第一篇：村里暑期社會實踐報告

村里暑期社會實踐報告

艱辛的社會實踐又告一段落了，這次社會實踐讓你有什么觸動呢？感覺我們很有必要對自己的社會實踐做一下總結。那么你會寫實踐報告嗎？下面是小編精心整理的村里暑期社會實踐報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

20xx年7月，為響應共青團中央的號召及各級團委的要求，各高校按排學生參加暑期社會實踐活動。我很榮幸成為團中央重點項目《隴南震后教育現(xiàn)狀調研及義務支教》團隊的一名成員，并隨團隊在隴南市康縣大南嶼鄉(xiāng)窯坪村進行了為期一個多星期的社會實踐活動。在這段社會實踐歷程中，我無處不感到鄉(xiāng)親們的熱情樸實和村里孩子們的天真好學，村領導班子兢兢精神也讓我感動和欽佩。相信此行將讓我永久難忘。

我來自農(nóng)村，也一直生活在農(nóng)村，所以對農(nóng)村還是比較了解的，況且隴南是我的故鄉(xiāng)。這次調研的任務是“震后教育現(xiàn)狀”，所以重點說說農(nóng)村現(xiàn)實的基礎教育情況吧。不可否認，國家對震后隴南的投入是非常大的，幾乎涵蓋了所有方面，農(nóng)村變化驚人，成績明顯，是值得彪炳千古的大業(yè)。當然，這世界上不可能有天堂，繁華背后還是有不足的，既然是專門進村走訪調查，那我就不多唱贊歌了，現(xiàn)就我們發(fā)現(xiàn)的問題，特別是教育問題做以下報告。

窯坪村，和陜西略陽縣木瓜園村雞犬相聞，交通便利，界碑書“甘肅窯坪”，又是茶馬古鎮(zhèn)，任弼時曾住過此村，外加政府重視，窯坪已為康縣重點村，其地位可見一般。當然這只是一方面，光看基礎設施的建設是遠遠不夠的，因為一個真正的農(nóng)村，內(nèi)在發(fā)展的不足是很多的，一下主要介紹學校。

眾所周知，在黨和政府的幫助下，多數(shù)學校得到從新修建，煥然一新，甚至連剛建起來不合時宜的'也拆掉新修，農(nóng)民都看得到政府真的花錢了。為響應不讓一所學校還住在活動板房的號召，號稱能用二十年得板房在不到三年、毫發(fā)無損的情況下一夜全拆，整齊的放在了庫房。為“兩基”建設之國檢，更是多層次領導東西忙，標語到處天天貼，兩天一小會，三天一大會。為避免上級臨時大駕，小學也有了周六不休假的怪例。這僅是我個人看的的，與此次調研關系不大，但也是教育上的問題，有些事真是讓人想不明白。

學校建設的越來越好，但學生卻是越來越少的。計劃生育并不是主要因素，而是農(nóng)村教學質量落后下的轉**讓學生變少了。但這并不是農(nóng)村老師教的不好，而是多方面的復雜原因造成的。現(xiàn)以窯坪為例，說說農(nóng)村教育現(xiàn)狀：

首先，師資欠缺，師資教學水平不高。由于農(nóng)村多在偏遠山區(qū)，交通、經(jīng)濟均不發(fā)達，很難留住人才，年輕教師多在兩三年便想方設法飛走了，剩余老教師又跟不上時代步伐，知識陳舊，特別是小學開設英語以來，更是缺乏專業(yè)老師，連窯坪這樣重點村也毫不例外的沒有英語課，從此學校畢業(yè)的學生更是和發(fā)達一點地方學校的學生有了差距，而這是父母及其不愿看到的，所以原來將近200學生的窯坪小學，在兩年間劇降到只有50人左右，且三年級5人、四年級3人，據(jù)調查，他們中的多數(shù)待轉，所以這次開學可能就沒有三四年級了，而一界碑之隔的陜西木瓜園則相對好些，舍近求遠，花費更多的代價不是農(nóng)民所愿，而是愛子心切，不得不的選擇。

再次，農(nóng)村留守兒童問題嚴重，上學路途遙遠。因為本地域經(jīng)濟欠發(fā)達，牛耕早已不適用現(xiàn)代社會生活，所以很多家庭只有老人和孩子在家留守牛耕種田，而青壯年在外打工，以養(yǎng)家糊口，這種普遍想象且不說，問題是在家留守孩子多卻正規(guī)家教，所以容易讓孩子走上彎路，十二三歲遍騎著摩托飛奔在山路上的情況屢見不鮮，危險不說，教育改正就有很大困難。在者則是農(nóng)村居住分散，有的孩子上學需走兩公里或更遠的山路，所以也給孩子和家長及老師造成些許困難，這就是真正的發(fā)展中的農(nóng)村。

以上基本就是農(nóng)村教育現(xiàn)狀，也是主要存在的問題，而隴南九縣農(nóng)村多為如此，而且這只是我看到的一部分而已。

窯坪村對基礎設施的建設到是毫不含糊，就說村里新建的那條平坦的大街吧，據(jù)村民說，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，這街上就成了大水塘。震后沒幾年，村里決定修主要街道，以方便村民。以后無論多大的雨都能保證排水暢通了。村里還裝了十幾個太陽能路燈，修建了公共廁所，垃圾箱等。作為一個村，我深刻感受到這可能是隴南農(nóng)村的最高水平了，因為她所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地大南嶼沒有這些。這就是現(xiàn)狀。

震后隴南的變化很大，政績不可磨滅，但善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，才能解決問題。這是我黨團實事求是，以人為本，服務人民的基本作風。不怕發(fā)現(xiàn)問題，就怕沒發(fā)現(xiàn)問題，所以我希望我的報告有人看到，關注更多鄉(xiāng)村教育。

共青團湖職院·湖電大社工委為進一步深入貫徹黨的十六屆五中全會以及省委十一屆九次全會的會議精神，推進“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計劃，積極投身于服務社會主義新農(nóng)村建設中。同時也積極響應團中央關于大學生投身社會實踐的號召，加強貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，全面提高我校社團干部思想素質與實踐能力，推動校園社團文化建設。7月4日—5日，我校社團工作委員會組建了“揚火紅七月·社團協(xié)建新農(nóng)村”實踐隊，趕赴長興縣小浦鎮(zhèn)方巖村開展了大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。

7月4日清晨，50位青年志愿者同學在校團委老師領導的帶領下我們早早地從學校出發(fā)，經(jīng)過2個小時車程的顛簸，終于來到了“中國銀杏第一村——方巖村”。方巖村的村委領導早已等在村口，歡迎我們的到來，這個歷史悠久的小山村沸騰了。

在方巖村村委會議室舉行了大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動啟動暨長興縣小浦鎮(zhèn)方巖村·湖州職業(yè)技術學院合作實踐基地授牌成立儀式，參加儀式的有方巖村村委書記施鵬飛，村委會主任李劍玉，湖職院團委副書記潘鳴，以及湖職院各社團青年志愿者，活動由社工委主任曹陽主持，施書記對此次實踐活動表示了熱烈的歡迎和極大的支持，就大學、人文、經(jīng)濟、教育等方面介紹了方巖村的大致情況，曹陽主任講述了此活動的大致安排和活動流程。雙方對此活動予以了極大的希望和重視。湖州電視臺的記者對儀式進行了全程攝制。

7月4日上午，我們對太湖泉生態(tài)園旅游基地進行了旅游調研，湖泉生態(tài)園位于小浦鎮(zhèn)，古銀杏長廊的最里端，內(nèi)有古銀杏長廊內(nèi)天然的高山水潭——絲沉潭，這里環(huán)境清幽、傳說美麗，是生態(tài)休閑的理想場所。對生態(tài)園的游客進行了問卷調查。游客們表示真的很喜歡這個生態(tài)園，它能使人們回歸自然，從而給人以徹底的放松和休憩。這對壓力越來越大的現(xiàn)代人來說，是多么的可貴。

旅游調研結束我們在村里進行了走訪初步了解有著“中國銀杏之鄉(xiāng)”、“浙江省生態(tài)示范村”之稱的方巖村。“十里銀杏林”的方巖村還是浙北出了名的“戲迷村”呢。今年6·1前夕，方巖小學兩名12歲的小女孩施怡佳、施莎，以京劇《紅燈記》，雙雙獲得第十屆中國少兒戲曲小梅花浙江賽區(qū)選拔賽業(yè)余A組銀獎，是湖州地區(qū)的唯一。

7月4日下午，我們前往的村民家中為他們一一解說并分發(fā)了防雷知識宣傳冊，健康生活小常識手冊，問卷調查小組進行了建設社會主義新農(nóng)村建設問卷調查，“浙江農(nóng)民信箱”宣傳。

家電維修小隊分幾路到村民家中為他們進行免費家電維修，雖然天氣很是酷熱，但隊員都不叫苦不喊累，只是默默地工作著。

7月5日早上，天空下著大雨，但依然擋不住志愿者的愛心行動，我們分小組冒雨去走訪慰問村上的貧困戶。我們來到一戶姓施的人家。戶主由于不幸出車禍成了植物人，使得連基本生活也不能自理。一家人的生活從此陷入了困境，我們滿懷關切地慰問了這一家人，送上精心準備的慰問品的同時。也送上了我們深深的祝福與關愛。

7月5日下午。村口是為我們送行的村民，一聲又一聲的道著珍重。帶著不舍和留戀，我們踏上了歸程。

服務當?shù)兀憻捵陨恚煌渡砩鐣w驗生活——這些目的都已達到。我們的暑期社會實踐畫上了圓滿的句號。

我們會永遠記住這片長滿古銀杏的美麗土地——長興小浦。

第二篇：暑期社會實踐報告

2012年暑期 社會實踐活動報告

團隊名稱：七彩沙拉 指導老師：劉家鵬 班級：11營銷1 團隊成員：唐曉玲 聯(lián)系電話：*** 活動日期：6.27-7.4

目錄

一、活動概況?????????????????1

二、活動深入介紹???????????????2

三、成果展示——調研報告???????????8

四、成員個人小結和活動日志(不需要)??????16

五、圖片精華集錦???????????????38

六、其他附件?????????????????43

一、活動概況

活動時間：2012年6月28日--2012年7月4日

活動地點：麗水市蓮都區(qū)、麗水市縉云縣、麗水市縉云縣大洋鎮(zhèn) 活動參與人員：唐曉玲、董曉玉、陳圓

曾蓉

趙詣

史達理

活動項目簡介：農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。在麗水市成為全國首個經(jīng)央行批準的農(nóng)村金融改革試點地區(qū)后，麗水市和有關方面正在制訂農(nóng)村金融改革試點各項細分舉措，重點圍繞破解“三農(nóng)需求大，融資難；城鄉(xiāng)差距大，普惠難”的兩大兩難問題展開，加快構建多層次、多形式的農(nóng)村金融服務組織體系，創(chuàng)新信貸模式和擴大貸款抵質押擔保物范圍，加強信貸、產(chǎn)業(yè)、財稅、投資政策的協(xié)調配合，提升直接融資比重，深化農(nóng)村信用體系建設，構建農(nóng)村金融綜合配套服務平臺，優(yōu)化支付服務環(huán)境，扶持和培育農(nóng)村金融需求主體，引導民間借貸規(guī)范發(fā)展。

那么作為全國首個農(nóng)村金融改革試點，麗水市該如何更好地利用良好的政策環(huán)境和地理環(huán)境發(fā)揮政府在這次金融改革的作用，如何為破解全國農(nóng)村金融服務難題探索出一條可持續(xù)、可復制、城鄉(xiāng)金融服務均等化的“普惠型”農(nóng)村金融發(fā)展之路；金融機構在金融信貸產(chǎn)品與服務方式該有哪些突破和創(chuàng)新，如何在政府引導下在尋找更好降低風險的出路；受惠民眾又是否在受益農(nóng)村金融改革帶來的好處同時真正獲得必要的金融知識普及？

這些問題引起了我小隊成員的濃厚興趣。

在麗水市成為全國首個農(nóng)村金融改革試點已一個多月之際，我們小組欲通過實際調研，深入了解麗水市農(nóng)村金融改革的進程及其改革特點，分析并歸納改革成效和改革推行過程中所遇到的障礙及潛在問題，結合實際給出可行性建議，協(xié)助政府推進金融改革的進程，從而分析其如何能更好地改變?nèi)珖r(nóng)村金融舊狀況。并通過整個實踐調研活動，向民眾普及金融知識。

與此同時，作為大學生的我們，更應該深入基層感受我國改革最前

沿的氣息而非止步于課堂上理論知識的學習。選擇了解麗水市農(nóng)村金融改革試行成效不僅可以增加我們的專業(yè)知識的認識和日后對學習的興趣，而且在實踐期間，大家共同發(fā)揮各自特色和團隊合作精神，對每位隊員能力的提升有很大幫助。

二、活動深入介紹

第一部分：解讀文件精神，明確認知。到麗水市政府金融辦向相關負責人了解關于農(nóng)村金融改革的詳細信息。通過主要負責人對我們詳細解讀改革文件里最具特色的改革動向和最主要的文件精神，各位隊員都應該得到相應啟示即各位隊員要積極去做進一步認識。主要是了解金融改革的主要內(nèi)容，明確改革文件精神，交流各自的看法和建議，審視我們前期確認的調研方向是否準確，再而針對立項中不妥當?shù)牡胤阶龀鱿鄳恼{整和更為詳細的調研細則。

第二部分：調查改革實況，加深認識。到縉云縣大洋鎮(zhèn)政府及該鎮(zhèn)的農(nóng)信社進行采訪，獲取當?shù)卦诟母镩_始至今所獲得的相應成績，即通過各類有關的真實數(shù)據(jù)所顯現(xiàn)出來得改革實況。另外，對縉云縣大洋鎮(zhèn)的后村村潛周成書記以及新西寮村村長進行單獨采訪，進一步了解這兩個鄉(xiāng)村的金融改革實況。此外，最重要的是通過對當?shù)孛癖姷恼{查，進一步確認改革真正落實情況。

