第一篇:2009年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)(領(lǐng)導(dǎo)考核匯報(bào))
2009年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)(領(lǐng)導(dǎo)考核匯報(bào)濃縮稿)
(平湖市人民政府)
2009年,我市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,以安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法監(jiān)管,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,深化隱患排查治理,加大宣傳教育培訓(xùn),著力構(gòu)筑我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
一、安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”執(zhí)行情況
1—11月,全市共發(fā)生安全生產(chǎn)各類事故193起,同比減少13起、下降6.31%;死亡54人,占考核指標(biāo)的83.08%,同比減少7人、下降11.48%;重傷人數(shù)164人,同比減少2人、下降1.2%;直接經(jīng)濟(jì)損失189.72萬(wàn)元,同比減少20.83萬(wàn)元、下降9.98%;“四項(xiàng)指標(biāo)”同比均實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
其中:發(fā)生企業(yè)工傷事故6起、死亡6人、直接經(jīng)濟(jì)損失85萬(wàn)元,均與去年持平,死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的85.71%。
發(fā)生道路交通事故179起,同比減少5起、下降2.27%;死亡48人,同比減少7人、下降12.73%,占控制指標(biāo)的82.76%;重傷163人,同比減少3人、下降1.81%;直接經(jīng)濟(jì)損失88.93萬(wàn)元,同比減少3.34萬(wàn)元、下降3.62%。
發(fā)生火災(zāi)事故8起,同比減少8起、下降50%;經(jīng)濟(jì)損失15.79萬(wàn)元,同比減少17.49萬(wàn)元、下降52.55%;無(wú)死亡、重傷。未發(fā)生水上交通傷亡事故和漁船水上交通及捕撈作業(yè)傷亡事故;未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
二、所做的主要工作和取得的工作成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管安全生產(chǎn)工作
一是市委市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核。一年來(lái),市委市政府召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議4次,專題性會(huì)議12次;市委書(shū)記、副書(shū)記專題聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)、開(kāi)展調(diào)研6次;市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)參與安全生產(chǎn)大檢查1 次,市政府全體領(lǐng)導(dǎo)帶班督查安全生產(chǎn)2次;市人大常委會(huì)、人大代表小組和市政協(xié)組織開(kāi)展工作視察、定向調(diào)研、政協(xié)委員約談會(huì)各1次;市長(zhǎng)專題聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)、牽頭召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、組織參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查10次,分管副市長(zhǎng)專門研究、部署、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作12次,市政府其他分管副市長(zhǎng)研究安全生產(chǎn)工作和參加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查均達(dá)到4次以上;市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)安全生產(chǎn)工作的批示件已達(dá)40多件。二是加大政府安全生產(chǎn)投入。市財(cái)政全年安排安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)385.9947萬(wàn)元,保障了安全監(jiān)管人員、專項(xiàng)治理、隱患治理等投入;加大對(duì)路面防控設(shè)施的投入,落實(shí)資金735.5萬(wàn)元對(duì)部分臨水臨崖治理點(diǎn)進(jìn)行治理;計(jì)劃投資9357萬(wàn)元,用三年時(shí)間分批完成632座存在安全隱患的橋梁隱患治理;對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)分別予以8萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)到省級(jí)、嘉興市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地的分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是認(rèn)真抓好各個(gè)層次安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂落實(shí)工作。抓好市政府與各鎮(zhèn)(街道)、市有關(guān)部門;各鎮(zhèn)(街道)與轄區(qū)村(居)、規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),市有關(guān)部門與直屬單位;各村(居)與所屬規(guī)下企業(yè)三個(gè)層次安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂工作,做到橫向到邊、縱向到底。
二是強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的工作考核。市安委會(huì)制訂下發(fā)了《2009年度鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核意見(jiàn)》、《2009年度市級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核意見(jiàn)》,完善考核體系,實(shí)行定性與定量考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和較大事故“一票否決”制。實(shí)施約談、預(yù)警告知等制度。
三是加大責(zé)任制簽訂、落實(shí)工作的督促檢查。在日常執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查中,就責(zé)任制落實(shí)工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)安全隱患排查治理
今年以來(lái),我市根據(jù)上級(jí)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作要求,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。
1、精心組織,全面部署 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市深化隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(設(shè)在市安監(jiān)局)。二是制訂工作計(jì)劃。市安委會(huì)制訂了“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作意見(jiàn),市安委辦和安監(jiān)局制訂下發(fā)了《平湖市“安全生產(chǎn)年”深化機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)隱患排查治理工作方案》等6個(gè)工作細(xì)化實(shí)施方案,明確了隱患排查治理工作目標(biāo)、重點(diǎn)、內(nèi)容。三是明確工作職責(zé)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主,分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作,主體負(fù)責(zé),群眾參與”的原則,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和市有關(guān)部門安全隱患排查治理工作進(jìn)行了職責(zé)分工。四是抓好部署落實(shí)。召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作動(dòng)員會(huì),進(jìn)行了動(dòng)員部署。
2、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深化專項(xiàng)整治
加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。在道路交通領(lǐng)域,市公安局交警大隊(duì)聯(lián)合交通、安監(jiān)、農(nóng)經(jīng)等部門,以抓好春運(yùn)、查處無(wú)證駕駛、超速、超員、酒后駕駛等為重點(diǎn),開(kāi)展了酒后駕車、“颶風(fēng)”、“藍(lán)盾”十項(xiàng)系列專項(xiàng)整治,查處各類違法行為242157起,排摸橋梁1670處。市交通局對(duì)全市客運(yùn)企業(yè)、道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、水上加油站、交通建設(shè)工地進(jìn)行了大檢查,檢查車輛14396輛,做好了學(xué)生接送車安全管理。在消防領(lǐng)域,市公安局消防大隊(duì)把“三合一”場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、高層地下建筑作為火災(zāi)隱患整治重點(diǎn),先后開(kāi)展了中小學(xué)校舍、公眾聚集可燃裝修等系列專項(xiàng)整治,排摸出 “三合一”單位16家,并依法作出處罰。在建筑施工領(lǐng)域,組織開(kāi)展了施工起重機(jī)械安全、高層建筑施工消防安全等多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),督查施工項(xiàng)目360個(gè),并在建筑工地安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和指紋考勤系統(tǒng),強(qiáng)化建筑安全監(jiān)控。在電力和特種設(shè)備領(lǐng)域,市供電局加強(qiáng)電力設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)督查,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)324個(gè),發(fā)現(xiàn)隱患106條。市質(zhì)監(jiān)局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備隱患51起。在農(nóng)林漁及水利領(lǐng)域,市農(nóng)經(jīng)局開(kāi)展了杭州灣水域、內(nèi)陸水域等6項(xiàng)專項(xiàng)檢查。市水利局認(rèn)真抓好河道、海塘、圩區(qū)、城市防洪工程等隱患排查治理。在旅游商貿(mào)領(lǐng)域,市旅游局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局對(duì)旅游景點(diǎn)、賓館、超市、菜場(chǎng)等人員集中場(chǎng)所開(kāi)展了檢查。在文教衛(wèi)體領(lǐng)域,市教育局對(duì)全市中小學(xué)和幼兒園校舍進(jìn)行了安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的幾處隱患已于暑期落實(shí)整改措施。市文體局對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧進(jìn)行了專項(xiàng)整治,取締黑網(wǎng)吧74家。市衛(wèi)生局對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就用電、消防、壓力容器等方面安全管理開(kāi)展了大檢查。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治。市安監(jiān)局以煙花爆竹、危化、機(jī)械制造等行業(yè)和涉電、涉水等夏季、汛期易誘發(fā)事故隱患整治為對(duì)象,組織開(kāi)展了平湖安全隱患整治執(zhí)法一至六號(hào)6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和安全間距情況排查活動(dòng)。一是從2008年12月25日至2009年1月24日,以煙花爆竹隱患整治為對(duì)象開(kāi)展了“執(zhí)法一號(hào)”行動(dòng),檢查經(jīng)營(yíng)單位500余家,受理群眾舉報(bào)3起,查出事故隱患270余處,下發(fā)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)6份,當(dāng)場(chǎng)整改270余處,查處非法攤點(diǎn)20余處,收繳非法煙花爆竹15個(gè)標(biāo)箱。