鄉鎮綜治工作總結匯報

一、加強“綜治工作中心”建設，同心合力保穩定。

*鄉整合各方力量和資源，按照矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點工作聯動、基層平安聯創的工作要求，在鄉zf一樓成立了由民政、綜治、信訪、司法、土地、農業、林業、勞動保障、電力、計生等多個部門組成的綜治工作中心和矛盾糾紛調解中心，扎實有序地開展了工作。

（一）鄉綜治中心建設注重實效，突出實戰。

一是領導重視，職責明確。中心主任由鄉黨w書記擔任，分管領導擔任常務副主任，主持中心日常工作，綜治辦、信訪辦、司法所、安全生產辦統一在中心合署工作，中心設有矛盾糾紛調解室，公安、司法、民政、林業、農業、土管等鄉直單位在調解室設有專門席卡。調解工作由中心牽頭，司法所主持，涉及相關單位或村參入。二是完善了鄉、村、組三級綜治工作網絡，鄉綜治中心、村綜治工作站、治保會、調委會、治安中心戶長組成了覆蓋全鄉的綜治維穩網絡體系，符合基層維穩實際。

（二）規范運轉見實效。

鄉綜治中心在各鄉直單位和各村都固定了一名聯絡員，隨時聽從中心的調遣。中心實行例會制度和零報告制度，鄉主要領導一月研究一次綜治維穩工作并聽取中心工作運轉情況，分管領導每半月主持一次矛盾糾紛排查化解例會和中心工作例會。能夠做到政令及時傳遞，信息及時掌握、矛盾及時化解、突發事件及時處置，大大加強了鄉村社會面的管控能力和治安局勢的駕馭能力。

（三）制度完善按規定上墻。

綜治工作中心建立健全了各類工作制度和管理制度。其中組織網絡圖、中心辦事規程、信訪接待流程、中心工作職責、中心值班制度、糾紛調解細則、信訪行為規范等規章制度都已上墻，二、進一步加強基層組織建設，充分發揮群防群治作用。

（一）群防群治隊伍健全。

組建了11個治安巡防巡邏隊，11個公益崗義務巡邏隊，設立了10名綜治專管員、20名治安信息員、90名中心戶長、100名社會治安志愿者，并定期進行培訓，加強管理，能充分發揮作用，積極開展工作。在節日值班，發現和排除各類隱患工作中，做到了小矛盾不出組、大矛盾不出村。農戶參與率達100%，形成以“村組為支點、家庭為基礎”的人民防線。

（二）基層組織完善。

全鄉建立了10個綜治工作站，11個人民調解委員會，10個治保會，組織建設進一步制度化、規范化，并能積極發揮作用。

三、充分發揮大調解職能作用，為經濟發展創造良好的社會環境。

（一）從健全組織入手，狠抓網絡體系建設

矛盾糾紛的產生是社會不和諧因素的客觀反應。矛盾糾紛的排查調處不單是哪一級、哪一個部門的事，它是一個綜合的、復雜的社會化工程，必須在黨w、zf的統一領導下，在綜治部門的統一協調下，整合各方面的力量，上下聯動，齊抓共管。為此，我們進一步加強了鄉、村、組“三級”矛盾排查調處網絡建設，形成了縱到底、橫到邊、無縫隙、全覆蓋的矛盾糾紛排查調處網絡體系。

一是鄉調整充實了矛盾排查調處工作領導小組，政法、信訪、紀檢、建設、教育、衛生、農業等部門、單位為成員，每個單位設一名矛盾糾紛排查調處信息員。

建立了集紀檢、信訪、公安、法院、司法、土地、城管、規劃、林業、勞動保障、安監為一體的調解中心。調解中心設立辦公室，辦公室人員從政法w、、信訪辦、司法所等單位抽調，實行合署辦公，設立統一服務窗口，統一值班、接待、受理、登記、分類、調處、歸檔。主任由鄉分管書記兼任，綜治辦專職副主任、信訪辦主任、司法所長為副主任，有關單位負責人為成員。在人員配備上，按照懂法律、業務強、素質高、熱愛調解工作的標準，選配專職工作人員。具體負責指導鄉直單位和村矛盾糾紛調解業務，搞好人員的管理和培訓；負責全鄉矛盾糾紛情況調處、力量整和、案件協調、督查督辦、檢查考核、評比表彰等。

