第一篇:XX年國土局黨風廉政建設工作總結及XX年工作計劃
XX年國土局黨風廉政建設工作總結及XX年
工作計劃
XX年,XX市國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作堅持以黨的十七大及十七屆七次全會精神為指導,認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,以開展“為民服務創先爭優”活動為平臺,以落實市委市政府提出的掀起“六個高潮”和實現“六個一百”的戰略部署為目標,進一步從加強責任制落實、加強反腐倡廉教育、深化廉政風險防控排查、加強對重大決策部署落實情況監督檢查、加強對效能建設情況監督檢查、加強懲治和預防腐敗體系建設等方面工作入手,狠抓工作落實,取得了良好成效。現將有關情況報告如下:
一、加強黨風廉政建設,強化反腐倡廉工作
今年以來,我局堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,堅持開拓創新,狠抓落實,著力提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平,為國土資源事業科學發展提供強有力的政治和紀律保障。
一是黨組重視,責任明確。局領導班子把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入國土資源整體工作和黨組重要議事日程,堅持黨組統一領導,黨政齊抓共管,“一把手”負總責,分管領導各負其責,紀檢監察以主要的精力協助黨組抓反腐倡廉工作,自覺履行“一崗雙責”責任,使廣大黨員干部思想上警鐘長鳴、行動上防微杜漸、工作上勤廉從政。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,結合國土資源管理工作實際,印發了《XX年XX市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》,對年度反腐倡廉的各項工作任務進行了細化、分解,明確責任科室和分管領導。同時,采取面對面的方法,定內容、定任務、定科室、定時間、定責任,層層簽訂責任書,明確考核的程序和方法。
二是強化教育,營造氛圍。廉政文化建設是一項長期的、潛移默化的工作,我局在前幾年開展的基礎上,繼續深入開展廉政文化進機關活動,制定活動方案,采取有效措施,切實抓好落實。經常開展黨風廉政教育,組織開展向楊業功、沈浩、張寧海同志的學習活動,觀看先進事跡電視教育片;結合正在開展的“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”,深入開展學習《廉政準則》活動,做好讀書筆記,撰寫學習心得;采取局主要領導講黨課活動、邀請市第三紀檢組主要領導給全局干部職工上反腐倡廉警示教育課等形式,不斷深化學習效果。同時,在每個樓梯口和過道上設立廉政警示牌,在所有干部職工的電腦上設置廉政警示屏保等,讓干部職工置身于濃郁的文化氛圍和廉政警示無處不在的環境中。
三是深化整治,鞏固成果。今年我們將鞏固深化作為“兩 整治一改革”工作的重點,并與國土資源管理制度“立、改、廢”結合起來,形成用制度管權、管事、管人的有效機制。通過查找單位和崗位廉政風險、分析制度缺陷和管理漏洞,有針對性地制定防控措施,出臺了一批規范性文件。一是不斷深化審批制度改革。相繼制定出臺了窗口建設八項制度、中心城區城鎮住宅土地登記程序、窗口組長工作職責等一些列制度,進一步優化工作流程、簡化辦事程序,大大縮短了辦理時限。二是加大政務公開力度,結合部門職能,不斷拓寬政務公開的領域,創新政務公開方式方法。依托“金土工程”,進一步加大電子政務建設,積極推進國土資源綜合電子信息監管平臺建設,及時將審批出讓結果、計劃、交易情況和違法案件等信息向社會公開,除涉及保密事項外,能公開的全部公開。三是建立完善了土地和礦業權行政審批、行政執法方面的制度,對建設用地審批、土地使用權招標拍賣掛牌及采礦權有償出讓、重大工程項目、證書發放、違法案件查處和大額資金的使用等重大事項堅持內部會審、集體決策,廣泛接受行政監督和社會監督,促進了依法行政,有效杜絕了濫用職權和以權謀私情況發生。
四是加強作風,維護權益。一是規范征地行為。制定出臺了《XX市征收土地工作程序》、《被征地農民基本養老保險暫行辦法》等制度,嚴格規范征地行為。在征收土地報批前,履行“告知”、“確認”等程序;土地征收經批準后,嚴格實行“兩公告、一登記”制度。建立XX市糾正征地中侵害農民利益問題聯席會議制度,及時糾正處理侵害農民利益行為。二是深入開展“為民服務創先爭優”活動,以創建“先進基層國土所”、“為民服務示范窗口”為抓手,進一步改進基層干部作風,維護群眾的合法權益,我局政務中心窗口已連續5年獲得市“紅旗窗口”。三是進一步加強信訪工作。及時暢通信訪渠道,建立健全信訪應急處理、矛盾糾紛調處、信訪苗頭排查、信訪工作目標責任制考核等機制,全市國土系統通過開展領導干部開門接訪、帶案下訪、下行聯合大接訪以及信訪矛盾糾紛排查、調處和化解活動,認真聽取群眾建議和意見,及時化解土地征收征用矛盾糾紛,有效維護了群眾權益。四是扎實做好地質災害防治工作。面對臺風“海葵”侵襲,全市國土系統迅速行動,全面部署,有效應對,全市緊急轉移地質災害隱患點群眾174處1507戶3900人,未造成人員傷亡,取得了地質災害防治階段勝利,真正體現了國土干部職工是一支作風硬朗、工作扎實、能打硬仗的隊伍。
五是廉潔自律,率先垂范。局黨組成員從我做起,始終做到嚴于律已,帶頭執行省廳“三個辦法”,嚴格遵守領導干部廉潔從政的各項制度規定。加大對制度執行情況的監督檢查,嚴格執行領導干部選拔任用制度和財經紀律,保證各項制度落到實處。多年來,市國土局機關及直屬事業單位沒 有一人因違法違紀而受到黨紀政紀處分。
二、加強廉政風險防控,切實規范權力運行
今年以來,XX市國土局把加強廉政風險防控管理作為一項重要而緊迫的任務,放在更加突出的位置來抓,緊密結合國土工作實際,圍繞規范行政權力運行,全面查找單位、科室和崗位廉政風險點,制定防控措施,扎實開展廉政風險防控管理試點工作,取得良好成效。主要做法是:
突出重點,全面排查
“廉政風險無處不在,加強防范人人有責”。為全面徹底排查風險點,我局按照自己“找”、科室“議”、領導“點”、群眾“提”、組織“審”的工作要求,采取“六、五、四、三、二、一”的工作方法,突出領導干部和關鍵崗位工作人員重點,深入開展廉政風險教育,全面開展廉政風險點排查工作。
六個結合,即結合黨風廉政責任制建設工作、結合國土管理業務工作、結合學習《廉政準則》主題教育、結合創先爭優活動、結合國土資源系統“兩整治一改革”專項行動、結合國土資源領域發生腐敗的一些“典型案例”。五個對照,即對照工作業務流程、科室管理職能、個人崗位職責、機關工作制度機制、思想道德和外部環境,認真分析風險的具體內容和表現形式,做到縱向到底、橫向到邊,不放過任何事項,不遺漏任何環節,全面排查可能存在的廉政風險點。四個集中,即集中人員、集中時間、集中內容、集中精力,確保按規定要求和時間節點高標準高質量地完成廉政風險點的排查工作,做到“兩不誤、兩促進”。三個注重,即注重分層查找,從突出規范權力運行為出發點,在班子成員、中層干部和一般干部三個層面進行查找,確保風險點定性有據、定量科學;注重分類查找,結合工作特點,以工作崗位為點,以工作流程為線,以制度建設為面,從所有行政權力和辦事程序入手,對潛在的廉政風險進行認真查找,分析細化風險內容和表現形式;注重全面查找,采取自上而下、自下而上和內外結合的方式,深入進行地毯式排查,堅決做到查準、查清、查全、查透,實現排查及風險防范全覆蓋。兩個到位,即設立公示欄,分期、分批對廉政風險點和廉政風險防范承諾情況進行公示,做到“公示”到位;廣泛征求局屬單位、各區縣局、社會團體、服務對象、工礦企業和中介機構等意見和建議,做到“公議”到位。一個評定,即對查找出的全部風險點,通過科學論證和評估,確定出風險危害程度,評定出風險防范等級。