第三部分：舉辦宣講活動，協(xié)助推動。根據(jù)調研所得，結合政府反映以及基層民眾調研所得的真實情況形成對比，得出此次活動的重點，在為政府、金融機構深入民眾，了解民意搭建平臺同時進行金融改革相關知識的宣傳并通過媒體宣傳擴大麗水市農(nóng)村金融改革在全國的影響力，從而推動農(nóng)村金融改革進程。此外，活動還對一些村民應該知道的一些基本金融知識進行普及，在幫助村民同時提高我隊隊員的歸

納資料、與他人交流和溝通等能力。

團隊主體工作介紹

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（一）圖

（二）實踐才能檢驗出真理。通過對七里村以及大洋鎮(zhèn)的隨機問卷調查當?shù)厝藢鸶牡恼J知度和相關進程，得知金改其必要性和重大意義。

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（三）秉持著虛心學習的態(tài)度，向組宣部重要負責人了解大洋鎮(zhèn)當?shù)赜嘘P于人口、經(jīng)濟等情況，以便于我們更好地了解金改因地制宜的優(yōu)越性。

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（四）圖（五)

在大洋鎮(zhèn)潘良勇摩托車配件經(jīng)營店即銀行卡助農(nóng)取款設立點采訪代理人，并親身體驗POS機取款的便民服務。

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（六）圖

（七）采訪后村村書記潛周成和信用村新西寮村村長，了解有關當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和金改的最新信息。

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（八）圖

（九）與后村村書記潛周成一同實地觀察，了解當?shù)亟?jīng)濟和農(nóng)業(yè)主體，并

在交流中得知當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

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（十）圖

（十一）與后村村書記潛周成了解一戶山上養(yǎng)豬戶的發(fā)展現(xiàn)狀，并且友好交流了關于金改惠農(nóng)的信息。

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（十二）圖（十三)

采訪大洋鎮(zhèn)農(nóng)信社信貸員關于大洋鎮(zhèn)有關金改各類信息，以及一些重要數(shù)據(jù)。

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（十四）圖

（十五）宣講活動的前期工作準備，如資料的歸納，主體確立，在大洋鎮(zhèn)政府幫助下的準備各類用品如海報橫幅，桌椅等

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（十五）圖（十六）

宣講會的開始，按照流程一一進行。首先是學生代表講話，表明此次活動目的。然后是發(fā)放宣傳小冊子以及現(xiàn)場答疑環(huán)節(jié)，最后是信息采集環(huán)節(jié)

三、調研報告——

關于“麗水市農(nóng)村金融改革進程”的實踐調研報告

摘要：農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。近日，中國人民銀行、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關于在浙江省麗水市開展農(nóng)村金融改革試點工作通知》，這一方案的頒布，使麗水市成為全國首個經(jīng)央行批準的農(nóng)村金融改革試點工作地區(qū)。針對麗水市政府及各部門的工作內(nèi)容以及農(nóng)村金融改革現(xiàn)狀，我七彩沙拉小分隊針對縉云縣七里村和縉云縣大洋鎮(zhèn)兩地進行實地調查，此次調研主要圍繞作為首個全國農(nóng)村金融改革試點的麗水市，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在信貸模式的創(chuàng)新以及擴大貸款抵押擔保物范圍這兩大主線，運用了以下有效的實踐形式。如通過問卷調查得知當?shù)厝罕妼鸶牡牧私馇闆r，以及他們對銀行貸款模式的態(tài)度是否有所轉變，并且歸結此次改革是否深入民眾基層；人物專訪活動如對大洋鎮(zhèn)后村村潛周成書記的訪問，以獲取我們需要的關于當?shù)亟?jīng)濟、金融、民生等基礎信息；專門機構如從大洋鎮(zhèn)信用聯(lián)社獲取該鎮(zhèn)貸款情況以及在此次改革做的一些貸款利率優(yōu)惠等的舉措。另外，我隊在圍繞我們最初目的，實地觀察感受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，并結合政府文獻以及新聞媒體提供的有效信息，得出麗水金融改革進程已初步落實，麗水模式已經(jīng)發(fā)揮了較大的效用。但相關工作還未全面展開，以至于民眾認識度低，理解存在誤區(qū)而阻礙進程，這一系列問題同樣值得政府關注。

關鍵詞：麗水市 農(nóng)村 金融體系 改革創(chuàng)新 林權 信用

調研對象：此次調研活動選定了位于麗水的三個實踐調研地點。麗水市蓮都區(qū)是麗水市中心，經(jīng)濟較發(fā)達。

七里村地處縉云縣城東北角，全村共有十四個生產(chǎn)隊，耕地215畝，人均耕地面積0.291畝,山林面積393畝，農(nóng)業(yè)人口738人，其中黨員25名，主要農(nóng)作物有水稻、玉米、茶葉、油菜等，農(nóng)村經(jīng)濟總

收入為278.9萬元,其中農(nóng)業(yè)收入為58萬元,工業(yè)收入為7.6萬元,其他收入為176.8萬元(主要打工)人均純收入為2735元。分析本村經(jīng)濟總收入結構，村民基本屬于非農(nóng)就業(yè)，大多從事水泥工、木工、油漆。

大洋鎮(zhèn)是縉云縣地勢最高的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，據(jù)統(tǒng)計面積約150平方公里，共有5134戶。同時該鎮(zhèn)氣候溫涼，降水量充沛，水資源豐富，為林木和農(nóng)作物的生長發(fā)育創(chuàng)造良好條件，森林資源豐富。全鎮(zhèn)主要種植高山蔬菜，馬鈴薯，水稻等。他們始終堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了長足的進步。

選址原因：首先麗水市蓮都區(qū)是眾商業(yè)銀行以及中國人民銀行總支行所在地，方便我們走訪活動的進行。然后是麗水市此次金融改革的一個試驗縣縉云縣，縉云縣七里村屬于城鎮(zhèn)村，縉云縣的大洋鎮(zhèn)則是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在七里村和大洋鎮(zhèn)都進行相同的問卷調查，用所得數(shù)據(jù)形成對比，強化了此次調研數(shù)據(jù)的有效性。

調查分析：

特色金改，恩澤麗水

2006年，《麗水市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的頒布，為麗水啟動農(nóng)村金融改革奠定了基礎。這個“規(guī)劃”打破了一個僵局，即“實現(xiàn)森林資源的市場化配置，林地、林權可以依法有序進入市場，可以交易、流轉，其市場價值才能得以體現(xiàn)，資源才能變成資本。”此后作為麗水金融改革最具特色的麗水模式逐漸形成。麗水模式中“農(nóng)村信用評級貸款”同樣是農(nóng)村金融信貸模式的一大創(chuàng)新，而林權抵押貸款則是麗水市依據(jù)自身地理和經(jīng)濟發(fā)展特色擴大貸款抵押擔保物范圍。與此同時，麗水市偏遠山區(qū)，農(nóng)村金融機構缺乏，而山區(qū)群眾對金融服務卻有著迫切需求，因此銀行卡助農(nóng)取款服務網(wǎng)點的設立更針對農(nóng)村偏僻地區(qū)農(nóng)民特別是老農(nóng)取小額款項難做出的一項惠民工程。政府結合郵儲等銀行的優(yōu)勢，通過銀行卡助農(nóng)取款網(wǎng)點的鋪設，大大改善了山區(qū)群眾的金融服務環(huán)境。近年來，麗水市在林權抵押貸款、農(nóng)村信用體系建設、銀行卡助農(nóng)取款服務、保險服務地方民生等方面走在全國前列，并逐漸形成有自身特色的金融服務體系，因此這一模式被稱為“麗水模式”。

以林權抵押貸款為核心的“信貸支農(nóng)”

自從麗水市森林資源的市場價值得到體現(xiàn)，森林資源變成發(fā)展經(jīng)濟的資本后，2007年以來，麗水市全面推進林權制度改革，大力推進林權抵押貸款。全市9縣、區(qū)均組建了“三中心一機構”的森林資源流轉平臺，因地制宜推出了三種林權抵押貸款模式--“林農(nóng)小額循環(huán)貸款”、“林權直接抵押貸款”和“森林資源收儲中心擔保貸款”，有效地破解了如何盤活森林資源資產(chǎn)和山區(qū)農(nóng)民貸款無抵押物兩大難題。“活樹變活錢、葉子變票子、青山變銀行”。

這一項改革變活了麗水山區(qū)豐富的山林資源，實現(xiàn)了資源到資本的巨大跨越。經(jīng)過2年多來的探索和實踐，麗水市的林權制度改革取得了顯著成效。由官方顯示數(shù)據(jù)可知，從2007年4月，麗水市第一筆林權抵押貸款以試點方式在慶元縣發(fā)放，至2012年3月末，麗水市已累計發(fā)放林權抵押貸款7.1萬筆，金額51.61億元，貸款余額26.35億元，居浙江省首位。由此可見，麗水市根據(jù)自身農(nóng)業(yè)及其經(jīng)濟特征，經(jīng)過五年的的不斷發(fā)展，林權改革制度取得顯著成效，并實現(xiàn)了因地制宜擴大貸款抵押擔保物的范圍的突破。

而在我隊此次調研中，根據(jù)我們對大洋鎮(zhèn)信用聯(lián)社的信貸員采訪，得知兩種林權抵押貸款的具體形式及操作過程。林權抵押貸款具體分為兩種情況。第一種是“森林資源收儲中心擔保貸款”，這是一種相對較大金額的貸款，主要是當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)大戶需要較大的投資金額用來發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。森林資源收儲中心擔保貸款一般要抵押一定量的林地，經(jīng)過林業(yè)局的仗量與專業(yè)人士的評估，折合成所值的現(xiàn)金，然后由林業(yè)小組中心做擔保，農(nóng)戶可獲得林權折合成現(xiàn)金后的50%的貸款量。另外一種是“林農(nóng)小額循環(huán)貸款”，是針對林農(nóng)各種需要而設的小額貸款，貸款額通常不足5萬元，這種貸款方式較第一種方便。因為無需林業(yè) 11

局作擔保，只要有一般得貸款擔保人就可以，所以免去了仗量林地，評估折合等繁瑣程序。這種貸款十分靈活，農(nóng)民用這些貸款進行小規(guī)模的農(nóng)業(yè)種植，牲畜養(yǎng)殖，以及生活一些及時支出需要等。

林權抵押抵押還有一個好處就是貸款人可一定程度上享受貸款利率優(yōu)惠。在為我們講解林權抵押貸款同時，信貸員還給我們提供一系列大洋鎮(zhèn)的有關林權抵押貸款的有效數(shù)據(jù)。在大洋鎮(zhèn)，參與林權抵押貸款的有416戶，占大洋鎮(zhèn)5134戶人家的8%；其中林權抵押貸款的最低貸款額為1500元，最大金額為80萬元。在貸款利率方面，林權抵押貸款在貸款期限為半年至一年的執(zhí)行利率為7.361667%，而用普通農(nóng)貸卡在貸款期限為半年至一年的執(zhí)行利率為9.99083%，相比之下林權抵押貸款的利率優(yōu)惠近2.6291%。如此一來，展望全縣乃至全市意味著許多林農(nóng)都積極參與林權抵押貸款，以擴大自身的其他種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

而根據(jù)受訪村民反應所得，在實行林權制度改革的過程中，一些由上一代人所持有的林權證，由于各種原因，林權變更登記手續(xù)難以得到辦理，所以無法實現(xiàn)以林權抵押獲得貸款。而根據(jù)在大洋鎮(zhèn)后村村辦公室的宣傳欄顯示的林權證變更登記要求得知，申報材料其中一項要求，山場承包村村民主任及四至相鄰戶主、有交界的村須相鄰村民主任、林業(yè)專業(yè)技術人員共同到達山場現(xiàn)場勘查權屬無爭議并簽字蓋章。村民更多遇到問題是自身林地與相鄰戶界限不夠明確，雙方均因林地邊界問題無法達成共識，因此林權證變更登記遲遲無法實現(xiàn)。因而許多林農(nóng)無法及時享受林權抵押貸款帶來的優(yōu)惠，當農(nóng)民要發(fā)展其他農(nóng)業(yè)遇到資金周轉問題時，唯有選擇不規(guī)范的民間貸款，如此一來在一定程度上反而會助長不規(guī)范的民間貸款的發(fā)生，使得改革中的金融環(huán)境的完善過程受阻。因此，政府應該注重林權變更過程中的此類問題，而農(nóng)民更應該配合政府，積極做好自身思想的改革工作，才能得到更好的發(fā)展。

以農(nóng)村信用體系建設為核心的“信用惠農(nóng)”

2009年初，中國人民銀行麗水市中心支行在市委、市政府的支持下，吹響了全面攻克農(nóng)村“金融貧血癥”的號角——全面開展農(nóng)村信用等級評價工作，建立農(nóng)戶信用信息共享平臺，舉全市之力推進農(nóng)村信用體系建設，進而引導金融機構運用農(nóng)戶信用等級評價結果增加對“三農(nóng)”的信貸投入。

參考官方數(shù)據(jù)可知，由2009年可知全市已有3408個行政村開展了信用等級評定，評定面為98.7%；已建成信用檔案的農(nóng)戶累計達到33.18萬戶，已評定信用農(nóng)戶累計達到16.34萬戶，約占已建檔案的49.25%；已取得貸款的信用農(nóng)戶9986戶，累計發(fā)放貸款余額5.57億元。至2012年3月，經(jīng)過一年半的努力，92%麗水農(nóng)民有自己的信用證，“信用貸款”超過14萬戶，與一年半前約同比增長14倍，而累計貸款116.65億元，約同比增長23.33倍。同時，評定信用農(nóng)戶增加至32.8萬戶，31.99萬信用農(nóng)戶已獲得金融機構授信94.21億元。麗水市實行的依據(jù)貸款人信用等級貸款創(chuàng)新性的解決了農(nóng)民缺乏抵押物，難以從銀行抵押貸款的問題。而在評級實行一年半以來取得如此巨大的進步，說明麗水市各有關部門積極響應農(nóng)村金融改革，使農(nóng)村金融環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