二是于2月16日至3月15日,以危化隱患整治為對(duì)象開(kāi)展了“執(zhí)法二號(hào)”行動(dòng),檢查單位603家次。三是以機(jī)械制造等行業(yè)隱患整治為對(duì)象,組織開(kāi)展了“執(zhí)法三號(hào)”行動(dòng),檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位41家,發(fā)出整改指令書(shū)34份。四是在夏季高溫期間,根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和嘉興市安委辦“驚雷”安全生產(chǎn)大檢查要求,組織開(kāi)展了“執(zhí)法四號(hào)”行動(dòng),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用、重大危險(xiǎn)源、煙花爆竹批零等單位進(jìn)行了地毯式檢查。五是在國(guó)慶前,開(kāi)展了“迎國(guó)慶、保安全”危化企業(yè)隱患整治回頭看“執(zhí)法五號(hào)”行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和劇毒品使用備案企業(yè)進(jìn)行檢查,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位30家,發(fā)現(xiàn)隱患107處,現(xiàn)場(chǎng)整改66處,發(fā)出整改指令書(shū)8份,發(fā)出整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)7份,發(fā)出暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)強(qiáng)制措施決定書(shū)1份。六是從10月底起,組織開(kāi)展了以建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”“執(zhí)法六號(hào)”行動(dòng)。七是開(kāi)展了安全間距情況排查和整改工作,市安監(jiān)局通過(guò)企業(yè)自查、參考安評(píng)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相結(jié)合的方式對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全間距進(jìn)行了調(diào)查摸底。對(duì)存在安全間距問(wèn)題的企業(yè),督促企業(yè)立即落實(shí)整改,采取有效安全措施。1-11月,市安監(jiān)局出動(dòng)檢查2048人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位881家,查出事故隱患數(shù)2215條,已整改2087條,發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄686份、整改指令書(shū)97份、整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)109份、強(qiáng)制措施決定書(shū)16份,向消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門發(fā)出抄告書(shū)8份。
加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理和消防工作。在加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理上,一是加大農(nóng)村道路隱患排查治理力度。成立了市農(nóng)村道路交通安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行動(dòng)方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。公安、交通、安監(jiān)等部門聯(lián)合,以企事業(yè)員工車輛及駕駛?cè)伺琶⑥r(nóng)村道路及橋梁隱患排查為重點(diǎn),開(kāi)展了兩次地毯式農(nóng)村道路交通安全隱患排查,排查橋梁1670座,經(jīng)甄別確定安全隱患橋梁632座,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,公安部門建立了“一橋一臺(tái)帳”檔案資料,并及時(shí)將隱患情況反饋給轄區(qū)政府及相關(guān)職能部門。目前,市有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)對(duì)存在安全隱患橋梁制定了改造工作計(jì)劃,明確了改造責(zé)任單位;排摸登記企事業(yè)單位接送車輛229輛,車輛駕駛?cè)?38人。二是開(kāi)展了平安系列創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展了平安建設(shè)示范村、示范社區(qū)、示范校園、示范企業(yè)、示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),市政府命名平安單位480個(gè),平安建設(shè)示范單位64個(gè)。三是加強(qiáng)了農(nóng)村安全宣傳。市公安局交警大隊(duì)和市有關(guān)部門深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展各種形式的交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。四是實(shí)施農(nóng)村道路安全保障工程,投入175多萬(wàn)元,更換指路牌29套、更換標(biāo)志版面2塊、漆劃地面標(biāo)線17400平方米,設(shè)置突起路標(biāo)2155只,設(shè)置紅綠燈1套,在臨水臨崖路段設(shè)置防撞護(hù)欄1980米。在加強(qiáng)農(nóng)村消防工作上,以新修訂的《消防法》于5月1日起實(shí)施為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)《2009年全市消防工作意見(jiàn)》和《平湖市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,以鎮(zhèn)街道專職消防隊(duì)建設(shè)為抓手,加快組織建設(shè)、保障建設(shè),市政府制訂下發(fā)了《平湖市專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》,年內(nèi)獨(dú)山港區(qū)特勤消防站投入運(yùn)行。以“六個(gè)強(qiáng)化”,加快推進(jìn)社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),即:強(qiáng)化社區(qū)消防宣傳筑牢城市消防安全防線、強(qiáng)化農(nóng)村消防宣傳夯實(shí)農(nóng)村防控火災(zāi)能力、強(qiáng)化企業(yè)消防宣傳提高員工消防素質(zhì)、強(qiáng)化學(xué)校消防宣傳打牢消防安全根基、強(qiáng)化“場(chǎng)所”消防宣傳改善消防安全環(huán)境、強(qiáng)化媒體消防宣傳營(yíng)造濃厚消防安全氛圍。開(kāi)展了“利劍行動(dòng)”、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、“三合一”場(chǎng)所綜合治理、公眾聚集場(chǎng)所整治“回頭看”等系列行動(dòng),出動(dòng)485余人次參與檢查,檢查重點(diǎn)單位278家、非重點(diǎn)單位215家,開(kāi)業(yè)前檢查50家,發(fā)責(zé)令限期整改通知書(shū)84份、重大火災(zāi)隱患整改通知書(shū)4份、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)83份,辦理行政處罰案件59起,并對(duì)29家單位作出了停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的處罰。嘉興、平湖兩級(jí)市重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦整改率達(dá)100%。
3、突出重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)督促檢查
一是組織開(kāi)展“春雷”安全生產(chǎn)大檢查。從2月26日起至3月30日,我市根據(jù)嘉興市安委會(huì)辦“春雷”安全生產(chǎn)大檢查要求,成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,結(jié)合“安全隱患整治執(zhí)法二號(hào)”行動(dòng),開(kāi)展了“春雷”安全生產(chǎn)大檢查。出動(dòng)檢查人員125人次,排查企業(yè)58家,查出安全隱患138處,發(fā)出整改指令書(shū)7份。市安委辦成立5個(gè)督查小組,對(duì)“春雷”行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。
二是組織開(kāi)展半年度安全生產(chǎn)督查和“驚雷”安全生產(chǎn)大檢查。6月份,我市結(jié)合半年度安全生產(chǎn)形勢(shì)和上級(jí)安監(jiān)部門工作要求,組織開(kāi)展了半年度安全督查和“驚雷”安全生產(chǎn)大檢查,通過(guò)鎮(zhèn)街道、部門自查和組成鎮(zhèn)街道、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、文教、旅游五個(gè)專項(xiàng)督查組,分別由市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)帶班,對(duì)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策等情況進(jìn)行了督查。
三是組織開(kāi)展國(guó)慶前安全生產(chǎn)督查。從9月21日至27日,市成立了9個(gè)督查組,由市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),交通、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、民政、財(cái)政、監(jiān)察等58個(gè)部門(單位)參與,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)國(guó)慶安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查。
4、突出重點(diǎn)單位,掛牌整治
對(duì)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,根據(jù)危害程度、整改難易以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,逐一梳理認(rèn)定,列入各級(jí)隱患掛牌整治對(duì)象。今年我市列入省級(jí)隱患掛牌整治單位(路段)2家(處),嘉興市級(jí)4家(處),平湖市級(jí)14家(處)。針對(duì)今年各級(jí)掛牌隱患整治數(shù)量多、任務(wù)重、要求高、情況復(fù)雜、整治難度高的實(shí)際,市安委辦、道交委、防火委和相關(guān)鎮(zhèn)街道及部門,協(xié)同配合,認(rèn)真分析隱患現(xiàn)狀,研究制訂整改方案,落實(shí)整改實(shí)施單位,做到責(zé)任、方案、資金、時(shí)間四落實(shí)。截止目前,年度各級(jí)政府掛牌隱患整治的單位(路段)除省級(jí)掛牌隱患整治的新華北路加油站搬遷和嘉興市級(jí)掛牌隱患整治的商業(yè)文化廣場(chǎng)消防整治正在組織實(shí)施中外,已全部完成隱患整治。
(四)依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
1、嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審查審核關(guān)。市有關(guān)部門嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審查審核關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。年內(nèi),市公安局消防大隊(duì)審核建筑工程80個(gè)、驗(yàn)收144個(gè)、審核備案78個(gè)、驗(yàn)收備案78個(gè),開(kāi)業(yè)前消防安全檢查48家。市規(guī)劃建設(shè)局工程備案213個(gè),較大危險(xiǎn)性工程登記102個(gè);市農(nóng)經(jīng)局檢驗(yàn)漁船1275艘、拖拉機(jī)514輛,報(bào)廢不合格拖拉機(jī)98輛;市質(zhì)監(jiān)局辦理特種設(shè)備施工告知許可616份、使用登記206臺(tái);市安監(jiān)局受理危化品建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品備案72份。二是嚴(yán)把危化品許可關(guān)。嚴(yán)把危化品建設(shè)項(xiàng)目初審關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作,做到設(shè)立有審查,設(shè)計(jì)有批準(zhǔn),施工有監(jiān)理,試產(chǎn)有備案,竣工有驗(yàn)收,生產(chǎn)有證照,共開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立審查5項(xiàng),建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查4項(xiàng),建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收2項(xiàng),履行“三同時(shí)”簡(jiǎn)化程序4項(xiàng);共受理危化品行政許可46份;受理一般危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可備案1家,劇毒品使用備案13家,經(jīng)營(yíng)三類易制毒備案1家。
