第一篇：銀行糾風工作實施方案

篇一：銀行糾風工作實施方案

今年以來，分行黨委抓糾風民評工作主要體現在以下三個方面：

一、開展專項治理，深化民評主題

今年，國務院對銀行業糾風工作的總體要求是整治不規范經營行為，維護金融市場秩序。我行在省行的部署和市糾風辦工作的指導下，牢牢把握專項治理的重點，集中整治強制收費、轉嫁收費、只收費不服務行為、不執行政府定價及政府指導價等行為，嚴肅查處以貸轉存、存貸掛鉤、借貸搭售、一浮到頂（上浮過高）等問題，堅決取消不符合國家法律法規和不合理收費項目，整肅經營環境，維護企業和金融消費者的合法權益，促進我行持續健康發展和更好地服務實體經濟。分行黨委清醒認識到，全國糾風會議明確提出對銀行業的專項整治，堅決糾正銀行業亂收費問題，對銀行業來說意義十分重大。不僅能為業務發展創造良好的外部環境，還有利于提升我行的整體社會形象和公信力。黨委十分重視專項整治工作，先后召開了4次專題會議，研究部署和檢查整治不規范經營工作。經過半年多來的專項治力，取得很大的成效。主要做法如下：

（一）精心部署，建立責任制。專項整治一開始分行就立即成立了由黨委書記李銘舟行長任組長、各部門第一負責人組成的整治不規范經營領導小組，負責整治工作的統籌、推進和落實，相關職能部門各司其職，協同配合，形成成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。開展了長青行動，制定出《三明分行整治不規范經營專項治理工作方案》和以整治不規范經營為選題的《三明中行民主評議政風行風工作實施方案》，對全轄整治工作進行精心部署，細化工作目標、工作措施和工作步驟，穩步推進專項整治工作。廣泛發動群眾，采取多種形式，強化宣講培訓,確保每個基層機構都能正確把握整治工作要求。建立了專項整治工作周報制度，通過及時傳導，總結交流，相互學習，有力地推動專項治理工作開展。

（二）抓住關鍵，集中整治。近年來，存貸款和服務收費兩大領域，是金融消費者意見較大、社會反應強烈、對銀行業聲譽危害較為嚴重的問題。我們抓住這一關鍵進行有效整治，把省行統一印制的銀監會七不準、四公開公告下發全轄各營業網點，于2月底前在營業場所明顯位置對外公示。3月7日起增加通過led顯示屏在各網點營業場所強化宣傳。3月31日統一對外公示《中國銀行服務收費業務價格表》，并專門在《價格表》旁配備老花鏡，制作了《公告》提示，置于各個營業場所顯著位置。對客戶進行提示引導，保證服務收費的透明性、公開性。公布投訴電話，除全省行95566客服熱線統一受理客戶投訴問題外，我行還設立8953033專項治理投訴電話，并按規范要求對外公告。明確規范了客戶投訴處理流程，確保客戶舉報和投訴渠道暢通有效。設立專人負責服務收費解釋和投訴工作，做到職責不缺失、咨詢不回避、投訴不推諉，認真接受社會各界對我行規范經營的監督。按照時限規定，狠抓自查自糾落實。2月28日前完成了附加不合理貸款條件整治工作，3月16日前完成不合理收費整治工作。在自查中，三明銀監分局、永安市銀監分局、尤溪縣銀監分局、泰寧縣銀監分局和大田縣物價委員會分別對分行本部和轄屬機構開展的整治工作進行明查暗訪，對我行開展整治工作的部署、措施和實效均予以充分肯定。

在全面自查的基礎上，分行抽調業務骨干38人次，經過培訓分六個檢查小組，對轄內十個業務條線，進行為期半個月的封閉式檢查。查源頭、查程序、查行為，通過調閱分戶賬、柜員交易流水、業務檔案和業務系統等多種方法進行全面檢查。重點關注是否存在擅自新增收費、變相提高價格標準、收費與服務內容不匹配以及涉及七不準中禁止性規定。在開展專項整治中，我們還加強情況溝通報告，與市糾風辦、政風行風督導組、行評監督員代表保持良好的工作聯系。及時溝通報告我行的工作情況，主動邀請行評代表檢查指導。6月27日，三明市監察局薛炳貴副局長、三明市紀委糾風室張興森主任在督導組陳清涼組長的陪同下，對我行分行營業部、府中支行民評活動開展情況進行暗訪調研，充分給予肯定。6月28日，我行組織社會監督員在市糾風督導組陳清涼組長的帶領下，深入分行營業部、三元支行、沙縣府西支行現場檢查整治不規范經營情況，重點檢查了所到機構七不準、四公開向社會公布情況，以及led公示宣傳效果、服務價格表公告，提示《公告》公開等落實情況。對各基層網點落實情況進行現場評分并召開座談會，對受檢單位進行測評，我們聽取了民評代表的意見解答質詢，真正接受了群眾和社會的監督。

（三）鞏固成果推動深入。當前，我們正在以四查四看為抓手，進一步扎實做好專項整治成果的鞏固工作。從建立學習教育機制、投訴處理機制、檢查監督機制、監督評議機制、預警問責機制等五項方面入手，構建專項治理的長效機制。

一是查學教看認識。通過對省行下發的《整治不規范經營工作學習指引》的全員學習教育，使人人明白專項整治是為了合規經營，更好惠及民生。我們把學習《指引》變成指導業務經營和日常服務收費工作的剛性約束，以此增強員工依法合規、誠信經營的意識。堅決做到圍繞主線，不踩紅線，不闖紅燈。消除麻痹思想，克服懈怠情緒，促進經營管理水平和金融服務質量的提升。學習教育不到位的機構采取補課督導，且要留有原始痕跡。

二是查投訴看協調。客戶投訴是社會的監督。我們以客戶滿意度為標準，對已制定的客戶投訴處理流程，實行專人、限時處理，并按投訴不同渠道，明確處理的責任部門，做到件件有回音、事事有答復。建立問責制，對處理客戶投訴不作為、慢作為（超時限答復或回復）要實行問責，因為這是事關聲譽風險。同時我們還高度重視敏感業務和敏感客戶，尤其重點關注個人客戶收費問題，防止因疏忽疏漏成為媒體炒作的焦點，帶來不良影響和產生處罰。加強與政府機關、對口監管部門、新聞媒體的主動溝通，積極跟進監管動態，爭取媒體支持，宣傳正面形象，消除不利影響。轄內各行、部在投訴受理中都加強溝通協調，按照省行《網點處理服務收費咨詢投訴工作十項操作指引》要求，做好專人服務收費咨詢解釋工作，切實維護好中行的大局。

三是查公開看規范。全轄營業網點按規范公示服務收費價目，持續做好《中國銀行服務收費業務價格表》公開，充分披露各項服務的業務功能、收費依據和優惠政策，明確定價區間、浮動依據和授權范圍，便于金融消費者查詢檢索。切實尊重客戶的知情權、選擇權和公平交易權。準確把握收費項目的統一解釋口徑，指定專人解答客戶有關收費咨詢，取得客戶的理解支持。

四是查自律看監督。進一步做好專項治理的后續落實工作，使合規經營滲透到各個操作環節，管理控制的各個步驟，確保專項治理的問題不反彈。在自律上下功夫，按照監管要求完成修訂貸款合同文本，明確收費條款。對20xx年3月1日和4月1日兩個重要時點后發生的貸款業務、服務收費業務以及前期整改不到位的問題，進行重點檢查督促強化整改，堅決消除隱患。開門糾風接受社會監督和政府糾風辦的評議。下半年，我們還將組織分行各職能部門走訪企業聽取意見，并對明察暗訪的情況進行通報，督促整改，按時處理，及時向糾風辦、督導組反饋反饋。

二、以道德講堂為載體探索行風評議新模式

當今，銀行業隨著信息化、市場化、國際化的大發展，員工思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性也在不斷增強，社會上存在的一些誠信缺失、信仰缺乏、道德失范等不良風氣也難免會影響到員工。對此，分行黨委清醒認識到糾正行業不正之風要抓治本，要從員工思想道德教育入手，規范職業行為準則。7月份，市糾風辦轉發《關于開展道德領域突出問題專項教育活動的通知》后，我行立即召開了專題會議研究方案，將專項教育活動納入政風行風考核，堅持員工參與、員工推動、員工受益的工作思路，以道德講堂為載體，探索行風評議新模式，進行實踐嘗試。結合工作實際和員工關注的思想道德熱點，有針對性地開展道德講堂建設，精心布置文化長廊，辦好具有特色教育專欄，使員工潛移默化地受到熏陶。7月30日，分行在中銀大廈多功能廳重舉行道德講堂開講儀式，以身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人的表達形式，通過講一個道德故事、唱一首道德歌曲、看一部道德短片、誦一段道德經典、送一份吉祥禮物，在全行拉開了道德講堂的序幕。其間雖然沒有大道理，只有小故事，但所有的道理都蘊含在這些小故事中。在道德講堂我們挖掘本行道德模范事跡，大力宣揚百年行慶中廣大員工投票評選的中行之星，大力提倡積小德為大德、積小善為大善的善舉，員工為主，直擊人心。弘揚獻愛心、做好事、當好人的美德新風，播灑我為人人，人人為我的和諧道德種子，使道德講堂成為員工易于參與、樂于參與的道德建設的平臺。形式多樣，不拘一格、靈活豐富，因人施教，滿足廣大員工的需求，展示了三明分行的特色文化。

