第一篇:農(nóng)村年度基層黨風廉政建設工作總結
農(nóng)村年度基層黨風廉政建設工作總結
今年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,根據(jù)鎮(zhèn)紀委黨風廉政建設工作安排部署,認真落實黨風廉政目標責任書,以“為民、務實、清廉”為總要求。深入開展黨風廉政建設工作,堅持做到標本兼治、綜合治理、狠抓落實,取得了較好的成績,為我村各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,主要做了以下幾方面的工作:
一、加強領導、明確責任,精心安排部署黨風廉正建設工作。根據(jù)鎮(zhèn)紀委工作安排,及時召開了村兩委班子會議,對村黨風廉政建設工作做了具體安排,由村書記負總責,村副書記具體抓。根據(jù)責任書的求制定了工作計劃,召開班子會議,研究部署黨風廉正建設工作。
二、加強反腐倡廉教育和干部廉潔自律工作
1、嚴明黨的政治紀律和組織紀律,始終同黨委保持高度一致,加強政治理論部學習,加強黨員干部理想信念、黨風黨紀、崗位廉政從政道德教育,筑牢黨員干部思想道德和黨紀國法防線。
2、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔自律從政若干準則》等廉潔自律各項規(guī)定,嚴于律己。
3、認真執(zhí)行中央和區(qū)、市關于改進工作作風,密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定,堅決糾正四風,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
三、健全黨風廉政建設體系。
1、村黨委認真抓好黨內的組織生活制度,使每個黨員每月都能過一次組織生活,幫助黨員學習中央的最新精神及黨風廉政建設內容。
2、堅持每季度黨務、村務、財務公開一次。村務公開監(jiān)督小組負責督促、檢查村務公開是否及時,內容是否真實全面,程序是否符合要求。堅持把重大問題交給群眾,充分吸取群眾的意見,進一步推動我村黨風廉政建設。
四、加強信訪工作力度。
為了進一步疏通信訪渠道,及時了解和掌握群眾反映的問題,化解矛盾,消除糾紛,維護社會穩(wěn)定,建立了村鎮(zhèn)協(xié)調配合解決群眾信訪問題的機制,及時處理群眾反映的各類問題,做到大事不出村、小事不出組。
五、堅持預防為主,從源頭防止腐敗的發(fā)生。
全面推進村務公開制度,提高辦事透明度。對涉及村民的所有公務活動全部公開,如:申請最低生活保障人員的審批,發(fā)放,計劃生育辦事程序等,公開各項工作的辦事程序、依據(jù)、時限、結果、投訴渠道等,全面接受居民群眾監(jiān)督,取得了良好效果。堅決落實“收支兩條線”制度,健全財務管理制度。加強對資金的管理,及時對資金使用進行清查,堵塞漏洞,防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)堅持經(jīng)費審批制度,凡大額資金支出,必須由村理財小組研究經(jīng)村民代表會議通過后方可支出。此項制度的實施,規(guī)范了村經(jīng)費開支審批原則,加強了對預算外資金的管理。
總之,今年,村支部認真貫徹落實黨風廉正建設責任制,堅持標本兼治,黨風廉正建設和反腐敗工作取得了較好的成績,村各項事業(yè)有序開展,但離上級的要求和期望還有一定的差距,在下一步的工作中,彌補不足,加強學習,落實黨風廉正建設工作的各項任務,確保村各項工作不斷取得新成績。擴展閱讀:黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分,是新時期黨的一項重大的政治任務。黨章規(guī)定,黨的各級紀律檢查委員協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐工作。黨的十六屆四中全會《決定》指出:黨風廉政建設和反腐斗爭關系黨的存亡。黨越是長期執(zhí)政,黨風建設的任務越是艱巨,越要堅定不移地抓黨風建設,越要提高拒腐防變的能力。黨的基層組織紀檢機關作為協(xié)助基層黨組織的職能機關,必須明確加強黨風建設的重要性。
1、黨的作風直接關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力
黨的形象代表和體現(xiàn)著黨的性質和宗旨,直接影響到群眾對黨的認識、評價和信任。實踐反復證明,有了好的路線、方針、政策,還必須有好的黨風,才能推進黨的事業(yè)不斷前進。我們黨在長期斗爭實踐中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風,以自己的實際行動和良好形象贏得了全國各族人民的衷心擁護,成為領導革命事業(yè)的堅強核心。新中國成立后,我們黨堅持把優(yōu)良作風貫穿在執(zhí)政實踐中,并隨著時代的發(fā)展不斷賦予新的內容,團結和帶領全國各族人民堅持不懈地推進社會主義革命、建設和改革事業(yè),取得了舉世矚目的巨大成就,始終保持了黨在人民群眾中的良好形象,在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史條件下,黨的作風有了新的發(fā)展和內容,形成了立足國情、面向世界、銳意改革、致力發(fā)展,發(fā)揚民主、依法辦事的新作風,帶領全國人民在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中取得巨大成就。但也必須看到,黨在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面,也存在不適應形式、不符合人民意愿,甚至背離黨的性質和宗旨以及共產(chǎn)黨人理想道德準則的突出問題。一些地方的工作長期搞不上去,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,社會問題突出,突發(fā)性群眾事件時有發(fā)生,黨群干部關系緊張,一個重要原因就是那里的領導干部在作風方面存在這樣或那樣的問題。這些問題影響著黨的執(zhí)政地位和社會政權的鞏固,影響著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展前途。大量事實說明,決不可小看黨風問題,必須從事關推進改革、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度認識黨風問題,把黨風建設作為加強黨的建設一個重要問題來抓。
2、黨的作風直接關系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和人心向背 古人說:“得人心者得天下,失人心者失天下?!痹谥袊鴼v史上,得民心興邦、失民心亡國的例子很多。在決定政權存亡的諸多因素中,最重要的就是人心。不少亡國之君的教訓就在于得天下之后就驕橫起來,不僅窮極奢華,而且欺壓百姓,最終失掉民心。當今世界一些長期執(zhí)政的政黨下臺,盡管各自原因很復雜,但其中最重要的原因,是這些黨脫離了群眾,喪失了民心。對這些歷史和現(xiàn)實教訓,我們一定要明鑒。中國共產(chǎn)黨除了人民利益,沒有自己的特殊利益,在取得政權以后,不管時代怎樣變化,形勢和任務多么不同,我們黨都必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,與人民群眾會保持血肉聯(lián)系。有了這一條,黨所領導的革命、建設和改革事業(yè)才能得到廣大人民群眾的支持和衷心擁護。我們黨的奮斗歷史證明,人心所向是決定黨的事業(yè)生存和發(fā)展的基礎。一定要珍惜這個基礎,鞏固這個基礎,擴大這個基礎,這是我們黨的興旺發(fā)達和國家長治久安的根本保證。必須清醒地看到,由于黨長期執(zhí)政,地位變了,權利大了,有些黨員、干部受到各種消極因素的侵蝕,抵御不住各種誘惑,不是用手中的權利為人民服務,而是用來謀求私利,想方設法維護和擴大既得利益,甚至以權謀私,貪污受賄,腐化墮落,這些與黨的性質和宗旨根本對立的行為,必然為人民群眾所不滿,被人民群眾所唾棄。這種情況,必須引起我們高度的重視,決不可麻木不仁,掉以輕心。
3、黨的作風直接關系到黨和國家的生死存亡
歷史和現(xiàn)實都表明,一個政權也好,一個政黨也好,其前途和命運最終取決于是否得到群眾的信任和擁護。不能贏得廣大人民群眾真心實意的信任和支持,就一定會失敗,一定會垮臺,一定會亡國,這絕不是危言聳聽。近年來,我們黨在加強黨與人民群眾聯(lián)系方面做了很多努力,但一些黨員干部中間存在的背離黨的性質和宗旨、不符合人民利益的形式主義和官僚主義等歪風屢禁不止。如果不下決心解決這些問題,就會嚴重脫離群眾,脫離實際,而脫離群眾和脫離實際就會嚴重影響人心向背,影響群眾的信任,這對執(zhí)政黨來說是極其危險的。我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性,對于關乎黨和國家生死存亡的作風問題,任何時候都不能掉以輕心,要從黨和國家的前途命運出發(fā)來關心黨的作風建設,每個黨員首先是黨員領導干部都要從我做起,從現(xiàn)在做起,為樹立好的作風而不懈努力。
4、黨的作風是帶動全社會形成和保持良好風氣的根本保證
黨風問題并不是孤立的問題。黨的作風是黨的思想理論、政治傾向、整體素質、組織紀律等方面的綜合體現(xiàn)和反映。黨的作風狀態(tài),直接關系著黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況,人民群眾也往往根據(jù)黨風的狀況對黨作出評價和評判,尤其是在執(zhí)政的條件下,形成整個社會道德風尚的各種因素中,黨風屬于核心地位。黨風對民風起著引導、制約和決定的作用。黨是全社會的表率,黨風決定民風,黨風好社會風氣就好,黨風不好社會風氣也會受影響。黨風不好,不正之風和腐敗現(xiàn)象嚴重,就會在群眾中造成很壞的影響,是社會道德水平下降,以至敗壞社會風氣。要推進社會主義精神文明建設和政治文明建設,提高全民素質,在全社會樹立良好的社會風氣和道德風尚,黨必須在黨風建設方面起表率作用。這是各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員義不容辭的政治責任。
總而言之,黨風是黨的形象,關系著人心向背。執(zhí)政黨的黨風,關系著黨和國家的生死存亡。在新時期,加強和改進黨的作風建設,是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要,是改革開放和現(xiàn)代化建設新局面的必然要求,是使黨永遠立于不敗之地的重要保證。所以,我們一定要抓好黨風建設,并且,必須要明確加強黨風建設的重要意義。2015年,縣供銷社按照縣委、縣紀委的工作部署,積極抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實中央“八項規(guī)定”,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步建立健全懲治和預防腐敗體系,努力開創(chuàng)縣供銷社黨風廉政建設工作新局面,為供銷社各項中心工作任務的完成提供強有力的保證。
一、加強學習教育,筑牢反腐倡廉思想基礎