而位于縉云縣的大洋鎮(zhèn)，根據(jù)我隊調查所得，縉云縣農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合鎮(zhèn)政府，通過對貸款人信息的審核相應評出了3A、2A、1A的信用戶。評級根據(jù)貸款人貸款額度，還款是否有不良貸款記錄等綜合指標評定。此外，信用聯(lián)社根據(jù)大洋鎮(zhèn)的新西寮村貸款戶數(shù)多少、資產(chǎn)覆蓋率、不良貸款比例等綜合指標，經(jīng)過嚴格評定，還把大洋鎮(zhèn)的新西寮村評為信用村。整個大洋鎮(zhèn)3A級有66戶，2A級有71戶，1A級約有150戶，共計有287戶獲得信用評級，約占全鎮(zhèn)比例5.7%。這一系列數(shù)據(jù)這反映了大洋鎮(zhèn)信用環(huán)境良好，同時信用評級也有較高的提升空間，政府應聯(lián)合當?shù)匦庞寐?lián)社提高信用評級貸款的普惠能力。同時該信用聯(lián)社信貸員透露自從信用評級推行后，不僅為大洋鎮(zhèn)農(nóng)民 13

帶來實惠，而且近兩年來，該鎮(zhèn)信用環(huán)境十分良好，信用聯(lián)社幾乎沒有不良信貸記錄。

其實，除了大洋鎮(zhèn)的金融信用環(huán)境逐漸優(yōu)化外，我隊隊員剛到麗水市同樣觀察和感受到市區(qū)對信用的極度關注：從府前農(nóng)貿(mào)市場門前高掛“文明信用經(jīng)營戶，珍愛信用記錄”，到各商業(yè)銀行均有LED燈展示“珍愛信用記錄”的提示語，信用評級不僅是創(chuàng)新信貸模式，深化農(nóng)村信用體系建設，還一定程度上引導人民注重誠實守信的傳統(tǒng)美德，揚社會正氣。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，在路經(jīng)麗水市人民法院大門外宣傳欄發(fā)現(xiàn)，在各類案件中，民間借貸糾紛、金融合同糾紛偏多，揭示了信用評級貸款這一創(chuàng)新型的信用模式無法滿足群眾金融需求，民間貸款就不可避免的滋長，并且由于民間貸款的各種弊端，有相關案件發(fā)生同樣是必然的。此類問題在改革中亟需有關部門加大關注和處理力度，秉承著改革文件中的精神，積極引導民間資本規(guī)范化發(fā)展，讓各種小額貸款金融機構合理化合法化成長，從而健全農(nóng)村金融市場體系。

近年來，麗水市全面開展農(nóng)村信用等級評價工作，建立農(nóng)戶信用信息共享平臺，舉全市之力推進農(nóng)村信用體系建設，進而引導金融機構運用農(nóng)戶信用等級評價結果增加對“三農(nóng)”的信貸投入。盡管農(nóng)村金融改革中的多種貸款利率優(yōu)惠體現(xiàn)政府聯(lián)合銀行都在著力創(chuàng)建屬于麗水市自身的，同時具有普惠型的金融環(huán)境，但考慮到銀行自身可能會因此面臨各種風險，如存貸比失調導致銀行難以維持營業(yè)、大比例的延遲還款等風險。就此問題，根據(jù)信貸員反饋信息可知，盡管多種貸款利率優(yōu)惠幅度大，但這并不影響商業(yè)銀行的惠農(nóng)的積極性，因為政府會根據(jù)具體情況給出相應的政策要求以及定時定量給予銀行相應的財政補貼。央行有關規(guī)定要求金融機構的存貸比不得超過75%，根本上這樣一來，信用聯(lián)社、各銀行就必須做好貸款量發(fā)放的控制工作。一方面，銀行希望貸款量越多越好，有利于拓展農(nóng)村市場，通過存貸利差獲得盈利；另一方面，金融機構出于自身風險考量也必須控制貸 從人民的切身利益出發(fā)，防止金融機構存不抵貸而承受不必要的風險。

款發(fā)放額，保證貸款質量，控制風險。因此發(fā)放貸款時要進行一定的審核，不過程序并不繁雜，主要是對個人信息的一些了解，其中包括貸款人的信用狀況、資產(chǎn)狀況、還貸能力的評估，尤為重要的一點是對貸款用途的考察。其中以發(fā)展農(nóng)業(yè)為用途的貸款人優(yōu)先貸款。據(jù)采訪所知，近兩年來大洋鎮(zhèn)申請貸款的農(nóng)戶相比以往有顯著增加，其中通過審核的占絕大多數(shù)，超過80%，大幅度增加審核通過率。短期看來能解決農(nóng)民金融需求，對該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期發(fā)展有不可忽視的幫助，在良好的政策環(huán)境下，大洋鎮(zhèn)能很好地以金融促進當?shù)靥厣?jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟反帶動農(nóng)民金融需求，以此獲得雙贏。

以銀行卡助農(nóng)取款服務為核心的“支付便農(nóng)”

銀行卡助農(nóng)取款服務是一通過收單機構在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的指定合作商戶服務點布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取款和余額查詢的業(yè)務。據(jù)文獻資料調查顯示，自2010年以來，針對農(nóng)村金融網(wǎng)點少，農(nóng)村居民小額取現(xiàn)難的問題，中國人民銀行麗水市中心支行報經(jīng)總行批準，作為全國試點率先開展“銀行卡助農(nóng)取款服務”創(chuàng)新工作，指導轄內(nèi)涉農(nóng)銀行機構在行政村指定商店設立服務點，布放專用POS機，通過刷借記卡讓農(nóng)民就近支取養(yǎng)老、醫(yī)療等涉農(nóng)補貼資金，享受最急需最基本的支付結算服務，有效改善農(nóng)村地區(qū)支付服務環(huán)境。截至2011年底，全市已有2114個行政村設立了助農(nóng)取款服務點，累計辦理小額取現(xiàn)10.18萬筆，金額3699萬元，并在全市推行各種涉農(nóng)補貼發(fā)放和農(nóng)村繳費“一卡通”，同時已為全市79.2萬名農(nóng)民辦理涉農(nóng)補貼發(fā)放的專用卡。

我隊調研實踐地縉云縣大洋鎮(zhèn)同樣是個偏僻的山區(qū)小鎮(zhèn)，當?shù)剞r(nóng)民也面臨小額取款難的問題，尤其是留守家中的獨居老人，因此大洋鎮(zhèn)同樣設置了相應的銀行卡助農(nóng)取款網(wǎng)點。根據(jù)我隊調查得知，大洋鎮(zhèn)共有包括前村等27個村，每個村均設有一個的銀行卡助農(nóng)取款網(wǎng)點，覆蓋率達100%。在調查同時，我隊隊員還在前村村的銀行卡助農(nóng)取款點即位于鎮(zhèn)政府辦公樓對面的摩托車修理店，親身體驗一次pos機從

銀行中取出50元。并且深切體會到這種取款方式手續(xù)的簡便和靈活：只需網(wǎng)店代理人像我們平時到商場刷卡消費一樣將銀行卡一刷，持卡人輸入密碼，并在憑條上簽字，以及在取款登記本上寫上本次取款的信息即可。根據(jù)該取款網(wǎng)點的登記本顯示，大部分取款人為老年人，且金額大多在100元及以下。同時通過采訪該網(wǎng)點代理人得知，大多數(shù)的款項性質是老年人的政府補貼和私人臨時用款。銀行會定時要求代理人進行相關培訓，以便更好地幫助前來取款的農(nóng)民，發(fā)揮銀行助農(nóng)取款網(wǎng)點的效用。然而，代理人還透露，盡管沒有從銀行獲得很好的報酬，但是為了方便大家,也是值得的。

其實全國其他偏僻鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也應該著力推廣銀行卡助農(nóng)取款服務網(wǎng)點的布放，支付便農(nóng)。而該鎮(zhèn)信用聯(lián)社的信貸員表示，銀行卡助農(nóng)取款存在的一定風險。因此政府和銀行在推廣銀行卡助農(nóng)取款服務時要做到：嚴格商戶準入。規(guī)范服務點操作。加強農(nóng)民金融知識的宣傳、普及和教育。積極引導持卡人樹立風險意識，妥善保管好自己身份信息、銀行卡信息和密碼，切實防范欺詐、套現(xiàn)、假幣、竊取信息等不法行為，嚴防操作風險和聲譽風險。對收費項目和標準進行公示，實行陽光操作，防范亂收費和收費糾紛。只有堅守這些要求，銀行卡助農(nóng)取款服務網(wǎng)點才能真正意義上為農(nóng)民提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。

金改政策宣傳工作是否到位？

經(jīng)過我隊對縉云縣七里村和大洋鎮(zhèn)前村兩個小村莊圍繞村民對“麗水市成為全國首個金改試點”認知度進行問卷調查，每個村隨機調查了30位村民，結果顯示位于縣城的七里村對于“5月18日麗水市成為全國首個農(nóng)村金融改革試點”這一事件被訪村民有17位表示不清楚，約占被訪村民56.6%；而大洋鎮(zhèn)調查結果顯示有62%表示不清楚。由調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩地對比可知，被訪村民對此次麗水市成為農(nóng)村金融改革認知度較低。此調查結果一定程度上表明政府及有關部門對政策宣傳 16 的力度不足，因此應重視現(xiàn)代媒體的傳播方式，加強有關政策宣傳的工作。盡管如此，因為麗水模式是麗水市在相當長的一段時間逐漸形成并有較大影響范圍的麗水金融發(fā)展特色，并在長期的發(fā)展過程中為當?shù)剞r(nóng)民帶來良好的影響，當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟也在發(fā)展。因此在調查被訪村民對“信用評級貸款”和“林權抵押貸款”“銀行卡助農(nóng)取款服務”等組成的“麗水模式”了解與否中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示七里村中接受調查村民有79%選擇知道，而大洋鎮(zhèn)則有81%選擇知道。由此可見麗水模式的形成過程帶來影響相當大，這也是央行經(jīng)過長期觀察調研后，決定將麗水市作為改革試點的主要原因之一，麗水市以因地制宜的方式攻克自身發(fā)展面臨的“金融貧血癥”值得其它農(nóng)村地區(qū)或城市參照。

對于村民對金改了解情況反映，政府及有關部門理應在詳細解讀《麗水市農(nóng)村金融改革試點總體方案》的文件內(nèi)容和學習文件精神的前提下，盡快并有效地開始相關政策宣傳工作。因此在全市的各縣，各有關部門應該在牢牢把握文件精神的前提下進行一系列有效的關于金改的動員大會。如文件剛下達時積極響應政策的動員大會，并且在大會中要準確表明改革的指導思想，將“強化指導，一事一報；統(tǒng)籌規(guī)劃，通力合作；因地制宜，創(chuàng)新務實；市場運作，風險可控”四大基本原則由始至終貫穿整個改革。但改革需要有明確的方向發(fā)展，因此不能僅停留在宣傳和說空話，工作人員要通過實地調研，要依據(jù)文件中指明改革思路來制定每一個小目標，讓改革盡快細化到每一個點，以便系統(tǒng)向總目標進發(fā)。而最終落實時不可脫離規(guī)劃實施和督促考察等保障措施。這樣一來，麗水市的金改真正地調動民眾積極性，繼續(xù)以政府、銀行、農(nóng)民“三聯(lián)手”合力在此次良好的政策環(huán)境下推動改革發(fā)展，深入人心，形成可持續(xù)、可復制的全國農(nóng)村金融服務的模式。

結論：

1、改革要圍繞“麗水模式”求穩(wěn)健發(fā)展整個農(nóng)村金融環(huán)境。我隊著重進行了林權抵押貸款，信用等級評價以及銀行卡助農(nóng)取款服務網(wǎng)點這三 17

大特色改革的調研。經(jīng)過詳細的調研分析得，林權抵押貸款的收受益群眾平穩(wěn)增加，不僅是政府和銀行等機構積極為林農(nóng)提供機會，同時林權擁有者也積極參與到林權抵押貸款中，以此種貸款方式來發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。更加體現(xiàn)林權改革變活了麗水山區(qū)豐富的山林資源，實現(xiàn)了資源到資本的巨大跨越，為自身特色經(jīng)濟發(fā)展提供資本。另外，信用等級評級的順利進行使得越來越多需要資金周轉的民眾提供合法正確的渠道，銀行卡助農(nóng)取款及的覆蓋率等都表明麗水模式的穩(wěn)步發(fā)展。展示了麗水在改革初期的金融環(huán)境良好，并且有很大的金融市場發(fā)展空間。

2、在求穩(wěn)發(fā)展同時要沖破固定模式加以創(chuàng)新，才是麗水金改的重中之重。其實在早前的報道上，金融辦副主任龔海鷗就表示，在城鎮(zhèn)等地的校區(qū)內(nèi)建設社區(qū)銀行等舉措，以及近期縉云縣開設了像農(nóng)戶集中村資金互助組織（簡稱“扶貧互助社”）和農(nóng)村資金互助社兩種模式組成等便民的金融機構，正是根據(jù)麗水自身的另一大在金融服務的創(chuàng)新，表明麗水作為金改試點將在未來的改革進程中有更多的突破。

3、實行改革創(chuàng)新不忘重視推行宣傳形式的創(chuàng)新，拓寬民眾獲取正確信息的途徑，高效實現(xiàn)政府、金融機構、農(nóng)戶三方聯(lián)合推動改革。通過實地采訪我們切實感受到了金改帶給那么的實惠，以及金融環(huán)境的優(yōu)化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意義重大。但是，受益群眾覆蓋面不廣，說明金改有待逐層，逐步有序地鋪展開來，才能讓更多農(nóng)民獲益，這也是麗水市作為全國金改試點的關鍵所在。試點的成效如何取決于金融改革的推行情況，但根據(jù)我們調研結果看來，金改的進一步推行遇到了一定的障礙，當?shù)孛癖妼鸶牡恼J識度偏低，甚至存在誤解，在一定程度上影響農(nóng)民參與金融改革的積極性，進而阻礙農(nóng)村金融市場的拓展，終而金改進程難以實現(xiàn)質的突破。

