學習貫徹人社部宣傳思想工作會議精神會議講話稿供借鑒

今天這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全國、全省以及人社部宣傳思想工作會議精神，以黨的十九屆歷次全會精神為指導，統(tǒng)一思想、認清形勢、明確任務，安排和部署當前及今后一個時期全省人社宣傳思想工作，提高我省人社系統(tǒng)宣傳思想工作科學化水平。

近年來，全省各級人社部門注重發(fā)揮宣傳思想工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，在政策宣傳、輿論引導、服務群眾等方面做了大量工作，取得明顯成效，為推動我省人社事業(yè)健康發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境。最近召開的黨的十九屆歷次全會，發(fā)出了全面深化改革的總動員，改革進程中，必然有很多新情況、新問題出現(xiàn)，人社工作必將面臨更多新的挑戰(zhàn)，人社宣傳思想工作必須緊跟形勢，鞏固已有成果，把握根本任務，有針對性地加強和改進。

一、深入學習，提高認識，準確把握中央及我省宣傳思想工作新要求

8月19日，出席全國宣傳思想工作會議，就中心工作和意識形態(tài)工作、遠大理想和現(xiàn)實目標、黨性和人民性、正面宣傳和輿論斗爭、總結經(jīng)驗和改革創(chuàng)新、中國特色和國際對比、全黨動手和部門負責等七個方面進行科學闡述，提出任務要求。在全省宣傳思想工作會議上，省委書記xx同志提出要深入學習領會全國宣傳思想工作會議，特別是重要講話精神，有針對性地加強和改進意識形態(tài)領域的重點工作，堅定宣傳思想隊伍的政治立場和道德操守，切實構建“大宣傳”工作格局。9月28日，人社部召開全國人社系統(tǒng)宣傳思想工作座談會，xx副部長提出5個方面的重點宣傳任務，即深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，著力加強政策宣傳解讀，突出抓好熱點問題和突發(fā)事件的輿論引導，大力加強輿論陣地建設特別是新興傳播平臺建設，積極推進符合社會主義核心價值要求的人社文化建設。中央、省及人社部宣傳思想工作會議，全面分析了當前宣傳思想工作面臨的新形勢、新問題，明確了根本任務，提出新的要求。我們一定要認真學習領會，進一步增強做好人社系統(tǒng)宣傳思想工作的責任感和使命感。

（一）要在把握中央、省精神實質(zhì)上下功夫。

要全面把握新一屆黨中央關于加強和改進宣傳思想工作的任務要求。強調(diào)，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。強調(diào)的“兩個鞏固”，是對宣傳思想工作根本任務最集中最鮮明的概括，無論環(huán)境、對象、范圍、方式怎么發(fā)生變化，我們都要把工作立足點、聚焦點、著力點放在這個根本任務上，切實解決好馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義信念問題；要全面把握省委關于加強和改進宣傳思想工作的任務要求。xx書記結合xx實際提出，要強化“核心價值”的主導地位，加強社會心態(tài)的正確引導，注重輿論監(jiān)督的正面效應，占領互聯(lián)網(wǎng)陣地的主戰(zhàn)場。xx書記的講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，思想深刻、切中要害，具有很強的指導性、針對性和可操作性。我們一定要全面深入領會、認真貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委精神上來。

（二）要在結合人社工作實際方面有新作為。

人力資源社會保障所有工作都是圍繞“人”來進行的，這是我們工作的一個本質(zhì)特性。無論是就業(yè)、社會保障、收入分配、勞動關系、農(nóng)民工工作，還是人事人才工作，都涉及人的生存和發(fā)展，都與人的切身利益息息相關。如果宣傳工作做得不到位，就會影響人社部門的惠民政策深入人心，妨礙人社工作保障和改善民生作用的發(fā)揮。黨的提出了實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、構建和諧勞動關系、社會保障全覆蓋、深化人事人才制度改革等新目標、新任務。黨的十九屆歷次全會，提出了“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”的新要求。要完成上述新任務和新要求，需要我們切實把宣傳思想工作擺到更加突出位置，緊密結合人社工作實際，進一步擴大宣傳，在服務人社中心工作開展，服務人社領域改革上有新作為。

（三）要在提升宣傳能力水平上有新突破。

近年來，各級人社部門高度重視人社宣傳思想工作，不斷加大宣傳力度，強化輿論引導，創(chuàng)新方式方法，夯實陣地載體，為我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。但是，與不斷發(fā)展變化的形勢任務相比，與中央和我省的要求相比，還存在一些不適應、不深入、不到位的問題，一定程度上存在“四多四少”的現(xiàn)象，即：我說你聽多，互動交流少；官話套話多，群眾語言少；專業(yè)術語多，通俗易懂少；傳統(tǒng)方式多，新手段少等。造成部分群眾不愛聽、不明白、不相信、不接受。全國、全省及人社部宣傳思想工作會議，是對新形勢下宣傳思想工作的新動員、新部署，為加強和改進人社宣傳思想工作提供了新動力、新契機。各級人社部門要抓住機遇，總結經(jīng)驗，查找不足，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，以強烈的歷史責任感和使命感，大力推動人社宣傳思想工作邁上新臺階，取得新突破。