一是組織系統(tǒng)黨員干部職工深入學習貫徹中央十八大和中紀委十八屆會議精神,學習總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要講話精神,學xxx省、市、縣關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有關文件精神;二是加強對黨內規(guī)章制度的宣傳教育??h社黨總支黨員干部職工認真學習新黨章、學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;三是以“春風化雨”的教育方式做好常規(guī)黨風廉政教育工作,向黨員干部職工發(fā)放廉政書籍。發(fā)送廉政短信,把廉政教育工作做精做細,做長做常。
二、加強組織領導,健全工作機制
一是縣社健全領導和工作機制。為抓好本系統(tǒng)黨風廉政建設工作,營造健康向上、安全穩(wěn)定的工作環(huán)境,保障各項工作順利開展,鑒于人事變動,縣社及時調整了黨風廉政建設工作小組成員,由主任親自抓落實、分管領導和監(jiān)察職能科室干部負責落實本系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗具體工作;二是在2015年年初縣社領導與下屬基層社、社有企業(yè)負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,嚴格責任考核和責任追究,明確責任范圍、責任內容、責任對象。形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,把黨風廉政建設和經(jīng)濟工作一道安排布置,實行一級抓一級,層層抓落實,人人有職責、個個有指標,使全系統(tǒng)黨風廉政建設責任制環(huán)環(huán)緊扣,層層得到落實,從而推動黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展。
三、進一步落實中央“八項規(guī)定”精神,堅決糾正“四風”
(一)認真貫徹落實縣委反腐辦xx縣紀委分別印發(fā)《關于切實做好2015年元旦春節(jié)期間廉潔自律和厲行勤儉節(jié)約工作的通知》、《關于端午期間加強落實中央八項規(guī)定精神的通知》、《轉發(fā)中共福建省委反腐辦》等三個文件精神,要求縣社領導和機關全體工作人員以及基層社主任、社有企業(yè)負責人認真學習、深刻領會中央八項規(guī)定的精神實質,持之以恒地落實八項規(guī)定,從思想上杜絕行動上的約束,嚴禁公款收送月餅、煙酒、海鮮及其他土特產(chǎn)品等節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等違規(guī)違紀行為,堅持剎住節(jié)日期間請客送禮和奢侈浪費等不正之風??h社還要求各基層單位嚴格規(guī)范津補貼發(fā)放,進一步規(guī)范公務接待,堅持不懈糾正“四風”,切實做到廉潔過節(jié)。
(二)根據(jù)《xx縣機關事務管理中心關于做好辦公用房清理整改情況報送工作的通知》文件精神,我社認真做好辦公用房清理整改工作,經(jīng)過整改,縣社三位科級領導辦公室為12㎡,各科室(每個科室3-5人)為13㎡—15㎡,全部符合標準,切實做到整改到位。
(三)加強干部隊伍的監(jiān)督管理。扎實開展“作風建設年”、“三比一看”活動,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神,開展整肅“為官不為”、實行“下課問責”工作。一是縣社研究制定了工作方案并認真實施,通過開展專項整治活動,促進縣社機關領導干部和科室工作人員做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;二是進一步推進機關效能建設??h供銷社在2015年將貫徹落實將制度建設作為重中之重來抓,按照有利于提高工作效率和質量、有利于接受系統(tǒng)內部和全社會的監(jiān)督、有利于供銷社職能發(fā)揮的原則,從改善內部管理、強化外部監(jiān)督入手,依照供銷社職能和業(yè)務,先后建立了《縣供銷社機關干部日常行為規(guī)范》、《縣供銷社機關工作“六不準”規(guī)定》、《縣供銷社服務承諾制度、首問責任制度、限時辦結制度、同崗代替制、一次性告知制度》、《縣供銷社政務公開制度》、《縣供銷社重大行政決策集體決定制度》、《縣供銷社會議管理制度、公文管理及辦理制度》等,從服務態(tài)度、辦事時限、工作紀律,會議和行文等方面作了嚴格要求,促進了機關工作作風轉變,增強了服務意識,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,提高了辦事效率和創(chuàng)新能力。2015年,縣社領導經(jīng)常帶領科室人員深入基層企業(yè)指導抓好業(yè)務工作,理順內外關系,協(xié)調解決工作上的問題。同時,職能科室對基層企業(yè)職工前來辦理有關業(yè)務事宜、醫(yī)保、社保和退休等手續(xù)都能做到熱枕接待,及時辦理。三是穩(wěn)定推進信訪工作??h供銷社堅持把信訪工作的出發(fā)點和落腳點定住在為職工解決實際困難的支點上,深入基層企業(yè)了解民情社意,切實轉變職工上訪為干部下訪,全年無發(fā)生越級上訪事件。
四、建立科學民主機制。一是不斷完善縣供銷社重大事件集體決策制度,涉及重大經(jīng)營網(wǎng)點、倉庫項目的建設改造、人事任免、資金投資等重大事項都按照民主集中、集體研究、理事會會議決定的原則,切實履行民主決策,全面確保決策的群眾性、有效性、公正性和科學性。二是在工作上積極發(fā)揚民主優(yōu)勢,以人為本,集思廣益。縣社領導班子充分聽取并采納系統(tǒng)干部職工提出的對供銷社工作有利的建議。三是進一步規(guī)范政務公開工作,嚴格按照政務公開制度,對供銷社辦公經(jīng)費開支、人事任免、職工考勤和考核評比等重大事項和職工群眾要求解決的實際問題進行每季度更新公開。
五、加強黨風廉政建設,全面促進供銷社中心工作
(一)經(jīng)濟效益全面增長。2015年,全系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售總額44845萬元,同比增長20%;實現(xiàn)利潤315萬元,同比增長16.02%。
(二)服務“三農(nóng)”工作取得新成效。一是我社農(nóng)資企業(yè)2015年進一步搞好農(nóng)資供應服務工作,共組織調運儲備化肥3000多噸、農(nóng)藥40多噸、農(nóng)膜30%,滿足全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求;二是繼續(xù)積極參與推進和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,我社已累計引領農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社20個以上,入社農(nóng)戶1000多戶,扶持農(nóng)民發(fā)展水果蔬菜4000多畝,并積極幫助農(nóng)民代理銷售農(nóng)產(chǎn)品,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、促進農(nóng)民增收致富做出了新的貢獻。
(三)“新網(wǎng)工程”和農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務體系建設取得新進展。一是鑒江供銷社通過招商引資100多萬元將原農(nóng)貿(mào)市場改建成1600平方米的惠爾嘉超市,為當?shù)剞r(nóng)民群眾提供了便捷購物環(huán)境;二是我社累計在全縣建設12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站和16個村級維修點,為農(nóng)民群眾提供家用電器、摩托車、農(nóng)用具等項目維修服務,滿足農(nóng)民群眾的維修需求。
(四)積極幫助基層企業(yè)解決熱點難點問題。一是縣社開展結對子幫扶活動,由經(jīng)濟效益較好的直屬企業(yè)幫扶全縣10個基層社,重點在資金上幫助基層社解決職工醫(yī)保、社保繳費資金缺口問題;二是繼續(xù)在全系統(tǒng)企業(yè)開展職工醫(yī)療互助活動,為企業(yè)職工交納醫(yī)療互助金,增加職工的醫(yī)療費報銷比例;三是在2015年春節(jié)期間,向全系統(tǒng)特困戶、病災戶、苦難老黨員發(fā)放慰問金7萬多元,讓他們感受到組織的溫暖。2015年,我社在黨風廉政建設工作方面作了一定工作,也取得一些成績,但距離縣委、縣紀委的要求還有不少差距,今后我社將以加強教育為基礎、以完善制度為保證、以強化監(jiān)督為重點,從嚴治黨,從嚴治政,進一步全面加強供銷社系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作,推動供銷社科學發(fā)展跨越發(fā)展。
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實《江蘇省預防職務犯罪條例》,采取有效措施,積極預防職務犯罪,取得了較好成效?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
一、預防職務犯罪的基本情況和主要經(jīng)驗做法
2015年,我鎮(zhèn)堅持“預防為主、懲防結合”的原則,嚴防職務犯罪,主要做法是:
1.強化組織領導,推動黨風廉政建設有序開展。
為把黨風廉政建設落到實處,年初,鎮(zhèn)黨委專門召開了黨風廉政建設目標簽訂大會,明確我鎮(zhèn)2015年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務,并與各村、各單位負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,將各村、各單位黨風廉政建設職責與任務進行了細化分解和周密部署,增強了黨風廉政建設的目標性和可操作性。2.完善各項制度,確保反腐倡廉源頭預防。
在延續(xù)去年《報告制》、《質詢制》《干部簽到制》、《勤廉日記制》、《公務接待制》、《干部下訪聯(lián)系點制度》的基礎上,今年,我鎮(zhèn)紀委根據(jù)本鎮(zhèn)實際,廣泛開展調查研究,新制定了《xx鎮(zhèn)基層干部誡勉談話制度》和《xx鎮(zhèn)黨風廉政建設考核制度》,將黨員干部黨風廉政建設工作納入單位和個人日??己说闹匾矫?,同時要求蹲點鎮(zhèn)干部與村干部每月進行一次談話活動,提出被談話對象的不足之處和改進措施,將各類不良風氣和不正思想消除在萌芽狀態(tài)。3.深化學習教育,提升防腐拒變能力素質。
一是加強理論學習。通過黨委中心組學習日和各種會議,組織鎮(zhèn)村干部、單位部門負責人集中學習。4月份,我鎮(zhèn)黨委專題召開《廉政準則》學習討論會,對自身存在的問題開展批評與自我批評、領導班子成員做到了自我加壓、自覺整改。二是切實轉變作風。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委的十項規(guī)定,進一步加強作風建設,密切聯(lián)系群眾,努力使干部作風明顯好轉,辦事節(jié)奏明顯加快,工作質量和服務水平明顯提高,群眾對干部、對組織的滿意度明顯提升。三是加大宣傳力度。通過鎮(zhèn)反腐倡廉專用宣傳欄強化正反面典型事例宣傳。通過宣傳,使廣大干部深刻認識到黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設的一項具有全局性、根本性、基礎性的制度。使他們時刻清醒地認識到,反腐倡廉是高壓線,碰不得!4.高度關注民生,努力構建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