總體而言，政府有關部門在實現(xiàn)改革各目標時不僅要根據(jù)“行省共建”模式，聯(lián)合各大銀行，積極調動農(nóng)民響應農(nóng)村金改，金改不僅重視

政策的逐步落實，而且還要實行有效的制度宣傳工作，著力破解大眾誤解，才能很大程度上實現(xiàn)突破。此外，各方案實施過程中不斷加強各方面的監(jiān)管力度。只有這樣，才能摒除農(nóng)村金融改革過程中的各種障礙，從而更好地實現(xiàn)創(chuàng)新農(nóng)村金融組織服務體系、豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品體系、強化金融惠農(nóng)政策體系、健全農(nóng)村金融市場體系、完善農(nóng)村金融信用體系、搭建金融服務平臺體系、改進農(nóng)村支付服務體系、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)體系這八大體系的改革。最終實現(xiàn)麗水市將以先試先行方式，探索一條可持續(xù)、可復制、城鄉(xiāng)金融服務均等化的“普惠型”農(nóng)村金融發(fā)展之路，著力破解全國農(nóng)村金融服務難題。讓麗水真正發(fā)揮其農(nóng)村金融改革試點的作用，不僅止步于麗水自身的改革，而是全國各地根據(jù)因地制宜，參考麗水各項優(yōu)化項目，才能實現(xiàn)全國農(nóng)村金融市場的發(fā)展，金融環(huán)境的優(yōu)化。實現(xiàn)最初的政策落實，到金融市場繁榮，最終實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。

五、圖片精華集錦

圖一：采訪大洋鎮(zhèn)后村村書記潛周成

圖二：采訪大洋鎮(zhèn)信貸員

圖三：在大洋鎮(zhèn)農(nóng)村信用社調查

圖四：貸款產(chǎn)品利率表

圖五：小隊寫給大洋鎮(zhèn)政府的感謝信

圖六：青年創(chuàng)業(yè)貸款實地訪問

圖七：縉云縣七里鎮(zhèn)實地調查

圖八：宣講會現(xiàn)場

圖九：宣講會現(xiàn)場答疑

圖十：宣講會新聞稿登上新聞網(wǎng)站

六、其他附件

附件1

大洋鎮(zhèn)信用聯(lián)社信貸員采訪總結

林權抵押貸款

林權抵押貸款具體分為兩種情況。林權抵押貸款具體分為兩種情況。第一種是“森林資源收儲中心擔保貸款”，這是一種相對較大金額的貸款，主要是當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)大戶需要較大的投資金額用來發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。森林資源收儲中心擔保貸款一般要抵押一定量的林地，經(jīng)過林業(yè)局的仗量與專業(yè)人士的評估，折合成所值的現(xiàn)金，然后由林業(yè)小組中心做擔保，農(nóng)戶可獲得林權折合成現(xiàn)金后的50%的貸款量。另外一種是“林農(nóng)小額循環(huán)貸款”，是針對林農(nóng)各種需要而設的小額貸款，貸款額通常不足5萬元，這種貸款方式較第一種方便。因為無需林業(yè)局作擔保，只要有一般得貸款擔保人就可以，所以免去了仗量林地，評估折合等繁瑣程序。這種貸款十分靈活，農(nóng)民用這些貸款進行小規(guī)模的農(nóng)業(yè)種植，牲畜養(yǎng)殖，以及生活一些及時支出需要等。

林權抵押抵押還有一個好處就是貸款人可一定程度上享受貸款利率優(yōu)惠。在大洋鎮(zhèn)，參與林權抵押貸款的有416戶，占大洋鎮(zhèn)5134戶人家的8%；其中林權抵押貸款的最低貸款額為1500元，最大金額為80萬元。在貸款利率方面，林權抵押貸款在貸款期限為半年至一年的執(zhí)行利率為7.361667%，而用普通農(nóng)貸卡在貸款期限為半年至一年的執(zhí)行利率為9.99083%，相比之下林權抵押貸款的利率優(yōu)惠近2.6291%。如此一來，展望全縣乃至全市意味著許多林農(nóng)都積極參與林權抵押貸款，以擴大自身的其他種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。信用評級

位于大洋鎮(zhèn)縉云縣農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合鎮(zhèn)政府，通過對貸款人信息的審核相應評出了3A、2A、1A的信用戶。評級根據(jù)貸款人貸款額度，還款是否有不良貸款記錄等綜合指標評定。此外，信用聯(lián)社根據(jù)大洋鎮(zhèn)的新西寮村貸款戶數(shù)多少、資產(chǎn)覆蓋率、不良貸款比例等綜合指標，經(jīng)過嚴格評定，還把大洋鎮(zhèn)的新西寮村評為信用村。整個大洋鎮(zhèn)3A級有66戶，2A級有71戶，1A級約有150戶，共計有287戶獲得信用評級，約占全鎮(zhèn)比例5.7%。這一系列數(shù)據(jù)這反映了大洋鎮(zhèn)信用環(huán)境良好，同時信用評級也有較高的提升空間，政府應聯(lián)合當?shù)匦庞寐?lián)社提高信用評級貸款的普惠能力。自從信用評級推行后，不僅為大洋鎮(zhèn)農(nóng)民帶來實惠，而且近兩年來，該鎮(zhèn)信用環(huán)境十分良好，信用聯(lián)社幾乎

沒有不良信貸記錄。銀行卡助農(nóng)取款服務

因為縉云縣大洋鎮(zhèn)是個偏僻的山區(qū)小鎮(zhèn)，當?shù)剞r(nóng)民也面臨小額取款難的問題，尤其是留守家中的獨居老人，因此大洋鎮(zhèn)同樣設置了相應的銀行卡助農(nóng)取款網(wǎng)點。大洋鎮(zhèn)共有包括前村村等27個村，每個村均設有一個的銀行卡助農(nóng)取款網(wǎng)點，覆蓋率達100%。關于銀行風險考慮

從人民的切身利益出發(fā)，防止金融機構存不抵貸，所以央行規(guī)定金融機構的存貸比不得超過75%。這樣，信用聯(lián)社、銀行就必須做好貸款量發(fā)放的控制工作。一方面，銀行希望貸款量越多越好，有利于拓展農(nóng)村市場，通過存貸利差獲得盈利；另一方面，金融機構出于自身風險考量也必須控制貸款發(fā)放額，保證貸款質量，控制風險。因此發(fā)放貸款時要進行一定的審核，不過程序并不繁雜，主要是對個人信息的一些了解，其中包括貸款人的信用狀況、資產(chǎn)狀況、還貸能力的評估，尤為重要的一點審核是對貸款用途的考察。其中以發(fā)展農(nóng)業(yè)為用途的貸款人優(yōu)先貸款。據(jù)調查，近兩年來大洋鎮(zhèn)申請貸款的農(nóng)戶相比以往有顯著增加，其中通過審核的占絕大多數(shù)，超過80%。

附件2

金融知識小冊子

目錄

一、麗水市農(nóng)村金融改革方案要點……………………………………1

二、關于金融改革中林權抵押的知識 ……………………………… 3

三、金融小知識須知……………………………………………………7

（一）小額信用貸款…………………………………………………8

（二）識別金融詐騙…………………………………………………8

（三）預防非法集資…………………………………………………8

（四）怎樣識別假幣…………………………………………………8

一、麗水市農(nóng)村金融改革方案要點

中國人民銀行、浙江省人民政府于5月17日聯(lián)合下發(fā)通知，決定在浙江省麗水市開展農(nóng)村金融改革試點工作，并實施《麗水市農(nóng)村金融改革試點總體方案》(下稱《方案》)。以下為《方案》要點： 提出加強信貸、產(chǎn)業(yè)、財稅、投資政策的協(xié)調配合，綜合運用支農(nóng)再

貸款、再貼現(xiàn)、差別準備金融動態(tài)調整等貨幣政策工具和財政貼息、稅收優(yōu)惠、差別稅率、先稅后補等財稅政策工具，發(fā)揮各項政策在推動農(nóng)村金融改革試點中的協(xié)同效應，提高金融資源配置效率。綜合運用信貸、證券、保險、信托、擔保等金融資源，提升直接融資，完善多層次金融市場體系。①積極培育優(yōu)質農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大戶等規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，推薦其到中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板進行上市融資。②大力支持優(yōu)質涉農(nóng)企業(yè)起發(fā)行短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債等非金融企業(yè)債務融資工具。③探索開展農(nóng)村小額人身保險和小額信用保證保險試點，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種。④積極發(fā)展信托、股權投資基金、在國家政策允許范圍規(guī)范各類農(nóng)村投融資平臺建設，引導社會基本積極參與“三農(nóng)”建設。擴大貸款抵質押擔保物范圍，探索開展信用農(nóng)戶授信與銀行卡授信相結合的小額信貸產(chǎn)品，探索發(fā)展涉農(nóng)保險保單質押貸款、涉農(nóng)貸款保證保險業(yè)務和農(nóng)村小額人身保險保單抵質押貸款等業(yè)務品種。進一步完善小企業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)貸款風險補償機制。鼓勵有條件的地方設立涉農(nóng)擔保基金或涉農(nóng)擔保公司，完善擔保和再擔保相結合的風險分擔機制。

二、關于金融改革中林權抵押的知識

麗水地處浙江省西南部，是典型的南方集體林區(qū)和浙江重點林區(qū)。全市土地總面積173萬公頃，其中有林業(yè)用地面積146.24萬公頃，自2007年4月發(fā)放第一林權抵押貸款以來，到2009年7月全市共發(fā)放小額林權抵押貸款12428戶、金額5.33億元，實現(xiàn)了“活樹變活錢、葉子變票子、青山變‘銀行’，推動了麗水百萬林農(nóng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。”

1、貸款模式：林農(nóng)小額循環(huán)貸款模式。主要面向千家萬戶的林農(nóng)，結合信用村、信用戶創(chuàng)建工作，由銀行根據(jù)林農(nóng)的個人信譽、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及其所有的森林資源情況對其進行信用等級評定，按信用等級

給予貸款額度，并一次性辦理林權抵押登記手續(xù)后發(fā)給林農(nóng)貸款證以辦理貸款。林農(nóng)小額循環(huán)貸款采取“集中評定、一次登記、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的管理辦法，簡化貸款手續(xù)。

2、主要貸款程序：①林農(nóng)小額循環(huán)貸款:個人申請→銀行進行信用等級評定，并核定相應的貸款限額→填寫《林權抵押登記申請表》,林權登記機關到現(xiàn)場集中辦理林權抵押登記手續(xù)：林權登記機關在林權抵押貸款林權證相應宗地號的注記欄內(nèi)簽蓋林權抵押貸款專用章，并出具《林權擔保抵押登記證明書》→銀行貸款。

②林權直接抵押貸款：個人申請，銀行同意→中介評估機構對其森林資源資產(chǎn)進行評估并出具評估報告→抵押人與銀行簽訂《貸款合同》→辦理林權抵押登記手續(xù)：填寫林權抵押登記申請書；林權登記機關在林權抵押貸款的林權證相應宗地號的注記欄內(nèi)簽蓋林權抵押貸款登記專用章；林權登記機關出具《林權抵押登記證明書》→銀行放貸。

3、貸款優(yōu)惠政策：①市委市政府出臺優(yōu)惠政策：金融機構對林權抵押貸款實行優(yōu)惠利率；對低收入農(nóng)戶小額貸款和2萬元以下的林權抵押貸款執(zhí)行基準利率，各縣（市、區(qū)）給予基準利率50%的財政貼息。各縣（市、區(qū)）要進一步充實林權抵押貸款擔保資本金，市財政、各縣（市、區(qū)）財政分別按照上年林權抵押貸款余額1‰、5‰的比例逐年提取建立風險補償資金，切實降低金融機構風險。②各縣（市、區(qū)）相繼出臺優(yōu)惠政策：對農(nóng)民2萬元以下的小額貸款一律按中國人民銀行規(guī)定的基準利率放貸，基準利率上浮部分由縣財政貼息。對為林權抵押貸款作出貢獻的銀行年終給予一定的獎勵。目前，龍泉、云和、縉云、景寧、松陽、蓮都出臺了林權抵押貸款的優(yōu)惠政策，但都局限于對小額貸款（2-5萬元以下）和低收入、貧困戶的貼息政策。

三、金融小知識須知

（一）小額信用貸款

1、貸款發(fā)放：①已被評為信用戶的農(nóng)戶持本人身份證和《農(nóng)戶貸款證》

到信用社辦理貸款，填寫《農(nóng)戶借款申請書》。

②審核《農(nóng)戶借款申請書》、《農(nóng)戶貸款證》及身份證等有效證件，與《農(nóng)戶經(jīng)濟檔案》進行核實。

③核實無誤后，辦理借款手續(xù)，與借款人簽訂《農(nóng)村信用社農(nóng)戶信用借款合同》，交給信用社會計主管審核無誤后，發(fā)放貸款。④信貸內(nèi)勤人員同時登記《農(nóng)戶貸款證》和《農(nóng)戶經(jīng)濟檔案》。⑤借款人必須在《農(nóng)戶借款申請書》、《農(nóng)村信用社農(nóng)戶信用借款合同》、《借款借據(jù)》上簽字并加按手印。

2、信用社小額信用貸款借款人條件：①社區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶或個體經(jīng)營戶，具有完全民事行為能力；②信用觀念強、資信狀況良好；③從事土地耕作或其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并有可靠收入；④家庭成員中必須有具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動力。

3、農(nóng)戶小額信用貸款用途及安排次序：①種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用貸款；②為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的個體私營經(jīng)濟貸款；③農(nóng)機具貸款；④小型農(nóng)田水利基本建設貸款。

4、信用評級：農(nóng)戶資信評定分優(yōu)秀、較好、一般等信用等級。

“優(yōu)秀”等級的標準是：①三年內(nèi)在信用社貸款并按時償還本息，無不良記錄；②家庭年人均純收入在2000元以上；③自有資金占生產(chǎn)所需資金的50％以上；

