第一篇:人大代表履職承諾書
人大代表履職承諾書
人大代表經過民主選舉方式產生,代表人民行使國家權力,具有廣泛性、代表性、先進性。人大代表應該作出承諾為廣大人民做到廉潔奉公,并且要全心全意為人民服務。下面是小編給大家整理的人大代表履職承諾書,供大家參考使用。
人大代表履職承諾書篇一
為認真實踐“三個代表”重要思想,切實加強作風建設,貫徹執行廉潔從政各項規定,促進黨風廉政建設,本人鄭重作如下承諾,并愿意接受組織、干部群眾和社會各方面監督。
一、加強學習,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;嚴格執行黨的紀律,自覺遵守黨紀政紀條規和領導干部廉潔自律的各項規定。
二、牢記全心全意為人民服務的宗旨,處事公正無私,不搞官僚主義和形式主義。
三、忠于職守,愛崗敬業,積極受理群眾來信來訪,秉公辦事,正確行使職權,自覺接受監督。
四、認真履職,無私奉獻,不謀取私利,不接受與本人行使職權有關的禮物和宴請,不參與其他影響履行職權的活動。
五、自覺遵守本單位的各項規章制度和辦事程序,嚴格執行用車規定,不揮霍浪費公款。
六、嚴格遵守法律法規,不利用職權為本人或親友謀取非法利益,不放任或縱容配偶違紀違法。
七、嚴于律己,潔身自好,認真執行市委、市政府“禁令”,加強“八小時以外”的自我約束,自覺抵制各種消極腐敗現象和不良風氣。
八、不參與任何形式的封建迷信、色情、賭博或變相賭博活動。
承諾人:XXX
20XX年4月30日
人大代表履職承諾書篇二
根據“作風建設年”的要求,我就廉政建設和工作作風方面作出如下承諾:
一、廉政建設方面:
1、立場堅定,旗幟鮮明,在政治上、思想上同黨中央保持高度一致,保持共產黨人應有本色。
2、勤奮學習,刻苦鉆研,認真學習馬克思主義,正確樹立馬克思主義世界觀,人生觀、價值觀,自覺改造主觀世界;努力學習人大業務知識,提高實際工作水平;努力學習當今世界先進管理知識,與時俱進,開拓創新。
3、牢固樹立法制理念,遵守國家的憲法、法律、自覺執行黨紀條規。
4、廉潔自律,嚴以律己,以《中華人民共和國公務員法》為準則,嚴格要求自己,做一個稱職的公務員。
二、工作作風方面:
1、認真履行憲法和法律所賦予的職責,圍繞中心任務,依法開展工作,促進經濟社會又好又快發展。
2、切實轉變工作作風,深入實際認真開展調查研究,發現問題,認真剖析,破解制約、促進經濟發展。
3、關注民意、關愛民生,切實維護群眾利益,圍繞熱點,難點確定工作重點,切實為民辦實事辦好事。
4、艱苦奮斗,吃苦耐勞,工作不拈輕怕重,善于思考,努力完成各項任務。以上承諾自覺接受社會監督。
承諾人:XXX
20XX年4月30日
人大代表履職承諾書篇三
為加強領導干部作風建設,胡錦*在中央紀委全體會議上的重要講話,對領導干部提出了“八個方面”的具體要求。作為一名人大機關干部,我一定要做到“心里裝著群眾,凡事想著群眾”,反腐倡廉,牢記宗旨。為此,我對自己的廉政建設,作出公開承諾如下:
一、認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀,以先進典型人物為榜樣,繃緊廉政建設這個弦。
二、認真執行廉潔從政制度,自覺遵守人大機關的各項規章制度及議事規則。
三、不收受同自己行使職務有關的部門和人員的禮金、禮卡和禮品等。
四、自覺做到上班時間不上炒股、玩游戲。
五、不參與影響自己職務行為的宴請和娛樂活動。
六、不利用職權謀私利。
七、堅持開門辦公,對待群眾熱情不推諉。
八、履行好人大會委員的職責,主動認真聽取人大代表反饋的意見。“常懷律己之心,常修廉政之德”,以上是我的廉政承諾,愿意接受社會各界和群眾的監督。