一是加大監(jiān)督檢查力度,確?;蒉r(nóng)政策順利落實。5月份,鎮(zhèn)紀委圍繞支農(nóng)、惠農(nóng)政策情況以及農(nóng)民土地政策情況開展監(jiān)督檢查。督促有關單位嚴格執(zhí)行支農(nóng)資金的使用管理程序,確保補貼資金按時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。并重點對涉農(nóng)收費、征地補償費用、土地租金發(fā)放情況進行了排查。同時,敦促有關村單位扎實推進“四議兩公開”制度,從而確保各類惠農(nóng)資金的管理在陽光下運行,規(guī)范惠農(nóng)資金的使用與管理,保證了廣大群眾的知情權和參與權。
二是深入開展大走訪活動,及時解決群眾合理訴求。今年來,我鎮(zhèn)結合開展“三解三促”活動,推行“三個一線工作法”,即民情一線掌握,民怨一線化解,民心一線凝聚,并于5月份、8月份分別開展了鎮(zhèn)村干部大走訪活動,并落實了大走訪活動長效機制。通過大走訪活動的開展,全鎮(zhèn)共搜集民生訴求59條,其中涉及路橋建設11條,村莊建設15條,困難救助16條,土地流轉7條,計劃生育6條,環(huán)境整治8條、農(nóng)田水利4條,土地承包2條。所有訴求均明確領導干部和機關職能部門負責解答和處理,確保民生合理訴求得到有效解決,從而促進了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
5.重視信訪舉報,加大違規(guī)違紀案件查處力度。一是重視信訪舉報工作。對各種途經(jīng)和方式的信訪舉報認真開展調查,摸清事實真相。尤其是群眾反映的干部貪污腐敗問題,鎮(zhèn)紀委及時組織對其所在單位開展財務審計,并就審計中出現(xiàn)的問題及時整改,問題較嚴重的移交紀委工作室深入調查。二是嚴肅違規(guī)案件查處。嚴肅查處黨員干部中的違紀案件。尤其是利用一個多月時間,對灶陳村的財務,進行了審計,對有經(jīng)濟問題的村支書給予了撤職處分。今年以來,我鎮(zhèn)共立案8起,已經(jīng)結案8起,其中開除黨籍1人、黨內警告2人,黨內嚴重警告5人。
6.落實有效措施,促進黨風廉政建設取得實效。
堅持預防為主的方針,落實各種有效措施,促進黨風廉政建設取得了實實在在的效果。今年以來,全鎮(zhèn)各級干部沒有一人發(fā)生職務犯罪,以黨風帶民風取得了較好成效。
二、預防職務犯罪工作存在的問題、原因、對策
回顧今年來的預防職務犯罪工作,我鎮(zhèn)在源頭治理、建立規(guī)章制度、責任制延伸、領導干部信訪接待制度以及加大對村級事務的監(jiān)管制度,強化村級民主決策、村務公開、抓廉政建設促農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面取得了一定成效。但對照新形勢、新任務的要求,我們也清醒地看到我鎮(zhèn)黨風廉政建設還存在一些不足。存在問題:
一是村務公開的時間不及時,內容不規(guī)范。
二是宣傳教育存在盲點。主要是教育的主體受教育多,而監(jiān)督的主體接受黨風廉政宣傳教育少,廣大群眾參與的熱情不很高,監(jiān)督也不很到位。
三是監(jiān)督機制不健全,存在不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。四是有些單位在民主管理、作風建設等方面還存在不同程度的問題,個別村在“兩委”班子團結和工作執(zhí)行力等方面還有欠缺。主要原因:
1.體制設置不合理。由于受同級黨委和上級紀委雙重領導的體制影響,目前紀檢監(jiān)察的管理模式、管理體制已經(jīng)不太適應新時期工作要求。2.制度落實未動真。由于受主客觀環(huán)境因素的影響,一些出發(fā)點較好的制度往往難以真正得到落實,成為一紙空文。
3.紀檢干部任務雜。社會對紀檢干部的期望太高,導致紀檢干部既要抓好份內事,又要維護經(jīng)濟社會發(fā)展。由于事多且雜,難免顧此失彼,難以較好地履行職責。
4.反腐重點有轉變。隨著各級部門對基層各項事業(yè)發(fā)展的資金傾斜力度不斷加大,我鎮(zhèn)經(jīng)濟腐敗案件呈現(xiàn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢,不穩(wěn)定現(xiàn)象也時有發(fā)生。
5.信訪問題難化解。由于受歷史原因的影響,一些信訪問題涉及時間跨度長,問題產(chǎn)生的原因難以分析,給信訪問題的化解增加了難度,導致信訪問題不能得到及時有效的化解。下一步對策:
一是加強民主建設。民主是腐敗的天敵,推進民主是治理腐敗的必由之路。我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮議事代表、理財代表以及群眾代表的作用,真正發(fā)揮民主的效力,真正使腐敗現(xiàn)象拒絕于大門之外。
二是狠抓制度落實。廣大干部群眾既是制度的執(zhí)行者,又是制度的監(jiān)督者,只有把制度規(guī)定公開,讓廣大干部群眾知曉,才有利于制度規(guī)定的落實。我鎮(zhèn)將進一步健全和完善反腐倡廉各項制度,將權力關進制度的籠子里,同時加大制度的落實力度,進一步創(chuàng)新宣傳和教育形式。
三是加大宣的力度。改變過去單
一、片面的宣傳形式,強化源頭管理,做到警鐘長鳴、防微杜漸。
四是強化日常監(jiān)督,加大對各級干部的行為監(jiān)督,擴大大事報告和重大事項集體決策范圍,切實減少因權力過去集中而導致職務犯罪。
三、對全市開展預防職務犯罪工作的意見和建議
一要抓好廉政教育,特別是對基層村、單位負責人。目前,基層經(jīng)濟案件是多發(fā)生趨勢,這與受教育管理的程序有一定的關系,通過多種形式教育,提高抵制腐敗的免疫力。
二要充分發(fā)揮監(jiān)督部門作用,特別是對一些重大、重點工程和涉農(nóng)補助項目鑒定運轉情況的督查,減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三是村級理財要有所規(guī)定,在什么情況下可以理財,對無理纏訪、個別對象要求理財是否合規(guī)。
四、2016年預防職務犯罪工作的總體思路和工作措施
2016年,我鎮(zhèn)紀委的工作思路是:以貫徹落實《實施綱要》以構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為主線,以服務群眾、維護和保障群眾利益為根本,以爭創(chuàng)黨風廉政建設合格鎮(zhèn)為目標,重點抓好以下幾個方面的工作:
1.加強廉政教育力度,在使黨員干部“不想腐”上下功夫。一是圍繞理想信念、價值觀的問題,提高黨員領導干部的思想境界,讓抵制腐敗成為一種自覺行為;二是大力開展廉政文化“六進”和家庭助廉承諾書簽訂活動,努力營造“廉榮貪恥”和家庭助廉的良好氛圍;三是適時開展廉政警示教育,通過正反面事例教育引導廣大黨員干部,讓他們樹立“居安思危,警鐘常鳴”的意識。
2.促進制度有效執(zhí)行,在使黨員干部“不易腐”上下功夫。
近年來,通過不斷地探索和完善,我鎮(zhèn)先后制定了一系列反腐倡廉制度,如《報告制》、《質詢制》、《干部簽到制》、《勤廉日記制》、《公務接待制》、《干部下訪聯(lián)系點制度》以及《xx鎮(zhèn)基層干部誡勉談話制度》和《xx鎮(zhèn)黨風廉政建設考核制度》等。雖然說大多數(shù)制度的執(zhí)行取得了實實在在的效果,但仍有少數(shù)村和部門在制度執(zhí)行上有偏差。為此,2016年,我鎮(zhèn)紀委將圍繞漏什么補什么的原則,加強制度的修改和完善,重點抓好制度的執(zhí)行到位。
3.提高全員監(jiān)督水平,在使黨員干部“不能腐”上下功夫。一是認真落實民主生活會制度,積極開展批評和自我批評,“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督,又要對班子內部監(jiān)督負總責;二是大力推行黨務公開、政務公開、村務公開,解決群眾監(jiān)督難的問題;三是加強對支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放、新農(nóng)村建設以及資源管理工作的監(jiān)督檢查,堅決制止截留、挪作他用等行為,維護群眾根本利益;四是認真開展“雙述雙評”和“雙創(chuàng)”活動,切實保障普通黨員群眾的知情權、監(jiān)督權、評判權和控告權;五是高度重視信訪舉報工作,針對群眾反映強烈的熱點和難點問題,進行有組織、有計劃的監(jiān)督和引導,促進整改。
4.嚴厲查處違紀行為,在使黨員干部“不敢腐”上下功夫。
“當賞不賞,是為沮善;當罰不罰,是為養(yǎng)奸”,綜觀腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止,也許是因為漏網(wǎng)之魚太多,助長了一些人的僥幸心理。為此只有嚴厲懲處少數(shù)人,才能糾正不正之風,從而更有效地教育保護大多數(shù)人。一是針對群眾舉報所反映的問題開展理財、審計活動,無論所犯錯誤大小,均進行嚴厲查處。二是對尚不夠處分的部分黨員實施誡勉談話,對苗頭性、傾向性問題及時警示,使問題不再延續(xù)。三是繼續(xù)推進作風建設,經(jīng)常性開展作風建設明查暗訪活動,確保機關及各基層站所上班正常化、窗口服務優(yōu)質化,樹立良好的對外形象。2015年,州衛(wèi)生計生委認真貫徹落實中央和省、州紀委全會精神,全面落實主體責任,不斷深化權力公開透明運行和廉政風險防控,切實加強各種資金監(jiān)管,進一步強化源頭預防,努力形成剛性約束,著力預防腐敗發(fā)生。
一、貫徹工作規(guī)劃,推進年度任務落實
結合部門實際制定了貫徹落實《中共德宏州委關于德宏州建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實施意見》工作方案,明確了貫徹落實州委實施意見的指導思想、工作目標、工作任務、工作措施、責任單位、協(xié)辦單位和工作要求,并將貫徹落實州委實施意見的相關工作貫穿于2015年推進落實懲防體系暨黨風廉政建設工作任務中,在年度黨風廉政建設工作安排中進一步明確了從嚴管黨治黨、履行主體責任、推進作風建設、注重源頭防控等工作的具體措施,細化分解落實了每一項工作任務的責任領導、責任單位、責任人員、完成時限。通過組織開展專項工作落實、半年工作督查、日常督促檢查等措施,促進相關責任和責任人員認真履行職責,穩(wěn)步推進各項工作任務落實到位。
二、深化權力公開透明運行,切實形成綱性約束
根據(jù)部門制定的開展權力公開透明運行工作方案,全面梳理職能職責和主要工作業(yè)務,編制了《職權目錄一覽表》;制作了每項權力的《權力公開透明運行流程圖》,并將《職權目錄一覽表》和《權力公開透明運行流程圖》在“德宏州黨務公開網(wǎng)”、“德宏州政府信息公開門戶網(wǎng)站”和單位政務公開欄進行公示,讓公眾知曉并監(jiān)督各項權力運行;修訂完善了黨組議事決策制度、黨組會票決程序和運行機制、制定了《主要領導不直接管人事、財務、物資采購和工程招投標制度》、《主要領導研究重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等事項時末位表態(tài)制度》、《管權管事管人管物等重要崗位工作人員輪崗交流制度》三個制度,黨政主要領導模范帶頭,班子成員自覺遵守并互相監(jiān)督,嚴格執(zhí)行以上各項制度規(guī)定,合力強化源頭預防,切實形成剛性約束。