“較好”等級的標準是：①有穩(wěn)定可靠的收入來源，基本不欠貸款；②家庭年人均純收入在1000元以上；

“一般”等級的標準是：①家庭有基本勞動力；②家庭年人均純收入在500元以上。識別金融詐騙

什么是金融：金融是貨幣流通和信用活動以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟活動的總稱，廣義的金融泛指一切與信用貨幣的發(fā)行、保管、兌換、結算，融通有關的經(jīng)濟活動，甚至包括金銀的買賣，狹義的金融專指信用貨幣的融通。

什么是金融詐騙：金融詐騙罪是指以非法占有為目的，采用虛構事實或者隱瞞事實真相的方法，騙取公私財物或者金融機構信用，破壞金融管理秩序的行為。

怎樣識別金融詐騙：中國刑法分則“金融詐騙罪”共包括8個具體金融詐騙犯罪，只有集資詐騙罪和貸款詐騙罪分別規(guī)定了“以非法占有為目的”為該兩罪的構成要件，而其余6個具體金融詐騙罪即票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪、信用證詐騙罪、信用卡詐騙罪、有價證券詐騙罪、保險詐騙罪均未規(guī)定“以非法占有為目的”作為構成要件。預防非法集資

什么是非法集資：非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經(jīng)有關部門批準，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

2、怎樣識別非法集資：非法集資的形式多樣，隱蔽性和欺騙性越來越強，如何識別和防范非法集資有關部門建議：①認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進行冷靜分析，避免上當受騙。②正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關的批準；是否是向社會不特定對象募集資金；是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質。③增強理性投資意識。高收益往往伴隨著高風險，不規(guī)范的經(jīng)濟活動更是蘊藏著巨大風險。因此，—定要增強理性投資意識，依法保護自身權益。④增強參與非法集資風險自擔意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關利益不受法律保護。因此，當一些單位或個人以高額投資回報兜售高息存款、股票、債券、基金和開發(fā)項目時，一定要認真識別，謹慎投資。怎樣識別假幣

識別真假錢幣（包括硬幣）的方法有很多種。大多數(shù)的人都只掌握了一兩種左右的鑒別方法，而且是一些比較簡單普遍的方法。這是很不夠的，這樣最容易收到假幣。因為做假幣的“研究”和“破解”的就是這些普遍的是人皆知的方法。

1、硬幣：生銹跡的硬幣多是假幣、但多數(shù)假硬幣都不生銹的、而且色質和聲音都和真幣差不多，那就需要再看看。①首先看整體（正背面），真幣整體立體感、深淺度均勻；②假幣整體立體感、深淺度不均勻，甚至有些地方很平滑；③真幣的正背面外圈的深淺度、厚度都是均勻的；假幣不是；④假幣正面的花芯、花瓣一片模糊不清，立體感差； 真幣的花芯粒粒可見，花瓣線條清晰。不管多臟多舊都可看出。⑤有些假幣正面清晰，但背面卻還是一片平滑。

2、紙幣：①真的紙幣，特別是新的真紙幣，你用手指按到白紙上檫一檫，白紙上會有紙幣上的顏色。這是經(jīng)常用的一種方法，因為假幣是用普通紙制作的，一拿上手就覺得滑滑的。②有些假幣不滑的，這時還是要用眼看： 真紙幣整體清晰，會反光，特別是正面，點和線是立體的、有凹進去有凸出來的，都會反光，清晰可見。③假幣是普通印刷，沒立體感，至于摸上去有些假幣為什么不滑，是因為經(jīng)過了一些不知道什么特殊處理，但整張紙幣很皺。④摸下個頭像條領，有無凹凸。有就是真幣，這種方法也是經(jīng)常用，但也是不能單一地用它，因為假幣制造者也知道這一點。

附件3

潛周成書記訪綱

1、作為大洋鎮(zhèn)后村村書記，請您向我們介紹下大洋鎮(zhèn)當?shù)氐奶厣?jīng)濟。

2、那在村民發(fā)展農(nóng)業(yè)和種植業(yè)過程中，資金周轉出現(xiàn)問題是，利用林權抵押貸款的農(nóng)民有多少戶？

3、您知道辦理林權抵押貸款的要求以及相關利率優(yōu)惠嗎？

4、請問您會建議需要貸款的農(nóng)戶采用林權抵押方式貸款嗎？

5、那么有哪些宣傳方式使村民都了解林權抵押貸款，并讓大家積極參

6、與其中呢？

7、不知道后村村的信用評級做到的成績是？

8、那您認為如何更好地發(fā)揮“信用等級評價貸款”的便民作用呢？

9、請問后村村也設有銀行卡助農(nóng)取款的代理店嗎？

10、村民對銀行卡助農(nóng)取款的便民途徑的反響還好嗎？

11、這一系列的金融改革措施給后村村經(jīng)濟發(fā)展以及村民帶來了哪些好處？

新西寮村村長訪綱

1、能被評為信用村，你認為取決于哪些方面呢？

2、信用評級給村民帶來了哪些好處，在利息方面優(yōu)惠突出嗎？

3、當整個村的信用氛圍變好后，利用貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的村民有沒有增加？

4、除了在信用評級取得好的成果外，新西寮村在林權抵押貸款這一貸款方式也有在進行嗎？

5、村民貸款后多數(shù)用途為？

6、成為信用村后，村民發(fā)展農(nóng)業(yè)和其他經(jīng)濟活動的積極性是否有所增長？

銀行卡助農(nóng)取款代理人訪綱

1、為什么會在你的店面設立銀行卡助農(nóng)取款點呢？

2、到這里取款的主要人群有哪些？

3、大多數(shù)取款金額為多少？介紹一下取款人取款款項的性質。

4、銀行對銀行卡助農(nóng)取款點的代理人有何要求呢？

5、對于銀行對代理人的待遇，你的態(tài)度是？

附件4

農(nóng)村“金改”，浙江麗水先行

2012年5月18日，為貫徹落實黨的十七屆三中全會，中央農(nóng)村

工作會議和金融工作會議精神，具體落實，《2012年政府工作報告》有關農(nóng)村金融的改革任務，推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，探索農(nóng)村金融服務的新途徑和新模式，加大“三農(nóng)”支持力度。近日，中國人民銀行、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關于在浙江省麗水市開展農(nóng)村金融改革試點工作的通知》，而這一方案的頒布，使麗水市成為全國首個經(jīng)央行批準的農(nóng)村金融改革試點地區(qū)。央行決定把麗水建成全國農(nóng)村金融改革的先行區(qū)和金融創(chuàng)新的示范區(qū)。麗水，浙江的西部地區(qū)

一個”九山半水半分田”的集約型農(nóng)業(yè)大市，”三農(nóng)”投融資難問題在全國具有典型性。多年來，由于體制、機制和政策等多重因素的制約，農(nóng)村金融服務有效供給不足，金融服務網(wǎng)點缺位嚴重。在加上剛性的抵押要求、繁瑣的貸款手續(xù)和難以承受的高利率等，使麗水面臨”金融貧血癥”，那么該如何解決這個問題呢？

近年來，麗水市因地制宜，實事求是，根據(jù)自身的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點，通過政府、銀行、農(nóng)戶三聯(lián)手開創(chuàng)了----林權抵押貸款、信用等級評價、銀行卡助農(nóng)服務點，形成了“麗水模式”。接觸高層，解讀農(nóng)村“金改”

為了了解農(nóng)村金融改革的推行實況，獲取最前沿、最真實的改革氣息，中國計量學院經(jīng)管學院“七彩沙拉”暑期社會實踐小分隊一行六人來到了麗水市進行實地調研。

六月二十八日，小分隊前往麗水市市政府了解金融改革的相關情況。早在麗水市獲批成為改革試點之前，當?shù)氐霓r(nóng)村金融改革早已悄然展開。“麗水市的金融改革不是隨便提出的，是有基礎的。是我市根據(jù)自身情況慢慢摸索出來的一條改革之道”。市政府一位負責人如是說。

翌日，小分隊前往中國人民銀行麗水支行進行訪問。作為此次麗水金融改革的籌劃者，央行和浙江省政府采取“行省共建”模式，通過先行先試探尋一條可持續(xù)可復制城鄉(xiāng)金融服務均等化的“普惠型”農(nóng)村金融發(fā)展之路。著力破解金融服務難題。緊接著，小分隊又馬不停蹄趕

往中國郵政儲蓄支行。主要負責人表示，他們對農(nóng)村金融市場的潛力充滿信心，希望通過各種金融產(chǎn)品、服務創(chuàng)新拓展農(nóng)村金融市場，便民利民。

三十日，小分隊轉戰(zhàn)麗水市縉云縣。隊員們分成兩小組，分別向當?shù)馗鱾€商業(yè)銀行、信用聯(lián)社進發(fā)。“其實要了解最前沿的信息，還是得深入農(nóng)村。像我們大洋鎮(zhèn)的林權抵押就做得挺突出，你們可以去那邊進行實地調研”。一位信用聯(lián)社工作人員向我們建議道。深入基層，感受農(nóng)村“金改”

七月一日，小分隊來到了實踐活動的最后一站—大洋鎮(zhèn)。大洋鎮(zhèn)氣候溫涼，降水量充沛，水資源豐富，為林木和農(nóng)作物的生長發(fā)育創(chuàng)造良好條件，森林資源豐富。全鎮(zhèn)主要種植高山蔬菜，馬鈴薯，水稻等。他們始終堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了長足的進步。

來到大洋鎮(zhèn)第一天，小分隊前往鎮(zhèn)政府進行參觀交流，深切感受到了政府對“三農(nóng)”問題的重視，對農(nóng)民的關懷和支持。接著小分隊趕往當?shù)匦庞寐?lián)社了解大洋鎮(zhèn)林權抵押貸款、信用評級和銀行助農(nóng)取款點的詳細情況，通過和信貸員的交談獲取了該社已累計辦理林權抵押貸款600多筆，發(fā)放貸款額1000多萬元。“林權抵押貸款實際就是政府通過財政補貼金融機構，讓金融機構對農(nóng)民實行利息優(yōu)惠，是政府的間接的惠農(nóng)行為”。信貸員笑著說。信用等級3A級有66戶，2A級有71戶，1A級約有150多戶。共計有287戶獲得信用評級，約占全鎮(zhèn)比例5.7%。這一系列數(shù)據(jù)這反映了大洋鎮(zhèn)信用環(huán)境良好，同時信用評級也有較高的提升空間，政府應聯(lián)合當?shù)匦庞寐?lián)社提高信用評級貸款的普惠能力。第二天，小分隊實地走訪當?shù)剞r(nóng)戶獲悉了他們對此次“金改”的了解情況，以及他們當前最真實的需求。此外，小分隊還走訪了幾個POS機服務點，采訪服務點的代理員。“自從設立了POS機，村上的老人再也不用走遠路去取錢，操作起來也方便，這真的是為我們的生活帶來很多的便利”。代理員感慨道。

7月3日，小分隊走上了大洋鎮(zhèn)街頭，開展了關于農(nóng)村“金改”的宣傳活動，通過街頭(宣講？)方式向群眾介紹林權抵押貸款、信用評級等工作的具體流程以及政策惠農(nóng)，讓他們更深層了解農(nóng)村金融改革的相關內(nèi)容。另外，還發(fā)放了有關金融知識的小冊子，普及金融知識。活動結束后，小分隊將調研獲取的有效信息及相關成果向鎮(zhèn)政府做了及時的反饋。

反饋信息，推動農(nóng)村“金改”

在麗水市全國農(nóng)村金融改革試點一個多月，“七彩沙拉”小分隊為期七天的實地調研深入了解麗水市農(nóng)村金融改革的進程和特點。通過深入大洋鎮(zhèn)的調研采訪獲得了有效且合理的數(shù)據(jù)與信息，感受到了我國改革最前沿的氣息，透徹了解麗水市農(nóng)村金融改革動向。根據(jù)此處深入調查，我們將撰寫詳細的報告提供給社會各界，希望能夠引起全社會對“農(nóng)村金融”改革者一突出的關注，從而達到了此次實踐活動的最根本意義。

附件5 宣講會通訊稿：

開展農(nóng)村金融政策宣傳

2012年7月3日，中國計量學院經(jīng)濟與管理學院暑期實踐隊伍一行5人到大洋鎮(zhèn)前村開展為期三天金融政策宣傳調研活動。

麗水市今年啟動全國農(nóng)村金融改革試點，大洋鎮(zhèn)金融改革活動穩(wěn)步推進。大洋鎮(zhèn)是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，森林覆蓋率達到85%以上。林權抵押貸款對于大洋農(nóng)民來說是一個非常實用的政策。大洋鎮(zhèn)信用社已累計辦理林權抵押貸款600多筆，發(fā)放貸款額1000多萬元。

本次社會實踐活動中，大學生實踐隊伍針對大洋鎮(zhèn)林權抵押貸款的政策進行有效的宣傳。

第三篇：暑期社會實踐報告

社會實踐報告

在這個酷熱的夏天里，我對我家附近的一間二甲醫(yī)院-陽山縣人民醫(yī)院進行了調查。

首先，我是在網(wǎng)上查找了一些關于陽山縣人民醫(yī)院的基本資料。知道醫(yī)院始建于1950年，前身是陽山人民衛(wèi)生所，1956年更名為陽山縣人民醫(yī)院。1995年被評為國家二級甲等綜合醫(yī)院和愛嬰醫(yī)院，承擔著全縣50多萬人的醫(yī)療、預防、保健、康復、急診和急救工作，是全縣的醫(yī)療急救中心和陽山縣第一批醫(yī)保定點醫(yī)院。

然后，準備一些需要對醫(yī)院醫(yī)生進行訪問調查的問題。就是詢問陽山縣人民醫(yī)院如何承擔陽山地區(qū)的醫(yī)療、醫(yī)療技術培訓、醫(yī)學科研以及預防、保健等工作的。記錄醫(yī)生的回答，再進行分析。

