第一篇：在新農(nóng)村建設(shè)全委會(huì)上的報(bào)告

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，全面落實(shí)貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)、胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題研討班上的重要講話，以及省委七屆十一次全會(huì)和市委六屆十四次全會(huì)精神，全面研究部署我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，明確當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)和任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和黨員干部，統(tǒng)一思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全

局，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。前段時(shí)間，中央和省委先后舉辦新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班，省委和市委還分別召開(kāi)了省委七屆十一次全會(huì)和市委六屆十四次全會(huì)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行專(zhuān)題研討和全面部署。縣委高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研、討論、研究，形成了《尤溪縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要》（討論稿），提交這次縣委全委會(huì)討論。各級(jí)各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中去，采取更加有力措施，加大工作力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講五個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大而緊迫的歷史任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的使命感和責(zé)任感，真正擔(dān)負(fù)起推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任。

1、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。如果脫離農(nóng)民群眾的愿望，忽視農(nóng)民群眾的利益，發(fā)展就沒(méi)有體現(xiàn)以人為本；如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境沒(méi)有明顯改善，發(fā)展就不可能真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。只有立足于尤溪城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果，才能真正體現(xiàn)以人為本的精神。只有著眼于尤溪所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們必須深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺(jué)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

2、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在全面建設(shè)的小康社會(huì)是更全面、更平衡、更高水平的小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開(kāi)放特別是近年來(lái)，尤溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)村面貌亟待改善，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的任務(wù)更加艱巨和繁重。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展得不到足夠重視，農(nóng)民生活得不到明顯改善，鄉(xiāng)村面貌得不到有效改變，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為一句空話。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)民富裕了、農(nóng)村繁榮了，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。我們必須通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。

3、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城目標(biāo)的重大舉措。建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城是全縣“十一五”期間的主要任務(wù)。這兩大戰(zhàn)略目標(biāo)需要加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)規(guī)模，增加財(cái)政收入，也同樣需要工農(nóng)互動(dòng)。沒(méi)有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，工業(yè)就會(huì)失去原料支撐，沒(méi)有農(nóng)村的內(nèi)需拉動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)就難以繁榮，農(nóng)民過(guò)不上富裕、文明的生活，工業(yè)縣、文化城也就無(wú)從談起。建設(shè)新農(nóng)村既能拉動(dòng)農(nóng)村的投資建設(shè)，拓展農(nóng)民的就業(yè)門(mén)路，增加農(nóng)民收入，又能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變，全面提高農(nóng)村的購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)需求，為實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)不斷增添新的動(dòng)力。我們必須通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的整體合力，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮、富裕、民主、文明、和諧，為建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城創(chuàng)造有利條件和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的總體要求

中央和省、市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，指明了發(fā)展方向。要深刻領(lǐng)會(huì)，全面理解，堅(jiān)決貫徹，共同把我縣新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

1、進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有著豐富而深刻的內(nèi)涵，集中體現(xiàn)在“五個(gè)新”：一是新認(rèn)識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既與我們黨關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。二是新階段。即我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，總體上具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村能力，農(nóng)村生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制日趨完善的發(fā)展階段。三是新思路。就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展，堅(jiān)持“多予少取放活”，推動(dòng)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。四是新方略。就是黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體框架，其中生產(chǎn)發(fā)展是首要任務(wù)，生活寬裕是根本目標(biāo)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是重要內(nèi)容，村容整潔是基本要求，管理民主是有力保障，這五個(gè)方面體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求。五是新境界。新農(nóng)村建設(shè)既是一個(gè)重大的理論課題，更是一個(gè)重大的實(shí)踐任務(wù)，不僅具有豐富的、深刻的、與時(shí)俱進(jìn)的理論內(nèi)涵，而且具有實(shí)際的、實(shí)效的、創(chuàng)新的實(shí)踐內(nèi)容，充分體現(xiàn)了理論創(chuàng)新和實(shí)踐拓展的統(tǒng)一。

2、進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐；以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌、培育新農(nóng)民、建立新機(jī)制、創(chuàng)建好班子（“五新一好”）為重點(diǎn)，以“163”示范整治工程建設(shè)為先導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉(zhuǎn)變，通過(guò)五年的努力，把我縣新農(nóng)村建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。

3、進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)的基本原則。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過(guò)程中，必須把握六條基本原則：一是堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力消除農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制性、政策性障礙，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五是堅(jiān)持注重實(shí)效，從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，突出建設(shè)重點(diǎn)，為農(nóng)民群眾多辦好事實(shí)事。六是堅(jiān)持形成合力，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為全縣上下的共同行動(dòng)。

4、進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)是，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村服務(wù)保障能力、農(nóng)民自我發(fā)展能力，確保農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步提高、農(nóng)民物質(zhì)文化生活條件進(jìn)一步改善、農(nóng)村社會(huì)面貌進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。具體要求主要體現(xiàn)在“五新一好”上：一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是建設(shè)新村鎮(zhèn)。立足于切實(shí)改變鎮(zhèn)容村貌，努力把村鎮(zhèn)建設(shè)成為布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、河道凈化、路燈亮化的新村鎮(zhèn)。三是塑造新風(fēng)貌。積極引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生活方式，力求在農(nóng)村形成科學(xué)、健康、文明、向上、和諧的新風(fēng)尚。四是培育新農(nóng)民。著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，努力造就一大批有理想、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明的新型農(nóng)民。五是建立新機(jī)制。全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理，建立健全農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的新機(jī)制。六是創(chuàng)建好班子。加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)，完善村民自治機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，力求把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)

建設(shè)新農(nóng)村的主要任務(wù)，《綱要》已經(jīng)作了明確規(guī)劃和安排，各級(jí)各部門(mén)在推動(dòng)落實(shí)的具體實(shí)踐中，要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展關(guān)鍵在于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷壯大特色工業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、畜牧、蔬菜、食用菌、筍竹、煙葉、茶果七大特色產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展“兩葉兩柑兩竹”(茶葉、煙葉、金柑、蘆柑、毛竹、綠竹)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十個(gè)典型村一百戶(hù)示范戶(hù)”的要求，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要立足于大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，加快林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，積極推動(dòng)林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，努力促進(jìn)林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要立足于突破農(nóng)村特色工業(yè)，不斷培育壯大一批具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型、科技應(yīng)用型鄉(xiāng)村工業(yè)，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要立足于提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，改造提升農(nóng)村商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、郵政通信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、信息咨詢(xún)、法律服務(wù)、勞務(wù)派遣等新興服務(wù)業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

