2022年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作總結(jié)

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢主體責(zé)任。

一是完善體系建設(shè)。***深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)與“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，在年后換屆工作結(jié)束后，我*及時(shí)調(diào)整安委會(huì)成員，并按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，細(xì)化了分管領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

二是定期研究，布置安全生產(chǎn)工作。2022年以來，先后組織各村（社區(qū)）書記、各成員單位負(fù)責(zé)人、各企業(yè)負(fù)責(zé)人召開安委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議6次，森林防火、汛期、道路交通、安全生產(chǎn)警示教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)安全工作專題會(huì)議10余次，安排布置相關(guān)安全生產(chǎn)工作。召開黨委會(huì)8次對(duì)安全工作進(jìn)行分析研判，解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三是進(jìn)一步深化制定黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單。對(duì)照省市區(qū)有關(guān)要求，我*再次細(xì)化了《***黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2022年度

安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》，明確了*主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真落實(shí)要求，開展專項(xiàng)行動(dòng)

企業(yè)停工停產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收工作。我*嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的指示要求，督促企業(yè)開展好“開工第一課”培訓(xùn)活動(dòng)，***在春節(jié)期間共有25家企業(yè)停工停產(chǎn)，25家企業(yè)均經(jīng)過安全檢查和驗(yàn)收，并開展了“開工第一課”培訓(xùn)活動(dòng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人親自授課，6家停工企業(yè)采取生產(chǎn)線斷電，專人巡查、24小時(shí)輪值等措施確保停工期間企業(yè)的安全；扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動(dòng)、打擊假冒政府網(wǎng)站制售假證書專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作、安全生產(chǎn)大檢查工作。我*深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，把從嚴(yán)執(zhí)法要求落到實(shí)處，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真開展自我診斷，“點(diǎn)穴式”促進(jìn)企業(yè)解決問題，開展各類專項(xiàng)行動(dòng)以來，***累計(jì)檢查企業(yè)43家，出動(dòng)檢查人員100人次，排查出各類隱患130余條，下發(fā)整改指令20份，截至目前已全部整改完成；農(nóng)村地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治工作。通過微信工作群迅速向各村、社區(qū)傳達(dá)文件精神，明確責(zé)任，廣泛宣傳，全面排查，共排查36個(gè)行政村，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)酵池1個(gè)、集污池1個(gè)、畜禽場(chǎng)4個(gè)、河塘59個(gè)、圍堰1個(gè)、水庫(kù)1個(gè)、機(jī)井16個(gè)、變壓器14個(gè)、危房34個(gè)，均已設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，明確具體位置和責(zé)任人。發(fā)放明白紙15000份，懸掛橫幅36副，各村通過喇叭進(jìn)行宣傳，確保工作實(shí)效性；安全生產(chǎn)雙月警示教育工作。按照區(qū)安辦有關(guān)文件要求，我*于2月、4月、6月、8月份分別召開安全生產(chǎn)工作部署暨雙月安全警示教育會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，貫徹落實(shí)市、區(qū)雙月安全警示教育等相關(guān)文件及對(duì)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)等相關(guān)工作進(jìn)行了再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)，最后組織企業(yè)、部門、管區(qū)主要負(fù)責(zé)人共同觀看了事故案例警示教育片。

（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域

燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作。自接到區(qū)安委會(huì)的相關(guān)通知后，我*高度重視、緊急動(dòng)員，迅速開展了***餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議，研究制定了燃?xì)獍踩挪楣ぷ鞣桨福⒔Y(jié)合工作實(shí)際成立了燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市、區(qū)安排部署，深入開展燃?xì)獍踩髾z查行動(dòng)，截至目前，我*共完成摸餐飲場(chǎng)所115家，出動(dòng)人員近百人次，排查液化氣用戶109家，排查天然氣用戶6家，已全部整改完畢；開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。深入推進(jìn)“五進(jìn)”活動(dòng)。充分利用“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，通過廣播、宣傳車、宣傳單、橫幅及宣傳欄等形式，開展應(yīng)急知識(shí)普及教育，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，把應(yīng)急管理知識(shí)宣傳推向深入。截至目前，累計(jì)發(fā)放宣傳單3000余份，宣傳海報(bào)500余份、懸掛橫幅30條；中小學(xué)生防溺水安全管理工作。組織30個(gè)村、6個(gè)社區(qū)成立防溺水工作巡邏小隊(duì)，無縫銜接地對(duì)各自轄區(qū)水庫(kù)、山塘、河流進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水域進(jìn)行全面排查，做到不留死角，并認(rèn)真做好巡查記錄。目前，在轄區(qū)內(nèi)的70處河道水域各配備竹竿、救生圈、救生繩，對(duì)部分村危險(xiǎn)水域外圍防護(hù)網(wǎng)修復(fù)500余米，張貼宣傳海報(bào)200多塊、懸掛橫幅300條，重新豎立警示牌150塊，持續(xù)發(fā)放防溺水宣傳單20000余份，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；加強(qiáng)防汛安全監(jiān)管。結(jié)合本*實(shí)際修訂防汛應(yīng)急預(yù)案，做好防汛物資儲(chǔ)備工作，逐一檢查對(duì)照，及時(shí)補(bǔ)充更換，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。截至目前，已儲(chǔ)備編織袋1萬條，衛(wèi)星電話1部，救護(hù)馬甲23個(gè)、救生圈各11個(gè)，鐵锨15把、救生拋投器1個(gè)，雨衣、雨靴各20套，木樁300根，鐵絲200斤。4輛巡查車、2臺(tái)挖掘機(jī)、2輛雙排車準(zhǔn)備完畢，隨時(shí)待命。根據(jù)防汛任務(wù)，全*組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍37支，共1100余人，并登記造冊(cè)，確保“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”；房屋安全隱患排查整治情況。根據(jù)上級(jí)文件有關(guān)要求，***開展了既有房屋、經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查工作，重點(diǎn)對(duì)村居臺(tái)賬建立情況，存在重大安全隱患的房屋撤離人員和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。截至目前，累計(jì)出動(dòng)排查人員491人次，排查房屋17346棟，初判存在安全隱患房屋46棟，均為一般隱患，其中已鑒定7棟，且全部整改完成。

