第一篇：鄉鎮社會事務工作總結 （范文）

鄉鎮社會事務工作總結

20xx年我們在鄉黨委、政府的正確領導下，在上級主管部門的正確指導下，我們認真貫徹執行了黨的路線、方針、政策，全面落實了各項工作政策和優撫方針，維護和保障了優撫對象、貧困家庭及殘疾戶的生產和生活，鄉鎮社會事務工作總結。今年，我們進一步加大了工作力度，深入到村街、到戶調查研究，加大扶貧濟困力度，一年來我們做了如下工作：

1、抓好雙擁工作，全面落實優撫政策

我鄉有現役軍人19名，優撫對象25名，在保障優撫對象的定補撫恤按標準足額發放的情況下，盡量解決他們生產生活中的“三難”(生活難、住房難、醫療難)問題，在確保二等乙以上傷殘軍人報銷全額藥費的基礎上，解決部分優撫對象的醫療問題，同時加大慰問幅度，確保優撫對象正常的生產生活。

2、抓好農村低保工作，落實防災救災措施

我鄉2006年底有低保戶132戶，入保234人，現在有低保戶276戶，已保394人。今后我們將進一步深入村街、了解他們生產、生活中出現的實際困難，做到應保盡保，對于農村村民，每戶人均實際生活低于當年最低生活保障標準的無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人和撫養人的及主要勞動力死亡，殘疾或重病造成特別困難的;癡、傻、呆導致生活困難的;因意外或人為災害造成家庭困難的家庭，全部納入低保。對因生活困難導致輟學或瀕臨輟學的學齡兒童的家庭進行扶持，保障他們受教育的權利。

3、抓好民政、殘聯組織制度建設，完善各種制度

我們要對全鄉的21個村街的村級民政、殘聯的組織體系進行規范，加強硬件設施建設，21個村街的做到組織健全，配備合理，尤其是農村最敏感低保工作，各村街要完善低保審批小組，加強公開透明度;同時還要加強人性化服務意識，使老百姓的重點，難點問題，能及時得到解決，使黨的各項方針、濾布 政策落到實處，讓老百姓真正得到實惠，體會到黨的溫暖。

4、抓好慈善救助會

我們要進一步加強管理力度，抓好慈善救助會的管理工作，確保所接受的社會募捐資金專款專用，合理與重點使用，真正達到應保必保，應助必助，應救必救，使每一位特困群眾有處注有衣穿、有飯吃，促進鉗屯和-諧發展。

5、抓好殘疾人康復工作及就業問題

以殘疾人基本需求為重點，從殘疾人的基本康復需求出發，兼顧多樣性康復需求，緊緊圍繞覆蓋面廣，時效性強，殘疾人迫切需求項目開展工作，充分發揮康復室的作用。進行“白內障復明無障礙”活動的開展，幫助那些患有白內障，而又無力支付手術費的貧困家庭重見光明，工作總結《鄉鎮社會事務工作總結》。在做好以上各項工作的同時，還要做好殘疾人就業工作。

今年工作開展情況1、1月底開展了貧困戶救助活動，對生活困難的老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、烈屬、義務兵家屬、老黨員、老干部及生活特殊困難的低保對象和因災、因病造成生活困難的貧困戶、殘疾人困難戶進行了救助，共救助168戶，送去面粉和糧油160件，慰問資金16000元，同時為83戶特困群眾發放生活補助8000元。

2、按標準發放了優撫對象的自然增補及其他各項優撫費用，對二等乙以上的殘廢軍人藥費，做到了實報實銷，按時發放了現役軍人的優待金、農村最低生活保障金。

3、今年6月、11月對低保對象進行了2次擴面和調標，由原來的占農業人口的1.8%調整到現在的2.5%。增加低保戶144戶、低保人員160人，同時對低保對象的現況進行了調查歸檔，對于死亡或生活已經改善不符合低保條件的戶及時注銷;對于因并因災或其他原因新形成的低保戶，通過村民代表會議討論之后，經過我們核實無誤，及時進行救助，從而徹底解決了貧困戶基本的生產生活問題。

4、春節、重陽節、殘疾日等特殊節日分別對敬老院的五保老人、貧困戶、低保戶、優撫對象、殘疾人進行了慰問。

5、殘疾人康復指導站對2種殘疾人進行了康復鍛煉;同時做好殘疾人就業登記、職業介紹、咨詢、推薦和科技培訓工作。現正在進行電視機、手機維修等技術培訓。

6、對大腿截肢的殘疾人進行了統計，并聯系殘聯為其安裝假肢。

7、對低保戶中品學兼優的學生進行統計，共統計出11名學生，壓濾機濾布 已上報民政局并及時得到了救助;對全鄉的孤兒的基本情況進行調查，共調查出3名孤兒，為其辦理了城市低保，雀林院村的馬媛媛已入住到福利院在城內一小讀書。

8、今年2月底對全鄉7類殘疾人的家庭組成、經濟收入、勞動就業、殘疾類別等基本情況進行了調查，共計調查出1720名殘疾人。其中肢體殘疾704人，聽力殘疾186人，視力殘疾286人，智力殘疾148人，精神殘疾92人，言語殘疾60人，多重殘疾244人。

9、三月份對優撫對象危房情況進行摸底調查，共調查出3戶分別為張莊村成德仲、鉗屯村趙俊友和茅草店村李振國，并為其進行了危房改造，現已改造完成。

10、四月份對殘疾人、災貧戶危房情況進行調查摸底，我鄉共有危房，殘疾人16戶、災貧戶8戶。并為其進行了危房改造，現已改造完成。

11、4月份對全鄉優撫對象的醫療難情況進行了調查，并為其解決部分醫療資金3萬元。5月份再次對全鄉1—6級傷殘軍人的身體狀況、家庭基本情況、醫療情況進行了調查，同時還對6級以下傷殘、老復員、三屬、現役軍人的基本情況進行了調查，10月底又為部分優撫對象解決醫療難1.5萬元左右。

