第一篇:省建筑行業安全生產工作總結
省建筑行業安全生產工作總結 省安委會:
一、安全生產形勢 2004年,在建設部和省安委會的指導督促下,安徽省建設廳,認真貫徹實施“兩條例一決定”和全國建筑安全生產工作會議精神,緊緊圍繞省政府下達的安全生產責任目標和建設部提出的安全生產工作計劃,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,努力控制和減少傷亡事故。沒有突破年初省廳制定的每百億元產值死亡率6的控制指標。2004年1-12月份,全省共發生建筑施工事故45起,死亡49人,比去年同期有較大幅度上升。今年我省的建筑安全生產形勢較為嚴峻,45起事故中,一次死亡兩人的事故兩起,一次死亡三人的事故一起。從事故類型看:高處墜落28起,占62.2%;坍塌6起,占13.3%;觸電4起,占8.9%;物體打擊3起,占6.7%;機械傷害3起,占6.7%;,中毒窒息1起,占2.2%。分析事故類型,可以看出,高處墜落事故接近65%。同時也說明,如果防高墜專項治理工作做好了,這類事故完全是可以避免的,建筑傷亡事故可以減少一大半。
二、今年以來所做的主要工作
1、認真貫徹國務院《決定》精神和《建設工程安全生產條例》春節前,國務院召開了全國安全生產工作會議,作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》(即國發[2004]2號文件),進一步明確了安全生產工作的指導思想、目標任務、工作重點和政策措施,對做好新時期安全生產工作具有十分重要的指導意義。2月8日,我廳在合肥召開了全省建設行業安全生產工作會議,深入貫徹2號文件和《建設工程安全管理條例》(去年12月12日全國電視電話結束后,已召開一次宣傳貫徹會議)。各市建委、建管局(處)主要負責人、各市建設行政主管部門安全科(站)長參加了會議。謝志平廳長在會上作了《提高認識,加強領導,扎實做好建設行業安全生產工作》的重要講話,提出了我省建設行業的貫徹意見、部署了2004年安全生產工作。會上,吳曉勤副廳長與各市建委主要負責同志簽訂了安全生產目標管理責任狀,同時下發了《二00四年度全省建設行業安全生產目標管理考核標準》。
2、及時舉辦了《建設工程安全生產管理條例》培訓班為貫徹去年12月12日建設部宣傳貫徹實施《條例》的全國電視電話會議精神,元月10日至11日我廳安全辦在肥舉辦了首期《條例》培訓班,各市建委、建管局(處)負責人、安全科站長、部分一級施工單位、監理單位負責人及部分師資約150人參加了培訓,有力地推動了全省建設行業學習宣傳貫徹實施《條例》的工作。據不完全統計,今年以來,我省17個市共舉辦學習貫徹《條例》學習班近20期,3600多人次參加了學習培訓。
3、制定2004年建筑行業安全生產工作目標和計劃為全面貫徹實施一個《決定》、兩個《條例》,我廳以建安[2004]60號文和建安[2004]61號分別下達了《關于印發<二〇〇四年全省建筑行業安全生產工作計劃)的通知》、《關于印發(二〇〇四年全省建筑行業安全生產專項治理工作計劃>的通知》。明確了今年全省建筑行業安全生產的指導思想、工作目標和工作重點。工作目標中特別強調了安全生產目標:進一步控制一般傷亡事故,杜絕重大傷亡事故;百億元產值死亡率指標在6以內(2003年實際是3.12),努力保持我省建筑行業安全生產總體形勢的基本平穩。明確了今年要抓的六項重點工作:一是加強領導,健全機構;二是繼續實行目標管理,強化安全生產責任落實;三是由施工單位為主組織開展安全培訓教育,全面提高安全意識和法制觀念;四是強化安全專項治理,有效控制多發性事故,防止重特大事故;五是轉變安全檢查方式,努力實現“預防為主”;六是進一步強化建筑行業安全監督管理,根據兩個《條例》的要求和建設部的部署,今年下半年將全面開展建筑企業安全生產許可審查、發證工作和對施工企業主要負責人、項目經理和安全生產管理人員“三類人員”的考核工作。2004年,建筑行業安全生產專項治理,仍然是以繼續開展土石方開挖、模板工程的腳手架搭設、塔吊拆裝及防高墜為重點。一是塔吊、龍門架垂直運輸設備的安全管理,把工作重點放在已取得成果的鞏固上;二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關規定編制施工方案,單位技術負責人審批簽字后方可作業。拆模前,混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求;三是繼續加強腳手架上作業、登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業、洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業的現場安全管理。繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化,擴大覆蓋面。四是結合專項治理工作的需要,進一步加大安全科技投入,切實提高安全生產專項治理科技含量。
4、召開全省建筑安全科(站)長會議進行傳達、貫徹為深入貫徹全國建筑安全生產工作會議精神,我廳在淮北市召開全省建筑安全科(站)長會議,進行傳達、貫徹。出席會議的有全省17個市建和處(局)分管負責人和安全科(站)長。會議傳達了黃衛副部長的講話精神,吳慧娟副司長的講話和金德鈞總工所做的會議總結。會議結合黃部長的講話,認真分析了我省建筑安全生產形勢,提出了到年底的事故控制目標。為了貫徹落實黃部長講話精神,會議決定將今年的事故控制目標由每百億元產值死亡率6降低為4(以全年建安產值1000億元計算,即死亡不突破40人)。省廳要求各市要咬定目標,采取各種有效措施,力爭到年底實現百億元產值死亡率為4的控制目標。會議還部署了今年后幾個月的工作,重點是開展全省建筑安全大檢查和在年底前核發“三類人員”安全生產考核合格證、施工企業安全生產
許可證。
5、出臺《導則》,夯實企業安全生產基礎工作為了貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》,和全國建筑安全生產工作會議精神,進一步夯實建筑企業安全生產基礎工作,規范全省建筑施工現場安全管理資料,提高施工過程中的安全管理水平,我廳制定了《安徽省建筑施工現場安全管理資料導則》。《導則》共四章23條,包括了86項具體內容,其中,以安全生產責任制為核心內容的各項管理制度就有16項之多。這也為施工企業取得安全生產許可證及“三類人員”經過考核取得任職資格證書奠定了基礎,創造了條件。
6、二次開展全省建筑安全大檢查根據我廳2004年6號、7號明傳電報的部署,3月3日至3月7日我廳組織有關專家分兩組分別對巢湖、滁州和淮南、亳州四市進行了建筑安全生產的督查和抽查。這次督查按照建設部安全檢查工作實施“兩個轉變”的要求,從以告知性的檢查為主轉變為對建設行政主管部門和施工企業安全生產管理進行隨機抽查為主;從實體安全檢查為主轉變為對建設行政主管部門和施工企業安全生產管理程序檢查為主。省廳督查組查看了2003年及今年以來的有關文件和資料,隨機抽查了14個企業的14個施工現場,共查出各種大小隱患和問題86條,除分別進行反饋、要求限時整改外,還將這次督查和抽查情況以建安[2004]76號文進行全省通報。從被抽查市建委反饋的情況看,各市均認真進行了整改,并舉一反三,促進了被查市的所有在建項目的現場安全管理。根據建設部建辦質[2004]69號文精神,結合我省具體情況,省建設廳以建辦安[2004]83號文又一次專門部署開展了全省建筑安全大檢查。這次大檢查從全省共抽調20位專家,分成五個組,由省廳建筑安全辦工作人員及有關市的建管處負責人帶隊,于九月二十日至元月三十日對全省17個市(每個市還要查一個縣)的在建工程進行了抽查。根據實現“兩個轉變”的要求,這次檢查采取隨機抽查的方式,抽取在建項目,按JGJ59-99檢查標準進行評分。這次共抽查75個在建項目,其中優良的18個(80分以上),合格的44個(70分以上),不合格的13個。這次大檢查呈現出以下幾個特點:一是各市建委、建管處(局)領導普遍重視,由建委分管主任親自陪同檢查;二是采取現場隨機抽查,比較客觀、公正;三是通過檢查,對各市的安監部門的觸動比較大,有利于進一步促進對建筑安全生產的監管。通過這項大檢查,使省廳進一步了解掌握了當前我省建筑安全生產的基本現狀,對今后進一步指導監督全省建筑安全生產有現實意義,通過這次大檢查,也暴露出一些亟待解決的問題。(1)施工企業對施工組織設計、安全技術交底,專項方案中的安全技術措施的審查普遍不夠,大多流于形式;(2)主管部門監管力量普遍不足,有的至今沒有成立安監機構、有的業務不夠熟悉,使得安全檢查質量不高,各類隱患往往仍大量存在;(3)專項治理工作,特別是防高墜、腳手架搭設,施工圍墻的整治等方面不夠落實;(4)施工企業的安全教育,特別是對農民工的安全教育基本不落實(事故死亡者基本上是農民工);(5)事故結案率低,“四不放過”原則得不到很好地落實。同時積極引導企業按新標準開展施工現場安全達標活動。目前全省各地市已創建市(地)級安全文明工地近400個,省級安全文明工地42個。通過廣泛深入開展爭創施工現場安全文明工地活動,較快地改變了施工現場臟、亂、差的問題,有效地控制了傷亡事故的發生,提高了勞動效率,增強了企業知名度,樹立了建筑行業的新形象,為城市創建工作作出了新貢獻,也為施工現場的管理起到了很好的示范帶頭作用。