經過認真排查,全局科級以上領導干部共排查出個人廉政風險點120多處,制定防范措施和承諾內容共計160多條;單位共排查出廉政風險點有10個大方面近101處,其中劃定高級風險點18個,中級風險點51個,低級風險點32個,制定出廉政風險防控管理措施103條。
制定制度,制約權力
排查是前提,整改是核心,健全機制是關鍵。我局以職責設置和權力制衡為重點,按照一項權力建立一項制度的原則,逐個科室、逐個單位、逐個崗位、逐個環節地深入研究,建立和完善具有較強操作性的制約權力制度。
按照“程序法定、流程簡便”的要求,我局對每一項職權,明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,繪制“權力運行內部流程圖”和“權力運行外部流程圖”。圍繞內部權力運行,認真制定了辦公用品采購報銷、科級干部提拔任用、文電管理、公務用車、干部任免、政府采購、公務接待、財務報銷、紀檢監察、信訪工作等10項運行流程圖;圍繞用地的“批、供、用、補、查、登”,突出批前、批中、批后三個用地審批的關鍵節點,認真制定了審批、預審、出讓、登記、變更等20項外部權力運行流程圖,并制定了相應的風險點防控措施一覽表。通過規范和公開權力運行流程圖,使每個干部明白自己在工作中該干什么、能干什么和不能干什么,從而進一步增強了自律意識和風險意識。
為明確廉政風險等級,專門制定和出臺了市國土局廉政風險評估、定級和監管制度。我們從權力制約、方便監督等方面入手,有針對性地制定防控措施,明確各風險點責任部門、責任人和主管領導,使防控責任層層落實,制定出臺了 廉政風險防控管理工作實施細則、信息預警與處置辦法、考核評估辦法等廉政風險預警防控長效機制。針對重點崗位、重點部門和權力運行的關鍵環節,深入推進人事管理、用地審批、礦權設置、土地登記、違法案件查處等方面的制度改革。
強化監管,集體防控
強化監督,構建權力運行的制衡機制,是建立廉政風險防控新機制的重要保證。為此,我局對照法律法規和部門的職權、職能,按照“誰主管誰負責”的原則,根據“職權法定、權責一致”的要求,全面清理權力事項,清晰底數,對干部任免、財務報銷、物資采購、公務接待、信訪、行政許可、行政處罰、行政確認等權力的內、外部運行情況,分類登記,編制目錄,明確職權名稱、內容、辦理主體和法律依據,切實做到準確、規范。對“三重一大”事項,重點強化集體防控。針對重大決策是否堅持民主集中制原則、重要干部任免是否符合干部選拔任用條例規定、重大項目安排是否按主管部門審查要求依法進行、大額資金使用是否符合政策規定等實行集體決策,發現問題及時糾正。同時,我局重點完善了《集體會審制度》,把需要集體決定的事項全部納入集體決策程序。通過緊盯權力運行過程中容易出現問題的關鍵節點,我局逐步形成了權力運行監控的完整鏈條,做到權力運行到哪里,跟蹤監督就到哪里。
穩步推進,成效初顯
廉政風險防控工作開展以來,通過先行試點、逐步推開、穩步推進等措施,形成上下聯動、互相促進的新格局。全體黨員干部在廉政意識、業務水平、工作作風等方面出現了可喜變化,取得了初步成效,有力地促進了我局各項目標任務全面完成。
一是廉潔勤政意識得到了明顯提升,反腐倡廉工作不斷深化。通過梳理工作流程、明確工作職責、查找廉政風險點并制定防范措施,干部職工業務工作中容易滋生腐敗問題的關鍵點、薄弱點和隱患點得以顯化,促使干部職工從被動接受監督變成主動參與防腐,強化了黨員干部的廉政風險防范意識和廉潔從政意識,做到了提醒在前、約束在前、建章立制在前,規范了權力運行,優化了反腐倡廉工作格局,為預防和遏制腐敗行為奠定了基礎。
二是領導班子的凝聚力、職工隊伍的戰斗力明顯增強,國土管理工作躍上新臺階。主要表現在:有力有為,國土執法監察實現新進展;主動服務,保障經濟社會發展取得新業績;節約集約,土地管理方式實現新轉變;加強防范,地災防治取得新成效;強基固本,基礎業務建設取得新突破;強化管理,干部隊伍素質取得新提高。
三是工作作風發生了明顯轉變,有力促進了業務工作順利開展。我局堅持將黨風廉政建設與中心工作相結合,與具 體業務相結合。通過開展廉政風險防控管理試點工作,全局干部職工自律意識、大局意識、責任意識、服務意識和效率意識普遍增強,手中的權利正還原為責任,管理正逐步轉化為服務。現在,全局干部職工中已逐步形成不讓工作在自己這里延誤、不讓辦事人員在自己這里受到冷落、不讓辦理事項在自己手里積壓、不讓差錯在自己身上發生、不讓部門形象因自己而受到損害的良好氛圍,真正做到了黨風廉政建設與業務工作“兩不誤、兩促進”。
三、正視問題,開拓創新,扎實抓好XX年黨風廉政建設
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到反腐倡廉工作中還存在一些薄弱環節和問題,主要表現在:對黨風廉政建設重要性認識不足,履行“一崗雙責”的意識還不夠強,存在著重業務管理輕反腐倡廉工作的現象;反腐倡廉教育的深度還不夠,教育的實效性不夠強等等。與此同時,國土資源系統面臨著兩難局面和雙重壓力,工作任務十分艱巨,反腐倡廉建設面臨著新的形勢、新的任務、新的要求。一方面,隨著市場經濟的快速發展,工業化、城鎮化的加速推進,資源需求和資源保護的剛性約束上升,多元利益主體的競爭日益激烈,受利益驅動,國土資源部門成為不法分子攫取非法利益的重點領域之一,其干部也是不法分子拉攏腐蝕的重點對象,稍有不慎,就容易觸及“紅線”,甚至跌進犯罪“深 淵”。另一方面,隨著法治建設的深入推進,行政相對人維權意識的日益增強、社會各界對國土資源部門的關注度日益提高,加之網絡等媒介越來越活躍,國土資源工作被置于更大范圍、更深層次的監督之下,執法風險、廉政風險越來越大,稍有疏忽,就可能給工作帶來被動,對系統產生不良影響。因此,我們必須進一步強化風險意識,增強敏銳性,充分認識反腐倡廉斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,以更加堅定的信心,更加堅決的態度,更加有力的舉措,進一步推進系統反腐倡康建設,始終嚴守好“兩條生命線”,即:各級國土資源部門要嚴守依法行政這條“生命線”,系統廣大干部職工要嚴守廉潔從政這條“生命線”。
XX年,我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實十八大精神,繼續堅持學習提高、精細管理、轉變作風、創先爭優的工作思路,堅持把黨風廉政建設作為國土資源事業發展的生命線,堅持把懲防體系建設作為源頭防腐的重要抓手,堅持把黨風廉政和懲防體系建設與業務工作有機結合,進一步增強工作的緊迫感、危機感和責任感,增強黨風廉政和懲防體系建設的自覺性、堅定性,增強反腐倡廉的針對性、實效性。
一是進一步落實“一把手”不直接分管財務、工程項目建設和研究“三重一大”事項實行“末位表態”的工作制度,加大源頭預防,規范權力運行。
二是進一步做好貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX工作規劃》的各項收關工作,以科學的理論學習為先導,繼續加強反腐倡廉教育,深入開展廉政文化進機關活動,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
三是進一步加強學習,積極探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律,努力實現與時俱進,不斷提高政治素質、業務素質和執政能力,以良好的精神狀態履行好自己的職責,在加強反腐倡廉建設中擔負重任。
四是進一步轉變觀念,深入貫徹科學發展觀,把黨風廉政建設工作與各項工作任務緊密結合,特別是將加強黨風廉政建設與深化“兩整治一改革”專項行動相結合,采取行之有效的方法,鞏固擴大工作成果;將加強黨風廉政建設與開展廉政風險防控工作相結合,按照上級統一部署,在抓好廉政風險防控常態工作的同時,深入開展廉政風險教育試點工作,做好本系統內廉政風險點和防控措施的橫向分析比對和綜合審評,編印本系統廉政風險教育手冊,采取靈活多樣的形式,達到教育、預防、源頭治理的目的。
