第一篇：黨風廉政建設和反腐敗工作情況

同志們：

這次會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹中央、省、市紀委全會和區五屆五次黨代會精神，總結去年全區黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年的反腐倡廉工作任務，進一步動員全區各級黨政機關和廣大黨員干部，統一思想、堅定信心、明確任務、務實奮進，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為奪取“奮戰三年、再造雙塔”新勝利提供堅強的紀律保證。下面，我就2008年全區黨風廉政建設和反腐敗工作情況及2009年工作安排向大會作報告。

一、2008年工作回顧

2008年，全區紀檢監察機關在區委、區政府和市紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞區五屆四次黨代會確定的工作目標，堅持懲防并舉，全面實施“懲防互促、效能創優、固本強基”三項工程，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作，促進了全區經濟社會又好又快發展。

——實施懲防互促工程，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展

懲防體系建設穩步推進。在全面落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》基礎上，制定了我區《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，建立了組織領導體系和工作落實體系，確保懲防體系建設工作扎實有效開展。

黨風廉政建設責任制進一步落實。制定并下發了《2008年全區黨風廉政建設和反腐敗工作要點、組織領導和責任分工》、《2008年黨風廉政建設責任制考評辦法》，與基層黨委（黨組）簽定了黨風廉政建設責任書。各鄉（鎮）街、區直各部門（單位）把黨風廉政建設責任制作為“一把手”工程，與經濟和業務工作一同落實，一同考核，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面?；鶎狱h風廉政建設水平進一步提高。出臺了《區委、區政府關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》和《關于村和社區兩委班子負責人述職述廉工作的指導意見》，建立了村和社區“兩委”班子廉政檔案，發放農村基層黨風廉政建設宣傳教育資料450余冊。制定了《關于在全區開展“陽光社區行動”的實施意見》，全區54個社區全部實現了“陽光服務兩公開”，首批“陽光社區”已基本達到創建目標。

領導干部廉潔自律工作進一步加強。以牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為目標，以“廉政文化建設年”活動為載體，深入開展廉潔從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育。開展領導干部警示教育活動25場次，直接受教育人數2100余人；向全區578名副科級以上領導干部寄發了廉政短信；發放反腐倡廉教育資料700多份；堅持領導干部“述廉評廉”制度，進一步加強了領導干部廉政檔案管理工作；紀委負責人同下級黨政主要領導談話29人次，黨委、紀委和組織部門同新任職領導干部任前談話40多人次，誡勉談話8人次；有16名領導干部向組織報告了重大事項。通過一系列扎實有效的教育活動，黨員干部拒腐防變意識得到明顯增強。深入推進廉政文化 “六進”活動，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。

查辦案件工作力度進一步加大。高度重視查辦案件工作，主要領導親自簽批各類信訪舉報信件，親自組織、協調辦案工作，分管領導深入一線、靠前指揮，職能部門分工合作、密切配合，形成了領導力量向辦案一線傾斜、優秀人才向辦案一線傾斜、激勵政策向辦案一線傾斜的辦案工作“一盤棋”局面。進一步延伸信訪觸角，在全區54個社區和4個鄉（鎮）政府所在地安裝了“反腐倡廉意見箱”，收到信 1

訪意見和建議43件。認真執行“三統一” 案件管理機制和 “三審定案”制度，提高了辦案工作質量和效率。一年來，全區紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報82件次，初核違紀線索70件次，查辦立案案件25件，結案24件，涉及黨員31人，行政監察對象10人，處分黨員干部34人，其中黨紀處分24人、政紀處分10人，涉及副科級以上領導干部7人，結案率96%，處分率100%，全年收繳違紀資金35萬余元，無申訴案件發生。

損害群眾利益的不正之風得到有效糾正。從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大了對教育收費的監督檢查力度。對亂辦班、亂補課、亂收費及濫訂教輔材料等問題進行了重點治理，取消了全區各校開辦的藝校。認真做好減輕農民負擔工作，堅決糾正損害農民利益問題。配合有關部門對中央惠農政策落實情況進行了監督檢查，糧補資金656萬元、農機具補貼70萬元已全部足額發放到位。對社?；稹⒎鲐?、救災及教育專項資金進行監管，做到了專款專用。認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。新型農村合作醫療資金管理有序，醫療服務行為進一步規范。進一步加強對行業協會的監管，清理行業協會10個。深化民主評議政風行風工作。注重加強與百姓利益密切相關的基層站辦所和窗口單位的評議工作，確保評議工作延伸到基層。受理民心網直辦件9件，群眾滿意率達100%。

源頭治腐工作取得新成效。行政審批制度改革進一步深化。新增、取消、調整區本級行政審批項目12項，審批程序進一步簡化。加快推進財政管理制度改革。嚴格執行“收支兩條線”規定，政府采購工作規范有序，國庫集中收付制度改革穩步推進。嚴格執行干部任期經濟責任審計制度。不斷深化干部人事制度改革，積極推行民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示等制度，《黨政領導干部選拔任用工作條例》得到較好落實。

——實施效能創優工程，機關效能和軟環境建設取得新成效

組織領導全面加強。調整了區軟環境工作領導小組，成立了機關效能建設工作領導小組。制定了《關于進一步開展機關效能建設活動的意見》，實行效能建設、軟環境工作月調度、季通報制度和重點工作月通報制度。組建了軟環境和效能建設義務監督員隊伍，充分發揮了社會各界的民主監督作用。

政務公開工作深入推進。充分利用政府網站、《雙塔消息》、“領導走進直播間”、“5.15政務公開日”等載體，做好辦事制度、辦事程序、辦事紀律、辦事時限、服務承諾和收費項目等基本信息的公開,努力打造“陽光政務”。依法行政工作有效落實。調整了區推進依法行政工作領導小組。出臺了《雙塔區機關事業單位領導干部及工作人員亂作為和不作為問責暫行辦法》，嚴肅查處干部不作為和亂作為問題。加強對影響機關效能和軟環境建設問題的檢查和處理，深入鄉（鎮）街、區直部門和單位檢查28次，受理效能投訴案件23件，下發行政效能監察建議5份、通報3期；立案查處2件，紀律處分1人，組織處理1人。

民生工程效能監察工作卓有成效。緊緊圍繞區政府工作報告中承諾的為民辦實事活動開展專項效能監察，通過掛牌督辦、跟蹤問效等措施，有力保障了十件實事的有效落實。

“雙評”活動扎實開展。制定下發了雙塔區鄉鎮街、區直部門和單位、重要崗位負責人軟環境及效能建設工作評議實施方案，進一步量化了考核指標，完善了評價辦法，擴大了參評率；加大對主要工作、重點事項和重要崗位的考核力度；加強對評議、考核過程中意見、建議的反饋、整改和督辦；強化了評議考核結果的運用。