三、加強廉政風險防控,提高預防實效
按照《中共云南省紀委省監(jiān)察廳省預防腐敗局關于進一步加強廉政風險防控的實施意見》和州預防腐敗局的工作要求,采取個人自查、同志之間互相幫助查找、領導點查、集體討論查找、組織審核等方式,2014年組織15家公立醫(yī)院、機關內設機構、機關和直屬單位全部工作崗位認真開展查找廉政風險點、制定防控措施、評定風險等級等工作,全面加強廉政風險防控。其中內設機構查找風險點56個,制定防控措施56條,查找個人崗位風險點153個,制定防控措施180條。認真填寫《職權目錄一覽表》《內部機構廉政風險防控登記表》、《個人崗位廉政風險防控登記表》在單位公開欄公開后報州預防腐敗局和第五紀工委備案。2015年上半年,經(jīng)認真梳理和核查,機構、崗位、人員都沒有變動,繼續(xù)落實去年所查找的風險點和制定的防控措施。8月以來,隨著機構改革和部門重組,大部分工作人員崗位職能職責并沒有改變,廉政風險防控工作繼續(xù)落實,待年底內設機構和各崗位正式確定后,再根據(jù)機構、崗位和人員變動情況,及時做好調整、完善廉政風險防控相關工作。
四、強化層級監(jiān)管,確保民生資金安全運行
嚴格執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度績效考梳辦法和資金分配方案、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物配送企業(yè)考評辦法,采取日常業(yè)務監(jiān)管、層級監(jiān)管、隨機調研、專項工作督查等形式,切實加強基本藥物配備和使用、醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)上藥品集中采購、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物“點對點”網(wǎng)上采購、藥品零差率銷售政策落實、基礎設施建設項目資金、新農(nóng)合基金、計劃生育各種獎勵扶助資金的監(jiān)督檢查,著力保證各項資金安全運行;嚴格遵守各種資金的下達、撥付、發(fā)放等管理規(guī)定和工作要求,做到大額資金分配使用集體討論決定,堅持邀請紀工委領導參與“三重一大”會議和堅持建立主要領導重大事項決策檔案的方式,主動接受監(jiān)督;認真落實“云南省民生資金監(jiān)管平臺”的監(jiān)管人員和業(yè)務人員,堅持每星期登錄平臺進行監(jiān)管和業(yè)務操作,確保平臺正常運行。
五、推行權力清單,規(guī)范權力公開透明運行
根據(jù)《中共德宏州委辦公室德宏州人民政府辦公室關于印發(fā)德宏州推行州縣鄉(xiāng)級政府權力清單和責任清單制度工作方案的通知》(德辦發(fā)〔2015〕50號)文件要求,2015年10月,州衛(wèi)生計生委成立了推行權力清單和責任清單工作領導小組。按照“全面清權、簡政放權、科學確權、規(guī)范用權、嚴格控權”的總體思路,對現(xiàn)有行政職權的全面梳理,逐項列明行使主體(責任主體)、名稱(責任事項)、類型、設定依據(jù)、實施對象、追責依據(jù)、運行流程圖,以及針對職權運行制定廉政風險防控措施,確定廉政風險點,公布舉報電話、監(jiān)督方式和救濟途徑,自覺接受社會各界的監(jiān)督,真正做到“法定職責必須為,法無授權不可為”,真正把權力關進制度的籠子里,套上責任的“緊箍咒”,讓權力運行更加規(guī)范、更加公開透明,責任更加明確。2015年,州農(nóng)業(yè)局在州委、州政府的領導下和州第七紀工委監(jiān)察分局的指導下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話特別是對云南工作的重要指示精神,按照州紀委六屆五次全會的部署,以落實全面從嚴治黨為主線,強化主體責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,根據(jù)州農(nóng)業(yè)局黨組《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作,堅持一手抓“三農(nóng)”工作推進,一手抓黨風廉政建設,切實推進干部作風和機制體制建設,著力提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平,為快速發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)奠定扎實基礎。
一、強化工作領導
根據(jù)州委、州政府懲防體系暨黨風廉政建設工作總體要求,按照年初簽訂的《2015年懲防體系暨黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任書》的要求,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年重點工作,統(tǒng)籌安排,全面推進。認真落實好主體責任,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的工作方針,把黨風廉政建設擺在重要位置,納入議事日程,一是針對機構改革人事變動及時調整州農(nóng)業(yè)局黨組黨風廉政建設責任制領導小組成員,明確了工作機構和人員;二是結合部門實際制定《中共州農(nóng)業(yè)局黨組2015年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《中共州農(nóng)業(yè)局黨組2015年黨風廉政建設責任制任務分解實施意見》,實施意見圍繞發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)這一工作中心,按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機,強化理想信念教育、權力觀教育、黨紀國法教育,深化警示教育,強化黨員干部自律意識,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,深入構建具有農(nóng)業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系。直屬各單位也結合工作實際,成立了懲防體系建設暨黨風廉政建設領導小組,制定了工作計劃,認真組織干部職工學習和傳達了上級部門關于加強黨風廉政建設的文件、會議精神和相關法律法規(guī),結合各自的實際情況,落實和分解了單位黨風廉政建設工作任務,同時做好了單位財政、政務、基本建設等事務的公開和公示,并定期不定期向州農(nóng)業(yè)局黨組匯報單位黨風廉政建設工作的開展情況,逐
一、逐項把各項任務抓實、抓好。
二、認真履行主體責任
州農(nóng)業(yè)局嚴格執(zhí)行中央和省州關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定,認真履行黨風廉政建設主體責任,落實好黨組書記“第一責任人”的職責,牢固樹立抓好黨風廉政建設的政治責任意識,堅持黨組書記親自抓、負總責、抓落實。
(一)加強學習。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作重點,結合深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,以召開局黨組會議、中心組學習和利用業(yè)務工作部署會議等方式抓好學習,采取集中學習與個人自學相結合的辦法,把學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中紀委十八屆五次全會、省委九屆十一次全會、州紀委六屆五次全會精神作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓,進一步學習相關規(guī)定、明確任務、部署工作,推進責任落實,確實做到了逢會必講紀律,逢會必強調作風。
(二)抓好落實。州紀委六屆五次全會剛剛結束的當天下午,我局及時召開會議進行傳達學習,就認真抓好全年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作提出了要求,要求局黨組班子成員、科室和直屬單位負責人要認真貫徹落實好州紀委六屆五次全會精神,深化思想認識,結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的開展,進一步加強作風建設,落實好主體責任,履行好一崗雙責,特別是春節(jié)即將來臨,各單位決不允許出現(xiàn)違反八項規(guī)定精神和有關禁令的行為,要看好自己的門,管好自己的人,做到守土有責、守土負責。
3月16日上午,州農(nóng)業(yè)局召開2015年度黨風廉政建設暨各項共性工作推進會,在認真總結2014年黨風廉政建設工作的同時,提出了2015年要在全力開展好業(yè)務工作的同時,抓好、抓實黨風廉政建設,堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨,推動主體責任落實,嚴格落實黨風廉政建設的工作責任制,把責任主動的擔起來,以深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機,狠抓紀律建設,把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,持之以恒抓好作風建設,馳而不息糾正“四風”,進一步樹立提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象,提振精氣神。局黨組專門召開了5次會議,研究討論落實好黨風廉政建設工作責任制任務,并要求局黨組成員要履行好各自的職責,將各項工作落實到位。一年來,州農(nóng)業(yè)局黨組分別對直屬各單位半年和全年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面的督查,并就突出的問題進行了指出和提醒。(三)分解落實任務。按照責任分解、責任落實、責任追究三個環(huán)節(jié),制定了《中共州農(nóng)業(yè)局黨組2015年黨風廉政建設責任制任務分解實施意見》,細化了具體工作任務,明確了責任人,局黨組與班子成員和機關14個科室及直屬18個站(所)簽訂黨風廉政建設目標管理責任書50份,逐級分解落實任務和責任,做到層層傳導壓力,層層落實責任,形成“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。