2、依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故和非法違法行為。今年以來(lái),市安監(jiān)、公安交警、農(nóng)經(jīng)等職能部門嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。市安監(jiān)局立案15起,處罰單位12家、有關(guān)責(zé)任人28人,罰款92.8萬(wàn)元,并按照事故查處規(guī)定和“四不放過(guò)”原則,對(duì)5起安全生產(chǎn)責(zé)任事故、1起重傷事故和5起一般性違法案件予以嚴(yán)肅查處。對(duì)每起事故都能及時(shí)成立事故調(diào)查組,組織人員第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問(wèn)相關(guān)人員,制作詢問(wèn)筆錄117份。受理群眾舉報(bào)和市長(zhǎng)電話13起,并及時(shí)查處,將查處情況反饋舉報(bào)人,舉報(bào)查處群眾滿意率100%。市公安交警部門查處各類交通違法行為242157余起,行政拘留116人次,受理各類交通事故報(bào)警17152起,立案179起。市農(nóng)經(jīng)局查處違反漁業(yè)安全管理規(guī)定行為8起,查處無(wú)牌拖拉機(jī)3輛、脫保34輛、無(wú)證駕駛1人、其它違章26起,處罰有關(guān)責(zé)任人6人,行政罰款1.3萬(wàn)元。市公安局消防大隊(duì)立案59起,罰款36.55萬(wàn)元,對(duì)29家單位作出停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的處罰。市文體局取締“黑網(wǎng)吧”74家;市交通局查獲違章車輛3170輛次,其中查處無(wú)證營(yíng)運(yùn)車輛287輛,罰款251.2萬(wàn)元、卸載79輛768噸位。電力、質(zhì)監(jiān)等部門也進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度。
3、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。一是規(guī)范自由裁量權(quán)。制定了《平湖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范了123項(xiàng)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。不定期匯報(bào)交流行政執(zhí)法情況;開(kāi)展案卷辦理質(zhì)量評(píng)審;嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案制度,重大處罰每案均向市紀(jì)委、市法制辦、嘉興市安監(jiān)局上報(bào)備案。三是加強(qiáng)外部監(jiān)督。通過(guò)局公開(kāi)欄、網(wǎng)站等渠道,公布監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式,接受社會(huì)公眾投訴和監(jiān)督;自覺(jué)接受監(jiān)察、上級(jí)安監(jiān)部門專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察;接受市政府法制辦依法行政工作督查。
4、實(shí)施安全生產(chǎn)警示告知制度。市安委辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)在較短時(shí)間間隔段內(nèi),連續(xù)發(fā)生2起以上生產(chǎn)安全死亡事故的鎮(zhèn)(街道),發(fā)出了《平湖市安全生產(chǎn)警示告知書(shū)》進(jìn)行警示告知。
(五)強(qiáng)化宣傳教育,大力營(yíng)造安全社會(huì)氛圍
1、認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳月活動(dòng)。一是組織開(kāi)展公共安全宣傳月活動(dòng),市安委會(huì)從1月11日至2月10日在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注公共安全”為主題的“2009年平湖市公共安全宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)在主要街道、公共聚集場(chǎng)所、廠區(qū)、社區(qū)懸掛橫幅宣傳,組織圖片宣傳,主流媒體跟蹤報(bào)道,開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和組織開(kāi)展公共安全(安全生產(chǎn))隱患排查治理活動(dòng)等形式和途徑,加強(qiáng)了公共安全宣傳工作。二是組織開(kāi)展第八個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)活動(dòng)月活動(dòng),市有關(guān)部門利用媒體廣泛宣傳、發(fā)送短信提示提醒、組織咨詢?nèi)彰鎸?duì)面交流宣傳、懸掛橫幅進(jìn)行警示、組織參加競(jìng)賽普及安全科普知識(shí)、開(kāi)展安全評(píng)估分類和隱患排治促進(jìn)長(zhǎng)效管理和舉行應(yīng)急演練提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力等豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),加大了安全生產(chǎn)宣傳教育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市在安全生產(chǎn)月期間發(fā)放宣傳資料4000多份,發(fā)送短信200000多條,收回“建設(shè)杯”競(jìng)賽答卷11137份,舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員200多人,接待群眾咨詢100多人次。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。年內(nèi),市教育局、團(tuán)市委、市港航處聯(lián)合開(kāi)展了“讓生命啟航”水上安全主體體驗(yàn)展示活動(dòng),強(qiáng)化中小學(xué)生防溺水教育。市交通局以“平安創(chuàng)建”活動(dòng)為載體,開(kāi)展了“平安航道”、“平安公路”、“平安車站”、“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)。市公安局交警大隊(duì)通過(guò)抓好“4.28”主題宣傳日、“6.14”集中咨詢?nèi)铡ⅰ?.20”宣傳啟動(dòng)日和“小手牽大手”等活動(dòng),展示展板80塊(次),橫幅標(biāo)語(yǔ)400余條,宣傳畫(huà)報(bào)3000余張,宣傳資料5萬(wàn)余份,安全講課80余次,廣泛進(jìn)行宣傳。市公安局消防大隊(duì)、市供電局、市農(nóng)經(jīng)局農(nóng)機(jī)部門開(kāi)展多形式的主題宣傳教育活動(dòng)。
3、認(rèn)真抓好安全教育培訓(xùn)工作。制定了09年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,大力開(kāi)展培訓(xùn)。市安監(jiān)局組織培訓(xùn)班43期,培訓(xùn)一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員5122人;市質(zhì)監(jiān)局舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員、管理人員培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)1379人;市公安局消防大隊(duì)對(duì)全市企業(yè)安全管理人員進(jìn)行新消防法培訓(xùn)輔導(dǎo);市交通局分9期對(duì)全市客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)駕駛員、售票員、押運(yùn)員847人進(jìn)行了培訓(xùn);市規(guī)劃建設(shè)局對(duì)174名建筑機(jī)械等操作人員、89名供氣站負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),利用“三類”人員延期換證工作培訓(xùn)256人,利用民工學(xué)校平臺(tái)督促總承包企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員安全教育;市農(nóng)經(jīng)局培訓(xùn)船長(zhǎng)、船員60人;市文體局培訓(xùn)組織網(wǎng)吧、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員380人。市旅游局組織全市10家旅行社部門經(jīng)理以上管理人員、持證導(dǎo)游105人進(jìn)行《旅游社條例》及其實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)考試。
4、深入開(kāi)展“安康杯”、“青年安全示范崗” 競(jìng)賽活動(dòng)。總工會(huì)以“以人為本、安全發(fā)展、提高素質(zhì)、促進(jìn)和諧”為主線,通過(guò)組織職工開(kāi)展“七個(gè)一”全員安全教育活動(dòng),豐富競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容,深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。全市參加“安康杯”競(jìng)賽的企業(yè)達(dá)2041家,參賽職工近20萬(wàn)人次,全市僅在“一封安全家書(shū)”和“安全警句、安全短信”征集評(píng)選兩項(xiàng)活動(dòng)中,就吸引近10萬(wàn)名職工及其家屬參與,征集“安全家書(shū)”10余萬(wàn)封、“安全警句、安全短信”10萬(wàn)余條,收到職工提出的安全合理化建議11230余條。團(tuán)市委以“安全生產(chǎn)、青年當(dāng)先”為口號(hào),以青年職工為主體,以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向,繼續(xù)在全市有關(guān)企業(yè)團(tuán)支部組織開(kāi)展了“青年安全示范崗”活動(dòng)。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效建設(shè)
1、多措并舉,強(qiáng)化危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。以推行“四個(gè)制度”(責(zé)任落實(shí)承諾制、聯(lián)習(xí)會(huì)議制、履職報(bào)告制、危化企業(yè)交互檢查制)、強(qiáng)化“兩個(gè)保障”(技術(shù)保障、資金投入保障)和加強(qiáng)“三個(gè)管理”(動(dòng)態(tài)管理、備案管理、信息化管理)來(lái)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),提升企業(yè)安全條件,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)控。
一是推行了危化企業(yè)承諾制。與全市38家重點(diǎn)危化企業(yè)的法人代表簽訂了安全生產(chǎn)承諾書(shū),要求企業(yè)對(duì)員工安全教育、主要負(fù)責(zé)人安全檢查、安全投入、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、應(yīng)急救援演練等十個(gè)方面作出工作承諾,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。二是實(shí)行了危化監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制。建立了安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商、農(nóng)經(jīng)、郵政等9個(gè)涉及危化品監(jiān)管的部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,每半年定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)交流工作,研究分析形勢(shì),部署開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),努力消除監(jiān)管漏洞。
三是推行了危險(xiǎn)化學(xué)品單位履職報(bào)告制。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)實(shí)行了安全生產(chǎn)職責(zé)履行報(bào)告制度,要求企業(yè)定期報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、資金投入、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全教育培訓(xùn)等48項(xiàng)職責(zé)履行情況報(bào)告,督促企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。
