2020年度生活會召開情況報告

按照中央、省委和市委關于認真開好2020年度縣級以上黨和國家機關黨員領導干部*生活會的要求，緊扣“強化創新理論武裝，樹牢‘四個意識’，堅定‘四個自信’，堅決做到‘兩個維護’，勇于擔當作為，抓好巡視整改落實，以求真務實作風堅決把黨中央、省委和市委各項決策部署落到實處”這一主題，堅持時間服從質量，在深入學習研討、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話的基礎上，重點從思想政治、精神狀態、工作作風、巡視整改等四個方面嚴肅查擺問題，認真撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱，開誠布公提出批評意見，達到了進一步統一思想、明確方向、凝聚力量的目的?，F將本次民主生活會召開情況報告如下：

一、會前充分準備

(一)堅持質量至上，精心研制方案。

堅持時間服從質量，高標準、嚴要求謀劃準備，確保民主生活會開出高質量、開出新氣象。堅持“一把手”親自抓，黨委主要負責同志第一時間對2020年度民主生活會作出安排部署，明確責任分工，提出具體要求。牽頭部門結合實際研究制定會議工作方案，明確會議召開時間、主要議程、程序步驟等內容，特別是對深入學習研討、查找問題、征求意見建議、談心談話、撰寫發言提綱等各環節作出周密安排部署，為開好2020年度民主生活會提供扎實保障。

(二)深入學習研討，夯實思想基礎。

在自主學習的基礎上，緊扣2020年度民主生活會主題，主持召開黨委中心組學習會深入學習研討，原汁原味學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，特別是習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神，重點領會把握習近平總書記關于加強黨的政治建設，做到忠誠干凈擔當，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，全面推進新時代改革開放，堅決防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神;學習黨章和《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等有關黨內法規，進一步深化了認識、統一了思想，打牢了開好民主生活會的思想基礎。

(三)聚焦突出問題，廣泛征求意見。

堅持實事求是、從嚴從實的原則，積極拓寬征求意見建議的范圍和渠道，采取書面征求和召開座談會等形式，結合實際走訪調研情況，重點圍繞思想政治、精神狀態、工作作風、巡視整改等四個方面，向各級黨組織、基層群眾、老黨員、黨員干部、“兩代表一委員”等廣泛征求意見建議，并對收集到的意見建議進行梳理匯總，共收到對黨委班子和個人意見建議XXX條，經梳理歸納為XX條。

(四)深入談心談話，深化自我認識。

按照深入開展談心談話的要求，采取一對一、集體座談等方式，開誠布公征求意見建議，找準存在的突出問題，既談思想又談認識，更深入具體地進行黨性分析，聽取意見、指出不足、提出建議。截止到民主生活會召開前，黨委班子成員累計開展談心談話XXX人次，征求到對班子成員個人同志意見建議XXX條。

(五)吃透精神實質，認真撰寫材料。

緊扣本次民主生活會主題，結合具體情況，逐條逐項查找梳理，毫不遮掩和修飾，深入具體地進行黨性分析，在前期征求梳理到的意見建議的基礎上，重點圍繞思想政治、精神狀態、工作作風、巡視整改等四個方面，擬寫完成班子對照檢查材料，多次開展討論、反復修改完善，并撰寫個人發言提綱，明示個人有關事項。同時，結合上年度班子對照檢查材料和整改落實方案，起草上年度整改落實報告，逐條梳理對照整改落實情況。

二、會上嚴肅對待

(一)全面深刻進行自我對照檢查。

在對照檢查過程中，班子成員個人緊扣本次民主生活會主題，聯系思想、工作和作風實際，聯系會前征求到的意見建議，聯系自身剖析查擺的問題，敢于“揭短亮丑”，勇于“刀刃向內”，重點圍繞思想政治、精神狀態、工作作風、巡視整改等4個方面，把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，深入地進行自我剖析，開展積極健康的思想斗爭，既擺事實講情況，又進行深刻黨性分析，見人見事見思想。

(二)嚴肅開展批評與自我批評。

黨委主要負責同志帶頭開展批評，一針見血談問題、講不足，真點問題、點真問題，敢于打破情面，知無不言、言無不盡，實事求是、坦誠相待，不以工作建議代替批評意見，不以提希望代替點問題，談得深入、透徹見底，確保民主生活會既有嚴肅認真查擺問題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情。大家一致認為，本次民主生活會開出了凝聚共識、團結奮斗，干事創業、狠抓落實的好氛圍好效果。