得到的結果如下：

全縣的醫(yī)療中心，設有 8個一級臨床科室和6個輔助科室，分別為外科、內(nèi)（兒）科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、腫瘤科、傳染病科、急診科、綜合門診以及手術室、檢驗科、放射科、功能科、藥劑科和消毒供應室。要承擔陽山縣內(nèi)的常見病、多發(fā)病和較疑難病癥診治任務。搶救急危重癥。接受一級醫(yī)療衛(wèi)生機構的轉診。開展日常院前急救。承擔災害事故的現(xiàn)場急救，迅速組織配套的急救隊伍接收成批病員進行院內(nèi)急救。還要開展健康教育，掌握縣內(nèi)的疾病動態(tài)。

全縣的醫(yī)療技術培訓中心，醫(yī)院具備了多種先進設備，包括日本東芝 CT機、東芝500mAX光機以及東芝彩色B超等。要承擔基層醫(yī)療單位中各類衛(wèi)生技術人員的進修、培訓和本院職工的在職教育。承擔中等衛(wèi)生學校臨床教學及中等以上醫(yī)學衛(wèi)生學校學生的臨床實習任務。與有關部門協(xié)作指導地區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位做好社區(qū)治療、預防保健、康復和精神衛(wèi)生等工作。與一級醫(yī)院建立經(jīng)常性的業(yè)務關系，開展雙向轉診，幫助開展新技術，解決疑難問題和培訓衛(wèi)生技術及管理人員。

全縣的醫(yī)療科研中心，有專職人員負責科研管理并有相應的工作制度。有相應的實驗室，對當?shù)爻Ｒ姴　⑼话l(fā)病、傳染病病患血液或其他樣品進行及時化驗，根據(jù)情況，采取及時防疫、保健等措施。要承擔某些省或市級科研項目。

最后可以看得出，陽山縣人民醫(yī)院是一間注重科學管理和科技進步，爭創(chuàng)一流服務和一流水平的醫(yī)院。而且近年來有多個學科科研項目獲得市、縣立項，并取得了階段性成果；并且始終堅持“一切以病人為中心”，恪守全心全意為人民服務的宗旨，以病人滿意為目標，大力開展醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德教育，使廣大醫(yī)務人員樹立良好的職業(yè)道德，贏得了廣大人民群眾的好評。于1988年被廣東省衛(wèi)生廳評為“文明醫(yī)院”，并連續(xù)多年被縣委、縣政府評為“文明單位”和“先進集體”。

通過這次的調查，使得我對二甲醫(yī)院有了一定的信心，雖然并不能說十分好，但對一般的病情醫(yī)療還是足夠的；也使得我了解到了二甲醫(yī)院的各種工作，這對以后進入各二甲醫(yī)院都是很有用處的。

第四篇：暑期社會實踐報告

暑期社會實踐報告模板

今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹縣委新農(nóng)村現(xiàn)場推進會議精神，進行了認真地調查研究，制定了社區(qū)新農(nóng)村建設實施方案，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實上突出了實效性，創(chuàng)新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農(nóng)村建設工作。

1.序言

利用這次暑期社會實踐的機會，我們赴安徽馬鞍上實踐小組響應黨的號召，將目光投向農(nóng)村，去關注和了解、調查農(nóng)村近些年來的變化，尤其在黨在政策方針指引下，新農(nóng)村的發(fā)展情況以及新舊農(nóng)村的異同。

我們實踐小組由輔導員黃貝娜老師帶隊，共10名成員，分別由來自系03級計算機03班的郭斯杰、袁偉、王平、梁沛林、黎仁全、范姍，計算機0311班的彭一彪、楊杰、李永吉，信息安全0304班的鄒義鵬組成。此次實踐活動，不僅鍛煉了我們吃苦耐勞的精神和團隊合作的意識，也讓我們走出校園象牙塔，直面社會，了解到了新農(nóng)村的發(fā)展變化。老師和同學的激情和熱情使得我們此次實踐活動圓滿完成，實踐活動也受到我們目的地政府的大力支持和幫助。

2.社會實踐目的

關注社會、了解社會、投身社會，是我們大學生隊社會應有的態(tài)度。作為即將畢業(yè)的大學生，我們對社會的了解還太少，也不夠深入。而作為一名知識分子，用自己所學的東西，積極回報社會，是我們義

不容辭的責任。這點作為大學生的我們做的也不夠。

利用這次社會實踐的機會，我們想深入到農(nóng)村，去了解占社會人口比重70％以上的群體的生活狀況，了解在黨和國家政策的指引下，農(nóng)村當前的現(xiàn)狀以及近些年的變化。

我們這次實踐的目的地選擇的是安徽省馬鞍山市當涂縣博望鎮(zhèn)，主要有以下幾個原因：第一，馬鞍山市是一個以鋼鐵著稱的城市，鋼鐵工業(yè)是它的支柱產(chǎn)業(yè)；第二，博望鎮(zhèn)位于長江沿岸，它的發(fā)展可以作為長江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展的縮影；第三，一個以工業(yè)城市為依托的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它的農(nóng)業(yè)發(fā)展結構一定會有本身的特點。基于以上原因，我們實踐小組一致認為，這次實踐活動一定會收獲很多。

在綜合考慮后，我們把這次活動的主題定為“調查新舊農(nóng)村的發(fā)展和差異”，主要以參觀學習和走訪調查（訪談）兩種形式完成。同時，也想利用我們在大學里學到的計算機知識，做些服務性質的活動，比如：計算機常見問題解決指導；常用軟件的下載與使用；網(wǎng)絡搜索引擎的使用；網(wǎng)絡安全知識的傳播等等，以實際操作和講解的方式完成。

由于這次實踐活動的時間比較短，我們主要以學習、調查為主。主要學習農(nóng)村的發(fā)展結構模式，多了解農(nóng)村的現(xiàn)狀；調查農(nóng)民和農(nóng)村的一些基本情況以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.社會實踐過程 3.1 前期準備過程

由于時間倉促，在7月7日晚召開學院社會實踐動員大會后，我們才開始準備，只有2天的準備時間。在黃導的指導下，我們各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，分組準備材料。一組搜集常用軟件，并準備好安裝使用提綱；一組總結網(wǎng)絡搜索引擎的類別及使用技巧；一組準備調查問卷提綱。各個部分的具體內(nèi)容如下：

走訪調查問卷提綱：

1、家庭成員外出務工問題（外出務工目的、家里老人贍養(yǎng)孩子教育問題等）；

2、家庭經(jīng)濟情況（年平均收入、經(jīng)濟來源、經(jīng)濟收支情況等）；

3、家庭子女教育問題（教育現(xiàn)狀、教育支出、教育壓力、對子女教育期望等）；

4、老百姓醫(yī)療保健問題（醫(yī)療保障制度、醫(yī)療支出、醫(yī)療設施完備情況等）；

5、農(nóng)村網(wǎng)絡普及情況（電腦認識情況、電腦擁有率、網(wǎng)絡普及率、網(wǎng)絡認識情況）；

6、農(nóng)村民主法制、村民自治情況。網(wǎng)絡搜索引擎的使用提綱：

1、常用的搜索網(wǎng)站介紹。比如google，百度，雅虎，搜狐；

2、搜索常見的錯誤分析。比如錯別字，多義詞，不合理的關鍵字；

3、搜索的原則。比如搜索以關鍵詞為核心，如何改進搜索提問；

4、搜索的技巧。比如搜索兩個及兩個以上關鍵字，對搜索的網(wǎng)站進行限制；

5、其他有趣的搜索。比如圖片搜索，目錄搜索，電話搜索。常用軟件安裝與使用提綱：

1、easyrecovery：easyrecovery是世界著名數(shù)據(jù)恢復公司ontrack的技術杰作，它是一個威力非常強大的硬盤數(shù)據(jù)恢復工具。能夠幫你恢復丟失的數(shù)據(jù)以及重建文件系統(tǒng)。

2、everest：系統(tǒng)信息查看檢測工具，everest ultimate edition通過曾獲得獎項的everest技術為pc發(fā)燒友提供業(yè)內(nèi)領先系統(tǒng)診斷以及系統(tǒng)基準測試解決方案。

3、惡意軟件清理助手：軟件目前可以清理下列惡意軟件：一搜工具條完美網(wǎng)譯通cnic中文上網(wǎng)博采網(wǎng)摘百度搜霸 3721上網(wǎng)助手 360搜dudu下載加速器很棒小秘書網(wǎng)絡豬劃詞搜索。

4、windows進程管理器：windows進程管理器可以幫助您清楚地了解系統(tǒng)中的進程信息。

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我們的日程安排如下：

7月10日：了解當涂縣的歷史、文化、工業(yè)、地理、農(nóng)業(yè)等情況，參觀當涂縣工業(yè)園區(qū)和了解當涂縣人文發(fā)展情況 7月11日：參觀當涂縣博望鎮(zhèn)政府和新舊農(nóng)村面貌

7月11日：走訪博望鎮(zhèn)公、私立中學，了解博望鎮(zhèn)教育發(fā)展情況

7月12日：走訪博望鎮(zhèn)農(nóng)村采訪調查，具體了解博望鎮(zhèn)農(nóng)村的真實情況

7月13日：返程――――――――――――11 由于我們對當涂縣博望鎮(zhèn)的預先了解途徑有限，主要通過網(wǎng)絡搜集資料，所以無法完全了解到它的現(xiàn)實狀況，只能做好最充分的準備。雖然到最后網(wǎng)絡搜索和常用軟件部分準備的資料沒有用上，但那些準備資料的同學都毫無抱怨，都認為這樣做值得。

3.2 出征

7月8日15：00，全校XX年暑期社會實踐出征儀式在南一樓廣場舉行。學校、學院以及省各級領導出席了儀式并發(fā)言，大家統(tǒng)一著裝，意氣風發(fā)，迫不及待的想要出發(fā)。雖然儀式期間下起了小雨，天氣也有點燥熱，但絲毫不影響大家的實踐的熱情。

7月9日19：00，所有的隊員整裝在韻苑食堂前集合，坐上開往漢口的車。一路上大家激動不已，紛紛交流關于我們此次實踐的目的地安徽馬鞍山市當涂縣的歷史、文化、工業(yè)、地理、農(nóng)業(yè)等情況，以便大家都有充分的準備和了解。21：35我們坐上了始往安徽省合肥市的列車。經(jīng)過8、9個小時的黑夜，7月10日凌晨5：00，我們終于到了合肥。下車后我們簡單的吃了早飯后就迫不及待的坐上開往馬鞍山市當涂縣的汽車。又是2個多小時的奔波，7月10日上午10：30左右，汽車停在了當涂縣汽車站，我們來到了這次活動的目的地。

雖然天氣燥熱，沒有一個隊員因為十幾個小時的路途顛簸喊苦，大家的熱情和激情依然高漲，都希望盡快投身到實踐活動中去。

3.3 實踐階段

3.3.1參觀馬鞍上市當涂縣工業(yè)園區(qū)和了解當涂縣人文發(fā)展情況 我們到達當涂縣后，接我們的是當涂縣政府的朱主任，她熱情的把我們安頓在縣里環(huán)境還算不錯的賓館，在賓館稍適休息，她又把我們帶到了一個當涂縣一個很不錯的飯店，盛情的款待我們，為我們接風。第一天去到當涂縣就受到當?shù)卣绱说臍g迎，確實都讓大家感動不已，也讓大家更堅定了搞好這次實踐活動的決心。飯間，朱主任

給我們介紹了當涂縣近幾年的發(fā)展情況，當涂縣的地理資源優(yōu)勢等，結合我們出行前在網(wǎng)上了解到的一些信息，也跟朱主任交流了一下，讓我們對當涂縣也有更多的了解。

下午3：00，在朱主任的安排下，我們到當涂工業(yè)開發(fā)園區(qū)參觀。在園區(qū)規(guī)劃模型前，大家都嘖嘖稱贊工業(yè)園區(qū)的規(guī)模之大。大家都認真的聽園區(qū)負責人朱主任的講解，有的同學還不時的拿出相機拍下模型。看完模型，朱主任帶我們到二樓會議室觀看當涂縣發(fā)展面貌的影像資料，觀看過程中工業(yè)園區(qū)的她還時不時的補充一些內(nèi)容。觀看結束后，大家就看到了內(nèi)容跟朱主任交流，還請教了朱主任一些當涂縣工業(yè)規(guī)劃的問題。最后離開時，她還送給我們每人一本當涂縣發(fā)展規(guī)劃宣傳冊，讓我們再更多的了解當涂縣，也算是做個紀念。離開工業(yè)園區(qū)，在車里大家都特別感慨，沒想到一個人口不多，面積不大的縣居然有如此生機勃勃的工業(yè)，還有那么多中外合資企業(yè)，尤其是產(chǎn)品可以出口很多國家。

接著，朱主任的車把我們帶到當涂縣的人文勝地――李白陵園。在陵園門口，大家合影留念。進入陵園，大家紛紛感到一種文化的厚重。在解說員的講解下，我們先后觀覽了青山，太白祠，李白生平簡介的畫卷，到李白陵園游覽的國內(nèi)外名人留言、圖片珍藏室，李白陵墓等。在李太白“舉杯邀月”雕像前，黃導迫不及待的留影，說“學中文的人是一定要在李白詩仙的雕像前留念的”，雖有些調侃，但足見黃導對李白的敬仰之情。在李白陵墓前，筆者感到周圍的氣氛一下子變的嚴肅，隊友們自覺的在李白陵墓前靜靜的走了一圈，然后在墓

碑前恭恭敬敬的鞠了三躬，表達對詩仙的仰慕和尊重。

離開李白陵墓已經(jīng)18點多了，到住的地方后，感謝朱主任一天的辛勞后，我們找了個飯店吃飯，碰到了一件很奇怪的事情。飯店的素菜比葷菜貴，魚等水產(chǎn)品價格居然低過青菜的價格，這著實讓大家長了見識，也讓我們對當涂縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展程度有了真實的認識。簡單的晚飯后，回到住的地方。大家交流了一下一天的活動成果，尤其是觀看了工業(yè)園區(qū)和影像資料后的感想，黃導安排了一下第二天的活動及注意事項，我們大家就各自回去休息了，忙了一天大家都有點疲憊了。