三、適應新形勢提升文明優質服務水平

今年以來，在狠抓窗口文明優質服務上，我們重點解決思想滑坡靠吃老本不思進取的問題，在分行推出的工作作風改進月活動中認真加以整改，使我行文優工作加快從規范向優質提升，使滿意度向美譽度和忠誠度的提升。加強文明標準服務建設，認真執行《中國銀行業文明服務公約》、《中國銀行業文明規范服務工作指引》，加快文明標準服務導入，全面推行中行全新的文明標準服務規范。積極簡化服務流程和辦事程序，創新服務方式，全面推行服務承諾制，實現規范化管理和標準化服務，進一步完善便民服務措施，增加了營業大廳一、二樓的服務窗口，增設自助銀行19個、離行式atm機3臺，自動取款機還裝進了二炮部隊軍營。目前改造附屬樓私人銀行財富管理中心依據落成。我行開辦全市唯一的保管箱業務，惠及百姓深受歡迎。實行開門迎賓服務，實現客戶等候不排長隊。在小微企業服務上，創新信貸工廠模式，今年新增客戶72戶，總數達185戶，提供貸款11.34億,實現小企業貸款增幅、增速高于全行貸款增幅、增速。上半年我行在全省系統績效考核中奪得第一名。20xx年、20xx年我行民評年度考評均獲金融系統第一名。

主動履行社會責任，在全行廣泛動員，深入開展扶貧幫困、捐資助學、助殘行動、無償獻血等活動，奉獻中行愛心。積極參與各項志愿服務和社會服務聯合行動，熱心支持社會公益事業。在行風評議中延伸社會服務。積極開展形式多樣的送金融服務，為提高群眾識別本外幣真偽的能力，組織反假鈔宣傳和深入社區設點咨詢活動，到企事業單位開展識假鈔培訓班。充分利用節假日深入社區或上門推介中行獨具特色的優勢產品和服務理念，精心構建信息反饋傳導機制。4月20上午，我行積極組織20名志愿者參與以真情關愛農民工、共建和諧新三明為主題的志愿服務活動啟動儀式。同時作為三明金融系統的唯一單位，選派6名業務骨干參加三明市職工志愿服務協會舉辦三明市總工會開展人民幣真偽鑒別咨詢服務活動。

篇二：銀行糾風工作實施方案

為認真貫徹落實濟南分行《中國人民銀行濟南分行提高服務效率、樹立央行形象行風建設活動指導意見》（濟銀發[20xx]57號）精神，中心支行黨委研究決定，在全轄認真開展提高服務效率、樹立央行形象行風建設活動。現制定如下實施方案，請認真貫徹執行。

一、指導思想和工作目標

指導思想是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神，以及人民銀行工作會議要求，堅持糾建并舉、綜合治理、以建為主的方針，以依法行政、高效履職、優質服務、求真務實為主線，強化行風建設標準化管理，著力打造學習型、研究型、服務型、引導型、創新型基層央行；以促進部門和行業以民為本、轉變作風重點，不斷提高行政執法和金融服務水平；以社會服務承諾、創建文明行業、開展行風評議為載體，認真解決窗口服務中的熱點、難點問題，不斷提高服務質量、服務效率；以創建文明單位、文明行業，樹立良好形象為目標，更好地樹立基層央行規范、創新、高效、廉潔的良好形象。

工作目標是：通過開展提高服務效率、樹立央行形象行風建設活動，構建以崗位標準化管理為主線、行為規范化管理為形式、績效考核和外部監督為保障的行風建設長效機制；轄區金融服務意識不斷增強、服務效率不斷提高、創新措施不斷涌現、文明單位創建再上新臺階；把商丘市人民銀行系統建成社會的文明窗口，以實際行動促進黨群、干群關系的改善；進一步做到轄區工作在政府有地位、在上級行有亮點、在社會上有形象，保證中央銀行各項貨幣政策在商丘轄區的順利貫徹落實。

具體達到如下目標：

（一）貨幣政策傳導方式科學有效。窗口指導效果更加符合科學發展觀和上級行的要求，更加符合商丘市經濟發展的實際需要，更加符合商丘轄內商業銀行經營管理的實際。

（二）依法行政進一步規范。金融執法規范有序；行政許可合法規范；行政處罰合法、合理、程序正當；政務公開內容合規，形式得當，載體全面、實用。

（三）工作作風進一步轉變。按季度向地方黨委政府匯報基層央行貨幣政策執行情況，工作得到黨委政府的理解、支持和重視，社會公眾認知度高。

（四）服務效率明顯提高。服務窗口人員普遍樹立以服務對象為中心的服務理念，簡化服務流程，提高服務效率，落實各項便民措施，做到服務項目零投訴。

（五）服務態度文明、熱情。干部職工服務態度熱情、和藹，文明用語和服務禮儀在干部職工中基本普及，做到主動服務、微笑服務、站立服務,杜絕服務忌語和服務態度生、冷、硬、頂、推現象。

（六）服務質量進一步改善。嚴格遵守各項規章制度和業務操作規程，服務質量監控組織和措施健全，做到差錯少、效率高、功能多。

（七）服務環境優良。服務環境各個環節管理有序；單位內各種應有標識齊全、美觀；在服務硬件上，營造整潔有序，寬暢明亮的服務環境，達到整潔、安靜、溫馨，使客戶感到舒適、親切。

（八）干部職工行為規范，形象良好。六個倡導得到有效推行，六個不準得到嚴格落實。

（九）文明單位創建有新的進展。完成轄內人民銀行系統文明單位創建目標，創建工作突出12個亮點。

二、工作重點

（一）切實加強窗口指導。要改進窗口指導方式，增強窗口指導的前瞻性、科學性和有效性，使窗口指導效果既符合科學發展觀和上級行的政策要求，又符合商丘市經濟發展實際，符合商丘市轄內商業銀行經營管理實際。要堅持有保有壓、區別對待，引導金融機構將貫徹落實從緊貨幣政策、促進經濟結構調整和支持經濟又好又快發展的著力點放在優化信貸結構上，加強對三農、中小企業、服務業、自主創新、節能環保以及就業等經濟薄弱環節及和諧社會建設的信貸支持，嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業中落后企業的貸款投放，做到六個不準和八個加大，保持貸款平穩增長。要認真做好轄區建立信貸政策導向效果評估報告制度試點工作，加強考核評價，增強金融機構落實各項貨幣政策的積極性和主動性。進一步加強對外交流和溝通，做好對各項貨幣信貸政策的宣傳和解釋性工作。正確引導市場預期，推動貨幣政策的有效傳導。

（二）努力提高金融服務效率。要進一步增強服務意識，完善服務措施，提高服務效率。能夠簡化手續的業務，要盡量簡化手續。要加強金融服務創新，在堅持確保安全、結合實際、符合政策法規的前提下，大力創新金融服務措施，拓寬金融服務領域。要著力推進央行服務方面機制、制度的創新，從根本上提高服務效率。要切實增強央行干部職工的自身素質，增強服務民生、奉獻社會的使命感和責任心。針對社會熱點，著力解決執法和服務對象普遍關注、反應強烈的問題，提高直接面對地方政府、金融機構及社會群眾的窗口服務質量，珍惜和維護中央銀行的公信力，促進與地方黨政、金融機構和社會公眾的和諧發展，用行風建設活動推動基層央行履職水平整體發展。要建立健全一次性告知、限時辦結、首問負責制、一站式服務、廉政監督卡、對外服務承諾等制度，規范業務操作，完善便民基礎設施建設，優化金融服務硬件環境，不斷提高金融服務的質量和水平。

（三）強化調研支撐。要切實加強經濟金融運行的檢測分析，努力提高檢測分析的預見性和針對性，著眼經濟社會發展全局提思路、提建議，給地方黨委政府當好參謀助手。要深化調研支撐工作，著力在調研深度上下功夫，使調研報告真正發揮對上級行決策的參謀作用、對政府經濟管理的影響作用、對社會預期的引導作用。