(三)明確整改落實方向。

領導班子和黨員領導干部結合會前收集到的問題、會上查擺出的問題及會上批評提出的問題，認真對待、立查立改，明確整改方向，列出整改清單，提出整改時限，繪制路線圖，提出并制定針對性強的整改措施，把存在的問題一一解決到位、整改到位，努力達到以整改落實徹底改造個人世界觀、人生觀、價值觀，推動經濟社會改革發展各項事業蒸蒸日上的目的。

三、會后嚴抓整改

(一)研究制定整改清單。

結合本次民主生活會開展相互批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，形成班子和個人整改清單。聚焦具體問題，細化措施，明確整改時限和整改目標，做到整改進程和整改效果可檢查、可監督、可問效。對整改問題進行分類施策，可以馬上解決的，立行立改;對于需要長期整改的問題，制定持續改進的具體措施，明確完成時限;需要協調推動解決的問題，明確牽頭單位、責任人。編排整改清單時間表、路線圖，舉一反三抓整改，接受黨員群眾監督。

(二)壓實壓緊整改責任。

堅決履行起黨委抓整改落實的主體責任，黨委主要負責同志自覺主動肩負起抓整改落實的重要政治責任，班子成員嚴格履行“一崗雙責”，進一步健全完善黨建工作責任制，層層壓實責任、層層狠抓落實，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保把整改落實放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到明責知責、履職盡責、擔當作為。

(三)扎實開展專項整治。

對發生在黨員群眾身邊反映強烈的突出問題，建立銷號機制，實行“一對一”管理，集中力量開展專項治理。堅持把基層干部不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題以及發生在群眾身邊的“四風”問題作為專項整治重點內容，逐項排查，明確責任，強化措施，堅決防止和克服“四風”問題反彈回潮。對發現存在頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以嚴查快辦。對發生在基層、根子在上面的問題，加強統籌協調，上下聯動、合力解決。

(四)強化紀律規矩意識。

根據查擺和解決突出問題的具體情況，進一步完善各項制度規定，抓牢制度監管，確保覆蓋無盲區、無死角。嚴格執行黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查，嚴肅查處違規違紀行為，以永遠在路上的堅定執著和永不懈怠的精神狀態不斷把全面從嚴治黨引向深入。

2020年度生活會召開情況報告(縣委)

按照市紀委機關、市委組織部《關于開好XX年度處以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(XXX〔XX〕X號)要求，XX縣于XX年X月XX日上午召開了XX縣XX年度縣領導班子民主生活會?，F將會議召開情況報告如下：

一、會議主題

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化創新理論武裝，以黨的政治建設為統領，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實的作風堅決把中央和市委、市委的決策部署落到實處，奮力推進改革開放向縱深發展，開創XX縣改革發展新局面。

二、會前準備工作情況

為認真開好XX縣領導班子民主生活會，黨委兩次召開專題會議研究制定民主生活會召開的工作方案，并對領導班子對照檢查材料進行了專題討論，對如何開好民主生活會提出具體要求。通過多種形式廣泛征求各方面意見和建議。

(一)認真開展學習研討。

按照市紀委機關、市委組織部要求的學習內容，領導班子聚焦主題深化學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》;特別是學習習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話，在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話。

(二)廣泛征求意見建議。

一是召開座談會征求意見。分別召開部分黨員、干部和群眾座談會，廣泛征求意見。黨政主要領導共主持召開座談會。二是書面征求意見。以縣黨委名義書面征求各職能辦公室、事業單位、各村居、對黨委、政府領導班子的意見和建議。同時，縣黨委設置意見箱。參加座談會共XX人次，收集意見共XX條。

(三)深入開展談心談話。

圍繞三個方面，結合日常工作，主要負責同志與班子成員，班子成員與分管單位主要負責同志，班子成員之間，主要負責同志、班子成員與本人所在黨支部黨員代表，都進行了談話，做到了“四必談”。談心談話共XXX人次，一對一、面對面，既談工作問題也談思想問題，既談自身差距也提醒對方不足，起到了很好的溝通交流、提醒促進的效果。

(四)認真撰寫對照檢查材料。

班子領導堅持問題導向，對去年民主生活會上提出的整改措施落實情況逐項作出報告，沒落實的說明原因。認真起草班子和個人對照檢查材料，立足找準問題、解決問題，重點從思想政治、精神狀態、工作作風等3個方面查找自身存在的差距和不足，認真進行梳理和剖析，做到自觀初心、自悟初心、自凈初心、自踐初心，查找存在的突出問題，并提出整改措施。

