XX區應急廣播體系建設實施方案

應急廣播是國家基本公共服務體系的重要內容，是國家應急體系和防災減災體系建設的重要組成部分。為認真落實XX省人民政府辦公廳《關于扎實推進應急廣播體系建設的實施意見》（X政辦【2019】X號），扎實推進XX區應急廣播體系建設，特制定此方案:

一、工作目標

統籌利用現有廣播電視資源，建設1個區級應急廣播平臺、10個鄉、街道廣播平臺建設（包括XX鎮），新建XX個村（社區）級廣播平臺，建立健全應急廣播長效運行管理和保障機制。實現縱向與上級應急廣播平臺對接、橫向和本級政府預警信息發布系統連通。

2019年，全面啟動區應急廣播體系建設，于年底前成立以政府領導為組長的應急廣播體系建設領導小組，制訂本轄區應急廣播體系建設《實施方案》，明確工作推進計劃；

到2021年，初步完成本地區應急廣播體系建設，基本建成統一協調、上下貫通、可管可控、分級負責、安全可靠的全區應急廣播體系。

二、基本要求

區應急廣播系統建設遵循規劃先行、平臺優先的原則。區應急廣播系統建設以區級為總控平臺，具有最高使用權限，發布應急信息和日常廣播內容，鄉（街道）、村（社區）級系統具有獨立的使用和播控權限，受區級管控，終端接收DVB-C、IP、自組網（無線網橋）、RDS無線調頻，接收區、鄉（街道）、村（社區）應急信息和廣播內容。在平臺播控上實現“三級插播、上級優先、應急優先”。其系統平臺設立區、鄉（街道）、村（社區）三級應急廣播中心，實現分時分內容分區域播控信息發布。所有接收終端實現點對點的播控文字信息發布和聲音廣播。

三、主要任務

1．鄉、街道應急廣播室建設。各鄉、街道要建設應急廣播室，實行共纜傳輸到終端廣播。

2．村（社區）級應急廣播室建設管理。每個行政村、社區安排一間廣播室，安裝一套村、社區級廣播平臺，村（社區）級廣播平臺與鄉、街道廣播平臺和大喇叭系統互融互通。由所在政府組織實施，各村委會、社居委和鄉廣電站組織協助。

四、組織領導和工作要求

1．加強領導，落實經費。為確保應急廣播工程建設的順

利推進和任務完成，成立領導小組，區政府分管副區長任組長負總責。區文旅局為實施主體，各鄉人民政府、街道辦事處為責任主體單位。區設立應急廣播體系建設辦公室，區文旅局副局長兼任辦公室主任，辦公地點設區文旅局。

各鄉、街道和行政村（社區）負責本地機房建設，設備器材經費由區財政局負責籌集。應急廣播體系運行維護費根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》（中華人民共和國主席令第六十號）精神，納入政府公共文化服務年度預算予以解決。

2．設備安裝，保質保量。各鄉、街道，村（社區）必須采用政府統一采購的設施設備，并按照技術方案的要求組織施工，堅決杜絕以次充好，偷工減料及一切人為安全事故的發生，確保工程建設安全有序。

3．加強日常管理，建立長效機制。區應急廣播設施設備屬區文旅局所有，由區文旅局管理使用維護；鄉、街道廣播設施設備屬所在地政府所有，由各鄉管理使用維護；村（社區）級終端廣播設備屬村委會所有，由村委會、社居委負責管理使用維護。要建立日常播出管理制度、應急播出管理制度、安全播出管理制度、村（社區）級應急廣播管理制度，實行規范化管理。農村廣播設施管理納入宣傳文化考核范疇，確保全區應急廣播設備“優質響、長期響、天天響”。各鄉、街道要配備兼職播音員和文稿編輯員，明確一名兼職節目播出內容審查員，負責編輯廣播內容和安全播出。

4．加強部門配合，圓滿完成工作任務。應急廣播工程是國家、省市區各級政府以人為本，為民服務的一項重要工程，是各級各部門在面臨突發性災難時，協同合作通過廣播向公眾發布緊急消息，提供信息服務，協助救災救援的一種十分重要的手段。各相關單位必須提高認識，統一思想，全力配合，按照工作內容及要求完成各項工作任務，建設好我區應急廣播體系工程。