——實施固本強基工程，紀檢監察機關自身建設取得新提高

領導班子和干部隊伍整體素質明顯提升。率先在全市推行了工作機制改革，在全區設立了四個紀工委、監察分局，并配齊配強了領導班子。切實加強干部隊伍建設。實行“末位淘汰制”，增強了紀檢監察干部的工作危機感和責任感。按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動要求，開展“崗位大練兵”和“我為民生獻一策，我為群眾辦一事”活動，紀檢監察干部政治理論水平和執紀能力明顯提高。深入基層為群眾辦實事、辦好事，黨群干群關系進一步密切，樹立了紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

紀檢監察創新工作成效凸顯。注重從工作方法、管理制度、工作機制、活動載體等方面創新，用創新項目引領和推動紀檢監察工作。2008年全區紀檢監察機關確立創新項目37個，其中“陽光社區行動”、“紀檢監察工作機制改革”、“為民辦實事效能監察”、“廉政文化建設年”等一批立意高遠、定位準確、形式新穎的創新項目已顯露生機，成為推動紀檢監察工作不斷前進的動力，紀檢監察系統初步形成了人人講創新、處處抓創新、事事求創新的濃厚氛圍。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著諸多不足：各類違紀違法案件還時有發生；損害群眾利益問題依然存在；機關效能和軟環境建設還存在薄弱環節；紀檢監察干部隊伍建設有待進一步加強等。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以改進。

二、2009年工作任務

2009年是深入貫徹落實科學發展觀，奪取“奮戰三年、再造雙塔”新勝利的關鍵一年。全區各級黨政機關和廣大黨員干部要進一步統一思想，明確任務，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性、長期性和復雜性，堅定不移地把反腐倡廉工作抓緊抓好、抓出成效?？傮w工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以構建具有雙塔特色的懲治和預防腐敗體系為著力點，切實加強五大體系建設（教育體系、懲處體系、軟環境和效能體系、制度體系、組織體系），為實現區委五屆五次黨代會確定的各項目標和任務提供有力的紀律保證。

（一）以促進領導干部廉政勤政為重點，切實加強教育體系建設

要不斷探索和改進反腐倡廉教育的方式方法，擴大教育覆蓋面，增強教育實效性。把反腐倡廉教育納入各級黨委（黨組）理論學習內容，納入黨員干部培訓計劃，推動反腐倡廉教育活動深入開展。

著力加強領導干部思想道德建設。深入開展理想信念教育、黨紀國法教育、革命傳統教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，提高黨員領導干部道德修養，增強自尊、自警、自強、自勵意識，不斷強化立黨為公、執政為民的從政理念，鞏固勤政廉政的思想基礎；要通過典型案例的警示教育，促使廣大黨員干部常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，提高自覺拒腐防變的意識和能力。

著力加強領導班子和干部隊伍作風建設。狠抓領導班子和干部隊伍作風建設，引導黨員領導干部牢固樹立正確的權力觀、事業觀、工作觀、政績觀，打造風清氣正的政務環境。通過開展領導干部“作風建設年”活動，著力加強和改進思想作風、工作作風、生活作風，努力實現思想大解放、作風大轉變、效能大提高。引導各級領導班子和黨員干部認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立大局意識，增強責任意識，以優良的作風帶領全區黨員、群眾迎難而上、銳意改革，為建設和諧雙塔建功立業。

著力加強廉政文化建設。深入開展“陽光社區行動”，力爭使全區1/3以上社區達到創建標準，從而推動社區黨風廉政建設的扎實有效開展；抓好“電化警示教育月”活動，突出主題，務求實效；繼續在全區中小學開展“三個主題”和“十五

個一”廉政教育活動，實施廉政教育進課堂計劃，切實將廉政教育納入學校師德教育和學生德育工作總體規劃，構建具有雙塔特色的校園廉政文化體系；以“廉政清風進萬家”活動為載體，切實將廉政文化建設與我區正在開展的“五好村”、“五好家庭”等活動有機結合起來，努力擴大廉政文化覆蓋面，增強影響力，形成崇廉尚潔的社會新風尚。

（二）以維護人民群眾的根本利益為重點，切實加強懲處體系建設

要以推動和促進科學發展觀的貫徹落實為主線，充分發揮信訪、檢查、執法監察、審理、糾風部門的職能作用，切實加強懲處體系建設。

進一步明確案件查辦工作重點。要以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件為重點，嚴肅查處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊、謀取不正當利益案件。開展對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。嚴肅查處涉農違紀違法案件，堅決查處截留、挪用、貪污國家發展現代農業和農村公共事業資金、扶貧和救災資金物資等行為。堅決糾正征地補償不及時足額到位、擅自處置集體資產資源、侵占集體收益、私設“小金庫”等問題。堅決制止各種涉農亂收費、亂罰款和亂攤派行為。嚴肅查處低保審批發放、公益崗設置等工作中存在的違紀違法案件，維護人民群眾的根本利益。

進一步提高辦案質量和效率。改進辦案工作方式和方法，堅持并完善查辦案件工作目標管理與考評制度；繼續實行案件線索統一管理制度；充分利用執法監察、效能監察、專項治理、糾風等有效手段，對重點領域以及腐敗現象易發多發的部門和崗位，努力深挖案件線索；充分發揮反腐敗協調小組職能作用，完善查辦大案要案的組織協調機制；加強執紀執法機關的協作配合，形成查辦案件的整體合力。

進一步加大專項治理力度。認真落實糾風工作責任制，加強部門和行業作風建設，繼續深入開展以重點部門和重點崗位為對象的評議活動；繼續治理教育亂收費，定期對中小學校、事業單位和有收費項目的部門收費情況進行監督檢查，發現問題，嚴肅處理；狠剎教師亂辦班等不正之風；堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，確保群眾用藥安全、可靠；配合有關部門抓好對社保資金、扶貧資金、救災資金及教育專項資金的監管，確?！八捻椯Y金”專款專用；深入開展清理規范評比達標表彰活動，切實減輕企業和群眾負擔。

（三）以服務和保障發展為重點，切實加強軟環境和效能體系建設

要牢牢把握效能建設牽動軟環境建設這條主線，全面提高服務和保障發展的水平。

深入推進軟環境和機關效能建設工作。進一步發揮軟環境工作領導小組的作用，建立軟環境建設工作聯席會議制度和定期走訪、調度制度，加強組織領導，強化監督檢查，抓好任務落實。切實規范行政審批程序，繼續削減行政審批事項及行政事業性收費項目，減輕企業和群眾負擔。繼續完善“一站式”辦理制、首問責任制、限時辦結制等制度，確保行政審批事項高效辦理。加強政務公開，切實保障行政權力的陽光運行，進一步加強社會監督，充分發揮人大代表、政協委員、軟環境監督員等社會監督作用，拓展監督渠道，積極采取暗訪、回訪等多種方式，聽取有關意見、批評和建議，幫助企業解決具體困難和問題。進一步健全和完善經濟發展環境和效能建設投訴體制與機制建設，加強受理平臺、分級負責、直查快辦、情況通報、工作考評等相關制度和措施配套建設。嚴肅查處影響機關效能、損害經濟發展環境的典型案件，著力營造親商安商的發展環境。