四是實(shí)行了危化企業(yè)交互檢查制。每季組織危化生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)“互查互檢,互幫互助”活動(dòng),通過(guò)“聽(tīng)”(聽(tīng)取被檢企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作情況匯報(bào))、“查”(查閱被檢企業(yè)安全管理臺(tái)帳和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng))、“記”(形成各自檢查記錄)、“談”(完成檢查后互談體會(huì))四個(gè)步驟,為危化生產(chǎn)企業(yè)查找安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞搭建了相互學(xué)習(xí)、相互對(duì)比、相互提高的平臺(tái),促進(jìn)和提高企業(yè)安全管理水平。
五是強(qiáng)化技術(shù)保障,推行化工生產(chǎn)自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)。按照“安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用”原則,通過(guò)企業(yè)自查、安監(jiān)局查企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),逐一摸清企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的工藝特點(diǎn),確定安裝對(duì)象。截止目前,我市已有2家企業(yè)完成了自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)安裝工作。
六是強(qiáng)化資金投入保障,推行安全投入預(yù)算制。今年以來(lái),我市在11家危化生產(chǎn)企業(yè)中推行了安全投入預(yù)算制,截止10月底,安全總投入為142.66萬(wàn)元,其中:安全工程項(xiàng)目投入65.26萬(wàn)元,勞動(dòng)防護(hù)項(xiàng)目投入17.85萬(wàn)元,應(yīng)急救援投入1.70萬(wàn)元,安全宣傳教育投入3.33萬(wàn)元,日常安全管理投入8.40萬(wàn)元,保險(xiǎn)投入20.38萬(wàn)元,事故投入25.74萬(wàn)元。市規(guī)劃建設(shè)局繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行工程安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,截止目前工程安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金1160萬(wàn)元。
七是實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制。據(jù)省安科所《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品登基工作簡(jiǎn)報(bào)》公布的全省首批獲得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書(shū)企業(yè)為26家,我市占8家,在全省縣(市)中為最多,今年年底全面完成全市危化生產(chǎn)企業(yè)登記工作。
八是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源日常監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行備案管理。全市67家重大危險(xiǎn)源單位均上報(bào)備案。
九是推行危險(xiǎn)化學(xué)品管理信息系統(tǒng)。在危化企業(yè)中推廣“危險(xiǎn)化學(xué)品管理信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)危化企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)源監(jiān)控措施、隱患治理行動(dòng)等工作的數(shù)據(jù)信息化,提高危化品安全監(jiān)管的自動(dòng)化水平和工作效率。
2、分類監(jiān)管,提高安全監(jiān)管效能。
一是實(shí)施“一企一檔”身份證式管理。深入企業(yè),收集企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)證書(shū)、安全機(jī)構(gòu)、季度安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練、特種作業(yè)人員、年度安全生產(chǎn)基本情況等資料,整理形成了全市規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)一企一檔案,摸清了企業(yè)基本安全情況,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,提高了安全管理水平,實(shí)現(xiàn)分類管理、長(zhǎng)效管理。
二是深化工商貿(mào)企業(yè)ABCD分類管理。在往年對(duì)危化企業(yè)實(shí)行ABC分級(jí)分類監(jiān)管積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)加大力度,重點(diǎn)對(duì)工商貿(mào)領(lǐng)域的企業(yè)開(kāi)展了以企業(yè)自評(píng)、鎮(zhèn)(街道)分類評(píng)估、市安監(jiān)局抽查公示為步驟的安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)工作,共評(píng)估各類工商貿(mào)企業(yè)716家,其中,A級(jí)405家、B級(jí)285家、C級(jí)26家,D級(jí)0家。我市工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)工作,受到了省局的充分肯定,并在省局網(wǎng)站作連續(xù)典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
3、完善機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照“機(jī)構(gòu)健全、人員到位、經(jīng)費(fèi)保障、職責(zé)明確”的要求,在全市9個(gè)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))全部建立了鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))安監(jiān)站并落實(shí)安監(jiān)人員37名。村(居)一級(jí)配備兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管員169名,企業(yè)配備專(兼)職安全員2036名,構(gòu)建了市、鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))、村(居)、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)管理創(chuàng)新,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行規(guī)上和重點(diǎn)企業(yè)由鎮(zhèn)一級(jí)直接管理、規(guī)模以下企業(yè)由村(居)落實(shí)專門人員進(jìn)行管理指導(dǎo)和對(duì)轄區(qū)進(jìn)行劃片分區(qū)、每個(gè)片落實(shí)一名責(zé)任人的分級(jí)、分片網(wǎng)格式管理。
4、突出防范,加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。一是完善各類事故應(yīng)急預(yù)案。市政府和各鎮(zhèn)(街道)及市各有關(guān)部門制定和修訂完善了《平湖市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等28個(gè)各類事故應(yīng)急救援預(yù)案。二是對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行審核備案。制訂下發(fā)了《關(guān)于編制和上報(bào)<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案>的通知》,明確了預(yù)案編制、評(píng)審和備案的具體辦法。計(jì)劃年底,對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的企業(yè)、建筑施工單位、規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行評(píng)審和備案。三是開(kāi)展多層次應(yīng)急演練。在市級(jí)層面,6月19日,市政府組織開(kāi)展了10KV重要用戶專線外力破壞事故應(yīng)急預(yù)案演練。在鎮(zhèn)(街道)、部門層面,市交通局、海洋與漁業(yè)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、教育局和當(dāng)湖街道機(jī)關(guān)開(kāi)展了“橋梁突發(fā)事件應(yīng)急演練”、“杭州灣平湖海域遇險(xiǎn)漁船消防安全演練”、市場(chǎng)和機(jī)關(guān)消防滅火、逃生和應(yīng)急疏散演練。在企業(yè)、學(xué)校層面,市天龍公司組織開(kāi)展了“三防車輛調(diào)集應(yīng)急演練”,九龍山開(kāi)發(fā)公司、新成達(dá)集團(tuán)、永成制衣、杭星化工、歐瑞制衣、等多家企業(yè),廣陳中心小學(xué)、黃姑中心小學(xué)、海塘小學(xué)、曹橋幼兒園等多所學(xué)校開(kāi)展了應(yīng)急演練。通過(guò)各個(gè)層次的演練活動(dòng),達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育公眾的目的,提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配和合處置能力。四是實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示制度。市安監(jiān)局不定期編印出刊《平湖市安全生產(chǎn)預(yù)警提示》,對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)情況分析,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提醒、督促有關(guān)行業(yè)根據(jù)氣候特點(diǎn),落實(shí)應(yīng)急防范措施。
5、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全管理水平。通過(guò)外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、專家上門指導(dǎo)和已創(chuàng)建企業(yè)經(jīng)驗(yàn)傳授等方法,繼續(xù)大力度推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前,我市機(jī)械制造行業(yè)中,達(dá)到國(guó)家級(jí)的有2家、省級(jí)4家、嘉興市級(jí)2家,2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)都在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。
三、存在的主要問(wèn)題和2010年工作打算
一年來(lái),盡管市委市政府高度重視、部門和鎮(zhèn)街道齊抓共管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位協(xié)同配合、社會(huì)各方監(jiān)督有力,我市安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),但對(duì)照上級(jí)要求和人民群眾的期望,我市安全生產(chǎn)工作中仍存在許多的問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在:一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)和大量中小企業(yè)安全生產(chǎn)歷史欠賬多,基礎(chǔ)薄弱,投入不足,技術(shù)裝備陳舊,安全條件落后,安全管理水平低;從業(yè)人員安全意識(shí)差,一線作業(yè)人員尤其是外來(lái)務(wù)工人員安全意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加大了安全風(fēng)險(xiǎn);微小企業(yè)、家庭工業(yè)、個(gè)體作坊增多,安全設(shè)施、設(shè)備、條件差,隨時(shí)都有發(fā)生安全事故的可能。二是企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),無(wú)資質(zhì)作業(yè)、無(wú)操作證上崗,有法律、有標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制規(guī)定,但在實(shí)際操作中不落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,一邊是慘痛的血的教訓(xùn),一邊是屢禁不止的安全生產(chǎn)違法行為,深刻暴露企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及管理人員的責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),僥幸甚至熟視無(wú)睹思想嚴(yán)重。三是安全監(jiān)管力量仍顯不足,安全監(jiān)管力量尤其是行業(yè)安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管力量尚顯不足,流動(dòng)性大,隊(duì)伍穩(wěn)定性差;專職安監(jiān)人員監(jiān)管任務(wù)重,面對(duì)面廣量大的安全監(jiān)管任務(wù)與要求,易發(fā)生監(jiān)管盲區(qū);安全監(jiān)管相關(guān)人員專業(yè)知識(shí)相對(duì)比較缺乏,尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的延伸,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕變重,監(jiān)管技術(shù)知識(shí)跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加之基層安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與人員配備尚不具專一性,難以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的新要求,易發(fā)生監(jiān)管漏洞。四是安全監(jiān)管工作承受各方巨大壓力,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、范圍廣、職責(zé)交叉多,使安監(jiān)工作處于精力不足、能力分散、工作高壓的狀態(tài);問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲,待遇低,有限權(quán)力,承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,工作人員承受工作壓力大、精神壓力更大,稍有不慎,易被行政、黨紀(jì)、刑事問(wèn)責(zé)追究,安全監(jiān)管工作所帶來(lái)的壓力,一定程度上給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)負(fù)面影響。