第二篇:XX年國土局黨風廉政建設工作總結
XX年國土局黨風廉政建設工作總結
XX年,我局黨風廉政建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照“求真、務實、廉潔、高效”的要求,以科學發展觀為統領,全面貫徹落實十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、縣紀委十一屆四次全會和上級國土資源部門黨風廉政建設工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,早研究、早計劃、早部署,將黨風廉政建設與深入學習實踐科學發展觀活動相結合,與作風建設教育活動相結合,與貫徹落實“陽光政府”四項制度相結合,突出服務擴大內需政策,落實縣委、政府重大決策部署這一重點,著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,以黨風廉政建設的新成效,為國土資源管理工作提供有力保證。
一、加強領導, 認真落實黨風廉政建設責任制
為確保我局XX年黨風廉政建設工作落到實處、取得實效,年初,局黨組書記、局長切實履行第一責任人的責任,組織召開黨組會議專題研究部署了黨風廉政建設工作,調整充實了黨風廉政建設工作領導小組,明確了班子成員分工,制定下發了《XX縣國土資源系統XX年黨風廉政建設工作要點》,組織力量對各股、所、室、中心、大隊XX年黨風廉政建設責任制履行情況進行了考核,及時召開XX縣國土資 源系統XX年黨風廉政建設工作會議,全面總結了XX的工作,對XX的工作作了全面安排和部署,與各股、所、室、中心、大隊簽訂《黨風廉政建設責任書》。7月,由分管領導帶隊對鄉鎮國土所開展黨風廉政建設工作的情況進行了督查。8月,召開了黨風廉政建設工作半年座談會,傳達學習了省、市半年工作會議精神,總結了上半年的工作,安排部署了下半年的工作任務。從而形成了黨組統一領導,班子齊抓共管,年初有安排,半年有檢查,年終有考核,干部職工共同參與的工作機制和一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二、堅持教育、制度、監督并重,加強源頭治理
發揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用,加強反腐倡廉思想教育
一是堅持每周三學習教育制度,組織干部職工學習業務知識、法律法規知識和政治理論知識,及時學習傳達各級黨委、政府和上級國土資源部門關于黨風廉政建設工作的精神,進一步促進了干部職工對各種知識和工作動態的了解。堅持中心組理論學習制度,制定了XX年中心組學習計劃,認真組織中心組學習活動,進一步提高了領導班子的政策理論水平。全年共組織召開了黨組中心組學習4次,專題民主生活會1次和支部組織生活會1次,干部職工學習38次。
二是開展黨風廉政建設專題講座和警示教育。在3月召 開的全系統黨風廉政建設工作會議上,邀請了縣紀委監察局、檢察院的領導舉辦了黨性、黨紀、黨風和預防職務犯罪知識講座;在作風建設教育活動中,組織干部職工學習了XX市易門縣供銷社主任賤賣、侵吞國有資產典型案例。在8月召開的黨風廉政建設工作半年座談會上,局黨組書記、局長通報了1至7月全省國土資源系統發生的違紀違法案件,認真分析了當前國土資源系統黨風廉政建設工作形勢,對新形勢下如何抓好廉潔自律工作提出了更高的要求,紀委和紀工委的領導作了重要講話,給參會的全體人員開展了一次生動的警示教育,進一步提高了全體干部職工的廉潔自律意識。
三是以樹立廉潔勤政、團結奮進的部門形象為目標,開展了“廉政文化進機關、進家庭”活動,通過領導作表率、加強思想教育、利用“三八”婦女節、“五一”勞動節、“七一”建黨節開展豐富多彩的活動,增進干部職工之間的了解和感情,促進干部職工的團結,同時,在各種活動中邀請干部職工家屬參加,讓家屬充分了解干部職工的工作情況,取得家屬的理解和支持。
四是扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動和作風建設教育活動。成立了領導小組,制定了實施方案,組織干部職工認真學習了黨章、黨的十七大、十七屆三中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話、胡錦濤總書記對科學發展觀的重要論述和特色社會主義理論體 系等重點內容。領導班子成員帶頭撰寫了讀書筆記、心得體會和調研報告,帶頭開展了深入學習實踐科學發展觀集體研討活動、“談理論,武裝頭腦”活動、“談示范,創建典型”活動和作風建設教育專題學習討論活動,并邀請縣委黨校老師舉辦了深入學習實踐科學發展觀活動專題輔導和作風建設教育活動形勢報告會,深入查找存在的問題,分析問題存在的原因,制定整改措施,形成了班子分析檢查報告。結合工作實際,制定了整改方案,劃分了整改任務,明確了整改責任和時限,及時整改了存在的問題,滿意度測評達到了100%。
五是開展了感恩教育活動和“一面旗、一團火、一盤棋”活動,組織干部職工收看了《加強感恩教育,促進民族團結》專題報告會,班子成員帶頭撰寫感恩教育活動征文,領導班子經常在各種會議和學習活動中對干部職工進行感恩教育,全體干部職工的感恩意識、宗旨意識、大局意識和責任意識進一步得到增強。
完善和落實規章制度,規范行政行為
一是認真貫徹落實縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于認真貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃〉的通知》,結合實際,制定了XX縣國土資源系統《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃》,加快了我局懲治和預防腐敗體系的建設。
二是進一步完善了重大業務、人事、財務、資源開發利用報批出讓、違法案件查處等集體決策機制。特別是在土地礦產資源報批出讓、國土資源違法案件查處等方面制定了會審制度,成立了土地、礦產資源報批出讓會審委員會和國土資源違法案件案審委員會,一律實行集體研究、集體決策,強化了對重點部位、重要環節權利行使的監督制約,形成了每個環節有監督、有制約的防腐機制。
三是完善管理制度,加強組織紀律。針對極少部分干部職工組織紀律渙散的問題,結合作風建設教育活動的開展,組織干部職工召開了以“制定和完善簽到考勤制度,強化管理”為主題的討論活動,并對我局的內務管理制度進行了修改完善,促進了組織紀律的好轉。
堅持民主集中制,加強對領導干部的監督
一是堅持民主集中制,認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》,凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等都通過局務會、局黨組會、集體會審進行集體討論研究決定,并邀請紀委監察局和紀工委參加全程監督,有效地防止了權力失控、決策失誤、行為失范,促進了領導班子的團結。
二是嚴格按照《XX縣國土資源局干部任用管理辦法》,嚴格執行述職述廉等制度,按時對各股、所、室、中心、大 隊負責人進行述職述廉、民主評議,進一步加強了對各股、所、室、中心、大隊負責人的管理。加強后備干部的培養,XX年,局機關1人被上級組織選拔任用。加大干部隊伍建設力度,積極開展“評先創優”活動,年初共評選出工作業績突出的4個國土所,2個局機關直屬事業單位在全縣工作會議上進行交流發言和表彰獎勵,進一步在干部職工中營造了積極向上,爭先創優的氛圍。
三是嚴格落實廉潔自律各項規定,領導干部帶頭執行中紀委提出的廉潔自律五項規定,堅決管住自己的手,不該拿的決不拿。嚴格教育管理配偶子女和身邊的工作人員,嚴禁配偶子女和身邊的工作人員發生與公共利益沖突的行為。注重自身的言行,嚴格按照規章程序辦事,沒有插手土地、礦產資源出讓、土地開發整理項目建設等事務,沒有出現利用管理土地資源的便利在房產上謀取不正當的利益的行為。認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定,堅持艱苦奮斗,勤儉辦事,規范公務接待,嚴禁用公款大吃大喝。下發了《國土資源系統關于提倡移風易俗禁止婚喪事宜大操大辦的實施意見》,制定了接待制度,加強對春節、國慶、中秋等節日和婚喪事宜的監督檢查,防止了借節假日和婚喪事宜鋪張浪費、大操大辦行為的發生。