二、明確任務，著力攻堅，努力為人力資源社會保障中心工作開展提供強大輿論支持

當前和今后一個時期，要按照中央、省及人社部新部署、新要求，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，在加強理論武裝、打牢思想基礎的同時，著重抓好以下5個方面的重點宣傳任務。

（一）深入開展“中國夢—人社情”主題宣傳教育年活動。

中國夢包含著強國夢、民生夢。作為重要民生部門，開展中國夢宣傳教育必須在聯(lián)系實際上下功夫，要把中國夢宣傳教育納入人社宣傳思想工作整體計劃，大力推進，不斷深化，推動中國夢入腦、入心、入行動。要深入研究實現(xiàn)中國夢與人力資源社會保障工作的有機聯(lián)系，大力宣傳做好人力資源社會保障工作對于實現(xiàn)中國夢的重要意義，深入挖掘和廣泛宣傳廣大勞動者、人社工作者、參保群眾等平凡人物的普通夢想。具體形式一是策劃開展“中國夢我的夢”主題宣講活動，結合落實歷次全會精神，通過各種宣講形式，深入闡釋中國夢的現(xiàn)實意義、內(nèi)涵、本質(zhì)。二是開展“我的中國夢—燕趙人社情”主題征文及演講活動，展示系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、努力奉獻的精神風貌。三是開展“中國夢—民生情”主題攝影比賽和攝影作品展，通過攝影作品，形象展示我省人社部門的惠民舉措和惠民成果。四是開展“中國夢—服務民生燕趙行”新聞記者基層采風活動，挖掘我省基層人社干部職工感人事跡，選樹行業(yè)典型。五是拍攝“中國夢—燕趙人社情”公益宣傳片，宣傳人社部門惠民思路和舉措，弘揚熱情服務民生的正能量。

（二）切實加強重要民生政策宣傳。

人力資源和社會保障政策法規(guī)關系廣大人民群眾的切身利益，歷來是社會各界關注的焦點。加強政策法規(guī)宣傳，是推動政策法規(guī)落實的重要途徑。我們切實要充分發(fā)揮好宣傳工作職能作用，服務惠民政策落實，服務民生工作推進。重點宣傳好全面實施就業(yè)質(zhì)量提升、社保擴面提質(zhì)、“兩高”人才建設、人事考評錄聘、收入助增、勞動關系和諧創(chuàng)爭“六項工程”的政策措施，解答社會各界和人民群眾普遍關注的問題。一要抓好政策宣傳策劃。把宣傳工作貫穿到政策措施制定和貫徹實施的全過程，做到同步策劃、同步實施。政策出臺前，要制定宣傳預案和宣傳提綱。政策出臺后，要注重宣傳解讀，形成正面宣傳的強音。二要擴大政策宣傳覆蓋面。把政策宣傳滲透到各領域、各群體和各方面，擴展到街道、社區(qū)、企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村等基層一線，不留盲區(qū)和死角。三要增強政策宣傳的針對性。根據(jù)不同人群的特點和需求，組建專家解讀隊伍，從不同角度、不同側面深入解讀，引導廣大群眾全面了解、準確掌握、自覺貫徹，真正使民生政策惠及人民群眾。