深入開展專項監督檢查。要通過加強監督檢查，嚴肅政治紀律，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，維護黨紀政紀的嚴肅性。加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查，對有利于科學發展的，積極鼓勵和支持；對干擾和破壞科學發展的，堅決查處和糾正。要加強對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施貫徹落實情況的監督檢查，保證國家法律法規、政策措施的貫徹落實。同時，要圍繞今年全區經濟工作目標，加強對國債項目、招商引資項目及政府承諾事項的跟蹤督查，把督查工作融入項目建設全過程，從資金安全、投資效益、干部廉潔自律等方面保障項目建設的順利進行，確保區委、區政府重大決策部署落到實處。

（四）以為懲防體系建設提供機制保證為重點，切實加強制度體系建設

要抓住“管人、管錢、管事”三個方面重點，深化改革、創新制度，進一步推進源頭治本工作。

加強反腐倡廉制度建設。配合相關部門深入推進行政管理、財政管理、司法體制改革和干部人事制度改革，建章立制，堵塞漏洞，切實加強對權力運行的規范和制約。堅持在制度完善、制度創新、制度落實上下功夫。要深入開展調查研究，在對現有制度進行全面清理的基礎上，對不適應、不健全、不完善，缺乏針對性、有效性、操作性的制度進行修訂和完善，形成具有行業特色、切實可行、嚴密有效的預防腐敗制度體系。針對制度建設面臨的新情況、新問題，特別是針對邊緣的、間接的、隱蔽的腐敗行為進行探索和研究，以規范權力正確行使、消除滋生腐敗的條件和土壤為目標，制定出臺一批新的制度和規定，進一步健全和完善預防腐敗制度體系建設。對修訂、完善和創新后的制度進行匯編，采取多種形式抓好制度的學習宣傳，增強廣大黨員干部的制度意識，著力提高制度的執行力，對制度執行不力、不到位的人和事，要堅決嚴肅處理，以此維護制度的權威性。

加強懲防體系建設。深入貫徹雙塔區《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，構建具有雙塔特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。認真落實《工作規劃》重點任務，努力實現《工作規劃》提出的階段性工作目標。堅持不懈地抓好黨風廉政建設責任制的貫徹執行，不斷提高組織領導反腐敗工作的能力和水平。繼續完善一級抓一級、層層抓落實的工作體系。采取簽訂責任狀、召開調度會、定期檢查等形式保證黨風廉政建設責任制真正落到實處。

（五）以紀檢監察機關自身建設為重點，切實加強組織體系建設

要堅持以科學發展觀為統領，以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”為目標，全面加強紀檢監察機關自身建設。

加強紀檢監察干部思想建設。教育全區紀檢監察干部認真貫徹落實科學發展觀，進一步增強責任感和緊迫感，倍加珍惜黨和人民的信任，加強學習，嚴于律己，謙虛謹慎，不斷提高政治素質，模范遵紀守法，始終做到講政治、講黨性、講大局、講原則，始終在政治上、行動上和黨中央保持高度一致，確保反腐倡廉建設各項工作任務不折不扣地落到實處。

加強紀檢監察干部作風建設。繼續開展 “做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，培養紀檢監察干部嫉惡如仇、敢于碰硬、不怕吃苦、求真務實的過硬作風。紀檢監察干部要深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情、體察民意，滿腔熱忱地為人民群眾做實事、做好事，真正做到為民、務實、清廉。

加強基層紀檢監察組織建設。強化對全區紀檢監察機構的統一管理，不斷提高基層紀檢監察機關規范化建設水平。充分發揮四個派出紀工委、監察分局對所轄單位紀檢監察工作的資源整合、監督檢查和指導協調等職能作用。加強對基層紀檢監

察機關的督導和崗位目標責任制考核等管理工作，注重考核結果的運用。加強對紀檢監察干部的管理，建立正常的干部交流、培訓機制。

加強紀檢監察工作創新。不斷探索反腐倡廉工作的新思路新舉措，進一步擴大創新領域，延伸創新觸角，打造創新精品，發揮創新項目對全局工作的引領和推動作用。

同志們，區五屆五次黨代會為全區經濟社會發展吹響了前進的號角，也對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。讓我們在區委的堅強領導下，進一步解放思想、明確任務、堅定信心、迎接挑戰，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為奪取“奮戰三年，再造雙塔”新勝利做出我們應有的貢獻!

第二篇：黨風廉政建設和反腐敗工作

黨風廉政建設和反腐敗工作

一、黨風廉政建設和反腐敗工作是關系黨生死存亡的重大問題

共有三大問題關系黨的生死存亡：

（一）理論創新。理論上的成熟是一個政黨成熟的標志。一個政黨只有不斷進行理論創新，才能永葆生機，不斷前進。堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素。貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進。通過理論創新推動其他各方面的創新，并不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。

（二）發展。發展是硬道理，落后就要挨打。歷史反復證明，不發展就會亡黨亡國、亡國滅種。發展是我們黨執政興國的第一要務。

（三）腐敗。這是關系黨生死存亡的重大問題。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，不堅決懲治腐敗，黨和人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。這不是危言聳聽，而是古今中外無數事實證明了的真理。

二、必須正視當前在黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題

應當肯定，當前我黨的主流是好的，絕大多數干部是勤政、廉政的。但是也確確實實存在不少問題，個別問題還非常嚴重，必須引起高度重視、高度警覺。比如干部隊伍中不勤政問題比較突出。必須認識到：貪污受賄是腐敗，不廉政是腐敗，不勤政也是腐敗，精神狀態不振、工作不作為、不負責任，不執行政令，不履行職責，都是腐敗，而且是很大的腐敗。

三、我們黨對黨風廉政建設和反腐敗工作決心很大，力度很大

（一）體現在黨的方針政策上，擺在了突出位置，高度重視、周密部署。黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。繼續堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想、實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是建設社會主義政治文明的重要任務，是加強黨的執政能

力建設的重要內容。

十三屆四中全會以來，我們在黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐中積累了寶貴的經驗。按照十六大的要求，堅持這些寶貴經驗，進一步深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，必須以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持黨委統一領導，各方面齊抓共管的領導體制和工作機制，必須圍繞發展這個黨執政興國的第一要務來進行，必須貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，必須堅持標本兼治、綜合治理，必須依靠人民群眾的支持和參與。

