欽南區報〔2021〕

號

簽發人：

中共欽州市欽南區委員會

欽州市欽南區人民政府

關于2021年度河長制、湖長制工作情況的報告

市水利局：

2021年以來，我區堅定不移踐行習近平生態文明思想，切實按照中央、自治區、市關于河長制湖長制工作的部署和要求，全面推動河湖管理保護和水生態文明建設，河長制湖長制各項工作得到有效落實。現將有關情況報告如下：

一、主要工作完成情況

（一）“四亂”問題整治情況

2021年我區自查發現和上級監督管理部門反饋經核實確認的河湖“四亂”問題29個，已完成整改29個，完成率100%。

（二）河湖管理范圍劃定和岸線保護利用規劃進展工作情況

1.河湖管理范圍劃定工作情況

2021年我區應完成流域面積為50平方公里以下的江河湖庫管理范圍劃定工作任務共24個，目前已全部完成報告編制，管理范圍劃定成果已在欽南區人民政府門戶網站公告。

2.流域面積1000平方公里以上岸線保護利用規劃工作情況

我區流域面積1000平方公里以上河流2條，分別是茅嶺江、大風江，均已委托設計單位進行規劃，計劃于2021年12月底完成報批工作。

（三）河湖健康評價及“一河一策”編制工作情況

我區目前沒有開展河湖健康評價試點工作，原44條河流“一河一策”編制報告于2019年1月印發，按照自治區兩年一編的要求，現正在計劃實施新的修訂工作。

（四）美麗幸福河湖項目開展情況

我區2021年度美麗幸福河湖項目建設為大欖江環境綜合整治工程，工程于2020年5月開工，目前已完成河底清淤及兩岸截污工程，正在實施生態修復工程，修復大欖江受損岸帶區域及

2000m2自然淺灘濕地的生態環境，同時加大沿岸休閑小公園、觀光河堤、風雨橋等景觀工程建設力度，重新構建健康美麗的河流生態系統。

（五）2021年水利發展資金（河長制補助項目）使用情況

2021年上級撥付我區水利發展資金（河長制補助項目）50萬元，主要用于實施“四亂”問題整治、河長公示牌維修養護及美麗幸福河湖建設，截至2021年11月底我區洪潮江水庫“四亂”問題整治20個，維修更新河長公示牌250塊，已完成投資50萬元，資金使用率為100%。

（六）河湖長體系動態管理工作落實情況

一是按照強化河湖長制部署要求,調整完善河長會議成員單位。

二是根據區、鎮（街道）、村（社區）集中換屆情況,及時做好河湖長調整變更和公告等工作。三是根據2021年度欽南區三級河（湖、庫）長調整名單批復更換公示牌版面。

（七）河道非法采砂專項行動開展情況

我區加強統籌協調，突出重點，堅持巡查和打擊并重，堅決做到發現一起，查處一起。自今年1月成立專門打擊非法采砂組以來，共組織開展日常巡查246次，出動執法人員6516人次，執法車輛1134臺次，查處非法采砂點21個，查扣砂約8634.2立方米，沒收鏟車11臺，清除非法砂堆場25處，拆除洗砂設備22套，查扣非法采砂船、運砂船24艘，并依照法律程序對24艘采砂、運砂船進行了全面拆解。

（八）河湖長履職、河長制辦公室建設、河湖長制宣傳培訓、河湖管護等情況

1.河湖長履職情況。截至2021年11月中旬，區級河長累計巡河61次，鎮（街道）級河長累計巡河1962次，村級河長累計巡河5733次，發現并整治河湖問題66個。

2.河長制辦公室建設情況。我區不斷建立健全河長制工作制度，加強河長制工作隊伍建設，增加3名事業單位人員編制、聘用人員1名，專門用于河長制日常工作。2021年共撥付部門預算經費206.61萬元，用于“清四亂”整治、河湖管理范圍劃定、設備采購等工作。