三、班子突出問題及其產生原因

XX縣領導班子努力牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹中央要求和市委、市委的決策部署。班子成員團結協作，在重大問題和重大決策上堅決按照“三重一大”決策要求執行，始終堅持民主集中制，目標一致、步調一致、廉潔自律，遵守黨章黨紀和廉潔從政規定，推動XX縣經濟社會全面發展。但對照高標準、嚴要求，經過深入查找反思和征求意見，我們發現還存在一些問題和不足。

(一)思想政治方面。

縣領導班子能夠牢固樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“四個服從”，踐行“兩個維護”，但在學懂弄通悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上還有差距，主要表現在：階段性學習比日常學習抓得緊，完成上級要求的理論學習任務，但對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系統性、深入性不夠，對新時代新思想新理論的創新要求缺少深刻把握，專題學習和學習體會交流還不夠深入，運用理論指導實踐、破解難題、推動改革的能力還有待提升。對學深弄通悟透、新思想與新實踐的結合上還要下大功夫，一定程度上還存在著學用脫節的現象，將學習研討成果轉化為決策，推動解決突出問題、加快發展還不夠到位，引領干部隊伍真學真信真懂真用新思想新理論，效果不太顯著。

(二)精神狀態方面。

縣領導班子堅定貫徹創新發展理念，但與所肩負的責任有很大差距。一是使命感和責任感有待鞏固提高。有時考慮困難多、考慮客觀因素多，缺少了更大的擔當精神。對標市重點工作推進的目標要求，XX縣各項工作總體平穩，但缺乏在全市范圍內能叫得響的亮點、品牌。班子成員堅持問政于民、問需于民、問計于民做得還不夠，還沒有完全結合XX縣地域特點細化出更多、更具體、更符合基層實際的推進舉措。特別是對居村工作指導還不夠，在鄉村建設過程中，對農村具體情況了解不夠細致深入，推進過程中的困難估計不足，對基層干部和農民群眾的思想動態把握不到位。大調研開展過程中，注重走訪覆蓋率、問題匯總收集交辦，但對基層干部和廣大群眾的工作生活狀態及需求，以及社會管理矛盾問題成因的了解剖析還不夠深入和全面，影響問題的實質性解決。二是激發干部擔當作為不夠。重點工作推進比較集中，一些基層干部存在慢作為、不作為現象，在強化執行力和推進問責、倒逼工作落實的決心不強、力度不大。在制度層面、考核獎勵、懲處機制上，去年已經作了一些制度性安排和工作上推動，但工作效果還需持續跟蹤，以更好地促進正向激勵與反向懲處同向發力、同時用力。雖然從考核獎勵機制上作了一些調整，但還沒有根本上解決工作“干多干少一個樣”的現象，個別干部對工作推進中存在的作風問題、狀態問題需要進一步研究、推動和解決。三是工作標準不夠高。對上級作出的決策部署的推進落實上，態度是堅決的，有計劃、有部署、有落實，但推進過程中結合實際思考研究不多，站得不高、看得不遠。爭取市有關重點工作在XX縣試點的主動性還不夠，領先意識、示范能力不強，一些工作還存在學別人、趕進度的狀態。督促檢查工作制度剛剛完善，還需下更大力氣來促進各部門各單位的工作執行力。面對緊急任務時，有時急于完成任務，制定措施時有時重眼前、輕長遠，缺少制度層面的系統解決。班子成員平時想具體問題、抓具體工作想得比較多，但著眼宏觀、著眼長遠上考慮不足，工作上有時還存在前緊后松、細致不夠等現象。

(三)工作作風方面。

縣領導班子堅持把紀律和規矩挺在前面，貫徹執行中央八項規定精神和市委、市委實施細則要求，但形式主義和官僚主義一定程度還存在。比如，到基層去開展調研的韌勁不足，存在緊一陣松一陣，有任務時下去的積極性比較高，無具體任務時缺乏下基層的動力。文山會海依然存在。雖然制訂了縣級會議安排的規定，對召開全縣大會作出明確的規定和限制，但以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題，有時對召開會議把關不嚴，在一定時間里大會比較集中，該合并召開的沒有合并;有時為了體現某項工作的重要性或是考慮上級檢查的要求，對發文數量控制不嚴，普發性文件有所增加。對基層工作具體落實中碰到困難時，領導干部調研不夠，缺乏具體的工作指導和有效支撐。辦公時間、會議時間多，基層調研、深入群眾時間少，對群眾反映的問題沒有盡快反饋和解決。

