第一篇:法院立案庭庭長述職述廉報告
法院立案庭庭長述職述廉報告
二00*年度我院立案庭的黨風廉政建設目標任務是:根據上級黨風廉政建設工作要求,安排本庭工作,堅持以身作則,廉潔自律,貫徹執行民主集中制原則,防止違法違紀,不廉潔問題發生。我作為立案庭庭長,在院黨組的正確領導下,在主管院長的具體指導下,同志們的大力支持下,明確職責,在干好本職工作同時加強黨性修養,遵守黨的紀律,完成了黨風廉政建設的各項目標,現將自己一年來的廉潔自律情況向組織報告于后:
一、廉潔自律,提高拒腐防變能力
黨員領導干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提。我們每一位黨員干部都來自于人民群眾,是為人民從政的,是人民群眾的公仆,全心全意為人民服務是共產黨人的宗旨。一年來,我堅持認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”的重要思想,認真貫徹黨的十六大精神,堅持黨的路線、方針、政策,從思想上同黨中央保持一致,努力提高自己的政治素質,增強黨性修養,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強廉潔從政意識,自重、自省、自警、自勵,筑起思想道德防線,在人民法官崗位上,慎言、慎獨,培養耐得清貧,甘于寂寞的法官修養。
二、一崗雙責,搞好廉政建設
年初,我代表立案庭與院黨組書記、副書記、成員簽訂了黨風廉政建設責任書。根據責任書的十一項職責,又于全庭同志簽訂了黨風廉政建設目標承諾書。一年來,緊緊圍繞“公正與效率”這一主題深化黨風廉政建設教育。把立案工作同黨風廉政建設、法官職業道德教育緊密結合起來。自己在堅決執行《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》,《領導干部廉潔自律的五條規定》和《領導干部配偶、子女從業“兩不準”》及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》的同時,帶領全庭同
志認真遵守中央政法委的“四條禁令”及人民法院干警的“八不準”。以正反兩方面的典型,進行黨風廉政建設警示教育,使全庭同志的政治思想面貌有了改觀,堅定了政治立場,提高了黨性修養。堅定了立足窗口樹人民法官廉政為民、(來源于新世紀范本網)秉公執法的信念。
三、立足本職,從政為民
“立黨為公,執政為民”,立案庭在人民法院改革中,有著業務庭、管理庭、監督庭三大職能。在審判業務上總攬“三大訴訟”、“三大審判”;在審判管理上為龍頭;在審判監督上,啟動著人民法院的審判監督程序。同時又是人民群眾來信來訪的窗口。因此,我從自身做起,立足本職,以身作則,率先垂范。以法院“作風建設年”活動和政法部門“公正執法樹形象”活動為契機,緊抓隊伍建設,黨風廉政建設不放松。作為一名共產黨員,個人服從組織,積極參加黨的民主生活會,開展批評與自我批評;作為庭長,在抓好立案庭行政工作同時,嚴格執行民主集中制原則,嚴格要求每位同志,帶好立案庭隊伍,虛心接受來自各方面的批評,完善立案工作各項制度,嚴明審判紀律,杜絕了人情案、關系案、金錢案的發生,確保了司法公正。提高了人民法院依法立案的透明度,在立案窗口,實現了司法為民的“一站式”服務。
一年來,根據我院黨風廉政建設責任制職責,雖較好地完成了目標任務,但自身在廉潔自律方面還存在廉潔從政意識不夠強,工作懈怠,開展批評與自我批評不夠等現象。今后我要努力增強廉潔從政意識,清正廉潔,艱苦奮斗,全心全意為人民服務。
第二篇:法院立案庭長述職報告
法院立案庭長述職報告
XXXX年,自己在院黨組的領導下,在上級法院的指導下,經過一年的學習和鍛煉,政治素質和業務知識以及工作能力均得到提高,在本院各部門的有力配合下,全庭同志齊心合力,勤奮工作,較好的完成了工作任務。現總結如下:[大秘書網文章-http://www.tmdps.cn 義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺抵制金錢、人情和關系對審判工作的侵蝕和影響,樹立人民法官的良好(來源于新世紀范本網www.tmdps.cn)形象。每個法官要牢牢把握這個根本要求,不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。