7、大力開展了“安全生產月”活動。今年的安全生產月活動,我廳高度重視,根據省安委會和建設部的要求,我廳及時下發了文件進行了工作部署,在全省建設行業開展了“以人為本,安全第一”為主題的安全生產月活動。全省各級建設行政主管部門均成立了安全生產月活動專門領導小組,明確了專人負責,精心組織,周密安排,利用電視、廣播、張拉標語、黑板報等多種形式廣泛開展宣傳教育。安全生產月活動有聲有色、扎扎實實,取得了明顯的成效,達到了預期的效果。一是廣泛開展了宣傳教育活動。據不完全統計,活動月期間,全省共有近四萬多人次參加了各類活動,散發各種宣傳資料24萬余份。為了進一步強化宣傳教育效果,我廳還專門組織了安全生產巡回演講團進行演講,演講得到了各市的大力支持和充分肯定,職工的反響很大。二是認真組織開展了安全生產宣傳咨詢日活動,我廳統一印制了安全生產宣傳材料4000多份進行全省發放。三是認真組織開展了安全生產大檢查活動,安全生產月活動期間,我廳在認真完成省政府組織開展的全省安全生產督查工作任務的同時,全面組織開展了建筑行業系統內安全生產大檢查,主要是對建筑工地和燃氣市場進行了檢查,檢查及時消除了一批安全生產隱患,而且促進了基層安全生產責任制和各項制度操作規程的落實。并及時對安全月活動進行了總結。
8、積極部署今年“十一”黃金周安全工作為切實做好“十一”黃金周期間我省建設行業的安全生產工作,我廳認真貫徹執行建設部的各項工作部署,10日內,以連續三個明傳電報形式分別轉發了《建設部關于加強“十一”黃金周期間安全生產工作的緊急通知》、建設部《關于加強建設系統安全保衛工作的緊急通知》、建設部《關于對近期發生的兩起建筑施工重大傷亡事故緊急通報》(即皖建安明電[2004]19號、20號、21號),確保了我省建設系統黃金周期間生產的安全。
9、認真迎接建設部對我省建筑安全生產督查根據建設部555號通知的安排,以質安司曲琦處長為組長的建設部建筑安全生產督查組一行五人于10月16日-20日,對我省合肥、淮南兩市建筑安全生產工作進行了督查。督查組聽取了省建設廳及合肥市建管局、淮南市建委的工作匯報,查看了有關監管資料,并抽查了合肥、淮南兩市的8個施工現場。督查組于10月20日在淮南市進行了督查意見反饋,建設廳組織全省17個市建設主管部門和部分施工企業、監理企業負責人共340人參加了反饋會。按照督查組對南通三建施工的合肥環球廣場工程下達的執法意見書,省建設廳安全辦先后兩次組織專家進行整改驗收,督促施工單位的隱患整改,并向建設部質安司作了專題匯報。
10、認真實施“兩項行政許可制度”我省共有等級以上各類建筑施工企業近3000家,“三類人員”近4萬人。按照建設部128號令、59號文和148號文部署和要求,我廳以皖建安[2004]23號、270號文進行了專門部署,認真實施“兩項行政許可制度”,全力以赴抓好“三類人員”安全生產考核發證和施工企業安全生產許可證頒發工作。11月24日,針對企業申報工作中存在的問題,省廳安全辦在肥召開了有各市建筑安全監管部門負責人和中央企業在皖子公司、分公司負責人、省直屬企業負責人參加的會議,專門就建筑施工企業安全生產許可證的申報工作進行了具體部署,截止11月底已組織“三類人員”33223名進行了閉卷考試,發證工作正在進行。截止目前已發放“三類人員”證21244個,建筑企業安全生產許可證1770家。
四、二〇〇五年全省建筑安全生產工作思路二〇〇五年全省建筑安全生產工作要以三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導,繼續深入貫徹實施“兩條例一決定”,改革和創新政府監管機制,轉變政府監管職能,加大安全生產投入,落實企業安全生產主體責任。每億元產值死亡率控制在4以內,杜絕三人以上重大傷亡事故,保持全省建筑安全形勢的基本平穩。為此,重點要抓好以下幾個方面的工作:
(一)改革和創新政府監管機制方面
1、建立和完善省廳及各市建設主管部門安全領導小組職責;
2、建立稽查、巡查和督查、抽查相結合的機制;
3、抓薄弱環節,對事故企業和事故多發的地區實施重點檢查;
4、改變重審批,輕監管的方式,依法加強對取得建筑安全生產行政許可的施工企業和“三類人員”的監督管理;
5、進一步落實安全生產目標管理責任制。
(二)加大安全生產投入,落實企業安全生產責任主體方面
1、根據國務院和省政府“關于進一步加強安全生產工作的決定”精神及省財政廳、安監局等四家的皖安監綜[2004]147號文件精神,督促和指導企業進一步落實安全生產投入,不斷改進和完善企業自身的安全生產條件;
2、落實企業安全生產主體責任,建立安全生產保證體系,即包括整個工地的安全責任體系、總承包和各分包企業之間的責任體系;
3、建立施工現場監督體系,即建立以建設監理為主的現場監督體系。
(三)深入開展以防高墜、防坍塌為重點的專項治理2004年這兩個類型的事故就占了全部事故的近70%。因此,必須深入開展這方面的專項治理。要探討解決技術安全上的問題,制定有關技術安全政策。
(四)建立若干制度
1、建立省廳安全生產形勢分析會制度;
2、建立各市和省屬企業、中央企業在皖子公司、分公司的安全生產聯絡員制度;
3、建立事故企業負責人和事故發生地建設主管部門負責人的責任制度;
4、建立對各市安監站的考核制度;
5、建立安全生產費用單到制度;
6、建立開展對勞務企業的安全培訓教育制度。
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第二篇:省建筑行業安全生產工作總結
省建筑行業安全生產工作總結
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一、安全生產形勢2004年,在建設部和省安委會的指導督促下,安徽省建設廳,認真貫徹實施“兩條例一決定”和全國建筑安全生產工作會議精神,緊緊圍繞省政府下達的安全生產責任目標和建設部提出的安全生產工作計劃,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,努力控制和減少傷亡事故,省建筑行業安全生產工作總結。沒有突破年初省廳制定的每百億元產值死亡率6的控制指標。200。此內容文章屬于《省建筑行業安全生產工作總結》欄目,以上內容為《省建筑行業安全生產工作總結2011-6-17 9:21:27》簡單介紹,正文正式開始》》》
省建筑行業安全生產工作總結
省安委會:
一、安全生產形勢2004年,在建設部和省安委會的指導督促下,安徽省建設廳,認真貫徹實施“兩條例一決定”和全國建筑安全生產工作會議精神,緊緊圍繞省政府下達的安全生產責任目標和建設部提出的安全生產工作計劃,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,努力控制和減少傷亡事故。沒有突破年初省廳制定的每百億元產值死亡率6的控制指標。2004年1-12月份,全省共發生建筑施工事故45起,死亡49人,比去年同期有較大幅度上升。今年我省的建筑安全生產形勢較為嚴峻,45起事故中,一次死亡兩人的事故兩起,一次死亡三人的事故一起。從事故類型看:高處墜落28起,占62.2%;坍塌6起,占13.3%;觸電4起,占8.9%;物體打擊3起,占6.7%;機械傷害3起,占6.7%;,中毒窒息1起,占2.2%。分析事故類型,可以看出,高處墜落事故接近65%。同時也說明,如果防高墜專項治理工作做好了,這類事故完全是可以避免的,建筑傷亡事故可以減少一大半。
二、今年以來所做的主要工作
1、認真貫徹國務院《決定》精神和《建設工程安全生產條例》春節前,國務院召開了全國安全生產工作會議,作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》(即國發2號文件),進一步明確了安全生產工作的指導思想、目標任務、工作重點和政策措施,對做好新時期安全生產工作具有十分重要的指導意義。2月8日,我廳在合肥召開了全省建設行業安全生產工作會議,深入貫徹2號文件和《建設工程安全管理條例》(去年12月12日全國電視電話結束后,已召開一次宣傳貫徹會議)。各市建委、建管局(處)主要負責人、各市建設行政主管部門安全科(站)長參加了會議。謝志平廳長在會上作了《提高認識,加強領導,扎實做好建設行業安全生產工作》的重要講話,提出了我省建設行業的貫徹意見、部署了2004年安全生產工作。會上,吳曉勤副廳長與各市建委主要負責同志簽訂了安全生產目標管理責任狀,同時下發了《二00四全省建設行業安全生產目標管理考核標準》。