12、四月底對白內障患者進行統計，共統計白內障患者124人，并和殘聯同志一起帶領白內障患者到中醫院進行了體檢，為部分患者進行了手術治療。

13、5月份對雙下肢癱瘓、大腿缺肢、小腿缺肢的殘疾人進行了調查，共統計出此類殘疾人17人，并為部分殘疾人發放了輪椅、助聽器等輔助器械。

14、6月份對非義務教育階段貧困家庭學生進行統計，并上報民政局申請網上救助，共統計出此類貧困學生7人。

15、對全鄉五保老人進行統計，并協調民政部門為急需入院的老人申請入院，今年已入住8位老人，目前為止我鄉有18位老人在淑陽中心敬老院安享晚年。

第二篇：鄉鎮民政社會事務工作總結

鄉鎮民政社會事務工作總結

為加快我鄉民政社會事業發展，推進民政工作制度化，規范化管理，落實目標責任制，確保目標任務全面完成，緊緊圍繞黨委、政府提出的工作計劃、目標、任務，扎實工作，克服困難，勤奮工作。今年民政社會事務工作如下：

一、城鄉低保

根據《XX縣民政局關于開展社會救助專項整治提高服務水平活動的通知》，11月至12月開展了城鄉低保全面復查，專項清理整治工作，對全鄉范圍內的城鄉低保對象實行全部出保重新申請的低保大清理活動，目前已基本完成入戶調查和村民主評議，預計12月30日前完成鄉鎮審核，并按民政局規定時間上報審批資料。1、1-11月城鎮（含農轉并非三無人員）低保50戶，納入保障范圍人數60人，月保障金額19040元，發放保障金額209440元。

2、農村低保522戶，納入保障人數856人，月保障金額81320元，1-11月發放保障金額988410元。

二、醫療救助 1、2015年7月上報醫療救助24人，預計救助金額57524元。

2、兌現2014年第二批醫療救助資金，8人11759元。

3、兌現2014年11月到2015年6月醫療救助費低保13人，合計33837元，低保對象12人，合計24400元。（縣民政局直付）

4、兌現優撫對象醫療救助1人，金額483元。

三、敬老院管理服務 1、2015年敬老院入住五保集中供養40人，全部簽訂入住協議，入住率100%。

2、完善敬老院維修改造，使全院五保供養人員有一個溫暖的生活環境。

3、院內管理：院內制定了一系列的規章制度，實行了白天和夜間值班制度，確保了院內五保老人的人身和財產安全保障。

四、殯葬管理

大力宣傳學習殯葬的法律法規、組織全體黨員干部認真學習有關法規；充分利用廣播、鄉務、村務公開欄、墻標以及各種會議，大力宣傳殯葬改革工作，宣傳文明祭祀、生態殯葬、惠民殯葬政策，確保了我鄉殯葬工作文明、有序推進。1、2015年遺體火化任務完成11具，其中異地火化5具，本地火化6具。

2、遺體違規土葬2015年1月1日至12月22日止，已按規定處理70具，處罰金額7萬元，均已將票據和罰沒款上交縣民政局社事中心。

五、雙擁工作

2015年我鄉把國防教育、雙擁教育納入全民教育體系，利用廣播標語等形式，認真宣傳《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》、《軍人撫恤有待條例》和中央、省、市、縣雙擁工作會議精神，大力宣傳黨領導全國軍民共同推進改革開放偉大事業取得的巨大成就，宣傳雙擁工作在促進國家發展中發揮的巨大作用，努力營造軍民同心同德投身改革實踐的濃厚氛圍。同時抓住元旦、春節、雙擁活動月、八一建軍節，九月國防教育日等時機，加大雙擁和國防教育宣傳力度。1、2015年“解三難”慰問6人，發放慰問金4200元。

2、發放60周歲退役士兵生活補助78人，金額505440元。老復員軍人優撫金9人，94236元，發放帶病回鄉66人，金額397995元。

六、臨時救助工作 1、1月，兌現冬令救助112人，救助資金55000元，2、4月，兌現自然災害救助107人，救助資金50000元，3、8月，兌現自然災害救助45人，救助資金20000元，4、其他臨時救濟資金37人，救助資金23272元。

七、老齡工作

上報年滿90歲高齡補助11人，上報百歲老人1人，上報減員11人。

八、惠民幫扶工作

1、愛德基金救助4名（鄧軍、劉鳳、吳浩杰、胡紅），每人一年救助1200元，兩套衣服。2、7名孤兒，每月每人兌現678元，年兌現金額55596元。（其中康慧10月已滿18周歲，停發）

九、殘疾人工作

1、發放189個一二級重度殘疾人生活補助4個季度，合計146880元。

2、實施殘疾人精準扶貧，為155戶殘疾人每戶提供核桃苗30株，涉及資金46500元。

3、為916明殘疾人實施智慧量服工作，將其每人的需求項目、落實項目錄入智慧量服平臺，并拍照傳入平臺。

第三篇：鄉鎮社會事務辦工作總結

**鎮社會事務辦二00八年工作總結

今年，我辦在鎮委、鎮政府的領導下，在上級各有關部門的大力支持下，以立足為民政對象服務為目的，以社會保障為重點，積極開展各項社會事務工作，努力完成各項工作任務。一年來，主要做了以下幾方面工作。