3.河湖長制宣傳培訓情況。利用“世界水日·中國水周”等重要節點，結合黨史教育、科技下鄉等活動，廣泛開展河湖長制宣傳工作。全年共開展集中宣傳活動3次，豎立橫幅標語10余處，發放宣傳資料1萬余份，并于8月26日組織開展“感黨恩跟黨走”暨“關愛山川河流·保護母親河”志愿服務活動。

4.河湖管護工作開展情況。2021年1月至今，我區整治占用河灘僵尸船4艘，建筑垃圾6堆、亂搭房屋1間、非法筑壩1條、散亂污企業1家、亂搭鐵皮房屋1間、清除欽江沿岸高桿作物50平方米。另外，從5月開始，組織南珠街道、尖山街道等單位，對東西干渠“臟亂差”問題開展集中專項治理工作，共出動人員1500多人次，車輛270多車次，船只14艘，共清理垃圾雜草380多噸，砍伐占渠種植桉樹5畝，清理菜地25畝，拆除違章建筑1200平方米，設置垃圾箱30組。

二、主要工作做法及亮點

（一）領導高位推動，逐級壓實責任。

各級黨委、政府主要領導擔任總河長、副總河長，形成了黨政牽頭、部門聯動、區、鎮、村三級發力、群眾參與的齊抓共管治水責任鏈，守河有責、守河擔責、守河盡責成為共識，各級河長認河、巡河、治河形成常態，各級河長責任層層壓實到人，工作任務逐級落實到位。

（二）整合力量，扎實推進“清四亂”工作。

2021年，針對洪潮江水庫欽南區轄區“四亂”問題，我區共投入經費120多萬元，出動聯合執法人員1020人次，開展常態化巡河整治496次，出動執法船116艘次，沖鋒舟182艘次，拆除網箱85個，累計遷移肉鴨41.7萬羽，拆除鴨棚250多個（含廢棄鴨棚），養殖攔網(圍網)380張，拆除豬欄3間，撤離生豬101頭，搬遷養雞場10個，遷移肉雞5萬羽，拆除非法筑壩1個。

（三）巡查方式靈活機動，強力整治非法采砂問題。

我區把排查收集非法采砂線索作為工作重點，結合落實三級河長責任制，重點對轄區江、河等水域存在非法采砂等問題進行重點排查，加強與各鄉鎮、各村委的溝通互動，通過各鎮水利站向各村收集有關非法采砂的線索和群眾來電來訪、入村走訪及日常巡查等形式，多渠道收集線索。

三、存在問題

（一）跨界河流環境治理機制未建立，整治成效難鞏固。

跨界河流涉及的環境治理費用分攤、聯合執法、生態補償機制、管護責任等方面未建立合理可行的制度，影響到河流的健康管理及日常管護。如洪潮江水庫“四亂”問題需要欽南區、靈山縣與北海市共同整治，水庫偏僻庫區一些非法攔壩養殖養鴨問題整治后多次反彈，不易及時發現及時整治。

（二）整治經費缺乏，工作推進難度大。

江河湖庫環境問題是長期積累的，整治經費巨大，基層財政困難，難以堅持投入大量資金，希望上級河長辦在財政上支持河湖“清四亂”整治資金。

四、下一步工作計劃

（一）明確時間節點，加快推進江河湖庫管理范圍劃定及岸線保護和利用規劃工作。

督促設計單位加快工作進度，以倒排工期的方式，加快推進50平方公里以下河湖管理范圍成果公告和上圖工作，加快岸線保護和利用規劃審批工作，按規劃加強主要江河岸線管理和保護。

（二）強化協同管治，整合力量加強河湖管理執法。

統籌水利、公安、司法、自然資源、生態環境等部門力量，加強江河湖庫“四亂”問題治理，解決江河湖庫管理手段不足問題。

特此報告。

中共欽州市欽南區委員會

欽州市欽南區人民政府

2021年11月25日

（聯系人及聯系電話：）

中共欽州市欽南區委員會辦公室

2021年11月

日印發