XX區2020年河長制湖長制工作總結

2020年，我區河長制湖長制工作在上級河長辦的正確領導下，在區委、區政府的高度重視下，始終以打造美麗中國XX樣板為總目標，強化組織領導，提供堅強保障；強化問題導向，狠抓源頭治理；強化日常監管，建立健全長效機制；加大宣傳力度，確保整治效果。現將我區工作開展情況總結如下：

一、基本情況

XX區位于XX省西部，全區國土面積XXX平方公里，人口XX萬，下轄XX個鄉鎮，X個街道，是市府所在地。境內有XX條區級河流，XX條鄉鎮級河流，設有XX名區級河長，XX名鄉鎮級河長，XX名村級河長，XXX巡查員或專管員，XXX名保潔員。全區共有水庫XX座，其中X座大型水庫，X座中型水庫，XX座小（一）型水庫，XX座小（二）型水庫，有區級庫長X名，每座水庫都配備了鄉鎮庫長X名，村級庫長X名，巡查員、保潔員各X名，明確工作范圍和職責，配置統一服裝和巡查工具。

二、河長制日常工作開展情況

1.召開了總河湖長會

我區河長制湖長制工作緊緊圍繞中央、省、市總體決策部署，針對我區存在的短板和不足，加大工作力度，推動我區河長制湖長制工作取得更大成效。會議審議通過了《XX區2020年河湖長制工作要點》、《XX區2020年河湖長制考核方案》。

2.更新河湖長制公示牌

因人事調整，河湖長制公示牌及時更新，按照省市最新格式要求，我辦于今年7月份，統一公示牌格式，對全區的河長制公示牌進行了全面更新。

3.加大宣傳力度

我區結合“世界水日”、“中國水周”等紀念日開展了宣傳活動，并組織了河湖長進行巡查工作，大力宣傳了河長制，使群眾更加了解河長制。

4.嚴厲打擊非法非法電魚毒魚等違法行為

因群眾反映我區局部地區非法電魚毒魚現象嚴重，我區開展了非法電魚的專項整治行動，對有問題的區域進行了全面的摸排，并加大了執法力度。

5.落實了水庫水質檢測費用

我辦已經行文區政府落實了本年度水質檢測費用，落實了檢測單位，開展了兩項水質監測。

6.對2019年省生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改到位并及時銷號。

7.抓好了XX水環境專項整治、持續推進V類和劣V類水治理的各項工作、袁河流域生態環保審計發現問題的整改、雷河問題專項治理等工作。

我區出臺了XX水環境專項整治實施方案，成立了我區XX專項整治領導小組。

8、完成了省、市、區布置的各項工作任務。印發了《XX區2020年河湖長制工作要點》、《XX區2020年河湖長制考核方案》、《XX區2020年“清河行動”實施方案》、《深入推進全區河湖“清四亂”常態化規范化實施方案》等。

三、河長制工作成效舉措

1、完善了河湖保潔和志愿者體系。對河長湖長發生變動的一個月內及時在網站上公布；完善了河流湖泊三員，設立了民間河長并督促履行職責；強化了“河小青”生態志愿服務體系建設，依托區團委和志愿者組織開展經常性的河湖保潔活動，全年共開展20多次活動。

2、加強了河湖問題督查督辦。我區以總河長令形式開展了多次督辦，同時開展各級河長督查督辦，所發現的問題及時整改到位。另外，區河長定期不定期開展明查暗訪。我區抓好了清河行動為題整改，共完成7個問題的整改。抓好了上級暗訪發現問題的整改工作。

3、貫徹落實地方法規和工作標準方面，我區重點開展了《XX省實施河長制湖長制條例》的宣傳貫徹，結合中國水周、世界水日等開展宣傳活動。還實施了河長制進黨校、進社區、進學校、進企業宣傳活動，共開展活動70多次；縣、鄉、村河長湖長年度巡河巡湖次數達到條例規定；按照《河長制湖長制工作規范》設置了河長制湖長制公示牌；對照《河長制湖長制工作規范》要求建立了事件受理及處理臺賬、巡查記錄表、督辦單、河湖保潔記錄。

4、持續推進自然資源資產離任審計方面，我區編制了審計實施方案，組織了現場審計實施，出具了正式審計意見，按時向省級審計部門報送了有關審計材料。

5、落實“一河一策”“一湖一策”和實現河湖管理信息平臺數據共享方面，我區及時更新了更新“一河（湖）一檔”“一河(湖)一策”；通過省河湖長制信息平臺完整填報了鄉村級河長制湖長制信息、XX生態環境專項整治、消滅V類及劣V類水、流域生態綜合治理。