一、扶貧救弱，做好社會救濟工作。

1、健全最低生活保障制度，落實應保盡保

。最低生活保障制度是目前最重要的社會救濟手段，作為政府重視和保障人民群眾生存權的重大措施，把符合條件的城鄉貧困居民納入保障范圍，并做到資金到位，依時足額發放，1-10月，共發放保障金983201元，其中市下撥491600.50元，鎮財政294960.30元，各村自行解決196640.20元。使全鎮386戶1211人的基本生活得到有效保障，促進了社會穩定。與此同時,將低保工作做到規范和完善的工作程序,做到公開、公正,并按村務公開的要求,落實低保對象公布制度,接受群眾的監督,特別針對2007各村農民收益分配、土地款分配情況，逐一村、隊核對，發現己不符合低保條件的堅決退出來,今年共脫貧69戶214人。同時，我辦已按照省、市的要求，完成將我鎮的低保資料全部錄入廣東省民政業務統一軟件系統。

2、重點幫扶，做好臨時困難的救濟工作。在落實最低生活保障制度的同時，針對個別家庭因病或突發事故而造成困難的情況，有重點地幫助和扶持，開展臨時困難救濟。今年1-10月，通過鎮民政專項經費救濟（助）臨時困難家庭的有166戶，救濟（助）金額109464元，急群眾所急,想群眾所想,將體現黨和政府的關心和關懷送到困難群眾手中。

3、尊老敬老，做好五保對象的統籌供養工作。根據各村老人的情況，認真做好新增五保對象的核定工作，對符合五保供養條件的人員，由村民本人申請，經村委會審核，報鎮政府批準列為五保對象，今年新增五保戶4人。全鎮12個村委會、2個社區居委會共有五保戶69人，均實行鎮、村統籌供養，人均供養金基本達到本鎮農村人均生活水平，農村五保供養政策得到有效落實。值去年底創建省一級敬老院評審，今年來各項工作得到強化，管理水平得到提高，并注意增加服務功能，把養老、醫療、康復、保健、文化娛樂等有機結合起來，開展形式多樣的服務，促進老有所養、老有所醫、老有所樂，在創特色上做文章，不斷更新改造，適應老齡化的快速發展，才能滿足廣大老年人的需要。現時從硬件建設、功能設施、人員及管理、供養及服務等各項工作都基本上達到省一級敬老院的水平。

4.組織好節前走訪慰問活動。鎮政府、企事業單位及社會各界人士廣泛開展送溫暖活動, 將走訪慰問生活困難群眾家庭納入黨委、政府工作安排,每個鎮黨委成員帶領一個慰問組，共成立了13個慰問小組，落村到戶，深入困難群眾家庭,派發慰問金和禮物，通過鎮民政、鎮紅十字會撥出的慰問金經費達20多萬元。

5.為全面貫徹落實市委、市政府關于實施《十項民心工程》的決定，為了做好危房改造工作，成立了第三期危房改造領導小組，對全鎮的低保戶做好調查、摸底工作，經建設部門鑒定，確定對33戶低保危房改造，切實幫助低保家庭提高住房防災抗災能力，危房改造建設經費市鎮財政共投入140多萬元。在6月中，低保戶危房改造全面通過驗收，33戶低保戶喜遷新居。

二、全面落實優撫政策。

1、落實義務兵家屬優待。今年3月已全部撥款發放享受優待金對象47戶，每戶每年8000元，總金額376000元。

2、全面落實優撫政策，目前，現有享受定期撫恤，定期補助的重點優撫對象共有37人，其中，烈屬1戶1人、病故軍人家屬1戶1人、孤老復員軍人1人、在鄉復員軍人8人、帶病在鄉退伍軍人20人、革命傷殘軍人8人，經常深入到戶對優撫對象家庭檢查各項政策的落實與否,并關心和了解各個對象的工作、生活情況,發現問題及時解決。

3、做好2007退役士兵的安置工作。去年退設士兵共有25名，其中6人經我辦推薦安置到公安分局，其他從鎮財政領取退役士兵自謀職業一次性就業補助金4000元/人。

4、做好迎接省雙擁模范城檢查的各項準備工作。鞏固加強雙擁模范城的各項基礎工作，深入到村到戶,督促檢查雙擁工作落實。鎮分管領導帶領我辦和武裝部同志,深入到義務兵和優撫對象家庭檢查各項政策的落實與否,并關心和了解各個優撫對象的工作、生活情況,發現問題及時解決。

5、繼續做好參戰人員的確認工作，到目前經市審核已確認并領取補助金的共有102人，對部分因參戰資料模糊未能確認的，及時做好他們的思想穩定工作，對一些確因生活困難的，盡力給予解決。

三、加大力度，依法做好各項社會事務工作。

我辦根據職能的要求，積極發揮職能作用，將殘聯、村民自治、老齡辦、紅十字會、慈善籌款、婚姻登記、區域勘界、地名管理和收養等工作,都按照上級的部

第四篇：鄉鎮社會事務辦公室一季度工作總結

鄉鎮社會事務辦公室一季度工作總

結

鄉鎮社會事務辦公室一季度工作總結 新年伊始，我鄉社會事務工作在鄉黨委、政府的正確領導下和市民政局的精心指導下，按照社會事務相關要求，結合我鄉實際情況，通過抓重點，克難點，創亮點，切實做好民生保障、基層政權建設、維護涉軍群體穩定等工作，圓滿完成了一季度的各項工作。現將工作總結如下：