胡錦濤總書記指出，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作要重點做好以下幾個方面的工作：第一，進一步加大懲處力度，依紀依法嚴厲打擊腐敗分子；第二，進一步加強和改進黨的作風建設，以黨風建設帶動政風和社會風氣的好轉；第三，進一步加強思想政治建設，構筑牢固的思想道德防線；第四，進一步深化體制改革，建立健全防范腐敗的體制機制；第五，進一步發展黨內民主，加強對領導干部行使權力的制約和監督。胡錦濤指出，做好黨風廉政建設和反腐敗工作，必須堅持和改善黨的領導。各級黨委要以高度的政治責任感和使命感，旗幟鮮明，堅定不移地抓好工作，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，發揮好總攬全局、協調各方的作用，使反腐敗領導體制和工作機制有效運轉起來，形成齊心協力反腐敗的良好局面。

（二）體現在案件查處中，重拳出擊，嚴厲懲處。近幾年，先后查處了一批在全國影響惡劣的大案要案。如：原江西省副省長胡長清受賄、行賄案；原中央政治局委員、北京市委書記陳希同貪污案；廈門重大走私案；原全國人大副委員長、廣西壯族自治區人民政府主席成克杰受賄案；原云南省委副書記、省長李嘉廷受賄案等。

四、標本兼治，切實加大黨風廉政建設和反腐敗工作的力度

黨風廉政建設和反腐敗工作一靠自律(自我約束)，二靠制度，三靠查處，建立反腐敗工

作的長效機制。

（一）切實加強主觀世界改造，過好“六觀”，牢筑反腐敗的思想防線。一定要用馬克思主義的立場、觀點和方法來看待問題，一定要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的態度看待世

界。

1、世界觀：指人們對整個世界總的看法和根本觀點。(辯證唯物主義和歷史唯物主義，積極與消極，主觀與客觀)

2、人生觀：指人們對人生的意義、理想、目的、態度等的根本看法和觀念。(人活著為

什么，應怎么樣活)

3、價值觀：人們斷定事物有無價值及價值大小的根本觀點和評價標準。(為己還是為別

人，奉獻還是索取)

4、權力觀：權為民所用。

5、地位觀：公務員是公仆。

6、利益觀：利為民所謀。

(二)切實加強制度建設，堅決從源頭上預防和治理腐敗。要變“事后”治理為“事前”預防，逐步建立一套防范腐敗的制度體系，加強對權力運行的監督和約束，用民主、公開的辦法解決腐敗問題。一是完善財務管理辦法，完善財務核算中心制度；二是建立鍵全黨員干部廉政和業務檔案，定期檢查執行情況，規范、嚴肅考核；三是繼續抓好作風建設，狠剎賭博、酗酒、吃拿卡要等行為，樹立良好的職業道德；四是嚴格按政策、法規規范收費，杜絕違規收費情況發生；五是加大政務公開力度，接受社會監督，達到從源頭上預防和治理腐敗的目的；六是建立和完善預防職務犯罪機制，開展廉政文化進機關活動，組織黨員干部聽廉政講座，觀看警示教育片，增強干部職工廉政意識。

總之，廉政是一個長期的課題，需要我們全體黨員和干部能夠長抓不懈。

第三篇：街道黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報

2003年上半年，我街道在區委、區政府和區紀委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，全面貫徹落實中央、自治區、市、區四級紀委全會精神，認真落實黨風廉政精神和反腐敗工作，有利促進了班子及隊伍建設?，F將我街道2003年上半年開展黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，強化責任落實，不斷推動我街道黨風廉政建設責任制的落實街道黨工委堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強和改進黨的作風建設促進黨員領導干部廉潔從政的重要工作來抓，不斷加大組織領導和責任追究的力度，為新形式下落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務奠定了堅實的基礎。

一是加大了組織領導力度。街道黨工委始終堅持把黨風廉正建設工作列入街道辦事處重要議事日程，為了抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的落實，街道黨工委召開全體干部會議，由辦事處領導親自講話、親自動員、親自安排今年的工作，經街道黨工委研究，結合我街道實際，制定了《新華北路街道2003年關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排》、《新華北路街道2003黨風廉政建設實施方案》，對全年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署，使全體黨員干部明確了反腐敗工作目標，統一的思想認識。

二是街道黨工委高度重視黨風廉政建設責任制的貫徹落實。今年，根據人事變動情況及時調整充實了黨風廉政建設責任制領導小組和糾風工作領導小組，完善了各項配套制度，使領導力度不斷加大。街道黨工委還定期專題研究黨風廉政建設工作聽取各責任人關于貫徹落實黨風廉政責任制的情況匯報，今年上半年，黨工委召開會議專題研究黨風廉政建設工作3次。

二、規范從政行為，嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定

領導干部廉潔自律是反腐敗斗爭的重要工作，我們堅持抓好領導干部廉潔自律工作的落實，不斷完善監督機制，切實加強了對領導干部執行三項報告制度和廉潔從政規定的監督檢查。建立股級以上干部《廉政檔案》，每半年將執行廉潔自律規定的情況和個人收入、收受禮品及其他重大事項按要求進行詳細登記，進一步完善通訊、乘車公務接待等有關規定，對手機話費等通訊費用按照有關規定發放給個人。健全了公務接待制度。每次接待都按照要求認真填寫《公務接待費審批報告表》，紀工委定期檢查招待費開支及列項情況。

在近日開展的2003年廉潔自律、自查自糾工作中，我街道結合實際，制定了《新華北路街道2003年廉潔自律、自查自糾工作實施方案》和《關于在機關內部干部住房通訊工具情況自查自糾的通知》下發到各部門，要求各部門認真開展自查自糾（目前，此項工作正在進行中）。

加強制度建設，針對干部反映的問題，今年上半年又組織全體干部對辦事處已經制定的31項有關廉潔自律、考勤、財務管理、福利發放的制度進行了認真討論，并拿出的意見上黨工委會議，進一步完善了各種規章。

街道黨工委始終堅持民主集中制原則，在選拔任用培養干部工作中，嚴格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對發展的黨員也實行公示制，通過實踐收到了良好的效果。

三、堅持不懈的開展黨風廉政建設教育工作，黨員干部拒腐方變能力進一步增強

加強黨風廉政建設，教育是基礎，宣傳是重點。為此，我們把抓好黨風廉政宣傳教育作為一項重要工作，在改進教育方式、創新工作方法、強化“三個結合”上狠下工夫，不斷深化和擴大黨風廉政建設的效果。結合實際制定了《新華北路2003年黨風廉政建設宣傳教育工作安排》，對街道黨風廉政建設宣傳教育工作進行了安排部署。

