政治生態(tài)情況分析報(bào)告（市級）

按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求，現(xiàn)將**近年來政治生態(tài)情況分析報(bào)告如下。

一、基本情況（略）

二、政治生態(tài)主要特征

近年來，**在市委和市編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“xxx”總體思路和要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展，營造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。

堅(jiān)決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中，筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行，堅(jiān)決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標(biāo)找差，扎實(shí)推動“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本檢驗(yàn)，深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念，堅(jiān)決落實(shí)“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，扎實(shí)推動各項(xiàng)決策部署落地見效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅(jiān)決打贏每場啃骨攻堅(jiān)硬仗，以實(shí)際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識形態(tài)工作原則，始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《**領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度，堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處，以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。

注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實(shí)教育，理想信念更加堅(jiān)定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí)，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴(yán)格落實(shí)中心組理論（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)，用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高；扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行，制定《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照執(zhí)行；堅(jiān)決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。

始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實(shí)到具體工作上，每年制定《**紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，編制《**領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《**領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度，通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級紀(jì)委全會精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報(bào)，使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴；加強(qiáng)節(jié)日提醒教育，及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維，強(qiáng)化紀(jì)律意識，堅(jiān)持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅(jiān)持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，把落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問題發(fā)生。

（四）堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí)，聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。

堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，堅(jiān)持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅(jiān)定政治意識，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過比學(xué)趕幫超等方式，實(shí)現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止文山會海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，嚴(yán)格限制會議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議；結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。

三、存在的問題

近年來，辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠，深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠，離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。

四、整改方向

對照存在的問題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察，著眼全面從嚴(yán)治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路，認(rèn)真改、持續(xù)抓、反復(fù)建，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持理論武裝不放松，不斷堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動，突出“問題牽引、課題牽引”抓實(shí)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹，不斷凝聚推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的思想合力、認(rèn)知合力和行動合力。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，抓實(shí)實(shí)民主集中制貫徹落實(shí)，狠抓組織功能建設(shè)，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課”和組織生活制度落實(shí)，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，落實(shí)好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)不松勁，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處；堅(jiān)決強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)階段廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)，以問責(zé)促整改；創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力，當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的堅(jiān)定執(zhí)行者，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實(shí)。

某局黨組政治生態(tài)情況報(bào)告

根據(jù)xx黨委統(tǒng)一部署，對xx黨組政治生態(tài)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）對黨的路線、方針、政策尤其是十九大報(bào)告精神主動學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的氛圍不濃，貫徹落實(shí)上級決策部署行動遲緩、落實(shí)不力。

政策理論學(xué)習(xí)的主動性、自覺性不高，沒有做到真學(xué)真用、活學(xué)活用，對十九大報(bào)告中關(guān)于民族宗教工作的安排部署沒有深入研究，學(xué)用結(jié)合的意識不強(qiáng)。對做好民族宗教工作是實(shí)現(xiàn)xx社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的治本之策主責(zé)意識不強(qiáng)，在落實(shí)總目標(biāo)，打好“組合拳”方面，思路不寬、辦法不多。在貫徹執(zhí)行上級決策時(shí)存在思維狹隘和觀念模糊的問題，容易辦的立即照辦，遇到阻力的就“猶豫觀望”，甚至有時(shí)候搞變通、打折扣。2015年5月以來，習(xí)近平總書記先后在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全國宗教工作會議上強(qiáng)調(diào)宗教中國化問題，黨的十九大明確提出“堅(jiān)持我國宗教的中國化方向”。xx黨組學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央宗教中國化的決策部署不深刻，對我省xx教中國化工作思考研究、主動作為意識不強(qiáng)，抱著等待觀望的態(tài)度，沒有展開調(diào)研，更沒有提出切實(shí)可行的意見建議。