（四）全面推進依法行政。要進一步加強依法行政工作的領導，不斷推動人民銀行依法行政工作，實現基層央行各項工作制度化、規范化。要健全完善依法行政配套制度，加強依法行政制度建設。要依法規范金融執法行為，強化行政執法監督檢查，認真貫徹《行政許可法》，不斷提高行政許可工作的合法性和規范性。依法實施行政處罰工作，確保行政處罰合法、合理、程序正當。繼續整合檢查資源，依法規范檢查工作，加強對金融機構的監督檢查，督促金融機構切實遵守各項金融法律規定。

（五）大力推行政務公開。要切實加強對政務公開工作的組織領導，建立健全政務公開的領導機制和工作機制。積極探索完善本單位政務公開工作制度，全面梳理政務公開的內容，合理進行分類，科學界定公開和不能公開的信息，凡屬于應當公開的必須納入公開目錄，認真編制好政務公開目錄和政務公開指南。要完善政務公開項目內容審查機制，加強對擬公開內容的合法合規性審查和保密性審查，嚴禁發生失、泄密事件。要按照全面、經濟、實用的原則，加強政務公開載體建設，政務公開信息目錄和指南要在相關信息查閱場所和網站免費提供。要加強政務公開工作示范點建設。

（六）繼續加強作風建設。要繼續認真落實中心支行黨委《中共中國人民銀行商丘市中心支行委員會關于進一步加強黨員領導干部作風建設的意見》，把領導干部作風建設作為行風建設的重點工作，按照八個方面良好風氣的要求，努力提高學習的本領、干事創業的本領、履職創新的本領、調查研究的本領、為基層行辦實事的本領、勤儉治行的本領和廉潔勤政的本領；要帶頭遵守黨紀國法，帶頭遵守各項廉潔自律規定，以領導干部作風建設的進一步轉變促進行風建設的進一步加強。要加強機關作風建設，深入開展機關節能建設活動，努力建設節約型機關；認真落實財務管理等各項規章制度，始終牢記兩個務必，堅決反對和制止違反財經紀律、鋪張浪費等行為。

（七）規范職工行為。要進一步明確干部職工行為規范，梳理央行員工良好形象。積極推行六個倡導：倡導秉公辦事，廉潔高效；倡導嚴格執法、公正執法和文明執法；倡導認真、嚴謹、細致、負責的工作作風；倡導恪盡職守、勤勉履職，爭做干事創業的典范；倡導嚴格遵循服務程序和服務標準，努力提供優質服務；倡導講細節、講規范、講形象，言談舉止、待人接物符合禮儀規范。要切實做到六個不準：不準遲到早退或擅離職守；不準對外來人員態度冷漠、生硬、蠻橫；不準在工作日中午飲酒；不準利用職務之便對服務對象吃拿卡要；不準在工作時間、辦公場所進行與工作無關的娛樂活動；不準鋪張浪費，貪圖享樂。

（八）加大金融宣傳力度。要積極利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，深入普及金融生態、征信、反假幣、反洗錢、外匯等知識，使社會各界充分認識到中央銀行的職責，促進社會各界更加關心金融、重視金融、理解金融，推進人民銀行的認知度和公信力。

（九）全面推行行風建設標準化管理。要全面實行行風建設標準化管理，建立起以崗位標準化管理為主線，行為規范化管理為形式的崗位人員自我約束機制，以標準促規范，以規范促管理，以管理促進服務效率的提高。要按照《中國人民銀行行風建設工作指引》的要求，結合《人民銀行商丘市中心支行員工崗位職責與操作流程》，認真對各項業務的流程和崗位的工作行為逐一進行梳理，明確工作標準、操作流程、績效考核和責任追究辦法，形成符合本單位實際的從行級領導、中層干部到每個員工，都有明確的崗位職責、詳細的工作標準和相應的激勵措施，相同等級崗位之間有對應參考值的行風建設管理體系，以規范操作提高服務效率。

三、方法和措施

開展提高服務效率、樹立央行形象活動，要立足實際，分步實施，循序漸進，在務求實效上下功夫。

（一）加強學習，做好活動的宣傳發動。各縣市支行要結合學習貫徹落實黨的xx大精神，認真學習《關于進一步加強人民銀行行業作風建設的意見》和《中國人民銀行行風建設指引》，把行風建設的精神寓于貨幣政策傳導、維護金融穩定和金融服務的各項具體工作之中。要加強對這項活動的宣傳發動，以統一思想，提高認識，營造氛圍。要緊密結合央行文化建設，進一步塑造和深化中央銀行的核心價值觀和文化理念，動員全體員工強化服務意識、增強服務技能、提高服務效率，在行風建設活動中發揮才智。

（二）認真自查，制定周密的活動實施方案。各級行要按照這次活動的重點內容，對照《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中國人民銀行依法行政實施綱要》、《中國人民銀行政務公開實施辦法》、《中國人民銀行行風建設工作指引》以及金融服務方面的有關規定，認真進行自查。要認真制定具體活動實施方案，明確活動的具體內容和程序，確保活動取得實效。活動方案要于20xx年5月底前報中心支行備案。

（三）加強監督，保證活動取得實效。中心支行對轄內行風建設活動的開展情況，將充分運用意見箱、信件、網絡等方式，采取座談、函詢、問卷、測評等措施，廣泛征求社會各界和行內干部職工的評議意見，加強監督考核和評議，督促整改，進一步促進服務效率的提高。各縣市支行要公布投訴舉報電話，嚴格執行責任追究制度，對違反規定和承諾，特別是影響服務效率的責任人嚴肅處理；對領導不力、監督不嚴、疏于管理，發生嚴重不正之風問題影響央行形象的單位、部門和個人，按照有關規定嚴肅追究所在單位領導、部門領導和有關責任人的責任。中心支行將于8月底之前對縣市支行進行活動開展情況進行監督檢查，并征求地方政府和金融機構的意見，督促活動取得實效。

（四）注意總結，不斷推動活動的深入開展。各縣市支行和中心支行各部門，對行風建設活動中好的做法、成熟經驗及遇到的問題，要及時總結，及時推廣，不斷推進提高服務效率，樹立央行形象行風建設活動的深入開展，力求取得明顯成效。中心支行將在11月底之前召開行風建設現場交流會，總結交流各單位提高服務效率，樹立央行形象行風建設活動的做法和成效，以此深入推動行業作風建設向縱深發展。

（五）建立獎懲激勵機制。各單位和部門提高服務效率，樹立央行形象行風建設活動開展情況，要作為單位和部門行業作風建設考評的一個重要依據，并作為年終單位、部門評先評優的重要條件。對活動各項措施落實得力，成效顯著的，中心支行通報表彰、獎勵，并作為評選先進的優先條件；行風建設活動達不到規定要求的，取消其當年評先評優資格，對搞不正之風的，發現一個，查處一個，決不姑息遷就。

五、組織領導

（一）建立領導責任制。中心支行黨委成立提高服務效率，樹立央行形象行風建設活動領導小組。

組 長：王雨舟 黨委書記 行長

副組長：劉志戈 黨委副書記 副行長

郭 立 黨委委員 副行長

郭河彬 黨委委員 副行長

王敬之 黨委委員 紀委書記

張民生 黨委委員 工會主任

成 員：中心支行各科、室、部、中心負責人。

領導小組下設辦公室，紀委副書記、監察室主任陳衛同志任主任，具體負責此項工作的組織、協調、督導、檢查。

各縣市支行要把提高服務效率，樹立央行形象行風建設活動列入重要議事日程，成立相應的領導組織。黨組書記、行長作為第一責任人，要切實履行領導職責，經常研究，精心組織，把目標任務細化、量化，分解到科室和崗位，落實到責任人，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）縣市支行要高度重視提高服務效率、樹立央行形象行風建設活動，緊密結合工作實際認真落實各項措施，努力將行風建設與學習制度落實制度活動相結合，與文明單位創建活動相結合，切實把提高服務效率、樹立央行形象貫穿到各項工作的管理制度和工作規范之中，作為一項長期工作切實抓好，抓出成效。要堅持誰主管、誰負責和管業務必須管作風的原則，認真落實行風建設責任制。一把手要對本行的這次活動負總責，分管領導要抓好分管部門的行風建設工作。

（三）中心支行各業務職能部門要把這次活動與業務工作有機結合起來，制定本部門、本專業提高服務效率、樹立央行形象的具體措施，并向社會公開，認真抓好落實。組織人事部門要協助黨委抓好黨員干部作風特別是領導干部作風建設，抓好員工行為規范。宣傳部門要按照大宣教格局要求，搞好這次活動的宣傳教育工作。紀檢監察部門要對這次活動加強協調和督促檢查。領導干部要以身作則，率先垂范，以作風建設帶動行風建設，提高服務效率和質量，樹立基層央行的良好形象。