一是把集中教育與日常教育結合起來，擴大黨風廉政教育的影響力。我們始終堅持每周三、五下午的政治學習制度，雷打不動，嚴格落實了政治學習考勤制度，為了保證學習效果，街道辦事處對會議紀律提出了要求，每次學習要帶筆記本作好記錄，黨政辦將不定期檢查學習情況，確保了人員、時間、內容、效果的落實。在學習教育中，我們認真學習“三個代表”重要思想和中央三代領導人關于反腐倡廉工作的重要論述以及《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》、《黨規黨紀條規》，組織傳達了市紀委《關于嚴格執行不準超標準修建購買住房的通知》以及區紀委三次全會精神。我們還在廣大干部中開展了學習《“三個代表”重要思想學習綱要》和胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話，觀看了黨風廉政建設電教片3部，進一步掀起貫徹“三個代表重要思想的新高潮。廣大黨員干部特別是領導干部帶頭學習貫徹，加強對學習的領導，制定計劃，寫心得體會到交流發言，一個環節接著一個環節，加深了理解和認識。在學習中我們堅持理論聯系實際，把學習貫徹“三個代表”與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，與各自的思想和工作實際相結合，不斷深入思想認識，上半年，黨員干部寫出心得體會600多篇，做到學與用、知與行、說與做的統一。

二是把正反典型教育結合起來，增強黨風廉政建設的感召力和震懾力。堅持抓好正反兩方面的典型教育，今年在黨員干部中認真開展“艱苦奮斗、廉潔勤政、樹身邊典型活動，在廣泛宣傳廉政勤政建設中涌現的先進典型的同時，還注重運用典型案例在黨員干部中進行警示教育。組織黨員干部觀看了警示教育片。通過抓正反典型教育，進一步強化了黨員干部廉潔從政的意識。

三是把各種教育形式和教育載體結合起來，增強黨風廉政教育的親和力和感染力。在黨風廉正政建設教育形式上不斷創新，使教育形式更好地為教育內容服務。今年，我們以學習十六大精神、新《黨章》和胡錦濤總書記在西柏坡講話為主題，結合實際制定了《新華北路街道紀檢宣傳工作安排》，我們利用辦事處門前的宣傳欄、電子屏幕，廣泛開展了黨風廉政建設教育活動，不斷增強黨員干部遵紀守法的意識，做到了警鐘長鳴。為了慶祝建黨82周年，6月25日，舉辦了新華北路地區“迎‘七·一’贊歌獻給黨”社區廣場文化文藝演出活動，舉辦了“改陋習、樹新風知識競賽，開展了以重溫入黨誓詞為主題的教育活動，7月7日，紅旗路社區組織開展了《學習“三個代表”重要思想學習綱要》，由社區的黨員志愿者隊伍的老黨員、老模范為紅領巾志愿者小生學進行輔導。通過寓教于樂、寓廉于樂的形式，提高了教育效果，擴大了黨風廉政建設的社會影響面。此外，我們借助區紀委《天山風紀》，大力宣傳我街道在抓黨風廉政建設方面信息，上半年發表3篇。在此基礎上，把開展黨風廉政建設調查作為一項重要工作來抓，按時上報了調研論文。

四是今年我辦事處被確定自治區創“六個好”街道黨工委，為了加強干部隊伍建設，提高干部隊伍的整體素質和工作效率，更好地為地區單位、居民服務，上半年我們制定了《2003年干部隊伍培訓計劃》，利用街道黨校有針對性的開展了社區干部語言表達能力的提高，社區干部的業務知識的培訓等等，通過多層次、多形式的培訓，達到了內強素質、外塑形象的目的。

四、堅持糾建并舉的方針，狠抓糾風工作各項任務的落實

今年，我們繼續堅持“三級聯動、屬地管理”的工作格局，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，以群眾反映強烈的社會熱點、難點問題為重點，大力開展了糾正部門與行業不正之風工作。

一是進一步建立健全糾風工作領導機構，努力構件大糾風工作格局。為適宜糾風工作實行屬地管理的要求，年初，根據天山區糾風辦要求，結合我街道實際，街道黨工委召開專題會議，認真研究制定了《新華北路街道2003年糾風工作實施方案》，及時調整充實糾風工作領導小組，形成了由辦事處主任為組長，各部門、各社區、各單位組成人員的糾風工作領導機構，為深入開展糾風工作提供了組織保證。進一步強化了糾風工作目標的落實，確定了市房產局非住宅管理所、新華北路地稅所街道辦事處綜合治理辦、西河街北社區居委會為重點評議單位和部門，初步形成了條塊結合、以塊為主的大糾風格局。

二是進一步加強行風評議員隊伍建設。今年在原有聘請的特邀監察員的基礎上繼續擴大行風評議隊伍，聘請了地區的人民代表、民營企業代表、在職干部7名，召開了糾風工作會議，制定了行風評議管理辦法，向評議員發放評議工作資料，為評議員舉辦學習班、介紹被評議部門的情況，有力提高了行風評議員履行職能的能力，為做好評議工作奠定了基礎。

三是認真開展作風紀律整頓工作，樹立機關干部的良好形象。街道黨工委把開展作風紀律整頓工作作為今年街道黨建工作的一項重要任務來抓，深入有效地做好作風紀律整頓工作，按照天山區紀委的安排，制定了《新華北路街道辦事處作風紀律整頓實施方案》，召開了動員會，廣泛開展征求意見活動，向駐地各單位、居民群眾發放《征求意見表》200份，收回200份，召開專題民主生活會和黨員干部大會，廣泛征求意見，及時查找問題，讓街道干部和職工給領導班子和領導個人以及部門和每個黨員提出意見和建議，經匯總整理，對街道黨工委班子的意見有2條，建議有5條，對街道黨員干部的意見建議有3條，針對意見和建議，街道黨工委召開會議進行研究，制定出整改措施。同時每個干部也針對自身存在的問題制定了整改措施。辦事處共寫整改措施80余份，有些措施反復修改3遍，30%的措施檢查不合格后有重新制定。在防治非典時期，新華北路街道黨工委從講政治的高度充分認識非典工作重要性和緊迫性，認真學習貫徹區紀委轉發的市紀委《關于認真貫徹落實市委市政府有關加強非典型肺炎防治工作安排布署的通知》精神，在防非工作中從五個方面加強干部隊伍作風轉變。一是狠抓干部隊伍素質建設。把干部學習教育活動制度化、規范化，除堅持日常政治理論學習外，舉辦了防非知識講座，結合圖文并貌的展板進行防非宣傳，認真學習區防非辦關于防非工作的各種文件和安排，強化了干部非典防治意識和防護能力。二是完善各項規章制度。完善了《干部請假制度》《考勤制度》《值班制度》，用制度制約人。三是層層落實責任制。制定了《新華北路辦事處防治非典工作分片責任制》，形成了三級連動層層負責的責任機制。辦事處黨政領導及每個干部職工都充實到各個社區，明確各自的職責范圍，確定責任人、責任區。四是加強作風建設。1．堅持早晚打考勤和請假制度，干部外出必須向分管領導和科室負責人請假。2．堅持每天下午開會制度，各社區匯報工作，發現問題及時解決。3．是值班制度，為保證夜間及節假日“防非”信息暢通，領導每天24小時帶班值班，制定節假日“防非”值班制，工作人員堅持10小時上班，中午無休，方便群眾辦事，確保突發事件得到及時處置。五是街道紀工委成立了防非督查工作組，每天走街串巷對地區各單位、社區的防非工作進行檢查通報，深入到防非工作的第一線和各個環節進行全過程、全方位的督促檢查，充分發揮了監督檢查的職能。通過作風紀律整頓、防非工作的鍛煉和考驗，黨員干部的思