承諾人:XXX
20XX年4月30日
第二篇:人大代表履職
踐言踐行圓新夢感恩諫言開新篇
——XX市十六屆人大代表XXX
“做一個有社會責任感和使命感的企業家”,這是XXX的座右銘。平持感恩之心,深入在一線,扎根于群眾,體驗著民生,努力為實現和諧慈溪、平安慈溪、人文慈溪,為百姓薦言為政府諫策,踐行好一個人大代表的應盡職責,為自己的人生、事業開辟更好更新的篇章。踐行——態度決定一切,細節決定成敗
xxx對應諾下的事都要不折不扣地兌現,那怕當時一時沒考慮周全的,最終吃點虧,也會做,并且做得大家滿意。老祖宗教誨:言必行、行必果、果必正。誠心實意做人,實實在在做事,不怕生意不興旺,不怕圈子不發達,誠信二字“金不換”。許建松求同存異,相信融合的力量最強大。每個人都有自己的想法和利益,誰也不能左右其擁有的思想,公司里的每一個員工都不會是你老板自個想出來的,他(她)們都是活生生的個體,自然其文化、習慣等等會千差萬別,那怕你招的個個是北大生,也會是一樣狀況;讓員工去完成工作目標,矛盾分歧自然難免,這時大家都會把你當成“對立”的另一面,這種狀況當老總的都體會著或體會過,這種隱患不除,肯定影響整個公司的績效。學會互相妥協、諒解,求大同存小異,把矛盾化為合作、把分歧化為認同,相互體諒了、相互認可了、相互合作了,公司的核心文化便在往良性、理想的方向形成,團隊的力量就是合作的協同力。合則成,分則頹。
奮斗——從基層到商界精英的蛻變
慈溪市滸山街道人大代表xxx先生,慈溪市十大杰出青年企業家,自參加工作以來商海闖蕩18年余,創辦了涉及電器生產、建材貿易、金融投資、地產開發等多重領域的多家企業,擁有員工200余名,其中中級職稱以上的技術型人才近80余名;年銷售總額近30000萬元,現任xxxxxxx有限公司董事長,事業蒸蒸日上。
多年的坎坷創業之路,xxx先生經歷了多次風雨洗禮,在殘酷商海里,事業可謂跌宕起伏,憑借其不畏艱辛的拼搏精神及超前的經營理念,在商界中站穩腳跟占有一席之地。
xxx辦企業講究方法,學習更新最重要。其實這是誰都愿意說而不愿去做的事,尤其工作以后的人,工作嘛就是為了賺錢,有錢有工資可拿還再去學什么?有句說說得好:書到用時方知少。真有道理,公司常有新員工進來,考核時都不錯,但不久就會發覺我的員工為什么“老”得這么快,公司里總說“忙也死亡了、累也累死了”,而往往“死”的都是老板,為什么辦公室的里面都會出現這種狀況,問題在于:公司每天都在面對新的競爭和新的變化,而員工(老板)的軟實力沒及時更新,能力跟不上時遷的變化,所以,因人因崗施教、充電必不可少,智慧的掌舵人就該知道,用怎樣的方法對自己的員工進行軟實力的充墊、提高。
在接受了市場經濟的考驗,提煉出商道的感悟,也品嘗到了經濟浪潮中沖浪初成帶來的喜悅。xxx從貿易經營到實體辦廠,現正向自己全新的房地產業行進中,面對市場風險和經濟期轉型的重重考驗,敢于面對自我,抱著對房地產行業學習的心態,打造客戶滿意的優質項目,實現企業平穩進渡,是xxx團隊的努力方向。
磨礪——歷時三年,XXX項目耀世奪目
地處滸山核心商圈的“xxxx“項目,用地面積為7974㎡,總建筑面積約32000㎡,總層數為20層,其中一至二層為精品商鋪,三層以上為酒店式公寓。項目總投資約35000萬元,預計總銷收入約68000萬元,擬將xxxx打造成慈溪市中心品質一流、含金量最高的商業綜合體。項目自設計籌備以來歷時近三年時間,潛心磨一劍,只為耀世奪眾目。開工以來,僅用時九個月時間已大吉封頂。項目主體施工已接近尾聲,銷售業績均已按計劃進度順利達標,經受住了市場的洗禮,xxx也成功實現了人生到事業的大跨度的躍進。xxx憑其超前的經營理念及過人的膽識與智慧,于2011年11月成功摘得位于慈溪xxxx的首塊房地產開發土地,項目總建筑面積約130000㎡,投資規模約72000萬元,將為xxx打造成首個頗具規模的精品商住項目。