2、拓寬農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，積極拓寬農(nóng)民非農(nóng)收入渠道，建立農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力中增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，在加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中增加農(nóng)民務(wù)工經(jīng)營(yíng)收入，在積極促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中增加農(nóng)民務(wù)工收入，在加大扶貧開(kāi)發(fā)力度中增加農(nóng)民開(kāi)發(fā)性收入，在提高農(nóng)民素質(zhì)中增加農(nóng)民持續(xù)性收入，全力促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要著力完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障制度，加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，積極探索被征土地農(nóng)民基本生活保障的辦法，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和“五保戶(hù)”供養(yǎng)水平，積極發(fā)展農(nóng)村福利事業(yè)、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，努力提高困難農(nóng)民的生活保障水平。要著力完善農(nóng)民“減負(fù)”工作機(jī)制，繼續(xù)穩(wěn)定對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，認(rèn)真完善和落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)制度”，不斷健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)監(jiān)控制度，注重從源頭上遏制侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

3、努力改善農(nóng)村面貌。落實(shí)“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)三位一體，抓點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)，改善鎮(zhèn)容村貌。圍繞貼近農(nóng)民切身利益的生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)“三清六改五化”整治工作，積極推行垃圾無(wú)害化處理，重視搞好村莊綠化，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五通”目標(biāo)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益設(shè)施的建設(shè)投入，全面開(kāi)展電網(wǎng)改造，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)民與城市居民共享現(xiàn)代文明。抓好村鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，努力建設(shè)一批布局合理、風(fēng)格各異、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的村鎮(zhèn)。以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“文明標(biāo)兵戶(hù)”等活動(dòng)為載體，以“福銀高速公路、西街公路、向莆鐵路”沿線為重點(diǎn)區(qū)域，按照由點(diǎn)到線、由線到面、點(diǎn)面結(jié)合、聯(lián)片創(chuàng)建、注重效果、增強(qiáng)輻射的工作思路，精心打造一批“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的村鎮(zhèn)精品，帶動(dòng)文明村鎮(zhèn)的全面建設(shè)，構(gòu)筑“生態(tài)、文明、和諧”的農(nóng)村新面貌。

4、著力培育新型農(nóng)民。加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)實(shí)效，提升農(nóng)村文明程度，培育造就新型農(nóng)民。把培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代新型農(nóng)民作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民頭腦，利用朱子文化來(lái)引導(dǎo)和熏陶農(nóng)民，著力培育“五個(gè)一百”現(xiàn)代新型農(nóng)民帶頭人，即一百名農(nóng)民企業(yè)家、一百名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、一百名科技幫扶標(biāo)兵、一百名科技致富能手、一百戶(hù)科技脫貧家庭。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

5、加強(qiáng)民主政治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推廣“支部 協(xié)會(huì)”管理模式，在農(nóng)村合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等新經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨支部或黨小組，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的帶動(dòng)力。積極開(kāi)展“三個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大村干部培訓(xùn)力度，全面提高“雙帶”致富能力。完善基層民主管理制度，積極健全和落實(shí)村民自治制度，繼續(xù)深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展、自我管理、自我監(jiān)督的能力。推進(jìn)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，健全干部駐村任職制度，加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村服務(wù)機(jī)制。大力推進(jìn)“平安尤溪”建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，積極開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶(hù)創(chuàng)建工作，認(rèn)真做好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村安定、穩(wěn)定、和諧。

四、正確處理新農(nóng)村建設(shè)的重大關(guān)系

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村涉及方方面面，工作千頭萬(wàn)緒，需要綜合考慮，統(tǒng)籌安排。各級(jí)各部門(mén)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，要正確處理好各方面的關(guān)系，確保新農(nóng)村建設(shè)健康有序加快推進(jìn)。

1、正確處理著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)歷史過(guò)程，不可能在短期內(nèi)完成，更不可能一蹴而就，必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)又是一項(xiàng)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須加快推進(jìn)。我們不能因?yàn)槭情L(zhǎng)期任務(wù)而放松現(xiàn)在的努力，也不能希望所有問(wèn)題都能夠在短期內(nèi)解決。因此，我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)任務(wù)；又要立足當(dāng)前，精心研究近期工作思路、計(jì)劃和措施，集中精力抓好落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)有條不紊地加快推進(jìn)。

2、正確處理整體推進(jìn)與分類(lèi)指導(dǎo)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)涉及到不同的鄉(xiāng)村、不同的農(nóng)戶(hù)，在工作方法上既要堅(jiān)持整體推進(jìn)，通盤(pán)謀劃，總體部署，統(tǒng)一安排；又要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜，區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切。沒(méi)有整體推進(jìn)，就不可能有真正意義上的分類(lèi)指導(dǎo)；沒(méi)有分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)就失去了真正的價(jià)值。因此，我們既要認(rèn)真研究謀劃總體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，又要堅(jiān)持從各自的實(shí)際出發(fā)，選擇合適的發(fā)展模式和建設(shè)途徑，闖出獨(dú)具特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。

3、正確處理黨政主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)牽涉面廣，任務(wù)繁重，必須在充分發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用的前提下，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾的主體作用。沒(méi)有各級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就得不到充分發(fā)揮；離開(kāi)了廣大農(nóng)民群眾的大力支持和積極參與，新農(nóng)村建設(shè)就難以持續(xù)推進(jìn)。因此，我們要把充分發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用與充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，積極動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，用自己勤勞的雙手改變農(nóng)村面貌、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活。

4、正確處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全面的目標(biāo)，不僅涉及到農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、教育、文體、醫(yī)療、住房等硬件條件的改善，而且涉及到農(nóng)民素質(zhì)、民主管理、村風(fēng)民風(fēng)等軟件系統(tǒng)的建設(shè)，兩者相互滲透、相互促進(jìn)，缺一不可。如果不抓硬件建設(shè)，軟件建設(shè)就會(huì)失去基礎(chǔ)和支撐；如果不抓軟件建設(shè)，硬件建設(shè)就會(huì)失去動(dòng)力和保證。因此，我們既不能只重視軟件建設(shè)而忽視硬件建設(shè)，更不能只重視硬件建設(shè)而忽視軟件建設(shè)，而要“軟硬兼施”，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

5、正確處理注重運(yùn)作與講求實(shí)效的關(guān)系。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)既要注重運(yùn)作，真抓實(shí)干；又要講求實(shí)效，惠及農(nóng)民。如果不會(huì)運(yùn)作，理不清思路，想不出辦法，抓不了落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效就無(wú)從談起；如果不求實(shí)效，再怎么運(yùn)作，花再多的氣力，也沒(méi)有任何意義，甚至還可能勞民傷財(cái)。因此，我們?cè)谘芯恐贫ㄕ叽胧┑臅r(shí)候，要注重實(shí)效，不搞形式主義；在提出目標(biāo)任務(wù)的時(shí)候，要量力而行，不盲目攀比；在選擇發(fā)展模式和建設(shè)途徑的時(shí)候，要民主商議，不強(qiáng)迫命令；在指導(dǎo)工作的時(shí)候，要突出特色，不強(qiáng)求一律；在推進(jìn)工作落實(shí)的時(shí)候，要引導(dǎo)扶持，不包辦代替，真正使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。