第四篇：黨風廉政建設和反腐敗工作講話稿

同志們：

全縣黨務工作會議結束后，我們緊接著召開這次紀委擴大會議專門安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才的大會上，為了執行落實中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，我沒有多講黨風廉政建設和反腐敗工作，主要是拿放在這次會上來進行強調。

2012年，我縣紀檢監察機關堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，強化監督檢查，突出責任追究，推進制度建設，優化投資環境，不斷鞏固和發展了風清氣正、心齊勁足、和諧奮進的干事創業氛圍。黨風廉政建設和反腐敗工作方向明確、思路清晰、措施有力，工作有創新、有特色、有亮點，取得了全市第一名的好成績，這也正是我縣紀檢監察干部務實干事、勇于創新，工作富有成效的具體體現。在此，我代表縣委向全縣紀檢監察戰線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我就貫徹中紀委和省、市紀委全會精神，深入推進新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，講幾點意見：

一、認真落實中央、省、市紀委全會精神，進一步增強開創反腐倡廉工作新局面的責任感和使命感

在十八屆中紀委二次全會上，總書記強調：工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。總書記的講話精神，是當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想，全縣黨員領導干部特別是廣大紀檢監察干部一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

反腐敗工作是一件事關黨和國家生死存亡的大事情。有太多太深刻的教訓，發生在我們身邊的教訓也尤其深刻?？倳浽谌珖缘拇髸鸵暡煺{研中七次提到反腐敗工作，要求“把權力關進制度的籠子里”、“老虎和蒼蠅一起打”，并出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，在全國掀起了反腐防腐風暴。據目前統計，從黨的十八大以來，先后落馬的廳局級以上干部高達12名，這說明了中央反腐敗的信心和決心。對于我縣而言，發展靠項目，項目靠環境，環境靠作風，這是我們今后必須堅持的發展理念。如果沒有風清氣正的政治生態環境，黨委政府就會失去引領發展的公信力；沒有廉潔務實的領導班子，就無法凝聚起加快發展的強大合力；沒有政治過硬、作風扎實的干部隊伍，建設全省經濟強縣、提前建成小康社會就是一句空話。

二、加強領導干部作風建設，形成干事創業的廉潔政治氛圍

“風正，則百官皆守；風不正，則百弊俱生?！睂σ粋€地方、一個班子、一支隊伍、一個干部來說，作風至關重要，作風影響全局，作風事關未來。作風好，人心齊，士氣旺，事業興；作風不好，人心散，士氣落，事業敗。領導干部的作風是整個干部隊伍作風的導向，也是人民群眾評價干部隊伍是否值得信賴的重要依據，因此，領導干部作風建設是干部隊伍作風建設的重點。首先，思想作風要過硬。對于黨員干部來講，從功臣到罪人，常常只一步之遙；從公仆到貪官，往往僅一念之差。這個“念”就是理想信念。加強理想信念的教育和錘煉，任何時候都不能放松。黨員干部一定要正確認識手中的權力，牢固樹立公仆意識，不斷加強思想作風建設，自覺把黨和人民賦予的權力不折不扣地用于為人民服務之中。其次，學習作風要踏實。荀子有句話：“學者非必為仕，而仕者必如學?！币馑际亲鰧W問的不必都去當官，但是當官者必須要去學習。要勤于學習，增強學習的自覺性。要把學習作為我們永恒不變的課題，學而不怠，本著“缺什么、補什么”的原則，加快知識更新，優化知識結構。特別是走上新崗位的領導干部，要認真學習和掌握與本職工作相關的方針政策、法律法規和必備的業務知識，不斷豐富做好領導工作的知識儲備。要善于學習，堅持理論聯系實際，學以致用。要把加強學習與提高實際能力結合起來，把加強學習與加強思想改造結合起來。要通過學習提高思想境界，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。第三、群眾觀念要增強。領導干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；干部不務實事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。領導干部想問題、辦事情、作決策都要堅持黨的群眾路線，始終與人民群眾心連心，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，真正做到感情上心系群眾、決策上想著群眾、工作上聯系群眾、利益上惠及群眾。第四、工作作風要扎實?！翱照務`國，實干興邦”，許多事情往往在一片表態的聲音中走了樣，在一片落實的聲音中落了空。我縣趕超發展的任務重，時間緊。要實現既定的目標，就需要我們堅持一直奮斗的精神，把事業心和責任感與科學精神和務實態度結合起來，腳踏實地、真抓實干。進一步加強調查研究，在科學決策上下功夫?！皢栍嬘诿瘛⑶蠼逃谑俊?，廣泛調查研究，確保決策的科學

性；深入基層，主動到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，打開工作局面；要通過提高執行力、落實力和破解難題能力，進一步在狠抓落實上下功夫，創造實實在在的業績。第五、道德修養要提高。黨員干部的道德修養不僅關系個人品行，而且關系到黨的整體形象。做人要講道德，為官更要講官德。所謂官德，就是從政道德。要以

踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全面貫徹執行中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，要在密切聯系群眾中弘揚務實清廉作風，要認真執行領導干部報告個人有關事項制度，并開展抽查核實工作。要堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風，對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款、大操大辦的，要嚴肅處理。