xxxx已蛻變成市內不可小覷的商界人士,縱然如此,卻不忘自己是一個從鄉鎮走出來的孩子,純樸的稚氣的笑意總掛在臉上,內心保持著一分恬靜與安祥。
公司日臻成熟靠的是“人才+信息”,他總是這么說,我從一無所有一步步走來,知道基層的不易,生活的艱辛,民生的困惑,既為人大代表,就該為民代言、為政府諫策,力所能及地回報哺育我的社會、哺育我的慈溪。說了,必會去做到,xxxx就是這樣的性格的人。
感恩—回報社會,做一個有使命感的企業家
xxx今年三月在市十六屆人大二次會議上作出《關于強化交通管理緩解行車難停車難》的xxx提案,并得到市公安局慈公建[2013]4號文件的答復。自會議以來,在全體公安、城管等有關部門同志的努力下,我市的行車、停車難,行車秩序得到了很大的改善,這是大家有目共睹的事實。
在敬老扶弱的公益事業方面,公司主動聯系社區,為60歲以上的老人發放春節慰問品;就在剛剛不久的前幾天,當得知南孫塘社區的一位張某家里,妻子去年心臟動了大手術,17歲的兒子9月8日被查了先天性的左肺大面積囊腫急于手術,便主動陪醫陪診,墊付相關費用,并給予精神上的安慰,現在小伙子已成功手術,在家修養,張某感激萬分。
回眸事業的初始,不因得而欣喜若狂,不因失懊惱沮喪,一切都會欣然接受,許建松看到聽到困難的事都會去關心一下,感謝時運的恩賜,感謝員工的支持,感謝各級各界的理解與關愛。xxx深知人大代表的責任和使命感,心系人民,回報社會,用行動實踐自己的承諾。
第三篇:人大代表履職情況
履行代表職責 做好本職工作
界首鎮教育中心校 陳國平
作為一名農村教師、基層教育中心校校長、教育助理,當選為高郵市第十四屆人大代表以后,在認真做好教育本職工作的同時,常常告誡自己要牢記人民重托,樹立代表意識,認真履行憲法和法律賦予的各項職責。做市人大代表四年來,我緊密結合農村教育工作實際,不斷增強依法行使代表權利、積極履行代表義務的自覺性,發揮人大代表在改革和建設中應盡的作用。
一、心系群眾,建言獻策,不斷提高履職水平
1、積極參加代表活動。幾年來,我注意把本職工作同履行代表職責有機結合起來,盡量合理安排時間,做到兩不誤,兩促進。2014年參加了對界首法庭、界首鎮園區辦、界首鎮環保辦等單位的視察和調研;參與了界首鎮劉金秀老人將10萬元做壽錢捐給家鄉的實驗小學的捐資助學活動;作為界首鎮甓湖社區文衛組當選的市人大代表,平時主動深入社區、學校、醫院等部門單位,開展調查研究、傾聽群眾呼聲、了解居民需求、宣傳黨的政策。
2、認真提交代表建議。幾年來,在每次人代會之前,我都主動征集選民建議,向人民代表大會提出有代表性的、高質量的建議和議案,當好人民群眾的代言人。鑒于界首鎮實驗小學占地嚴重不足,沒有運動場所,存在D級危房,學生課間活動無安全保障,是目前高郵市乃至于江蘇省辦學條件最差的學校之一,遠遠達不到現代化學校的要求,在高郵市第十四屆人民代表大會第一次會議上,我提出了“關于盡快啟動界小搬遷的建議”,被市政府和教育部門采納。由于土地指標的制約和基本農田的調整,在高郵市第十四屆人民代表大會第二次會議上,我提出了“關于解決界小搬遷土地指標的建議”,市政府和國土局十分重視,并列為2013年高郵市為民辦實事項目。目前,界首鎮實驗小學土地指標已經下達,正式開工新建。此外,我還會同其它代表提交了3件建議或議案,件件有落實、群眾很滿意。
3、關心幫扶困難職工。我一直堅持每逢重大節慶日子探望、慰問退休的老教師,老師家里有重大困難我第一時間出現,真心實意為他們解決實際困難。每學期都深入學生家庭看望家庭貧困學生,為他們送去了慰問品和補助金,盡最大的力量解決他們生活和學習上的困難。組織全鎮師生為患重病和特困家庭學生捐款。