2、及時舉辦了《建設工程安全生產管理條例》培訓班為貫徹去年12月12日建設部宣傳貫徹實施《條例》的全國電視電話會議精神,元月10日至11日我廳安全辦在肥舉辦了首期《條例》培訓班,各市建委、建管局(處)負責人、安全科站長、部分一級施工單位、監理單位負責人及部分師資約150人參加了培訓,有力地推動了全省
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建設行業學習宣傳貫徹實施《條例》的工作。據不完全統計,今年以來,我省17個市共舉辦學習貫徹《條例》學習班近20期,3600多人次參加了學習培訓。
3、制定2004年建筑行業安全生產工作目標和計劃為全面貫徹實施一個《決定》、兩個《條例》,我廳以建安60號文和建安61號分別下達了《關于印發<二〇〇四年全省建筑行業安全生產工作計劃)的通知》、《關于印發(二〇〇四年全省建筑行業安全生產專項治理工作計劃>的通知》。明確了今年全省建筑行業安全生產的指導思想、工作目標和工作重點。工作目標中特別強調了安全生產目標:進一步控制一般傷亡事故,杜絕重大傷亡事故;百億元產值死亡率指標在6以內(2003年實際是3.12),努力保持我省建筑行業安全生產總體形勢的基本平穩。明確了今年要抓的六項重點工作:一是加強領導,健全機構;二是繼續實行目標管理,強化安全生產責任落實;三是由施工單位為主組織開展安全培訓教育,全面提高安全意識和法制觀念;四是強化安全專項治理,有效控制多發性事故,防止重特大事故;五是轉變安全檢查方式,努力實現“預防為主”;六是進一步強化建筑行業安全監督管理,根據兩個《條例》的要求和建設部的部署,今年下半年將全面開展建筑企業安全生產許可審查、發證工作和對施工企業主要負責人、項目經理和安全生產管理人員“三類人員”的考核工作。2004年,建筑行業安全生產專項治理,仍然是以繼續開展土石方開挖、模板工程的腳手架搭設、塔吊拆裝及防高墜為重點。一是塔吊、龍門架垂直運輸設備的安全管理,把工作重點放在已取得成果的鞏固上;二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關規定編制施工方案,單位技術負責人審批簽字后方可作業。拆模前,混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求;三是繼續加強腳手架上作業、登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業、洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業的現場安全管理。繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化,擴大覆蓋面。四是結合專項治理工作的需要,進一步加大安全科技投入,切實提高安全生產專項治理科技含量。
4、召開全省建筑安全科(站)長會議進行傳達、貫徹為深入貫徹全國建筑安全生產工作會議精神,我廳在淮北市召開全省建筑安全科(站)長會議,進行傳達、貫徹。出席會議的有全省17個市建和處(局)分管負責人和安全科(站)長。會議傳達了黃衛副部長的講話精神,吳慧娟副司長的講話和金德鈞總工所做的會議總結。會議結合黃部長的講話,認真分析了我省建筑安全生產形勢,提出了到年底的事故控制目標。為了貫徹落實黃部長講話精神,會議決定將今年的事故控制目標由每百億元產值死亡率6降低為4(以全年建安產值1000億元計算,即死亡不突破40人)。省廳要求各市要咬定目標,采取各種有效措施,力爭到年底實現百億元產值死亡率為4的控制目標。會議還部署了今年后幾個月的工作,重點是開展全省建筑安全大檢查和在年底前核發“三類人員”安全生產考核合格證、施工企業安全生產許可證。
5、出臺《導則》,夯實企業安全生產基礎工作為了貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》,和全國建筑安全生產工作會議精神,進一步夯實建筑企業安全生產基礎工作,規范全省建筑施工現場安全管理資料,提高施工過程中的安全管理水平,我廳制定了《安徽省建筑施工現場安全管理資料導則》。《導則》共四章23條,包括了86項具體內容,其中,以安全生產責任制為核心內容的各項管理制度就有16項之多。這也為施工企業取得安全生產許可證及“三類人員”經過考核取得任職資格證書奠定了
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基礎,創造了條件。
6、二次開展全省建筑安全大檢查根據我廳2004年6號、7號明傳電報的部署,3月3日至3月7日我廳組織有關專家分兩組分別對巢湖、滁州和淮南、亳州四市進行了建筑安全生產的督查和抽查。這次督查按照建設部安全檢查工作實施“兩個轉變”的要求,從以告知性的檢查為主轉變為對建設行政主管部門和施工企業安全生產管理進行隨機抽查為主;從實體安全檢查為主轉變為對建設行政主管部門和施工企業安全生產管理程序檢查為主。省廳督查組查看了2003年及今年以來的有關文件和資料,隨機抽查了14個企業的14個施工現場,共查出各種大小隱患和問題86條,除分別進行反愧要求限時整改外,還將這次督查和抽查情況以建安76號文進行全省通報。從被抽查市建委反饋的情況看,各市均認真進行了整改,并舉一反三,促進了被查市的所有在建項目的現場安全管理。
根據建設部建辦質69號文精神,結合我省具體情況,省建設廳以建辦安83號文又一次專門部署開展了全省建筑安全大檢查,工作總結《省建筑行業安全生產工作總結》。這次大檢查從全省共抽調20位專家,分成五個組,由省廳建筑安全辦工作人員及有關市的建管處負責人帶隊,于九月二十日至元月三十日對全省17個市(每個市還要查一個縣)的在建工程進行了抽查。根據實現“兩個轉變”的要求,這次檢查采取隨機抽查的方式,抽取在建項目,按JGJ59-99檢查標準進行評分。這次共抽查75個在建項目,其中優良的18個(80分以上),合格的44個(70分以上),不合格的13個。這次大檢查呈現出以下幾個特點:一是各市建委、建管處(局)領導普遍重視,由建委分管主任親自陪同檢查;二是采取現場隨機抽查,比較客觀、公正;三是通過檢查,對各市的安監部門的觸動比較大,有利于進一步促進對建筑安全生產的監管。通過這項大檢查,使省廳進一步了解掌握了當前我省建筑安全生產的基本現狀,對今后進一步指導監督全省建筑安全生產有現實意義,通過這次大檢查,也暴露出一些亟待解決的問題。
(1)施工企業對施工組織設計、安全技術交底,專項方案中的安全技術措施的審查普遍不夠,大多流于形式;
(2)主管部門監管力量普遍不足,有的至今沒有成立安監機構、有的業務不夠熟悉,使得安全檢查質量不高,各類隱患往往仍大量存在;
(3)專項治理工作,特別是防高墜、腳手架搭設,施工圍墻的整治等方面不夠落實;
(4)施工企業的安全教育,特別是對農民工的安全教育基本不落實(事故死亡者基本上是農民工);
(5)事故結案率低,“四不放過”原則得不到很好地落實。同時積極引導企業按新標準開展施工現場安全達標活動。目前全省各地市已創建市(地)級安全文明工地近400個,省級安全文明工地42個。通過廣泛深入開展爭創施工現場安全文明工地活動,較快地改變了施工現場臟、亂、差的問題,有效地控制了傷亡事故的發生,提高了勞動效率,增強了企業知名度,樹立了建筑行業的新形象,為城市創建工作作出了新貢獻,也為施工現場的管理起到了很好的示范帶頭作用。
7、大力開展了“安全生產月”活動。今年的安全生產月活動,我廳高度重視,根據省安委會和建設部的要求,我廳及時下發了文件進行了工作部署,在全省建設行業開展了“以人為本,安全第一”為主題的安全生產月活動。全省各級建設行政主管部門均成立了安全生產月活動專門領導小組,明確了專人負責,精心組織,周密安排,利用電視、廣播、張拉標語、黑板報等多種形式廣泛開展宣傳教育。安全生產月活動有聲有色、扎扎實實,取得了明顯的成效,達到了預期的效果。一是廣泛開展了宣傳教育活動。據不完全統計,活動月期間,全省共有近四萬多人次參加了各類活動,散發各種宣傳資料24萬余份。為了進一步強化宣傳教育效果,我廳還專門組織了安全生產巡回演講團進行演講,演講得到了各市的大力支持和充分肯定,職工的反響很大。二是認真組織開展了安全生產宣傳咨詢日活動,我廳統一印制了安全生產宣傳材料4000多份進行全省發放。三