三、深化政務公開,切實轉變作風
一是認真貫徹落實“陽光政府”四項制度,成立了XX 縣國土資源局貫徹落實“陽光政府”四項制度領導小組,制定了實施方案,落實了工作機構和人員,明確工作責任。通過公示欄、政府信息公開網站、云南省“陽光政府”四項制度網站、電視、報紙等多種方式,對我局的職能職責、人員信息、法律法規、管理制度、辦事依據、辦事程序、收費標準、工作動態、重點工作開展情況、聽證公告等信息進行了公開,并及時發布和更新工作信息。開設了“96128”政務信息電話專線,方便群眾咨詢,解答群眾疑惑,滿足了不同層次群眾了解國土資源工作的需求。開設了“12336”國土資源違法案件舉報電話,接受群眾舉報。全年共向縣委報送信息并被采用8篇,XX國土資源局政府信息公開網站公開信息40篇,云南省陽光政府四項制度網站公開信息32篇,云南省第二次土地調查網報送信息5篇,新華網云南頻道2篇,云南日報網1篇,云南信息網1篇,云南土地整理信息1篇,云南國土資源通訊1篇,XX日報3篇,市政府網站2篇,縣政府網站2篇,并在60年國慶期間聯合XX報社舉辦發行專刊兩版,營造了良好的國土資源管理氛圍。
二是設立“示范崗”,以示范帶全局。結合開展深入學習實踐科學發展觀活動,在辦證廳和土地收購儲備中心設立了2個“黨員示范崗”,實行“窗口”辦文,公開辦公,方便群眾辦事,做到了以示范樹形象,以示范帶全局。
四、強化監督檢查,堅決糾正不正之風,解決突出問題
一是加強行政問責,提高行政效能。嚴格按照“責任政府”四項制度和“陽光政府”四項制度的要求,將我局各股室的辦事程序、時限和要求進行公開,主動接受監督。加大行政問責力度,重點查處干部職工不按程序辦公、無理由超時辦公、推委、扯皮、服務態度冷淡、惡劣、辦事不透明、行政不作為、亂作為等行為;重點查處工作落實不力,特別是對縣委政府重點工作任務落實不力的行為,加強對重點工作的督辦力度,今年我局對工作拖拉、不思進取的3個國土所所長進行了戒勉談話,全面轉變了工作作風,促進機關效能的提升。
二是強化執法監察,維護群眾利益。認真貫徹落實中共XX縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于印發《XX縣XX年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》的通知等文件精神,堅持以保穩定、保民生、保發展為重點,積極推進征地制度改革,嚴格執行土地征收工作程序,進一步規范征地工作,認真執行“兩公告一登記”和聽證程序,公開征求被征地群眾意見,公平、科學、合理確定安置補償標準,切實保障了被征地農民知情權和監督權。積極探索拓寬安置途徑,與社保部門一道研究制定失地少地農民的社會保障問題,向用地單位征收被征地農民社保基金,將被征地農民納入社會保障體系,確保被征地農民的長遠生計。加強征地安置補償費用監管, 征地安置補償費不到位的用地單位,一律不予報 批用地,防止拖欠、截留和挪用,確保征地安置補償費按時、足額發放到被征地農民手中,維護了被征地農民的利益。加強對征地工作的監管,嚴肅查處多頭征地、不按法定程序征地、不批就用甚至強行占用農民土地等違法征地行為,進一步規范了土地征用工作。制定和完善了耕地保護目標責任制,通過年終考核和日常巡查的方式,加強對耕地保護政策執行情況的監督檢查,解決查處違法占用耕地的行為,促進了保護耕地政策的落實。認真落實節約集約用地政策,加大閑置土地的清理力度,對長期閑置的土地依法依規收回,截止目前,我局供應出去的土地都得到了高效利用,沒有出現土地閑置的問題。穩步推進集體土地流轉工作,加大土地流轉政策的宣傳,消除群眾對土地流轉政策的誤解,堅決查處隨意買賣土地、違法占用土地等違法行為。
三是建立了行政執法與刑事司法信息共享平臺,加強了我局與司法機關的執法信息交流,為解決突出問題,做到既處理事又處理人,全面規范國土資源管理打下了基礎。
四是積極開展幫扶活動,密切黨群、干群關系。認真開展了東山鄉扶貧掛鉤聯系點工作,積極為扶貧點的發展想辦法、出點子,并籌措資金3萬余元扶持聯系點的發展;開展黨內互助“八個一”活動,共聯系4個鄉鎮、4個村委會的貧困黨員18人,全局30個黨員共捐助黨內互助資金2100元;開展“1+1”助學幫扶活動,全系統干部職工共捐助助 學幫扶資金23500元;開展慈善一日捐活動,全系統干部職工共捐助慈善資金3240元。
五、勤政務實,抓好重點工作的落實
我局積極將廉政建設的成果轉化為勤政的動力,深入貫徹落實縣委十一屆四次會議和十五屆人代會二次會議精神,緊緊圍繞縣委、政府和上級部門的中心工作,抓好重點工作的落實。
一是全力抓好用地報批和供地出讓工作,積極為全縣基礎設施建設提供用地保障。一年來,共征收上報城市批次用地12.7046公頃;二是抓緊開展第二次土地調查工作。完成了農村部分的外業調查工作,外業成果通過了省級的驗收,按時完成了基本農田上圖工作,成果通過了市級審查,并已上報省國土資源廳。城鎮調查方面,完成了縣城所在地永北鎮街坊圖的繪制以及地籍調查工作,近期將完成外業成果的驗收;三是科學修編土地利用總體規劃。根據上級下達的各項控制指標結合我縣各部門用地的計劃,廣泛征求相關部門和鄉鎮的意見,長遠謀劃、科學布局,“三張圖”已通過省國土資源廳的預審。完成了《XX縣土地利用總體規劃實施評價報告》、《耕地和基本農田保護研究專題報告》、《節約與集約利用土地研究專題報告》的初稿,正編寫《XX縣土地利用總體規劃修編大綱》;四是認真實施了三川鎮2萬畝土地整理項目。項目于XX年11月開工,XX年7月底已按規劃 設計完成各項工程內容,累計完成工程投資2940萬元。目前正在進行第二期零田并整和增加工程的建設和資料的收集整理工作;五是積極做好濤源鄉上六村和羊坪鄉羊坪村兩個土地整理項目實施的啟動工作,目前正進行招投標工作,爭取在XX年12月啟動實施,計劃于XX年4月完工;六是完成了永北鎮土地整理項目和片角鄉耕地占補平衡項目的前期規劃工作,并已上報市國土資源局,努力爭取將永北鎮土地整理項目申報為國家重點土地整理項目,將片角鄉土地開發項目申報為市級土地整理項目;七是嚴格落實耕地和基本農田保護目標,對各鄉的耕地保護工作實行嚴格的考核制度,嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用計劃,堅持“能用劣地的決不用好地,能用未利用地的決不用耕地”的原則,加強對各類建設項目用地的規劃控制,凡是違反土地利用總體規劃的建設項目,一律不予報批用地手續;八是加大執法監察力度,切實保護基本農田,截止10月底,共查處土地違法案件9件。其中已移交法院強制執行1件,下達處罰告知4件,下達處罰決定4件,接待來訪人員8人次;九是穩步推進集體土地流轉。嚴格按照不得改變土地集體所有性質,不得改變土地用途,不得損害農民土地承包權益的原則,穩步推進集體土地流轉。針對目前農村勞動力過剩,農業生產規模化、機械化日趨顯現的發展趨勢,在實施三川鎮2萬畝農田整理項目中,積極探索,分兩期實施零田并整 7300余畝,改變了農戶種植、收割不便和機械操作困難的狀況,為下一步的土地流轉打下了堅實的基礎;十是加強礦產資源管理,及時啟動了第二輪礦產資源規劃修編、煤炭資源規劃和礦業權實地核查工作,目前,礦業權實地核查工作已完成室內、室外核查工作,并已進入問題處理階段;礦產資源規劃編制方面已完成資料收集,正處于編制階段。完成了全縣7個采礦權的審批工作。加強非煤礦山整合力度,完成了三川鎮、程海鎮非煤礦山的整合工作,通過整合,礦業權數減少10個。加大了礦產資源規費的收繳力度,截止到10月底,收取礦產資源有償使用費158.6余萬元,礦資源補償費57余萬元,做到了應收盡收。