五、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的保障措施

堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，凝聚各方智慧，動(dòng)員各方力量，真正使新農(nóng)村建設(shè)成為全縣上下的共識(shí)共為。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)制。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、部門(mén)搞好服務(wù)、社會(huì)廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力和工作重心放到新農(nóng)村建設(shè)上，切實(shí)把這件關(guān)系全局的大事抓緊抓實(shí)抓好。配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的工作班子，明確工作職責(zé)，健全工作制度，強(qiáng)化工作措施，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。突出宣傳工具的作用，采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種手段，宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的新人新事和典型事跡，宣傳支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)單位和個(gè)人，宣傳推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，不斷激發(fā)社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，在全縣上下進(jìn)一步營(yíng)造氛圍、形成合力。

2、建立資金投入機(jī)制。要調(diào)動(dòng)一切積極因素和各種社會(huì)資源，建立財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠一點(diǎn)的籌資機(jī)制，集中財(cái)力搞村鎮(zhèn)建設(shè)。縣財(cái)政在預(yù)算內(nèi)每年安排專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)資金100萬(wàn)元，并從城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)土地出讓金收益部分提取3，設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金”專(zhuān)戶(hù)；整合包括農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、交通、能源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)等各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金，捆綁使用，統(tǒng)籌安排，集中投放。堅(jiān)持“以獎(jiǎng)代投、項(xiàng)目先實(shí)施后補(bǔ)助”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。積極向上爭(zhēng)取扶持資金。積極吸引工商資本、社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

3、建立活動(dòng)深化機(jī)制。深入開(kāi)展“村企結(jié)對(duì)，雙贏發(fā)展”活動(dòng)，采取“雙向選擇、自愿配對(duì)”原則，開(kāi)展企業(yè)與所在村結(jié)對(duì)子，逐步建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，社會(huì)共同參與建設(shè)”的新機(jī)制。開(kāi)展“部門(mén)進(jìn)村，示范服務(wù)”活動(dòng)，縣掛鉤示范整治村的各部門(mén)根據(jù)職能特點(diǎn)，為所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供職能服務(wù)，加強(qiáng)職能業(yè)務(wù)建設(shè)，有效地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以點(diǎn)帶面齊抓共管局面的形成。全面組織籌建家園共建理事會(huì)，發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部的作用，動(dòng)員、引導(dǎo)、組織農(nóng)民主體積極參與新農(nóng)村建設(shè)，逐步改變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，樹(shù)立社會(huì)主義新農(nóng)村的良好風(fēng)尚。

4、建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和縣直單位掛點(diǎn)聯(lián)系示范整治村責(zé)任制，示范整治村分別由縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛包，實(shí)行地方和部門(mén)雙重責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)總責(zé)。建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村予以重獎(jiǎng)，同時(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)結(jié)果按30的比例計(jì)入縣委、縣政府年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考評(píng)，將新農(nóng)村建設(shè)納入績(jī)效考評(píng)體系，作為考核干部工作實(shí)績(jī)、提拔、評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既是對(duì)以往農(nóng)村工作的繼承，也是一項(xiàng)全新的偉大事業(yè)；既是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史性工程，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，為建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)上主持詞

同志們：

全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

今天的會(huì)議采取電視直播的方式召開(kāi)，直接到鄉(xiāng)、到村、到戶(hù)。主會(huì)場(chǎng)設(shè)在黨政機(jī)關(guān)辦公中心大禮堂，以城鎮(zhèn)部門(mén)和村為單位設(shè)分會(huì)場(chǎng)。在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)，縣直、中省直部門(mén)一把手，縣直部門(mén)副科級(jí)以上干部；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，包產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，村黨支部書(shū)記，黨員代表、村民代表和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織協(xié)會(huì)代表；下派到村支部任職的第一書(shū)記、副書(shū)記；將為新農(nóng)村建設(shè)工作提供全力支持和服務(wù)的農(nóng)口部門(mén)全體干部，教育局、交通局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、廣播局、文體局等單位的股級(jí)以上干部。在城鎮(zhèn)分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有縣直和中省直部門(mén)的一般干部；在各村分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村“兩委”班子成員，村民代表議事會(huì)成員。與此同時(shí)，全縣城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶(hù)也可收聽(tīng)收看，這樣，我們這次會(huì)議實(shí)際參會(huì)人數(shù)達(dá)到數(shù)萬(wàn)之多。因此，我們這次會(huì)議是一次名符其實(shí)的萬(wàn)人大會(huì)。召開(kāi)這樣一個(gè)多層次、高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議部署農(nóng)村工作，這在＊＊還是首次。這充分表明縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視，也標(biāo)志著全縣新農(nóng)村建設(shè)工作全面拉開(kāi)帷幕。

這次會(huì)議共有三項(xiàng)議程：一是宣布《中共＊＊縣委員會(huì)關(guān)于向村級(jí)黨組織選派第一書(shū)記、副書(shū)記的工作意見(jiàn)》和《向村級(jí)黨組織選派第一書(shū)記、副書(shū)記名單》；二是＊＊同志講話；三是表態(tài)發(fā)言。

下面，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、組織部部長(zhǎng)＊＊同志宣讀《中共＊＊縣委員會(huì)關(guān)于向村級(jí)黨組織選派第一書(shū)記、副書(shū)記的工作意見(jiàn)》和《向村級(jí)黨組織選派第一書(shū)記、副書(shū)記名單》；

……

下面，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)為選派的第一書(shū)記披紅戴花，大家鼓掌；

……

縣委、縣政府衷心地希望選派到村任職的同志，安下心，扎下根，不辱使命，不負(fù)眾望，全身心地投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，以卓有成效的工作回報(bào)縣委、縣政府的厚望，回報(bào)廣大人民群眾的期待。會(huì)前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都已經(jīng)對(duì)下派干部履行了任命手續(xù)，多數(shù)下派干部也已經(jīng)到崗到位。沒(méi)有履行組織程序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要立即召開(kāi)黨委會(huì)，履行任命程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整好下派干部村的組織分工，搞好工作對(duì)接，保證工作連續(xù)性。要組織工作組，入村摸底，為下派干部科學(xué)確定工作目標(biāo)，及時(shí)簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，要向現(xiàn)職村干部傳達(dá)好縣委向村級(jí)下派干部的目的和意義，避免產(chǎn)生矛盾。下派干部的各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要對(duì)空出的工作崗位及時(shí)安排，確保工作正常開(kāi)展。

下面，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程，請(qǐng)＊＊同志講話，大家歡迎；

……

下面，進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程，進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

首先，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委代表＊＊鄉(xiāng)黨委書(shū)記＊＊同志發(fā)言；