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是認真組織開展了安全生產大檢查活動,安全生產月活動期間,我廳在認真完成省政府組織開展的全省安全生產督查工作任務的同時,全面組織開展了建筑行業系統內安全生產大檢查,主要是對建筑工地和燃氣市場進行了檢查,檢查及時消除了一批安全生產隱患,而且促進了基層安全生產責任制和各項制度操作規程的落實。并及時對安全月活動進行了總結。
8、積極部署今年“十一”黃金周安全工作為切實做好“十一”黃金周期間我省建設行業的安全生產工作,我廳認真貫徹執行建設部的各項工作部署,10日內,以連續三個明傳電報形式分別轉發了《建設部關于加強“十一”黃金周期間安全生產工作的緊急通知》、建設部《關于加強建設系統安全保衛工作的緊急通知》、建設部《關于對近期發生的兩起建筑施工重大傷亡事故緊急通報》(即皖建安明電19號、20號、21號),確保了我省建設系統黃金周期間生產的安全。
9、認真迎接建設部對我省建筑安全生產督查根據建設部555號通知的安排,以質安司曲琦處長為組長的建設部建筑安全生產督查組一行五人于10月16日-20日,對我省合肥、淮南兩市建筑安全生產工作進行了督查。督查組聽取了省建設廳及合肥市建管局、淮南市建委的工作匯報,查看了有關監管資料,并抽查了合肥、淮南兩市的8個施工現常督查組于10月20日在淮南市進行了督查意見反饋,建設廳組織全省17個市建設主管部門和部分施工企業、監理企業負責人共340人參加了反饋會。按照督查組對南通三建施工的合肥環球廣場工程下達的執法意見書,省建設廳安全辦先后兩次組織專家進行整改驗收,督促施工單位的隱患整改,并向建設部質安司作了專題匯報。
10、認真實施“兩項行政許可制度”我省共有等級以上各類建筑施工企業近3000家,“三類人員”近4萬人。按照建設部128號令、59號文和148號文部署和要求,我廳以皖建安23號、270號文進行了專門部署,認真實施“兩項行政許可制度”,全力以赴抓好“三類人員”安全生產考核發證和施工企業安全生產許可證頒發工作。11月24日,針對企業申報工作中存在的問題,省廳安全辦在肥召開了有各市建筑安全監管部門負責人和中央企業在皖子公司、分公司負責人、省直屬企業負責人參加的會議,專門就建筑施工企業安全生產許可證的申報工作進行了具體部署,截止11月底已組織“三類人員”33223名進行了閉卷考試,發證工作正在進行。截止目前已發放“三類人員”證21244個,建筑企業安全生產許可證1770家。
四、二〇〇五年全省建筑安全生產工作思路
二〇〇五年全省建筑安全生產工作要以三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導,繼續深入貫徹實施“兩條例一決定”,改革和創新政府監管機制,轉變政府監管職能,加大安全生產投入,落實企業安全生產主體責任。每億元產值死亡率控制在4以內,杜絕三人以上重大傷亡事故,保持全省建筑安全形勢的基本平穩。為此,重點要抓好以下幾個方面的工作:
(一)改革和創新政府監管機制方面
1、建立和完善省廳及各市建設主管部門安全領導小組職責;
2、建立稽查、巡查和督查、抽查相結合的機制;
3、抓薄弱環節,對事故企業和事故多發的地區實施重點檢查;
4、改變重審批,輕監管的方式,依法加強對取得建筑安全生產行政許可的施工企業和“三類人員”的監督管理;
5、進一步落實安全生產目標管理責任制。
(二)加大安全生產投入,落實企業安全生產責任主體方面
1、根據國務院和省政府“關于進一步加強安全生產工作的決定”精神及省財政廳、安監局等四家的皖安監綜147號文件精神,督促和指導企業進一步落實安全生產投入,不斷
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改進和完善企業自身的安全生產條件;
2、落實企業安全生產主體責任,建立安全生產保證體系,即包括整個工地的安全責任體系、總承包和各分包企業之間的責任體系;
3、建立施工現場監督體系,即建立以建設監理為主的現場監督體系。
(三)深入開展以防高墜、防坍塌為重點的專項治理
2004年這兩個類型的事故就占了全部事故的近70%。因此,必須深入開展這方面的專項治理。要探討解決技術安全上的問題,制定有關技術安全政策。
(四)建立若干制度
1、建立省廳安全生產形勢分析會制度;
2、建立各市和省屬企業、中央企業在皖子公司、分公司的安全生產聯絡員制度;
3、建立事故企業負責人和事故發生地建設主管部門負責人的責任制度;
4、建立對各市安監站的考核制度;
5、建立安全生產費用單到制度;
6、建立開展對勞務企業的安全培訓教育制度。
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省建筑行業安全生產工作總結的延伸閱讀——江蘇省建筑工程集團有限公司招聘信息
江蘇省建筑工程集團有限公司為原江蘇省建管局直屬企業,具有六個總承包資質(房屋建筑工程施工壹級、市政公用工程施工壹級、機電設備安裝工程施工壹級、公路工程施工貳級、水利水電工程施工貳級、鐵路工程施工叁級)、十個專業承包資質(建筑裝修裝飾工程設計與施工一體化壹級、地基與基礎工程壹級、消防設施工程壹級、建筑幕墻工程壹級、鋼結構工程貳級、化工石油設備管道安裝工程貳級、管道工程貳級、橋梁工程貳級、隧道工程貳級、環保工程貳級),為援外A類企業和特級“AAA”級資信企業,享有獨立在世界各地承攬工程的對外簽約權。
公司成立于1956年。2006年,公司進行產權制度改革,并進行資產重組,引入了現代企業的先進機制,按照現代企業科學管理要求,建立了完善的現代企業法人治理結構,雄厚的資金注入,科學的管理機制,為江蘇省建筑工程集團有限公司帶來了蓬勃的生機和美好的發展前景。公司注冊資本3.0158億元,現有工程技術、經營管理人員800余人,其中中高級技術職稱300余人,一、二級建造師100余人,并有30余名被評為全國或盛市優秀項目經理(建造師)。
江蘇省建總部位于六朝古都南京,現已形成了北京、上海和江蘇三大區域中心,并在全國20多個城市設立了分支機構,業務足跡遍布華夏大地。同時,集團公司代表中國政府在美國、塞內加爾、瓦努阿圖、科威
第三篇:省建筑行業安全生產工作總結
省建筑行業安全生產工作總結 省安委會:
一、安全生產形勢 2004年,在建設部和省安委會的指導督促下,安徽省建設廳,認真貫徹實施“兩條例一決定”和全國建筑安全生產工作會議精神,緊緊圍繞省政府下達的安全生產責任目標和建設部提出的安全生產工作計劃,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,努力控制和減少傷亡事故。沒有突破年初省廳制定的每百億元產值死亡率6的控制指標。2004年1-12月份,全省共發生建筑施工事故45起,死亡49人,比去年同期有較大幅度上升。今年我省的建筑安全生產形勢較為嚴峻,45起事故中,一次死亡兩人的事故兩起,一次死亡三人的事故一起。從事故類型看:高處墜落28起,占62.2%;坍塌6起,占13.3%;觸電4起,占8.9%;物體打擊3起,占6.7%;機械傷害3起,占6.7%;,中毒窒息1起,占2.2%。分析事故類型,可以看出,高處墜落事故接近65%。同時也說明,如果防高墜專項治理工作做好了,這類事故完全是可以避免的,建筑傷亡事故可以減少一大半。
二、今年以來所做的主要工作
1、認真貫徹xx《決定》精神和《建設工程安全生產條例》春節前,xx召開了全國安全生產工作會議,作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》(即國發[2004]2號文件),進一步明確了安全生產工作的指導思想、目標任務、工作重點和政策措施,對做好新時期安全生產工作具有十分重要的指導意義。2月8日,我廳在合肥召開了全省建設行業安全生產工作會議,深入貫徹2號文件和《建設工程安全管理條例》(去年12月12日全國電視電話結束后,已召開一次宣傳貫徹會議)。各市建委、建管局(處)主要負責人、各市建設行政主管部門安全科(站)長參加了會議。謝志平廳長在會上作了《提高認識,加強領導,扎實做好建設行業安全生產工作》的重要講話,提出了我省建設行業的貫徹意見、部署了2004年安全生產工作。會上,吳曉勤副廳長與各市建委主要負責同志簽訂了安全生產目標管理責任狀,同時下發了《二00四全省建設行業安全生產目標管理考核標準》。
2、及時舉辦了《建設工程安全生產管理條例》培訓班為貫徹去年12月12日建設部宣傳貫徹實施《條例》的全國電視電話會議精神,元月10日至11日我廳安全辦在肥舉辦了首期《條例》培訓班,各市建委、建管局(處)負責人、安全科站長、部分一級施工單位、監理單位負責人及部分師資約150人參加了培訓,有力地推動了全省建設行業學習宣傳貫徹實施《條例》的工作。據不完全統計,今年以來,我省17個市共舉辦學習貫徹《條例》學習班近20期,3600多人次參加了學習培訓。