（三）牢牢把握輿論主導權。

近年來，從總體上看，我們對突發(fā)事件的輿情應對都比較及時，比如，這兩年針對公務員省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考這項熱點工作，省廳主動策劃記者深入筆試現(xiàn)場、面試現(xiàn)場采訪，并在主流媒體做大量公開正面報道，廣泛宣傳招錄政策及管理措施，有效消除了群眾疑慮。比如，去年處置唐山遵化勞動監(jiān)察事件，我們應對及時，較快較好地平息了社會輿論等等。但是，當前社會上普遍關注的就業(yè)公平、同工同酬、養(yǎng)老保險“雙軌制”、異地就醫(yī)、延遲退休年齡、窗口服務投訴等熱點問題，每時每刻都在考驗著我們。我們一定要在思想上繃緊這根弦，把輿情處置與應對作為人社宣傳思想工作的重中之重來抓。一是加強監(jiān)控，有效應對網(wǎng)絡輿情。加強輿情日常跟蹤監(jiān)控，改進信息收集手段，及時了解社會關注的突出問題，準確掌握輿情動態(tài)。做好省委網(wǎng)絡問政平臺、中國-xx網(wǎng)站網(wǎng)民互動交流事項的監(jiān)控與應對。二是主動發(fā)聲，搶占輿論先機。在網(wǎng)絡時代，做好熱點問題和突發(fā)事件輿論引導，關鍵在“快”、“早”、“實”這三個字。要早介入、快發(fā)布，內(nèi)容真實可靠。要搶在社會輿論興起前發(fā)布信息，盡快占領輿論制高點，壓縮小道消息和負面輿論的傳播空間。三是善于發(fā)聲，善于掌握輿論主動權。要還原問題和事件真相，解剖難點，澄清事實，解疑釋惑，做到有理有利有節(jié)和可靠可親可信。要利用主流媒體權威發(fā)布，亮出觀點，以事說理，以理服人，以正視聽，增強輿論引導的公信力和權威性。四是持續(xù)發(fā)聲，把控輿論導向。要跟蹤問題和事件的發(fā)展走向，加強動態(tài)引導，增強發(fā)聲頻率，針對不同階段、不同時期的特點，靈活處置，使輿論引導貫穿全過程，始終保持正確的輿論導向。

（四）著力構建多層次的宣傳工作平臺。

一是善于運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩個平臺。繼續(xù)鞏固運用傳統(tǒng)媒體開展宣傳思想工作的優(yōu)勢，加強與報刊、廣播、電視媒體的合作深度，要重點提升新媒體應用的方法和本領，一方面要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)宣傳的主體作用，豐富網(wǎng)站信息量，及時更新信息內(nèi)容，增強網(wǎng)站的可看性和吸引力；另一方面要積極探索政務微博、政務微信等新傳播渠道，拓展網(wǎng)絡宣傳手段，搶占網(wǎng)絡話語權，使之成為人社宣傳思想工作新的重要窗口。二是充分發(fā)揮系統(tǒng)媒體宣傳的主陣地作用。目前全國人社系統(tǒng)的主要媒體包括《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》、《中國人力資源和社會保障》雜志和《中國人才》雜志“兩報兩刊”。省廳宣傳載體有《xx人力資源和社會保障》雜志和信息簡報，以及xx人社廳網(wǎng)站等。各地各部門要緊緊依托系統(tǒng)新聞宣傳的主陣地，在這些系統(tǒng)主流媒體上發(fā)出自己的聲音，回應群眾關切，同時把各地工作亮點及時展現(xiàn)出來。此外，我們每年要根據(jù)人社部安排，協(xié)助做好“兩報兩刊”的征訂發(fā)行工作。明年起省廳開始實行信息宣傳目標考核，在系統(tǒng)媒體的發(fā)稿情況是重要考核指標，希望大家高度重視。三是充分發(fā)揮服務窗口和基層服務平臺的宣傳功能。利用基層服務窗口和基層服務平臺貼近群眾、貼近基層、覆蓋面廣的優(yōu)勢，配備必要的宣傳設施對工作人員進行培訓，強化服務功能和宣傳意識，在政策宣傳解讀、輿情收集掌握、矛盾疏導化解、系統(tǒng)精神風貌展現(xiàn)等方面取得積極成效。

（五）挖掘和培樹人社系統(tǒng)先進典型。

按照部和省宣傳工作會議精神要求，今年我們要選擇樹立一批行業(yè)先進典型，以典型引路推動工作。各地要在深入調(diào)查研究的基礎上，有計劃、有重點地推出事跡過硬、群眾基礎好、經(jīng)得起考驗的先進典型，進一步擴大人力資源社會保障系統(tǒng)先進典型的社會影響力和感染力。各地可以結合就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人、優(yōu)質(zhì)服務窗口評選表彰活動，深入挖掘身邊典型，大力宣傳在人力資源社會保障工作實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，唱響昂揚向上的正氣歌，激勵精神，鼓舞干勁。近日，按照部宣傳中心和省委宣傳部的要求，我們在全系統(tǒng)開展了典型個人和窗口單位先進集體的推薦工作，各市已組織上報了一批先進集體典型和先進個人典型的事跡材料，結合我們舉辦的演講比賽活動，有事跡突出的人物我們將一并報廳黨組研究，并將審核確定的典型人物事跡上報部宣傳中心和省委宣傳部，聯(lián)合部、省級主流媒體開展廣泛深入的宣傳。適時在全省人社系統(tǒng)舉辦先進人物事跡巡回演講活動，充分展示其良好精神風貌。用先進的崇高精神和感人事跡激勵干部群眾，以點帶面，進一步振奮精神、凝聚力量、推動工作落實。