三、標本兼治，突出重點，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

一是狠抓黨員領導干部廉潔自律。作為領導干部，一定要始終繃緊廉潔自律這根弦，不斷增強自律意識，培養健康生活情趣，切實做到慎微、慎獨、慎初、慎交，自重、自省、自警、自律，當好廉政勤政的表率。二是深化機關效能建設。要把監督檢查貫穿于效能建設的始終，保證權力運行各個環節有約束，各個責任人有監督。緊緊圍繞干部作風和部門行風需要解決的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題，開展專項檢查。既要有監督部門監督，也要充分發揮群眾監督和輿論監督的作用；既要明察，也要暗訪；既要自己查，也要接受別人查；既要隨機查，也要針對查。對督促檢查情況、明察暗訪結果、測評滿意程度、典型經驗做法要及時通報。要把效能建設工作情況納入目標考核體系，以法律為標準，看是否依法行政；以企業和群眾滿意度為標準，看是否維護好、實現好、發展好群眾的根本利益；以工作實效為標準，看是否落實好黨中央、省、市、縣的決策部署，全面完成和超額完成各項任務。要建立獎懲分明的激勵機制，對先進典型要公開表揚，對問題多的要嚴肅批評，做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。三是強化源頭治腐工作。從我縣近年查處的案件來看，一些預防腐敗現象產生的制度還存在薄弱環節，還有待于進一步完善。對于源頭治腐問題，要認真分析研究問題的性質和根源，深入推進廉政風險防控機制建設，在進一步加強和完善制度建設上，在著力提高制度的操作性和執行力上下功夫，強化紀檢監察機關的監督檢查作用，通過積極探索有效的監督途徑和方法，加強懲治和預防腐敗體系建設，切實解決腐敗問題。四是加大案件查辦工作力度。我們在預防、教育、保護干部的同時，必須毫不手軟地查辦損害群眾切身利益、阻礙發展的違紀違法案件。要進一步加大對損害群眾利益的突出問題和人民群眾反映強烈的突出問題的查處力度，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。要以查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件為重點，嚴肅查處侵占各種惠農補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金的案件。要注重查辦案件的社會效果，既要起到對腐敗分子的懲治作用，又要起到對構建懲治與預防腐敗體系的促進作用，既要能震懾腐敗分子，又要能樹立起人民群眾對反腐敗的信心。

四、強化領導，深化改革，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面

反腐倡廉工作是黨政“一把手”工程，要始終把這項工作抓緊抓好抓出成效。一是黨政主要領導要負總責。各鄉鎮、各部門主要領導要切實擔負起領導責任，大力支持紀檢監察機關依照黨章開展工作，認真履行好“第一責任人”的職責，積極主動地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，積極主動地支持紀檢監察工作。二是紀委要發揮組織協調作用。在黨風廉政建設和反腐敗各項工作推進的同時，紀委要全面履行黨章賦予的職責，充分發揮組織協調作用，為黨委總攬反腐倡廉工作當好參謀。要從反腐倡廉工作的全局出發，通盤謀劃各方面的工作，既要抓好查辦案件的工作，堅決懲治腐??；又要抓好懲防并舉的反腐敗體系建設，加大預防腐敗的工作力度。要協助黨委落實黨風廉政建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節。三是加強紀檢監察隊伍自身建設。廣大紀檢干部要始終按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，認真做到“三嚴守、九禁止”，切實加強組織、政治、思想、作風、紀律、能力、績效等方面的建設，不斷提高自身素質和業務技能，努力成為嚴格自律、作風優良的模范，自覺做黨和群眾的忠誠衛士。要按照“為民、務實、清廉”的要求，樹立紀檢監察干部的良好形象，以卓越的成績，贏得群眾的信任。縣委將一如既往地重視、關心、愛護紀檢干部，為他們的工作創造良好的條件。希望廣大紀檢監察干部切實增強政治責任感和工作緊迫感，不斷提高自身素質和業務能力，以過硬的素質、優良的作風，履行好黨和人民賦予的神圣職責。

同志們，在新的形勢下，反腐倡廉任務更為艱巨，讓我們在十八大精神的指引下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。為全面推進全縣經濟社會發展，建設全省經濟強縣和到2017年提前建成全面小康社會作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：黨風廉政建設和反腐敗工作亮點

黨風廉政建設和反腐敗工作亮點

勤廉之風遍京華，反腐倡廉展新顏。2006年以來，在中央紀委、監察部和市委、市政府的堅強領導下，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關，認真貫徹黨的十六屆六中全會、中央紀委六次全會和市紀委九次全會精神，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，結合首都經濟社會發展實際，扎實工作，銳意進取，求真務實，開拓創新，黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進，取得了新的成效。

反腐倡廉教育篇

1.黨政“一把手”競答黨章知識

一年來，全市各地區、各部門、各單位圍繞中心工作，把學習貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀、“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動、“堅持?兩個務必?傳統，發揚艱苦奮斗精神”主題教育、學習《江澤民文選》等活動有機結合，分階段、分步驟，統籌規劃，合理安排，把反腐倡廉教育工作引向深入。市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合下發通知，要求各級黨組織把學習貫徹黨章落實到黨的思想理論、組織建設、作風建設、紀律建設之中；各基層單位利用板報、櫥窗、文化墻、公益廣告牌、廣播、電視、報刊、網絡等宣傳陣地，加大宣傳教育力度。2006年5至6月，市紀委組織全市數十萬黨員干部參加了中央紀委在全國開展的學黨章知識競答活動。一些單位黨政“一把手”在工作繁忙的情況下，專門擠出時間帶頭答題。在踐行“八榮八恥”、學習《江澤民文選》等活動中，各單位通過請專家學者作輔導、講師團巡回演講、知識競賽等一系列有規模、有影響的活動，對黨員干部進行有針對性地廉政教育。

2.一年廉政歌曲演出千余場

2006年是廉政文化建設“六進”的關鍵一年。市紀委、市委宣傳部牽頭，成立了由市直機關工委、市婦聯、市國資委、市委農工委、團市委、市民政局等14家單位組成的廉政文化建設協調小組，負責不同領域、行業的廉政文化建設工作。各區縣、各單位廣泛開展廉政文化理論研討、廉政歌曲傳唱和家庭助廉活動，努力形成以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的良好社會風尚。在實踐過程中，各地區、各部門注意因地制宜，分層施教，利用歌詠比賽、文化廣場、廉政文化基地等手段，不斷增強廉政文化的群眾參與性和互動性。2006年，市紀委、市委宣傳部、市文化局還聯合舉行了“廉政頌——北京市廉政歌曲演唱匯演”，來自全市各區縣、委辦局的26支代表隊，共1000多名黨員干部參加比賽。據統計，2006年，全市各單位共組織廉政歌曲演出1000多場，60多萬人次參加了活動。

3.新建反腐倡廉法制教育基地

本市積極探索對黨員干部進行經常性教育的有效機制，不斷創新教育形式。9月，由市紀委、市委政法委主辦的“北京市反腐倡廉法制教育基地暨北京市反腐倡廉法制教育展”揭牌開展。展覽以反腐倡廉為主題，以懲治和預防職務犯罪為主要內容，列出了近年來辦理的16個重大案件，通過文字、圖片、實物、多媒體演示等形式，生動展示了首都反腐倡廉工作成果。此外，各級紀檢監察機關繼續發揮電教片的作用，選取有代表性的正反典型案例，制作了《為欲所累向深淵》、《失衡的權力、變軌的人生》等一系列警示教育片，以及《北京市廉政歌曲演唱匯演》等歌本，下發到各基層單位，加強對黨員領導干部的勤政廉政教育。