3.3.2 參觀當涂縣博望鎮(zhèn)政府和新舊農(nóng)村面貌

第二天上午7：30我們坐車從當涂縣出發(fā)，始往博望鎮(zhèn)。10點左右到達博望鎮(zhèn)政府，我們受到鎮(zhèn)政府主管科教的徐老師、鎮(zhèn)長助理劉副鎮(zhèn)長和幾位鎮(zhèn)領導熱情的接待，在幾位領導表示了歡迎之后，黃導跟他們交流了一下，把我們在以后的3天的活動安排定了下來。然后徐老師帶我們到鎮(zhèn)上找住宿的地方。安頓下來稍適休息之后，就又帶我們到博望鎮(zhèn)的幾家很不錯的企業(yè)參觀。

徐老師熱情的又把我們帶回鎮(zhèn)政府食堂，午餐我們就在那里吃，食堂師父們和徐老師的熱情招待讓大家倍感親切。

飯后我們回到住的地方，黃導安排了下午的活動和集合時間后大家就開始各自整理自己的東西。住的地方條件比較艱苦，我們住的二樓沒有水，洗漱都要到一樓，房間空間比較小，又臨鎮(zhèn)上最繁忙的一條街道，加上天氣燥熱，大家都拼命的在風扇底下吹，一上午在太陽

底下曬加上走路回住的地方，大家也都累的夠嗆，很多同學也顧不得天熱，躺下就睡去了。

下午的活動從3：00開始，先是到鎮(zhèn)政府辦公的地方，聽取了劉副鎮(zhèn)長關于博望鎮(zhèn)的發(fā)展計劃和具體實施情況，特別是博望鎮(zhèn)新農(nóng)村經(jīng)濟政策的落實情況，然后他又親自帶我們到比較典型的2個村子實地查看。一個是三楊新村，新農(nóng)村發(fā)展的典范；一個是舊農(nóng)村，正在改造中。

實地查看完后，還是回到政府食堂吃晚飯。飯后，步行回住的地方，中途經(jīng)過下午觀看的三楊村，很多同學都特別感慨，普普通通的農(nóng)民都可以住上這么好的洋樓，而且一個小鎮(zhèn)的村子居然都可以發(fā)展到如此水平真是不簡單。

3.3.3 走訪博望鎮(zhèn)公、私立中學，開座談會

第三天．依然是敬業(yè)的徐主任陪我們。他帶我們參觀了鎮(zhèn)上最好的公立中學――博望中學。學校張校長百忙之中抽出時間給我們介紹了博望中學的歷史、近些年的教育制度、教學措施、教育成果、基礎設施建設以及未來的發(fā)展計劃，其間喜聞今年當涂縣中考狀元就出在博望中學，我們大家都很高興，徐主任更是激動的說這是博望鎮(zhèn)十幾年來所沒有的喜事。同時張校長還回答了黃導跟同學們的一些問題。接著我們在校園里轉了一圈，筆者抓緊拍了些照片。

接著是到鎮(zhèn)上最好的私立中學-------陽光中學參觀。學校恰逢放假，沒什么人。只有校長和幾個家人在。校長介紹了辦學的初衷，學校的資源優(yōu)勢和存在的困難。之后在校園里轉的時候我們也看到了陽光中

學的資源優(yōu)勢和教學設施的完備。幾個同學還在寫著陽光中學校歌的公告欄停下討論，校長走上前介紹說這也是學校重視教育理念的體現(xiàn)。

雖然那天的溫度高達30多度，黃導和筆者都拿出了太陽傘抵抗烈日，那些男同學一直走在烈日驕陽下，他們沒有因此抱怨天氣，更沒人后悔出去。反而大家都沒有在乎這些，還意猶未盡的討論著剛參觀的2所學校，有的同學甚至開始拿自己家鄉(xiāng)的學校做對比，跟別的同學討論。

中午依然在政府食堂吃。飯后回到住處，黃導召集我們討論下午跟徐主任的座談會，讓大家在休息的時候認真總結一下2天來的收獲感想，并提出一些建設性的意見。中午休息時間只有2個多小時，離15：30還有1個小時黃導就把熟睡的大家召集起來，討論下午座談會的建議，隊員們都很認真負責，利用午睡時間想了很多建議，我們交流了一下各自的建議并統(tǒng)一后就趕往鎮(zhèn)政府。

下午的座談會很開心。徐主任像聊家常一樣講了鎮(zhèn)上的很多事情，對于好的現(xiàn)象徐老師一點也不謙虛，對于不良的現(xiàn)象他也不避而不談，比如鎮(zhèn)上大麻將風氣比較壞的問題，他很樂意跟大家交流，也希望我們能夠提出一些好的建議。他也就我們大家提出的問題一一回答，對于我們的建議都一一接受。座談會在輕松友好的氣氛中結束。

3.3.4 走訪博望鎮(zhèn)農(nóng)村采訪調查

第四天我們獨立安排。按照預期的安排做農(nóng)村調查。我們11個人分成2大組，分別調查鎮(zhèn)上東/西兩個方向的農(nóng)村。由于是單獨活動，我們對當?shù)氐那闆r不太熟悉，也不清楚附近什么地方有農(nóng)村，這

給我們的調查增加了挑戰(zhàn)性，但充滿激情的隊員沒有因為挑戰(zhàn)退縮。大家頂著烈日開始“尋村談訪”。

中午回住處匯合吃飯時，大家都激動萬分，臉上寫滿了成就感。好多同學都說上午的調查非常成功，收獲頗多，飯間大家意猶未盡的交流上午采訪的細節(jié)。飯后回住處休息到下午3：00，繼續(xù)按原來的路線采訪調查。

一天的采訪調查非常成功。2隊都調查到很多情況，還拍下了在不同村子采訪的各種的照片，真可謂收獲多多。晚上返回住處時大家都很疲憊，但成功的喜悅寫在每個同學臉上，很多同學感慨今天是實踐幾天來收獲最多的一天。在收拾行囊準備第二天的返程時，大家還不停的交流白天的所見所聞，分享自己的采訪經(jīng)歷。

結束了四天的實踐活動，在收獲和喜悅中大家開心的睡下，準備好乘載著收獲返回學校。

3.3.4 返程

滿載收獲，我們從博望鎮(zhèn)搭上返回合肥的汽車。4.實踐成果

4.1 博望鎮(zhèn)政府政策和新舊農(nóng)村發(fā)展具體內(nèi)容

我們這次新農(nóng)村建設調查的主題：參觀博望鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設情況，進行新舊農(nóng)村的對比調查。

作為馬鞍山唯一的試點鎮(zhèn)——博望鎮(zhèn)政府對于中共中央的新農(nóng)村建設，采用了“新村規(guī)劃建設，舊村環(huán)境整治”的實施方針。

主要的方針、措施如下：

（1）鎮(zhèn)政府成立新農(nóng)村建設辦公室，村里面成立專門的領導小組，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調管理領導小組。每半個月召開專門的新農(nóng)村建設的調度會。

（2）采用“全面規(guī)劃，一年抓點（主要抓十個點，五個新村，五個舊村），兩年提高，三年全面推廣”這個穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營的政策。

（3）派相應的領導干部到先進的示范農(nóng)村去參觀學習，主要是江西、浙江這兩個省。

（4）新農(nóng)村建設中主要以經(jīng)濟建設為中心，以增加農(nóng)名收入為核心。對中小型企業(yè)，建立中小企業(yè)融資聯(lián)保中心，保證扶持博望鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展。

我們在劉鎮(zhèn)長和徐主任的帶領下參觀了三楊新村和xxx舊村。總體上感覺鎮(zhèn)政府在實現(xiàn)新農(nóng)村建設中還是有比較好的成果的。

（1）農(nóng)村整治，從原來的160個村通過整合管理至52個村，便于各種方面的管理。

（2）自來水管道。在我們參過的這兩個村，基本上家家戶戶都用上了自來水。從劉鎮(zhèn)長的介紹中，知道了，博望鎮(zhèn)正在修建新的自來水廠，從5月份開始動工，準備開始鋪設60公里的自來水管道。竣工的時候，博望人民就能用上更方便的自來水。

（3）村里面開始淘汰柴、煤、液化氣等污染比較嚴重的燃料，開始為村民們鋪設專門的天然氣管道。

（4）有線電視鋪設率達到20%

我們參觀舊村時，感受最大的是關于舊村的環(huán)境整治問題。博望鎮(zhèn)政府在加強舊村改造的時候，強調關于環(huán)境整治的問題，通過清垃圾，清路障，清溝渠來建設一個干凈的農(nóng)村，一改建筑違章，柴草亂堆、亂放，牲口亂放，污水亂流的農(nóng)村壞風氣。

我們通過參觀訪問，發(fā)現(xiàn)還是存在一些不好的問題：（1）整個農(nóng)村在改造的過程中規(guī)劃水平不夠高

（2）部分舊村的農(nóng)民思想認識不到位，存在著“等靠要”不好的習氣。

（3）在新村建設，舊村改造過程中農(nóng)民的配合參與程度不高。4.2 博望教育發(fā)展概況

我們此次參觀博望中學的主要目的是：了解博望鎮(zhèn)教育發(fā)展情況。在張校長的介紹下，我們了解到博望中學的發(fā)展主要有以下特點：（1）加強教師管理，實行雙向選擇制度。即班主任可以選擇授課老師，授課老師可以選擇班主任；

（2）公平、平等的對待每個學生，班級劃分公平，不區(qū)分快慢班；

（3）教師考核制度嚴格，課程不分主、輔課程。（4）所有政策措施面向全體教師、學生。

張校長在介紹中特別強調博望中學的辦學秉持“教師是學校的第一資源”，“學校以教師為本，教師以學生為本”的原則。

在先進的教育理念的指導下，博望中學取得了一定的成果：（1）在XX年的中招考試中，全縣高中入學人數(shù)為452人，博望

中學就占40多人，占全縣的11%左右，而博望中學的總學生人數(shù)只有全縣的4%左右；

（2）信息化、電腦知識普及教育工作深入落實。3年前學校就裝上了寬帶網(wǎng)，全校共有電腦200余臺，每周都為每位學生開設2節(jié)的電腦課，并采用多媒體教學方法。

（3）學校目前正在擴校施工階段，同時增設了很多教育基礎設施，比如增加一個標準的體育場，擴建教學樓和學生住宿樓，增設一個音樂室和美術室，并添加相應器材。

就我們大家提出的問題，張校長也做了一一回答： q：對于參差不齊的學生，學校如何做到因材施教？

a：初中教育學生之間的能力差別還不是太明顯，我們學校老師會認真對待每一個學生，全力培養(yǎng)他們。

q：對家庭經(jīng)濟困難的學生，學校采取什么措施？

a：鎮(zhèn)政府成立有專門的教育基金會，對經(jīng)濟困難家庭的學生會適當?shù)臏p免學雜費，保證他們能夠順利的高中畢業(yè)；對成績優(yōu)秀的學生，基金會也設立獎金獎勵這部分學生。

q：學校對教師素質能力的提高有何培訓或措施？

a：學校采取統(tǒng)一培訓，多媒體培訓，并設施每2周一次公開課，讓相同課程的任課老師相互觀摩學習。同時學校還組織老師觀看教育專家講座，比如魏書生的電視講座，專門指派1-2名教師負責研究“魏書生班級教育管理實踐”。

4.3 農(nóng)村調查具體內(nèi)容

時間：XX-7-13 上午 地點：張坊村

采訪對象：博望鎮(zhèn)政府組織部退休干部，退伍老兵

家庭情況：兩樓房一庭院，兒子在外搞推銷，孫子上幼兒園，外孫讀小學。

村里的經(jīng)濟收入主要來源：農(nóng)田被征用來辦工廠；進工廠打工；在外地搞推銷。

村里實行醫(yī)療保險制度：每人每年上交10元的醫(yī)療保險費。對于醫(yī)療費用，公費報銷75%，報銷的費用由縣政府撥款支付。

村里網(wǎng)絡普及情況：村里基本上家家戶戶都有電腦，也有相應的網(wǎng)絡設施，由于網(wǎng)絡費用的問題，大部分人沒有開通網(wǎng)絡。

外出務工人員家庭情況：對于外出打工或者搞推銷的家庭小孩，村里沒有專門的政策進行統(tǒng)一的照看。因各家經(jīng)濟情況，或請保姆或送托兒所全托或請家教。

時間：XX-7-13 上午 地點：胡家村 采訪對象：三峽移民

這戶人家是XX年7月份從重慶移入博望鎮(zhèn)的。當涂縣總共有380戶三峽移民。家庭收入主要以做小生意、種地為主（1畝/人）。家庭支出主要以小孩教育。國家對三峽移民安排住房，免除子女的三年學雜費，解決上學的戶口問題，水電費承諾半費（地方政府沒有兌現(xiàn)）。

對村里醫(yī)療的看法：馬馬虎虎

對教育情況的看法：教育一般，比不上老家的教育。孩子自己上學，父母沒有接受。四年級后轉到鎮(zhèn)上去念書。

移民跟當?shù)鼐用裼芯嚯x，村里開會沒有通知當?shù)氐囊泼駞⑴c。時間：XX-7-13 上午 地點：張坊村 采訪對象：當?shù)卮迕?/p>

村里的用水基本上都是使用自來水。

村里的醫(yī)療保險：10元/人小病不給與報銷（做眼鏡手術，花費1萬2千多，報銷1千1百多）

村里的經(jīng)濟情況：多以副業(yè)為主，壯勞力出外打工，田里勞動主要以婦女為主。村里家庭的主要支出還是以小孩的教育為主。

村里的田地情況：14元/畝。年。農(nóng)業(yè)稅免。大概一畝田地投入500元，可以收入1000多元。

時間：XX-7-13 上午 地點：小賣部

村里農(nóng)田被征用，主要收入是廠里打工，平均每個人的收入可以在2/300元/月——1000元/月。

博望農(nóng)村這幾年的發(fā)展像江蘇的華西村一樣，政府對于農(nóng)村的發(fā)展給予一定的補助。農(nóng)民對于這幾年田地被征用并不是那么的在意，其他的收入高于農(nóng)田的收入。