6、持續加強宣傳教育方面，充分利用廣播、報刊、電視等主要媒體，多形式、全方位開展了河長制湖長制宣傳報道，形成了良好的輿論氛圍，共刊發宣傳報道50多篇；大力開展了生態文明建設“進機關、進學校、進園區、進社區、進企業、進農村”主題宣傳教育活動，共開展活動30多次；利用宣傳欄、建筑圍擋、電子顯示屏、廣告牌等平臺，組織開展了生態環境保護公益宣傳，開展公益宣傳累計10多次；將河長制湖長制工作納入了本級黨校課程；由河長湖長多次帶頭宣講河長制湖長制工作；開展了全省中小學校紅色、綠色、古色文化教育活動，將河湖保護作為活動重要內容；落實了《XX省預防中小學生溺水管理暫行辦法》，有效預防和減少了學生溺水事故的發生。

7、XX生態環境專項整治日常工作方面，重點任務清單年度目標全部完成；問題清單整改年度目標全部完成，并做到每月調度工作推進情況。

8、持續推進城鄉生活污水及垃圾整治方面。（1）城鎮生活污水處理：城鎮污水處理做到了提質增效，制定了城鎮污水處理提質增效三年行動方案；年平均進水BOD濃度達到了全省平均水平；年人均BOD削減量進入了全省前30位；城鎮污水處理廠提標改造方面完成了中心城區污水處理廠一級A提標改造項目。（2）建制鎮污水處理：按任務要求完成了建制鎮生活污水處理設施建設及運行工作（3）城鎮生活垃圾處理：完善了生活垃圾處理設施；中心城區和所有鄉鎮街道全部建有生活垃圾處理設施；中心城區垃圾填埋場已關停；中心城區已建成焚燒處理設施并運行發電。（4）農村生活垃圾治理：通過了中央和省有關部門衛生檢查；推行第三方治理或探索垃圾分類成效較好，積極開展了愛國衛生運動和普遍推廣“門前三包”、清潔家庭評比。

9、持續開展工業污染集中整治方面。（1）基本完成了“散亂污”企業整治工作，倒逼企業發展轉型，促進企業穩定達標排放，完成了全部整治任務。（2）完成了長江經濟帶工業園區污水處理設施整治工作。（3）全面完成了農業、電鍍、食品加工、有色金屬4大行業企業清潔化改造任務。

10、持續推進畜禽養殖污染治理方面。（1）進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理：提供了調整后的禁養區劃定方案；提供了關于調整超出法律法規規定范圍劃定情形管理文件；未出現因超出法律法規規定范圍劃定禁養區引發投訴情形；未出現禁養區內關閉或搬遷規模以下養殖場（養殖小區）的情形。（2）進一步加快推進畜禽糞污資源化利用：2020年畜禽糞污綜合利用率高于國家目標值85%；規模養殖場糞污處理設施裝備配套率超過95%；大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%；大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%；2020年度創建的畜禽養殖標準化示范場1個；畜禽糞污資源化利用整縣推進項目達到時序目標；轄區內未發生畜禽養殖污染重大事件。

11、持續推進農藥化肥零增長行動方面，推廣了農作物病蟲害綠色防控和低毒低殘留農藥科學安全使用技術且病蟲情報按照《XX省主要農作物病蟲害防治科學安全用藥指南》推薦用藥；推廣了測土配方施肥和化肥減量增效技術。

12、持續推進船舶港口污染防治和非法碼頭整治（含僵尸船專項整治）方面。（1）出臺了推廣節能環保型船舶和淘汰老舊運輸船舶的方案或通知并開展了相關宣傳、推動工作，淘汰了1艘及以上的老舊運輸船舶；制定了相關方案與措施的且完成了全部任務。（2）全面完成了船舶污染物接收站建設任務；船舶污染物接收站已投入運營且船舶污染物聯單監管與服務信息平臺已經覆蓋轄區內所有碼頭和接收站；按規定建造或添置了船舶污染物接收設施，并具備接收能力。（3）按規定時限要求報送了工作方案且以當地政府發布工作方案；以當地主流媒體開展了宣傳報道；明確出臺了拆解補貼。

13、持續開展非法采砂和侵占岸線整治方面，按要求組織開展了河湖衛士“春雷2020”聯合執法行動，制定了聯合執法行動通知或方案并及時報送總結材料；按照XX生態環境專項整治水域采砂整治工作要求，2020年年底前全面完成了采砂船舶衛星定位安裝工作并及時報送了水域采砂整治工作總結報告；落實了行業清源行動周報制度工作要求且每周及時報送了執法數據。