截止10月底,共查處礦產資源違法案件1件,查處率100%。制止違法采礦行為1件,炸封非法煤洞32個。十一是扎實開展了地質災害防治工作。及時編制下發了《XX縣XX年地質災害防治方案》,在汛前和汛期開展了全縣地質災害隱患排查,對樹底至魯地拉的金沙江河谷區、仁里河、馬過河峽谷區、程海斷裂帶等地質災害易發區危險區進行了重點巡查,共檢查地質災害隱患點295個,礦山54個,地質災害防治工程3個,省道、縣鄉、鄉道公路9條,電站25個,中小學校52個。認真參與開展全縣中小學校舍安全排查工作,共排查中小學校76所。全縣300個地質災害隱患點落實了村級負責人和監測人員,配備了21臺地質災害簡易監測儀器,配備了喇叭話筒等報警器 材和鋼卷尺皮尺等測量工具,解決巡查員工作補助費17.64萬元,落實監測工作經費10萬元。做好地質災害預警預報工作,共發送地質災害預警預報信息69條,氣象信息104條,電話通知氣象信息11次。全年共填發地質災害防災工作明白卡76份, 地質災害防災避險明白卡547份,陡坡下、溝口旁居民聚集地填發防災工作明白卡3份,避險明白卡45份。加強對在建工程的監督檢查,對隱患大的建設工程發出限期整改通知23份,責令建設單位限期整改。開展地質災害應急治理,籌措近32萬元資金實施了東山鄉政府駐地和片角水沖村地質災害工程的應急治理;積極包裝項目上報立項,爭取資金治理地質災害;繼續開展礦山地質環境恢復治理工作,截止10月底,共有11家礦山企業交存礦山地質環境恢復保證金35.035萬元;十二是充分發揮市場配置土地資源作用,嚴格落實工業和經營性用地的招拍掛出讓制度和工業用地出讓最低價標準,嚴格按供地目錄供地,除劃撥用地目錄以外的建設用地一律實行招拍掛出讓,招拍掛比率達100%。截止到10月底,共受委托處置閑置資產33宗,面積9.4095畝,總成交價款1256萬元。其中:拍賣4期,22宗,面積5.904畝,成交價款1077.7萬元;掛牌3期,11宗,面積3.5055畝,成交價款178.3萬元。共處置儲備土地3宗,面積49.615畝,總成交價款2509.25萬元。其中:拍賣1期,1宗,面積48.47畝,成交價款2450萬元;掛牌1 期,2宗,面積1.145畝,成交價款59.25萬元,為縣級財政增加了收入。共收取零星出讓、變更國有土地出讓金111余萬元;十三是深入開展土地登記規范化建設,嚴格落實“五不登記”制度。截止到10月底,共完成初始登記369宗,國有土地變更登記652宗,集體土地驗收發證692宗,四荒出讓登記發證4宗,國有土地抵押登記692宗,抵押面積173畝,涉及抵押金額8858萬元。十四是進一步做好信訪工作。切實轉變作風,積極調處各類土地、礦業權糾紛,妥善處理群眾來信、來訪案件,及時有效地化解矛盾,把問題解決在萌芽狀態。特別是在國慶節期間,按照“誰主管、誰負責”的原則,對可能存在矛盾糾紛的問題進行全方位的排查,對排查出來的問題登記造冊,全面掌握信息,及時化解矛盾糾紛,維護了社會的穩定。截止到10月底,共調處礦權糾紛4件,土地權屬糾紛5件,接待來訪11人,來信8封,全部給予了辦理,辦理率達100%。
在縣委、政府和市局黨組的正確領導下,在紀檢監察部門的監督指導下,通過全系統干部職工共同努力,XX年,我局被省國土資源廳評為“全省地質災害防治先進單位”,濤源國土所所長被評為“全省地質災害防治先進個人”。
六、存在的問題
一年來,我局的黨風廉政建設工作在縣委、政府和市局黨組的領導下,在紀檢監察部門的監督指導下,成效明顯。但也成在一些問題:一是由于業務工作十分繁忙,有時學習時間得不到保障;二是對干部職工的一些管理制度還需進一步完善和加大執行力度;三是部分干部職工宗旨意識淡薄,作風有待加強;四是對基層國土資源所的管理力度還需進一步加大。
七、XX年的工作計劃
繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實,推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。把黨風廉政建設工作和業務工作結合起來,加強對國土所各項工作的監督檢查。
統籌兼顧,合理安排,繼續加強干部職工的學習教育,努力提高干部隊伍的整體素質,牢筑思想道德防線。
抓好制度的落實,進一步規范干部職工的行政行為。嚴格執行“責任政府”四項制度,加大問責力度,堅決糾正不正之風。
認真貫徹落實“陽光政府”四項制度,采取內外結合,面向社會和群眾參與的方法,繼續推行政務公開工作。
嚴肅查處違紀違法行為,切實解決突出問題,維護群眾利益。
加大督辦力度,促進XX國土資源各項工作任務的完成。
二○○九年十月二十八日
第三篇:國土局2009黨風廉政建設工作總結及2010年工作計劃
2009年,在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下,我局圍繞反腐倡廉工作任務和全縣國土資源管理的中心工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于國土資源管理各項工作,以加強教育為基礎,以制度建設為核心,以強化監督為重點,扎實工作,為全縣國土資源管理事業的發展提供了堅強的政治
保證。
一、2009年主要工作
(一)加強領導,狠抓落實,全面落實黨風廉政建設責任制
我局始終把黨風廉政建設和反腐敗工作當作一項重要的政治任務,列入重要議事日程,與業務工作同部署、同檢查、同考核,做到年初有計劃、半年有小結、年終有總結。黨風廉政建設目標管理責任下達后,及時調整充實了黨風廉政建設領導機構,確定工作重點,明確工作要求,嚴格執行“一崗雙責”制,把黨風廉政工作的主要內容細化分解到局領導班子成員和3個職能股室、2個中心所,并簽訂了黨風廉政建設責任書,堅持一手抓業務工作,一手抓黨風廉政建設工作,狠抓黨風廉政建設責任制和各項工作任務的落實。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,股室負責人配合抓,一級抓一級,層層抓落實,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
(二)加強學習教育,進一步提高廉潔從政意識
1、強化思想教育。我局始終把思想政治工作放在重要位置,把干部職工思想教育和黨風廉政教育納入國土資源管理工作的全過程,總體部署,統一計劃,分步實施。2009年,我局采取專題輔導和自學相結合,組織全局干部職工認真學習了胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話,傳達學習了市、縣有關黨風廉政建設會議精神;邀請縣紀委、檢察院領導講授廉政教育課,提高干部職工的免疫力。全年,共召開黨風廉政建設專題會議3期,廉政專題學習3期,邀請縣紀委、檢察院領導講授廉政教育課1期。通過多種形式的學習教育,全系統干部職工的廉潔從政意識進一步提高。
2、扎實開展科學發展觀活動。根據縣委的統一部署,我局認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。成立了組織機構,制定了活動方案,按要求開展了專題調研,召開了座談會、專題民主生活,發放了問卷調查表和征求意見函,制定了整改落實措施,經過半年的深入學習,順利完成了學習活動各階段的各項任務,收到了良好效果,達到了預期目的。學習活動期間,召開了全縣國土資源系統干部職工動員大會2次,專題學習討論會9次,參加人數312人次,每個職工撰寫了學習心得體會1篇,黨員領導干部撰寫了分析檢查材料1份,召開了專題支部會和班子民主生活會2期。通過深入學習實踐科學發展活動,干部職工思想觀念得到了切實的轉變,全局干部職工的思想得到了進一步的統一,認識得到進一步的深化;自我學習和教育的自覺性明顯加強,思想日漸成熟,作風不斷轉變,工作熱情高漲,干部職工心往一處想,勁往一處使,有力的促進了各項工作任務的完成。
(三)規范行政行為,推進依法行政能力