二、立足本職,務求實效,不斷創新學校工作
努力創建一個和諧干事的好班子,充分發揮每個人的正能量,形成了一支樂于奉獻、勇挑重擔、能打硬仗的干部隊伍。在評優、晉級等涉及教師個人利益的問題上堅持原則,公開透明。以高效課堂為抓手,打造敬業愛生的教師團隊;以全面發展為目標,培養品學兼優的學生群體;以學校創建為目標,提升精致校園的發展質態。每年的中考我鎮初中考入重點中學的優秀生人數均能保持在35人以上。
在做好校長工作的同時,不忘自身個體發展,力求教學上求認真,思路上求創新,能結合教學工作不斷積累教學經驗,近幾年先后在《江蘇教育報》、《江蘇教育》、《社區教育》、《物理教學探討》、《物理之友》、《初中生世界》等省級以上報刊雜志發表文章十多篇。
三、明確方向,牢記使命,不斷提高服務質量
在幾年的代表工作中,我深深體會到,當代表就要及時反映群眾意愿;當代表就要處處嚴格要求自己;當代表就要切實履行代表職責。
1、加強理論學習。加強對黨的路線、方針、政策和人大工作知識的學習,進一步明確了人大代表的地位、權利和義務,宣傳行人代會精神,經常深入學校、深入社區,了解群眾呼聲,提交有質量的建議和議案。
2、嚴格要求自己。在政治、業務、工作各個方面更加嚴格要求自己,用博大的愛心、崇高的責任,做好教育事業、社區發展的每一個篇章。
3、強化師資培訓。提高培訓,培育高素質的教師隊伍。學校發展關鍵靠教師,一是教師的敬業精神;二是教師的業務水平,特別是課堂教學能力。我將制定有針對性的培訓計劃,立足于新課程改革和推進素質教育,強力推進教師業務培訓,不斷創新教師培訓培養方式,建立一支老中青相結合的骨干教師體系。
4、提升學生素質。重點是愛國主義教育、行為習慣培養、遵紀守法等內容為未成年人授課,組織開展象棋比賽、知識競賽、課外借閱等活動,提高未成年人道德素養和文明素質;
我將倍加珍視人大代表的榮譽,時刻牢記代表使命,帶頭依法辦事,宣傳并模范執行人代會精神,為教育現代化和幸福社區建設,創造性的做好人大代表工作,努力回報選民對我的信任和重托。
第四篇:人大代表履職情況
人大代表履職情況
***是**省第十一屆和十二屆人大代表,可算是老代表,他卻把自己當作新學生。認真學習黨中央政策方針,時事要聞,學習十八大和十八屆三中全會精神,繼續學習《憲法》、《代表法》、《村民自治法》等,學習《中國人大》、《**人大》,不斷提高履職能力和水平。
一、代表群眾心聲,認真履行代表職責
在2013年省人代會期間,***集中精力開會,遵守會議紀律。向大會提交了四個建議,聯名了一個議案。在分組討論會上,***踴躍發言,認真審議了省一府兩院和人大常委會工作報告,暢談自己的觀點和建議。
閉會期間,結合本村實際,給**省長提交了將**村打造成“**山區第一村”的建議,得到了**省長的批示肯定,得到了**市長的批示支持,省、市、區政府相關部門幫助做了**村發展規劃、**村旅游發展規劃、**村產業發展規劃。在全省小康示范村評選過程中,***代表走村串寨,宣傳動員群眾參與投票,**村擠進了“全省30個同步小康示范村”。為打造**山區第一村,為**村5000村民實現小康夢,起到了巨大的推動作用。
二、立足本職工作,展示代表形象