著眼于改善困難群體的基本生活，切實做好民生保障工作。

一是認真落實政策，規范城鄉低保管理。為真正建立規范、公正、有效的城

鄉低保制度。根據省、州、市統一部署，1月將我鄉的城鄉低保保障標準農村從1350元/年提高到1500元/年、城市從310元/月提高到340元/月。為深入細致做好收入核查工作，按標施保，分類施保，應保盡保。全鄉統一標準、尺度，集中時間，集中人力，嚴格執行以戶為單位的申報、審批和“四榜”公示的程序，規范運作，切實做到不重保、不錯保、不漏保、不拆戶、不并戶，不平均分配。將農村年人均純收入低于保障標準1500元、城市月人均純收入低于保障標準340元的城鄉困難家庭按實際收入補差的救助方式全部納入低保范圍，對零收入家庭按標準足額保障，應保盡保。經過我鄉全體干部職工的全面核查，對超出低保線及已死亡的7戶14人進行了核退，對因病因災致使家庭困難，人均年收入低于低保標準的5戶12人納入了低保范圍，目前全鄉農村低保戶共計278戶537人，城市低保共計2戶2人，建卡建帳等后續工作也已基本完成，力求進一步

規范農村低保規章制度，嚴格操作程序，實行動態管理，實現科學、規范化管理目標。確保農村低保“應保盡保，應退盡退”。

二是堅持公正公開，使救災救濟工作陽光化。，是大旱之年，全鄉因災糧食減產嚴重，貧困人口增多，因此，救災救濟工作是去年年底至今年年初我鄉的一項重要工作。今年，鄉黨委、政府高度重視救災工作，加強了領導和管理力度，調整了工作思路，從關系到我鄉社會穩定和經濟建設的大局出發，多層次、多渠道、多形式地開展此項工作，由鄉級嚴格把關，堅持集體研究、審查和評定，嚴格把好救濟款物的發放，堅持“四公開一監督”的原則，做到專款專用，重點使用，不優親厚友，不作他用。健全完善了鄉村兩級救災救濟組織機構，實行了貧困救濟對象跟蹤服務制度。與此同時加強了災情的調研力度，組建了村級災情報送聯絡員，嚴格按照冬春救濟糧實施方案執行，具體抓好災情工作，使救

災工作能順利地開展。

從去年12月底到現在，我鄉從困難群眾衣、食、住三方面出發，通過多種形式的救濟渠道，進一步推動了我鄉民政社救工作的開展。四個月以來，共救濟281戶410人，發放救濟糧24040斤，發放衣物30余件，被子4床，為192戶生活困難群眾發放煤炭補助金35200元，一季度，為13戶特困群眾落實了醫療救助，從而有效地促進了我鄉各項救濟工作，更好地為我鄉經濟建設提供服務。著眼于維護優撫群體的合法權益，做好涉軍群體的待遇落實和穩定工作。

一是營造擁軍氛圍，弘揚民族精神。4月1日下午，鄉副鄉長同志以及鄉雙擁工作小組成員來到市革命烈士陵園，舉行了以“緬懷革命先烈，弘揚民族精神”為主題的清明節掃墓活動。為中國解放事業而英勇獻身的烈士們敬獻了花圈，舉行了集體默哀儀式。隆重祭奠為民族解放、國家富強、人民幸福而英勇獻身的革命先烈，表達全鄉人民緬懷革命先

烈，共創美好明天的堅強決心。二是聽取民心民意，做好優撫對象穩控工作。此項工作的重點就是自衛反擊戰參戰人員的穩控工作。我鄉岔河村馬曲組村民，系我鄉退伍軍人，申請辦理退伍軍人傷殘證。事務辦主任覃志全獲悉此事后，及時上報鄉領導，2月17日，由我鄉政府鄉長同志、社會事務辦負責人同志陪訪到省民政廳為其辦理。鄉雙擁辦積極地當好鄉黨委、政府和上級業務部門的參謀助手。積極地將上級各項精神傳達到群眾中，同時及時地將群眾需求反饋到上級，保證雙擁工作目標落實到實處，也保證優撫對象的想法反映到上級政府，讓他們的愿望能實現。著眼于鞏固基層政權建設，認真抓好村務公開和和諧社區建設。

抓好村委會建設是促進村民自我管理、自我教育、自我服務的一個好途徑，根據各村的實際情況，鄉制定了鄉村委會建設實施方案，加強了對村委會的管理力度，特別是加大對村委財務的清理工

作力度。今年，各村都能較好地按照村規民約處理村級各種問題。今年，我鄉加強了對村級村務公開專職人員的管理，充分發揮其作用，保證村務公開工作進一步規范，能公開及時，實現了村民參與、群眾監督，公開材料能按時上交鄉事務辦，今年完成岔河村居委會建設工作，同時啟動甕賞村。著眼于提高婚姻合法率，保存婚姻登記檔案完整性。

第一季度，我辦繼續加強《婚姻法》的宣傳力度，嚴格依法管理，依法辦理婚姻登記，保證婚姻登記工作有法可依，正常有序地開展。針對我鄉少數民族婚俗習慣，加強了對少數民族違法婚姻的清理工作，與我鄉計生辦互通信息，辦理結婚的對象要攜帶計生辦證明方可予以辦理，改善了我鄉計生問題，提高了全鄉婚姻合法率，進一步規范了我鄉的婚姻登記工作。截止4月12日，全鄉共辦理28對合法婚姻，其中補辦6對，辦理6對離婚，無婚姻登記1起，登記合

