第一篇：領導審計講話稿

突出重點 科學審計

為集團公司調整優(yōu)化上水平作出貢獻

同志們： 今天，我們召開集團公司2009年審計工作會議，會議的主要任務是：貫徹落實集團公司2009年工作會議精神，總結審計工作經驗，部署下一步審計工作，統(tǒng)一思想，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞集團公司工作重點，科學審計，努力開創(chuàng)集團公司審計工作新局面，為集團公司調整優(yōu)化上水平作出貢獻。本次會議得到了國資委、國有企業(yè)監(jiān)事會的重視和支持，派專人蒞臨會議，并專門發(fā)來賀信，對集團公司審計工作給予充分肯定和重要指導，我代表集團公司表示衷心的感謝！

下面我講幾點意見：

一、對過去一年審計工作的基本評價 2008年，集團公司審計系統(tǒng)在國資委和國有企業(yè)監(jiān)事會的關心、指導下，緊緊圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實集團公司工作重點，積極適應集團公司發(fā)展模式及管理體制，通過健全制度、完善機制、拓寬領域、突出重點等工作，切實履行內部審計職責，在強化監(jiān)督，完善管 理，提高經濟效益，促進國有資產保值增值，促進干部隊伍廉政建設和為領導提供科學決策等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）審計工作順利開展，工作富有成效 2008年，審計計劃順利完成，全年共審計項目**個，查出各類違規(guī)金額**萬元，提出審計意見**條，已落實審計意見**條，其他審計建議也在落實整改之中。對于審計提出的問題，被審計單位高度重視，專項布臵，明確了審計整改時限，保證審計意見的整改落實到位；審計監(jiān)督組織體系進一步加強，部分近年新設立的公司增設了審計監(jiān)察部門，配備了專職的審計人員；審計行為進一步規(guī)范，集團公司審計部根據企業(yè)實際情況變化，出臺了有關審計管理辦法。各成員企業(yè)也根據管理要求，出臺和修訂本企業(yè)的內部審計制度，全年共出臺**個各類內部審計管理辦法和實施細則，規(guī)范了集團公司審計工作。

（二）審計領域有所擴展，審計力度不斷加大

首先，為促進集團公司投資業(yè)務健康發(fā)展，加強投資項目監(jiān)管，有效防范投資業(yè)務風險，提高投資效率和效果，集團公司組織開展了對集團投資控股的**有限責任公

司***廠進行竣工財務決算審計和工程造價審計。其次，集團公司審計系統(tǒng)加大境外企業(yè)和工程項目的審計力度，全年采取與集團公司財務系統(tǒng)、海外事業(yè)部、有關中介機構等組成聯(lián)合審計組或聯(lián)合檢查組，對集團公司**個境外工程項目進行審計。第三，認真開展專項審計業(yè)務，針對集團公司所屬少數企業(yè)虧損巨大，資不抵債，工商注冊登記無法進行的情況，按照集團公司要求，集團公司審計部與財務產權部組成聯(lián)合審計組，對虧損單位凈資產虧空問題進行專項審計，為集團公司正確決策提供了依據。

（三）管理審計進一步加強

集團公司審計部在境外審計中，從如何加強境外企業(yè)（項目）管理提出了審計調研報告，在充分肯定項目業(yè)績的基礎上，對集團國際業(yè)務市場規(guī)劃布局、管理體制機制創(chuàng)新、區(qū)域總部職能構建、激勵與約束機制優(yōu)化等方面提出了建設性意見，對更好更快落實集團國際業(yè)務優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的指導意義，得到了集團公司領導的肯定和采納。

（四）審計手段進一步提高

為確保審計工作質量，提高審計工作效率，根據集團

公司審計發(fā)展現狀和現代審計的發(fā)展趨勢，編制了集團公司審計信息化的發(fā)展規(guī)劃并組織實施，成功開發(fā)和運用了審計管理信息系統(tǒng)，使集團公司審計系統(tǒng)通過計算機采集數據和系統(tǒng)分析開展審計，提高了審計效率和工作質量。總之，2008年在上級有關部門的支持和指導下，在各單位領導的重視下，在同志們的共同努力下，審計工作取得較大成績，為集團公司快速、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我代表集團公司向在審計戰(zhàn)線上辛勤工作、默默奉獻的審計工作者表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們還必須清醒的看到審計工作還存在不足，主要是：審計觀念的更新與集團持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展的要求還有差距，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力需要進一步加強；依法全面履行審計職責還不完全到位，審計工作能力和水平與國資委、集團公司的要求還有一定差距；審計隊伍無論是人員規(guī)模、履職能力與其承擔的職責還有一定差距，綜合能力強，業(yè)務水平好的高素質的審計人員還比較缺乏。這些不足需要我們在今后工作中下大力氣加以解決。