***認為,人大代表當村主任,就要比普通村主任干得好,他就這樣自加壓力,提出了治村先治村干部,認為沒有落后的群眾,只有落后的村干部。他以身作則,為群眾辦事,爭取上級支持、招商引資、社會援助和村內發展的大事親自抓,堅持走群眾路線,從一百個村民中選出兩個村民代表,參與村內的重大決策,將自己的工資全部發給了村民代表。
在村里,賺錢的項目他個人不承包,不謀利,為老百姓辦事不收禮,不拿好處,為村里辦實事,個人貼著老本存話費、加汽油,交過路費、消耗自家車輛,投入大量精力為村里跑項目,找資源。他的村委一班人在各級黨委、政府的領導下,在各級人大的支持下,頂著發展資金困難、創新與守舊、進步與落后思想斗爭的壓力,以40多萬一公里的造價,動員老百姓支持修路占地,將4米泥巴路修成了6米寬的水泥鄉村大道,老百姓喜不言表,殺豬宰羊迎接這份喜悅,一句“有了***,告別泥巴路”的順口溜在**村廣為傳頌。
這一年,***代表更多的思考是將**村建成“**山區第一村”,讓全村群眾過上小康的幸福日子。親自起草了**村的小康標準,引起了省委政策研究室的高度重視。
年初,為了帶動村民搞避暑旅游經濟,為迎接重慶避暑客人,村委決定對進村的彎曲公路進行加寬改造。村里沒有經費沒有項目,***代表個人先墊錢買水泥、買石沙,在占地村民的支持下又干起來了,他親自與民工們上工地干活,親自指揮,不顧白天黑夜,連續大戰了幾十天,鄉親們擔憂50多歲的張代表身體支撐不下去,但一轉眼,硬是把別人認為干不成的事干成了。由此,***的勞模精神和**村的小康故事在各大媒體上紛紛登載。得到了區委書記洪濤的多次點名表揚,徐光華區長現場視察高度贊揚,專門為支持**村下發了紅頭會議紀要文件,確定了支持300萬啟動新修總投資2.7億元的水鴨子水庫前期工作;借支100萬元支持**村硬化路面,開通客車,新修旅游公路。這些都使老百姓更加相信黨,更加相信政府。
三、回鄉創業感黨恩,企業發展帶農村
***是家鄉父老看著長大,走出大山打工的窮孩子,他通過十多年打工學習打拼,有了在城市生活和發展的本領,他卻時刻想著家鄉的發展,毅然決定放棄城市安逸的環境和可能迅速成為大富翁的機會。1998年回到家鄉創建了**夢麗雅化妝品廠,從一輛送貨車到40多輛,從20多人發展到一百多人,夢潤牌化妝品先后獲得了“**名牌”,深受消費者喜愛。讓當地村民大開了眼界,見證了農民也可以在當地建工廠的事實。在這次農村建工廠的過程中,***看到了在農村發展能使更多農民轉變觀念,共同發展的希望。為了感黨恩,2005年,***將用于搞建筑的1000多萬元,又創建了**夢潤鵪鶉公司,經過幾年的探索,將原有“公司+農戶”升級為“公司+標準基地·帶農民”的新模式,建起了飼料廠、鵪鶉食品廠、成了**省龍頭企業,國家級鵪鶉標準養殖示范區,擁有20個專利,獲遵義市科技成果一等獎;省豐收二等獎;團隊發表科學論文6篇;起草頒布了7個鵪鶉養殖地方標準,現產業用地300多畝,固定資產達5000多萬,拉動了就業,產業鏈年創產值過億元,產品遠銷8個省市,占領了行業致高點。
為發揮致富模范作用,***率先搞起了避暑旅游,2013年接待避暑游客390多人次,實現旅游增收60萬元。為帶動群眾加入避暑旅游產業,***帶著村支兩委干部和村民代表到江蘇華西村、蔣巷村,**桐梓婁山關、九壩、天池,湄潭等地學習經驗,增強了村民的信心,為明年發展避暑旅游打好了基礎。
四、捐助社會
***的“夢潤民富義務宣傳隊”,長期活動在農村,宣傳黨和國家的政策方針,**村哪里最貧困,哪里就有慰問;哪里有困難,哪里就有***代表和夢潤人的身影。2012年捐助20萬元的食品、日用品對1079戶農民進行慰問,宣傳強村辦法,介紹如何開展“實現我的小康夢活動”。2013年初,***的夢潤公司通過項目扶貧,拿出30萬,除260戶每戶分得800元之外,購買了20萬棵杉苗發給全村村民種植。為村民“實現我的小康夢”,聯系捐資8萬元元;大旱期間為解決石埡200多戶農民飲水困難捐助3萬元;今年12月,***的夢潤公司贈送價值8萬元的桂花樹苗發給每家每戶。
***的農村創業成功,樹立了農民發展信心,徹底顛覆了農民不能做大事的偏見。***通過深入群眾,了解社情民意,建立了廣泛的群眾感情,讓人大代表在人民群眾中樹立了良好的形象。
第五篇:人大代表履職現狀
