縣2021年河湖長制工作總結

２０２１年X縣河湖長制工作以習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上重要講話精神和習近平總書記來Ｘ視察重要講話精神為統領，全面貫徹黨的十九屆三中、四中、五中全會精神，以黃河大保護大治理為中心，以建設先行區為導向，強化河湖長制組織體系建設和“六大任務”有效落實，黃河干流X段水質穩定實現Ⅱ類進Ⅱ類出，重點入黃排水溝水質總體達到Ⅳ類及以上，污水處理廠（站）穩定達標排放，河湖“四亂”問題動態清零，水生態水環境有效改善，河湖長履職水平顯著提升，河湖管理體制機制進一步完善，生態安全屏障進一步鞏固，高效助力黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設，實現“十四五”良好開局。現將２０２１年河湖長制工作總結如下：

一、主要措施

（一）強化水域岸線管控

1.開展河湖環境整治。一是河湖“清四亂”規范化常態化開展，全面排查河湖“四亂”問題，將“清四亂”整治范圍向中小河流、農村河湖延伸。截至目前，自查發現河湖“四亂”問題Ｘ處，已全部完成清理整治并上報區、市河長辦；二是根據《自治區河長辦關于開展河湖“四亂”問題清理整治“回頭看”的通知》要求，對自Ｘ年河湖“清四亂”工作開展以來所有臺賬內的河湖“四亂”問題清理整治工作開展“回頭看”，我縣涉及河湖“四亂”問題Ｘ處。截至目前，已全面完成縣級自查、市級復核及區級復核，并上報自治區、Ｘ市河長辦完成銷號。

2.開展黃河河道及灘地被占問題整治工作。按照國家、自治區工作要求以及Ｘ市《黃河Ｘ段河道及灘地被占問題調查整治工作方案》工作部署，對黃河X段河道及灘地內“四亂”問題進行了詳細摸排調查，共發現“亂建”問題Ｘ處，共計Ｘ間（座）Ｘ平方米。截至目前，已將Ｘ處防火臨時看護房、原通橋鄉林草站、政權一二隊泵站和村民自主用房全部拆除，剩余泵站、護岸林管理房及廟宇已編制完成洪水影響評價及整治方案和防洪應急預案并通過專家評審，已上報自治區水利廳暫時保留。

3.完成河湖管理范圍劃定、復核及界樁設立工作。一是根據《自治區水利廳

自然資源廳關于開展河湖管理范圍劃定成果復核工作的通知》要求，需對Ｘ年規模以下河湖管理范圍劃定成果進行復核，涉及我縣溝道Ｘ條，已完成縣級自查及區、市級復核并通過；二是根據自治區水利廳、自然資源廳工作部署，需對照自治區Ｘ條河湖名錄，對納入河湖名錄但沒有劃定管理范圍的河湖全部開展管理范圍劃定工作并設立界樁，２０２１年我縣需完成河湖管理范圍劃定工作并設立界樁的有：溝道Ｘ條Ｘ公里，湖泊Ｘ

個Ｘ平方公里，水庫Ｘ座Ｘ平方公里，堤防Ｘ條Ｘ公里，概算資金Ｘ萬元，縣水務局已完成管理范圍劃定前期準備工作，已提請縣人民政府審議通過，待明年政府財政預算資金到位后，及時開展河湖管理范圍劃定招投標工作；三是依據河湖管理范圍劃定成果，對已完成管理范圍劃定并公告的河湖及時埋設界樁，共需設立界樁Ｘ根，現已全面完成。

（二）加強水資源管理利用

1.嚴格落實水資源剛性約束制度。一是合理分配水量并實時監管。根據《２０２１年全區水量調度方案》，結合我縣近年實際用水量，參照《有關行業用水定額》，２０２１年分別下達地下水用水計劃Ｘ萬m3、下達黃河用水（農業灌溉、河湖補水）計劃Ｘ萬m3、下達非居民用水戶用水計劃Ｘ萬m3，未超過自治區下達水量指標；二是開展取水許可專項整治行動。按照自治區黨委環境督察組反饋問題整改意見，以及自治區水利廳關于取用水管理專項整治行動相關要求，針對摸排發現的Ｘ家Ｘ眼自備井和Ｘ座揚黃泵站，按取水用途，建立整改臺賬，分類整改。截至目前，已辦理取水許可證Ｘ家共Ｘ眼自備井，列為整改的Ｘ家Ｘ眼自備井，已封填Ｘ眼，安裝計量設施Ｘ眼。李俊

