2021年推進河湖長制工作總結
二〇二一年是“十四五”開局之年,也是推深做實河湖長制的關鍵之年。這一年,我縣深入學習貫徹生態文明思想和關于長江經濟帶發展戰略思想,認真領悟《長江保護法》深刻內涵,推進“五水共治”,有序有力推進河湖長制工作。
一、總體進展情況。
(一)開展全面整治,防治水污染。一是推進入河排污口整治。完成了裕溪河、牛屯河、得勝河、滁河等長江主要支流入河排污口排查、監測、溯源、工作,制定整治方案,開展整治工作。二是全面推進污染防治。持續推進城市污水處理提質增效三年行動、農村黑臭水體治理、船舶及碼頭環保設施建設、河湖“四亂”問題整治等各類專項行動,基本實現城鎮污水處理集中、農村黑臭水體改善、面源污染治理有效、船舶碼頭環保設施規范、“四亂”整治徹底。三是著力推進地表水水環境質量改善。實行《*縣地表水環境質量考核辦法(試行)》及《*縣地表水生態補償辦法(試行)》,全縣*個國控考核斷面水質達標率*%。(二)聚焦設施建管,補齊洪澇短板。
一是推進重點水利工程治理。著力補齊防洪薄弱環節,牛屯河防洪治理工程、義城圩堤防加固工程基本完成,滁河防洪治理新增項目按計劃穩步推進;*-二〇二一年度縣級重點水利工程投資*萬元,開展*項水利設施治理工作,已全部完成。二是做好風險管控。做好汛前、汛中水利設施檢查,杜絕防汛隱患,所有水庫“三個責任人”明確,“三個重點環節”準備到位;所有堤防閘站、在建水利工程防汛責任人明確、調度運用計劃到位;時刻關注氣象變化,及時發布預警信息,做好水利設施運行調度。三是推進排澇設施建設。在開展仙房圩等農村易澇區泵站建設前期工作同時,依靠鄉村振興戰略,推進農村人居環境治理,實施溝塘清淤活水行動,保證排澇渠系暢通。(三)提升運管水平,保證飲水安全、一是加強安全管理。
推進飲用水水源地規范化建設,做好縣級集中式飲用水源地和農村千噸萬人飲用水水源地水質監測,同時實施城鎮管網延伸輻射、水源工程建設、入戶管網改造等工程,進一步提升農村供水保障水平。二是建立長效機制。有縣供水集團牽頭,全面完成農村水廠兼并整合,推進城鄉供水一體化。三是提升檢測能力。加強農村供水水質監管工作,提升縣級水質檢測能力,健全檢測體系,規范化開檢測工作展。(四)推進水岸同治,修復水生態。
一是鞏固問題整治。繼續全面推進河湖生態問題整治,完成非法矮圍整治、非法碼頭整治,強化河湖岸線管控、涉河項目監管。二是做好“十年禁漁”。強化漁業巡查執法,開展禁、限養殖區水產養殖的清理整治,開展聯合執法專項行動,依法從嚴從重打擊“電、毒、炸”等違法捕撈行為。三是推進水土保持治理。在加強生產建設項目水土保持監管同時,實施水土保持綜合治理項目,完成了昭關小流域(九龍溝片)綜合治理建設。四是建設示范河湖。以“安全流暢、生態健康、文化融入、管護高效、人水和諧”為目標,開展東山水庫示范河湖建設,為未來河湖生態建設提供樣板。(五)強化資源管控,保護水資源、一是強化水資源管理。
通過加強用水總量和用水效率指標管控,管控水資源消耗;通過取水許可*%辦證,非農業取水計量監測全覆蓋強化用水監管。二是推進節水行動。利用“世界水日中國水周”開展節水宣傳,推進節水型社會建設,并于*月下旬通過省級驗收。(六)完善保障措施,推深河湖長制。