(二)全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，部分黨員干部理想信念動搖、思想滑坡。

理想信念動搖，xx系統(tǒng)干部隊(duì)伍政治忠誠度存在問題。民委（宗教局）系統(tǒng)內(nèi)相當(dāng)一部分人員迷失政治方向，對黨的忠誠意識動搖，黨性立場和黨性原則喪失，黨員意識淡化，遵守規(guī)矩紀(jì)律的自覺性降低，尤其在涉及黨和國家民族宗教政策等原則性和政治性問題上，態(tài)度曖昧，政治生命線失守。這些人說一套，做一套，從內(nèi)部侵蝕我宗教和意識形態(tài)領(lǐng)域陣地，嚴(yán)重危害黨管宗教的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。存在以民族和處室劃分圈子的現(xiàn)象。同一民族或服務(wù)管理同一種宗教的處室干部交流交往較多，尤其是參與過xx服務(wù)的人員，返回后來往比較密切，有以宗教處、xx辦處室為主的民族干部職工抱團(tuán)現(xiàn)象。

（三）干部隊(duì)伍中普遍存在擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，主動作為不夠，出了問題怕?lián)?zé)，遇到困難繞著走的現(xiàn)象，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。

部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任意識減退、精神狀態(tài)不佳，相互配合、協(xié)作不到位，存在“新官不理舊賬”及“各掃門前雪”的現(xiàn)象。對分管領(lǐng)域工作深入基層調(diào)研少，主動發(fā)現(xiàn)和解決問題不夠。在重點(diǎn)敏感問題上怕?lián)?zé)、不擔(dān)當(dāng)，部分處室干部抱著“多一事不如少一事、不求有功但求無過”的態(tài)度，對處室其他人員經(jīng)手的事，不過問、不參與。

（四）選賢任能、注重實(shí)干的用人導(dǎo)向未形成，崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)不到位，干部隊(duì)伍缺乏活力和戰(zhàn)斗力。

對有問題的干部沒有及時(shí)處理，個(gè)別能力不足、群眾認(rèn)可度低的干部被提拔任用，能力與崗位不匹配的干部沒有及時(shí)調(diào)整，大部分干部存在做好新形勢下民族宗教工作的本領(lǐng)恐慌，干工作鉆業(yè)務(wù)的勁頭不足，也未暢通出口。有的干部畢業(yè)分配后，在同一個(gè)處室工作20余年，常年不輪崗。以上因素，使得干部認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，“天花板”效應(yīng)明顯，看不到希望和前途，影響了干部的積極性和戰(zhàn)斗力。

（五）黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、正常，影響了黨組織功能和黨員作用的發(fā)揮。

落實(shí)民主集中制不到位，存在黨組會議程序不嚴(yán)謹(jǐn)、會議記錄不規(guī)范，執(zhí)行決議不堅(jiān)決等現(xiàn)象，有些“三重一大”事項(xiàng)會前調(diào)研不深入，黨組會議議題事先征求班子成員意見不到位，出現(xiàn)會上發(fā)表意見不充分，討論決策流于形式，或者意見不統(tǒng)一，議而不決的現(xiàn)象。對黨組會議研究確定事項(xiàng)，督促落實(shí)不力，打折扣、搞變通，影響了黨組會的嚴(yán)肅性和班子的權(quán)威。“三會一課”不規(guī)范、黨組班子成員到聯(lián)系黨支部講黨課、過雙重組織生活制度落實(shí)不到位。有些基層黨組織開展黨內(nèi)政治生活形式單一，有活動沒效果，缺乏吸引力和凝聚力。有的黨員參與組織生活不積極，主動接受組織監(jiān)督的自覺性不夠，出現(xiàn)思想滑坡現(xiàn)象。

二、原因分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治站位不高

對黨的路線、方針、政策，尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大報(bào)告精神學(xué)習(xí)理解不到位，缺乏政治敏銳性和鑒別力，不能思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，對黨中央的治疆方略和新疆工作總目標(biāo)，把握不全面、理解不深刻、執(zhí)行不到位，使決策的執(zhí)行效果大打折扣。對十九大報(bào)告的學(xué)習(xí)，滿足于通讀原文、舉辦講座，在“學(xué)懂”、“弄通”、“做實(shí)”上下功夫不夠，對如何用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)民族宗教工作、如何實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的“宗教中國化”目標(biāo)沒有深入研究，在圍繞總目標(biāo)加強(qiáng)和改進(jìn)民族宗教工作方面主動出擊、勇挑重?fù)?dān)的魄力不足。