體制機制創新篇

“賄隨權集”，自古有之。只有磨亮防腐之劍，不斷創新體制、機制、制度，才能制約和監督權力，使“政從正出、財自才來”成為規則。

4.行政審批網上監管

認真落實中央《實施綱要》，各地區、各部門把構建懲防體系納入黨風廉政建設責任制范圍。堅持以改革統攬預防腐敗各項工作，大力推進體制機制制度創新，初步形成了有效防范腐敗的機制。制定了紀委組織協調反腐敗工作的實施辦法，積極推進和配合黨政職能部門改革。干部人事制度改革全面推進，干部選拔任用民主推薦、民主測評、民主評議和“票決制”進一步健全。行政審批制度改革逐步深入，開發建設了網上監察系統，實現了對網上許可和服務事項的全過程監督和績效考核，逐步完善了行政審批項目的監控機制和責任追究機制，嚴格依法規范審批行為。

5.專項清理處級以下機關事業單位小汽車

巡視工作力度不斷加大，完成了對4個區、3個政府委辦局和1家市屬國有企業的巡視，向市委、市政府和被巡視單位提出了巡視建議和意見，及時解決了發現的問題。發揮派駐機構作用，認真開展效能監察，對駐在部門領導班子和領導干部監督進一步加強。注重發揮特約監察員作用，民主監督的力量進一步加強。穩步推進領導干部職務消費改革，對全市處級以下黨政機關和財政全額撥款事業單位配備使用小汽車進行專項清理。繼續穩步推進黨務公開，不斷健全和完善黨務公開的各項工作機制。

6.規范國企“老板”公款消費

2006年，本市國有資產監管體制改革深入推進，法人治理結構不斷完善，職工代表大會的監督和出資人監督作用得到有效發揮，國有資產監管主體到位，企業效能監察和經濟責任審計工作扎實推進。國有企業領導人員認真執行《廉潔從業規定》，繼續抓好規范領導人員的職位消費的工作，繼續抓好“賬外賬、?小金庫?”專項治理工作，開展以嚴肅財經法規、加強財務監管為重點的監督檢查，進一步提高企業資金使用和管理水平。

農村基層黨風廉政建設不斷深入。認真貫徹中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，村民會議和村民代表會議制度得到較好落實，積極推行村級財務委托管理，村務公開不斷深化，對農村集體資產的監管明顯加強。此外，本市還積極探索建立農村資金、資產、資源管理的新模式，穩妥推進農村集體經濟產權制度改革，切實維護農民的切身利益，促進了社會主義新農村建設。

維護群眾利益篇

7.徹查公務員入股煤礦

督促有關單位嚴格執行《土地管理法》，嚴肅查處了非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等違法違規行為。加大關閉煤礦工作力度，清理糾正了國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦的行為。加強對奧運工程建設的監督檢查，努力把“陽光工程”落到實處，進一步完善了監督責任體系和層級監督網絡，加強了對工程項目招投標、奧運專項資金和社會捐贈資金使用等重點部門、重點崗位和重點環節的監督檢查。切實加大對區縣換屆工作的監督檢查，努力防止“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病提拔”等問題的發生，確保區縣換屆工作順利進行。強化有關部門對建設工程招投標、代建制和工程質量等環節的監管意識。

8.行政投訴“四不放過”

市行政投訴中心制定了《辦理行政投訴件及督辦工作辦法》，提出“四不放過”：問題調查不清不放過，定性不準不放過，調查材料不齊全不放過，處理不落實不放過。此外，行政投訴工作注重發揮綜合效應，通過查辦典型投訴件，解決一類問題，做到“一件一總結、一件一剖析、一件一整改”。2006年，本市進一步健全了行政投訴工作網絡，建立了區縣、街道、鄉、鎮基層行政投訴工作網絡和聯系溝通工作機制。

9.全面落實義務教育“一費制”

著力解決群眾“上學難”、“看病貴”問題，認真治理中小學亂收費和醫療購銷不正之風。以開展“教育收費文明示范(達標)區縣”活動為有效手段，不斷推進區縣基礎教育均衡發展，全面落實義務教育階段“一費制”收費辦法；以“創建人民滿意醫院”活動為重要抓手，加強對醫務人員職業道德、職業紀律教育。切實解決土地征占、房屋拆遷、國企改制中損害群眾利益的問題，嚴格執行征地補償款最低保護標準和農民工基本工資每月定額發放、月結季清制度，完善了國企重組改制中職工經濟補償制度。扎實推進政風行風建設，完善民主評議政風行風長效機制，有效促進了政風行風的好轉。政務公開和全程辦事代理制工作進一步深化，全市各學校、醫院和其它與群眾利益密切相關的公用事業單位全面實行辦事公開制度。

10.嚴查六大領域商業賄賂案件

各級黨委加強對查辦案件工作的領導，紀檢監察機關加大協調力度，整合力量，形成合力，查辦案件工作取得了新的成效。通過執紀辦案，為國家和集體挽回經濟損失。此外，各級紀檢監察機關還對一些典型案件發生的原因和特點進行深入分析，查找體制、機制、制度上的漏洞，有針對性地建章立制，堵塞漏洞，從而進一步發揮了查辦案件的治本作用。

按照中央“自查自糾、查辦案件、建設長效機制”的要求，本市成立了治理商業賄賂工作領導小組，在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發等重點領域，督導全市有關部門、各區縣認真開展商業賄賂治理工作。各行政機關、主管部門按照“誰主管、誰負責”的原則，依法嚴厲查處商業賄賂違法犯罪案件，有效維護了市場秩序，取得了階段性成效。

區縣快遞

“你熟悉老百姓的聲音，你知曉老百姓的期盼，你敢為老百姓撐腰做主，你樂為老百姓排憂解難……”12月12日，由通州區紀委、區委宣傳部、區文委、藥監局通州分局聯合舉辦的2006年藥監杯“運河清風”廉政文藝匯演在市財貿學院舉行。本次演出通過歌曲、相聲、快板、小品等多種形式，歌頌了黨員干部廉潔從政的工作作風和精神風貌，充分展示了通州區廉政文化建設取得的豐碩成果。

舉報指南

市紀委舉報電話：63841234

市行政投訴中心舉報電話：83671199

市紀委市監察局地址：北京市豐臺區西三環南路9號郵編100073

網址：www.tmdps.cn