格率100%。

著眼于無人贍養老齡人口，確保老年人生活無憂。我鄉人口少，老齡人口也相對較少，但都比較貧困，為抓好老齡工作，鄉黨委、政府也非常重視，明確了分管領導和工作人員，完善了各項工作制度。今年低保提標工作開展時，將無人贍養老人納入我鄉低保共計3戶6人。并及時向上級反饋工作情況，取得了一定的成績。、存在的不足和下步的打算 今年，通過努力，各項工作都有一定的起色，但還存在許多的不足和問題，主要表現在：一是我鄉地處邊遠山區，經濟落后，貧困人員較多，群眾經濟底子薄，群眾抗災救災能力較低，災情意識淡薄，在今年又發生了十年難遇的旱災，使我鄉救災救濟工作存在極大的困難和被動；二是辦公室人員業務知識還不夠熟，影響了工作的進度；三是村干部業務知識不夠全面，對政策的了解還有差距；四是我鄉轄區內無任何廠礦、企業

和其他行業人員，不能完成這部份優待金的收取，使我鄉優待金費有限。針對以上存在的不足和問題，將做好以下步工作：一是以國發2號文件精神為指導，以民政基層窗口單位行風建設為契機，繼續完善各項工作制度，加強辦公室人員管理，強化辦公室服務意識；二是拓展思路，繼續加強救災救濟工作的管理。今年我鄉災情嚴重，救濟面寬，任務重。在明年，將結合實際，繼續制訂一套有效的解決困難群眾生產生活的社救措施，切實抓好我鄉的社救工作；三是繼續加大優撫工作的管理力度，深入為優撫對象解決“三難”問題；四是全面培訓村級干部業務知識，進一步完善村級政權建設工作；五是加大新婚姻登記條例的宣傳力度；六是加強辦公室人員業務知識的培訓力度，提高工作人員的業務技能。

第五篇：鄉鎮社會事務管理局工作總結及工作思路

鄉鎮社會事務管理局工作總結及工作思路

今年是“十二五”收關之年，在省市上級部門和區黨工委、管委會的科學指導和堅強領導下，我局深入貫徹落實黨的十八大全會精神，實踐黨的群眾路線和“三嚴三實”教育活動，圍繞我區“一地三島”的構想，以“事業穩定、普惠民生，深化改革、加快發展”為主題，以提升群眾滿意度為宗旨，切實落實“一崗雙責”，通過內抓管理、外樹形象，扎實推進、穩步提升，全面推進廉政建設，積極開展教育、文化、衛生、計生、民政、體育等工作，提升了全區社會事業工作成效、服務水平，群眾滿意度進一步提高，為“十三五”時期我區社會事業發展奠定了良好的基礎。

以下就我局一年來工作要點做簡要總結：

一、推進簡政放權工作方面

根據省、市《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》指示和根我區的統一部署，我局深入推進行政審批制度的改革。

1、深入梳理，扎實推進：制訂了“工作方案”，逐項分解，責任到人；依照有關法律法規、部門“三定”方案等規范性文件，局屬各股室進行了全面、細致梳理，調整取消了原有的一批行政審批事項，承接了市政府公布下放2011-2014年的全部14項行政權力事項，最終形成涵蓋8類事項類型共計236項的權力清單和共5項的公共服務清單，以及部門責任清單；按時完成了流程圖繪制，簡化了審批流程，精簡了申辦材料，縮短了辦理時限，并掛政務信息網向社會公開。

2、優化服務，規范審批：為進一步規范行政審批行為，推進“三集中、三到位”審批改革，我局成立了行政審批股，加強對事中事后的監管，著力推進簡化審批流程、縮短審批時限、規范權力運行、加強權力監管四個方面的工作，并將優化服務視為重中之重，及時完成網上大廳系統信息錄入工作，實行窗口即辦、首問負責、一次性告知服務承諾制，向社會公開辦事指南、收費標準、辦理時限，有效地提高了行政審批的效率和服務質量，切實做到了便民利民。

二、社會事業方面

（一）教育工作開展情況

1、改善辦學條件促保障：根據上級有關文件精神，今年我局繼續將校安工程、加快薄弱校的改造工作列入工作重點。在2014年組織相關人員對全區校舍進行全面排查的基礎上，今年初我局邀請了有資質的專業機構對部分校舍進行了安全質量鑒定工作，將15幢校舍改建工程納入2015-2018年建設規劃。目前15幢校舍改造項目已全面啟動，計劃總投資約6813萬元，拆除重建總面積30985平米，通過努力，第一期7個工程的前期工作難題已基本解決，預計年底前可動工，明年投入使用后將進一步提升我區的教育教學條件。另外，今年9月份，管委會主任深入基層實地調研，協調解決了各中小學校、幼兒園反映的一批零星項目的資金問題，極大地促進了我區基本辦學條件的提升。

2、整合教育資源重持續：一是學校整合工作。2014年媽祖中學和湄洲二中整合工作就已進入了實質性步驟，完成了校級領導班子的調整。今年，充分發揮鎮村兩級的力量，進行了廣泛的宣傳和解釋、安撫工作，并于9月份開學初順利完成了兩校的整合工作，新學年學生入學正常，沒有出現影響不良的事件。二是教學主設備資源整合。建立了優質課錄播室、采編室3套，及時錄制、上傳優質教學資源，進一步推進了“一師一優課，一課一名師”精品項目的實施。三是考評機制整合。今年通過廣泛征集意見后重新修訂了《湄洲島2015中小學校目標管理考核辦法》，對中小學目標管理進行綜合量化考評，教師考評與績效相掛鉤，完善、細化了全區各中小學校長、督導組成員及教師的考評機制。