時間：XX-7-13 下午

地點：楊家淀

全村170戶人家，主要以打工作為主要收入，田地不多。經(jīng)濟情況：做點小生意（開著一家小賣鋪），在外搞推銷。收入不多。農(nóng)田比較少，征用1萬2千/畝。農(nóng)田的收入不是很穩(wěn)定。一般1000多斤糧食/畝，凈掙300元；如果換成種植西瓜，可以凈掙500元。

醫(yī)療保險：10元/人，但是保險金額不能及時拿到。幾百幾千的不能保，不住院的不能進行報銷。村里面的醫(yī)療設施缺乏，一般來說都是到鎮(zhèn)里醫(yī)院去治療。醫(yī)院的藥都比較貴，本來10元的藥可以要價要到20元。

教育情況：

村里面有小學，教育情況并不是很好。當涂二中的學生好多讀完了初三就出來找工作，一般是學習有困難，當然家庭經(jīng)濟困難也是一方面的因素，家里沒錢，沒有勞動力，就不讓孩子繼續(xù)接受教育。

村干部的管理：

三楊村發(fā)展得好，是村干部管理好的原因。在他們村村長選舉，一般由上級決定，雖然搞過選票制，但是不透明。

時間：XX-7-13 下午 地點：楊家淀

經(jīng)濟情況：田地征用，壯勞力都在附近工廠里上班，只能維持生活。

村里有學校，家庭條件好的都在鎮(zhèn)上或者外地上學。

村里有衛(wèi)生所：醫(yī)療保險10元/人，政府報銷100——300左右。時間：XX-7-13 下午 地點：楊家淀

經(jīng)濟收入主要以種田，打工為主。

農(nóng)田被征用被不立即給與補助，只能等到田地完全被征用完了才發(fā)放補助。

4.4 座談會

7月12日跟徐主任的座談會主要就以下各問題向鎮(zhèn)政府提出一點微薄的建議：

(1)鋼鐵模具企業(yè)的安全生產(chǎn)問題。在我們的參觀中，看到很多企業(yè)工人都不佩戴安全帽施工，這勢必存在安全隱患。

(2)提高博望鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)競爭力。從我們的觀察看，很多企業(yè)都是勞動密集型企業(yè)，多是人工操作，作為以鋼鐵為主的工業(yè)企業(yè)，只有轉向技術型企業(yè)，提高產(chǎn)品的高科技含量，才能在市場上長久的立足。

(3)博望鎮(zhèn)交通管理有待提高。我們每天往返于政府和住處，中途經(jīng)過鎮(zhèn)最繁華的街道，發(fā)現(xiàn)機動車輛特別多且沒有紅綠燈和交通警察，在交通繁忙的上下班高峰，很容易引發(fā)交通事故。

(4)新農(nóng)村精神文明建設。博望鎮(zhèn)經(jīng)濟和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設已經(jīng)取得顯著成效，但精神文明建設腳步還相對滯后一點。可以召集鎮(zhèn)上閑留在家的婦女一起參與到精神文明建設中。

5、總結

用一句話來總結我們這次活動，那就是基本成功，收獲頗多。雖然時間只有短短的4天，出發(fā)前的準備時間也不是太充裕，但這4天讓我們對農(nóng)村有了全新的認識。在出發(fā)前，大家頭腦中對農(nóng)村的印象就是落后，破舊的房屋，寧可貧窮也守好一畝三分地的農(nóng)民，而短短4天，徹底改變了我們這種落后的想法。現(xiàn)代化的企業(yè)觀念，走出去尋找致富之道的農(nóng)民，發(fā)揮本土優(yōu)勢振興工業(yè)帶動滯后的農(nóng)業(yè)的農(nóng)村發(fā)展模式等等，這些已經(jīng)進入農(nóng)村，已經(jīng)開始或者即將開始改變農(nóng)村的面貌。

4天也足以讓我們所有隊員今后對社會、對自己的路有了一個全新的認識。4天的辛苦大家一起分擔，4天的成果大家一起分享。這4天鍛煉了我們每個人的團隊合作精神，也考驗了我們吃苦耐勞的毅力。很多隊友的腿上都被蚊子叮的發(fā)腫，也有很多男生曬黑了好幾圈，但大家都不在乎這些，豐富多彩的收獲讓大家忘記了這些困難。

相信這次實踐活動對每個隊員都是難忘的。我們大家也會把自己的收獲跟沒有機會參加實踐的同學分享，讓大家一起收獲。

6、感謝

這次實踐活動由于受到各方面的幫助才得以取得比較大的成功，對于他們的支持我們?nèi)w實踐隊員表示感謝。

首先感謝學校和學院為我們提供這樣一個實踐的機會得以鍛煉自己，并且提供經(jīng)費支持；其次，感謝安徽馬鞍山市當涂縣政府尤其是朱主任的支持和付出；還有博望鎮(zhèn)政府的熱情歡迎和招待，為我們提供調查學習的平臺，特別是徐主任，不辭辛勞的頂著酷熱陪同我們參

觀。此外，還有黃導，一路關心照顧大家，幫助聯(lián)系地方政府。

這一次實踐給我的總體感覺就是在實習中會有很多的困難，但是只要通過自己的努力，那么就會成功，只要自己做好了，那么就一定會成功。實踐中我們雖然遇到一些困難，但是這些都被我們克服了。以后的日子，我將要繼續(xù)實習，繼續(xù)我們的工作之路，在畢業(yè)后我相信我會有著自己突出的表現(xiàn)的！

第五篇：暑期社會實踐報告

社會調查報告

—中小企業(yè)融資難的原因

前言

社會實踐有利于學生認識社會、認識自己，有利于學生對理論知識的轉化和拓展，增強運用知識解決實際問題的能力。希望通過這次對中小企業(yè)在融資方面的調查，能在這方面有更深的認識，對今后的工作有所益處。

一．調查概況

（一）調查時間

2009年8月10日至8月19日

（二）調查地點

陜西省西安市科技二路68號西安軟件園

（三）調查對象

某技術公司負責人

（四）調查方式

面談及電話通話

二．調查的基本內(nèi)容

（一）中小企業(yè)融資困難的內(nèi)部原因

（二）中小企業(yè)融資困難的外部原因

（三）中小企業(yè)融資在金融機構方面也有一定問題

三．調查分析

（一）中小企業(yè)融資困難的內(nèi)部原因分析。一是企業(yè)經(jīng)營者素質較差，經(jīng)營管理混亂，財務不規(guī)范，管理水平較低，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)營性質模糊，采取家族式管理，缺乏必要的監(jiān)督，財務管理不健全，使金融部門不敢提供資金支持。一個企業(yè)好壞主要在經(jīng)營者素質，這是不爭的事實，一般如果企業(yè)經(jīng)營者有不良習慣，名氣不太好，即使企業(yè)很少，銀行也不會貸款。二是中小企業(yè)信用等級不高，部分企業(yè)家

小家意識強列，對企業(yè)長期發(fā)展缺乏認識，沒有一個規(guī)劃，有的只希望賺幾年錢，賺到錢后倒閉了也沒關系，更有者認為只要貸到款就是自己最大，信不信用無所謂。特別是中小企業(yè)在改制過程中，惡意逃廢銀行債務，也加劇了銀行的恐貸心理。正是由于這種企業(yè)存在，銀行認為普遍小企業(yè)信用度較差，放貸下去出現(xiàn)風險。三是企業(yè)在成長初期，客戶單一，客源不多，而且極不穩(wěn)定，競爭無優(yōu)勢，容易在政策變化或者競爭中落敗，在這一階段，銀行放貸風險最大，從減少風險角度講，銀行是最不愿意放貸的。四是中小企業(yè)由于實力不強，其固定資產(chǎn)特別是不動產(chǎn)不多或沒有，負債能力極為有限；而現(xiàn)在銀行放貸都必須要有抵押物或擔保企業(yè)，而且抵押物只能是不動產(chǎn)。五是相當數(shù)量的中小企業(yè)是在改革過程中經(jīng)濟較熱時建立的，結構嚴重雷同，低檔產(chǎn)品居多，技術含量低，缺乏市場前景。六是金融機構與中小企業(yè)信息不對稱。首先，中小企業(yè)經(jīng)營活動透明度差是其自身的一個特點。這是因為，不管企業(yè)的規(guī)模大還是小，企業(yè)為達到較高的透明度所需支付的信息披露、社會公證費用差別不大，中小企業(yè)需要的外部融資規(guī)模比大企業(yè)小，單位外部資金所需支付的信息披露費用相對較大。其次：（1）中小企業(yè)規(guī)模小，在地域上比較分散，銀行不容易收集相關的信息。（2）中小企業(yè)業(yè)務量小，手續(xù)麻煩，導致銀行向中小企業(yè)放貸交易費用較高。

（二）中小企業(yè)融資困難的外部原因分析。一是缺乏中小企業(yè)專門的擔保機構。對于有發(fā)展前景，而本身還沒有足夠自有資本進行抵押的中小企業(yè)，擔保性放款是解決這些企業(yè)資金不足的有效途徑。但從目前的情況看，專門為中小企業(yè)提供這種擔保服務的擔保機構不多，即便有的地區(qū)建立了這種機構，也因擔保資金來源等方面的問題而難以正常運作。執(zhí)法機構目前實行的一些辦法，也使抵押擔保處理的難度加大，不利于銀行及其它金融機構向中小企業(yè)融資，中小企業(yè)貸款的數(shù)額小，相比之下訴訟成本就高。二是地區(qū)信用創(chuàng)建工作不重視，企業(yè)信用評級不完善，社會上對信用的作用認識不夠，對不守信用的企業(yè)沒有較好的懲治辦法。三是政府對大企業(yè)和中小企業(yè)分別對待。經(jīng)過近些年的改革，中國在銀行放貸方面已取得很大進步。政府干預已大大減少。然而，有大量證據(jù)表明地方政府通過直接或間接擔保及其他方式鼓勵銀行繼續(xù)貸款給國有企業(yè)。而且，即使同樣是不良貸款，銀行也不認為貸給國有企企和貸給私有企業(yè)所造成的后果一樣嚴重。銀行憑近年的經(jīng)驗知道，如果一個國有借款企業(yè)不能償還貸款，政府一定會幫它擺脫困境，而私企就不能指望這樣的好事。銀行貸款給不同所有制企業(yè)所冒風險是不一樣的，只有消除了這種由所有制帶來的風險差別，銀

行才能不歧視私有企業(yè)。

（三）中小企業(yè)融資在金融機構方面也有一定問題的分析。一是有些金融部門管理人員沒有意識到中小企業(yè)發(fā)展的重要性。近年來國有商業(yè)銀行普遍加強了集中調控力度，貸款重點投向國家重點工程項目和大型企業(yè)，對基層行處分配的貸款規(guī)模較小，尤其是以中小企業(yè)為主要服務對象的縣級支行，基本上沒有貸款權限。中小企業(yè)的發(fā)展和融資活動也因此受到不同程度的影響。二是現(xiàn)代銀行制度嚴明，審批程序復雜，放貸條件苛刻。各家銀行為了保證經(jīng)濟效益，總行都在收權，縣級銀行根本沒有貸款權，都要到上級行審批，而且手續(xù)復雜，時間長，要求高，一般企業(yè)都不是銀行的目標客戶。三是銀行評定企業(yè)沒有一個好的模式，也沒有這方面的標準，銀行對于中小企業(yè)的風險狀況缺乏有效的識別手段。目前中小企業(yè)貸款難，顯示出商業(yè)銀行總體上缺乏獨立的風險定價能力，因此在中小企業(yè)貸款方面選擇的策略是簡單地退出市場。四是從利潤最大化考慮，給小企業(yè)放貸，銀行的管理成本明顯增大。銀行為企業(yè)提供每筆貸款的交易成本實際相差無幾。由于與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)每筆貸款數(shù)額相對較小，這意味著為中小企業(yè)提供相同規(guī)模的資金銀行需付出更高的成本。而且由于貸款筆數(shù)繁多，也加重了日后追債任務的負擔。出于以上原因，不管是大銀行還是小銀行都不愿為中小企業(yè)提供貸款。

四．總結

這次在陜西艾特隆技術有限公司的社會實踐，收獲很多。通過這次實踐，我有了很深的體會。中小企業(yè)融資難是普遍存在的問題，但這是這么普通的問題，多年來政府、銀行都沒有拿出一個切實可行的辦法，協(xié)調得還不夠，企業(yè)還只能通過私下集資、向朋友借款等簡單落后的融資方法。

我國中小企業(yè)的生命力很強，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，在陜西西安，民營企業(yè)尤其多，但這些小小企業(yè)家們最大的困惑就是為什么融資這么難，而且難的原因并不是他們經(jīng)營不好，沒有利潤，也不是信譽不好，償債能力不夠，在此我提起點建議：一是政府要建立起地區(qū)的信用體系，營造良好的信用環(huán)境，事實證明，良好的地區(qū)信用對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展是十分有必要的，例如浙江蕭山等地，他們在幾年前就建立起了地區(qū)信用，對有逃廢債務的企業(yè)就行報道，這種企業(yè)必死無疑，目前該地區(qū)的不良貸款是很低的。有了這種體系，哪還有企業(yè)敢越軌呢？二是企業(yè)要有誠信，沒有誠

信，企業(yè)就沒有發(fā)展，要成為企業(yè)家們的共識。三是在建立誠信系統(tǒng)后，銀行要根據(jù)當?shù)厍闆r，制訂對中小企業(yè)的授信管理辦法，操作流程，加強這方面的管理。只有三方面合力，共建地區(qū)的誠信，把措施配套上去，那中小企業(yè)融資難將成為過去，或許比大企業(yè)融資來得更容易更簡單。

這次社會實踐是學校根據(jù)教學計劃的要求安排的，是非常有意義的一次活動。我作為一名學生，積極響應學校的號召，認真做好調查工作，盡量把這一社會問題調查清楚，分析原因，提出建議。但由于時間短，本人僅對一家企業(yè)進行了實地了解，通過多方面的學習、交流，盡自己可能寫出合格的調查報告，希望老師們多提寶貴意見。