自己在作風上以身作則,要求大家做到的,自己首先做到,要求大家不能做的,自己首先不做。不但自己做好,還要以自己的實際行動帶領一班人形成良好的風氣。一年中,我庭全體同志都能夠從我做起,立案立出公正,立出效率。干工作任勞任怨,為群眾服務不辭辛苦,接待來訪當事人苦口婆心。如今年正月初三,大家都在過年還未上班,XX車站地道口發生糾紛影響旅客出站,情況緊急,接到院領導的命令,我庭XXXXXX兩同志立即出發,趕赴XX及時處理了糾紛,保障春運工作的正常進行。另在XXX煤炭中轉站訴某一個體戶糾紛案中,XXXX兩同志為采取保全措施,一直工作到深夜兩點才休息。自己也多次因給來訪群眾做工作耽誤了吃飯和休息。
***院長提出,一個職業法官必須具有三方面的素質:深厚的法律專業知識、嫻熟的法律職業技能和優秀的職業道德操守。所以不能只有工作熱情,還要注意執法水平的提高。自己過去對立案工作不熟悉,到立案庭后從頭學起,沒有資料借其他同志的書看,不懂的問題虛心向身邊的同志請教,弄懂了審查立案的有關法律規定,較快適應了新的工作。全庭的學習積極性日益高漲,促進了各項工作的開展。如今年,最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》4月1日實施后,對當事人的舉證責任有了新的規定,但沒有相關的法律文書,我們請示上級法院后設法制作了《舉證通知書》,向當事人送達,保證當事人全面行使自己的權力。又如,不服提出申訴或申請再審的,立案庭如何立案問題,規定的不明確,大家認識不一致。和全庭同志一道反復學習最高院《關于人民法院立案工作的暫行規定》和省高院《關于本院立案工作的暫行規定》,經過討論,達成了www.tmdps.cn 共識。對口頭駁回后當事人仍不服,長期纏訴不休的,審查人提交合議庭評議,并報請庭長批準決定立卷審查。經立卷審查,認為仍不符合法律規定的申訴或申請再審條件的,書面通知駁回其申請或再審申請。運用所學知識順利處理了耿廣森刑事申訴案和姚新炎民事申訴案。按照研究室安排的內容,學習了督促程序的有關規定和再審立案的若干規定,對書記員管理體制改革進行探討,指定人員把所學內容整理后在全院大會上交流,受到好評。
在這次兩級法院統一業務考試中,自己自費購買法律書籍,犧牲休息時間認真學好,還組織討論,幫助大家提高記憶。全庭人員考試均取得良好成績。
全庭同志每人撰寫了一篇論文,并有兩篇被院里評為優秀。上半年,庭里總結接待群眾來信來訪的特點,寫了一份信息簡報,被研究室上報中院。
為了適應審判流程管理需要,同志們克服困難學習微機操作。有的同志對電腦不感興趣從沒摸過,有的同志不會輸入法一個字兒沒打過,因為工作需要,大家從學習漢語拼音開始,到學習微機的一般操作方法,反復學,經常練,現庭里6位同志學會了微機操作,按照要求完成每個案件的填報。
2、完善落實各項制度措施,夯實工作基礎,提高工作效率。
我們根據本庭工作的實際,堅持狠抓制度的建設和落實。一是新建和完善各種臺帳23種,做到了各項工作有登記。二是建立規章制度8項,包括立案、排期、送達、衛生打掃、值班等都有具體規定,把每個人的工作活動都納入了規范化管理,做到了有章可循。三是嚴格要求,狠抓各項制度、規定的落實。每月按照臺帳記載的情況向全庭通報。做到了工作分工明確具體,責任到人,使每個人感到工作有壓力,有動力,調動了積極性,促進了各項工作的完成。
(二)做好立案來信來訪接待和案件流程管理工作
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1、樹立服務意識,抓好立案工作,為鐵路企業和當事人排憂解難,爭取多立案、快立案。
針對民事糾紛多形成案件少的情況,我們采取一是走出去,上門服務的方法,爭取多立案。今年初,在院長、主管院長帶領下,庭里同志參加到分局管內和部屬在洛單位20多家進行走訪,與他們座談,了解他們的經營狀況,債權債務情況,宣傳法律知識,提供法律援助,溝通信息渠道,對形成的糾紛案件及時立案。如年初我們走訪時,義馬車站、寶豐車站反映他們有一些經濟糾紛,我們及時提供幫助,使他們及早起訴,解決了糾紛。二是快立案,提高工作效率。對當事人到法院起訴,提供法律服務和幫助,對符合起訴條件的,及時立案;對起訴材料不符合要求的,指導他們完善補充。