3、制定2004年建筑行業安全生產工作目標和計劃為全面貫徹實施一個《決定》、兩個《條例》,我廳以建安[2004]60號文和建安[2004]61號分別下達了《關于印發<二〇〇四年全省建筑行業安全生產工作計劃)的通知》、《關于印發(二〇〇四年全省建筑行業安全生產專項治理工作計劃>的通知》。明確了今年全省建筑行業安全生產的指導思想、工作目標和工作重點。工作目標中特別強調了安全生產目標:進一步控制一般傷亡事故,杜絕重大傷亡事故;百億元產值死亡率指標在6以內(2003年實際是3.12),努力保持我省建筑行業安全生產總體形勢的基本平穩。明確了今年要抓的六項重點工作:一是加強領導,健全機構;二是繼續實行目標管理,強化安全生產責任落實;三是由施工單位為主組織開展安全培訓教育,全面提高安全意識和法制觀念;四是強化安全專項治理,有效控制多發性事故,防止重特大事故;五是轉變安全檢查方式,努力實現“預防為主”;六是進一步強化建筑行業安全監督管理,根據兩個《條例》的要求和建設部的部署,今年下半年將全面開展建筑企業安全生產許可審查、發證工作和對施工企業主要負責人、項目經理和安全生產管理人員“三類人員”的考核工作。2004年,建筑行業安全生產專項治理,仍然是以繼續開展土石方開挖、模板工程的腳手架搭設、塔吊拆裝及防高墜為重點。一是塔吊、龍門架垂直運輸設備的安全管理,把工作重點放在已取得成果的鞏固上;二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關規定編制施工方案,單位技術負責人審批簽字后方可作業。拆模前,混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求;三是繼續加強腳手架上作業、登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業、洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業的現場安全管理。繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化,擴大覆蓋面。四是結合專項治理工作的需要,進一步加大安全科技投入,切實提高安全生產專項治理科技含量。
4、召開全省建筑安全科(站)長會議進行傳達、貫徹為深入貫徹全國建筑安全生產工作會議精神,我廳在淮北市召開全省建筑安全科(站)長會議,進行傳達、貫徹。出席會議的有全省17個市建和處(局)分管負責人和安全科(站)長。會議傳達了黃衛副部長的講話精神,吳慧娟副司長的講話和金德鈞總工所做的會議總結。會議結合黃部長的講話,認真分析了我省建筑安全生產形勢,提出了到年底的事故控制目標。為了貫徹落實黃部長講話精神,會議決定將今年的事故控制目標由每百億元產值死亡率6降低為4(以全年建安產值1000億元計算,即死亡不突破40人)。省廳要求各市要咬定目標,采取各種有效措施,力爭到年底實現百億元產值死亡率為4的控制目標。會議還部署了今年后幾個月的工作,重點是開展全省建筑安全大檢查和在年底前核發“三類人員”安全生產考核合格證、施工企業安全生產許可證。
5、出臺《導則》,夯實企業安全生產基礎工作為了貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》,和全國建筑安全生產工作會議精神,進一步夯實建筑企業安全生產基礎工作,規范全省建筑施工現場安全管理資料,提高施工過程中的安全管理水平,我廳制定了《安徽省建筑施工現場安全管理資料導則》。《導則》共四章23條,包括了86項具體內容,其中,以安全生產責任制為核心內容的各項管理制度就有16項之多。這也為施工企業取得安全生產許可證及“三類人員”經過考核取得任職資格證書奠定了基礎,創造了條件。
6、二次開展全省建筑安全大檢查根據我廳2004年6號、7號明傳電報的部署,3月3日至3月7日我廳組織有關專家分兩組分別對巢湖、滁州和淮南、亳州四市進行了建筑安全生產的督查和抽查。這次督查按照建設部安全檢查工作實施“兩個轉變”的要求,從以告知性的檢查為主轉變為對建設行政主管部門和施工企業安全生產管理進行隨機抽查為主;從實體安全檢查為主轉變為對建設行政主管部門和施工企業安全生產管理程序檢查為主。省廳督查組查看了2003年及今年以來的有關文件和資料,隨機抽查了14個企業的14個施工現場,共查出各種大小隱患和問題86條,除分別進行反饋、要求限時整改外,還將這次督查和抽查情況以建安[2004]76號文進行全省通報。從被抽查市建委反饋的情況看,各市均認真進行了整改,并舉一反三,促進了被查市的所有在建項目的現場安全管理。根據建設部建辦質[2004]69號文精神,結合我省具體情況,省建設廳以建辦安[2004]83號文又一次專門部署開展了全省建筑安全大檢查。這次大檢查從全省共抽調20位專家,分成五個組,由省廳建筑安全辦工作人員及有關市的建管處負責人帶隊,于九月二十日至元月三十日對全省17個市(每個市還要查一個縣)的在建工程進行了抽查。根據實現“兩個轉變”的要求,這次檢查采取隨機抽查的方式,抽取在建項目,按JGJ59-99檢查標準進行評分。這次共抽查75個在建項目,其中優良的18個(80分以上),合格的44個(70分以上),不合格的13個。這次大檢查呈現出以下幾個特點:一是各市建委、建管處(局)領導普遍重視,由建委分管主任親自陪同檢查;二是采取現場隨機抽查,比較客觀、公正;三是通過檢查,對各市的安監部門的觸動比較大,有利于進一步促進對建筑安全生產的監管。通過這項大檢查,使省廳進一步了解掌握了當前我省建筑安全生產的基本現狀,對今后進一步指導監督全省建筑安全生產有現實意義,通過這次大檢查,也暴露出一些亟待解決的問題。(1)施工企業對施工組織設計、安全技術交底,專項方案中的安全技術措施的審查普遍不夠,大多流于形式;(2)主管部門監管力量普遍不足,有的至今沒有成立安監機構、有的業務不夠熟悉,使得安全檢查質量不高,各類隱患往往仍大量存在;(3)專項治理工作,特別是防高墜、腳手架搭設,施工圍墻的整治等方面不夠落實;(4)施工企業的安全教育,特別是對農民工的安全教育基本不落實(事故死亡者基本上是農民工);(5)事故結案率低,“四不放過”原則得不到很好地落實。同時積極引導企業按新標準開展施工現場安全達標活動。目前全省各地市已創建市(地)級安全文明工地近400個,省級安全文明工地42個。通過廣泛深入開展爭創施工現場安全文明工地活動,較快地改變了施工現場臟、亂、差的問題,有效地控制了傷亡事故的發生,提高了勞動效率,增強了企業知名度,樹立了建筑行業的新形象,為城市創建工作作出了新貢獻,也為施工現場的管理起到了很好的示范帶頭作用。
7、大力開展了“安全生產月”活動。今年的安全生產月活動,我廳高度重視,根據省安委會和建設部的要求,我廳及時下發了文件進行了工作部署,在全省建設行業開展了“以人為本,安全第一”為主題的安全生產月活動。全省各級建設行政主管部門均成立了安全生產月活動專門領導小組,明確了專人負責,精心組織,周密安排,利用電視、廣播、張拉標語、黑板報等多種形式廣泛開展宣傳教育。安全生產月活動有聲有色、扎扎實實,取得了明顯的成效,達到了預期的效果。一是廣泛開展了宣傳教育活動。據不完全統計,活動月期間,全省共有近四萬多人次參加了各類活動,散發各種宣傳資料24萬余份。為了進一步強化宣傳教育效果,我廳還專門組織了安全生產巡回演講團進行演講,演講得到了各市的大力支持和充分肯定,職工的反響很大。二是認真組織開展了安全生產宣傳咨詢日活動,我廳統一印制了安全生產宣傳材料4000多份進行全省發放。三是認真組織開展了安全生產大檢查活動,安全生產月活動期間,我廳在認真完成省政府組織開展的全省安全生產督查工作任務的同時,全面組織開展了建筑行業系統內安全生產大檢查,主要是對建筑工地和燃氣市場進行了檢查,檢查及時消除了一批安全生產隱患,而且促進了基層安全生產責任制和各項制度操作規程的落實。并及時對安全月活動進行了總結。
8、積極部署今年“十一”黃金周安全工作為切實做好“十一”黃金周期間我省建設行業的安全生產工作,我廳認真貫徹執行建設部的各項工作部署,10日內,以連續三個明傳電報形式分別轉發了《建設部關于加強“十一”黃金周期間安全生產工作的緊急通知》、建設部《關于加強建設系統安全保衛工作的緊急通知》、建設部《關于對近期發生的兩起建筑施工重大傷亡事故緊急通報》(即皖建安明電[2004]19號、20號、21號),確保了我省建設系統黃金周期間生產的安全。