二是村完善了人民調解委員會，調委會主任由村“兩委”主要負責人擔任，每村選配了2—3名德高望重、熱愛調解工作、具有一定法律知識的人民調解員組成了人民調解委員會，現全鄉共有村級調解員98人，同時村里每組還設立了矛盾糾紛調處信息員，組級矛盾糾紛調處信息員等共有129人，形成了“三級網絡”，筑牢了三道防線，確保矛盾糾紛排查調處工作級級有人管，層層有人抓，從而形成了“一般矛盾不出組，較大矛盾不出村，疑難復雜矛盾不出鄉的工作格局。

（二）從工作運行入手，狠抓職能發揮

一是抓排查。

我鄉充分發揮鄉、村、組三級網絡的作用，定期組織矛盾糾紛和不安定因素大排查，堅持鄉每半月排查一次，村每周排查一次，組和中心戶長每三天排查一次，特殊時期隨時進行排查。對排查出的矛盾糾紛逐一建立臺帳，進行預警分析，制定對策。并根據矛盾糾紛類型和部門職責，確定主要承辦單位，進行分流，落實交辦督辦。對一些重大苗頭性、全局性的問題及時報告鄉黨w、zf，同時報告鄉調解中心，以便做出應急決策，制定應急預案。

二是抓聯動。

聯動包括上下聯動、部門聯動。這主要用于復雜矛盾、集體上訪、性事件的處理。如大柵子村張相越、梁作峰等人上訪事件，反映的問題多，涉及的層面廣，情緒急、愿望強，鄉自身的力量遠遠不夠。鄉調解中心根據案情，迅速作出決策，實行上下聯動、部門聯動，從政法、公安、土地、農業等部門抽調10余人成立工作組，進駐該村，鄉調解中心人員緊密配合，發揮整合優勢，多措并舉，穩控了局面，目前該信訪問題已解決。

三是抓調處。

這是解決問題化解矛盾的關鍵。對事實清楚，權利關系明確，當事人雙方爭議不大的矛盾糾紛，司法所依照調解的有關要求進行調處。對矛盾糾紛涉及面廣、政策性強、復雜的矛盾糾紛以及村移交的調解不了的疑難案件，由調解中心開庭依法調解，開庭時，有關單位、村的調解人員共同參與，組成調解團，綜合運用法律的、行政的、教育的手段，用情、理、法相結合的辦法，化解矛盾糾紛。調解成功的制作協議書，整卷入檔。

四是抓預防。

這是鄉調解中心的重要工作。鄉調解中心充分發揮社會治安綜合治理龍頭作用，在搞好矛盾糾紛排查調處的同時，深入開展普法教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，積極推進基層法制建設，強化基層治安防范，做好安置幫教工作，提供法律服務，解答法律咨詢，都有效的避免和減少了不和諧因素的產生，促進了社會穩定。

四、排查整治治安混亂地區，抓好治安亂村治理工作。

（一）加強組織領導，周密部署合理分工。

為切實開展好此項工作，經鄉黨w擴大會議研究，成立了治安混亂地區排查整頓領導小組，下設辦公室，制定了實施方案，召開了各單位負責人、村支部書記、村委會主任等人員參加的宣傳動員大會，認真傳達學習了雙灤區關于治安混亂地區排查整頓工作文件和*鄉關于治安混亂地區排查整頓實施方案，要求各單位、各村要按照鄉黨w、zf的整體部署，圍繞社會主義新農村建設，深入排查各類案件，抓住重點，嚴厲打擊犯罪，化解矛盾糾紛，提高法治意識。

為了使排查整頓工作真正落到實處，鄉黨w、zf在全鄉10個行政村指派了10個工作組，駐村展開工作，同時鄉黨w、zf還專門成立了由鄉黨w副書記為組長的督查考核工作組，定期或不定期對各村排查整頓工作進行督考檢查，使排查整頓工作落到了實處。

（二）劃片包干，梳理摸排

領導小組采取先廣泛摸排、后集中梳理的辦法，先由各村分別上報突出的治安問題及治安混亂地區，再由領導小組組織專人深入基層，深入摸底排查，通過上報和排查將發現的問題匯總，排出治安混亂村兩個，其中市級掛帳督辦治安混亂村1個（大柵子村），區級掛帳督辦村1個（娘娘溝村）。

（三）落實責任，定期整治

*鄉排查整治治安混亂地區工作領導小組把排查出的問題逐一落實到包村干部和村干部頭上，誰包村、誰負責。領導小組召開各村支部書記、村主任會議，通報排查出的突出治安問題，通過區、鄉、村共同努力，排查出矛盾糾紛隱患163起，化解162起。同時對大柵子村和娘娘溝村兩個治安亂村進行了專項整治。