篇三：銀行糾風工作實施方案

為貫徹落實省、市糾風辦關于加強作風建設的各項要求，進一步抓好全市農行系統糾風工作，努力推進政風行風建設，結合全市農行系統實際，特制訂參加民主評議政風行風活動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真學習貫徹省、市政府糾風工作會議精神，圍繞省分行1213發展戰略和三爭兩提高奮斗目標，堅持客戶至上，始終如一的服務理念，以先進的科技服務手段為支撐，以社會各界廣泛參與為基礎，以強化社會監督為重點，以提高服務質量為目標，進一步提升規范化服務水平和服務質量，樹立南陽農行良好的社會形象。

二、評議對象

20xx年政風行風評議對象為：南陽分行，各縣級支行，各營業網點；評議重點是基層各營業網點。

三、評議內容

民主評議活動的內容為：（1）履行職責、落實政策情況；（2）辦事公開情況；（3）為群眾做實事做好事情況；（4）治理各種不正之風情況；（5）辦事效率、服務質量情況；（6）遵守職業道德情況。

四、評議的方法和步驟

（一）方法：根據農業銀行行業特點，采取市分行統一組織，各支行、各基層營業網點分級組織實施，全行員工參加，上下聯動，突出重點，自評為主、督導為輔的方法進行。各行黨委負責活動和評議工作，紀委、監察室負責組織協調和監督檢查。

（二）步驟：這次活動分三個階段進行：

1、宣傳發動階段（6月5日7月15日）。一是動員部署。各行要按照市分行安排部署，召開動員會進行全面動員；要成立民主評議活動領導小組，制定活動實施方案，進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。二是積極與地方糾風辦聯系，協調溝通參加評議活動的有關事項，取得地方有關部門的支持和幫助。三是廣泛深入征求意見和建議。在參加地方組織實施的征求意見和建議的同時，要以支行、基層營業網點為單位，印發調查問卷，發至客戶、居民和有關部門，同時要通過評議代表、政風行風熱線、網站、舉報電話、手機短信、評議意見箱、召開座談會等渠道，廣泛征求意見和建議。

2、組織實施階段（7月16日10月30日）。一是及時聽取地方糾風辦的反饋意見和建議，結合本行收集的意見和建議，進行全面梳理，并向有關單位和職能部門反饋。二是組織對所轄單位和部門進行自查自糾。對反饋和發現的問題，特別是重點單位、熱點崗位的問題，進行自查自糾。三是組織參加和接受地方組織的評議。四是加大對存在問題的整改力度。各行要對照反饋的意見和自評中發現的問題，進行深入剖析，制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改部門和責任人，從規范決策行為、推行行務公開、建立長效機制，提升服務質量、增加群眾滿意度等各個環節進行整改；要對過去客戶反復提出的意見和建議進行回頭看，從體制、制度和機制方面入手進行深度整改，建立長效機制；要組織紀檢監察人員深入基層進行督導、跟蹤檢查和指導活動工作；對檢查中發現或評議中發現的典型違法違紀違規案件，要依法依紀從嚴查處，并依照黨風廉政建設和糾風工作責任制等規定進行責任追究。五是對整改情況，要逐級形成工作報告、反饋整改結果，向有關部門和廣大員工公開整改情況。六是要進行問卷測評，按照省糾風辦的要求，積極參與，公正測評，公開接受他人的測評。

3、考核總結階段（11月1日11月30日）。一是要及時報送材料。各支行的活動總結，要于11月20日前報市分行監察室。二是要進行綜合考核。各行要以問卷測評滿意度、滿意度提升幅度、網上測評、評議代表測評、政風行風熱線辦理、惠民實踐活動成效及組織領導等方面的情況為依據，對基層營業網點參加惠民實踐和行風評議活動進行綜合考核，并將考核結果進行公開。

五、評議結果的運用

評議結果將直接運用于黨風廉政建設責任制及糾風工作責任制考核。凡評議結果在當地居前5名的，年度黨風廉政建設綜合考核獎3分；凡居后5名的扣3分，并在全市農行通報。

六、工作要求

（一）加強組織領導，實行民主評議政風行風工作責任制。市分行成立民主評議政風行風工作領導小組，市分行黨委書記、行長劉子軍同志任組長，黨委副書記、副行長、紀委書記于平同志任副組長，三農金融部、公司業務部、個人金融部、電子銀行部、信貸管理部、資產處置部、財務會計部、運營管理部、信息技術管理部、綜合管理部、人力資源部、監察部、安全保衛部、工會辦、內控合規部等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，方曉同志為主任，監察部、綜合管理部、個人業務、工會辦、規范化服務督察辦公室各明確一名同志為工作人員，具體負責民主評議政風行風工作。各行要堅持誰主管、誰負責的原則，成立民主評議工作領導小組和辦公室，明確職責，實行民主評議工作責任制，建立健全黨委統一領導、一把手負總責，部門各負其責，紀檢監察部門組織協調，依靠群眾支持和參與的民主評議工作領導體制和工作機制。

（二）以惠民實踐活動推進民主評議政風行風工作任務落實。各行要把惠民實踐活動與民主評議政風行風工作有機結合起來，認真按照《實施方案》的要求，結合實際，制定本單位參加民主評議工作方案，以履行職責、落實政策；行務公開、接受監督；為群眾做實事好事；治理各種不正之風；提高辦事效率、服務質量；遵守職業道德等六個方面為主要內容，深入開展自查自糾，變被動接受評議為主動自評，確保評議工作取得良好效果。要把廣泛聽取客戶、社會各界對農行的意見和建議作為重點。對收集的意見和建議進行認真的梳理、歸納，分解到部門，認真進行整改，把客戶和社會各界反映強烈的熱點、難點問題解決好。特別是對歷年來群眾反復提出的意見和建議，要無條件的進行深度整改，并及時向社會反饋。對參加評議中發現的風險隱患和案件線索，要快速反應，及時跟進，消除隱患，真正使參加評議過程成為促進行風明顯好轉的過程。

（三）積極參與，主動配合，自覺接受地方監督和指導。這次民主評議政風行風工作，內容多，程序嚴，要求高。各行要積極主動與當地糾風辦溝通，了解情況，特別是對農行反映強烈的意見和建議情況，要及時掌握，認真整改，積極協調，化解矛盾；要主動配合糾風辦工作，按照糾風辦要求，做好測評、整改等各項銜接工作，評議工作進展情況要及時向當地糾風辦匯報；要充分利用地方糾風辦這一政府資源，把評議工作作為提高各行管理水平、服務效率、工作質量和盡職履責能力的重要途徑抓實抓好。

（四）認真履責，搞好協調。各行紀檢監察部門，要充分發揮參謀助手作用，認真履行職責，積極協助黨委抓好民主評議工作。要在工作部署、任務落實、監督檢查等方面加強組織協調，調動一切積極因素，形成齊抓共管的民主評議工作格局；要結合民主評議工作實際，充實內容、創新方法、拓寬路子、完善制度，使民主評議常評常新，不斷增強評議工作的客觀性、真實性和有效性。

（五）加強監督檢查，確保民主評議工作穩健有序進行。各行要建立檢查評議機制，通過公布舉報電話、電子郵箱，走訪客戶、廣泛征求社會和群眾的意見或建議，設立行風熱線，對營業網點明查暗訪等形式，加強對民主評議工作開展情況的監督檢查；要建立信息反饋機制，對監督檢查中發現的問題及整改情況，要及時予以通報和反饋，杜絕違規違紀行為的發生；要認真總結評議工作，各行要于11月20日以前書面向市分行監察部報送20xx年度評議工作總結等相關材料。市分行政風行風評議監督電話：63323885 63323781

第二篇：糾風工作實施方案

2012年掇刀國土資源系統糾風工作實施方案

為貫徹落實上級糾風工作的部署和要求，根據全國糾風工作電視會議精神，結合我局工作實際，制定2012年全區國土資源系統糾風工作實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，大力加強政風行風建設，進一步密切黨和政府與群眾的關系，為全面促進國土資源系統各項工作健康發展和實現全區跨越崛起提供有力保證。

二、組織領導

為加強糾風工作的組織領導，經局黨組研究，決定成立掇刀分局糾風工作領導小組，負責糾風工作的組織、實施、協調工作，成員名單如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，辦公室負責日常的組織協調、信息收集、反饋和檢查工作。

三、主要任務

（一）堅決糾正當前政府機關和領導干部中群眾反映強烈的不正之風。認真清理和規范慶典、研討會、論壇活動。嚴格履行審批程序，批準舉辦的要從嚴規范，不符合規定的一律撤銷，堅決糾正和查處違規舉辦活動行為；嚴格控制活動規模和開支，所需經費納入單位預算，列入公示和審計范圍，堅決糾正和查處濫用財政資金、向企業和個人攤派費用等行為；堅決糾正和查處領導干部未經批準出席或在活動中掛名任職、發賀信賀電、題詞剪彩等違規行為。