3、創新教學管理提質量：堅持以規范辦學行為為抓手，強化精細化管理和自主化管理，扎實推進素質教育。一是健全監督平臺。成立了局屬監察室，規范學校辦學行為和教師的教育教學行為，切實抓好師德師風和校園文化建設，解決群眾反映的突出問題。二是注重教研導向。通過湄洲島普通教育教學研究會和區教研室，引導各校開展常態化的教學教研活動、開創性的課題研究、專題講座等，積極探索教育教學新理念、新思路，提升全區教學教研水平。三是建設名優教師隊伍。組織開展教師學科培訓，提高教師專業化水平；積極實施“一師一優課，一課一名師”精品項目，鼓勵教師網上曬課，促進教師專業成長；開展教師節優秀教師、優秀班主任評選表彰活動，樹立典型，傳遞教育正能量。四是實施人力資源素質提升工程。為提升農村校及邊遠薄弱校的教育教學水平，促進全區教育均衡發展，根據《湄洲島義務教育學校教師校際交流工作實施方案（試行）》，2015-2016學，共抽調24名教師參與小片區內教師的校際交流。五是以測導教、以測促教。開展期末質量測驗，并將檢測結果與績效考評和評先評優掛鉤，要求學校辦好教育，激勵教師上好每一節課。2015年我區教育捷報頻傳：高考169人參考，3名學生總分達600分以上，101人上線，上線率達59.8％，位居全市同類學校的前列；在學科競賽和文藝比賽中，成績突出，特別是湄洲第一中心小學指導的戲曲類節目《梅娘教子》先后榮獲了市級、省級一等獎。

（二）文化工作開展情況

1、全面落實文化惠民工程：一是落實今年市級下達我區承擔的1個激情廣場項目建設，并積極指導開展“激情廣場大家跳”、器樂演奏等活動和優秀項目選送活動，進一步提升湄洲島居民的業余文化生活；二是落實湄洲鎮綜合文化站和各村農家書屋開放使用，加強文化協管員的建設，打造宮下、汕尾、港樓、后巷村農家書屋示范點；三是落實農村廣播“村村響”天天響，堅持每天規定時間實現鎮村兩級聯播聯放，保證突發事件應急系統能夠使用。

2、大力加強文化遺產保護：一是堅持常態化檢查制度，配合市文管辦對全區文保單位定期開展消防安全全面檢查和隱患排查。二是堅持舉辦遺產保護活動，協助管委會舉行文化遺產日媽祖祭典、繞境巡安等各種民俗活動，傳承媽祖信俗，兌現對聯合國教科文組織的承諾。三是堅持尋寶和遺產保護并重、邊尋覓邊保護的原則，組織實施《“尋找湄洲鄉愁”·湄洲島歷史文物及遺存古跡線索征集工作方案》，完成文物保護單位媽祖廟和麟山宮保護性維修項目的立項。四是堅持以利用促進保護的思路，完成媽祖情景劇《平安號》的創作和演出，推進媽祖文化的擴大宣傳和保護工作。

3、切實開展文化市場管理：一是規范文化市場秩序。通過不定期查訪和公開舉報投訴電話，加強對網吧、娛樂場所、音像圖書市場經營等監督管理營造我區文化領域正常秩序和健康向上的氛圍。二是凈化文化市場環境。在上級部門統一部署下，協同有關單位開展了以治理游商地攤、非法安裝衛星接收器的“掃黃打非”行動，凈化了我區文化市場環境，用實際成效兌現“創建文明湄洲島”活動。

（三）民政工作開展情況

堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，發揚“上為政府解憂，下為百姓解愁”的精神，恪盡職守，腳踏實地開展各項工作，取得了較好的社會效益。

1、落實城鄉低保一體化，推進農村低保、五保供養工作：一是做好城鎮低保重新評定工作。按規定扎實操作好對象評定的各個環節和步驟，重新評定低保補助對象1194人、五保人員73人（含集中供養6人），做到不錯、不漏。二是切實提高補助標準。按任務目標要求，增加投資44萬元，從2015年1月份起農村低保補助水平每人每月增補30元，人均補助達200元，達到城市低保年補助水平的80%，基本實現城鄉低保一體化；城市低保從7月份起每人每月增補42元，人均補助達300元。三是規范管理，按月足額發放：資金管理設立專戶、專款專用，嚴格按規定進行審核審批，按月足額發放：2015年累計發放城鄉低保金318萬元、五保金63萬元。

2、落實《社會救助暫行辦法》，有效提高社會救助水平。社會救助方面嚴格落實社會救助暫行辦法，對于困難群眾及時補助臨時困難救助，一次救助標準最高為3000元，有效提高社會救助水平。2015年針對本轄區城鄉低保戶、五保戶、重度殘疾人、革命“五老”人員、優撫對象等困難群體實施醫療救助，按照我區出臺的《社會救助暫行辦法》，把臨時救助資金列入區級財政預算，按本區總人口的每人每年2元標準籌集，共籌集資金9萬元；到目前為止，對22戶困難家庭實施了臨時救助，發放救助金6.3萬元。同時根據《社會救助暫行辦法》在區行政服務大廳建立統一的救助申請窗口，提高社會救助透明度；全鎮屬重點城鄉醫療救助對象為1532人，今年來共報批醫療救助對象655人次，救助資金48萬元，有效地緩解了城鄉貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現象。

3、落實優撫政策，推進軍民融合深度發展。一是開展重要節日慰問走訪活動。“八一”、春節期間開展走訪慰問部隊、重點優撫對象以及現役軍人家屬等活動，發放慰問金8萬元；二是落實扶優對象撫恤補助政策。按時足額發放享受定期撫恤補助的重點優撫對象3%的自然增長以及各種撫恤補助經費，2015年我區共有各種優撫對象121人，其中重點優撫對象42人，烈士子女6人，滿60周歲復退軍人73人，共發放各項資金43萬元；12月份還計劃組織重點優撫對象到XX區盛興醫院進行免費體檢。三是落實退役士兵就業地方補助政策。今年已安置1名軍轉持有安置卡安置；12名農村退伍服役軍人一次性地方補助現已全部兌現到位。