……

下面，請(qǐng)?jiān)谌h新農(nóng)村建設(shè)中先行一步的試點(diǎn)村代表＊＊村黨支部書(shū)記＊＊＊同志發(fā)言；

……

下面，將依靠自力更生，與10個(gè)試點(diǎn)村同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的其他66個(gè)村代表＊＊鄉(xiāng)＊＊村黨支部書(shū)記＊＊＊同志發(fā)言；

……

下面，請(qǐng)選派到村任職的第一書(shū)記代表＊＊同志發(fā)言；

……

下面，請(qǐng)選派到村任職的副書(shū)記代表＊＊同志發(fā)言；

……

下面，請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表交通局局長(zhǎng)＊＊＊同志發(fā)言；

……

剛才幾位同志的發(fā)言，決心大，干勁足，熱情高，措施實(shí)，擲地有聲，催人奮進(jìn)。希望大家一言九鼎，一諾千金，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展，真正把承諾的事情變成人民群眾受益的現(xiàn)實(shí)成果。

同志們，這次會(huì)議的議程到這里就全部結(jié)束了，會(huì)議時(shí)間雖短，但主題鮮明，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)，鼓舞斗志，增強(qiáng)信心的目的。尤其是＊＊同志的講話，分析形勢(shì)站位高，工作部署抓住了要害，保障措施落得實(shí)，達(dá)到了理論與實(shí)踐的高度統(tǒng)一、上情與下情的有機(jī)結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌兼顧，使我們對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加明確、定位更加準(zhǔn)確、思路更加清晰，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，大家一定要學(xué)習(xí)好、理解好、消化好、落實(shí)好。關(guān)于會(huì)議精神貫徹落實(shí)問(wèn)題，總的要求是行動(dòng)要快、范圍要廣、責(zé)任要清、措施要實(shí)。要做到思想認(rèn)識(shí)上融會(huì)貫通，高度統(tǒng)一；精神狀態(tài)上群情振奮，干勁十足；任務(wù)落實(shí)上分工具體，責(zé)任明確；推進(jìn)措施上善于創(chuàng)新，注重實(shí)效，從而確保全縣新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。

下面，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就抓好以備春耕為重點(diǎn)的當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

大家都知道，一年之計(jì)在于春。春耕季節(jié)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開(kāi)局的基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要組織和動(dòng)員農(nóng)村廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好備春耕生產(chǎn)。一要樹(shù)立搶前抓早意識(shí)，牢牢把握備春耕生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)就是災(zāi)，搶前抓早就能多搶積溫，就能多出產(chǎn)量，就能增加效益，這已經(jīng)被多年的實(shí)踐所證明。因此，今年的備春耕生產(chǎn)仍然要在“早”上下功夫。要抓緊落實(shí)種植計(jì)劃，特別是要圍繞＊＊集團(tuán)的馬鈴薯淀粉加工項(xiàng)目，抓緊落實(shí)好馬鈴薯種植計(jì)劃，還要重點(diǎn)落實(shí)好木耳等綠色食品生產(chǎn)。要抓緊備足各項(xiàng)生產(chǎn)物資，石油公司、種子公司、縣社等單位要發(fā)揮主渠道作用，加快下擺進(jìn)度，保證生產(chǎn)需要。農(nóng)委、工商、物價(jià)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)，要加強(qiáng)生資市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要抓緊檢修農(nóng)機(jī)具，達(dá)到完好待耕狀態(tài)。要立足抗災(zāi)奪豐收，抓好抗春旱、保春種澆水灌溉工程建設(shè)，提早做好“兩病”預(yù)防工作。二要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提高備春耕生產(chǎn)水平。要用標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)領(lǐng)春耕生產(chǎn)，在整地、投入、播種、管理等環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)全作物、全面積、全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化。特別是選好優(yōu)良品種，搞好種子的串換和調(diào)劑，推廣好新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，務(wù)求一次播種保全苗、出壯苗。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好貧困戶(hù)的備春耕工作，組織各級(jí)干部一包一，一幫一，把備春耕生產(chǎn)所需的資金、物資、技術(shù)盡快落實(shí)到戶(hù)，確保貧困戶(hù)能夠種上地，種好地。三要體現(xiàn)大備耕，圍繞增加農(nóng)民收入統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度，發(fā)揮好“雙帶”作用，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，搞好勞務(wù)對(duì)接，引導(dǎo)更多的農(nóng)民走出家門(mén)，離土務(wù)工創(chuàng)業(yè)。要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，突出抓好生豬、大鵝、黃牛和特色養(yǎng)殖的入欄工作，培育養(yǎng)殖大場(chǎng)、大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)村屯，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖。要切實(shí)搞好防疫滅病和繁育改良工作，堅(jiān)決做好禽流感等畜禽疫病的防治，確保畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品安全。

總之，抓好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照這次會(huì)議的要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力以?xún)?yōu)異的成績(jī)向縣委、縣政府，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

散會(huì)。

第三篇：在全委會(huì)上的講話

堅(jiān)持科學(xué) 民主 依法執(zhí)政

全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)開(kāi)放 富強(qiáng) 和諧的新**

——在中國(guó)共產(chǎn)黨**縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

（2004年12月25日）

同志們：

我受縣委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作。

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)謀劃建設(shè)新**的發(fā)展藍(lán)圖

即將過(guò)去的2004年，縣委常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照省、市委的部署，帶領(lǐng)全縣干部群眾，積極實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，基本完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)108.4億元，比上年增長(zhǎng)3.2%；全口徑財(cái)政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農(nóng)民人均純收入3650元，比上年市里確認(rèn)的3472元增長(zhǎng)5.1%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)15.2億元，比上年增長(zhǎng)4.8%，年內(nèi)建成投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目18個(gè)；糧食總產(chǎn)量達(dá)到43.5億斤，畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務(wù)10萬(wàn)人次；城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)商品房12.5萬(wàn)平方米，修筑鄉(xiāng)村公路510公里，282個(gè)村實(shí)現(xiàn)“村村通”，在氟病區(qū)新打水源井180眼；精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人大、政協(xié)、群團(tuán)組織作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設(shè)，通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進(jìn)一步認(rèn)清了縣情；修訂完善了縣委工作規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，從制度入手加強(qiáng)班子建設(shè)；圍繞今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，篩選24個(gè)調(diào)研課題，組織四大班子成員開(kāi)展調(diào)查研究；按產(chǎn)業(yè)細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)分工，改進(jìn)了縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。