切實精簡會議和文件。嚴格控制會議經費，堅決糾正會議過多過濫、發放紀念品等鋪張浪費、形式主義的問題。嚴格控制文件數量。凡不涉密的文件，都要通過單位門戶網站公開發布，不再另行發文。

從嚴控制和壓縮因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出，嚴肅查處變相利用公款出國(境)旅游，違規核定用車編制、超標準配備更新和違規使用車輛，利用公款大吃大喝、游山玩水、請客送禮和進行高消費娛樂健身活動等問題。糾正和查處借婚喪嫁娶、節日慶典等收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的行為，制定措施，完善管理制度。

（二）切實維護被征地群眾的利益，減輕農民負擔。認真落實中央和省、市、縣（區）各項強農惠農政策，切實加強征地管理，嚴格執行征地程序，落實征地前的告知、確認和聽證制度，加強對征地補償、安置的審查把關。加大征地批后監管力度，完善相關社會保障機制，督促落實補償安置工作，確保征地補償費及時足額發放到位；嚴禁在農民建房中亂收費、亂罰款、亂攤派，著力解決農民隱性負擔問題，維護農民的合法利益。

（三）切實維護企業的利益，進一步減輕企業負擔。繼續抓好國

家、省、市、縣關于進一步減輕企業負擔《若干意見》的貫徹落實，規范部門的執收執罰行為；清理行政事業性收費和中介服務性收費，及時向社會公布取消收費項目目錄，嚴格按照規定的涉企收費項目收費，做到不向企業亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派，加快形成企業負擔監管的長效機制，維護企業利益。

（四）堅決防范和糾正保障性住房建設、配置等環節的不正之風。推動保障性住房建設涉地方面的制度建設，加強督促檢查，堅決防范和糾正保障性住房建設涉地環節的不正之風。在建設環節，要確保保障性住房建設用地專項專用，嚴肅查處擅自改變用地性質等問題。在管理環節，加強對保障性住房運營、退出的監管，堅決查處擅自改變住房性質或將住房轉讓、轉租、轉借或空置的行為。同時，簡化管理程序，規范收費行為，提高辦事效率，方便人民群眾。

（五）堅決糾正損害群眾利益的不正之風。切實做好群眾舉報投訴受理工作，完善信訪件辦理制度和程序，認真處理、按時辦結、主動反饋群眾的投訴舉報，按要求向群眾反饋有關情況。嚴肅查處以權謀私嚴重損害群眾利益、性質嚴重社會影響惡劣、頂風違紀破壞經濟發展環境的典型案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件。視情通報、曝光一批典型案件，擴大糾風工作的影響面，積極發揮反面典型的警示作用。

（六）認真開展依法行政綜合監察。重點是開年以來在國土資源管理工作中依法履行行政許可、規劃、處罰、強制、確認、裁決、征收、給付、復議和監督檢查等職責的情況進行全面自查，及時發現、糾正和整改存在的問題，進一步提高依法行政整體水平，更好的促進國土資源系統行政權力運行和行政自由裁量權的行使依法、統一和規范。

（七）深入推進行政權力網上公開透明運行工作。按照政府信息公開的規定要求，切實做好國土資源管理信息的主動公開和依申請公開工作，確保國土資源管理工作在陽光下運行。著力推進電子政務建設，進一步建立健全網上審批、網上監控、網上交易和電子監察等系統，充分發揮信息技術在規范行政權力運行方面的作用，以強化權力的制衡制約。

（八）認真開展民主評議和政風行風熱線工作。通過問卷調查、走訪、暗查、座談、熱線等方式廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見、建議，將其作為確定政風行風建設重點和檢驗政風行風建設成效的重要依據，使政風行風方面存在的問題得到切實解決。進一步加強績效管理，落實效能建設的各項制度規定，不斷提高機關工作效能。要突出抓好國土資源所、地產交易、土地登記發證等直接面向企業、面向群眾的窗口部門的作風建設，搞好便民服務。要充分發揮民主評議政風行風的載體作用，進一步完善民主評議政風行風評價體系，明確評議主體、深化評議內容、改進評議方式、增強評議效果。把民主評議工作中存在的年終測評結果的靜態評議轉變為動態評議，建立加強日常評議的制度和辦法，使民主評議貫穿全年，寓于評議—整改—再評議—再整改的動態循環過程，切實做到以評促糾、以評促建。

四、方法步驟

（一）宣傳發動（4月份）。通過組織專題學習、發放征求意見書、熱線電話等多種形式，廣泛征求意見和建議，宣傳國土資源管理工作職能，公開服務承諾及便民措施，展示政風行風建設成效，主動接受社會群眾監督。

（二）自查自糾階段（5月份—9月份）。各單位要通過自查自糾、查訪群眾、開會征詢等各種方式，找準本股室（國土所）政風行風建設中存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點問題以及影響經濟發展的重點問題，并進行梳理歸納。重點要查找群眾最關心、最直接的涉及征地補償安置中是否有損害群眾利益的行為，要主動、及時、認真地加以解決；對群眾反映的問題要及時落實整改，并按規定的時間和質量要求反饋結果；要清正廉潔，杜絕以權謀私、與民爭利、侵害人民群眾利益。

（三）落實整改階段（10—11月份）。各單位要在梳理歸納問題的基礎上，根據本股室（國土所）的實際情況，確定重點整改的問題，訂立整改計劃。并要加強調查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗。在堅決糾正損害群眾利益不正之風的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展工作，努力從源頭上防治各種不正之風。

（四）考核總結階段（12月份）。組織對本系統各單位開展糾風工作進行考評；各單位在完成各階段的工作任務后，要按要求進行工作總結，并于12月25日前將書面總結材料報送辦公室。

五、工作要求

（一）明確責任，加強組織領導。各單位要充分認識到糾風工作的艱巨性和緊迫性，克服畏難情緒和厭戰情緒，振奮精神，迅速行動起來，以高度政治責任感和飽滿的工作熱情，明確責任，認真履行職責，確保糾風工作順利進行。

（二）加強監督檢查，狠抓工作落實。要按照局糾風工作領導小組的部署，逐步推進，扎實抓好每一階段工作。各單位負責人要把糾風工作擺在更加突出的位置，把工作重心放在基層，深入實際，深入群眾，及時發現和糾正損害群眾利益的突出問題。把定期督查、自查與經常性的明察暗訪相結合，作為推動糾風工作的重要手段，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型事件要嚴肅處理，及時曝光，推動問題整改落實，以糾風工作的實際成效取信于民。

（三）健全制度，強化源頭治理。加強對苗頭性、傾向性問題的分析研究，及時制定和完善相關制度，從源頭上預防損害群眾利益問題的發生。堅持把糾風工作與業務工作相結合，切實把用制度管事、管權、管人的要求落實到行業管理和日常工作中，通過制度創新切實解決群眾反映強烈的難點熱點問題。要從實際出發，科學分析本單位不正之風問題發生的特點和規律，系統總結工作中的好經驗、好做法，及時將其上升為規章和制度，形成具有可操作性的糾正和防范不正之風的制度體系，從源頭上鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。

第三篇：糾風工作實施方案

孫移字[2011]9號

2011年孫吳移動公司糾風工作實施方案

各部辦：

為切實加強孫吳移動公司企業行為建設，進一步提高服務質量，推動孫吳移動公司又好又快發展，根據孫糾辦發[2012]3號關于印發《孫吳縣2012糾風工作實施意見》的通知要求，結合我公司工作實際，推進“糾風護民工程”，在全縣移動系統開展以“樹立優良作風，構建和諧移動”為主題的民主評議糾風活動。特制定此方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和中省市縣紀委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本，執政為民，標本兼治，糾建并舉”以“糾風護民工程”為主線，以加強政風行風建設為核心，以“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動做支撐，充分發揮社會和群眾監督的作用，切實解決移動通信服務中存在的有損群眾利益的突出問

題。通過評議，推進孫吳移動通信公司服務標準的落實和企業信用體系的建設，使全體員工牢固樹立起以人為本的服務理念，樹立起誠信服務、優質服務、創新服務的新風氣。為企業持續快速協調健康發展創造良好的社會環境，更好地為建設孫吳和諧社會做好職能工作。

二、組織領導

為加強對行風評議的組織領導工作，公司成立行風建設領導小組和辦公室：

1、成立行風建設領導小組 組 長：石冬明 副組長：張海燕

成 員：邵國臣 曲波 王大為 李艷菲 李寧 王紅莉

袁丹丹 邵冰冰

2、行風建設領導小組職責

負責民主評議行風的組織領導，召集有關行風評議工作的會議，對本單位的行風評議工作實施情況進行監督檢查；指導本單位行風評議工作；監督本單位根據評議部門提出的問題和建議進行整改。