2010年我市安全生產(chǎn)工作圍繞市委市政府保增促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)“1311”工作要求,以建設(shè)“平安平湖”為主線,以安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為載體,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手,以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故,控制一般事故為目標(biāo),突出基層基礎(chǔ),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格依法監(jiān)管,深化隱患排查治理,健全長(zhǎng)效機(jī)制,著力構(gòu)筑我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),有效提高事故防控能力,努力保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第二篇:2008年安全生產(chǎn)考核匯報(bào)材料
尊敬的省安全生產(chǎn)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,**區(qū)長(zhǎng)、**副區(qū)長(zhǎng),各部門領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表**鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎!省考核組來(lái)我鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)工作,既是對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的肯定,更是一種鞭策和促進(jìn)。**鎮(zhèn)地處**區(qū)東部,東臨*,南接*,西依*,北連*,轄*個(gè)
行政村,*個(gè)居委會(huì),戶籍人口*萬(wàn),外來(lái)人口近2萬(wàn),面積44.4平方公里。*年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12.98億;出口交貨值3.29億;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別為7439萬(wàn)和2505萬(wàn),農(nóng)民人均純收入8152元。幾年來(lái),我鎮(zhèn)按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、特色塑鎮(zhèn)”的發(fā)展理念,以打造**強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育第三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建、走差異化發(fā)展之路,由原先的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐运芰现破贰⑵ε洹㈦妱?dòng)自行車、水暖潔具等工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的潛力大鎮(zhèn),但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也使得安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢(shì)變得非常嚴(yán)竣。
據(jù)2005年的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,我鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)、個(gè)體戶3000多家,這些小企業(yè)、個(gè)體戶涉及各行各業(yè)、遍布所有村(居),普遍存在著或多或少的安全隱患,整治和監(jiān)管工作任務(wù)十分艱巨。為此,近年來(lái)我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷深化基層基礎(chǔ)建設(shè),提出“寧可聽(tīng)機(jī)關(guān)干部的怨聲、不愿聽(tīng)職工群眾的哭聲”,以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)工作,取得了一些成績(jī)。2004至2006年,連續(xù)三年被評(píng)為“*市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化防控新機(jī)制受到省、市肯定,市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi),安全生產(chǎn)ABC分級(jí)分類管理得到市、區(qū)肯定,區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)。今年以來(lái),我鎮(zhèn)因工礦安全事故死亡1人,交通安全事故死亡4人,安全事故死亡人數(shù)控制在區(qū)下指標(biāo)的50%。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2007年的一些主要工作和做法匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)察力量
立足實(shí)際,積極推進(jìn)包括安全監(jiān)察在內(nèi)的工作機(jī)構(gòu)改革,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治管理新思路。一是調(diào)整監(jiān)管體系,科學(xué)整合力量。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署,將綜治、安監(jiān)、公安、消防、司法等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入綜治(安監(jiān))體系;同時(shí),明確安監(jiān)工作由黨委副書(shū)記負(fù)責(zé),綜治辦牽頭,安監(jiān)中隊(duì)、消防隊(duì)具體實(shí)施,有關(guān)單位密切配合,綜合開(kāi)展執(zhí)法工作,并將有關(guān)情況在每周召開(kāi)的黨政聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行通報(bào),使安監(jiān)工作在鎮(zhèn)黨委政府各項(xiàng)工作中的重要性得到全面提升。二是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍,層層落實(shí)責(zé)任。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)安委會(huì)組成人員,明確由鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任,黨委副書(shū)記任常務(wù)副主任、各班子成員任副主任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在全鎮(zhèn)51個(gè)村居和產(chǎn)值500萬(wàn)上規(guī)模企業(yè)全部建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專(兼)職安全員,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)專職消防隊(duì)、農(nóng)村道路交通安全員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)消防安全、道路交通安全的管理。同時(shí),鎮(zhèn)政府與村(居)委會(huì)、規(guī)模企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)綜合管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》98份,將具體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位和個(gè)人。三是理順監(jiān)管關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。明確村居、企業(yè)安監(jiān)隊(duì)伍實(shí)行雙重管理,人員由村居(企業(yè))領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)和有關(guān)部門指導(dǎo)。今年以來(lái),鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)、消防中隊(duì)共組織召開(kāi)村居、企業(yè)安全生產(chǎn)大型會(huì)議2次,上級(jí)有關(guān)精神得到及時(shí)傳達(dá),各項(xiàng)工作得到有序部署。
二、探索完善安全監(jiān)察新模式,深化ABC分級(jí)分類管理
我鎮(zhèn)自2005年起在**區(qū)率先探索實(shí)行安全生產(chǎn)ABC分級(jí)分類管理制度,即要求各村居將各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體戶,按照不同行業(yè)、不同安全條件,分為A、B、C三類,不同分類采取不同級(jí)別的管理措施。A類企業(yè)、個(gè)體戶(指:安全意識(shí)強(qiáng),舍得投入,員工教育培訓(xùn)到位,安全條件好),以自我管理我主,村居每季度組織檢查一次;B類企業(yè)、個(gè)體戶(指:安全生產(chǎn)條件有待加強(qiáng),管理模式有待提高,存在安全生產(chǎn)隱患),允許其邊生產(chǎn)邊整改,村居每二個(gè)月檢查一次,安監(jiān)中隊(duì)不定期抽查;C類企業(yè)、個(gè)體戶(指:安全條件較差,安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,不舍得投入),列入監(jiān)管重點(diǎn),要求其限期落實(shí)整改,村居、安監(jiān)中隊(duì)每月進(jìn)行檢查。對(duì)于能積極配合整改的,及時(shí)將其重新分類,對(duì)拒不配合整改工作的,發(fā)給整改指令書(shū),必要時(shí)采取關(guān)停等措施。“ABC”分類管理制度的實(shí)施,既有效標(biāo)示出全鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體戶的安全隱患等級(jí),又提高了村居監(jiān)管安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,方便了鎮(zhèn)安監(jiān)部門及時(shí)掌握信息,促進(jìn)了安全監(jiān)察整體工作的提升。
2007年上半年,我們?cè)诳偨Y(jié)安全生產(chǎn)ABC分級(jí)分類管理制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在小伍份村、四份頭村、於家橋村開(kāi)展安全生產(chǎn)“五個(gè)一”試點(diǎn),即編制一張企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表;形成一張企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù);繪制一
張企業(yè)分布平面圖;制訂一套安全生產(chǎn)管理制度;建立一套安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,計(jì)劃于2008年在全鎮(zhèn)工業(yè)重點(diǎn)村居全面推廣實(shí)施。同時(shí),我們加強(qiáng)企業(yè)對(duì)安全監(jiān)管的自治意識(shí),2005年在鎮(zhèn)相關(guān)部門牽頭下,成立了由企業(yè)家組成的鎮(zhèn)安全協(xié)會(huì),經(jīng)常性組織會(huì)員開(kāi)展自查和互查活動(dòng),使生產(chǎn)者和安全監(jiān)管者實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),有效夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
