2021年“安全生產月”活動方案

（撒哈拉秀才◇精心擬制）

今年6月是第20個全國“安全生產月”，主題是“落實安全責任，推動安全發展”。為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，扎實推進全國安全生產專項整治三年行動集中攻堅，組織好今年全國“安全生產月”各項工作，根據《☆☆安委會辦公室關于開展2021年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》要求，結合我公司實際，制定以下方案。

一、指導思想與目的以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實黨中央、國務院和☆☆關于安全生產重大決策部署，著眼加強疫情防控常態化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治工作，推動公司各級樹牢安全發展理念，壓緊壓實安全生產責任，深入排查安全風險隱患，扎實推進問題整改，堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，推動安全生產水平提升和形勢持續穩定向好，夯實安全生產基礎，為公司高質量發展創造安全穩定的生產環境，為實現“十四五”良好開局創造安全穩定條件！

二、活動主題與安排

今年六月，是全國第二十個“安全生產月”，主題為：“落實安全責任，推動安全發展”。

“安全生產月”活動將于6月1日至30日在全公司范圍內統一開展，部分活動貫穿全年。

三、組織領導機構

公司成立“安全生產月”活動領導小組，人員組成如下：

組

長：☆☆☆

副組長：☆☆☆、☆☆☆

組

員：副書記、總經理助理、安全總監、質量總監及各部門負責人。

領導小組辦公室設在公司安監部，負責活動的方案制定、組織協調、監督檢查、情況交流等日常工作。

四、活動主要內容

要將“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作計劃，建立健全協作機制，加強組織實施，落實保障要求，搞好統籌結合，確保活動有力有序有效開展。

（一）突出“落實安全責任，推動安全發展”主題，推動學習習近平總書記關于安全生產重要論述精神走深走實

習近平總書記關于安全生產的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代安全生產工作的行動指南。各部門要在“安全生產月”期間要通過理論學習中心組專題學習、網絡課堂培訓、在媒體平臺開設專欄專題，推動學習貫徹走深走實。

專題學習《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，教育引導領導干部強化“人民至上、生命至上”理念，更好統籌發展和安全，切實把安全責任扛在肩上、落在行動上，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。集團公司將通過安全生產“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式，持續推進習近平總書記關于安全生產重要論述入腦入心、見行見效，轉化為落實安全生產責任的自覺行動，全力維護安全生產形勢穩定，為慶祝建黨100周年營造良好安全環境。

（二）開展“隱患排查整治進行時”專項活動

各部門要立足常態化疫情防控形勢，緊密結合《全國安全生產專項整治三年行動計劃》相關任務，通過示范引領和警示教育，推動公司總部和各分公司基層組織等全面深入排查整治，從源頭上防范生產安全事故發生。

結合夏季汛期安全生產特點和集團公司安全專項整治活動要求，進一步深化安全風險防控和隱患排查治理工作。各單位開展安全隱患再排查再整治，安全技術部強化安全監督檢查力度，重點對各廠網點防汛薄弱環節、防汛物資配備、廠區各邊坡、排水設施、排水溝、涵管及各類建筑物、構筑物等進行專項檢查，對存在的隱患要及時進行整改落實。對一時不能整改的隱患必須落實事故防范措施，加強監控和預警預報，并制定相應應急措施。

開展安全應急處置及救援演練活動。各部門（分公司）要根據地域特點、行業特性和隱患情況，至少開展1次應急綜合演練。一是要根據本部門業務領域和潛在的各類風險隱患，完善優化預案，加大裝備物資投入，選擇危險化學品企業、工業園區等重點區域，開展實戰化應急演練活動。二是結合演練開展應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓，將演練與安全知識教育相結合，提高全體職工防災減災、應急處置及自救互救能力。

擬計劃2021年5月25日至6月15日，在全公司范圍內深入開展“安全隱患自查”活動，要求全員參與，發現隱患，解決隱患，提高每位員工隱患排查能力，排查到的隱患及整改情況，各分公司以圖片和文字整改方案的形式于6月20前將電子版和紙質版上報公司安監部。

（三）創新方式方法，開展好“6·16安全宣傳咨詢日”活動

6月16日是全國安全宣傳咨詢日，根據當前疫情防控形勢，在開展集中宣傳的同時，各部門（分公司）要根據實際，緊密結合“我為群眾辦實事”實踐活動，創新宣傳方式，開展“全國安全宣傳咨詢日”活動，在全公司大力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。