4、做好救災救濟、災后重建工作：一是防災減災應急處理能力不斷提升。落實管委會減災委工作指示，完善自然災害救助應急預案，圍繞“科學防災減災”主題，有針對性開展鎮、村兩級知識宣傳、救災演練、減災專業技能培訓等防災減災系列活動。二是避災點建設常抓不懈。定期檢查全區15個各避災點制度建設、救災物資儲備、消防安全、道路交通等情況，及時添置物資、更換過期的救災物質，確保四級響應供給充足、順暢，保證受災群眾生命安全。三是受災情況匯報認真負責。組織鎮、村兩級災害信息員業務培訓，災后第一時間組織相關人員下鄉了解受災情況，認真登記，準確匯報，切實把有限資救助金用在最急需幫扶的困難家庭。四是災后重建扎實開展。今年兩個“臺風”正面襲擊我區，群眾財產損失嚴重，我局及時調查，上報受災房屋重建和修繕35戶，積極向上級爭取資金，共下撥各村自然災害補助資金9萬元，發放受災家庭災害救助金28萬元。

5、深入推進殯改工作：2014年開展的公墓區三期建設項目目前已進入掃尾階段，2016年1月可投入使用。新建福壽堂項目，包括福壽堂主體工程、福壽堂廣場工程和擋土墻工程，總投資560萬元，已進入施工階段，預計明年可完成建設并投入使用。考慮莆田福山火化種類的多樣化，為杜絕“二重葬”現象，今年我局將在島上建設殯葬館項目列入2016年項目，預計建設面積960平米，投資310萬元。

6、村委會換屆選舉工作：今年是第十二屆村委會換屆選舉年，我局高度重視，根據法律法規和上級相關文件精神，指導實施了《湄洲鎮第十二屆村委會換屆選舉工作實施方案》，做到早部署早落實。同時為使動作規范，特別邀請了市民政局人員對鎮、村干部進行工作培訓和業務指導，全區村委會換屆選舉各項工作收到了很好的工作成效。

（四）計生工作開展情況

2015年湄洲島人口與計劃生育工作在市委、市政府的領導和市計生委的指導下，健全計生工作領導小組，完善各級計劃生育目標管理考核機制，以穩定低生育水平統籌解決人口問題、促進人的全面發展為中心，深化服務，積極開展計生宣傳活動，做到常突出重點，攻克難點。

1、完成市級下達指標：2015XX市衛計委下達我區指標分別為：政策符合率83%、出生性別比115、政策外多孩率4%以下。計生年報表體現：2015全區共出生856人，政策內出生714人，政策符合率83.4%；其中男性出生451人，女性出生405人，性別比111.4%；政策外出生多孩28人，政策外多孩率3.3%；以上三項指標均符合市級標準。另外，截至2015年10月落實免費孕前優生健康檢查216對，完成序時進度81.51%；落實長效節育措施228例。

2、落實計生優惠政策：今年全區落實各項優惠資金累計達100萬多，其中：農村計劃生育獎勵扶助65人（其中39人是年齡提前到50周歲），發放金額17400元；農村計劃生育獎勵扶助中的低保戶5人，發放金額20400元；貢獻獎28人，發放金額16800元；落實農村二女戶、獨女戶免費參加新農合891人，免費資金80190元；農村二女戶、獨女戶免費參加新農保598人，免費資金59800元；辦理計生困難戶小額貼息貸款16戶，發放貸款金額49萬元；發放幸福工程款32萬元，惠及16戶計生戶。

3、依法行政方面：全年依法征收社會撫養費167例（其中申請法院強制執行27例），征收金額340.42萬元；沒有因計生工作發生侵權行為，群眾計生工作的滿意度進一步得到提高。

（五）衛生工作開展情況

一年來，我區衛生系統以深入整治“四風”為契機，認真落實“兩個責任”，扎實開展“三嚴三實”學習活動，進一步加強醫德醫風建設、疾病預防和衛生監督監測工作，并取得了一定的工作實績。

1、加強黨風廉政建設，醫德醫風有新起色：認真落實中央“八項規定”，落實“九不準”要求，加強行風建設，按季度召開衛生干部、職工大會，學習重要文件精神，加強對干部黨紀法規教育、示范教育、警示教育，深刻研討醫院、疾控中心及全體醫務人員存在的四風問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，以實際行動提高當前醫療衛生人員在群眾心中的信譽度。

2、發展醫療衛生硬件，醫療服務質量有新提高：一是大力改善群眾就醫環境。通過督促紅十字醫院加快規劃，對急診、婦產科、手術室等重點科室進行籌建，經過正規程序，于2015年6月完成手術室、產房等建設工程，現已開展手術業務，極大改善了湄洲島的就醫條件。據統計，自1月1日起醫院病房樓全面開放以來，已收治住院病人68名。二是切實提高醫院服務質量。自今年1月1日湄洲島紅十字醫院正式掛牌為莆田學院附屬醫院湄洲島分院，納入市級管理后，莆田學院附屬醫院每周安排不同科室專家，護士定期下鄉來島坐診，大大改善了島上居民看病難和島上醫護人員短缺難題。同時為應對臺風等自然災害，莆田學院附屬醫院提前選派相關專家駐島協助開展醫療應急。在今年第13號臺風“蘇迪羅”期間，紅十字醫院同附屬醫院專家會診，啟動應急方案，開展手術，成功救治了一名重危病患。