3、行風建設辦公室職責：

負責本單位行風評議工作的具體實施，按時上報評議工作各類材料和下發文件的起草報送印發，對行風評議文件資料的建檔立卷，完整規范。

各單位要成立專門領導機構，加強領導，落實責任制。領導班子主要成員要對行風建設負總責，要把行風建設的各項工作和任務與其

他業務工作一起布置，一起檢查，一起落實，要精心組織，周密部署，創造性開展工作，確保行風評議工作順利進行，使行風評議工作取得新的成效。

三、2012年工作要求

1、提高思想認識，增強做好行風建設和評議工作的責任感和緊迫感。開展行風建設和評議工作，是縣委、縣政府在新形勢下加強黨風廉政建設、提高政府行政能力、改善行業作風、優化發展環境的重要舉措。近幾年，在公司黨委正確領導下，經過積極努力，公司在各級政府組織的行風評議工作中均取得了比較優異的成績，為公司又好又快發展作出了積極貢獻。但從糾風辦反饋的意見建議情況看，客戶服務、網絡質量、垃圾短信、資費等一些關系民生的問題反映仍很突出，急待于今年采取切實有效的措施加以解決。各公司要高度重視行風建設和評議工作，通過開展深入細致的學習教育活動，提高廣大員工對該項工作重要性的認識，增強責任感、緊迫感，以積極進取、奮發有為的姿態投入到行風建設和評議工作中去，自覺接受全社會的監督、評議。通過行風建設和評議工作，促進公司工作效率、服務質量進一步提高，推動各項工作順利開展。

2、加強組織領導，認真落實行風建設評議工作責任制。公司各級要以評議工作為契機，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，著力保障和改善民生，以扎扎實實的工作成效取信于民。為加強對評議工作的領導，公司將建立民主評議政風行風工作責任制。對在行風建設和評議工作中態度不認真，工作不積極，整改措施不到位的，要

進行通報批評。對群眾反映的問題解決不力，造成惡劣影響的，要追究相關人員和主要責任人的責任。

3、突出評議重點，注重工作實效。公司各級要緊緊圍繞“服務社會、服務民生”這一主題，聯系工作實際，積極主動上門征求意見、向社會各界發征求意見表、開展明察暗訪，找準自身存在的突出問題，抓住群眾反映的熱點難點問題，采取有力措施，認真進行整改，力爭使公司行風建設和評議工作取得讓人民群眾和社會各界看得見、感受得到的實際效果。

4、建立健全行風建設各項長效機制。今年公司進一步建立健全并落實好行風工作聯席會議制度、主管領導下基層調研指導制度、服務質量分析例會制度、行風建設信息定期報告制度、行風建設責任追究制度等，繼續實施流程穿越，完善相關制度，健全公司行風建設長效機制。

行風建設是一項長期的、艱巨的任務，隨著企業的不斷發展，新情況、新問題還會不斷出現，需要我們堅持不懈的努力。我們要以行風評議為契機，把行風評議與提高通信服務質量、加快通信業務發展等工作有機結合起來，統籌安排，通過扎扎實實地評議、整改，全面推進公司行風建設，為孫吳社會發展，經濟繁榮和人民生活水平的提高做出應有貢獻，確保行風建設目標順利完成。

二O一二年五月八日

主題詞：糾風工作 實施 方案 抄 送：縣委、縣政府糾正行業不正之風辦公室

孫吳移動公司綜合辦 2012年5月8日

第四篇：糾風工作實施方案

中灘中心衛生院

關于2011年民主評議行風工作的實施方案

中灘中心衛生院

中灘中心衛生院

關于2011年民主評議行風工作的實施方案

為了貫徹落實國家、省、市、區糾風工作會議精神，進一步推動我院創先爭優活動深入開展，切實推動行風建設和醫德醫風建設，規范醫療服務行為，努力提高醫療質量和服務水平，根據區衛生局《天水市麥積區衛生局關于印發＜2011年麥積區衛生系統民主評議醫療機構行風工作實施方案的通知＞》（天麥衛發【2011】56號）文件以及麥區糾發【2011】3號文件精神，結合我院工作時間，開展醫療機構民主評議行風活動。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞醫藥衛生體質改革中心工作，樹立以人為本、關注民生、執政為民的服務理念，以加強行風建設為核心，以人民群眾滿意為標準，自查糾正行業不正之風，不斷加強作風建設，提高服務水平，為構建和諧麥積，促進全區經濟社會全面發展服務。

二、總提目標

標本兼治、糾建并舉，把維護群眾利益，治理“過度醫療”，努力解決“看病難”、“看病貴”作為評議工作核心。以評促改，以評促建，認真開展“百姓放心醫院”、“誠信醫院”創建活動，進一步強化服務意識，進一步促進行風好轉，進一步改進服務質量，進一步優化服務流程，進一步減輕患者負擔，切實維護人民群眾健康權益。

三、評議內容

根據上級部門文件精神要求，經過我院院委會研究決定，我院評議的重點為服務質量、服務態度、服務流程、服務收費等問題，通過開展自查自糾及多種形式的評議活動，進一步樹立“忠于職守，執業為民，廉潔行醫”的行業新風尚，切實緩解群眾“看病難，看病貴”問題

1.實施院務公開，廉潔行醫的情況，結合開展“衛生行業作風建設推進年”、“百姓放心醫院”和“醫院管理年”活動，重點查究有無暗箱操作行為，看有無“生、冷、硬、推、頂”和以醫謀私，搭車收費、亂開檢查、開單提成、索要紅包、“回扣”、禮品、暗示病人及家屬吃請等現象的存在，看有無“三亂”現象、坐收坐支、私設小金庫等違紀違規的問題發生，查看工作作風是否嚴謹扎實，看有無承諾失信、敷衍塞責、政令不暢等問題發生。

2.糾風整紀，加強醫院作風建設的情況，積極落實省衛生廳制訂的醫德醫風考核制度、每月觀看警示教育片制度、有獎舉報制度、不良職業行為記錄備案制度，醫務人員“五個排隊”及醫療機構“八個排隊”制度情況。

3.規范服務，醫療安全的情況。重點查糾每月一次醫療質量和醫療事故分析評議會議制度、院長和科主任每月行政查房制度、三級醫師查房制度、藥劑師查房制度、中醫師到西醫科室查房制度以及三級護理和其他各項護理核心制度的落實情況。查糾規范醫療服務行為，看是否堅持合理檢查、合理治療、合理用藥、糾正過度檢查、過度醫 療問題，看有無醫療安全防范措施，責任制度及落實情況。

4.醫改任務及主要衛生工作目標管理責任狀落實情況。查糾各項工作的進度和任務分解，看有無行動遲緩、落實不力的現象。

5.開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的情況。重點查糾醫藥購銷活動中的違法違紀行為，杜絕謀取私利、索賄受賄、吃拿回扣、中飽私囊問題的發生，有無分解、重復、超標準亂收費等問題；住院一日清單和門診收費查詢制度落實情況，看有無敷衍落實的現象發生，以及服務項目公開和藥品價格公開情況。

6.面向社會服務的承諾落實情況。設置功能齊全的便民服務設施，查糾診療活動中推諉、訓斥和刁難病人和服務態度不熱情、不尊重患者合法權益的情況，查看自覺接受社會監督評議和對患者的投訴處理情況。

7.院內學習風氣及醫德醫風教育活動開展情況，查糾學習記錄、筆記及個人心得，是否上墻公開，各種評議活動的記錄情況。

四、評議方式

我院“民主評議行風工作”按照省市區有關工作要求和安排，按照屬地管理、分級評議的原則，主要采取調查問卷、召開座談會民主測評、回訪、明察暗訪、日常考核評議、召開評議大會的評議辦法。同時不斷拓展社會監督的渠道和范圍，建立健全行風建設長效機制的制度和辦法。

1、問卷。按照上級單位要求，我院采取隨機方式，組織患者及家屬等服務對象、衛生行風社會監督員（或評議代表）、社會群眾進 行問卷調查。調查結果作為評議科室評先評優或其他獎勵的依據。

2、座談，組織本單位聘請的衛生行風社會監督員、邀請上級評議代表召開評議座談會，面對面聽取意見建議。

3、回訪。通過電話或信件等形式回訪服務對象，了解本單位行風建設的有關情況。

五、評議步驟

麥積區中灘中心衛生院民主評議行風工作從2011年6月開始至12月底。共分為四個階段。

第一階段：宣傳動員階段（6月30日至7月15日）。召開全院職工“民主評議行風工作”動員大會，深刻領會開展活動的重要意義，把思想認識統一到活動部署要求上來，成立領導小組，研究制訂具體實施方案，聘請行風監督員，廣泛進行宣傳動員。