1、規范行政行為。結合學習實踐科學發展活動,認真實施三項制度,促進機關工作規范化、公開化、透明化和制度化。進一步完善了《××縣國土資源局服務承諾制》、《××縣國土資源首問責任制》、《××縣國土資源局限時辦結制》,通過服務承諾制、首問責任制、限時辦結制的實施,進一步轉變機關工作作風,加強化機關內部管理,加強機關自身建設,增強國土部門的執行力和公信力,推動行政職能向創造良好發展環境、提供優質、高效的服務轉變,推動行政管理向以人為本、便民高效、程序規范、公正透明的方向轉變。
2、抓好服務水平提高。為全面提升服務水平,推進政務公開,將辦證事項、辦證流程、聯系電話、收費標準上墻公布;加強了內部制度建設,嚴格執行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制和責任追究制;強化服務意識,要求干部職工務必做到,一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱茶解渴,一句話語暖心,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”和“門難進、臉難看、事難辦”等丑惡現象發生,為前來辦事者提供了良好的服務環境,提升了服務水平,增強了服務效能。
3、建立健全制度。按照黨風廉政建設責任制的各項要求,進一步健全了各項制度措施,不斷規范干部職工的從政行為。加強民主決策制度,實行重大事項集體決策制度。凡屬重大決策、土地征用、建設用地審批、出讓地價、干部任免獎懲和大額資金的使用,必須由領導班子集體研究決定。深入推進行政審批制度,完善工程建設招投標制度、土地使用權出讓制度,健全政務公開,加強與縣監察局建立聯席會議本文來源:好范文http://www.tmdps.cn/制度,從源頭上有效防治腐敗行為的發生。
4、嚴格
執行“四大紀律八項要求”和廉潔從政各項規定,遵守《國土資源管理系統工作人員禁令》、《云南省公務員八條禁令》和《云南省國土資源系統工作人員十不準》。嚴格執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當的利益的若干規定》,嚴禁領導干部參加賭博或變相賭博等形式收錢斂財,為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利
益的問題,真正做到清正廉潔、模范執法,進一步樹立國土資源管理部門“清廉、務實、便民、高效”的良好形象。
(三)加強權力監督,規范權力的正確運行
結合國土資源部門的實際和特點,加強對權力運行的有效監督和制約,重點對土地和礦業權審批、土地開發整理、第二次土地調查、信息化建設、規劃修編和重大項目管理、資金使用等重點環節和重點部位的監督,進一步完善和規范程序,制定防范措施,有效實施事前預防、事中監督、事后查處。在審批工作中,強化土地、礦業權審批的監督,嚴格執行經營性土地使用權招拍掛出讓制度,推行政務公開,建立健全規范的權力運行機制。在資金管理上,堅決執行“收支兩條線”,主動聯合監察部門、財政部門、審計部門,參與新增土地有償使用費、礦產資源補償費、礦業權價款等各種資金使用的監督檢查。特別是加強對土地開發整理、地質災害治理等項目有關資金使用的監管,做到專款專用。在項目工程中,嚴格執行招投標制度,強化立項、設計、招投標、驗收等環節全過程的監督檢查,認真落實工程項目廉政合同。
(四)建立來信來訪責任制,做好信訪維穩工作
按照《信訪條例》的要求,以“事要解決”、“案結事了”為重點,指定一名副局長分管信訪維穩工作,提高初信初訪的一次性辦結率,認真解決群眾反映的問題,努力控制越級上訪,積極化解集體上訪,有效減少重復上訪。今年,共接待來信來訪30次,其中,咨詢21人次,來訪8人次,建議1條。對來訪群眾均給予及時答復、解決或轉辦,做到件件有答復,事事有回應,解決不了的及時上報縣人民政府信訪辦和上級業務主管部門,有效地把矛盾控制或消除在萌芽狀態。全年沒有出現一件因國土資源管理引起的越級上訪和群體性上訪案件,為維護邊疆穩定、民族團結,構建和諧××作出了積極的貢獻。
(五)加強隊伍建設,提高干部隊伍綜合素質
努力創建“學習型機關”,加強教育培訓力度,引導和促使全縣國土資源系統干部職工增強學習自覺性,加強公共管理、業務知識、行政能力和服務水平的教育培訓,更新行政理念,提高全系統干部職工的思想政治素質、業務素質和綜合素質,進一步提高行政能力和業務技能。加強內部制度建設,嚴格執行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制和責任追究制,強化服務意識,提高辦事效率和工作質量,不斷增強依法行政、參與宏觀調控的能力,提高溝通協調、推進工作的能力,提高清正廉潔、自我約束的能力,努力建設一支品德好、有能力、會干事的國土資源管理隊伍。
二、存在問題
過去的一年,全縣國土資源系統在黨風廉政建設方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要表現在:
1、人少事多矛盾突出,具體業務繁重,干部職工的思想政治教育和理論學習工作抓得不夠。個別干部職工對進一步加強和搞好紀檢監察工作認識還不足,思想上對做好紀檢監察工作必要性、重要性和緊迫性的認識還有差距。
2、由于對土地管理法律、法規的宣傳深度、廣度不夠,加之嚴格執法上有時還不夠堅決和徹底,導致非法占地、非法轉讓土地等違法用地行為時有發生。
3、制度落實不夠好,量化不夠到位。部分制度不夠完善,對制度追究還缺乏力度,防范工作仍有漏洞。
三、2010年工作要點
1、加強干部職工政治理論、政策法規和業務知識的學習,不斷高依法行政的能力,提高全局干部職工的整體素質和廉潔自律意識,確保廣大黨員干部職工不出現違紀違法行為,從源頭上預防和防治腐敗。
2、加大對土地管理法律、法規、規章的宣傳工作,提高各級領導及廣大人民群眾依法用地意識。
3、處理好群眾來信來訪工作,做到事事有答復,件件有回應,避免越級上訪、群體上訪事件的發生。
4、按照省、市國土資源黨風廉政建設會議精神和黨風廉政建設目標任務的要求,認真抓好黨風廉政建設責任制的落實,把反腐倡廉制度化、責任化,實實在在地貫穿于國土資源工作的始終,防患于未然。
第四篇:XX年國土局黨風廉政建設和反腐敗工作總結
XX年國土局黨風廉政建設和反腐敗工作總
結
XX年,額旗國土局在旗紀檢委和盟國土局黨組的正確領導下,按照旗紀檢委的工作部署及國土資源系統紀檢監察工作的要求,圍繞國土資源管理的中心工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以制度建設為核心,以強化監督為重點,深入推進具有國土資源部門特色的懲治和預防腐敗體系建設,為全旗國土資源管理事業的發展提供了堅強的政治保證。現將工作情況總結如下:
一、統一安排部署工作,認真落實黨風廉政建設責任制。
為做好XX年黨風廉政建設和反腐敗工作,我局領導高度重視,組織全局干部職工召開動員部署會議,成立了由局長任組長、各副局長為副組長、各股室負責人為成員的領導小組,并制定了實施方案,明確了責任人,將黨風廉政建設和反腐敗工作與日常業務工作緊密結合起來,納入領導班子和領導干部工作目標考核之中,確保此項工作落到實處。
二、保持政令暢通,積極落實上級重大決策部署。
我局始終將貫徹落實上級紀委精神以及盟局會議和國土資源工作會議精神貫穿并指導國土資源工作的全過程。
加強領導干部遵守政治紀律情況的監督檢查,局黨支部 組織開展了以“四查找四分析”為主要內容的保持黨員、干部純潔性分析檢查活動,通過開展專題學習教育、撰寫自查報告,使全體黨員、干部深刻認識到了保持黨員純潔性的重要性和緊迫性,從而確保全局黨員干部在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,嚴格貫徹落實黨和國家的方針政策。
我局嚴格貫徹落實上級重大決策部署,圍繞國土資源廳、盟國土資源局和旗委、政府部署的中心工作,認真開展監督檢查,嚴肅查處對“兩整治一改革”、節約集約用地、土地整治、維護群眾權益等執行情況中的違法違紀問題,堅決糾正有令不行,有禁不止的現象。