3、建設公共衛生服務隊伍，基本公共衛生服務能力有新提高：一是建立應急機制，著力應對突發公共衛生事件。在應對今年的登革熱工作中，我局高度重視，指定專人負責，認真落實市愛衛會工作布置，組織衛生消殺工作，同時專門成立了發熱門診、設立了留觀室，組織發動鄉村醫生，實施發熱人員按日零報告制度，疫情已得到了有效控制。二是強化衛生督查，普及衛生宣傳。針對公共服務場所的特殊性，按照有關文件規定，全年組織開展衛生監督60人次，檢查旅店等公共場所105人次，完成換證、辦證15家，組織服務場所從業人員參加健康檢查263人次，發放宣傳單1萬多份。三是開展免費預防接種和老年人免費體檢。2015年出生建卡數600多人，預防接種11478人次，其中流動人口接數211人次。指導紅十字醫院成立了公共衛生科室，組織醫務人員定期下鄉為各村65歲以上老年人開展免費體檢、心電圖檢查、血糖檢查與血常規服務，并耐心為老年人答疑解惑，有效實現基本健康教育。

（六）體育工作開展情況

全區體育堅持以“全民健身”為主題，以提高國民體質為出發點，以推動學校體育和青少年體質健康為抓手，加快公共體育服務體系建設，推進群眾體育與競技體育、體育事業與體育產業協調發展。在活動組織、品牌活動和特色創建等方面都有新的突破：

1、競技體育方面：一是聯合市體育局、市老體協、湄洲媽祖董事會成功舉辦第一屆“媽祖杯”兩岸四地老年人門球賽，促進了我區老年健身運動的發展；二是配合旅游局成功舉辦了第二屆沙灘風箏節，吸引國內眾多專業隊伍和風箏愛好者前來競技，帶動了體育旅游產業的發展；三是協同區工會舉辦“慶七一”湄洲島干部職工籃球賽及組織發動學校開展校園體育競技活動，掀起了全區體育競技的高潮。

2、群眾體育方面：一是專業隊伍蓬勃發展，“廣場運動”方興未艾。其中下山村成立太極拳隊，后巷村成立女子廣場舞蹈隊，祖廟成立民俗表演隊，還有女子扇子舞、媽祖操等；二是社會力量支持，群眾參與熱情高漲。其中海景大酒店組織舉行貫島健步跑活動，員工報名火爆；由“飄香蛋糕屋”發動并資助的環島健步行運動，更是吸引了1000多人參加。

3、學校體育:一是扎實開展中小學生“陽光一小時”體育運動；二是落實“國家學生體質健康測試”并將按要求上報；三是積極申報特色校、試點校，其中媽祖中學、第一中心小學、第二中心小學成功創建省級“足球特色校”，另外媽祖中學和汕尾小學正在申報省級武術段位制（三段）試點學校。

三、主要存在問題和今后工作思路

（一）存在問題

1、教師年齡趨于老齡化；專業化建設成效不高；邊遠薄弱學校師資力量薄弱，生源流失嚴重，校際教學質量差距突出；教育教學資源配置與效用發揮未能實現最優化。

2、行政人員、服務隊伍建設，存在配備不足、專業水平偏低、服務意識薄弱等突出問題，不適應新時期的需求。

3、受地域體量小、資金缺口大的問題影響，社會基本設施相對落后，社會事業發展緩慢，醫療衛生、社會養老不能滿足群眾需求，體育、文化產業鏈尚未形成。

（二）今后工作思路

1、重點做好“十三五”規劃，大力推進項目建設：根據我區社會事業發展現狀，今年我局計劃將13個校舍改造工程及增建青少年活動中心項目、殯葬改革的殯儀配套項目和3個文化遺產保護工程列入十三五規劃，其中今年率先啟動的項目7個，列入2016年的項目7個。為推進項目順利進展，一方面要積極爭取上級資金補助；另一方面要落實牽頭責任機制，建立健全督促機制，指定專人負責，定期督促檢查，及時協調解決項目開展過程中遇到的問題。

2、探索利用優質資源，積極培育項目生成：考慮迎合國家力推“醫養結合”模式政策要求和兩所中學完成整合的情況，結合我區實際，爭取在紅十字醫院和湄洲二中的現有基礎上，推進醫療養生項目和教育旅游項目或發展職業教育事業，實現優質資源的利用，豐富旅游產品，促進地方經濟發展，進一步滿足群眾的需求。

3、創建現代化教育管理，大力提升教學質量：一是完善制度建設。健全督學責任制度，全面開展義務教育均衡發展專項督導和監測，指導學校依法辦學；完善學校管理的考評體系，充分發揮優質學校的引領作用，促進全區辦學水平的提高。二是加大人才培養。發揮區教學研究會、教研室的導向作用，加大力度建設名優教師隊伍建設，輻射全區，促進全面發展，為全面建設教育現代化提供強有力的人才保障。三是加大教育投入。按長效機制落實各項教育經費，及時追補，確保教學設備每年得到及時添置和更新，保障師生在現代信息技術環境中更好地開展教學和學習。四是加快課堂教育改革。引導學校和教師關注學生學習習慣與學習方法的指導，構建高效課堂；關注課程整合、作業改革、課堂評價、教學活動管理等領域的改革，大力提升教學改革質量和水平。

4、創新管理思路，抓好基層隊伍建設。繼續加大力度組織開展政治學習和業務培訓，開發人才資源；建立健全管理機制，堅定落實“一崗雙責”制度，責任到人，提高辦事效率；強化指標考核和監督力度，優化服務，確保全局各項工作能夠再上一層樓。