第二階段：查找問題階段（7月16日至7月31日）。進一步查找梳理本單位和個人在工作作風方面存在的突出問題。通過問卷調查、設立意見箱、深入基層調研等方式，廣泛征求社會各界的意見建議，邊查邊改。并及時將存在的問題及自查自糾情況梳理形成自查自糾報告上報衛生局行評領導小組辦公室。

第三階段：公開評議階段（8月1日至9月30日）。一是通過多種形式開展評議，全面了解我院行風建設情況。二是邀請上級部門領導到我院進行檢查和問卷調查。三是召開評議大會，由上級領導、民主評議代表、醫務人員和服務對象參加，被評議的醫療衛生機構接受評議和質詢。第四階段：總結整改、鞏固提高階段（10月8日至11月底）。針對征求到的意見建議和查出的問題，按照評議代表的評議意見，認真剖析原因，形成整改方案，集中進行整改。通過整改，使干部職工在思想觀念有新的轉變，工作能力有新進步，工作作風有新提高。

召開民主評議行風工作總結會議，按照創先爭優活動總體要求，對“行業作風建設年”活動情況進行一次“回頭看”，查漏補缺，對活動開展情況進行全面總結，并向行評領導小組上報。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任。成立醫院民主評議行風工作領導小組，并下設辦公室，具體負責活動的組織實施和協調指導。要求周密安排部署，精心組織實施。成立相應機構，將民主評議行風工作列入重要議事日程，要形成主要領導同志總負責，分管領導具體負責、院班子成員分工負責、社會監督與群眾廣泛參與的工作格局，營造良好的工作氛圍。

（二）突出重點，務實求效。在民主評議行風工作中，要緊緊抓住群眾反映強烈的熱點難點問題，重點解決和糾正衛生院涉及群眾切身利益的突出問題，把此項工作與加強衛生行政管理、提高醫院服務質量、轉變醫院醫療衛生人員隊伍的服務理念有機結合起來，以活動促改革、發展和管理，以工作成績檢驗活動成效，做到開展活動與做好各項工作兩不誤、兩促進。

（三）注重教育，嚴肅紀律。民主評議行風工作要堅持正面教育為主的原則，引導干部職工真正從思想深處認識加強和改進工作作風 的重要性和緊迫性，牢固樹立宗旨意識，切實改進工作作風。要嚴格要求，嚴肅紀律，對經過多次教育、督促，工作作風仍無明顯改進，群眾和社會反映強烈的個人和科室要進行嚴肅查處。要認真借鑒學習實踐科學發展觀教育活動、創先爭優活動以及“效能管理年”活動中的一些好做法，采取有力措施，扎實推進做法建設，以解決作風問題帶動解決其他問題，確保工作取得實實在在的成效。

（四）加強監督檢查，認真落實整改。上級部門對醫院開展宣傳動員及自查自糾、評議評估與集中評議、建章立制和全面整改等各階段工作情況進行督導檢查，促進民主評議工作各項措施的落實。要把督導檢查作為確保評議取得實效的一項重要措施來抓，貫穿評議工作的全過程。要完善評議制度，及時發現問題、糾正問題、解決問題，對群眾反映問題較多的個人和科室、工作環節等要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見和辦法，認真持續妥善解決問題。

中灘中心衛生院

2011-7-19

麥積區中灘中心衛生院民主評議行風工作

領導小組名單

組

長： 夏存林

中灘中心衛生院院長

副

組

長： 郭連志

中灘中心衛生院黨支部書記

裴睿豪

中灘中心衛生院副院長

王永春

中灘中心衛生院副院長 成員： 王恩泰

中灘中心衛生院工會主席

陳志英

中灘中心衛生院護理部主任

常慧琴

中灘中心衛生院門診主任

盧玉軍

中灘中心衛生院住院部內外兒科主任

王樂萍

中灘中心衛生院住院部婦產科出任

李錦萍

中灘中心衛生院住院部護士長

張

毅

中灘中心衛生院辦公室主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在中灘中心衛生院辦公室，辦公室主任由王永春擔任，辦公室工作人員由張毅、張豐娟、陳慧、夏宏宇組成。

中灘中心衛生院

2011-7-19 7

第五篇：糾風工作實施方案

為貫徹落實黨的十六屆四中、五中、六中全會和中央紀委、省紀委八次全會精神，切實抓好醫德醫風建設和糾風工作各項措施的落實，堅決糾正醫療行業中的不正之風，鞏固醫德醫風建設成果，進一步推進醫院的黨風廉政建設和反腐敗工作,根據黨風廉政建設和反腐糾風工作的要求，制定我院黨風廉政建設和反腐糾風工作實施方案如下:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以維護人民群眾根本利益為目的，堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的戰略方針，認真貫徹《實施綱要》，落實黨風廉政建設責任制，以醫院規范管理效益年活動為契機，以加強醫德醫風建設、樹立行業新風為主線，以規范診療行為、提高醫療質量、改善服務態度為主要內容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、私自外出行醫等損害群眾利益的不正之風，解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點，強化教育，完善制度，加強監督，嚴肅紀律，探索建立糾風工作的長效機制，促使醫院行業作風明顯好轉，構建和諧的醫患關系，保證醫院健康有序的發展。

二、目標要求

（一）認清形式，提高認識，加強教育，不斷加強干部隊伍作風建設，深入開展反腐倡廉工作，營造清正廉潔、公道正派的良好氛圍。

黨風廉政建設和反腐糾風工作是各級各部門都在做的一項重要工作，同樣也是我們醫院高度重視的重要工作，而且要堅持不懈的抓緊抓好，這就要求我們廣大黨員、干部職工要提高認識，加強學習，進一步深化和增強反腐倡廉、反腐糾風意識。一是加強對黨員干部的教育。組織廣大黨員干部認真貫徹中央關于反腐倡廉的重要決策部署，在黨員干部中深入開展理想信念教育、黨章和法紀教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律和警示教育，筑牢廉潔從政從醫的思想道德基礎。認真開展黨的紀律尤其是政治紀律教育，確保黨員干部嚴格遵守黨章和其他黨內法規。繼續深入開展好“十廉”活動，增強活動效果。以廉政文化“六進六上”為主要形式，深入推進廉政文化建設，在醫護人員中繼續深入開展法規法紀和醫德醫風教育，增強醫護人員的社會責任感和廉潔從業意識，在全院營造全心全意為人民健康服務的良好氛圍。二是嚴格執行廉潔從政的各項規定。全院黨員干部、職工要認真學習領導干部廉潔自律的有關文件，特別強調廉潔自律不僅僅是領導干部的事情，事關醫院的每一名職工，都有義務去遵守和執行。但作為領導干部、科主任更要嚴守紀律，廉潔從政，廉潔行醫。醫院各級領導干部要認真遵守廉潔自律各項規定，全面落實重大事項報告制度。嚴禁違反規定牟取不正當利益的行為。特別是以權謀私、以醫謀私的違法違紀行為。三是加強作風建設，促進作風轉變。各黨總支、支部、科室要認真組織學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話，深刻領會胡錦濤同志所提倡的八個方面良好風氣的精神實質，切實把思想和行動統一到講話精神上來。要全面落實上級黨委關于加強干部作風建設的意見，認真按要求開展好“作風建設年”活動，著力解決在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，牢固樹立終身學習的思想，加強理論學習，優化知識結構。要大力發揚求真務實精神，倡導純潔向上的生活作風，培育健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始終保持共產黨員的政治本色。

（二）健全機制，加強監督，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，積極構建懲治和預防腐敗體系，確保實效。

機制的完善，監督的到位，是反腐倡廉糾行風的必備條件，因此要建立健全相關的工作制度和廉政制度。一是要進一步完善領導責任制和責任目標管理機制。將廉政建設、行風工作納入考核范疇，與科室簽定責任狀，將責任分解到人、落實到位，實行全方位超前預控。對發生服務事故，行風暴光事件和嚴重的違法違紀案件，均實行“一票否決”制。二是要貫徹述職述廉制度。繼續實行中層領導干部述職述廉制度，定期進行業績考核和誡免談話，進行民主評議。三是實施考核監督機制。院紀委、監察室對各基層科室行風工作進行經常性督導，對指出問題不改，造成嚴重影響的給予警告、通報批評等，并對負責人進行處罰。采取內部監督與外部監督相結合的方式，充分發揮社會和群眾的監督作用。四是嚴格人事、財務管理制度。嚴格按照人事工作的規范要求進行新職工的錄入接受，嚴格組織人事紀律，建立健全干部選拔任用和監督管理機制。在財務方面實行集中管理，加強對醫院各類資金項目的審計、強化監督,提高資金的有效使用率，堅決杜絕違反財經紀律現象的發生。