(四)深化廉政風險防范體系建設。進一步強化廉政風險點排查,及時調整風險等級,落實懲防措施。對機關科室和直屬各單位內部的廉政風險和個人崗位廉政風險再次進行全面排查,并對61人因工作崗位調整制定了風險防控措施。與此同時,針對農(nóng)業(yè)項目多、資金管理難的情況,進一步對農(nóng)業(yè)項目申報立項、實施監(jiān)管、資金管理等工作進行監(jiān)督管理,認真加強了對項目的申報、管理和跟蹤問效工作,落實好行政績效管理制度,嚴格按照項目實施方案批復執(zhí)行,嚴格項目資金管理,保證了項目資金的??顚S茫浞职l(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技項目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用,提高了開發(fā)的科技含量和生產(chǎn)效益,確保項目建設成效。此外,還在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上對各單位的2015年“三公”經(jīng)費和預算、公共預算財政撥款基本支出決算表進行了公示,通過多項舉措的實行從源頭上杜絕滋生腐敗的源泉。
(五)加強深化民主集中制度建設。為進一步增強領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性,結合州農(nóng)業(yè)局的實際,分別制定了《州農(nóng)業(yè)局黨組管權管事管人管物等重要崗位人員輪崗交流制度》、《州農(nóng)業(yè)局黨組主要領導研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等事項時末位表態(tài)制度》、《州農(nóng)業(yè)局黨組關于主要領導不直接管人事、財務、物資采購和工程招投標等制度》等制度,凡需要黨組研究討論的問題,都嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針操作,杜絕一言堂,嚴格落實集體領導和個人分工相結合的制度,并根據(jù)機構改革人員變動后,對局黨政班子重新進行了分工,明確了各自職責,理順了工作關系,做到了各司其職、各盡其責、相互支持、密切配合。一年來,局黨組帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定和禁令,嚴格全局公務接待,杜絕濫發(fā)錢物、私設小金庫行為,時刻自重、自省、自警,不亂用權力,不亂花公款,嚴格按照規(guī)定向紀委報告?zhèn)€人重大事項,在重大事項決策、重要資金支出、大筆物資采購、干部選拔任用,都邀請了州第七紀工委的領導參與監(jiān)督。
(六)認真開展了“六個嚴禁”專項整治活動。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作實際,重點圍繞“嚴禁領導干部收受紅包”和“嚴禁違反黨的組織人事紀律”兩方面進行了自查自糾,一年,局黨組共選拔任用科級干部1名,其中提拔1人,平級調整9人,免職3人,退休3人,因機構改革確定行政職務22人,均嚴格按照干部任用選拔條例的規(guī)定執(zhí)行。在“六個嚴禁”專項整治過程中,對處級、科級領導干部的人事檔案進行了全面的清查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象;同時各單位及科級以上領導干部簽訂了嚴禁領導干部收送“紅包”承諾書128份,簽訂承諾不收送紅包的單位32個,個人96人,其中處級領導干部20人,科級干部76人。
(七)認真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政權力進行清理,制定權力清單和責任清單。經(jīng)梳理,農(nóng)業(yè)部門行政職權共計10類,共計473項;行政職權對應的“責任事項”共計3342項,“追責情形”共計4694項。截止11月底已經(jīng)全部清理完畢在網(wǎng)上進行了公示,同時按照省州的要求,進一步完善了行政審批事項辦理流程,并建立了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),制定了便民手冊,公開行政審批流程、公開信息和相關文件。
(八)把握廉政重點,重抓涉農(nóng)民生資金的管理。一是突出抓好種糧補貼、農(nóng)機購置補貼等各項惠農(nóng)補貼項目的管理。2015年省下達我州惠農(nóng)糧食補貼資金18043.15萬元,于10月底全面完成了兌付工作,全州實際兌付各種惠農(nóng)補貼糧食補貼資金18037.74萬元,占省下達數(shù)99.97%。其中:農(nóng)資綜合補貼13382.51萬元,糧食直補資金2244.66萬元、良種補貼資金2410.57萬元。共計受益農(nóng)戶55.33萬戶、受益人口239.35萬人。在兌付工作沒有發(fā)現(xiàn)截留、克扣、挪用、拖欠補貼資金等問題;2015年省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳分兩批下達我州農(nóng)機購置補貼資金共3448.122萬元(第一批2600萬元,第二批800萬元,上年結余48.122萬元)。全州2015年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作4月起動至2015年10月底,全州共出據(jù)指標確認書5151份,受益農(nóng)戶4230戶,補貼機具5192臺,總補貼額2648.206萬元,完成補貼資金總量的76.8%。截止2015年10月30日,因受省農(nóng)業(yè)廳下達中央第二批農(nóng)機購置補貼資金較晚,全州還有799.916萬元中央農(nóng)機購置補貼資金未使用完成,經(jīng)上報省廳同意,結余資金可使用至2016年1月31日,預計屆時可全部使用完成。截止2015年10月30日,全州已完成結算982.289萬元,結算率為28.48%;二是進一步加大對農(nóng)資市場日常監(jiān)管工作。2015年全州農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員1795人(次),印發(fā)宣傳資料4.01萬份,檢查企業(yè)1618個(次),整頓市場326個/次,受理舉報案件2起,共查獲假劣種子90548公斤,肥料469830公斤,農(nóng)藥44081公斤,貨值507萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失628萬元;三是繼續(xù)加強農(nóng)村三資管理,穩(wěn)步推進村級會計委托代理服務工作。截至讀三季度全州共成立領導機構57個,其中:州級1個,縣市(區(qū))6個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個;51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“三資”代理中心,配套了辦公硬件、軟件設施,配備了專(兼)職人員。與364個村(居)委會4310個村民小組簽訂委托書,并將村組集體“三資”納入了代理服務中心,村組財務實行了“賬戶統(tǒng)設、集中核算、統(tǒng)一管理、規(guī)范收支、定期公開、上下監(jiān)督”的管理運行模式,實現(xiàn)了會計電算化管理。全州共舉辦各類培訓班33期1964人次,配備代理服務中心人員157人,其中:會計55人、出納48人、審核員34人、其他人員20人,持有會計證人員89人。配備村組報帳員3156人。已成立民主理財小組的村組4268個,經(jīng)培訓取得合格證人數(shù)802人。累計代管集體資金39224萬元,代管集體資產(chǎn)73128萬元,代管集體資源總面積524591畝。
2015年,按照中央、省、州減輕農(nóng)民負擔工作的總體要求,結合《云南省農(nóng)業(yè)廳關于開展涉農(nóng)亂收費亂攤派清理整治活動的通知》(云農(nóng)經(jīng)〔2015〕6號)文件要求,嚴格執(zhí)行“五項制度”,全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷加強村級公益事業(yè)建設“一事一議”籌資籌勞管理,組織開展農(nóng)民負擔綜合治理,深入開展減負執(zhí)法檢查。一年來,全州共開展執(zhí)法檢查86次,抽調檢查人員337人次。其中:州級3次,參加檢查人員11人次;縣市級11次,參加檢查人數(shù)68人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級72次,參加檢查人數(shù)258人次。通過全面監(jiān)督檢查,各部門嚴格按國家相關政策規(guī)定執(zhí)行,沒有發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的情況,全州沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負擔過重而引發(fā)的群體性事件和惡性案件。此外,對農(nóng)業(yè)科技項目的申報立項、監(jiān)督管理、資金申報、報帳建檔等制度均嚴格按照要求執(zhí)行。(九)認真開展涉農(nóng)資金專項檢查。鑒于近年來州部分縣市欠撥財政支農(nóng)項目資金情況突出,嚴重制約了農(nóng)業(yè)各項工作的有序開展,州農(nóng)業(yè)局始終將督促縣市撥付欠撥農(nóng)業(yè)資金作為一項重點工作來抓,配合財政、發(fā)改、扶貧等部門對涉農(nóng)資金進行了專項檢查,從省、州、縣三級層面來促進欠撥資金的落實。
一是積極配合省農(nóng)業(yè)廳紀檢組督查。今年4月,省農(nóng)業(yè)廳紀檢組督察組前往,對各縣市欠撥支農(nóng)項目資金進行督查,期間,州農(nóng)業(yè)局積極配合省廳督查組,對芒市、XX縣、XX縣欠撥支農(nóng)資金進行了全面、深入的督查。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,州農(nóng)業(yè)局積極配合省廳紀檢組就落實情況進行了跟蹤督促,取得了較好效果。
二是及時主動向州委州政府領導匯報,爭取從州級層面予以督促解決。充分利用工作匯報、領導調研、召開會議等時機,多次向州委、州政府主要領導及分管領導就欠撥農(nóng)業(yè)資金事宜進行匯報,得到了上級領導的高度重視,以州委、州政府名義成立督導組,對各縣市欠撥資金情況進行了專題督導,督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題也已明確了整改措施。同時,利用州人大常委會評議州農(nóng)業(yè)局工作的機會,向州人大常委會進行了匯報,引起了人大代表的高度關注,組織調研組深入縣市進行專題調研。
三是主動加強同縣市黨委政府溝通銜接,爭取縣市予以盡快解決。針對芒市、XX縣、XX縣支農(nóng)項目資金欠撥情況突出的實際,州農(nóng)業(yè)局主要領導、分管領導多次向上述三縣市黨委、政府主要領導及有關領導進行溝通銜接,督促縣市盡快兌付欠撥的財政支農(nóng)資金,得到了縣市黨委、政府主要領導重視,表態(tài)將盡快籌措資金予以撥付。切實抓好項目監(jiān)管責任落實,堅決防止和糾正落實政策過程中的虛報冒領、擠占挪用、低效浪費等問題。
三、強化日常督查,落實抓手