三、圍繞中心、服務大局,把黨風廉政建設貫穿于各項業務工作中。
優化土地利用結構,提高土地綜合利用水平。
合理配置土地資源,調整和優化土地利用結構與布局,保持土地資源的集約、高效和規模利用。認真做好國有建設用地和住房用地供地計劃落實情況跟蹤管理,完善和落實建設用地全程監管制度,嚴格土地批后管理,加強對閑置土地和批而未供土地的清理和處置,盤活存量土地,確保供地率達到要求。
合理使用XX年計劃指標,保障建設項目用地。
XX年,盟局下達我旗新增建設用地指標為45公頃,其 中農用地5公頃,未利用地40公頃。為加強土地宏觀調控,集約用地,1-11月共出具項目用地預審、初審及審查意見61個。組織了3個城市批次7個單獨選址報件上報工作,上報用地總面積為746.3091公頃,2個城市批次及3個單獨選址報件已獲得批復,供地率達83.58%。截止目前,我局已供地88宗,面積520.267公頃(新增469.7929公頃)。其中劃撥24宗,面積270.5076公頃;出讓64宗,面積249.7594公頃,土地出讓成交額16494.8063萬元,土地出讓金實際收益6483.3063萬元。
嚴格落實耕地保護責任,土地整理項目順利實施。
年初,協助旗政府與全旗5個蘇木、13個嘎查簽訂了耕地保護目標責任狀,落實了耕地保護責任和措施;完成了XX巴彥陶來農場6隊、7隊土地整治項目,目前等待驗收;完成了XX賽漢陶來蘇木孟格圖土地整治項目各項工作的編寫工作并通過了項目評審,并按要求對項目做好招投標的前期工作。
積極開展集約節約模范旗縣申報工作。
XX年6月起,我局依據自治區國土資源廳下發的有關文件,對應相關條款,積極組織上報了我旗集約節約模范旗縣達標資料,目前,經國土資源廳審核通過,已上報國土資源部國土資源部集約節約模范縣創建活動辦公室。
加強土地登記規范化建設,嚴格土地產權管理。
一是按時完成了全旗15個集體嘎查的土地所有權和4個國有嘎查的確權登記、發證工作;二是在去年完成農區宅基地調查登記的基礎上,今年加大宅基地和集體建設用地調查測量覆蓋面,對馬鬃山、黑鷹山鎮、溫圖高勒蘇木及古日乃嘎查的土地權屬進行調查測量登記。按要求完成全旗宅基地和集體建設用地數據庫建設、登記、發證任務;三是加快國有土地使用權登記發證工作,全年辦結《國有土地使用權證》850本;辦理《土地他項權利證》92本。
嚴把采礦權登記關,采礦權管理工作穩定有序。
協助額濟納旗烏珠爾嘎順鐵礦等6家采礦權到期企業,辦理采礦權延續手續;完成特尼格爾建筑石料礦掛牌出讓工作,處置價款100.5萬元;完成3宗探轉采項目,獨龍包鉛鋅鉬礦、黑山鐵礦、小紅山釩鈦磁鐵礦三個礦山已全部取得采礦許可證;受理砂石料礦、花崗巖、硅石礦、石灰石礦等采礦權申請8宗,已請示上報政府按程序出讓。
加強礦產資源保護和監督管理。
對我旗17個礦山企業開展了全旗重要礦產資源“三率”調查評價工作;完成了XX固體礦產資源登記、統計工作;完成了礦產資源儲量快報、采礦權價款評估統計、礦產品拉運統計、螢石總量控制上報、資源補償費網上申報和煤、鐵礦產資源開發利用統計報工作;完成XX年額濟納旗礦礦產資源節約與綜合利用“以獎代補”專項資金申報工作;礦 山企業儲量動態監測管理年報工作進展順利;對我旗28家礦山企業進行了礦產資源開發利用檢測工作。
執法監察動態巡查工作進一步加強。
進一步規范動態巡查責任制,開展土地權屬爭議權屬,堅決打擊偷挖盜采等違法行為。截止目前,累計開展動態巡查60次,土地動態巡查共35起,礦山動態巡查共25起。出動執法人員100人次,制止違法行為1起。有效巡查覆蓋率達90%,制止違法行為率達100%,同時規范建立了巡查臺帳,巡查時有詳實巡查記錄,有效地將違法行為制止在萌芽狀態。
四、加強學習,認真推進反腐倡廉教育工作。
局領導親自講廉政黨課,進行正面典型教育。同時在日常學習中結合實際案例進行警示教育。通過一個個生動的案例,對全局干部職工敲響警鐘。
組織干部職工參觀學習紅色教育基地——旗文博館,通過觀看反映額濟納旗早期領導人艱苦卓絕斗爭歷程,緬懷革命先烈,堅定反腐敗的信心和決心。
利用理論學習、業務培訓等時機,深入進行黨性黨風教育、廉潔自律教育和法律法規學習教育,不斷增強廣大干部的法制觀念和公仆意識,提高執法水平和依法行政的自覺性。
結合全旗開展的黨風廉政宣傳教育月活動,深入推進國 土廉政文化建設。我局積極組織局干部職工閱讀廉政書籍、學習《廉政準則》,在電腦桌面設置廉政屏保,利用每周四定期學習時間,積極學習廉政知識和愛國主義教育、黨史傳統教育,營造濃厚的廉政輿論氛圍。
五、制定完善了“三重一大”事項實施辦法和工作流程圖。
我局進一步制定完善了“三重一大”事項實施辦法,對實施重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項決策作出規定,明確了“三重一大”事項的原則、內容和范圍。其次,繪制了業務流程圖。局機關各股室根據機構設置、職責、職能安排等情況,針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位,對自身業務工作流程進行梳理,共制定完成各項業務工作流程圖30幅。
六、加強行風政風建設,樹立風清氣正的工作氛圍。
我局聘請了10名政風行風監督員對我局干部職工依法行政、改進作風、廉潔自律情況進行監督,制定了《服務承諾制》,嚴格規范全局工作人員尤其是辦文大廳窗口工作人員的服務事項,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦“等問題。
推行便民利民措施。我局辦事窗口工作人員配備了工作證和崗位牌,在辦文大廳懸掛了辦事流程、放置了業務受理所需材料便簽紙等,方便了群眾辦事。
積極推行政務公開。XX年,我局加大了政務公開力度,依托門戶網站,積極推進電子政務建設和網上政務公開,把網站列為公開信息的重要途徑,將領導班子成員及分工、國土資源工作動態、辦事指南、崗位職責、工作流程圖、辦事結果、收費標準等政務信息在上網發布,接受人民群眾的監督,為辦事的群眾和部門提供方便。
七、鞏固深化“兩整治一改革”專項工作,進一步推進懲防體系建設。
認真查找廉政風險點。我局以規范和制約權力運行為核心,以“查找、建制、監控”三個環節為重點,采取“個人查、股室查、組織查”的方式,填寫“股室、單位廉政風險點和防控承諾表”,制定預防和控制各類廉政風險的具體措施,并予以公開,接受社會各界和廣大干部職工的監督。局領導、各部門負責人帶頭查找廉政風險點,帶頭制定和落實防范措施。
逐步建立“制度+科技”的風險防控機制。我局加強了國土資源綜合監管平臺建設,進一步健全完善集遙感影像、監測變化信息、土地利用現狀圖于一體的全國國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息監管平臺,實現建設用地全程動態網上監管,逐步將礦產資源勘查開采納入遙感監測范圍,充分利用“一張圖”管地、管礦,健全完善“天上看、地上查、網上管”的國土資源綜合 監管體系。XX年10月,按照自治區、盟國土資源局的統一安排部署,我局還建立了“地籍管理信息系統”。通過國土資源綜合監管平臺和“地籍管理信息系統”建設,使土地利用管理、礦產資源管理和地籍管理工作更加規范有序,強化了對國土重點領域、關鍵環節的動態跟蹤和監控。
加強了礦業權交易市場管理。我局嚴格執行采礦權招標、拍賣、掛牌出讓制度,建立和完善了礦業權出讓信息公布制度,并嚴格按照操作程序和工作規程操作,以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓,促進了公平交易,遏制了腐敗行為,凈化了礦業權市場。截至目前,均無違規操作和違法違紀行為發生。
實行干部輪崗制度。XX年5月,經局務會研究決定,對局領導班子分工情況進行了調整,并對部分股室和工作人員進行了崗位調整。
八、鞏固提高專項治理工作,著力構建長效機制。