對當事人確屬經濟有困難的,根據本人申請,及時辦理緩、減、免訴訟費手續,材料齊全的,當即立案。如今年5月份受理的柴某某訴洛陽鐵路分局、成都鐵路分局旅客人身損害賠償案,原告柴某從客車上墜下造成傷殘,急于起訴要求賠償,家庭困難,一時又交不起訴訟費,申請緩交。經審查符合立案條件,不到一個小時辦完了立案手續,當事人對我們的工作效率很滿意。三是提供法律服務幫助,熱情解答指導他們的問題。對當事人和來訪者,不論到現場站段搞法律服務,還是當事人來院起訴,全庭同志都熱情接待,耐心細致的解答問題,給當事人最佳的法律幫助和服務,能幫助解決的盡可能的解決,解決不了的向有關部門轉辦,給他一個滿意的答復,取得群眾信任,高高興興的到我院來起訴。
2、抓好審判流程管理工作,確保全院審判工作高效有序的運作。
一是首先組織全庭同志認真學習上級法院有關文件、規定,吃透精神,統一思想,增強改革意識,克服畏難情緒;二是根據我院的實際情況,反復探討,征求意見,制定了審判流程管理暫行規定實施細則,做到了有章可循,便于操作;三是確定了先行一步,www.tmdps.cn 分三步實施的方案逐步使落實流程管理工作落實到位。根據中院審判流程管理工作的要求,確定了立案、排期、送達都有專人負責,明確職責范圍,設計制作了管理中所需的表格、臺帳等,邊學邊干,磨和、適應、完善、提高。每個案件在排期版上公告;每個案件輸入微機出信息表;負責每個月司法統計資料上報。四是在實施過程中,對遇到的問題,協商解決。審判流程管理的順利開展促進了審判工作高效有序的進行。
3、認真細致的做好信訪接待工作,防止矛盾激化,促進社會穩定。
首先,對來信來訪實行專人負責,人人參與;二是嚴格信訪接待登記制度,做到詳細登記,認真處理;三是要求接待人員對來訪者要熱情耐心做好說服解釋工作。四是及時向領導匯報反映情況。特別是對多次上訪老戶,經多次做解釋后還糾纏不休的,我們接待人員也時刻牢記耐心二字,做到他發火來,我不急燥,較好的處理了每一位上訪者,如,XXX訴XXX人身損害賠償一案,X不服一審判決,到處上訪告狀,并揚言要行兇。對他每次來訪,我們都做到耐心,不說無用或過激的話,不讓他在我們身上抓住把柄,還圓滿完成了二審判決的送達任務。尤其在十六大期間,每天都安排有專人負責接待工作。一年中一百五十多人次接待工作中沒發生一起不良反映。
三、存在問題
1、立案庭成立后,工作范圍有了調整,增加了新的工作,對新的業務學習不夠。
2、流程管理還未完全落實到位,如卷宗歸檔監督還沒有開始做。
3、民事案件數量有下降的趨勢。
在新的一年里,自己要繼續加強學習,提高政治素質和業務水平,帶領全體同志全面落實案件流程管理工作,扭轉民事案件數量下降的趨勢,使立案、信訪接待、案件流程管理等各項工作都上一個新的臺階。
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第三篇:法院庭長述職述廉報告
2013我院立案庭的黨風廉政建設目標任務是:根據上級黨風廉政建設工作要求,述職報告大全安排本庭工作,堅持以身作則,廉潔自律,貫徹執行民主集中制原則,防止違法違紀,不廉潔問題發生。我作為立案庭庭長,在院黨組的正確領導下,在主管院長的具體指導下,同志們的大力支持下,明確職責,在干好本職工作同時加強黨性修養,遵守黨的紀律,完成了黨風廉政建設的各項目標,現將自己一年來的廉潔自律情況向組織報告于后:
一、廉潔自律,提高拒腐防變能力
黨員領導干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提。我們每一位黨員干部都來自于人民群眾,是為人民從政的,是人民群眾的公仆,全心全意為人民服務是共產黨人的宗旨。一年來,我堅持認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”的重要思想,認真貫徹黨的十六大精神,堅持黨的路線、方針、政策,從思想上同黨中央保持一致,努力提高自己的政治素質,增強黨性修養,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強廉潔從政意識,自重、自省、自警、自勵,筑起思想道德防線,在人民法官崗位上,慎言、慎獨,培養耐得清貧,甘于寂寞的法官修養。
二、一崗雙責,搞好廉政建設