（二）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位

黨組落實(shí)主體責(zé)任硬招實(shí)招不多，推動管黨治黨的主動性不足，向下傳導(dǎo)壓力不夠。班子成員“一崗雙責(zé)”意識欠缺，派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力不足，擔(dān)當(dāng)不夠，與機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)調(diào)配合不通暢，未形成工作合力。反分裂斗爭紀(jì)律執(zhí)行不力，深挖嚴(yán)查“兩面人”辦法不多，效果不明顯。

（三）黨的組織生活制度不嚴(yán)格

組織生活程序不規(guī)范，方式方法簡單，形式主義較嚴(yán)重，聯(lián)系黨員思想、工作和生活實(shí)際不緊，不注重引導(dǎo)黨員確立正確的政治方向，不強(qiáng)調(diào)黨員的先進(jìn)性，不積極幫助黨員增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，無法達(dá)到黨性鍛煉的目的。民主生活會氣氛不夠濃厚，批評與自我批評氛圍不濃，搞一團(tuán)和氣。“三會一課”存在組織隨意、管理松散的現(xiàn)象，形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，有的以黨員學(xué)習(xí)會取而代之。黨員民主評議、談心談話走過場。領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活較少，黨組織內(nèi)部監(jiān)督作用缺失。黨員參加組織生活被動應(yīng)付，缺乏自覺性，一些基層黨員長年不參加組織生活，出現(xiàn)苗頭性問題教育引導(dǎo)不及時(shí)。

（四）作風(fēng)不實(shí)，深入基層調(diào)查研究不夠

對中央，省委、省人民政府的工作安排部署，存在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象，對基層在貫徹落實(shí)過程中遇到的問題指導(dǎo)不到位，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患掌握不及時(shí)。結(jié)合我省實(shí)際對民族宗教工作的前瞻性思考研究不深，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作決策的成效不明顯。

（五）制約監(jiān)督不到位，管黨治黨不嚴(yán)

黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，基層黨組織執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任意識不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行監(jiān)督責(zé)任并主動接受監(jiān)督的表率作用發(fā)揮不夠，沒有營造民主監(jiān)督的環(huán)境，民主監(jiān)督渠道不暢通，日常監(jiān)督管理不到位。對于一些傾向性問題聽之任之，置身事外，沒有及時(shí)提醒和糾正。對違紀(jì)違規(guī)人員發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，查處不力，沒有形成有力震懾。

三、意見建議

（一）堅(jiān)定政治立場，樹牢“四個(gè)意識”，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央治疆方略和民族宗教政策的主動性、實(shí)效性。

強(qiáng)化歷史使命感和擔(dān)當(dāng)意識，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和理論研究，切實(shí)堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性，聚焦總目標(biāo)，立足主責(zé)主業(yè)，牢牢掌握宗教意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到底數(shù)清、思路準(zhǔn)、措施靈，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)做好民族宗教各項(xiàng)工作，服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為紅線底線，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，結(jié)合部門實(shí)際，制定和完善操作性強(qiáng)的責(zé)任落實(shí)制度和機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性，增強(qiáng)政治覺悟，提高政治站位，善于從政治上把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，做到重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用批評教育、談話函詢、組織處理、紀(jì)律處分等處置方式，查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題。

（三）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓執(zhí)行落實(shí)。

作好表率，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，積極推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要真抓實(shí)干，勇挑重?fù)?dān)，把破解難題作為推進(jìn)工作的切入點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)工作，認(rèn)真研究，前瞻謀劃，對黨中央、省委作出的決策部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

（四）嚴(yán)肅政治生活，加強(qiáng)黨性鍛煉。

以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建強(qiáng)基層組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，圍繞“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度的落實(shí)，不斷提高政治生活質(zhì)量。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，黨組成員帶頭過好組織生活，增強(qiáng)黨性觀念，接受組織監(jiān)督。加強(qiáng)民委（宗教局）系統(tǒng)干部黨性鍛煉和自我修養(yǎng)，通過政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”、“四個(gè)自信”，切實(shí)解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問題。

（五）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。樹立正確選人用人導(dǎo)向，XXX黨組政治生態(tài)報(bào)告把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建設(shè)一支政治過硬、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，激勵(lì)廣大干部奮發(fā)有為，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。