堅(jiān)持宣傳與管理并重的原則,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育活動(dòng)。一是多形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳。在經(jīng)常性宣傳基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大型宣傳。今年6月份,我鎮(zhèn)以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。共懸掛橫幅15條,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)300張,向企業(yè)和村居發(fā)放安全生產(chǎn)掛圖1500余幅,向企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)放安全生產(chǎn)公開(kāi)信500多張,向企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)規(guī)程20余種300多份、安全撲克牌2100多副,并安排一輛宣傳車,在全鎮(zhèn)范圍流動(dòng)宣傳。同時(shí),安排鎮(zhèn)消防中隊(duì)深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地宣傳,開(kāi)展消防演練7次,舉辦消防安全講座10次,取得明顯成效。*村自發(fā)組織了民間消防隊(duì),日常開(kāi)展村居自防、片區(qū)聯(lián)防巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情,立即穿上消防服,趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助消防隊(duì)滅火,在小集鎮(zhèn)范圍及建筑密集地區(qū),民間消防隊(duì)的靈活性和機(jī)動(dòng)性得以充分體現(xiàn)。二是高密度組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過(guò)區(qū)消防大隊(duì)老師講課,鎮(zhèn)消防中隊(duì)進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)等方式,不斷提高村居、企業(yè)安全意識(shí)和管理水平。今年共組織村居安全員培訓(xùn)5次、255人次,發(fā)放安全員證51本,使他們持證執(zhí)法,加大村居執(zhí)法力度;組織村居書(shū)記、主任、企業(yè)安全員培訓(xùn)447人次,職工培訓(xùn)7600人次。
四、及時(shí)督促整改突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)安監(jiān)各項(xiàng)工作
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展用電專項(xiàng)整治。5月份,鎮(zhèn)里成立用電專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)村居、企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、安全員會(huì)議,布置工作任務(wù),明確由村居根據(jù)安全生產(chǎn)“ABC”分類管理要求,深入企業(yè)、個(gè)體戶開(kāi)展隱患排查,各企業(yè)開(kāi)展自查自糾,鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)督察。截止6月中旬,*有限公司、*有限公司、*廠三家企業(yè)的用電隱患均得到徹底整改。二是開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所排查整治。分三批次對(duì)全鎮(zhèn)“三合一”、“多合一”企業(yè)和出租房進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患的“三合一”企業(yè)5家,整改完成5家,發(fā)出整改告知書(shū)800余份,整改指令書(shū)4份,取締非法經(jīng)營(yíng)汽油點(diǎn)一家。三是集中開(kāi)展安全生產(chǎn)督查和非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹情況大排查。8月份,由*鎮(zhèn)長(zhǎng)和*副書(shū)記帶隊(duì),與電力、消防、工貿(mào)、安監(jiān)、派出所等部門組成聯(lián)合調(diào)查組,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)47家規(guī)模上企業(yè)、二家超市、三家賓館、一家煙花爆竹銷售點(diǎn)進(jìn)行檢查,成功搗毀*村一非法生產(chǎn)煙花爆竹黑點(diǎn)。四是開(kāi)展企業(yè)消防、安全生產(chǎn)隱患大排查。在元旦、春節(jié)、五一長(zhǎng)假、十一長(zhǎng)假和夏季高溫事故多發(fā)時(shí)期,多次開(kāi)展消防、安全生產(chǎn)隱患大排查,各村居、企業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行自檢,安監(jiān)中隊(duì)、電力、消防、勞保、工商等部門對(duì)各企業(yè)進(jìn)行全面檢查和“回頭看”抽檢,全年共發(fā)現(xiàn)隱患302多處,整改隱患301多處,整改率99%。
(二)嚴(yán)要求整改重大安全隱患。采取有效措施,督促省級(jí)重點(diǎn)隱患單位自強(qiáng)噴霧器廠和區(qū)級(jí)重點(diǎn)隱患單位臺(tái)州市名大金屬有限公司、臺(tái)州市金塑燈飾有限公司、浙江培宇動(dòng)力制造有限公司落實(shí)整改。一是要求企業(yè)制定整改方案,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),徹底整改存在隱患;二是安排鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)專人聯(lián)系,督促企業(yè)落實(shí)整改;三是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行教育培訓(xùn),不斷提高其安全意識(shí)和管理水平。截止11月底,四家隱患單位均已按照要求落實(shí)整改。
(三)扎實(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。制訂完善《**鎮(zhèn)應(yīng)急工作預(yù)案》,高效應(yīng)對(duì)異常突發(fā)和群體性事件。2007年以來(lái),**鎮(zhèn)消防中隊(duì)接出警120次,歷次出警均符合“1分鐘內(nèi)出動(dòng),5分鐘內(nèi)到達(dá)”的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)無(wú)人員傷亡,無(wú)重大經(jīng)濟(jì)損失。堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)處,一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故(如*廠安全生產(chǎn)事故)、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件,立即啟動(dòng)預(yù)案,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、分管領(lǐng)導(dǎo)、片領(lǐng)導(dǎo)、片長(zhǎng)、駐村干部、村干部以及區(qū)級(jí)有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,及時(shí)妥善調(diào)處,有效落實(shí)穩(wěn)控。
五、修訂完善安監(jiān)考核制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
依照安監(jiān)工作職能,立足**實(shí)際,修訂完善了《**鎮(zhèn)綜治工作考核辦法》。針對(duì)安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、信訪工作、人民調(diào)解五大塊內(nèi)容,制訂完善“隱患排查制度”,要求村(居)、企業(yè)安全員員充分發(fā)揮地域及人際優(yōu)勢(shì),積極排查安全生產(chǎn)隱患,及時(shí)上報(bào)。制訂完善“隱患整改制度”,明確規(guī)定片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部負(fù)督促責(zé)任,積極督促隱患企業(yè)、個(gè)體戶及時(shí)采取措施,徹底整改隱患。制定“責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲制度”,對(duì)于因排查、上報(bào)、督促不及時(shí)、不積極導(dǎo)致惡性后果的,視情追究當(dāng)事人責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
幾年來(lái),我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管取得了一定成效,但對(duì)照上級(jí)要求和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,仍存在一些問(wèn)題和不足,主要是:從外在環(huán)境來(lái)說(shuō),企業(yè)的安全意識(shí)有待提高。部分企業(yè)主安全意識(shí)淡薄,重效益,輕安全,在安全生產(chǎn)上的投入與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展速度不成比例;職工的安全素質(zhì)普遍不高,特別是外來(lái)務(wù)工人員,流動(dòng)性大,導(dǎo)致其缺乏基本的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。從內(nèi)在手段來(lái)說(shuō),監(jiān)管方法仍需進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)急聚增長(zhǎng)的企業(yè)、個(gè)體戶數(shù)量,鎮(zhèn)本級(jí)安監(jiān)力量不足的問(wèn)題日益凸顯,工作人員既要駐村又要抓安全,身兼多職,導(dǎo)致精力不能集中;鎮(zhèn)黨委政府對(duì)安監(jiān)經(jīng)費(fèi)的投入因財(cái)力緊張仍顯捉襟見(jiàn)肘。此外,因科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高速度、高能量設(shè)備大量應(yīng)用后,員工素質(zhì)、安全監(jiān)管跟不上新要求的矛盾較為突出,等等。
下階段,我鎮(zhèn)將繼續(xù)高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),以提高安監(jiān)能力為目標(biāo),以構(gòu)建安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)為主線,以“雙識(shí)雙進(jìn)”為重點(diǎn)(安全意識(shí)、安全知識(shí)進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)),繼續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化教育培訓(xùn),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。主要是:做到三個(gè)堅(jiān)持,即堅(jiān)持常抓不懈、警鐘常鳴;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、點(diǎn)線面協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起。健全三大責(zé)任體系:即健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任體系;健全逐級(jí)遞延的主管責(zé)任體系;健全單位法人的主抓責(zé)任體系。加強(qiáng)三方面教育:即加強(qiáng)企業(yè)職工特別是外來(lái)務(wù)工人員的安全意識(shí)教育;加強(qiáng)企業(yè)主落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)的法制意識(shí)教育;加強(qiáng)安全監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任意識(shí)教育。統(tǒng)籌三種力量:即統(tǒng)籌以鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)為主的政府力量;統(tǒng)籌以村(居)干部和安全員為主的民間力量;統(tǒng)籌以鎮(zhèn)安全協(xié)會(huì)為主的企業(yè)自治力量。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)的必然要求,作為基層黨委政府,我們深感安全責(zé)任重于泰山,安全工作任重而道遠(yuǎn)!我鎮(zhèn)將繼續(xù)居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,確保安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。也肯請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家多提寶貴意見(jiàn)!