經(jīng)過(guò)歷屆縣里幾個(gè)班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為今后的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。要在較高的起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展，我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)重，二、三產(chǎn)業(yè)輕的問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量低，速度和效益不同步，財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢；體現(xiàn)在全面開(kāi)放上：不善于借助外力發(fā)展自己，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發(fā)展后勁不足；體現(xiàn)在群眾收入上：城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入水平不高，就業(yè)和社會(huì)保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現(xiàn)在思想觀念上：官本位思想較重，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對(duì)內(nèi)管的多、放的少，對(duì)外引進(jìn)和輸出生產(chǎn)要素較少，習(xí)慣于找政府，不善于找市場(chǎng)，發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃；體現(xiàn)在干部作風(fēng)上：部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作不扎實(shí)，加快發(fā)展的責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在加快發(fā)展中認(rèn)真加以解決。

明年是第十個(gè)五年計(jì)劃的最后一年。從現(xiàn)在起到“十一五”期間，是發(fā)展和建設(shè)新**的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地和扶持糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略，新一輪國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加快。面對(duì)這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明年及今后一個(gè)時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)力增強(qiáng)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全黨動(dòng)員，全民創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧的新**。2005年的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到120億元，比上年增長(zhǎng)10.7%；剔除農(nóng)業(yè)稅減免因素，全口徑財(cái)政收入達(dá)到2.5億元，按可比口徑比上年增長(zhǎng)13.6%

第四篇：在全委會(huì)上的講話

堅(jiān)持科學(xué) 民主 依法執(zhí)政全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)開(kāi)放 富強(qiáng) 和諧的新xx——在中共xx縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告（～年12月25日）同志們：我受縣委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作。

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)謀劃建設(shè)新xx的發(fā)展藍(lán)圖即將過(guò)去的～年，縣委常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照省、市委的部署，帶領(lǐng)全縣干部群眾，積極實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，基本完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)108.4億元，比上年增長(zhǎng)3.2%；全口徑財(cái)政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農(nóng)民人均純收入3650元，比上年市里確認(rèn)的3472元增長(zhǎng)5.1%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)15.2億元，比上年增長(zhǎng)4.8%，年內(nèi)建成投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目18個(gè)；糧食總產(chǎn)量達(dá)到43.5億斤，畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務(wù)10萬(wàn)人次；城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)商品房12.5萬(wàn)平方米，修筑鄉(xiāng)村公路510公里，282個(gè)村實(shí)現(xiàn)“村村通”，在氟病區(qū)新打水源井180眼；精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人大、政協(xié)、群團(tuán)組織作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設(shè)，通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進(jìn)一步認(rèn)清了縣情；修訂完善了縣委工作規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，從制度入手加強(qiáng)班子建設(shè)；圍繞今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，篩選24個(gè)調(diào)研課題，組織四大班子成員開(kāi)展調(diào)查研究；按產(chǎn)業(yè)細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)分工，改進(jìn)了縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。經(jīng)過(guò)歷屆縣里幾個(gè)班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為今后的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。要在較高的起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展，我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)重，二、三產(chǎn)業(yè)輕的問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量低，速度和效益不同步，財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢；體現(xiàn)在全面開(kāi)放上：不善于借助外力發(fā)展自己，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發(fā)展后勁不足；體現(xiàn)在群眾收入上：城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入水平不高，就業(yè)和社會(huì)保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現(xiàn)在思想觀念上：官本位思想較重，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對(duì)內(nèi)管的多、放的少，對(duì)外引進(jìn)和輸出生產(chǎn)要素較少，習(xí)慣于找政府，不善于找市場(chǎng)，發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃；體現(xiàn)在干部作風(fēng)上：部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作不扎實(shí)，加快發(fā)展的責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在加快發(fā)展中認(rèn)真加以解決。明年是第十個(gè)五年計(jì)劃的最后一年。從現(xiàn)在起到“十一五”期間，是發(fā)展和建設(shè)新xx的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地和扶持糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略，新一輪國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加快。面對(duì)這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明年及今后一個(gè)時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是： 以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)力增強(qiáng)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全黨動(dòng)員，全民創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧的新xx。～年的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到120億元，比上年增長(zhǎng)10.7%；剔除農(nóng)業(yè)稅減免因素，全口徑財(cái)政收入達(dá)到2.5億元，按可比口徑比上年增長(zhǎng)13.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3870元，比上年增長(zhǎng)6%。建設(shè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧的新xx，全面開(kāi)放是前提，繁榮富強(qiáng)是目標(biāo)，文明和諧是保障。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，工農(nóng)嫁接，城鄉(xiāng)一體，人文同步，建設(shè)一個(gè)工業(yè)化的新xx，一個(gè)勞動(dòng)力充分就業(yè)的新xx，一個(gè)全面實(shí)現(xiàn)小康的新xx，一個(gè)全面開(kāi)放、繁榮富強(qiáng)、文明和諧的新xx。縣委堅(jiān)信，只要我們上下一心、真抓實(shí)干，集中精力、形成合力，建設(shè)新xx的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。建設(shè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧的新xx，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則。真正把加快發(fā)展作為建設(shè)新xx的首要任務(wù)，全縣的一切工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)工作要圍繞提高效益這個(gè)核心來(lái)運(yùn)行，堅(jiān)持把效益作為檢驗(yàn)工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)；要始終堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一的原則。把改革的力度、發(fā)展的速度與人民群眾的承受程度緊密聯(lián)系起來(lái)，以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定保發(fā)展；要始終堅(jiān)持立足當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則。既要堅(jiān)持適度超前、積極而為，又要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，克服急功近利、不切實(shí)際的短期行為，多做本屆班子出力，下屆班子借力，老百姓受益的事；要始終堅(jiān)持講民主、講團(tuán)結(jié)、講正氣的原則。在黨內(nèi)大興民主之風(fēng)，重大事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主決策，民主監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，共謀發(fā)展，形成建設(shè)新xx的強(qiáng)大合力；要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、群眾利益至上的原則。體察民情，關(guān)注民生，珍惜民力，維護(hù)民權(quán)，把代表和維護(hù)群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、以解放思想為先導(dǎo)，建設(shè)全面開(kāi)放的新xx在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想解放的程度，擴(kuò)大開(kāi)放的力度，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我縣作為內(nèi)陸縣和農(nóng)業(yè)縣，封閉保守的陳舊觀念在人們的思想中根深蒂固。以農(nóng)為本，小富即安，不富也安的小農(nóng)意識(shí)，已經(jīng)成為制約發(fā)展的嚴(yán)重障礙。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求，我們必須站在戰(zhàn)略高度，破除自我發(fā)展的思維定式，積極主動(dòng)地融入國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，以思想的大解放，促進(jìn)xx的大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)xx的大發(fā)展。增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，解放思想勇于創(chuàng)業(yè)。在全縣范圍內(nèi)大打一場(chǎng)解放思想、更新觀念的戰(zhàn)役，以強(qiáng)化開(kāi)放觀、市場(chǎng)觀、發(fā)展觀、效益觀和正確的政績(jī)觀為重點(diǎn)，以部門(mén)放權(quán)、干部放膽、群眾放手、人往外走為主要內(nèi)容，著力解決各層面的思想觀念問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和應(yīng)付無(wú)為的思想，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，傾力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，勤勤懇懇為群眾謀利益；一般干部要摒棄不思進(jìn)取、滿