一是認真開展慵懶散慢和行政不作為的整治。成立了庸懶散慢治理督導工作領導小組,定期不定期深入機關各科室、各站所,以上下班是否準時、是否從事與工作無關事項、離崗報告制度是否執(zhí)行到位等問題,隨機開展突擊檢查。一年來共開展督查3次,督查中,督導組未發(fā)現(xiàn)無故離崗、從事與工作無關事項等情況,局屬各單位、機關各科室整體情況是好的。督導組在對每個單位督查結束時,督導組及時向單位負責人反饋督查情況,并針對有的單位在上下班簽到、外出報告?zhèn)浒傅怯浀确矫娌煌晟频那闆r,提出了整改意見或建議,要求各單位進一步完善制度管理,加強作風建設,讓各項規(guī)章制度的落實形成常態(tài)化。同時,針對為官不為測評及個別談話中反映出來的問題,8月6日至7日、9月7日至8日,局黨組書記趙興倬率機關黨委相關負責人到州農(nóng)機推廣站、州農(nóng)技推廣中心、州茶技站、州經(jīng)作站、州動物疫病防控中心等單位進行走訪,就落實黨風廉政建設責任制等各項工作進行督查,要求各相關單位要嚴格按照州委“七個絕不允許”和“六個嚴禁”,切實抓好黨風廉政建設責任制的落實,各相關單位負責人進一步加強班子建設,帶好隊伍,凝心聚力促團結,進一步抓好黨組織建設、隊伍建設、作風紀律建設。
二是認真抓好機構改革單位合并后的紀律作風建設。8月24日上午,州農(nóng)業(yè)局召開機關科室及直屬單位負責人會議,對機構改革期間加強作風紀律建設工作進行了專門強調和要求,并對當前局機關工作人員遵守執(zhí)行紀律問題進行了重點強調,提出由于機構改革、單位合并,上班地點分散,涉及調整的工作人員要及時的錄入指紋卡,嚴格執(zhí)行打指紋卡上下班等各種制度。同時要求廣大黨員領導干部要自覺加強學習,嚴明黨的紀律,守規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”。9月6日上午,州農(nóng)業(yè)局召開干部職工大會,在傳達學習省委九屆十一次全會精神的同時再一次強調了作風紀律的問題,就中秋、國慶期間嚴格遵守廉潔自律的相關要求做了重申,要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要嚴格遵照州紀委關于中秋國慶期間嚴查發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的通知要求,嚴格執(zhí)行“八個嚴禁”的規(guī)定,各單位要管好自己的人,干部職工要遵守上下班紀律,若是出現(xiàn)了本單位干部職工違紀違法被上級機關紀律查處的情況,主要負責人一律先免職再處理。
三是切實加強對干部職工執(zhí)行各項紀律情況進行監(jiān)督檢查,重點對執(zhí)行《州規(guī)范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的實施辦法》、《州貫徹落實的辦法》、《州黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》、《州加強作風紀律建設監(jiān)督檢查辦法》、《州對吸毒中共黨員國家公職人員的處理辦法》等作風紀律規(guī)定。并結合機構改革單位合并,重新修訂完善了《州農(nóng)業(yè)局機關工作職責》、《州農(nóng)業(yè)局機關工作紀律制度》、《州農(nóng)業(yè)局機關后勤保障制度》、《州農(nóng)業(yè)局機關財務管理制度》等規(guī)章制度,對請(休)假制度、出差制度、公務接待、公車使用、辦公用品采購等制度進行了全面的規(guī)范,新出臺了《中共州農(nóng)業(yè)局黨組事業(yè)單位領導班子建設與干部管理辦法》。實行更嚴格的公車管理制度,周末及節(jié)假日期間使用公車全部實行報備制度,無公務活動的公車一律入庫,杜絕了公車私用現(xiàn)象的發(fā)生,此外,根據(jù)公車改革的有關要求,對全局的公車進行了造冊登記并上報到了州公車辦;公款吃喝已經(jīng)基本絕跡,目前除正常的公務接待外,再也沒有像過去那樣的以聯(lián)絡感情為名的相互請吃的情況,領導班子成員在公務接待時能主動拒絕超標準接待;杜絕了借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游現(xiàn)象,有力促進了全局作風的轉變和工作效率的提升;同時按照有關要求進一步壓減公務接待費、會議費、維修費、購置費、培訓費以及各類工作業(yè)務經(jīng)費支出,辦公用房超標的問題經(jīng)過去年群眾路線教育實踐活動的整治,已經(jīng)得到了有效的處理。今年以來公務用車、公務接待費用都比全年明顯減少,1—10月全局系統(tǒng)節(jié)約公務車輛購置費和運行費用23.92萬元,下降18.6%;節(jié)約公務接待費用4.45萬元,下降33.6%。全局系統(tǒng)未出現(xiàn)干部職工公車私用、公款相互吃請、大操大辦婚喪喜慶、公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神的行為,黨員干部無“吃拿卡要”等不良情況,沒有發(fā)生不作為慢作為亂作為的行為貽誤工作推進被投訴和問責的情況,也沒有發(fā)生有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,打折扣搞變通造成工作被動或不良影響的情形。
四是正風肅紀,加大紀律處分力度。一年來,分批次對全局系統(tǒng)在職376名干部職工全部進行了吸毒檢測,并對1名經(jīng)檢測證實為吸毒人員給予了開除公職的紀律處分。
五是嚴格執(zhí)行政府采購審核報批制度,單位基本建設,辦公儀器設備購置等按要求全部嚴格執(zhí)行政府采購審批,如州農(nóng)技推廣中心對室組及科研課題組承擔的每個項目建立一個專帳,按項目實施方案資金使用計劃建立支出科目及明細電子檔案,資金支出和報帳嚴格按照項目支出科目和明細執(zhí)行,同時,定期不定期對項目及資金支出執(zhí)行進度進行督查,此外還制定了《科研試驗副產(chǎn)物處置收入管理辦法》(試行),嚴格收支兩條線管理,從而確保了單位安全、干部安全。
四、深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育
今年1月份以來,州農(nóng)業(yè)局黨組認真按照中央、省州的安排部署,深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,在1到4月的學習過程中,先后開展了集中學習、上黨課、交流討論、撰寫讀書筆記和學習心得體會等多種學習方式,引導廣大黨員干部充分認識學習貫徹“三嚴三實”要求的重大意義,深刻理解“三嚴三實”要求的豐富內涵,大力學習弘揚焦裕祿精神、楊善洲、沈浩精神,推動“三嚴三實”要求入腦入心,做到內化于心、外化于行,不斷取得作風建設新成效。從4月份開始根據(jù)省州的要求,對專題教育進行了調整,重新制定了實施方案,細化了學習計劃,截至11月,局黨組共組織集中學習17次,上黨課4次,其中局黨組書記上黨課2次,2名局黨組成員上黨課2次,撰寫學習心得體會160篇,讀書筆記54篇。處級領導干部個人查找不嚴不實問題清單114條,整改104條。此外,認真開展了為官不為治理,對直屬17個事業(yè)單位、22個科室的96名副科級以上領導干部(含非領導職務)進行了民主測評和個別談話。96名科級干部沒有存在“為官不為”的情況,綜合評價為好的為96人。
五、加大反腐倡廉教育
州農(nóng)業(yè)局始終把施教于先擺在突出位置,深入開展反腐倡廉宣傳教育,引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神,在增強教育的針對性和實效性上下功夫,夯實思想根基,促進領導干部廉潔從政。
(一)堅持學習為先。始終堅持學習教育不放松,多次組織黨員領導干部學習領會黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、十八屆中紀委四次、五次全會、省委九屆十一次全會、省紀委九屆六次全會、州委六屆五次會議、州紀委六屆五次全會以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī),提升干部自律意識,把反腐倡廉教育同規(guī)范黨員干部從政行為結合起來。嚴格執(zhí)行領導干部廉政談話、誡勉談話等廉政教育和工作制度,使反腐倡廉教育經(jīng)?;⒅贫然R荒陙恚步M織廣大黨員干部集中學習108次,參加學習人員239人。
(二)創(chuàng)新廉政學習教育方式。一是充分利用新媒體拓展學習教育渠道,結合開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,開通了州農(nóng)業(yè)局機關黨委微信公眾號“希望的田野”,除了發(fā)布中央、省州關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的方針政策以外,還選擇性的發(fā)布我州一些領導干部違紀違法的典型案例,特別是違反八項規(guī)定精神的一些案例,供廣大黨員干部學習,教育引導黨員領導干部汲取教訓,做到警鐘長鳴、警惕長存。截至11月“希望的田野”推送了69期共374條信息,關注用戶達275人。
二是以正反兩方面典型教育為載體,進一步強化廉政教育。先后多次組織全局系統(tǒng)的黨員干部觀看了《作風建設永遠在路上——落實八項規(guī)定精神正風肅紀紀實》、《鑒史問廉》、《人生不能重來》等多部廉政警示教育片,傳達學習了中央、省州公開通報的李云忠、楊躍國、蘇榮、白恩培、仇和等黨員領導干部違法違紀警示錄,同時對本州內的一些典型案例及時的進行了通報學習,如及時傳達學習了州委辦通報的“梁河勐養(yǎng)賭酒案件”,進一步教育廣大干部工職嚴格自律、自警,引以為戒,堅決不越底線,不踩紅線。同時先后組織全局干部職工300余人(次)到州廉政警示教育基地參觀接受教育,從思想上筑牢干部職工拒腐防變的思想防線,積極營造學廉、知廉、守廉的良好氛圍。
三是利用短信、微信等形式,在元旦、春節(jié)、五
一、端午節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日來臨之際對局黨組成員、科室負責人和站所班子成員發(fā)送廉政短信、微信,提前敲響警鐘,實現(xiàn)了廉政提醒常態(tài)化。一年共向全局黨員領導干部發(fā)出廉政短信8批次900余條,發(fā)送微信2條次,起到了“春風化雨、潤物無聲”的良好效果。
四是旁聽案件審理,強化警示教育。4月28日上午,州農(nóng)業(yè)局、州第七紀工委和州檢察院聯(lián)合組織州農(nóng)業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局機關科室、直屬各單位負責人32人到芒市法院旁聽芒市供排水公司原副總經(jīng)理黃××涉嫌受賄案件的審理,通過現(xiàn)場旁聽,使參會人員對審判工作有了感性的認識,深受教育和啟發(fā),同時也深深感悟到人生最大的幸福就是自由,手莫伸,伸手必被捉,深化了對預防職務犯罪工作的認識,牢固樹立廉潔從政的意識。
(三)進一步加強廉政文化建設和黨務公開。局黨組把加強廉政文化建設作為一項重要的工作抓好、抓實。一是認真落實黨務政務公開制度,加強項目監(jiān)管。按照黨務政務公開制度的要求,進一步推進黨務政務公開的制度化、規(guī)范化,促進權利陽光運行。如在新型職業(yè)農(nóng)民培訓、省級農(nóng)村勞動力轉移培訓等項目監(jiān)管工作中,采取多種方式,向受訓村民公布培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、收費標準、政府補貼標準等內容,并公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。對州農(nóng)業(yè)局機關的黨務公開宣傳欄進行了更換,一年來,共在州農(nóng)業(yè)局黨務公開網(wǎng)發(fā)布信息77條;二是推進廉政文化建設。在州農(nóng)業(yè)局機關新制作了廉政文化宣傳欄,在辦公樓層過道、會議室懸掛了18幅廉政警示格言警句,內容有宣傳廉潔奉公的、有遵紀守法的、有警示以為戒的、有勉勵奮發(fā)向上的。州種子站等單位也將廉政警示格言上墻,同時還在州農(nóng)業(yè)局機關科室和直屬各單位的180多臺辦公電腦上安裝了廉政屏保,從而在全局營造了抬頭看廉政、低頭思廉政、處處見廉政、人人講廉政的工作環(huán)境和濃厚廉政文化輿論氛圍。