年初,我代表立案庭與院黨組書記、副書記、成員簽訂了黨風廉政建設責任書。根據責任書的十一項職責,又于全庭同志簽訂了黨風廉政建設目標承諾書。一年來,緊緊圍繞“公正與效率”這一主題深化黨風廉政建設教育。把立案工作同黨風廉政建設、法官職業道德教育緊密結合起來。自己在堅決執行《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》,《領導干部廉潔自律的五條規定》和《領導干部配偶、子女從業“兩不準”》及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》的同時,帶領全庭同志認真遵守中央政法委的“四條禁令”及人民法院干警的“八不準”。以正反兩方面的典型,進行黨風廉政建設警示教育,使全庭同志的政治思想面貌有了改觀,堅定了政治立場,提高了黨性修養。堅定了立足窗口樹人民法官廉政為民、秉公執法的信念。
三、立足本職,從政為民
“立黨為公,執政為民”,立案庭在人民法院改革中,有著業務庭、管理庭、監督庭三大職能。在審判業務上總攬“三大訴訟”、“三大審判”;在審判管理上為龍頭;在審判監督上,啟動著人民法院的審判監督程序。同時又是人民群眾來信來訪的窗口。述職報告大全因此,我從自身做起,立足本職,以身作則,率先垂范。以法院“作風建設年”活動和政法部門“公正執法樹形象”活動為契機,緊抓隊伍建設,黨風廉政建設不放松。作為一名共產黨員,個人服從組織,積極參加黨的民主生活會,開展批評與自我批評;作為庭長,在抓好立案庭行政工作同時,嚴格執行民主集中制原則,嚴格要求每位同志,帶好立案庭隊伍,虛心接受來自各方面的批評,完善立案工作各項制度,嚴明審判紀律,杜絕了人情案、關系案、金錢案的發生,確保了司法公正。提高了人民法院依法立案的透明度,在立案窗口,實現了司法為民的“一站式”服務。
一年來,根據我院黨風廉政建設責任制職責,雖較好地完成了目標任務,但自身在廉潔自律方面還存在廉潔從政意識不夠強,工作懈怠,開展批評與自我批評不夠等現象。今后我要努力增強廉潔從政意識,清正廉潔,艱苦奮斗,全心全意為人民服務。
第四篇:法院庭長述職述廉報告最新
一年來,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照院黨組要求,團結和帶領民*庭全體干警,以“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動為發展契機和推動力,以“三個至上”和社會主義法治理念為指導思想,按照科學發展觀的要求開拓工作思路,始終堅持能動司法理念,充分發揮服務大局、司法為民的作用,找準審判工作服務經濟社會發展大局的切入點,為促進經濟社會又好又快發展提供了有力司法保障。2011年年初確定的各項目標任務基本完成?,F將自己一年來的學習、工作和廉政建設情況匯報如下:
一、堅持學習,以學促審,理論實踐雙互動
作為民事審判庭庭長,勤奮好學既是一種責任義務,也是審判工作的客觀需要,更是實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益的必然要求。領導干部學習的質量與效果,直接影響著維護司法公正、促進社會和諧的成效。平時,我比較注重學習,并積極發揮帶頭作用,帶頭弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,指導工作。
1、加強學習,著力打牢理論基礎。
理論上成熟是政治上成熟的前提和基礎。一年來,按照院黨組的要求,結合自己思想情況和工作實際,我認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習科學發展觀理論,真正學懂弄通,掌握精神實質。通過認真學習貫徹科學發展觀,全面深入地掌握了科學發展觀的精神實質和深刻內涵,把思想和行動統一到民事審判工作上來,自覺地用科學發展觀理論武裝頭腦,在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致,與院黨組保持一致。
一是按照院里的統一部署,全庭同志積極參加 “發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動和“院長下基層、法官進社區、案件聽意見”活動,將兩項活動與“破解民事審判難題”緊密結合,在活動中尋找動力和契機。