9、認真迎接建設部對我省建筑安全生產督查根據建設部555號通知的安排,以質安司曲琦處長為組長的建設部建筑安全生產督查組一行五人于10月16日-20日,對我省合肥、淮南兩市建筑安全生產工作進行了督查。督查組聽取了省建設廳及合肥市建管局、淮南市建委的工作匯報,查看了有關監管資料,并抽查了合肥、淮南兩市的8個施工現場。督查組于10月20日在淮南市進行了督查意見反饋,建設廳組織全省17個市建設主管部門和部分施工企業、監理企業負責人共340人參加了反饋會。按照督查組對南通三建施工的合肥環球廣場工程下達的執法意見書,省建設廳安全辦先后兩次組織專家進行整改驗收,督促施工單位的隱患整改,并向建設部質安司作了專題匯報。
10、認真實施“兩項行政許可制度”我省共有等級以上各類建筑施工企業近3000家,“三類人員”近4萬人。按照建設部128號令、59號文和148號文部署和要求,我廳以皖建安[2004]23號、270號文進行了專門部署,認真實施“兩項行政許可制度”,全力以赴抓好“三類人員”安全生產考核發證和施工企業安全生產許可證頒發工作。11月24日,針對企業申報工作中存在的問題,省廳安全辦在肥召開了有各市建筑安全監管部門負責人和中央企業在皖子公司、分公司負責人、省直屬企業負責人參加的會議,專門就建筑施工企業安全生產許可證的申報工作進行了具體部署,截止11月底已組織“三類人員”33223名進行了閉卷考試,發證工作正在進行。截止目前已發放“三類人員”證21244個,建筑企業安全生產許可證1770家。
四、二〇〇五年全省建筑安全生產工作思路二〇〇五年全省建筑安全生產工作要以三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導,繼續深入貫徹實施“兩條例一決定”,改革和創新政府監管機制,轉變政府監管職能,加大安全生產投入,落實企業安全生產主體責任。每億元產值死亡率控制在4以內,杜絕三人以上重大傷亡事故,保持全省建筑安全形勢的基本平穩。為此,重點要抓好以下幾個方面的工作:
(一)改革和創新政府監管機制方面
1、建立和完善省廳及各市建設主管部門安全領導小組職責;
2、建立稽查、巡查和督查、抽查相結合的機制;
3、抓薄弱環節,對事故企業和事故多發的地區實施重點檢查;
4、改變重審批,輕監管的方式,依法加強對取得建筑安全生產行政許可的施工企業和“三類人員”的監督管理;
5、進一步落實安全生產目標管理責任制。
(二)加大安全生產投入,落實企業安全生產責任主體方面
1、根據xx和省政府“關于進一步加強安全生產工作的決定”精神及省財政廳、安監局等四家的皖安監綜[2004]147號文件精神,督促和指導企業進一步落實安全生產投入,不斷改進和完善企業自身的安全生產條件;
2、落實企業安全生產主體責任,建立安全生產保證體系,即包括整個工地的安全責任體系、總承包和各分包企業之間的責任體系;
3、建立施工現場監督體系,即建立以建設監理為主的現場監督體系。
(三)深入開展以防高墜、防坍塌為重點的專項治理2004年這兩個類型的事故就占了全部事故的近70%。因此,必須深入開展這方面的專項治理。要探討解決技術安全上的問題,制定有關技術安全政策。
(四)建立若干制度
1、建立省廳安全生產形勢分析會制度;
2、建立各市和省屬企業、中央企業在皖子公司、分公司的安全生產聯絡員制度;
3、建立事故企業負責人和事故發生地建設主管部門負責人的責任制度;
4、建立對各市安監站的考核制度;
5、建立安全生產費用單到制度;
6、建立開展對勞務企業的安全培訓教育制度。
第四篇:省建筑行業安全生產工作計劃
一、指導思想以鄧小平理論和“xxxx”為指導,認真貫徹黨的xx大精神,以全面實施《安全生產法》為主線,堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強基礎工作,強化監督管理,著眼于建立安全生產的長效機制和提高安全生產監管水平,努力控制和減少建筑施工重大傷亡事故的發生,實現施工生產安全,努力保障建筑安全生產形勢的基本穩定。
二、工作目標全面完成建設部和省安委會下達的~建筑行業安全生產工作目標。杜絕三級以上重、特大事故的發生,減少和降低一般傷亡事故的發生,因工死亡率控制在萬分之零點五五。XX事故多發地區死亡事故降低20-30%。
三、工作重點
(一)、進一步提高認識,加強領導繼續深入學習貫徹黨和國家領導人關于安全生產工作的一系列重要指示精神,從改革、發展和穩定的高度,從“三講”的角度,以對人民生命健康和國家財產安全負責的精神,增強做好安全工作的使命感和責任感。要進一步提高安全生產意識和安全法制觀念,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,切實將安全生產工作擺上重要議事日程,加強領導。當前機構改革和企業改組、改制過程中,要加強和穩定安全生產管理隊伍,安全生產工作只能加強,不能削弱。
(二)建立和推行施工現場安全生產保證體系今年建設部將制訂頒布施工現場安全生產管理的國家標準。施工現場安全保證體系是引導和督促企業安全生產實現規范化、科學化、標準化管理的有效途徑,是實現企業安全生產的治本措施。~年,各地要把建立和推行施工現場安全生產保證體系當作安全生產工作的基礎和中心來抓。省廳并將借鑒上海市經驗,結合我省實際,建立安徽省《施工現場安全生產保證體系》。該體系主要以職責分明、體系完備、重點突出、封閉管理為原則,強調全過程控制,有序有效進行安全生產管理,并出臺施工現場安全生產內業管理資料,以便全省統一執行。
(三)、強化安全生產責任落實,嚴格考核。
1、繼續開展安全生產目標責任管理,健全和完善安全生產崗位責任制,同時要把工作重點放在目標責任的考核上。
2、各市、縣建設行政主管部門要進一步規范有關涉及安全的項目審批、審批后的現場督查、安全生產檢查和行政處罰等行政行為,落實安全生產責任。同時要加快建立和完善各級建筑安全監督機構,配備滿足需要的人員編制并在政府財政中解決經費來源,還沒有設立建筑安全監督機構的地區,要抓緊建立。
3、各市、縣建設行政主管部門要督促企業安全生產責任制的落實,做好安全生產的基礎工作。要重點督促企業落實企業主要負責人和工程項目經理的安全責任制度,對于發生重大安全責任事故的,要吊銷其個人執業資格和崗位證書,5年內不得重新申請,情節特別惡劣的,終身不得申請;落實應當具備的安全生產條件所必需的資金投入;落實安全生產管理機構的設立并配備與企業經營規模相適應的、具備有關專業技術職稱的專職安全管理人員。
4、各市、縣建設行政主管部門要采用事故起數、傷亡人數、事故比較增幅和億元產值死亡率作為安全生產主要評價指標。同時要建立上級對下級的監督考核機制。省廳將組織對各市的安全監督管理機構、安全監督人員進行考核。
(四)進一步加強安全生產監督管理
1、認真組織開展建筑安全生產大檢查,各市至少要組織兩次大檢查,檢查要有針對性。要通過檢查來提高企業的安全生產管理水平和施工現場的安全防護水平,促進企業創建安全文明工地和安全文明小區。
2、加大企業傷亡事故的經濟責任,加大安全生產的經濟處罰力度,促進安全生產工作。同時,要大力推行職工意外傷害保險。
3、在部分安全管理工作基礎較好的企業中推行職業安全衛生管理體系認證工作,積極預防和控制傷亡事故的發生,規范企業的職業安全衛生管理,努力促進施工企業建立現代企業制度。
4、根據《安全生產法》的要求,組織開展建筑業企業法人任職資格考核,以使建筑業企業主要負責人具備相應的安全生產知識和管理決策能力。
5、進一步加大“建筑工程施工許可證”發放前的安全審查力度。各建設行政管理部門要認真組織開展建筑工程的安全報監審查。未經安全報監審查或審查不合格的,不得發放《建筑工程施工許可證》。
6、繼續大力開展安全生產專項治理。~年,要重點抓好模板工程、高處墜落、塔吊拆裝等專項治理,要根據本地實際制定具體方案和措施,突出重點,分類監管。要督促企業制定專項治理措施,措施要落實工程項目。
(五)認真做好安全生產培訓教育工作~年,各市、縣建設行政主管部門要重點突出對施工現場一線操作人員安全知識的培訓和對企業負責人、項目經理和安全管理人員的培訓工作。
1、各市要建立安全生產培訓教育基地,充分發揮一、二級建筑企業安全培訓教育基地的作用,擴大培訓教育面推動培訓教育活動制度化、規范化、基地化。~年施工現場一線的操作人員培訓內容重點是安全操作基本技能和安全防護、救護基本知識,且培訓不得少于15課時,未經培訓的不得上崗作業。
2、各市要組織開展對施工企業主要負責人、項目經理和安全管理人員的安全生產知識和管理能力的培訓(施工企業主要負責人、項目經理和安全管理人員的安全考核工作省廳將另行文規定)。
3、各市要制定安全管理人員和執法人員的安全培訓教育計劃,并報省廳安全辦備案。從今年起,省廳將組織對縣以上建設行政主管部門分管安全工作的負責人、建筑安全監督機構的監督執法人員進行分期分批輪訓。