足現(xiàn)狀的思想，樹(shù)立積極向上、大膽創(chuàng)業(yè)的觀念，努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；城鎮(zhèn)居民要摒棄依賴(lài)政府、等靠訪要的思想，樹(shù)立勇闖市場(chǎng)、自立自強(qiáng)的觀念，投身市場(chǎng)選項(xiàng)創(chuàng)業(yè)；農(nóng)民群眾要摒棄以糧為本、老守田園的思想，樹(shù)立效益當(dāng)先、敢闖天下的觀念，努力實(shí)現(xiàn)多元增收。通過(guò)思想的解放，真正形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想理念和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。拓寬開(kāi)放渠道，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在全縣開(kāi)展“全民選項(xiàng)創(chuàng)業(yè)致富”活動(dòng)，努力啟動(dòng)民間資本，激活創(chuàng)業(yè)細(xì)胞。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保留身份、保留職級(jí)、保留工資。扶持下崗職工、農(nóng)民及社會(huì)力量在法律允許的范圍內(nèi)大膽創(chuàng)業(yè)，不限創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，不限創(chuàng)業(yè)方式，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的自由度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾在創(chuàng)業(yè)中轉(zhuǎn)變觀念，增加收入，積累財(cái)富。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要走出機(jī)關(guān)單位、走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，投身于廣闊的市場(chǎng)，抓信息、跑企業(yè)、挖項(xiàng)目、籌資金，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。搭建開(kāi)放平臺(tái)，吸引游子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。xx籍的優(yōu)秀人才遍布國(guó)內(nèi)外，是十分難得的寶貴資源。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)與他們的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)親和力和吸引力，喚起他們回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感，激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者降低準(zhǔn)入門(mén)檻，可以在xx鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃游子工業(yè)園，在用地等方面實(shí)行特殊優(yōu)惠，讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)報(bào)效家鄉(xiāng)的理想，并竭誠(chéng)歡迎域外各界人士來(lái)xx創(chuàng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，創(chuàng)造條件支持創(chuàng)業(yè)。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。全縣所有部門(mén)，都要圍繞建設(shè)新xx這一總目標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能，拆關(guān)撤卡，規(guī)范審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)，取消一切與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)的檢查評(píng)比活動(dòng)，變“紅燈”為“綠燈”，變限制為服務(wù)。要把軟環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，從上到下實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大對(duì)“三亂”、“四難”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型實(shí)行嚴(yán)處，不僅要處分直接責(zé)任人，還要追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，為全面開(kāi)放營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。

三、以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新xx工業(yè)是立縣之本，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破，就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。我們必須堅(jiān)持用工業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，抓工促農(nóng)興城活商，把發(fā)展工業(yè)作為建設(shè)繁榮富強(qiáng)新xx的重要任務(wù)。

（一）培育支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機(jī)，以發(fā)展輕工型、勞動(dòng)密集型、近農(nóng)型工業(yè)企業(yè)為主攻方向，構(gòu)筑以農(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的工業(yè)支撐體系，堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，大項(xiàng)目與小型加工相結(jié)合，技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型相結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)分層次快速發(fā)展。培育五大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以華正生豬和華潤(rùn)啤酒為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)；以煉油廠和新安藥業(yè)為龍頭的化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以電聯(lián)水泥和輕鋼結(jié)構(gòu)為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)；以合成材料和中德輕軌為龍頭的機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)；以榮發(fā)集團(tuán)為龍頭的服裝包裝產(chǎn)業(yè)。明年重點(diǎn)發(fā)展食品加工和服裝包裝產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展玉米和“三辣”加工企業(yè)。建設(shè)四大工業(yè)區(qū)。要全力推進(jìn)合隆、華家、xx鎮(zhèn)和哈拉海四大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造302線合隆至哈拉海工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊，形成“一線四區(qū)，集中擺放，貫穿南北，輻射東西”的發(fā)展格局，挺起支撐縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)脊梁。堅(jiān)持規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與招商引資同步推進(jìn)，全面加快發(fā)展速度。采取“分計(jì)產(chǎn)值、分享稅收”的辦法，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把項(xiàng)目向集中區(qū)擺放。實(shí)行最優(yōu)惠的政策和最嚴(yán)格的保護(hù)措施，加快四大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度。抓住外資內(nèi)移、南資北移的大好機(jī)遇，注重提供稅收和安置勞動(dòng)力兩個(gè)效益，從縣里幾大班子每位領(lǐng)導(dǎo)做起，舉全縣之力招商引資上項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由黨委書(shū)記負(fù)責(zé)，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)抓招商引資工作。加大前期資金投入，普查、勘察地上地下資源，找準(zhǔn)吸引投資的“賣(mài)點(diǎn)”，設(shè)計(jì)包裝一批大項(xiàng)目，重點(diǎn)向外推介招商，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)引進(jìn)大項(xiàng)目的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，以職工安置、啟動(dòng)生產(chǎn)為基點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，引進(jìn)增量，盤(pán)活存量，明年年底基本完成改制任務(wù)。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)民增收步伐“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，以提質(zhì)增效為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是發(fā)展畜牧業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。搞好糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米種植面積，全面落實(shí)各項(xiàng)增產(chǎn)措施，以提高單產(chǎn)增加總產(chǎn)，以提高質(zhì)量增加效益。擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，認(rèn)真解決產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工、包裝、品牌等問(wèn)題，努力做大各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U張總量與提升質(zhì)量并重，一手抓小區(qū)，一手抓大戶(hù)，把涉農(nóng)資金向養(yǎng)殖業(yè)傾斜，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。在堅(jiān)持發(fā)展牛、羊、雞、鵝、兔的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快品種改良，走種糧、養(yǎng)豬、農(nóng)肥還田的良性循環(huán)之路。力爭(zhēng)明年出欄生豬300萬(wàn)頭，到～年全縣年出欄生豬500萬(wàn)頭，轉(zhuǎn)化糧食100萬(wàn)噸，農(nóng)民人均增收1000元，實(shí)現(xiàn)一縣一品，養(yǎng)豬富民。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)加快龍頭企業(yè)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞已建成的龍頭企業(yè)，理順企業(yè)、基地和農(nóng)民三者關(guān)系，擴(kuò)大種植面積和養(yǎng)殖規(guī)模。與此同時(shí)，要以發(fā)展千家萬(wàn)戶(hù)參與的農(nóng)畜產(chǎn)品小型加工業(yè)為重點(diǎn)，采取戶(hù)辦、聯(lián)戶(hù)辦等形式，發(fā)展專(zhuān)業(yè)加工村、加工屯和加工戶(hù)，向加工和包裝要效益。有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合制定優(yōu)惠政策，放手、放膽、放開(kāi)發(fā)展小型加工業(yè)，先發(fā)展，后規(guī)范，再提高。支持成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，注冊(cè)和推介一批具有xx特色的地方名牌，實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，一個(gè)品牌對(duì)外，增加市場(chǎng)占有份額。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇期，積極向上爭(zhēng)取資金，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)