今年,我局繼續抓好工程建設領域專項治理工作,對公務公車、慶典研討會論壇過多過濫以及“小金庫”等進行專項治理。同時,制定完善了黨風廉政和政務工作制度,嚴格規范國土系統干部職工執法行為,切實解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的熱點問題和突出問題。
九、健全制度,不斷規范行政權力運行。
我局建立健全了國土資源市場配置機制、國土資源管理 創新機制、行政權力監督制約機制、廉政風險防控機制、廉政風險教育機制、責任追究機制,真正實現用制度管權、管事、管人,努力做到崗位風險最小化、廉政效能最大化、發展環境最優化。同時,開展了重要制度執行情況的“回頭看”活動,及時發現和糾正不執行制度甚至違反制度的行為,維護制度嚴肅性。
十、嚴肅查處違法違紀案件,暢通信訪渠道。
我局在局機關辦事窗口處設置政風行風意見箱、舉報箱和舉報電話12336,通過受理舉報投訴、明查暗訪等多種形式,認真查找國土資源部門存在的損害群眾利益的不正之風。高度重視“阿拉善民心網”上的網民投訴和建議,并及時答復,能夠及時妥善的解決群眾訴求。在暢通信訪舉報渠道的同時,繼續加大查辦案件工作力度,對失職瀆職、違反廉潔自律規定、貪污賄賂等違紀案件,利用行政審批權、行政執法權等損害群眾利益的案件,徇私舞弊、濫用職權、執法犯法的案件,嚴重違反政治紀律、組織人事紀律和財經紀律案件加大查處力度,發現一起堅決查處一起。
總之,一年來,我局堅持懲防并舉、注重預防的戰略方針,廉政建設常抓不懈。全體黨員干部都能認識到此項工作的重要性和緊迫性,能夠嚴格依法行政,全年未發生違法亂紀的事件。在今后的工作中,我們一定把黨風廉政建設抓緊抓好,深化廉政風險防控工作,繼續規范行政權力運行,提 升干部隊伍素質和形象,為推動國土資源管理工作提供有力的政治和紀律保障。
第五篇:XX年國土局工作總結和XX年工作計劃
XX年國土局工作總結和XX年工作計劃
XX年,在縣委、縣政府和市國土局的正確領導和大力支持下,我局堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體思路,堅決貫徹執行縣委、縣政府和市國土局的工作部署,認真履行法定職責,積極服務發展大局,全面推進依法行政,較好地完成了各項工作任務。
一、主要工作成效
(一)土地管理工作
一是耕地保護工作進一步加強。認真做好省級投資廟首土地整理項目建設工程施工的監督指導工作,項目工程已經結束,實現了新增耕地17.43公頃的目標,待省廳驗收。總投資1666.6萬元、可新增耕地38.34公頃的國家投資三溪等兩鄉(鎮)土地整理項目已獲批準,積極開展了項目施工前的各項準備工作。鞏固基本農田保護工作成果,強化保護責任,投資4萬元增設了7塊磚混結構的大型固定農保標牌。同時,通過積極努力,省國土廳已撥付100萬元災毀耕地復墾資金,用于“7·10”洪災造成的水毀耕地的復墾。
二是堅決執行經營性用地“招拍掛”制度,嚴格執行工業用地出讓最低價標準,規范完善了工業用地招拍掛和經濟園區入園企業供地程序。共掛牌出讓4宗土地,面積5.54畝,總價款172.5萬元;拍賣出讓2宗土地,面積14.57畝,總價款669.1萬元,其中三溪鎮原雙河鄉政府土地拍賣開我縣鄉鎮國有土地使用權拍賣之先河,對進一步規范鄉鎮國有土地市場意義深遠。
三是深入開展地籍管理規范化建設,認真開展了三溪城鎮地籍調查工作,權屬調查和外業測量成果待市局檢查驗收。把好土地登記關,嚴格落實“五不登記”,共辦理國有土地登記發證408宗,面積233.87畝,集體土地登記發證49宗,面積9.75畝,國有土地使用權抵押登記9宗,面積122.07畝,上繳縣政府土地出讓金389.16萬元。
四是土地利用數據庫建設成果通過了省國土廳驗收。積極做好第二次土地大調查的各項前期工作,結合我縣實際擬訂了第二次土地大調查方案及經費預算方案,為全面啟動打下良好基礎。
五是研究制定了《旌德縣被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法(試行)》,報經縣政府批轉實施,為切實維護被征地農民的合法權益提供了政策依據。
六是積極做好各類建設用地報批工作。共組織上報省、市政府五個批次城、鎮、村建設用地,面積45.84公頃,其中耕地7.8公頃,為招商引資、城市建設和重點工程提供了用地保障。共上報縣政府審批農民個人建房一個批次,面積1.53公頃。
(二)地礦管理工作
一是受理采礦權申請6件(其中延續采礦登記4件,變更采礦登記2件),收取采礦權價款33.97萬元,采礦權使用費0.33萬元。
二是制定下發了《關于按季申報繳納礦產資源補償費的通知》,改進礦產資源補償費征收管理工作方式,確保按季足額入庫,共征收資補費24.28萬元。
三是“7·10”洪災后,通過主動匯報,積極爭取,省國土廳撥付我縣30萬元地質災害防治工作經費,為進一步做好地質災害防治工作提供了經費支持。
四是編制了《XX年旌德縣地質災害防治方案》,認真組織開展地質災害防治工作,積極督促指導版書、俞村兩個鄉鎮做好地質災害點搬遷避讓工作,確保人民生命財產安全。
二、主要工作措施
(一)分解落實工作任務,制定工作措施。為確保縣政府下達給我局的各項工作任務落到實處,年初,將所承擔的工作任務進行了認真細致地細化分解,研究制定了具體的工作落實措施,明確工作重點和完成期限,確定分管領導和責任股室。要求各股室各負其責,積極配合,優質高效地完成各項工作。同時,按季度對主要工作作出安排,明確工作任務和時限要求,確定承辦單位、協辦單位和具體責任人,促進了各項工作任務落實到位。
(二)做好本職工作,積極服務“兩區”開發建設。今年是我縣加快推進新城區和開發區建設年,我局盡職盡力地做好本職工作,積極地服務于“兩區”開發建設。一是提高工作積極性和主動性,超前謀劃開發建設過程中所要涉及的具體工作,積極為“兩區”開發建設出謀劃策,提出建議,為政府決策提供依據。二是抽調精干業務力量到“兩區”建設指揮部工作,全力以赴地參與開發建設的各項工作,主動向上爭取政策支持,認真做好土地測繪勘界,切實做到“人員有落實、政策有依據、技術有保障”。三是嚴格依法按程序、按規范做好土地征收工作。完善征地程序,規范征地行為,提高征地工作透明度,與有關單位密切配合,對被征地農民進行法律法規和政策宣傳,做耐心細致的思想工作,爭取他們對“兩區”建設的理解與支持,確保“兩區”建設順利進行。共完成城東區710.6畝的征地勘界任務。
(三)認真開展國土資源執法檢查和土地執法百日行動。根據省、市主管部門關于開展國土資源執法檢查和土地執法百日行動的統一部署和要求,及時組織成立了由縣國土局、監察局組成的執法檢查工作領導組,結合實際研究下發了具體工作方案,召開了會議專題研究部署執法檢查工作。根據執法檢查的要求,對貫徹落實國務院兩個文件精神、繼續深入開展查處土地違法違規案件專項行動、礦產資源開發秩序等工作情況認真地開展自查自糾,進行全面清理。通過檢查發現,期間我縣共發生違法違規、未批先建的占地行為3起,涉及違法違規占地總面積為8.5畝(其中水田5.3畝,旱地0.6畝,其他2.6畝),對3起土地違法行為進行了依法處理。根據土地執法百日行動的要求,對XX年1月1日以來,“以租代征”、違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模、未批先用等違法違規行為進行了逐一調查摸底,登記造冊,共清查出“以租代征”行為8起,面積28.75畝,未批先建行為2起,面積8.99畝。
(四)國土資源信訪和執法監察工作進一步加強。確定專人負責信訪工作,針對群眾反映的有關土地信訪問題進行認真地調查處理,并及時給予書面答復,從源頭上制止了群訪、重復訪事件的發生。共收到來信33件,來訪20起,全部得到處理和妥善解決。同時,進一步加大國土資源動態巡查力度,建立和完善了《國土資源執法監察動態巡查制度》,對開展巡查的主體、對象、時間以及臺帳的建立都作了明確要求。組建了一支責任心強、辦事公道的國土資源執法監察村級信息員隊伍,完善了縣鄉村三級國土資源信息網絡。通過巡查,共發現違法用地10起,面積37.74畝,全部及時制止;拆除建筑物3宗,退還土地2.6畝,沒收非法所得8萬元。