通過對以上問題的查擺剖析，深入思考分析，相關問題的產生既有主觀的、也有客觀的，既有制度的、也有管理的原因?？偟膩砜矗饕幸韵聨讉€方面造成：

(一)理論武裝有待加強。

上述問題深層次剖析原因，都是對政治理論學習的重要性認識不夠，沒有把理論學習作為提升執政能力、堅定理想信念的必要手段，沒有把理論學習當作一種增強政治素質、提升工作能力的需要，作為對領導干部政治素質的根本要求，導致學習有所松懈。學習自覺性和緊迫感不強，平時忙于日常事務，學習內容和學習方法還相對比較單一，缺乏系統思考，停留在知道、了解層面，系統學習、深層次學習還不夠。理論聯系實際不夠，為學而學，學用脫節，不會運用理論有效指導工作、推動區域經濟社會發展。

(二)宗旨意識有待鞏固提高。

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。班子對“從群眾中來，到群眾中去”這一黨的群眾路線的領導方法和工作方法認識和把握還不夠到位，密切聯系群眾的作風不夠深入，與基層群眾打交道不夠，對基層的實際情況、基層群眾的實際困難、真實情況掌握不夠，遇到基層干部反映困難時簡單地認為是基層執行態度有問題，開展群眾工作的方法不多，沒有真正去了解群眾的所思所盼，對基層干部執行中的困難缺乏分析研判。堅持問計于民、問需于民做的還不夠好，造成服務人民群眾的能力還有待提高。

(三)干事創業的精氣神還不夠足。

對照市委、市政府提出的工作要求，XX縣干部隊伍干事創業的精神有所松懈，改革創新沖勁不足，責任和擔當意識有所淡化。面對基層工作推進落實中遇到困難，特別是矛盾問題和跨條線協調，有的同志還存在“多一事不如少一事”、“多做多錯、少做少做、不做不錯”的思想，思想深處不敢擔當、不愿擔當，只求過得去，不求過得硬。

(四)工作標準還不夠高。

面對新形勢，面對宏偉的發展藍圖和XX縣的瓶頸困難，思想境界、開拓創新上還不能完全適應發展的需要，面對XX縣經濟社會發展出現一些新事物、新矛盾缺乏深入的研判應對，以釘釘子精神抓落實還不夠硬。對待一些涉及面較廣、時間性要求高的工作時，考慮能不能保持穩定、能不能及時完成上級任務比較多，部署細致性、操作可行性方面研究得少，一定程度上用群眾工作法做得不夠細致。

(五)對制度和紀律執行需更嚴實。

班子成員對黨風廉政建設和八項規定精神方面態度是堅決的，但在推進“四個責任制”，落實“四責協同”機制上，特別是全面從嚴治黨、壓實黨管制黨等方面執行不到位，缺乏更高標準、更嚴要求，表明黨風廉政建設責任制責任傳導、層層落實上還有差距。個別領域排摸黨風廉政建設風險點的工作還不夠深入，從紀檢、巡察和審計情況看，制度設計、管理完善方面的研究不足，教育管理和監督檢查還要持續加強。

四、下一步整改措施

針對以上問題和不足，我們準備從以下四個方面進行整改：

(一)堅持學習引領，不斷夯實理論武裝。

堅持把理論學習作為首要政治任務，領導班子和黨員領導干部要聚焦主題深化學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，用最新理論成果、最新指示要求武裝頭腦、指導實踐，深入推進領導班子加強理論學習，不斷提高自身素質。建設學習型領導班子和干部隊伍，充分發揮縣領導班子的帶頭示范和教育引導作用，努力在真學、真用、真信上下功夫。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為提升思想、指導工作的鮮明旗幟。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。

(二)牢記為民服務宗旨，順應群眾期盼。

牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，切實從群眾的利益出發，為群眾精心謀事、用心干事、專心成事。推動重點工作落實的有效載體和重要舉措。堅持走訪調研不停步，服務群眾不停步，服務企業不停步。立足于為群眾發現問題、解決問題，以務實作風更廣泛地凝心聚力，將良好的干群關系、和諧的黨群關系視為我們具體工作的體現，從行動上貼近人民群眾，真正把人民群眾當主人、當親人。

(三)持續深化作風建設，激發干事創業精氣神。

持續開展機關作風建設，召開作風問題點評會，持之以恒正風肅紀，加強干部日常管理，暢通基層和群眾反映問題的渠道，通過多形式、多渠道加強基層和群眾對機關事業單位改進作風的意見建議，為強化黨員干部日常管理提供依據。出臺督促檢查工作，形成有部署、有檢查、有反饋的機制，真正使各項重點工作得到落實。大力精簡會議、文件，拿出更多時間到基層指導、一線落實。弘揚正氣，堅持德才兼備、以德為先的選人用人原則，提振干部勇于創新、敢于擔當的精神狀態，堅持注重實績、群眾公認，真正把那些綜合素質好、能力過得硬、群眾信得過的干部選拔上來，營造風清氣正的用人環境，進一步激發干部隊伍充滿激情、富于創造、勇于擔當的精神狀態。