鎮雷臺村Ｘ座揚水泵站因水資源論證評審未通過，已向李俊鎮下發責令停止違法通知書，目前暫未拆除。

2.開展節水行動。一是開展節水型載體復核工作。對已創建成功的Ｘ個社區共Ｘ個有物業管理權的居民小區的節水型載體進行復核。截至目前，已全面完成復核工作并上報Ｘ市水務局；二是落實《Ｘ回族自治區節水行動實施方案》，推進“五大節水行動”，２０２１年我縣節水型社區覆蓋率達到Ｘ%，公共機構節水型機關覆蓋率達到Ｘ%，節水型學校覆蓋率為Ｘ%，公共機構節水型事業單位覆蓋率為Ｘ%。

3.保障河湖濕地生態補水。統籌全縣生活、生態、生產用水需求，合理制定河湖生態補水計劃，保障重點河湖生態用水需求。截至目前，已完成典農河X段、鶴泉湖、珍珠湖和王家廣湖等生態補水Ｘ萬方。

（三）加強水污染水環境治理

1.加強飲用水水源保護。對自治區環保督察組反饋的水源地保護范圍內Ｘ家農家樂整改不徹底問題進行整改，截至目前，已全部完成整改任務。

2.持續強化城鎮生活污水治理。實施城鎮污水處理提質增效行動，切實提高城鎮生活污水處理能力。截至目前，全縣城鎮污水處理率達到Ｘ%，農村污水處理率達到Ｘ%以上，２０２１年計劃完成黃羊灘農場、玉泉營農場、閩Ｘ

鎮和許橋中心村Ｘ座污水處理站提標改造工作，縣住房和城鄉建設局已完成可行性研究報告、立項審批及招投標工作，閩Ｘ鎮污水處理站已開工建設，其余Ｘ座污水處理站正在完善施工手續。

3.加強農業農村面源和畜禽養殖污染防治。全面關閉搬遷禁養區畜禽養殖場，截至目前，畜禽糞污綜合利用率達到Ｘ%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到Ｘ%以上，全縣測土配方施肥Ｘ萬畝，化肥利用率達到Ｘ%，農藥利用率暫未統計數據。

4.強化不達標水體治理。全面消除地表水劣Ⅴ類水體，進一步凈化提升水質。截至目前，黃河干流水質穩定實現Ⅱ類進Ⅱ類出，中干溝、永清溝、永二干溝及第一排水溝四大重點入黃排水溝水質除中干溝Ｘ月份為Ⅴ類外其余月份全部達到地表水Ⅳ類或以上標準。

（四）加強水生態治理保護

1.實施流域水生態修復治理。一是加強全縣水土流失綜合治理，２０２１年新增治理水土流失面積Ｘ平方公里，截至目前，已完成水土流失治理面積Ｘ平方公里，治理任務完成率Ｘ%；二是２０２１年度造林綠化任務Ｘ畝，截至目前完成造林綠化面積Ｘ畝，完成率Ｘ%。

2.加強水土保持預防監督。一是Ｘ年自治區累計下發我縣疑似違法違規圖斑共Ｘ個，截至目前，已完成違法違規

圖斑核查Ｘ個，核查率Ｘ%，認定合規項目Ｘ個，違規項目Ｘ個，累計下發整改通知書Ｘ份，截至目前，已完成整改項目Ｘ個整改率Ｘ%；二是根據自治區河湖長制重點任務進展情況通報，２０２１年黃河流域生產建設項目水土保持專項整治行動中，我縣已嚴格按照時間節點全面完成了違法違規行為的查處，違規項目查處率Ｘ%；三是完成水保方案審批項目Ｘ個，完成政府投資項目承諾備案登記Ｘ份，累計收繳水土保持補償費Ｘ萬元，并嚴格按照資金管理辦法上繳國庫。