二是定期組織政治學習和業務學習活動。民事審判具有高度的政治性、政策性和敏感性。為強化審判人員的政治意識,確保民事審判的政治方向,如我庭組織集中學習了***同志在全國政法工作電視電話會議上的重要講話等多份文件,強化全庭人員的政治意識、國情意識、為民意識和大局意識。
三是加強廉政建設,防患于未然。我庭對反腐倡廉工作常抓不懈,通過在內網上開辟廉政警句專欄、層層簽訂廉政責任狀、觀看廉政警示片等多種方式,促進反腐倡廉制度的貫徹落實,增強反腐倡廉的自覺性,并從審判工作的各個具體環節出發,加大監督管理力度。一年來,我庭同志嚴格要求自己,未發現違法違紀事件。同時,在日常工作中注意樹立全庭人員的保密意識,全年未發生一件泄密事故,在院的保密工作目標管理考評活動取得優異成績。
2、學以致用,努力取得實際成效。
學習的目的在于應用,必須把學習的體會和成果轉化為推進民事審判工作、促進和諧社會創建的層面上來。民事審判工作面臨的新情況、新問題越來越多,人民群眾維護權益的意識越來越強,社會監督力度越來越大,民事審判承擔著重要的法律責任、政治責任、社會責任。所以我們在學習中注意把民事審判工作放到社會發展的全局中考慮,增強審判工作的公正性、規范性、能動性和協調性。把學習與實踐相結合,著眼于解決民事審判中的實際問題,著眼于推進民事審判工作又好又快地發展,把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、改進工作的措施,切實提高司法能力,創造性地開展工作。
3、培養新人,注重建設學習型法庭。
近年來,我庭新分了幾名新同志,為了讓這些新人迅速成長起來,成為理論與實踐的雙面手,我庭積極創造嚴謹的學習氛圍,鼓勵新人參加學習,參與論文的撰寫,取得了較好的成效。首先庭長***同志以身作則,于百忙之中抽出實踐參加參加了全國民事審判工作會議,和與會專家、學者進行了廣泛深入的交流;其次積極鼓勵年輕同志參加學習,繼徐楊同志獲得法律碩士學位后,我庭金京同志也即將碩士畢業;再次嚴格要求年輕同志加強理論研討,參與論文撰寫,盡量給年輕人創造鍛煉機會:金京、蔣愛忠同志撰寫的《涉交強險道路交通事故人身損害賠償案件審判疑難問題研究》被安徽省法學會推薦至魯豫皖民商法學研究會年會參會交流;蔣愛忠同志在全市法院廉政格言警句評比中獲一等獎;他的《廉政風險評估機制建設芻議》一文被**市推薦至省紀委,并在全省廉政風險防控長效機制建設研討會上發言。徐楊、程順同志撰寫的《**澳寶乳品有限責任公司訴焦殿中勞動爭議案》被《人民法院案例選》收錄等等,不一而足。
二、大膽探索、勇于創新,審判質效上臺階
我庭受理的案件每年都快速增長,而我庭包括庭長在內只有9名法官,其中丁玉平庭長身體欠佳、韋貞法官又因事請假,實際審理案件的只有六七人,壓力可見一斑。我庭在案多人少的嚴峻形勢下,迎難而上。全年受理案件800余件,其中一審案件14件,除兩份判決以外,其余的都以調解、撤訴等形式結案,無一案被發回重審;二審案件787件,結案786件,結案率高達99.99%,調解、撤訴387件,調撤率達到50%;其他類型案件5件。
一年來,我庭緊緊圍繞審判工作這一工作重心,采取了四項有力措施,確保案件數量與質量并重:
一是設臵專業合議庭。將現有審判人員組成五個完整的合議庭,按照侵權類、婚姻家庭類、合同類、物權類、勞動(人事)爭議類等五大類別來對各合議庭進行分工,組成交叉合議庭,在組織上保證了審判、調研和指導的質量與力度;
二是整合有限資源,提高辦案效率。我庭除法官外,還有幾名通過司法考試但尚未取得法官資格的同志,他們法律功底都很扎實,如果不加有效利用,一來不利于其自身的成長,二來也影響到本庭審判工作任務是否能按質按量完成。為此,我庭對一些案件事實較為清楚、法律關系相對較簡單的道交上訴案件,先讓他們查閱案卷,提出自己的看法觀點,在合議庭與當事人談話過后,由他們主持當事人協商調解,或者在合議庭對案件事實認定、法律適用及判決拿出傾向性意見后,由他們制作判決書。這樣一來,就將有限的審判資源整合起來,集中處理一些疑難復雜案件。
第五篇:市中級人民法院立案庭庭長述職報告
文章標題:市中級人民法院立案庭庭長述職報告
——_年_月_日在___市第_屆人大常委會第_次會議上市中級人民法院立案庭庭長___
尊敬的各位副主任、秘書長、各位委員:
根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法》和《中華人民共和國法官法》的有關規定,地方人大常委會對其產生的人員的進行法律監督。作為地方人大常委會任命的法官應自覺地接受其監督。我是2004年4月被___市人大常委會任命為___市中級人民法院立案庭庭長。我將擔任立案庭庭長以來的做如下匯報:
一、加強學習,努力提高素質,堅定政治方向
法官是一個不斷學習的職業。社會發展,新的法律關系產生,大量新的法律法規的頒布,新的法學理論的不斷出現,不學習就會迷失方向,就會落后,就會被淘汰。
二年來,我與全庭的同志一道注重了以下幾個方面的學習:一是加強政治理論學習,進一步增強了貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。特別是繼續加強了對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。每個星期五下午定為黨支部或者庭里業務學習時間。理論學習大多結合庭里處理的案件進行討論,如何實踐“三個代表”的重要思想,如何落實公正與效率,如何體現司法為民。要求每個人每年至少寫上萬字的讀書筆記或者心得,并結合自己處理案件的實際,在黨支部會議或者全庭業務學習時進行學習交流。二是加強對上級黨委重要會議精神、重大政策和最高人民法院的司法解釋、會議紀要、有關專門問題的通知的學習,明確要領,樹立大局意識,正確地理解法律的精神,更好地審理案件。如對涉及幾家證券公司案件的暫緩受理、暫緩審理和暫緩執行,不受理非法集資、暫緩受理農村承包、資產公司債權轉讓等類型的案件。要求每個人真正領會上級規定的有關精神,掌握“暫不受理”和“不受理”的界限。三是加強業務知識技能的學習,特別注重法律知識與審判業務相結合,致力于提高水平。我們利用全庭業務學習時間,學習了近幾年來最高法院頒布的所有民商法方面的司法解釋,如合同法、婚姻法、精神損害賠償、破產法、勞動法等方面的司法解釋。為了弄清某一方面的問題,組織全庭人員進行專題研究。如遇到申請撤銷仲裁的案件,有關仲裁條款的效力問題,對最高人民法院的司法解釋和《中華人民共和國仲裁法》規定是否存在沖突,如何適用產生不同意見。我們搜集所有有關仲裁的規定進行學習研究,最終有了正確的認識。我本人還利用業余時間學習了國內外法學家最新的有關《物權法》、《合同法》、《侵權行為法》等方面的專著四部。
通過學習,全庭人員的思想政治素質明顯提高;公正司法、一心為民意識明顯提高;審判業務水平有了明顯提高,從而保證了審理案件的公正與效率。
二、求真務實,做好本職,實踐司法為民
二年來,立案庭全體同志共同努力,充分發揮立案庭的審判業務職能:全庭7名審判員,其中一位庭長,兩位副庭長。共審查受理一審民事案件120件。審查受理并移送一審行政案件4件。審查受理并移送全院民事二審案件1023件,行政二審案件91件,再審上訴案件33件;申請執行、執行異議、執行監督案件94件;申請國家賠償確認案件、申請國家賠償的案件33件;破產案件6件。負責全院民事、行政案件訴訟費的審核,訴訟費減緩免的審核,共辦理訴訟費緩交、減交和免交手續共165件,78萬多元。審理不服管轄權異議、不予受理的上訴案件155件,結案率達100%,沒有一件超限。按自動撤回訴訟的案件180件,沒有一件案件當事人申請再審。審理申請撤銷仲裁的案件3件。指導基層法院的審判業務,辦理交基層法院審理的民事、行政一審或復查案件70件。對申請國家賠償確認案件作出不予受理決定,民事、行政案件不予受理裁定,訴前、仲裁保全案件共13件。審查批復基層法院審理的破產案件76件,沒有債權人對破產批復提出異議。負責民事、行政申請再審案件的審查,對部分重點疑難案件組織聽證,復查聽證率達40%以上;負責刑事申訴案件的復查,做到結案必須提審或者訊問申訴人;共復查申請再審、申訴的民事、行政、刑事案件192件。負責處理領導機關和領導交辦案件并按要求報告,以及處理其他各種渠道的轉辦案件;對不屬于本院處理案件及時轉辦,對基層法院申訴、申請再審案件有力督辦。負責檢察機關抗訴案件、上級法院指令再審案件、本院指令基層法院再審和本院提審案件的登記、裁定、移送。負責民事、行政申請再審,刑事申訴案件的調卷、登記和移送。負責來訪的接待、登記、解答,來信的登記、回復以及來信來訪案件的處理;接待來訪3600余人次,處理來信1010余件。