能力。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，強(qiáng)化用水、用電等相關(guān)服務(wù)，加快農(nóng)防林更新改造，推進(jìn)耕地有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

（三）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)是載體。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。以建設(shè)中等規(guī)模城市為目標(biāo)，修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)春市在“十一五”規(guī)劃中，把xx作為長(zhǎng)春市的一個(gè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，依托省城帶動(dòng)xx發(fā)展，加快進(jìn)入長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)圈。xx鎮(zhèn)要按照建設(shè)南部政教區(qū)，繁榮中部商貿(mào)區(qū)，開(kāi)發(fā)北部工業(yè)區(qū)，打造西部新城區(qū)，發(fā)展東部風(fēng)景區(qū)的總體框架，堅(jiān)持依法規(guī)劃、建設(shè)和管理，認(rèn)真解決與群眾利益密切相關(guān)的水、電、氣等物業(yè)管理問(wèn)題。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，合隆、伏龍泉、哈拉海、靠山、鮑家五個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)要突出產(chǎn)業(yè)特色，編制發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)管理，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，努力增加城鎮(zhèn)人口。依托文化底蘊(yùn)、人文和自然景觀，打造“東北歷史文化名城黃龍府”品牌，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。抓住國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的契機(jī)，明年全縣376個(gè)村要全部實(shí)現(xiàn)“村村通”。

（四）發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加快市場(chǎng)化進(jìn)程圍繞構(gòu)筑以農(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的工業(yè)支撐體系，積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，努力增加地方稅收。相關(guān)職能部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)，在商貿(mào)流通中重新定位，謀劃好、指導(dǎo)好、組織好全縣的流通工作，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，積極主動(dòng)融入現(xiàn)代流通。鄉(xiāng)村干部要帶頭做經(jīng)紀(jì)人，積極培育各類(lèi)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快建設(shè)以xx縣經(jīng)濟(jì)信息港為中心，上下貫通、快捷有效的信息傳播體系，積極開(kāi)展網(wǎng)上推介、網(wǎng)上銷(xiāo)售和期貨貿(mào)易，特別是農(nóng)業(yè)信息、勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，明年必須建成并發(fā)揮作用。加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，縣城要繼續(xù)做大做強(qiáng)xx縣物流中心，農(nóng)村要重點(diǎn)發(fā)育特色鮮明的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和出口貿(mào)易，提高產(chǎn)品出口比重。

（五）擴(kuò)大勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移富裕農(nóng)民的根本出路在于減少農(nóng)民。要在積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，大力抓好勞務(wù)輸出工作，力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出12萬(wàn)人次。努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念。認(rèn)真總結(jié)宣傳打工致富典型，幫助群眾克服“怕”的心理，大膽出去闖世界。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高輸出農(nóng)民的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，穩(wěn)定發(fā)展普通勞務(wù)輸出，大力發(fā)展技能勞務(wù)輸出和境外勞務(wù)輸出。篩選和培育一批特色勞務(wù)項(xiàng)目，集中組團(tuán)輸出，打造勞務(wù)品牌。做好服務(wù)保障工作。完善勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全程搞好各項(xiàng)服務(wù)，建立勞務(wù)輸出司法介入機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好勞務(wù)人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，從上到下建立目標(biāo)責(zé)任制，制定和完善相關(guān)政策，通過(guò)提高組織化程度，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

四、以人的全面發(fā)展為根本，建設(shè)文明和諧的新xx努力營(yíng)造全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)環(huán)境，是建設(shè)新xx的重要內(nèi)容。要大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、拼搏、創(chuàng)新、求實(shí)”的黃龍府精神，努力提高全縣人民的整體素質(zhì)，建設(shè)人與人、人與社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新xx。建立良好的人際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與人的和諧相處。深入開(kāi)展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾處理好權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系，建立上下協(xié)調(diào)、干群一心的社會(huì)人文環(huán)境，同舟共濟(jì)把xx的事情辦好。加強(qiáng)民主法制教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。正確處理人民內(nèi)部矛盾，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，一定要為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞提高人的綜合素質(zhì)，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育并重，真正把職業(yè)教育作為事關(guān)xx今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，擺上重要位置，實(shí)行公辦和民辦相結(jié)合，盡快改變職業(yè)教育相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，為建設(shè)新xx培養(yǎng)后續(xù)力量。著眼于開(kāi)發(fā)文化生產(chǎn)力，珍重和發(fā)展具有鮮明地域特色的黃龍文化，搶救黃龍戲劇種，大力弘揚(yáng)黃龍府精神，在全縣營(yíng)造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的濃厚氛圍。加大科普工作力度，創(chuàng)新體制發(fā)展文體事業(yè)，加快衛(wèi)生事業(yè)改革，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保持計(jì)生工作先進(jìn)水平，構(gòu)建養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，讓全體人民共享改革和發(fā)展成果。努力改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，抓好植樹(shù)造林、退牧還草、鹽堿地治理等生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。爭(zhēng)取省、市支持，認(rèn)真解決氟病區(qū)人畜飲水困難問(wèn)題。協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門(mén)，建立波羅湖長(zhǎng)效引水機(jī)制。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，把解決生產(chǎn)生活用水問(wèn)題納入重要日程，抓緊進(jìn)行謀劃和實(shí)施。一方面，從長(zhǎng)春市區(qū)引水到合隆鎮(zhèn)；另一方面，從松花江引水，連接幾大泡塘，建設(shè)松農(nóng)水系，發(fā)展水系經(jīng)濟(jì)，逐步改變風(fēng)沙干旱的狀況。