謝謝大家!
第三篇:生產(chǎn)安全工作總結(jié)匯報(bào)
近期中塘門站生產(chǎn)安全工作總結(jié)匯報(bào)
自十月中旬調(diào)動(dòng)至中塘門站工作以來(lái)的四個(gè)月里,以公司領(lǐng)導(dǎo)指示為指引,在站長(zhǎng)的帶領(lǐng)及與場(chǎng)站同事共同努力下,切實(shí)履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,努力提高安全意識(shí),認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。對(duì)于近期各類進(jìn)站施工工作,做到了嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,確保了生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行;對(duì)于問(wèn)題整改工作,做到了及時(shí)整改,及時(shí)反饋。得益于公司較為完善的管理體系,在安全、良好的環(huán)境下,各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,安全生產(chǎn)工作也取得一定成效。下面將結(jié)合我的近期工作經(jīng)歷對(duì)中塘門站生產(chǎn)安全工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。
一、從思想上高度重視安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是各項(xiàng)工作里的重中之重,《三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》也明確了這一目標(biāo),將安全工作分解至人,意在提高安全意識(shí),不管是工作還是生活要重視起來(lái),因此做出改進(jìn),如站內(nèi)每日培訓(xùn)內(nèi)容從11月起新增對(duì)2020年以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)安全事故學(xué)習(xí),深刻汲取事故教訓(xùn),并分析總結(jié)。同時(shí)不足也是存在的,對(duì)于安全知識(shí)的學(xué)習(xí)思考不夠深入,沒(méi)能做到深刻理解,這一問(wèn)題是近期分公司領(lǐng)導(dǎo)檢查暴露出來(lái)的,在領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)我干粉滅火器操作流程時(shí),我的回答并不流利,甚至缺少步驟,在此我深刻檢討,今后一定引以為戒。針對(duì)類似情況,各部門可以定期自行或聯(lián)合開(kāi)展消防演習(xí),實(shí)際走過(guò)消防通道和親手操作過(guò)消防器材,加深印象,更能扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。
二、從行動(dòng)中逐步完善工作思路
安全檢查工作整治生產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié),而問(wèn)題與隱患直接反映是否落實(shí)安全職責(zé)。面對(duì)大小各類檢查工作,做到整改的同時(shí),也會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與專家們的先進(jìn)方式方法,在日常自檢中要嚴(yán)格要求,努力將安全生產(chǎn)提升到更高水準(zhǔn)。
三、完善各類臺(tái)賬加強(qiáng)安全管控
新建對(duì)油漆、脫漆劑等危險(xiǎn)品管理臺(tái)賬,歸納整理安全活動(dòng)記錄、HSE會(huì)議記錄、隱患排查等記錄資料,做到詳實(shí)完整。對(duì)下游用戶進(jìn)行全面隱患排查安全檢查,對(duì)存在問(wèn)題的用戶下發(fā)整改通知,監(jiān)督完成整改,對(duì)資料單據(jù)整理保存,避免了安全隱患,保證生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。
接下來(lái)的工作中,我將繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,全力配合同事,爭(zhēng)取發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì),多思考多總結(jié),快速成長(zhǎng),早日做出更大貢獻(xiàn)。
匯報(bào)人:顧雨寧
第四篇:安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報(bào)材料
安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報(bào)材料
安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。XX鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,不斷提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。今年來(lái),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署和要求,加大了對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,深入開(kāi)展了十項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),采取了切實(shí)有效的措施,取得了顯著的成效,使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)得到了進(jìn)一步的鞏固。現(xiàn)將今年來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況:
為切實(shí)做好2003的安全生產(chǎn)工作,我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際,明確了工作重點(diǎn),強(qiáng)化了工作措施,以鎮(zhèn)(2003)7號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》的形式,明確了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室,設(shè)立了辦公室主任,配備了兩名專職安全檢查人員。按照條塊責(zé)任分工的原則,將全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作分為十條七塊,政府一把手負(fù)總責(zé),各工作區(qū)、村主任對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),各部門分工負(fù)責(zé),密切配合,相互協(xié)作,并以鎮(zhèn)(2003)8號(hào)文件《XX鎮(zhèn)2003安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)和安全生產(chǎn)責(zé)任分工》將具體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位和個(gè)人。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況:
為抓好安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,我鎮(zhèn)主要從以下方面入手:一是健全了全鎮(zhèn)安監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,33個(gè)村也相應(yīng)建立了行政“一把手”任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了安全管理人員,各企業(yè)也配備了安全管理人員;二是層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,逐級(jí)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府與各村簽訂了《2003安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》33份,各村與企業(yè)簽訂《2003安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)》1126份。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任保證金收繳情況:
為保證安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí),我鎮(zhèn)全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保證金制度,實(shí)行村、鎮(zhèn)各級(jí)收繳、分級(jí)管理,各工作區(qū)、村向所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)收取1000-3000元的安全生產(chǎn)責(zé)任保證金,重點(diǎn)安全單位由鎮(zhèn)政府直接收取,鎮(zhèn)政府向各工作區(qū)、村收取5000-20000元的安全生產(chǎn)責(zé)任保證金,并以鎮(zhèn)(2003)8號(hào)文件進(jìn)行了明確規(guī)定。鎮(zhèn)政府收繳安全生產(chǎn)責(zé)任保證金10萬(wàn)余元,并向區(qū)政府交納安全生產(chǎn)責(zé)任保證金3萬(wàn)元。
四、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)情況:
6月份,全鎮(zhèn)開(kāi)展了以“實(shí)施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全”的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。6月8日,鎮(zhèn)政府組織人
員在鎮(zhèn)駐地設(shè)立了安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳站,全面宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》等法律法規(guī)及區(qū)政府辦公室《關(guān)于明確安全生產(chǎn)事故瑁報(bào)告制度的通知》等安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí),懸掛過(guò)街簾、宣傳標(biāo)語(yǔ)數(shù)十幅,散發(fā)《關(guān)于明確安全事故報(bào)告制度的通知》等安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳材料2600余份。同時(shí),按照市、區(qū)安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定要求,我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)內(nèi)1家磚廠和4家加油站、3家甲醛廠經(jīng)營(yíng)人員參加了安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位經(jīng)營(yíng)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
為全面提高鍋爐操作人員素質(zhì)和操作技能,確保鍋爐安全運(yùn)行,10月份,我鎮(zhèn)配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局舉辦蘭山區(qū)第一期鍋爐操作人員節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)班,共有125名司爐工經(jīng)培訓(xùn)考核后,取得了操作上崗證。
五、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況:
今年來(lái),根據(jù)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全鎮(zhèn)各級(jí)按照責(zé)任分工,開(kāi)展了春、夏、秋、冬季四次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展了非煤礦山、道路交通、公共聚集場(chǎng)所消防、鍋爐壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品和煙花爆竹、建安企業(yè)、用電安全、學(xué)校安全及食品衛(wèi)生十個(gè)安全專項(xiàng)整治。