各部門（分公司）可結合自身實際，舉辦安全生產交流研討會、發放安全知識手冊，播放事故警示教育片等多種形式進行有關安全生產宣傳，宣傳內容貼近本公司安全生產實際情況。開展危險作業、應急處置和避險、消防器材使用、自救互救、心肺復蘇等技能演示，解答全體職工關心的安全生產問題。各部門（分公司）要動員廣大職工積極參與“回顧安全生產月20年”網上展覽和“測測你的安全力”知識競賽。

開展好“專項整治集中攻堅戰”專題宣傳活動。今年是安全生產專項整治三年行動集中攻堅之年。抓好主流媒體報道的集中攻堅重點任務進展情況、工作成效宣傳工作，注重總結好的經驗做法，推廣制度成果。圍繞防范化解風險隱患、遏制重特大事故，宣傳推廣先進單位安全生產責任落實和安全誠信、安全承諾、舉報獎勵等經驗做法，提升安全生產工作水平。

（四）開展一次全員安全責任承諾踐諾活動

由總經理親自掛帥、親自部署疫情防控常態化條件下安全生產工作，認真修訂完善各類安全方案，全面排查安全隱患，切實落實企業安全生產主體責任。明確公司負責人、安全負責人、部門負責人、作業長、班組長、員工的安全責任，做到以崗定責、按責履職。組織開展崗位安全責任承諾，樹立“責任不落實是最大的隱患”的理念，自覺融入日常生產工作中，認真遵守各項安全管理規章制度。

組織發動全體干部職工，開展以“反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律”為主要內容的“三反”活動，進一步普及安全生產法律法規知識，提高安全意識和法制觀念，增強廣大員工“上規范崗、干標準活，做安全人”的自覺性。

發動廣大職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動，對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點環節進行全面細致地自查自糾，強化源頭治理，切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。

（五）組織開展安全生產合理化建議征集活動

發動全體干部職工重點圍繞以下五個方面開展討論交流，征集合理化建議：

①對開展安全檢查、隱患排查治理具體辦法和措施的建議，對生產工作場所、外委施工現場存在的某項安全隱患，提出具體的消除和治理的建議。

②對工藝改進、設備更新、配備安全防護裝置、工藝自動化控制等提升本質安全的建議。

③對職業衛生制度建設、操作規程、應急預案的編制及演練、安全生產精細化管理的建議。

④對培育企業安全文化、加強職工安全培訓教育、提升一線員工安全素質的建議。

⑤對改善勞動安全衛生作業環境和條件，加強勞動保護的建議。

（六）同步開展“安全生產萬里行”活動

2021年“安全生產萬里行”與“安全生產月”活動同步啟動，12月份結束。各分公司要結合疫情防控常態化形勢和安全生產工作實際，緊緊圍繞《全國安全生產專項整治三年行動計劃》排查整治階段工作要求，推廣經驗做法，暢通監督渠道，加強問題隱患和反面典型曝光，推動企業落實安全生產主體責任。

開展警示教育，每季度組織觀看1次典型事故警示教育片，以案說法引導廣大職工深刻吸取事故教訓，樹牢安全發展理念，增強抓好安全生產的自覺性主動性，同時鼓勵廣大員工舉報重大隱患和違法違規行為。

五、活動工作要求

安全生產，人人有責，希望全體員工共同努力，強化安全責任意識，提升自身安全素質，真正做到人人遵章守法，人人盡職盡責，為保障公司安全生產，貢獻自己的力量。

（一）提高認識，落實責任。

各單位、各部門要高度重視“安全生產月”活動，要把組織開展好“安全生產月”活動作為抓好全年安全生產工作重要內容來抓，作為深入開展安全生產專項整治活動的重要載體，細化分工，做到每項活動制定工作方案,責任到人、措施到位。各級管理人員要認真履行職責，強化安全責任落實，強化工作措施落實，把各項活動做細、抓實，確保活動取得實際效果。各單位可參照本方案，結合單位實際，細化本部門活動實施方案。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

各單位要充分利用黑板報、宣傳單、宣傳櫥窗等形式宣傳報道有關安全生產的方針政策、法律法規知識、安全常識、基層先進典型和“安全生產月”活動情況。各團支部、車間工會要充分發揮青年職工、群監員先進模范作用，做好主題宣傳，加強“三種能力”建設（即加強遵章作業、規范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應急處置能力建設）宣傳。各單位要強化意識培養，提升職工安全意識，努力營造安全發展的輿論，為實現全年安全生產營造濃厚的活動氛圍。