二年來,本人作為立案庭庭長,審判委員會委員,除履行職務外,還負責全院一審民事、行政案件立案審查,執行案件,執行監督、執行復議案件的立案審查。申請國家賠償確認案
件的立案審查。審理二審管轄權異議、不予受理二審的案件16件。擔任全庭180件按自動撤回訴訟的案件的審判長。帶頭辦理申訴復查案件,復查25件,擔任全庭90%以上申訴復查案件的審判長。對每個長期申訴上訪人至少接待一次,全面掌握申訴信訪的情況。
通過嚴把立案關,樹立大局觀念,維持社會穩定。如500多名股東起訴___股份有限公司、中國銀行___支行返還股款糾紛一案,對該案如何定性,是非法集資,還是侵權糾紛,是否符合受理條件,在立案審查過程中,股民的代表人稱股民要進行上訪示威。我們及時向本院領導匯報后,法院向市委及市委領導匯報有關情況。兩次書面向湖北省高級人民法院報告,我們根據省法院的意見進行了處理。避免了群體性的上訪事件。
通過業務指導和監督,保護當事人的合法權益,維護司法公正。如基層法院受理三峽工程總公司___公司訴武漢天達公司、武漢第八醫院工程施工合同糾紛一案,當事人反映基層法院有超級別管轄受理案件的情況,我們及時通知該院將案件移送本院。通過對案件管轄權的審查,發現該法院確有違反規定受理案件的情況,按照法律規定將案件提到我院審理,對基層法院違規受理案件予以了糾正。
通過變上訪為下訪處理疑難案件,解決民事糾紛,切實落實司法為民。如公安縣肖興世與陳紀英農田承包合同糾紛一案。肖興世1987年遷入公安縣埠河鎮團結村,村里沒有責任田,陳紀英丈夫病故后責任田無人耕種,通過村干部將0.4畝責任田轉給肖興世耕種,肖興世在田里建了臨時居住的房屋。2000年9月陳紀英要求收回責任田,形成訴訟。一審法院判決駁回了陳紀英的訴訟請求。陳紀英不服向本院上訴,本院改判肖興世將責任田返還給陳紀英。肖興世不服向本院申請再審,2003年8月29日,本院駁回其再審申請。肖興世繼續申訴,并稱責任田是其生活的唯一來源,誰執行就與誰拼命。我接訪了肖興世并仔細聽其陳申訴的理由,確定雙方到現場聽證的時間。我們查看了現場,組織了聽證。根據雙方都是60歲以上的老人,通知雙方的子女參與做,達成了調解協議。糾紛得以解決。
通過調查研究,辯法析理,化解糾紛,維護社會正義。如楚天高速公路公司因代蘭喜訴其財產損害賠償糾紛一案,不服本院二審判決。針對楚天高速公路公司提出的房屋損害程度和房屋的價值,不屬民事案件受理范圍等問題。如果本案處理不當將導致高速公路沿線眾多住戶訴訟或上訪,會引起不穩定因素。我們到現場去查看了房屋的情況,向當事人調查了房屋建筑的有關情況,組織雙方進行聽證、調解,查清原判對案件事實的認定,法律適用均存在不當之處,及時報請院長提交審判委員會討論,進入了再審程序。雙方達成調解協議。
三、接受監督,及時有效地處理人大常委會交辦、轉辦案件,保障司法公正
人大司法監督在于維護裁判的公平、正義,防止司法腐敗和不公,人大監督能夠矯正妨礙法院獨立行使審判權的違法行為,為法院獨立行使審判權提供有力的保障。自覺接受人大常委會的法律監督也是法官履行職責的一部分。
二年來,立案庭共處理市人大常委會及其他專門委員會交辦案件8件。即武漢市政總公司與劉罡借款糾紛案;云南弘發祥洗滌用品有限公司與沙市活力二八日用化工有限公司買賣合同貸款糾紛案;___區法院扣劃石首市經委11萬元執行案;周洪茂與江陵保險公司保險合同糾紛案;潘文智申請執行湖北省高級人民法院(2002)鄂民一終字第95號民事判決一案;監利縣容城鎮順城居委會不服本院二審終審行政案件;沙市一棉紡織有限公司租賃合同糾紛、貸款合同糾紛等案件。每件交辦案件都進行復查,對符合再審條件的提請院長提交審判委員會討論進入再審程序,并將立案庭的處理情況向人大常委會寫出了書面報告。人大交辦案件復查率達100%。對人大常委會交辦、轉辦的案件高度重視,為及時、有效地處理交辦、轉辦案件,規定了相應的處理程序,采取了一些措施:由信訪專班做專項登記;認真閱讀交辦、轉辦函的內容和要求;對交辦案件及時調卷,安排專人復查;對社會影響大、敏感、疑難復雜案件邀請人大代表參與聽證;對個案交辦案件,由庭長或者副庭長負責復查;及時報請院長提交審判委員會討論;將復查情況寫出專題報告。
