2020年春季森林防火特險期工作實施方案

為打贏春季森林防火攻艱戰(zhàn)，防風險、保安全、護穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《2020年春季森林防火特險期工作實施方案》。

一、加強特殊時期組織領(lǐng)導

充分認清特殊時期森林草原防滅火工作的嚴峻性、復雜性和緊迫性，切實做到一手抓疫情防控，一手抓森林草原火災防控工作，堅決克服僥幸麻痹思想，嚴格落實各項防控措施，維護社會穩(wěn)定，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，決不能因發(fā)生森林草原火災給當前疫情防控工作添亂。

二、廣泛開展宣傳教育活動

（一）要牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)。

各村及駐鎮(zhèn)站所要在轄區(qū)內(nèi)高頻率大密度開展森林防火宣傳，充分利用高音廣播、宣傳車、微信群、懸掛警示標語、設(shè)立固定碑牌、張貼禁火令、發(fā)放宣傳品等形式，以《森林防火條例》為主要內(nèi)容，普及防火法律法規(guī)和安全避險常識，營造濃厚氛圍；全力提升公眾防范森林火災意識。

（二）強化重點時段和地段的宣傳力度。

在大風天氣、傳統(tǒng)祭祀日、節(jié)假日等高火險時段和政治敏感期等重要時段，以及慶城國有林場和云泉谷等涉林景區(qū)等高火險區(qū)，要延長宣傳時間和宣傳頻率，擴大宣傳范圍，形成森林防火的高壓態(tài)勢。

三、積極消除火災隱患

（一）火災隱患治理

各村、相關(guān)責任單位要按照誰主管，誰負責的原則，全面掌握本責任區(qū)內(nèi)的野外火源種類、數(shù)量、分布和民事活動規(guī)律，開展拉網(wǎng)式的自檢自查，一律禁止在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生焚燒秸稈、燒茬燎堰等農(nóng)事用火行為；上墳燒紙、放炮等祭祀用火行為；林區(qū)施工作業(yè)等生產(chǎn)性用火；林區(qū)電力、通訊設(shè)施故障；野炊燒烤、吸煙等隨意用火行為；林區(qū)亂堆亂放煤矸石、生活垃圾等可燃物行為。治理行動，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，跟蹤到底。要充分發(fā)揮檢查站卡、護林員、應急隊作用，嚴把火源入山關(guān)，充分利用封、堵、查、清等火源管理手段，按照“外圍分段封死，內(nèi)部劃片看住，逐塊清查徹底”的要求，反復排查，確保一線防火人員認真緊張的工作狀態(tài)，并根據(jù)時段變化，及時調(diào)整工作重點和防范管控措施。

（二）責任落實治理

各防火責任單位要對各自的防火責任落實逐一排查，核對人員名單，及時充實力量，不留管控盲區(qū)，認真落實森林防火宣傳責任、林區(qū)及林緣的耕地秸稈禁燒監(jiān)管責任、特殊人群和外來人員監(jiān)管責任，巡山護林、檢查設(shè)卡履職責任、林區(qū)及林緣300m范圍定點看護責任，應急值守和遠程監(jiān)控責任、應急隊伍備戰(zhàn)責任、野外違規(guī)用火管理責任，鎮(zhèn)、村、戶層層簽訂責任書、承諾書，嚴格執(zhí)行森林防火網(wǎng)格化監(jiān)管制度。

四、嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為

要以轄區(qū)派出所為主要執(zhí)法力量，組織林業(yè)站、鎮(zhèn)電管站、農(nóng)業(yè)辦、安委辦協(xié)同配合，突出各自優(yōu)勢和特點，通力協(xié)作，各司其職，形成防范打擊管控野外違規(guī)用火和火災隱患的合力，以林區(qū)村為單位展開。

（一）各村、鎮(zhèn)派出所及駐鎮(zhèn)站所要將野外火源管理作為森林防火工作的核心任務(wù)，加強林區(qū)設(shè)卡和巡邏，發(fā)現(xiàn)野外用火行為立即制止并依法嚴懲。