五、提高執(zhí)政能力，為建設(shè)新xx提供組織保證建設(shè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧的新xx，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)提出要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，作為地方和基層黨組織，貫徹加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，最重要的是提高抓落實(shí)的能力，使加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過(guò)程，成為不斷開(kāi)創(chuàng)xx工作新局面的過(guò)程。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，用實(shí)際效果檢驗(yàn)執(zhí)政水平。衡量全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力如何，一看發(fā)展快慢，二看社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。在考核發(fā)展上，第一看財(cái)力增長(zhǎng)，第二看農(nóng)民增收，第三看項(xiàng)目落位，第四看地區(qū)生產(chǎn)總值。全縣各級(jí)黨組織要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾為宗旨，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和干部轉(zhuǎn)型，推廣“支部+公司”，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+協(xié)會(huì)”，加快由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣委已經(jīng)把24項(xiàng)重點(diǎn)工作分別落實(shí)給了四大班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里的作法，進(jìn)一步明確班子成員分工，對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)等，要專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，跟蹤問(wèn)效，一抓到底，把工作著力點(diǎn)向爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)變，向抓工商業(yè)轉(zhuǎn)變，向抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，大踏步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在謀劃發(fā)展、狠抓落實(shí)上，反對(duì)養(yǎng)尊處優(yōu)，反對(duì)只說(shuō)不做，反對(duì)搞花架子。縣委要把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局提交的工作重點(diǎn)和完成時(shí)限進(jìn)行匯編，按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督考核，解決干好干壞一個(gè)樣、干部能上不能下的問(wèn)題，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以一年時(shí)間為限，對(duì)各方面工作都沒(méi)有明顯成效、不能承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行組織調(diào)整。同時(shí)，要對(duì)副鄉(xiāng)局級(jí)以上干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦企業(yè)情況，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)度和考核。縣直各機(jī)關(guān)要通過(guò)開(kāi)展“建服務(wù)型機(jī)關(guān)”大討論活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，并認(rèn)真解決條條管塊塊、部門(mén)管政府的問(wèn)題。一個(gè)班子硬不硬，一個(gè)干部行不行，最終要用實(shí)際工作成果來(lái)證明。提高自身建設(shè)能力，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。高度重視黨員干部的理論學(xué)習(xí)工作，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主～疑釋惑和指導(dǎo)實(shí)踐。注重學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，切實(shí)把執(zhí)政方式真正納入法制化軌道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，從上到下明確工作規(guī)則和議事、決策程序，減少?zèng)Q策失誤，降低行政運(yùn)行成本，確保工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。不斷深化干部人事制度改革，大膽任用懂經(jīng)濟(jì)能干事的干部，不拘一格選拔人才。全縣上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視團(tuán)結(jié)工作，積極營(yíng)造相互信任、相互支持、寬松和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍，不內(nèi)訌，不內(nèi)耗，對(duì)于鬧不團(tuán)結(jié)的班子要堅(jiān)決解散，向團(tuán)結(jié)要凝聚力、創(chuàng)造力、生產(chǎn)力。要真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)干部，特別是對(duì)敢于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的干部，一定要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們放膽開(kāi)展工作。高度重視人才工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村優(yōu)秀青年“梯次升級(jí)”工程，堅(jiān)持不懈地把人才工作抓緊抓實(shí)。加強(qiáng)在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作，適應(yīng)新形勢(shì)做好發(fā)展新黨員工作，積極探索離退休、離崗黨員發(fā)揮作用的有效途徑。按照中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保教育質(zhì)量。提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力，深入開(kāi)展反～斗爭(zhēng)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。深入開(kāi)展示范教育和警示教育，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)一把手、重要崗位人員的管理和監(jiān)督。狠剎送錢(qián)收錢(qián)；跑官要官；參與賭博；領(lǐng)導(dǎo)干部放任縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益；借婚喪嫁娶之機(jī)收錢(qián)斂財(cái)五股歪風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)查重處。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行一崗雙責(zé)。深入查辦大案要案，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的案件，嚴(yán)厲懲處～分子。提高民主政治建設(shè)能力，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法創(chuàng)造性地履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，凝聚方方面面的力量共同加快發(fā)展。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，支持他們圍繞中心大膽開(kāi)展工作。切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，依法保障群眾權(quán)力，努力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，是新形勢(shì)對(duì)全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的新考驗(yàn)。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，全民創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展、健康發(fā)展，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧的新xx而奮斗！

第五篇：在新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言（模版）

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的新的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是加快建設(shè)全面小康社會(huì)的重大舉措。今天上午，我市召開(kāi)了全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)。

我們認(rèn)為：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心任務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這就要求我們必須進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械代表著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的重要途徑，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)有效實(shí)施和廣泛推廣的重要載體，是降低生產(chǎn)成本、保障糧食安全的重要手段，是促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入的重要渠道。沒(méi)有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，就沒(méi)有繁榮的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來(lái)，全市農(nóng)機(jī)部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，拼搏創(chuàng)新，使全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成績(jī)。

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2、農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。全市農(nóng)機(jī)部門(mén)積極組織開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收。xx年全市組織參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)達(dá)7370臺(tái)次，較xx年增加3843臺(tái)次，為農(nóng)機(jī)手創(chuàng)收2.32億元。我局連續(xù)多年榮獲“全國(guó)聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)還催生了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的創(chuàng)新，目前，全市共有各類(lèi)新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織506個(gè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人3100人，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)發(fā)展到4146戶(hù)。新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建立，為全市廣大農(nóng)民及時(shí)提供了各種作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

>同時(shí)，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),在努力搞好為農(nóng)民機(jī)手服務(wù)的同時(shí)，還積極組織農(nóng)機(jī)具為全市100多萬(wàn)外出務(wù)工戶(hù)搶收搶種,每年可減少數(shù)十萬(wàn)外出務(wù)工者回家農(nóng)忙的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。

3、以水稻生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)、新機(jī)具新技術(shù)的開(kāi)發(fā)推廣工作取得顯著成績(jī)。水稻機(jī)械化收獲水平已達(dá)85％，水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣工作取得了重大進(jìn)展，機(jī)插技術(shù)趨于成熟。目前機(jī)插秧技術(shù)推廣呈加速發(fā)展之勢(shì)。同時(shí)，繼續(xù)鞏固提高了三麥生產(chǎn)機(jī)械化水（投稿秘書(shū)家園，贏得豐厚回報(bào)！.歡迎您）平，基本實(shí)現(xiàn)了三麥生產(chǎn)機(jī)械化。研制開(kāi)發(fā)了水田埋草機(jī)、大蒜系列收獲機(jī)。試驗(yàn)示范和推廣了一批糧食低溫烘干機(jī)械、精米加工機(jī)械、高性能植保機(jī)械、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械、玉米種植和收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械。

4、基本完成＊＊農(nóng)用航空站建設(shè)項(xiàng)目。＊＊省＊＊農(nóng)用航空站是全國(guó)首批3個(gè)農(nóng)用航空站示范建設(shè)項(xiàng)目之一。目前，農(nóng)用航空站示范建設(shè)項(xiàng)目已完成機(jī)場(chǎng)必需的主要設(shè)施工程建設(shè)和設(shè)備安裝。購(gòu)置了2架y5b飛機(jī)和2架蜜蜂4型飛機(jī)。通過(guò)了＊＊民航局對(duì)＊＊農(nóng)用機(jī)場(chǎng)的行業(yè)驗(yàn)收，并成功試飛。