3.加強河湖濕地保護修復綠化。全縣濕地面積Ｘ公頃，濕地保護面積Ｘ公頃，濕地保護率為Ｘ%，較去年暫未提高，未出現非法占用和破壞濕地現象。

（五）加強執法巡查監管

1.強化涉河湖綜合執法。全面落實“河長+檢察長+警長”工作機制。縣河長辦、檢察院、公安局聯合制定并印發《X縣河湖長制“河長+檢察長+警長”實施方案》，落實河湖檢察長Ｘ名、河湖警長Ｘ名，全面壓實“三長”工作職責，提升河湖執法水平和治理能力。

2.加強巡河巡查力度。按照《Ｘ回族自治區河長巡查工作導則》規定縣級河湖長原則上每月巡河不少于Ｘ次，鄉（鎮）級河湖長原則上每月巡河不少于Ｘ次，村級河湖長及巡查員每月巡河不少于Ｘ次。２０２１年X縣各級河湖

長累計巡河Ｘ次，其中縣級河長巡河Ｘ次，鄉級河長巡河Ｘ次，村級河長巡河Ｘ次。

二、存在的問題

一是部分河湖長、巡查員履職不到位，巡河次數偏少，發現問題不能及時跟蹤解決；

二是水利項目資金缺口大，永二干溝、中干溝等主干溝道砌護率偏低，黑陰溝、一一支溝等個別溝道出現溝坡坍塌淤積現象，缺少治理資金；

三是生態補水資金不足，部分河湖無法得到及時補水或補水量不足，水位下降嚴重；

四是水資源管理涉及自備井整改工作方面，除李俊鎮、望洪鎮供港蔬菜基地完成水資源論證，安裝計量設施，正在補辦取水許可證，其他鄉鎮自備井整改工作重視程度不夠，整改工作進展緩慢，年底恐難以完成整改任務；

五是人工濕地運行管理維護資金不足。

濕地管理過程中，實施基礎設施小型維修，電器設備使用過程中出現故障維修等，無資金支付。

三、下一步措施及建議

（一）繼續健全河湖長制基礎工作。

一是壓實河長責任，完善管理制度，各級總河長負總責，督促各河長、巡河員按時完成巡河任務；二是加強宣傳引導，廣泛開展河

湖保護“進村莊、進校園、進社區、進園區”活動，將河湖保護相關內容納入村規民約，形成全民共治共享格局。

（二）繼續加強水資源管理工作。

一是加強最嚴格水資源管理制度及水法律法規宣傳，提高群眾對水資源保護和合理利用認識；二是加快推進取水工程（設施）核查登記整改工作，建立整改臺賬，按保留、退出、整改三類進行整改，結合用水權改革確權工作，一體推進，爭取取得實質性成效；三是保障河湖濕地生態補水，合理制定河湖生態補水計劃，建議財政部門加大河湖補水資金預算指標，保障重點河湖生態用水需求。

（三）繼續強化水域岸線管控。

一是對河湖水域岸線管理范圍開展確權、豎樁工作，確保應劃盡劃；二是結合河湖“清四亂”規范化常態化開展，深入排查河湖“四亂”問題，認真開展清理整治。

（四）繼續加強水污染水環境治理。

堅持截污集污、引疏結合、治保并重、多管齊下的原則，大力推進以飲用水水源保護、城鎮生活污水治理、工業企業污染監測管理、農業農村面源和畜禽養殖污染防治、城鄉黑臭水體治理、入黃排水溝和不達標水體治理、優化入河（湖）排污口布局為主要內容的水環境綜合整治。

（五）持續加強水生態治理保護。

一是實施流域水生態修復治理，高標準完成水土流失治理任務，依法落實生產

建設項目水土保持“三同時”制度，有效推進水土保持“放管服”改革；二是加強流域水生態保護，加強濕地保護恢復力度，保障濕地面積不萎縮，濕地保護率進一步提升。

（六）強化執法監管力度。

全面落實“河長+檢察長+警長”工作機制，建立河長、河湖檢察長、河湖警長聯合執法督查工作臺賬，壓實“三長”工作職責，提升河湖執法水平和治理能力。