根據(jù)5月8日全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定“百日綜合整治”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)直安全生產(chǎn)責(zé)任部門、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村人員深入到轄區(qū)內(nèi)每個(gè)企業(yè),全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)綜合整治和夏季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),檢查了各類企業(yè)1126個(gè),鍋爐626臺(tái),特種設(shè)備65臺(tái),中小學(xué)校10所,食品經(jīng)營(yíng)站(點(diǎn))19處。
6月19日,面對(duì)汛期來(lái)臨之際,我鎮(zhèn)組織人員對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)供電輸電線路和通信線路進(jìn)行了集中檢查整改,針對(duì)檢查出的不安全隱患,采取相應(yīng)的措施,督促各責(zé)任單位進(jìn)行整改,確保“三夏”及汛期生產(chǎn)安全。
7月份,根據(jù)區(qū)政府[2003]46號(hào)文件《關(guān)于對(duì)全區(qū)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》的要求,我鎮(zhèn)開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)集中整治,對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)1家磚廠和2處采石場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理。
在氣瓶專項(xiàng)整治中,我鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊了所轄范圍內(nèi)的無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)的氣瓶充裝單位(點(diǎn)),包括外來(lái)的無(wú)固定場(chǎng)所利用桶、罐、稱、車輛等工具倒罐的臨時(shí)性、流動(dòng)性站點(diǎn),對(duì)團(tuán)卜屯液化氣站進(jìn)行了全面的檢查治理,在未完全取得合法手續(xù)前嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)。
為貫徹落實(shí)12月15日全國(guó)安全生產(chǎn)電視會(huì)議的精神,我鎮(zhèn)深入開(kāi)展了冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。以鎮(zhèn)政府(2003)
25號(hào)文件《XX鎮(zhèn)秋冬季安全生產(chǎn)(消防)大檢查工作實(shí)施方案》的形式,制定了詳細(xì)工作計(jì)劃,明確了工作措施,對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)所有企業(yè)開(kāi)展了一次拉網(wǎng)式的安全大檢查。組織各駐村包點(diǎn)干部深入到每個(gè)村、每個(gè)企業(yè),進(jìn)行全面檢查。現(xiàn)已檢查企業(yè)151家,檢查鍋爐138臺(tái),叉車34
臺(tái),整改事故隱患7處,取締一處非法采石場(chǎng)。
六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理和隱患整改情況:
我鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多,分布廣,企業(yè)職工流動(dòng)性大,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平低,給全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了較大困難。歷年來(lái),鎮(zhèn)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈,加大宣傳教育力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)有所提高,各項(xiàng)安全工作有專人抓,今年以來(lái),全鎮(zhèn)未發(fā)生安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但仍有各別企業(yè)業(yè)主無(wú)視安全生產(chǎn)法律法規(guī),對(duì)存在的事故隱患拒不進(jìn)行整治,將政府的安監(jiān)通知和各項(xiàng)工作安排置若罔聞,無(wú)證從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如:金峰加油站、團(tuán)卜屯液化氣站。我鎮(zhèn)曾多次對(duì)其進(jìn)行整治,但其拒不整改,不按有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù),繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鎮(zhèn)政府分別于2003年6月24日和9月4日將以上情況報(bào)送有關(guān)職能部門。
七、下一步的工作打算:
1、進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。配合企業(yè)搞好各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性,安全就是效益。
2、加大有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化各企業(yè)的法律意識(shí)。按照《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》的有關(guān)法律法規(guī),依法加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門依法查處違法違規(guī)行為。
3、進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的成果。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊違章操作、違規(guī)生產(chǎn)的行為,消除事故隱患。
總之,在一年來(lái)的安全生產(chǎn)工作中,我鎮(zhèn)采取了強(qiáng)有力的措施,做了大量的工作,消除了事故隱患,但離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離,在今后的工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示精神,明確責(zé)任,加大力度,把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的開(kāi)展下去,抓出特色,抓出成效,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
第五篇:2003安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報(bào)材料
2003年安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報(bào)材料
舊年剛?cè)ィ碌囊荒暌呀?jīng)到來(lái)。在這辭舊迎新之際,我們對(duì)2003的安全生產(chǎn)工作作一次全面的回顧和總結(jié),以資在新的一年里把安全生產(chǎn)工作做得更好。
2003安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、開(kāi)展項(xiàng)目
1、交通秩序維護(hù)
我公司承建的廣祠路03標(biāo)地處?kù)羯綅徑值溃挥谂c老318國(guó)道交匯處,人員多,車輛雜,交通流量大,平交路口又多,且新老路交叉結(jié)合距離長(zhǎng),所以在318國(guó)道老路改造過(guò)程中,交通安全隱患非常大。為了解決這一問(wèn)題,項(xiàng)目部派出了交通秩序維護(hù)協(xié)警隊(duì),配發(fā)了統(tǒng)一制服,全天候24小時(shí)執(zhí)勤,協(xié)助交警人員維護(hù)交通秩序,確保交通安全。并且,項(xiàng)目部還派出了若干名人員組成的道路維修隊(duì)伍,專門對(duì)道路進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù),確保車輛暢通無(wú)阻。
2、安全教育培訓(xùn)
在2003,項(xiàng)目部共進(jìn)行了三次安全教育活動(dòng),分別在3、5、9月份進(jìn)行。安全教育培訓(xùn)除了對(duì)項(xiàng)目部職工全部進(jìn)行培訓(xùn)外,對(duì)各施工隊(duì)伍職工也進(jìn)行了培訓(xùn),使安全教育率達(dá)到100%。
3、標(biāo)志標(biāo)牌維護(hù)、制作
隨著工程的進(jìn)行、施工環(huán)境和施工現(xiàn)場(chǎng)的變化,標(biāo)志、標(biāo)牌一直都在作相應(yīng)的變化。在2003,除了對(duì)2002制作的標(biāo)牌進(jìn)行維護(hù)外,還新制作了很多標(biāo)牌。在取土場(chǎng)、拌和場(chǎng)還埋設(shè)了一系列的巨型標(biāo)牌。另外,在土方工程結(jié)束后,還在沿線地勢(shì)高的地方埋設(shè)了大量的宣傳標(biāo)志牌。樹(shù)企業(yè)形象,創(chuàng)行業(yè)新風(fēng),保安全生產(chǎn)、文明施工。
4、傳染疾病的預(yù)防
在非典肆虐時(shí)期,項(xiàng)目部積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,及時(shí)行動(dòng)起來(lái),帶領(lǐng)每一位職工共堵非典,買了大量的藥品分發(fā)給員工,并制定了一套完整
-1-的救援措施,嚴(yán)格控制人員的吸納和放出。在各個(gè)醒目的地方,項(xiàng)目部都張貼了大量的信息預(yù)防知識(shí),讓人人都能認(rèn)識(shí)非典、預(yù)防非典、抵抗非典,并成立了監(jiān)督機(jī)制,確保做到無(wú)一疏漏。
5、安全檢查
在2003,項(xiàng)目部不定期地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工機(jī)械、施工用電等進(jìn)行了多次檢查,檢查從細(xì)微處入手,面面俱到。檢查中發(fā)現(xiàn)一起、整頓一起,不留余地。
二、人力投入
在2003安全生產(chǎn)工作中,項(xiàng)目部進(jìn)行了大量的人員投入,以確保安全生產(chǎn)工作的有效進(jìn)行,具體人員有:專職安全員1名;施工隊(duì)伍安全員各1名,共4名;協(xié)警隊(duì)員8名;道路維修隊(duì)員8名。以上人員未包括安全組織機(jī)構(gòu)人員(組織機(jī)構(gòu)人員,見(jiàn)附件)。
三、資金投入
2003,項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)工作中約投入十三萬(wàn)元資金,其中:老路改造段標(biāo)志、標(biāo)牌等約10萬(wàn)元;其它標(biāo)志、標(biāo)牌、器材、服裝、藥品等約3萬(wàn)元。
四、隱患整改
在2003的安全生產(chǎn)檢查中,項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)了兩起安全隱患,都已進(jìn)行了整改。1、2003年4月份,土方隊(duì)取土坑四周沒(méi)有及時(shí)設(shè)警示標(biāo)志,并且在深坑周圍未設(shè)隔離設(shè)施。
整改措施:罰款300員,停工3天。2、2003年10月份,橋梁施工隊(duì)在進(jìn)行橋梁上部結(jié)構(gòu)物施工時(shí),未及時(shí)設(shè)安全防護(hù)措施。
整改措施:罰款500元,停工3天。
五、取得成績(jī)
1、載廣祠線歷次檢查中,03B標(biāo)皆名列第一,載指揮部獲得了很高聲譽(yù)。
2、在省高速公路建設(shè)指揮部的檢查中,獲得第二名。
附:安全組織機(jī)構(gòu)框圖
省路港廣祠高速03B標(biāo)項(xiàng)目部
二00四年元月五日