一要加強對進山施工、旅游人員、智障人員等重點人群監(jiān)護，及時帶離高火險區(qū)，嚴防玩火、失火引發(fā)森林火災；二要在大風天氣及傳統(tǒng)祭祀日、節(jié)假日等高森林火險特殊時段，要集中優(yōu)勢警力，對林區(qū)野外吸煙、野炊燒烤、上墳燒紙以及燒荒、燒秸稈、燒茬子等野外用火行為進行重點管制，盯死看牢，堅決堵住人為火災漏洞。

（二）嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，完善野外用火審批手續(xù)，林區(qū)施工企業(yè)嚴格落實森林防火各項措施，切實管住人、管住車輛、管住火源。

（三）加強行政毗鄰區(qū)聯(lián)防聯(lián)護，暢通信息，共享資源，交界處不留管理盲區(qū)，遇到林區(qū)突發(fā)事件，彼此支援，構(gòu)建群防群治格局。

（四）加大督導檢查力度，鎮(zhèn)政府要成立專門巡查組對重點區(qū)域、重點部位進行不間斷巡回檢查，確保措施落實到位。

一旦發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火行為，要立即向鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所報告，要提高涉火案件偵破率和查處率，對火災肇事者嚴懲不貸，起到有力震懾。

五、認真開展預警監(jiān)測和值班調(diào)度

鎮(zhèn)森林防火辦公室要及時向各村及駐鎮(zhèn)站所發(fā)布紅色、橙色、黃色預警信號，各村、鎮(zhèn)防火應急隊及有關(guān)成員單位要切實響應鎮(zhèn)森林防火辦公室發(fā)布的森林火險預警等級或警報，利用飛機巡護、遠程視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護、督導檢查等手段，積極采取預警響應措施，密切監(jiān)測野外火源，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。對國家和省衛(wèi)星監(jiān)測的熱點通知，要進行快速核查，并在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)森林防火辦公室準確反饋。各村主干、護林員、鎮(zhèn)應急隊要堅持24小時值班帶班制度，做好值班記錄，及時掌握火情動態(tài)，快速準確上報火情信息。值班人員要做好應急通信設(shè)備維護工作，確保應急通訊暢通，隨時關(guān)注通知、通告和各項防火信息。

六、做好特殊時期森林火災應急響應

（一）充分做好撲救準備和自我防護。

各村、鎮(zhèn)防火應急隊及駐鎮(zhèn)站所要提前做好應對森林火災的充分準備，根據(jù)新型冠狀病毒防疫要求，制定切實可行的撲火操作方案，保證防滅火人員個人防護安全，保證物資、后勤保障到位，確保遇有火情能拉得出、沖得上、打得贏。已經(jīng)靠前駐防的鎮(zhèn)防火應急隊、護林員要避免與外界接觸，并做好自我防護，勤洗手、多通風，外出、開會、人員集中時必須戴口罩；暫未集中的村級應急隊伍，要嚴格遵守待命和報到后隔離程序?；馂膿渚戎?，要佩戴防護裝備，避免與無關(guān)人員接觸，物資配送要確保安全和衛(wèi)生，撲救后嚴格落實有關(guān)疫情防控的措施。

（二）特殊時期采取特殊撲救程序。

火災撲救需集結(jié)大量人力，為避免因情況不明造成在撲救中交叉感染導致疫情蔓延，疫情防控工作期間，發(fā)生森林火災一律嚴禁群眾自發(fā)組織撲救，要及時向鎮(zhèn)森林防火辦公室和鎮(zhèn)疫情防控辦公室請示，待確認情況及明確指示后再行處置應對，非重點林區(qū)村雖然森林防火壓力較小，也要做好村級應急隊伍和滅火工具、車輛的準備工作，隨時待命。

七、嚴肅責任追究

春防特險期、疫情防控工作期間，各村及駐鎮(zhèn)站所要恪盡職守，嚴格遵守各項工作紀律。要嚴格落實防控措施，防患于未然，絕不能出現(xiàn)防火工作有空檔。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組將在春季森林防火期間不定時不定點深入林區(qū)檢查各項防控措施的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用火行為將及時進行通報，凡因工作中履職不力，有令不行，推諉扯皮造成火災發(fā)生或重大損失的單位和個人要嚴肅責任追究，從重進行處罰，按“四不放過”的原則嚴查重處。