4、認真、扎實做好“安全生產月”活動期間的安全宣傳教育工作,努力營造全社會關注安全,關愛生命的良好氛圍。
(六)進一步規范事故管理
1、各地要高度重視事故管理工作,每起事故都要按照規
定及時上報、調查、處理和結案,依法查處事故瞞報、謊報和拖延不報的有關責任人。要認真做好建設行業安全事故的季報和年報工作。要加大事故的處理工作力度,堅持“四不放過”原則,嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任,該降級的降級,該取消任職資格的取消任職資格,情節嚴重的要移交司法部門追究刑事責任。
2、要建立建筑行業誠信制度,對發生事故的責任單位和個人在結案處理后,要在當地媒體予以公開曝光。同時要建立企業主要負責人和項目負責人不良業績記錄,并作為企業資質年檢、主要負責人任職資格考核和工程項目招標投標的重要依據。(
第五篇:安徽省建筑行業安全生產工作總結
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安徽省建筑行業安全生產工作總結
省建筑行業安全生產工作總結
(省安委會)
一、安全生產形勢
2004年,在建設部和省安委會的指導督促下,安徽省建設廳,認真貫徹實施“兩條例一決定”和全國建筑安全生產工作會議精神,緊緊圍繞省政府下達的安全生產責任目標和建設部提出的安全生產工作計劃,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,努力控制和減少傷亡事故。沒有突破年初省廳制定的每百億元產值死亡率6的控制指標。2004年1-12月份,全省共發生建筑施工事故45起,死亡49人,比去年同期有較大幅度上升。今年我省的建筑安全生產形勢較為嚴峻,45起事故中,一次死亡兩人的事故兩起,一次死亡三人的事故一起。從事故類型看:高處墜落28起,占62.2%;坍塌6起,占13.3%;觸電4起,占8.9%;物體打擊3起,占6.7%;機械傷害3起,占6.7%;,中毒窒息1起,占2.2%。分析事故類型,可以看出,高處墜落事故
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接近65%。同時也說明,如果防高墜專項治理工作做好了,這類事故完全是可以避免的,建筑傷亡事故可以減少一大半。
二、今年以來所做的主要工作
1、認真貫徹國務院《決定》精神和《建設工程安全生產條例》
春節前,國務院召開了全國安全生產工作會議,作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》(即國發20042號文件),進一步明確了安全生產工作的指導思想、目標任務、工作重點和政策措施,對做好新時期安全生產工作具有十分重要的指導意義。2月8日,我廳在合肥召開了全省建設行業安全生產工作會議,深入貫徹2號文件和《建設工程安全管理條例》(去年12月12日全國電視電話結束后,已召開一次宣傳貫徹會議)。各市建委、建管局(處)主要負責人、各市建設行政主管部門安全科(站)長參加了會議。謝志平廳長在會上作了《提高認識,加強領導,扎實做好建設行業安全生產工作》的重要講話,提出了我省建設行業的貫徹意見、部署了2004年安全生產工作。會上,吳曉勤副廳長與各市建委主要負責同志簽訂了安全生產目標管理責任狀,同時下發了《二00四全省建設行業安全生產目標管理考核標準》。
2、及時舉辦了《建設工程安全生產管理條例》培訓班
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為貫徹去年12月12日建設部宣傳貫徹實施《條例》的全國電視電話會議精神,元月10日至11日我廳安全辦在肥舉辦了首期《條例》培訓班,各市建委、建管局(處)負責人、安全科站長、部分一級施工單位、監理單位負責人及部分師資約150人參加了培訓,有力地推動了全省建設行業學習宣傳貫徹實施《條例》的工作。據不完全統計,今年以來,我省17個市共舉辦學習貫徹《條例》學習班近20期,3600多人次參加了學習培訓。
3、制定2004年建筑行業安全生產工作目標和計劃
為全面貫徹實施一個《決定》、兩個《條例》,我廳以建安200460號文和建安200461號分別下達了《關于印發<二〇〇四年全省建筑行業安全生產工作計劃)的通知》、《關于印發(二〇〇四年全省建筑行業安全生產專項治理工作計劃>的通知》。明確了今年全省建筑行業安全生產的指導思想、工作目標和工作重點。工作目標中特別強調了安全生產目標:進一步控制一般傷亡事故,杜絕重大傷亡事故;百億元產值死亡率指標在6以內(2003年實際是3.12),努力保持我省建筑行業安全生產總體形勢的基本平穩。明確了今年要抓的六項重點工作:一是加強領導,健全機構;二是繼續實行目標管理,強化安全生產責任落實;三是由施工單位為主組織開展安全培訓教育,全面提高安全意識和法制觀念;四是強化安全專項治理,有效控制多發性事故,防止重特大事故;五是轉變安全檢查方式,努力實現“預防為主”;
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六是進一步強化建筑行業安全監督管理,根據兩個《條例》的要求和建設部的部署,今年下半年將全面開展建筑企業安全生產許可審查、發證工作和對施工企業主要負責人、項目經理和安全生產管理人員“三類人員”的考核工作。2004年,建筑行業安全生產專項治理,仍然是以繼續開展土石方開挖、模板工程的腳手架搭設、塔吊拆裝及防高墜為重點。一是塔吊、龍門架垂直運輸設備的安全管理,把工作重點放在已取得成果的鞏固上;二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關規定編制施工方案,單位技術負責人審批簽字后方可作業。拆模前,混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求;三是繼續加強腳手架上作業、登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業、洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業的現場安全管理。繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化,擴大覆蓋面。四是結合專項治理工作的需要,進一步加大安全科技投入,切實提高安全生產專項治理科技含量。
4、召開全省建筑安全科(站)長會議進行傳達、貫徹 為深入貫徹全國建筑安全生產工作會議精神,我廳在淮北市召開全省建筑安全科(站)長會議,進行傳達、貫徹。出席會議的有全省17個市建和處(局)分管負責人和安全科(站)長。會議傳達了黃衛副部長的講話精神,吳慧娟副司長的講話和金德鈞總工所做的會議總結。會議結合黃部長的講話,認真分析了我省建筑安全生產形勢,提出了到年底的事故控制目標。為了貫徹落實黃部長講話精神,會議決定將今年的事
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故控制目標由每百億元產值死亡率6降低為4(以全年建安產值1000億元計算,即死亡不突破40人)。省廳要求各市要咬定目標,采取各種有效措施,力爭到年底實現百億元產值死亡率為4的控制目標。會議還部署了今年后幾個月的工作,重點是開展全省建筑安全大檢查和在年底前核發“三類人員”安全生產考核合格證、施工企業安全生產許可證。
5、出臺《導則》,夯實企業安全生產基礎工作 為了貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》,和全國建筑安全生產工作會議精神,進一步夯實建筑企業安全生產基礎工作,規范全省建筑施工現場安全管理資料,提高施工過程中的安全管理水平,我廳制定了《安徽省建筑施工現場安全管理資料導則》。《導則》共四章23條,包括了86項具體內容,其中,以安全生產責任制為核心內容的各項管理制度就有16項之多。這也為施工企業取得安全生產許可證及“三類人員”經過考核取得任職資格證書奠定了基礎,創造了條件。
6、二次開展全省建筑安全大檢查 根據我廳2004年6號、7號明傳電報的部署,3月3日至3月7日我廳組織有關專家分兩組分別對巢湖、滁州和淮南、亳州四市進行了建筑安全生產的督查和抽查。這次督查按照建設部安全檢查工作實施“兩個轉變”的要求,從以告知性的檢查為主轉變為對建設行政主管部門和施工企業安全生產管理進行隨機抽查為主;從實體安全檢查為主轉變為對建設行政主管部門和