六、存在問題
一是少數(shù)領導干部對開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性和長期性認識不足,部分單位重業(yè)務,輕黨風廉政建設工作的問題較為明顯,機關科室的黨風廉政和反腐敗教育管理沒有形成系統(tǒng)抓、專題抓的工作局面和長效機制。
二是黨風廉政建設教育的形式單
一、內容還不夠豐富。
三是發(fā)揮監(jiān)督職能促進黨風廉政建設工作的力度還不夠,在結合實際創(chuàng)新、抓特色、出新招、求實效方面還不突出。
四是由于機構改革單位合并,在加強干部職工工作作風制度建設上需要進一步的健全和完善。
七、下一步的工作計劃 一是繼續(xù)嚴格按照中央、省州關于有關部署,繼續(xù)抓好全局系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步抓好政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育,增強全體干部職工的廉政意識和拒腐防變能力。二是以加強制度建設為主線,把黨風廉政建設與農(nóng)業(yè)中心工作有機結合,進一步形成黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新常態(tài)和長效機制。三是圍繞建設好高原特色農(nóng)業(yè),進一步轉變工作作風,提高服務意識,提升服務能力。重點解決好農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實等熱點難點問題,切實維護好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
第二篇:農(nóng)村基層黨風廉政建設工作總結
農(nóng)村基層黨風廉政建設工作總結
一年來,在縣紀委的領導下,結合領導干部作風整頓建設活動、創(chuàng)建“五好”領導班子等活動,扎實有效地推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,取得較好成效。現(xiàn)將一年來的工作簡要匯報如下:
一、本農(nóng)村基層黨風廉政建設工作
(一)加強農(nóng)村基層黨風廉政宣傳教育。采用多種宣傳手段大力宣傳《實施綱要》、《工作規(guī)劃》。充分利用信息公示欄、廣播、發(fā)放資料、設置宣傳點等形式宣傳黨中央關于反腐倡廉的重要論述和重大部署,切實加強基層黨員干部的思想教育,努力使廉潔自律的意識在農(nóng)村黨員干部中入腦入心。一是開展了以“轉變干部作風干干凈凈干事”為主題的領導干部反腐倡廉宣傳教育活動,加強領導干部廉潔從政教育培訓。二是健全完善并堅持好黨政主要領導講廉政黨課等制度。黨政主要領導進行了一次學習《工作規(guī)劃》的廉政黨課。三是加強對農(nóng)村基層干部的廉政教育。在各村黨支部配備了1名紀檢員,協(xié)助鎮(zhèn)紀委做好紀檢監(jiān)察工作,加強農(nóng)村基層干部的反腐倡廉宣傳教育。
通過主題教育、專題培訓、廉政談話等形式,加強廉潔觀和法紀觀教育。利用有影響的黨員領導干部違紀典型案例,開展警示教育。通過政策觀念、黨紀條款教育,積極營造輿論氛圍,建立以黨風監(jiān)督為主導,全社會共同參與的黨風廉政監(jiān)督預警機制,切實提高群眾監(jiān)督的有效性,擴大群眾知情權、參與權。
(二)加強農(nóng)村基層干部思想作風建設。鎮(zhèn)紀委緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設,努力構建和諧社會,在廣大黨員干部中開展思想作風、工作作風和紀律作風建設,進一步規(guī)范機關服務建設,努力打造規(guī)范化服務型政府。作好干部掛牌上崗、去向告知、機關管理、便民措施完善等,嚴明紀律,落實好責任。杜絕作風粗暴,禁止吃拿卡要和與民爭利等問題,加強黨務公開和政務公開,提高廉潔奉公和服務意識。村監(jiān)委會定期或不定期報告信訪信息,排查不穩(wěn)定因素,協(xié)助鎮(zhèn)紀委做好紀檢監(jiān)察信訪工作。
(三)建立健全以制度管理為基礎的長效保障機制,增強工作的預見性。進一步健全農(nóng)村基層干部述職述廉、定期報告、民主生活會、誡勉談話、離任審計、責任追究等一系列制度,從而為基層黨員干部提供長期有效的制度保障,切實保證黨風廉政建設的順利開展與實施。鎮(zhèn)紀委為適應監(jiān)督工作的需要,既做好事后監(jiān)督,又做好事前監(jiān)督,全過程的參與監(jiān)督。
(四)嚴格規(guī)范行政行為,加強新農(nóng)村建設中的紀檢監(jiān)察工作。干部遵紀守法,政府依法行政,是新農(nóng)村建設成敗的關鍵所在。首先,要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的自主權。我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設中充分尊重和保障農(nóng)民的自主權,從農(nóng)民新居的規(guī)劃、選址到戶型、面積、功能設計和施工建設都充分聽取群眾意見,是否遷入新址由群眾自己決定,不用行政手段搞強迫命令。其次,鎮(zhèn)紀委經(jīng)常深入到新農(nóng)村建設的實際工作中去,督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律,抓好各項政策措施的落實。加強對新農(nóng)村建設中的資金(物資)撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設計、建設、施工、驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,完善有關監(jiān)督制度,確保程序公正,杜絕暗箱操作。再次,加大農(nóng)村基層民主政治建設,健全黨組織集體領導和個人分工負責相結合的制度,建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進一步推進政務(村務)公開工作,把群眾關注、關心的熱點問題,諸如計劃生育政策落實、救災救濟款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報酬等村務及時向村民公開,同時不斷豐富和拓展政(村)務公開的內容,充分保障農(nóng)民群眾的知情權、管理權、參與權和監(jiān)督權,使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當家作主的起碼條件,也是保證鎮(zhèn)村干部廉潔自律的有效途徑。
(五)狠抓廉政文化陣地建設。結合農(nóng)村文化陣地建設,依托黨員遠程教育、農(nóng)村信息服務站等載體,運用標語、墻報、廣告牌和廉政建設宣傳欄等群眾喜聞樂見的方式,宣傳基層黨風廉政建設各項要求,在農(nóng)村營造了濃厚的廉政文化氛圍。通過上廉政黨課,觀看反腐倡廉影視片、組織學習黨紀條規(guī)、宣講廉潔從政典型事跡、鎮(zhèn)村干部述職述廉和開展演講比賽等形式,唱響廉政文化主旋律。積極開展廉政文化下鄉(xiāng)活動。一年來,由鎮(zhèn)文化大院送文化下鄉(xiāng)15場,觀看人
數(shù)達2萬人(次),形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風氣。
(六)堅持“以人為本,構建和諧社會”的理念,做好紀檢監(jiān)察信訪工作。轉變工作作風,加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題。變群眾上訪為干部下訪,主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村隊、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態(tài),及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準信訪“癥結”,做好“預警”處理,避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。
二、下一步工作打算:
(一)以制度建設為根本,深入推進我鎮(zhèn)政務公開、村務公開、村財務公開。圍繞當前深化農(nóng)村改革,著重公開國家有關“三農(nóng)”的政策措施,把國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策原原本本地落實到基層、落實到農(nóng)戶。為進一步完善、規(guī)范和保障農(nóng)民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利的各項制度,建立和完善村“兩委”以村民委員會、村民代表大會、村民理事會為主要形式的民主議事協(xié)商制度、村民委員會定期報告工作制度、村干部廉潔從政制度、村干部述職述廉制度、村級重大事項公示制度和民主評議村干部制度。
(二)加強對農(nóng)村基層黨員干部的培養(yǎng)工作。村兩委換屆后,我們將進一步加大培訓和教育工作,逐步提高村干部為群眾辦事、帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力,嚴格管理財務、化解群眾矛盾的能力,自覺抵御各種不良風氣侵襲、潔身自好的能力。
(三)進一步建立和健全各種機制制度。健全完善財務管理制度,嚴禁審核程序不完善的單據(jù)入帳,嚴禁私設“小金庫”。尤其要完善“村帳鎮(zhèn)管”制、村民代表議事制、村民理財小組制、村務公開制等,使這些制度真正起到應有的作用,不至于流于形式。對違反制度的要視其情節(jié)輕重進行批評教育和紀律處分。
第三篇:農(nóng)村基層黨風廉政建設工作總結
農(nóng)村基層黨風廉政建設工作總結
加強農(nóng)村基層黨風廉政建設是一項事關長遠、總關大局的基礎性的工作。在市委、市政府正確領導下,在市紀委重視支持下,我鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)新農(nóng)村建設“24字方針”的總體要求,切實加強了農(nóng)村黨風廉政建設工作,做到周密安排部署,采取得力措施,認真抓好落實,工作整體進展順利。
我鄉(xiāng)在工作中將農(nóng)村基層黨風廉政建設和新農(nóng)村建設緊
密結合起來,找準工作的切入點和著力點,理清思路,突出重點,整合資源,上下聯(lián)動,扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。主要做法是:一是加強組織領導,健全工作機制;二是切實加強黨