(四)以監督執紀為重點，切實加強執行力建設。

堅持依規從嚴治黨，切實加強紀律建設，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。深入落實中央八項規定精神和實施細則精神，糾正“四風”問題，盯緊新情況、新變化，及時跟進對策措施。嚴格遵守組織制度，嚴格按規定程序辦事，嚴格執行請示報告制度，重大問題該請示的要請示，該匯報的要匯報。強化執行力建設，推動各項工作落到實處，做到任務有目標，目標有責任，責任落實到人。全面提升干部隊伍迎難而上的工作膽識和敢于擔當的作風養成。

XX縣領導班子將以這次民主生活會為新起點，進一步加強領導班子自身建設，堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導指揮，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、擔當作為，抓好問題檢查剖析、整改落實到位，不斷增強發現和解決問題的能力，不斷提升統籌發展和為民服務的水平，推動XX縣經濟社會發展各項工作邁上新臺階。

五、開展批評和自我批評情況

民主生活會上，縣黨委書記代表XX縣領導班子作對照檢查，并帶頭開展批評與自我批評。領導班子成員都作了認真深刻的自我批評，領導班子成員之間也開展了坦誠客觀的互相批評，虛心聽取同志們的意見。

(一)自我批評具體深刻。

班子成員緊扣民主生活會主題，重點從思想政治、精神狀態、工作作風等3個方面查找自身存在的差距和不足，認真進行梳理和剖析，對照黨章黨紀、民心民生，開門見山、直奔主題，主動對號入座，真正把自己擺進去查擺問題，深挖思想根源，剖析癥結所在，提出切實可行的整改措施。開展自我批評時，班子成員敢于直面問題，主動揭短亮丑，積極回應黨員群眾的反映。有的同志談到，學習深度廣度拓展的不夠;有的同志談到，在做重大決策時系統性思考還不夠;有的同志談到，自己多層次、經常性地深入基層不夠，聽取意見不夠充分;有的同志談到，有時滿足于平常工作四平八穩，開拓創新的意識還不強;有的同志談到，工作中發現的一些問題，提醒不夠及時，批評比較含蓄。

(二)相互批評務實誠懇。

班子成員都能站在對同志高度負責的態度，推心置腹，真心幫助同志，有缺點談缺點，有意見講意見，對缺點和不足直截了當、一針見血，相互之間開展了誠懇、嚴肅的批評。有同志批評，個別同志深入基層不夠，了解基層情況不深入;有同志批評，個別同志工作中顧慮太多，在重大問題推進上要加大力度，擔當上要更往前邁進一步;有同志批評，個別同志調查研究不夠，建議要多聽、多看、多走;有同志批評，個別同志要加強上下的溝通，多注意真實情況，破解基層難題;在提出批評意見時，班子成員交流充分、交心深入。民主生活會上，班子成員之間共提出批評意見XX條。面對批評意見，班子成員坦誠面對、虛心接受，起到了“紅紅臉、出出汗”、自我反省和互相監督相結合的良好效果。

六、主要負責同志講話要點

XX縣黨委書記XXX在總結民主生活會召開情況時指出，班子成員一要堅持學習引領，不斷夯實理論武裝;二要牢記為民服務宗旨，順應群眾期盼，主動作為;三要持續深化作風建設，激發干事創業精氣神;四要以監督執紀為重點，切實加強執行力建設。通過這次民主生活會，領導班子成員都有針對性地進行了自我剖析，互相提出了批評意見和建議，切實踐行政治合格、執行紀律合格、品德合格和發揮作用合格，這對進一步提高班子和個人的執行力、凝聚力和創新力都有很大的促進作用。

七、督導組點評要點

市第十七督導組領導對XX縣領導班子民主生活會進行了點評，認為此次民主生活會主題明確、作風求真務實，是一次高質量的民主生活會。此次民主生活會有三個特點，一是會前準備從嚴從實，堅決不走過場，班子領導高度重視;二是會上發言坦誠務實、直截了當;三是緊密聯系實際，思考深刻，重實際、重實效，緊密結合實際查擺問題，明確整改措施。會后，縣黨委要繼續貫徹中央、市委要求和市委部署，將黨內政治生活的精神貫徹好、將民主生活會的要求落實好，以奮發有為的精神開創XX縣發展新局面。

特此報告。