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施工企業安全生產管理程序檢查為主。省廳督查組查看了2003年及今年以來的有關文件和資料,隨機抽查了14個企業的14個施工現場,共查出各種大小隱患和問題86條,除分別進行反饋、要求限時整改外,還將這次督查和抽查情況以建安200476號文進行全省通報。從被抽查市建委反饋的情況看,各市均認真進行了整改,并舉一反三,促進了被查市的所有在建項目的現場安全管理。根據建設部建辦質200469號文精神,結合我省具體情況,省建設廳以建辦安200483號文又一次專門部署開展了全省建筑安全大檢查。這次大檢查從全省共抽調20位專家,分成五個組,由省廳建筑安全辦工作人員及有關市的建管處負責人帶隊,于九月二十日至元月三十日對全省17個市(每個市還要查一個縣)的在建工程進行了抽查。根據實現“兩個轉變”的要求,這次檢查采取隨機抽查的方式,抽取在建項目,按JGJ59-99檢查標準進行評分。這次共抽查75個在建項目,其中優良的18個(80分以上),合格的44個(70分以上),不合格的13個。
這次大檢查呈現出以下幾個特點: 一是各市建委、建管處(局)領導普遍重視,由建委分管主任親自陪同檢查;二是采取現場隨機抽查,比較客觀、公正;三是通過檢查,對各市的安監部門的觸動比較大,有利于進一步促進對建筑安全生產的監管。通過這項大檢查,使省廳進一步了解掌握了當前我省建筑安全生產的基本現狀,對今后進一步指導監督全省建筑安全生產有現實意義,通過這次大檢查,也暴露出一些亟待解決的問題。
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(1)施工企業對施工組織設計、安全技術交底,專項方案中的安全技術措施的審查普遍不夠,大多流于形式;
(2)主管部門監管力量普遍不足,有的至今沒有成立安監機構、有的業務不夠熟悉,使得安全檢查質量不高,各類隱患往往仍大量存在;
(3)專項治理工作,特別是防高墜、腳手架搭設,施工圍墻的整治等方面不夠落實;
(4)施工企業的安全教育,特別是對農民工的安全教育基本不落實(事故死亡者基本上是農民工);
(5)事故結案率低,“四不放過”原則得不到很好地落實。同時積極引導企業按新標準開展施工現場安全達標活動。目前全省各地市已創建市(地)級安全文明工地近400個,省級安全文明工地42個。?通過廣泛深入開展爭創施工現場安全文明工地活動,較快地改變了施工現場臟、亂、差的問題,有效地控制了傷亡事故的發生,提高了勞動效率,增強了企業知名度,樹立了建筑行業的新形象,為城市創建工作作出了新貢獻,也為施工現場的管理起到了很好的示范帶頭作用。
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7、大力開展了“安全生產月”活動。今年的安全生產月活動,我廳高度重視,根據省安委會和建設部的要求,我廳及時下發了文件進行了工作部署,在全省建設行業開展了“以人為本,安全第一”為主題的安全生產月活動。全省各級建設行政主管部門均成立了安全生產月活動專門領導小組,明確了專人負責,精心組織,周密安排,利用電視、廣播、張拉標語、黑板報等多種形式廣泛開展宣傳教育。安全生產月活動有聲有色、扎扎實實,取得了明顯的成效,達到了預期的效果。一是廣泛開展了宣傳教育活動。據不完全統計,活動月期間,全省共有近四萬多人次參加了各類活動,散發各種宣傳資料24萬余份。為了進一步強化宣傳教育效果,我廳還專門組織了安全生產巡回演講團進行演講,演講得到了各市的大力支持和充分肯定,職工的反響很大。二是認真組織開展了安全生產宣傳咨詢日活動,我廳統一印制了安全生產宣傳材料4000多份進行全省發放。三是認真組織開展了安全生產大檢查活動,安全生產月活動期間,我廳在認真完成省政府組織開展的全省安全生產督查工作任務的同時,全面組織開展了建筑行業系統內安全生產大檢查,主要是對建筑工地和燃氣市場進行了檢查,檢查及時消除了一批安全生產隱患,而且促進了基層安全生產責任制和各項制度操作規程的落實。并及時對安全月活動進行了總結。
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8、積極部署今年“十一”黃金周安全工作 為切實做好“十一”黃金周期間我省建設行業的安全生產工作,我廳認真貫徹執行建設部的各項工作部署,10日內,以連續三個明傳電報形式分別轉發了《建設部關于加強“十一”黃金周期間安全生產工作的緊急通知》、建設部《關于加強建設系統安全保衛工作的緊急通知》、建設部《關于對近期發生的兩起建筑施工重大傷亡事故緊急通報》(即皖建安明電200419號、20號、21號),確保了我省建設系統黃金周期間生產的安全。
9、認真迎接建設部對我省建筑安全生產督查 根據建設部555號通知的安排,以質安司曲琦處長為組長的建設部建筑安全生產督查組一行五人于10月16日-20日,對我省合肥、淮南兩市建筑安全生產工作進行了督查。督查組聽取了省建設廳及合肥市建管局、淮南市建委的工作匯報,查看了有關監管資料,并抽查了合肥、淮南兩市的8個施工現場。督查組于10月20日在淮南市進行了督查意見反饋,建設廳組織全省17個市建設主管部門和部分施工企業、監理企業負責人共340人參加了反饋會。按照督查組對南通三建施工的合肥環球廣場工程下達的執法意見書,省建設廳安全辦先后兩次組織專家進行整改驗收,督促施工單位的隱患整改,并向建設部質安司作了專題匯報。
10、認真實施“兩項行政許可制度” 我省共有等級以上各類建筑施工企業近3000家,“三類人員”近4萬人。按照建設部128號令、法律咨詢s.yingle.com
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59號文和148號文部署和要求,我廳以皖建安200423號、270號文進行了專門部署,認真實施“兩項行政許可制度”,全力以赴抓好“三類人員”安全生產考核發證和施工企業安全生產許可證頒發工作。11月24日,針對企業申報工作中存在的問題,省廳安全辦在肥召開了有各市建筑安全監管部門負責人和中央企業在皖子公司、分公司負責人、省直屬企業負責人參加的會議,專門就建筑施工企業安全生產許可證的申報工作進行了具體部署,截止11月底已組織“三類人員”33223名進行了閉卷考試,發證工作正在進行。截止目前已發放“三類人員”證21244個,建筑企業安全生產許可證1770家。四、二〇〇五年全省建筑安全生產工作思路 二〇〇五年全省建筑安全生產工作要以三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導,繼續深入貫徹實施“兩條例一決定”,改革和創新政府監管機制,轉變政府監管職能,加大安全生產投入,落實企業安全生產主體責任。每億元產值死亡率控制在4以內,杜絕三人以上重大傷亡事故,保持全省建筑安全形勢的基本平穩。為此,重點要抓好以下幾個方面的工作:
(一)改革和創新政府監管機制方面
1、建立和完善省廳及各市建設主管部門安全領導小組職責;
2、建立稽查、巡查和督查、抽查相結合的機制;
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3、抓薄弱環節,對事故企業和事故多發的地區實施重點檢查;
4、改變重審批,輕監管的方式,依法加強對取得建筑安全生產行政許可的施工企業和“三類人員”的監督管理;
5、進一步落實安全生產目標管理責任制。
(二)加大安全生產投入,落實企業安全生產責任主體方面
1、根據國務院和省政府“關于進一步加強安全生產工作的決定”精神及省財政廳、安監局等四家的皖安監綜2004147號文件精神,督促和指導企業進一步落實安全生產投入,不斷改進和完善企業自身的安全生產條件;
2、落實企業安全生產主體責任,建立安全生產保證體系,即包括整個工地的安全責任體系、總承包和各分包企業之間的責任體系;
3、建立施工現場監督體系,即建立以建設監理為主的現場監督體系。
(三)深入開展以防高墜、防坍塌為重點的專項治理 2004年這兩個類型的事故就占了全部事故的近70%。因此,必須深入開展這方面的專項治理。要探討解決技術安全上的問題,制定有關技術安全政策。
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(四)建立若干制度
1、建立省廳安全生產形勢分析會制度;
2、建立各市和省屬企業、中央企業在皖子公司、分公司的安全生產聯絡員制度;
3、建立事故企業負責人和事故發生地建設主管部門負責人的責任制度;
4、建立對各市安監站的考核制度;
5、建立安全生產費用單到制度;
6、建立開展對勞務企業的安全培訓教育制度。
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