風廉政教育,改進農(nóng)村基層黨員干部作風;三是切實推進公開工作,強化民主監(jiān)督。四是創(chuàng)新管理制度,深化源頭治理。通過鄉(xiāng)、村兩級的共同努力,取得了階段性的成效。我們認為 加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作一是必須服從和服務于農(nóng)村經(jīng)濟社會建設和科學發(fā)展這一主題;二是鄉(xiāng)、村領導高度重視是做好加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的保證;三是堅持兩手抓是重點,“兩手抓”即一手抓預防,一手抓懲治;四是各部門按照責任分解目標,各司其職,齊抓共管是基礎。
同時,在工作中也還存在著一定問題和不足:一是以經(jīng)濟建設為中心文秘雜燴網(wǎng)的農(nóng)村工作千頭萬緒,個別村領導和干部思想認識還不夠到位,貫徹落實的力度不夠,工作缺少成效。二是宣教工作形式單一,力度不夠,教育的面不夠廣,層次不夠深。三是民主管理力度不夠,村民代表會、民主理財小組等履行職責有待提高。四是各種制度雖制
定但執(zhí)行力度有差距。針對以上這些不足,在今后的工作中我們將切實抓好以下六項工作:一是繼續(xù)把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設當作一項事關長遠、總關大局、基礎性的重要任務來抓。二是大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育,筑牢廣大黨員干部不愿腐敗的思想防線。三是加強制度建設,構建和完善預防和懲治反腐敗的制度體系。四是深化鄉(xiāng)政務公開、村務公開,推行黨務公開,創(chuàng)新公開的形式,加強監(jiān)督檢查,確保政務公開的質量和效果。五是強化監(jiān)督制約,形成不易腐敗的監(jiān)督機制。六是認真執(zhí)行行黨風廉政建設責任制,嚴格考核檢查,實行責任追究。(
第四篇:農(nóng)村基層黨風廉政建設工作總結
文山市東山彝族鄉(xiāng)2011年農(nóng)村基層黨風廉政建設
工作總結
2011年東山彝族鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風廉政建設工作以黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會、州紀委七屆六次全會和市紀委一屆一次全會為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》、中央紀委《關于深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神,進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設若干問題的意見》的部署和要求,堅持圍繞中心、服務大局,以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標,以維護農(nóng)民利益為重點,以落實各項制度為抓手,強化對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,著力解決群眾身邊的腐敗問題,為推動農(nóng)村基層黨風廉政建設提供有力保障。
一、深入學習實踐科學發(fā)展觀,強力推進農(nóng)村基層干部作風建設
(一)大力加強反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入農(nóng)村基層干部教育培訓規(guī)劃,有計劃地安排培訓、專題講座等,加強政策法規(guī)教育,加強正面典型和警示教育,加強現(xiàn)代遠程教育。
(二)制定完善基層干部行為規(guī)范。以規(guī)范和制約權力運行為核心,按照“五查八不讓”要求,制定和完善鄉(xiāng)村干部和基層站所工作人員具體行為規(guī)范。堅持重大決策、重要項目安排和大額度資金使用等事項由領導班子集體討論決定,推行社會公示等制度,推行村級事務流程化管理。完善個人有關事項報告制度,認真落實農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、函詢和任期經(jīng)濟責任審計等制度,全面推行村民詢問質詢和定期評議制度。
問題。切實保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。同時,不斷拓展政務公開內容,使行政事務在陽光下運作,切實保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度,形成了“政府主導、部門互動,條塊結合、立體推進”的政務公開長效機制,確保了權力在陽光下透明運行。
(三)認真執(zhí)行議事規(guī)則,增強人民群眾參政議政意識和能力。認真執(zhí)行領導班子議事規(guī)則,“三重一大”由班子會議討論決定,每周五召開黨政班子會議討論有關事項,邀請市紀委派出第六紀工委人員的列席會議。2011年的政務質詢大會已于7月22日召開,鄉(xiāng)政府班子就質詢代表團提出的民政救濟、支農(nóng)惠農(nóng)政策、項目建設、危房改造、新農(nóng)村建設、烤煙生產(chǎn)等重大行政事務和涉農(nóng)的工作情況等16個問題進行了一一答復,其中現(xiàn)場答復解決的有11件,涉及資金25萬元,其它5個問題需向上級爭取解決,都已列入鄉(xiāng)黨委政府的重要議事日程,真正做到了條條有答復、件件有回音,確保了質詢代表人人滿意,督查組將在今后的工作進行督查,確保質詢內容真正的落到實處。為深化政務公開工作,提高政府機關的工作效率和依法行政水平,增強人民群眾參政議政意識和能力,強化對政府行政權力運行過程的監(jiān)督,還邀請了村委會黨總支書記、主任、副主任、文書和村務監(jiān)督員參加會議,進一步密切黨群干群關系,充分發(fā)揮人民主體作用。
三、進一步抓好減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理工作,切實維護廣大農(nóng)民的利益
(一)進一步抓好減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理工作,切實維護廣大農(nóng)民的利益。減輕農(nóng)民負擔是黨在農(nóng)村的一項基本惠農(nóng)政
元,兩參人員補助87120元,支前民兵15120元,在鄉(xiāng)老軍人、傷殘民兵、烈屬補助金21306元,發(fā)放臨時困難救助38戶27100元,發(fā)放,發(fā)放醫(yī)療救助金22人55000元,發(fā)放一次性生活補助101820元,發(fā)放其他農(nóng)村社會救助金610人210879元,發(fā)放救災大米21噸。2011年改造危房120戶,發(fā)放前期補助資金175000元,危房加固100戶,現(xiàn)正在施工中。目前,我鄉(xiāng)扶貧資金、民政救災資金等資金的管理使用未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
(二)深入開展部門行風建設,促進作風建設。一是下大力氣抓好干部職工廉潔自律、廉潔從政教育(周五例會學習、黨風廉政教育、典型警示教育);二是加強干部作風教育,學習倡導良好風氣;三是研究制定了《東山彝族鄉(xiāng)干部職工管理辦法》,內容包括學習、工作紀律、考勤管理、財務、公文行文、保密、外出報告、車輛管理、后勤接待、督查、獎懲等方面的制度條款。同時,按照開展了“加強作風建議設、提高行政效率、改善投資環(huán)境”主題實踐活動的要求,對參加對象的部門、站所開展了政風、行風評議,對查找和征求到的意見和建議進行整改,切實轉變干部作風,提高行政效率,改善投資環(huán)境。
(三)繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂專項工作。鄉(xiāng)屬各單位認真進行自查自糾,建立預防制度措施,認真宣傳、開展警示教育、建立健全長效機制、鞏固成果,繼續(xù)廣泛而深入地搞好開展治理商業(yè)賄賂各項工作,認真開展治理商業(yè)賄賂不正當交易行為自查自糾工作,無違紀行為。
(四)嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件。進一步暢通信訪舉報渠道、主動了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求,認真辦理群眾信訪舉報事項,建立群眾來信來訪登記薄,設立舉報電
第五篇:農(nóng)村基層黨風廉政建設工作總結
加強農(nóng)村基層黨風廉政建設是一項事關長遠、總關大局的基礎性的工作。在市委、市政府正確領導下,在市紀委重視支持下,我鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)新農(nóng)村建設“24字方針”的總體要求,切實加強了農(nóng)村黨風廉政建設工作,做到周密安排部署,采取得力措施,認真抓好落實,工作整體進展順利。
我鄉(xiāng)在工作中將農(nóng)村基層黨風廉政建設和新農(nóng)村建設緊
密結合起來,找準工作的切入點和著力點,理清思路,突出重點,整合資源,上下聯(lián)動,扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。主要做法是:一是加強組織領導,健全工作機制;二是切實加強黨風廉政教育,改進農(nóng)村基層黨員干部作風;三是切實推進公開工作,強化民主監(jiān)督。四是創(chuàng)新管理制度,深化源頭治理。通過鄉(xiāng)、村兩級的共同努力,取得了階段性的成效。我們認為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作一是必須服從和服務于農(nóng)村經(jīng)濟社會建設和科學發(fā)展這一主題;二是鄉(xiāng)、村領導高度重視是做好加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的保證;三是堅持兩手抓是重點,“兩手抓”即一手抓預防,一手抓懲治;四是各部門按照責任分解目標,各司其職,齊抓共管是基礎。
同時,在工作中也還存在著一定問題和不足:一是以經(jīng)濟建設為中心文秘雜燴網(wǎng)的農(nóng)村工作千頭萬緒,個別村領導和干部思想認識還不夠到位,貫徹落實的力度不夠,工作缺少成效。二是宣教工作形式單一,力度不夠,教育的面不夠廣,層次不夠深。三是民主管理力度不夠,村民代表會、民主理財小組等履行職責有待提高。四是各種制度雖制定但執(zhí)行力度有差距。針對以上這些不足,在今后的工作中我們將切實抓好以下六項工作:一是繼續(xù)把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設當作一項事關長遠、總關大局、基礎性的重要任務來抓。二是大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育,筑牢廣大黨員干部不愿腐敗的思想防線。三是加強制度建設,構建和完善預防和懲治反腐敗的制度體系。四是深化鄉(xiāng)政務公開、村務公開,推行黨務公開,創(chuàng)新公開的形式,加強監(jiān)督檢查,確保政務公開的質量和效果。五是強化監(jiān)督制約,形成不易腐敗的監(jiān)督機制。六是認真執(zhí)行行黨風廉政建設責任制,嚴格考核檢查,實行責任追究。(