二、存在問題

一是對(duì)安全生產(chǎn)工作思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別部門、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有真正將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。特別是部分小微企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行不到位；部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益輕安全， 存在僥幸心理，在生產(chǎn)上舍不得花錢，對(duì)安全生產(chǎn)管理知識(shí)學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng)；企業(yè)員工整體安全意識(shí)不高，特別是“低小散”作坊式企業(yè)，職工安全知識(shí)缺乏，安全技能缺失，習(xí)慣性違章現(xiàn)象和無安全保障防護(hù)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別部門對(duì)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的認(rèn)識(shí)不到位，部門間職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管和齊抓共管機(jī)制落實(shí)不到位。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)仍欠到位。部分企業(yè)仍然存在安全管理不嚴(yán)格，安全設(shè)施不完善，安全教育不到位，隱患排查治理不積極以及安全費(fèi)用提取等政策規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格等情況。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足，重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕生產(chǎn)安全，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全投入；尤其是一些小微企業(yè)，工藝、裝備落后，安全保障程度低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故防范和應(yīng)急處置能力較低。

四是應(yīng)急技術(shù)能力不足。由于基層工作人員大多沒有接受過應(yīng)急管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，平時(shí)難以自行開展需要專業(yè)應(yīng)急識(shí)的一些基礎(chǔ)性工作，突發(fā)事件發(fā)生后難以在第一時(shí)間組織有效的救援，應(yīng)急管理工作一定程度上存在低水平重復(fù)，技術(shù)和裝備難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

五是社會(huì)力量參與深度不夠，群眾自救互救避險(xiǎn)意識(shí)和能力較弱。雖然平時(shí)會(huì)經(jīng)常組織防災(zāi)減災(zāi)類的安全知識(shí)宣教活動(dòng)，但是缺乏群眾參與的應(yīng)急演練活動(dòng)，應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)也未能形成系統(tǒng)的常態(tài)化模式，發(fā)生事故，群眾的力量不能得到有效發(fā)揮，對(duì)應(yīng)急救援工作來說也是個(gè)挑戰(zhàn)。

三、下步打算

一是提高思想認(rèn)識(shí)，樹立安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展理念。安全生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生，也是重大的政治問題。下步要加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，始終把“以人為本、安全發(fā)展”作為謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹松懈情緒，做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴，行動(dòng)上常抓不懈，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，為推進(jìn)***高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

 二是持續(xù)督查檢查強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,理清各部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,采取有效措施督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全培訓(xùn),合理安排勞動(dòng)組織,按章操作,加大安全檢查和安全投入力度,強(qiáng)化安全隱患排查治理,將各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

三是要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，村（社區(qū)）和各類企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況不斷修訂和完善預(yù)案，充分發(fā)揮村、社區(qū)、企業(yè)在應(yīng)急管理中的作用，促使應(yīng)急管理關(guān)口前移、重心下移，增強(qiáng)第一時(shí)間預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力，探索建立部門之間溝通交流機(jī)制，摸索出符合本*實(shí)際和特色的應(yīng)急管理工作路子，形成便捷、靈敏、快速、高效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的基層應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)*應(yīng)急管理能力的全面提高。

四是要加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善和充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，針對(duì)常發(fā)生的突發(fā)公共事件，定期開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。定期開展應(yīng)急救援知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)，提升工作人員的應(yīng)急知識(shí)水平和能力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。

五是要加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)。要大力宣傳應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)、自救互救能力。各村（社區(qū)）要充分利用宣傳冊(cè)、廣播、活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等形式和場(chǎng)所向群眾普及應(yīng)急常識(shí)，通過廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育工作，提高群眾公共安全意識(shí)和自救能力。