淺談人大代表履職現狀與思考
2009-5-19 [關 閉]
人大代表是國家權力機關的組成人員,代表人民的利益和意志行使國家的權力,參與和決定國家的政治生活,具有重要的政治地位和法律地位。代表工作是各級人大及其常委會的一項基礎性工作。代表履職情況在很大程度上影響人大工作的質量和水平,影響人大職能作用的發揮。一直以來,我縣人大代表的履職情況發展不平衡,總體履職情況不盡如人意。因此,縣人大常委會圍繞人大代表履職情況開展了調查研究,對目前我縣人大代表履職的現狀、具體表現、產生的原因以及如何推進代表履職進行了分析。
一、我縣人大代表履職的現狀
(一)會議期間我縣人大代表履職現狀。會議期間代表主要是通過參加代表大會,聽取和審議各項工作報告,表決各項工作決議,及時向代表大會提出議案、建議和批評意見等方式履行代表職責。目前我縣人大代表在會議期間履職存在兩個不平衡:
一是會議期間審議發言不平衡。審議是對列入會議議程的各項工作報告進行討論、研究并給予肯定、否定或者提出修改意見的過程。審議發言是代表履職的一種重要形式。我縣每年召開的人民代表大會,代表審議發言不平衡,每次人大代表會議審議發言的都是團長、副團長和領導階層的代表,有絕大部分代表少發言,有些代表甚至三年來沒有發言過一次。
二是會議期間代表提出議案、建議、批評意見的情況不平衡。代表議案、建議、批評意見是代表執行代表職務,反映人民意見和要求的重要形式,是參加管理國家事務、經濟和文化、社會事務的一項重要工作。每年我縣代表大會期間收到的議案、建議、批評意見,分別以代表團、代表小組和代表個人提出。三年來縣人大常委會共收到286件代表議案、建議、批評意見,其中代表團10人以上聯名提出的議案69件,以代表小組提出的59件,以代表個人提出的158件。每年代表大會召開期間,代表提建議、意見情況不平衡。有的代表積極提,有的代表很少提,甚至有的代表三年來都沒有提過一件建議、意見。我縣第十三屆人民代表大會共有176名人大代表。2007年共有53名代表提出建議、意見;2008年共有54名代表提出建議、意見;2009年共有51名代表提出提出建議、意見。三年來,每年提出建議、意見的代表大致都是相同的代表。
(二)閉會期間我縣人大代表的履職現狀。閉會期間人大代表通過在各自的生產、生活領域以充當黨和政府的宣傳員,充當人民群眾的代言員角色來履行職責。主要形式有參加代表小組活動、代表視察活動、約見政府領導人、執法檢查、專項調研、聯系選民、提出和督辦代表議案、建議、批評意見等。目前我縣人大代表在閉會期間履職現狀表現為:
一是參加代表小組活動的情況不平衡。有的代表參加有的不參加,農村基層代表參加多,機關代表參加少,甚至有的代表三年來沒有參加過一次代表小組活動。自換屆以來縣人大常委會作出決定,以鄉鎮為單位,各鎮代表團的代表為成員成立代表小組。全縣共成立10個代表小組。要求每個代表小組每年至少開展一次代表小組活動。經調查2008年組成10個代表小組活動,共有112名參加代表參加,其中農村基層代表98名,占87.5%,機關領導代表24名,占21.4%。經調查,絕大部分的機關代表沒有參加各鎮開展的代表小組活動,有的代表三年來沒有參加過一次代表小組活動。
二是代表視察活動和約見政府領導人活動的主觀能動性不夠,開展不平衡。凡是縣人大常委會或是各鎮代表團組組織的視察活動,被邀請的代表都能積極參加,但是人大代表主動自覺持證視察活動很少,幾乎沒有。代表約見政府領導人活動很少,開展不正常。三年來僅有嶺口鎮三名農村基層代表約見過縣政府領導人一次。