三、夯實基礎，提高水平，積極構建全省人社系統(tǒng)大宣傳格局

做好新形勢下的人社宣傳思想工作，加強領導是關鍵，提高能力是基礎，明確責任是抓手，建立制度是保障。各級人社部門要按照建機構、強隊伍、打基礎的基本思路，不斷提高做好人社宣傳思想工作的能力。

（一）要進一步加強組織領導。

一要落實領導責任制。各級人社部門特別是主要負責同志要切實負起政治責任和領導責任，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓。及時了解宣傳工作動態(tài)，認真研究解決宣傳工作遇到的新情況和新問題，確保宣傳工作順利開展。二要把宣傳工作納入工作全局。把宣傳思想工作納入黨委（組）重要的議事日程，與各項業(yè)務工作一同研究部署，一同組織實施、一同檢查落實，增強宣傳工作實效。三要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。要積極適應人力資源社會保障宣傳工作領域越來越寬、組織協(xié)調(diào)任務越來越重的要求，整合資源、集中力量、集聚優(yōu)勢，搞好宣傳策劃，加強溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方面的積極性，確保圓滿完成各項宣傳工作任務。

（二）要進一步完善制度機制建設。

各市今年起要建立新聞發(fā)布、媒體采訪、網(wǎng)站管理等有關制度規(guī)定，嚴守宣傳紀律，同時注重對重要稿件、重要信息的審核把關。明年起各市人社局要建立新聞發(fā)言人制度，原則上主管宣傳工作的局領導作為局新聞發(fā)言人，堅持定人、定時、定點發(fā)布新聞。要建立輿情跟蹤、收集、核實、分析、報送和應急處置機制，對重大輿情進行集體會商，協(xié)調(diào)各方力量共同解決。要落實屬地管理責任制和重大事項報告制度，一般輿論問題，各地自行妥善處置；重大問題或把握不準的問題，要及時報告上一級人社部門，做到一級抓一級、一級對一級負責。要切實做好宣傳工作經(jīng)費的保障機制。各市采取有效措施，對新聞宣傳工作必需的經(jīng)費、設備等工作條件予以保障。同時在新聞宣傳方面增加必要的預算和支出，如新聞發(fā)布會、宣傳專項活動、與媒體合作專題專版節(jié)目等方面加大經(jīng)費投入力度，確保宣傳工作開展的有聲有色。要健全新聞宣傳政務信息工作獎勵考核機制，加大新聞宣傳和政務信息工作考評工作，對新聞宣傳工作中做出成績的單位和個人，要予以表揚獎勵。最近，按照廳黨組要求，省廳宣傳辦起草了《政務信息和宣傳工作考核獎勵辦法》，在分組討論時希望大家多提寶貴意見，研究確定后，明年正式施行。

（三）要進一步加強隊伍建設。

目前，市、縣人社部門宣傳工作的職能大部分在辦公室，個別市在法規(guī)部門，大部分市里都有宣傳信息專職人員，有個別市目前只是兼職工作人員。明年起，各市都要配強配齊專職宣傳信息員，把愿干宣傳、會干宣傳、肯干宣傳德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實新聞宣傳干部隊伍里來。注意加強輿情監(jiān)測工作，每個市、縣要確定1-2名宣傳、信息員和輿情聯(lián)絡員，廳屬各單位也要確定1名宣傳信息輿情聯(lián)絡員，做好本部門本單位的新聞宣傳、信息上傳下達、輿情監(jiān)控等工作。要加大業(yè)務培訓力度，積極為宣傳信息工作人員提供學習新聞宣傳知識和輿情應對工作的機會，使宣傳信息工作人員開闊眼界，拓寬思路，提高業(yè)務水平，努力培養(yǎng)和建設一支高素質(zhì)的新聞宣傳工作隊伍。

（四）要進一步加強溝通聯(lián)動。

樹立大宣傳理念，協(xié)調(diào)各方力量齊抓共管，上下聯(lián)動，形成上下同步、全系統(tǒng)一盤棋的大宣傳格局。一是加強內(nèi)部聯(lián)動，人社系統(tǒng)宣傳部門要主動與各業(yè)務單位溝通聯(lián)系，及時通報媒體報道需求，共同策劃和實施宣傳活動，實現(xiàn)同軸運轉(zhuǎn)、同頻共振。二是加強部門聯(lián)動，注重加強與省、市（縣）兩辦、宣傳部等有關部門溝通合作，多角度全方位地進行宣傳，營造強大的宣傳聲勢。三是加強媒體聯(lián)動，宣傳工作人員要通過工作聯(lián)系與記者交朋友，隨時與記者們溝通信息，及時提供新聞宣傳線索，在此基礎上開展采訪報道，擴大人力資源和社會保障工作的影響，營造領導關注支持，社會理解信任人社工作的良好氛圍，推動人社事業(yè)的不斷發(fā)展！

可供參考