14、加快推進應急備用水源建設方面，配合市政府抓好了應急備用水源建設。

15、持續推進V類和劣V類水治理方面，全年斷面水質均值未出現V類及劣V類水；年度整治措施全部完成。

16、持續開展入河排污口整治方面，按要求完成了2020年入河排污口整治任務；按照時間節點及時報送了材料。

17、持續開展保護漁業資源專項整治方面，實施了發布通告、船網回收、出臺轉產轉業、社保等政策；嚴厲打擊了非法電力捕撈等非法捕撈行為；建立了長效管理機制。

18、持續開展河湖水庫生態漁業整治方面，專項整治了湖泊水庫投肥養殖行為；完成了《養殖水域灘涂規劃》編制；對規模以上養殖區（場）開展了養殖尾水治理試點；深入開展了河湖水庫非法網箱養殖和垃圾圍壩整治，加快建立問題臺賬。對照2020年摸底排查建立的問題臺賬，按要求完成了整改任務。

19、持續推進保護飲用水水源地整治方面，所有區級和農村鄉鎮（含村級“千噸萬人”）集中式飲用水水源地完成了保護區劃定并依法批復；所有農村鄉鎮（含村級“千噸萬人”）集中式飲用水水源地問題完成了整治；所有區級及以上和農村鄉鎮（含村級“千噸萬人”）集中式飲用水水源地完成了矢量邊界數據編制且按時上報；所有區級及以上集中式飲用水水源地問題全部整治完成且標志設立符合規范。

20、持續推進城市黑臭水體治理方面，制定了年度黑臭水體排查整治工作要點，完成整治的黑臭水體建立了長效機制；到2020年底，中心城區黑臭水體消除比例達100%，且已完成整治的黑臭水體未返黑返臭。

21、持續推進破壞濕地和野生動物資源整治方面，濕地保護率超過52%；濕地保護情況方面不存在涉濕生態環境問題。濕地公園建設管理情況方面已建立省級以上濕地公園1個；濕地管理工作方面開展了濕地保護專項整治行動和濕地科普宣傳活動；開展了野生動物保護專項整治行動；未發生重特大野生動植物保護刑事案件。

22、持續開展涉河湖違法行為整治（推進河湖“清四亂”常態化規范化）方面，制定了以“清四亂”為抓手的河湖水域岸線專項整治方案；按要求開展了河湖管理范圍內“四亂”排查，建立了問題清單臺賬，并在河湖“清四亂”工作中運用河湖管理督查APP；逐個問題明確細化清理整治的目標任務、具體措施、部門分工、責任要求和進度安排，按時間節點完成了本年度的整治任務；按時報送了全省河湖“清四亂”清理整治問題清單、完成情況、工作小結。

23、持續加大河湖水域治安整治工作方面，積極開展了河道采砂聯合整治行動、打擊電魚等非法捕撈專項整治行動和開展其他破壞水域環境資源等突出問題專項整治工作；持續推進了“掃黑除惡”斗爭，依法打擊各類破壞環境資源的違法犯罪行為；明確了相關機構和專業力量繼續開展河湖水域治安問題整治。

24、全面實施流域生態綜合治方面，編制了流域生態綜合治理實施方案；完成了露天礦山生態修復。

25、加強農村河湖管理方面，出臺了農村河湖管理的相關文件、方案；水利部暗訪發現問題已全部整改完成。

26、力爭完成河湖管理范圍和國有水利工程管理與保護范圍劃定工作方面，按時完成了2019年度河湖劃界成果修正補充完善；按時完成轄內國有水利工程劃界工作并按時報送劃界工作進展情況。

四、存在的問題

我區今年的“河長制湖長制”工作雖然取得一些成效，但仍然存在一些問題和不足，主要有以下幾方面：一是各級河長的作用未得到充分發揮，仍未完全形成齊抓共管合力，少數水域監管存在缺位現象；二是廣大公眾對“河長制”工作的重要性認識還未完全到位；三是歷史形成的水污染問題欠賬較多，治理難度大；四是河長辦人、財、編未予以充分保障。五是破壞河湖水質問題仍時有發生；六是河湖治理資金缺口大。

五、2021年工作打算

我區將進一步深入貫徹上級文件精神，完善工作措施。加強組織領導，嚴格考核問責，整合落實資金，強化監督引導。進一步抓好統籌河湖保護管理規劃、落實最嚴格水資源管理制度、加強水污染綜合防治、加強水環境治理、加強水生態修復、加強水域岸線管理保護、加強行政監管與執法、完善河湖保護管理制度及法規共8項主要任務。做到思路升級、制度升級、能力升級、行動升級、宣教升級，啟動流域生態綜合治理工作，完善相關工作體制機制，加強河湖長效保護管理，推進突出問題專項整治，營造群防群治濃厚氛圍，為維護我區河湖健康生命，實現河湖功能永續利用，打造美麗中國XX樣板作出應有努力。