三是人大代表聯系選民不平衡。憲法和法律規定,人大代表應當與原選區選民密切聯系,深入基層了解情況及時反映民聲。目前我縣人大代表聯系選民的現狀是工作生產、生活在原選區的人大代表聯系選民的情況較正常,工作生產、生活不在原選區的人代表聯系選民的情況不正常,很少聯系選民,甚至有的人大代表自當選代表以來沒有到過原選區,不了解原選區的情況,更談不上聯系選民,為群眾呼吁。
透過以上現象可以看到我縣人大代表履職存在的主要問題,歸納為:“三少四不夠”,三少是審議發言少;聯系選民少,深入基層調查研究少。四不夠是代表工作熱情不夠;主觀能動不夠;為政府建言獻策不夠;為人民群眾呼吁不夠。
二、對代表履職存在問題的分析
(一)代表意識不強。缺乏對選民負責的認識,缺乏履行職責的主觀愿望和工作熱情。人大代表是一項職務,其職責法律規定非常明確,但是許多人大代表沒有把代表工作當作正常工作來開展,往往把人大代表當成“閑職”,覺得“多一事不如少一事”。
(二)代表整體素質不高。受自身政治素質和文化素質的影響,我縣人大代表結構中,高中文化程度以下(不含高中文化程度)的代表占13.07%,文化水平有限,缺乏執行職務的能力,不善于聯系群眾,不善于調查研究,不善于發現問題,不善于為群眾代言,不善于提建議意見。
(三)機制不健全。一是監督和約束機制不完善。代表法規定:“代表受原選區選民或者原選舉單位的監督”。但在現實情況來看,對人大代表的監督和約束很不力,只要代表不犯大錯誤或不觸犯法律,即使不履行代表職責,選民和選舉單位對其也無可奈何。二是保障機制不到位。代表法規定,人大代表活動經費應列入同級政府財政預算。目前我縣各鄉鎮除了安排一年一次的代表大會經費外,絕大部分鄉鎮根本沒有把人大代表活動經費列入預算,閉會期間代表活動沒有經濟保障。三是激勵機制不健全。沒有制定出臺代表履職的有關激勵機制,履職好差一個樣,履職成效不明顯,影響代表履職的積極性。
三、推進代表履職的幾點建議
(一)加強培訓學習,不斷提高代表素質。一是加強政治思想教育,增強人大代表意識,滿懷愛民之心,自覺履行職責,真正做到“人民選我當代表,我當代表為人民。”二是加強相關法律法規知識培訓,使代表進一步明確權利和義務,依法履職的要求和方法,促進代表不斷提高履職能力,當好人民群眾的忠實代言人。
(二)建立健全人大代表履職機制。要改變目前代表履職中既缺少內在動力,又缺少外在監督,還缺少經費保障的狀況,必須健全代表履職機制。一是建立激勵機制,徹底改變履職好差一個樣的狀況。對認真履行代表職務,事跡突出的人大代表,縣人大常委會要對其進行表揚并在精神上和物質上給予獎勵。二是建立約束機制。建立代表與選民聯系制度、代表述職評議制度、建立完善對代表的監督制度,建立代表工作檔案,增強代表的外部約束力,促進代表更好履職。三是落實保障機制。各鄉鎮政府要嚴格按照代表法的規定,將本鎮人大代表活動工作經費列入本級政府財政預算,為代表依法履行職責提供保障。
(三)規范代表活動,為代表履職打造平臺。一是建章立制,規范代表小組活動。努力研究并建立閉會期間代表活動的制度,實現人大工作規范化、制度化。二是督辦落實代表建議。認真交辦代表提出的建議意見,抓好重點建議的調研、溝通、督促工作,提高建議辦理的解決率、滿意率,激發代表們提好建議、意見的熱情。三是積極營造支持代表履職的氛圍。充分利用新聞媒體對人大工作和人大代表依法履職事跡進行宣傳,切實營造全社會了解代表、尊重代表、支持代表依法履職的良好風尚。四是開展代表“四個一”活動。即每年代表要回原選區聽一次選民意見,反映一個選民迫切要求解決的問題,寫一份調研報告,提一條有價值的建議。