（三）明確層面，突出重點，進一步加強行風政風建設。

以領導班子和職工隊伍為重點對象。一是通過理論學習不斷提高班子成員的大局意識、公仆意識和寬容意識；堅持民主集中制，定期召開民主生活會，堅持重大問題集體決策，實行陽光決策，主動接受職工監督。二是加強全院職工各個層面的學習與培訓，各黨總支、支部及相關科室要認真組織、協調學習與培訓工作，確保培訓的實效性。同時還要通過上黨課和開展多種形式的廉潔奉公教育活動，倡導公民道德規范，對職工實施廉政教育，切實提高思想素質，增強敬業意識和責任意識，規范大家的服務行為，健全考核管理機制，增強行為意識。

以人、財、物管理和處理投訴舉報工作為重點環節，推進從源頭上預防和治理腐敗。實行陽光理財，堅持財務公開制度和院務公開制度，深入貫徹衛生部《關于進一步推行院務公開工作的實施意見》和《關于進一步推行院務公開工作的指導意見》積極推行衛生政務公開和院務公開，繼續推行“五個公開”和“五項公示”制度，探索建立政務公開和院務公開評價制度、監督制度、責任追究制度，推動我院政務公開和院務公開工作的規范運行；積極發揮服務監督職能，對投訴、舉報信件及時上報主管領導審批；做好投訴記錄，建立信訪工作檔案，紀委監察室要認真梳理和分析群眾來信來訪、投訴和舉報，確保投訴舉報得到及時有效反饋;對群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時進行分析總結，盡快給予答復，切實降低投訴率，重要問題要經集體研究提出處理意見，避免各類不良事故的發生。

以加強規范醫療服務行為，糾正行業不正之風為切入點，繼續深入開展醫藥購銷領域治理商業賄賂專項工作，著力探索建立防治商業賄賂的長效機制。目前，醫療整頓工作仍然是我院醫療質量管理的重點，對于私自外出行醫，跨專業、超范圍等非法行醫行為將進行嚴厲打擊，嚴禁以醫謀私，嚴格規范醫務人員的行為，認真執行臨床技術、診療、藥物應用、處方管理等規范，繼續推行如抗菌素的應用公示等醫院內部公示、點評和醫護人員醫德醫風考評制度，推動我院服務意識、服務態度、服務水平的不斷提高。在治理商業賄賂方面，不斷完善集中招標采購辦法和醫院的二級庫建設，逐步擴大高值醫用耗材集中采購和醫療招標采購范圍，規范交易行為。通過自查和社會舉報排查線索，加大查處商業賄賂案件的力度，努力避免商業賄賂行為在我院的發生。嚴查侵害群眾利益的行為和做法，如收“紅包”、拿回扣、開單提成等。嚴厲打擊統方行為，對統方者一經查實，嚴肅處理。嚴禁人情檢查等漏收情況的發生，對確實需要減免費用的患者，必須按程序報院長批準。要把反腐倡廉糾行風同建設節約型醫院、和諧醫院緊密聯系起來，切實加強對治理商業賄賂專項工作的組織領導，強化責任，形成合力，確保我院治理商業賄賂工作取得成效。

（四）權力集中 一言堂

三、主要工作措施

（一）加強組織領導,全面落實黨風廉政建設和反腐糾風工作責任制。根據黨風廉政建設責任制和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的糾風工作規定，院黨委要把黨風廉政建設和反腐糾風工作作為頭等大事來抓。黨委書記、院長作為醫院第一責任人，對醫院反腐糾風工作負總責，黨委其他成員根據分工抓好職責范圍內反腐倡廉和糾風工作，明確責任分工，嚴格責任追究，對措施不力、工作不落實以至發生嚴重問題的,堅決按照有關規定追究領導責任。同時，要搞好醫院各級黨風廉政建設和糾風責任制的檢查考核工作，以此來保證全院黨風廉政建設和糾風工作責任制的落實。

（二）進一步健全組織體系，保障反腐倡廉和糾風工作取得實效。為加強黨風廉政和糾風工作的領導工作，院黨委研究確定，成立由黨委書記、院長任組長，專職副書記、紀委書記任副組長，其他院領導和有關科室負責人、總支書記為成員的黨風廉政建設和糾風工作領導小組并設立辦公室，為開展好黨風廉政建設和糾風工作提供組織保障。細化任務目標，把任務逐項落實到分管領導、職能科室和具體承辦人，并明確時間進度、目標要求和具體責任，形成一級抓一級，一級對一級負責的格局。要加強協調配合，堅決克服相互依賴、推諉扯皮現象,做到分工不分家，共同完成所承擔的任務。紀委、監察室要加強情況調度，及時通報工作進展情況。要強化督促檢查,采取多種形式進行督查，及時了解工作進度，年底要結合業務考核，進行全面檢查考評。

(三)堅定信心，著力解決存在的突出問題，切實惠及人民群眾。一是嚴格控制藥品收入比例，落實用藥情況通報公示制度，采取切實措施，全力減輕廣大患者的經濟負擔。二是進一步完善二級庫建設和集中招標采購工作。三是深入開展醫療管理效益年活動，著重抓好“六個規范”。

（四）充分發揮紀檢監察的職能作用。醫院紀委和監察室要全面履行職責，進一步加強和改進紀檢監察工作。協助院黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，強化黨內監督，維護黨的紀律，嚴肅查處違反紀律的行為，維護黨章和黨紀的嚴肅性。進一步加強自身建設充分發揮行政監察職能作用，強化廉政監察、執法監察、效能監察，做好問責調查和追究責任工作。

四、明確責任分工，強化措施落實。

按照黨風廉政建設責任制的要求和“誰主管、誰負責”的原則，結合當前黨風廉政建設和反腐糾風工作的具體任務，將醫院各職能科室責任分工如下:

1、建立和落實黨風廉政建設及糾風工作責任制;督導領導干部執行廉潔自律各項規定；開展“十廉”活動和推行廉政建設“六個一”工程,開展教育,提高認識，營造反腐倡廉糾風工作大環境。由紀委、監察室、人事科、醫務科、護理部、門診部、黨辦負責。

2、推進財務管理制度改革，嚴肅查處違反財經紀律問題,加強項目資金的預算、使用、審計管理以及自行發放津貼、補貼等違反規定的行為。嚴肅查處各種漏收、亂漲價、亂收費現象。由財務科、紀委、監察室、審計科、核算辦負責。

3、嚴格人事制度管理，加強對干部選拔任用、新職工的錄用、職稱晉升評聘工作的全程監督,完善醫德醫風考評。由人事科、監察室負責。

4、深化院務公開工作、規范醫院車輛管理、生活招待采購、各類辦公用品、印刷品采購等方面的監督工作。由院辦、工會、紀委、監察室、審計科、膳食科負責。

5、深入開展“規范管理效益年活動“活動，完善制度，嚴格執行診療紀律、提高效能。由黨辦、醫務科、護理部、門診部、監察室、院辦負責。

6、規范基建工程、藥品、醫療器械和高值醫用耗材招投標,推進和完善藥品集中招標采購工作。由紀委、監察室、審計科、財務科、器械科負責。

7、加強醫院宣傳工作，對醫院宣傳、廣告、院報以及各種新聞媒體的業務往來進行監督工作。由紀委、監察室、宣傳科負責。

8、加強對進修實習人員的管理、學術會的審批、科研教學工作管理。由科教科、醫務科、護理部負責。

9、集中開展治理衛生系統在藥品購銷、設備物資采購、基建工程、后勤保障等方面的商業賄賂專項治理工作。由紀委、監察室、審計科、基建科、總務科、器械科負責。

10、加強信訪舉報工作，查辦違法違紀案件；開展行風評議活動，建立反腐糾風長效機制以及計劃生育工作。由紀委、監察室、保衛科、計生辦負責。

11、發揮紀檢監察機構的職能作用，加強紀檢監察機構的自身建設。由紀委、監察室負責。

12、嚴肅查處領導干部違反規定收受現金、有價證券和支付憑證,查處黨員干部賭博、違規購置住房、超標準使用交通工具、虛報冒領工資、補貼問題。由紀委、監察室、院辦、人事科負責。

各科室要按照上述分工，結合各自的業務工作，對所承擔的任務逐項認真研究,抓好落實和監督檢查。紀委在上級紀委和院黨委的領導下負責反腐糾風工作的組織協調工作，并經常分析工作形勢，及時研究新問題,加強分類指導,組織督促檢查,確保我院黨風廉政建設和反腐糾風工作各項任務順利進行。