一是強化履職。縣級總河長會議與*月*日召開,會上審定了《*縣二〇二一年度全面推進河湖長制工作要點》及《*縣河湖長制工作述職機制》,工作要點以總河長令印發。二是夯實基礎。完成了全縣水普內河湖劃界任務,十一條河流、四座水庫完成劃界公示、上圖及界樁埋設;完成了裕溪河、得勝河等*條河湖的健康評價工作。三是完善機制。制定完善了《關于建立*縣河湖生態環境和資源保護檢察監督工作機制的意見》、《關于在全縣實行河湖警長制工作的實施意見》,深化“河(湖)長+檢察長”、河湖警長制工作機制。四是加強宣傳。以《長江保護法》為重點,開展宣傳,推進河湖長制進園區、進社區、進企業、進鄉村、進校園。二、工作開展成效。
一是污染治理有成效。通過水利、住建、交運、生態環境、自然資源與規劃、農業農村、城管等各相關單位共同努力,全縣水污染治理取得一定成效:縣城污水集中處理率達*%以上,農膜回收率達到*%以上,全縣畜禽糞污綜合利用率保持在*%以上,全縣農作物秸稈綜合利用率達到*%以上,水質考核斷面達標。通過河道“清四亂”專項排查、農村黑臭水體整治、長江流域禁捕等專項行動,共計發現并處置問題*處,其中垃圾堆放*處、違章建筑*處、河道攔網及迷魂陣*處、河道養殖家禽*處、堤防堆物*處;對上級交辦問題,迅速組織人員調查處理到位,及時對單銷號,防止問題反復。針對處置不力、進展緩慢問題,由相關縣級河長開展現場調度,督辦問題從速辦結。二是保護修復有成果。
縣級集中式飲用水水源地水質全部達標,通過城鎮管網延伸輻射、水源工程建設、入戶管網改造等工程,進一步提升農村供水保障水平,受益人口*萬人。水資源管控全面落實,所有用水企業監管到位,節水型社會建設通過驗收。通過昭關小流域(九龍溝片)綜合治理項目建設,完成*平方公里年度水土流失治理任務。三是水利設施有保障。
通過開展一系列工程建設,牛屯河、義城圩治理項目基本完工,*年受災水毀水利設施基本修復到位,基層防汛預警設施建設全面完成,為做好水旱災害防御工作打牢基礎;全縣水普內*條河流、*座水庫全部完成劃界任務,為水利設施保護及河湖長制工作開展提供有力支持。四是河湖責任有落實。
召開了縣級總河長會議,印發總河長令,全面落實河湖長制年度工作要點;通過河長制信息化平臺運用,各級河湖長運用APP加強對河湖的巡查,記錄巡河情況,及時發現存在的問題,及時進行反饋,使問題得到快速解決;各級河長辦開展河湖長制暗訪督查工作,采取“兩不四直”方式,推動各級自覺加快對河湖的巡查管理,真正做到有人定期巡查、有人處理問題,確保河湖管理各項工作落到實處;與相鄰各縣建立了聯合河長制,對跨界河流開展聯合巡查、聯合治理,推進河湖問題整治責任進一步明確。三、二〇二二年河湖長制工作意見及建議。
一是開展交流學習。河湖長制工作經驗交流更多在我市各縣區之間開展,與外省、外市較少,缺少對先進地區優秀經驗的學習吸收,希望能夠由省市河長辦組織開展交流學習工作,提升各縣區河湖長制工作經驗。二是開展聯合行動。
河湖長制河湖問題整治可能涉及多個單位,相較于現在各個單位獨自開展行動,通過聯合行動方式有利于問題更好更快解決,這是未來必須開展的。三是強化宣傳培訓。
河湖長制工作要推深做實,既需要專業技術過硬的工作人員,也需要全民參與、全民監督的氛圍,所以必須強化宣傳培訓,通過培訓讓各級河湖長制工作人員明白職責與任務,通過宣傳讓廣大群眾參與工作,讓我縣河湖長制邁上新臺階。四是推進司法參與。
雖然縣河長辦與縣檢察院、縣公安局共同印發了“河長+檢察長”、“河湖警長制”相關文件,但本年度司法工作的參與度仍然較低,需要進一步推進司法力量在河湖長制中的作用,為河湖長制保駕護航。