我作為庭長帶頭審理交辦案件。武漢市政公司因其與劉罡借款糾紛一案,不服本院二審民事判決。周洪茂與江陵保險公司保險合同糾紛案。云南省昆明弘發祥洗滌用品有限公司不服你院(2002)鄂荊中民四終字第30號民事判決。本院依法組成合議庭進行了復查,報請院長提請本院審判委員會討論,案件進入再審程序。
通過接受監督,及時復查案件,落實公正司法,一心為民,排除糾紛的根源,實現司法的法律效果和社會效果的統一。如監利縣容城鎮順城居委會不服本院二審行政案件。因為該行政案件是因監利縣容城鎮順城居委會與監利知青商店職工之間的另一民事案件引起。我們及時進行復查,邀請人大代表旁聽,并將復查情況向人大代工委匯報,駁回申訴前與監利法院一起做順城居委會與監利知青商店職工的,促使雙方的民事案件和解,從根本上清除了引起糾紛的原因?,F雙方停訪息訟。
對人大常委會轉辦的案件,做到及時處理,件件落實。凡涉及審理程序中的案件,全部轉有關審判業務庭,涉及基層法院的案件進行了督辦,對本院復查過的案件認真接訪申訴人,了解當事人重復申訴原因,沒有復查過的案件進行了調卷復查。
人大內司委組織協調的涉訟上訪案件,及時向院領導匯報案情,拿出處理問題的方案。如張永紅對其妻吳開英訴公安縣黃山頭信用社借款糾紛一案長期上訪,人大內司委員會組織協調后,我向院領導作了匯報,將張永紅向___中級法院請求,均作出了書面答復。
通過處理人大交辦、轉辦和組織協調的案件,我充分認識到人大監督能夠規范司法行為,防止司法腐敗,提高司法水平,促進司法公正。
四、加強修養,樹立正氣,展現法官良好形象
作為一名法官,尤其是作為一名代表法院窗口形象的黨員法官,要發揮文明窗口的作用,必須加強黨性修養、個人品德修養和法官職業道德修養。我剛開始到立案庭,庭里很多同志反映立案庭申訴信訪累、清苦,不安心立案。針對這種情況,我結合自己在法院很多審判業務庭的體會,通過黨支部會議、全庭會議和個別談心的方式,講一個共產黨員、一個人民法官應當具備的素養。要求全庭同志做到“四清”:保持清醒的頭腦,甘做清苦的,維護清廉的形象,安于清貧的生活。注意平時處事,保持良好的心態。一是正確看待手中的權力,保持平常的心態。無論個人利益多小都不要利用法官的職權。有的當事人通過同事、熟人要求對正在執行中的案件調卷暫緩執行。我總是向托請人講清道理,通過正當的審查程序進行,要維護法院既判力的權威,保護雙方的合法權益。二是對他人坦誠友好,保持平和的心態。無論對上對下、對內對外,都不卑不亢,尊重、理解、真誠、友好,決不欺上瞞下,陽奉陰違。堅持以和諧為重,以大局為重,多做化解矛盾、理順情緒的。如有的申訴人沒有達到申訴目的對我及家人進行威脅,有的人在接待的過程中甚至動手實施暴力,但我在接訪申訴人時仍抱著平等友好的心態。有一次人大常委會內務司通知法院到松滋協調黃愛兵故意殺人案,一上班就被申訴人付清宜等申訴攔住,進行威脅說:如果我去開會,他就砸法院,殺原審理案件的承辦人。通過很長時間的,才得以離開。三是對盡心盡責,保持平穩的心態。在具體中,嚴格按照組織原則,規則辦事,努力做到凡經過我辦理的事情,都盡量少出差錯,盡量完善,做到有錯必究。在審理案件中充公發揮合議庭這一審判組織的功能,案情重大,當事人反映強烈,處理有重大分歧的案件提請院長提交審委會討論。服從審判組織對案件處理的決定。四是對生活力求樸素,保持平靜的心態。我沒有不良嗜好,也不與別人比闊氣、比瀟灑,守得住清貧,耐得住法官的寂寞。
通過各種形式的思想政治,樹立了正確的榮辱觀,正氣越來越濃;法官思想素質明顯提高,法官的良好形象明顯提升。如我們信訪的法官為當事人解決訴訟中的困難,當事人送來錦旗:人民青天好法官,執法清正為人民。
五、廉潔自律,搞好廉政建設,帶好一庭廉潔法官
法官是一個高尚而神圣的職業,司法行為是否廉潔,事關司法公正、司法權威、司法形象,事關人民法院的廉政建設。在廉潔自律方面做了如下:一是警鐘長鳴,筑牢思想防線。認真學習黨風廉政建設的有關規定和要求,學習先進典型的優秀事跡和高尚情操。通過學習任長霞、宋魚水等政法戰線上先進人物的事跡,牢固樹立廉潔自律意識。吸取反面典型的深刻教訓,用我們身邊出現的袁家萬、劉宏喜、陳新華等反面典型教育全庭的人員。收回不廉潔之心,拴住不廉潔之腳,止住不廉潔之手,堵住不廉潔之嘴,與不廉潔行為作斗爭。牢牢把握一個法官該干什么、不該干什么。二是廉潔自律,作到身體力行。一言一行都能從嚴檢點,從高要求;要求別人做到的事,自己帶頭做到;要求別人不做的事,自己帶頭不做。如外地來本院訴訟,在辦理完立