（三）注重實效，狠抓落實。

各單位要把“安全生產月”活動與強化安全監管工作結合起來，與安全生產目標任務結合起來，與日常安全宣教工作結合起來，與解決安全發展中的突出問題結合起來，通過開展安全生產大檢查、安全培訓與職業健康知識普及、安全基礎建設、標準化創建、科技成果推廣、安全文化進基層到班組等活動，推動安全生產主體責任落實、安全文化建設等工作。

（四）認真總結，強化考核。

各單位要加強信息交流，5月28日前將“安全生產月”落實規劃報活動辦公室，并及時將活動開展情況報送活動辦公室，活動辦公室要及時總結各單位的好經驗、好做法，不斷改進方式方法，豐富活動內容。6月30日前，各單位將“安全生產月”總結情況報活動辦公室。（撒哈拉秀才擬制）

附件：歷年習近平總書記關于安全生產重要論述梳理

歷年習近平總書記關于安全生產重要論述梳理

2013年7月18日，習近平總書記在中央政治局第28次常委會上強調，對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。落實安全生產責任制，要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。

2013年11月24日，習近平總書記專程來到青島考察輸油管線爆燃事故搶險工作時強調：要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區和各行業領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監管，落實防范措施。安全生產，要堅持防患于未然。要繼續開展安全生產大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，暗查暗訪，特別是要審查地下油氣管網這樣的隱蔽指摘隱患。所有企業都必須認真履行安全生產主題責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。必須建立健全安全生產責任體系，強化企業主題責任，深化安全生產大檢查，認真吸取教訓，注重舉一反三，全面加強安全生產工作。安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。

2015年8月12日，天津濱海新區瑞海公司危險品倉庫發生火災爆炸。2015年8月15日，習近平總書記就天津港“8?12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故做出重要指示強調，血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。

2016年7月，習近平總書記對加強安全生產和汛期安全防范工作作出重要指示，強調安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢于擔當，完善體制，嚴格監管，讓人民群眾安心放心。各級黨委和政府特別是領導干部要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發展的關系，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。經濟社會發展的每一個項目、每一個環節都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。要嚴格實行黨政領導干部安全生產工作責任制，切實做到失職追責。要把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓，在煤礦、危化品、道路運輸等方面抓緊規劃實施一批生命防護工程，積極研發應用一批先進安防技術，切實提高安全發展水平。要加快完善安全生產管理體制，強化安全監管部門綜合監管責任，嚴格落實行業主管部門監管責任、地方黨委和政府屬地管理責任，加強基層安全監管執法隊伍建設，制定權力清單和責任清單，督促落實到位。要發揮各級安委會指導協調、監督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。要改革安全生產應急救援體制，提高組織協調能力和現場救援實效。要完善各類開發區、工業園區、港區、風景區等功能區安全監管體制，嚴格落實安全管理措施。要完善安全生產許可制度，嚴把安全準入關。要健全安全生產法律法規和標準體系，統籌做好涉及安全生產的法律法規和標準的制定修訂工作。要加強城市運行管理，增強安全風險意識，加強源頭治理。要加強城鄉安全風險辨識，全面開展城市風險點、危險源的普查，防止認不清、想不到、管不到等問題的發生。

2016年10月31日，習近平總書記在全國安全生產監管監察系統先進集體和先進工作者表彰大會上強調，各級安全監管監察部門要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，統籌推進安全生產領域改革發展。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關于加快安全生產領域改革發展的工作部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制，完善安全監管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產水平，更好維護廣大人民群眾生命財產安全。

2016年11月24日，江西豐城一電廠在建冷卻塔施工平臺倒塌。正在國外訪問的習近平總書記立即作出重要指示，要求有關部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓，嚴肅追究責任。

2020年4月10日，習近平總書記就安全生產作出重要指示，強調全國正在復工復產，要加強安全生產監管，分區分類加強安全監管執法，強化企業主體責任落實，牢牢守住安全生產底線，切實維護人民群眾生命財產安全。習近平指出，從2019年的情況看，全國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故實現“三個繼續下降”，安全生產形勢進一步好轉，但風險隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做。習近平強調，生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生。

2014年8月，第十二屆全國人大常委會第10次會議通過關于修改《安全生產法》的決定。習近平簽署第十三號主席令，向社會公布修改《安全生產法》的決定。

2016年12月，關于推進安全生產領域改革發展的《意見》發布實施。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件。這個第一，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作的高度重視，標志著我國安全生產領域的改革發展進入了嶄新階段。