二、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以科學發(fā)展觀為

指導，努力構建集團公司科學審計、和諧審計氛圍

今年3月份以來，按照國資委統(tǒng)一部署，集團公司開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，目前學習實踐活動已完成規(guī)定的三個階段，進入全面整改落實階段。審計人員如何將學習成果轉化為完善審計工作的體制機制，轉化為推動審計工作前進的強大動力，轉化為促進集團公司審計工作發(fā)展的堅實基礎，應該從以下幾個方面提高認識。

（一）以科學發(fā)展觀為指導，充分認識集團公司經營

結構戰(zhàn)略性調整的重大意義，增強審計工作的使命感

目前集團公司構建“建設具有**競爭力的質量效益型

企業(yè)集團”正在穩(wěn)步推進，但在全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展中面臨多變的經濟形勢，一方面國內“**時代”的到來對集團公司業(yè)務的影響日益明顯，集團公司業(yè)務呈下降趨勢，產能過剩，經營趨于艱難，對集團的持續(xù)發(fā)展造成極為不利的影響；美國次貸危機引發(fā)全球經濟金融危機對實體經濟的影響進一步加深，集團國際業(yè)務面臨復雜多變的經濟形勢，不穩(wěn)定和不確定因素增多。另一方面，國家為擴大內需保經濟增長，投入巨資加快基礎設施建設，鐵路、公路、機場、港口、水利、地鐵、核電、城市公用設篇二：領導干部任期經濟責任審計進點會講話

領導干部任期經濟責任審計進點會講話

各位領導、同志們：

大家好！根據《中華人民共和國審計法》第25條的規(guī)定，受縣委組織部的委派，今天我會同縣審計局審計組到 召開審計工作進點會。按照工作部署，從今天起對 同志任

期間履行經濟責任的情況進行審計。下面，我代表縣委組織部部務會講三點意見：

一、提高思想認識，正確對待這次審計工作

開展黨政領導干部經濟責任審計是國家審計機關履行的法定職責，是一項正常的審計制度安排，這在《審計法》都有了明確規(guī)定。近年來，隨著審計監(jiān)督工作的逐步深入，目前經濟責任審計監(jiān)督的對象和范圍，已經涵蓋了“村官”、縣鄉(xiāng)和省部級黨政領導干部以及國有企業(yè)領導人員。審計的內容也從原來單純的財政財務收支審計，拓展為以政府性資金審計為基礎，重點審查領導干部履行經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執(zhí)行權、經濟監(jiān)督權、廉政規(guī)定情況等；同時也從過去對事不對人的審計轉變?yōu)榧葘κ掠謱θ说摹叭烁窕睂徲嬌蟻恚粚徲嫷哪康膹膫鹘y(tǒng)的糾錯防弊的防護性審計向增強經濟社會“免疫系統(tǒng)”功能的建設性審計上來。（可略）

剛才 同志對這次審計工作的重要意義、工作內容和紀律要求等都作了重要講話，我在這里就不再重復了。現在我簡要介紹一下我縣經濟責任審計工作的情況。

近幾年，我縣經濟責任審計工作在縣委、縣人民政府和縣經濟責任審計工作領導小組的正確領導下，領導干部經濟責任審計有序進行，工作取得了明顯成效。200 年至201 年，全縣已對 名黨政領導干部經濟責任進行了離任和任中審計。本次審計，是縣委組織部和縣審計局按照《審計法》和縣委、縣人民政府關于開展經濟責任審計工作的要求而實施的，是一次正常的經濟責任審計。是對 同志任 期間 事業(yè)發(fā)展情況、經濟決策能力和廉潔自律情況進行綜合審計判斷和客觀評價。通過審計，實現監(jiān)督和服務兩大職能，為全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展搞好服務，為縣委管理干部提供參考依據。

二、嚴守程序，做到依法審計文明審計

一是要依法審計，確保審計質量。審計組要嚴格按照《審計法》和經濟責任審計工作的有關規(guī)定，全面提高審計質量，強化意識，認真扎實地做好審計實施工作。

二是注重學習，提高能力。要立足于審，著眼于幫，真正發(fā)揮審計“審、幫、促”的作用，堅持做到邊審邊改，幫助改進，促進提高，要不斷提高自身的工作水平和業(yè)務質素。

三要嚴格遵守審計紀律、工作紀律和保密紀律。嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

三、積極溝通配合，確保審計工作順利完成一是要理解審計。這次審計是一次正常的審計工作，大家要給予充分理解，并不是 同志存在什么問題我們才進行審計，這是審計機關經常性、制度化的工作。

二是要配合審計。這次審計涉及面廣，政策性強，時間跨度長，搞好這次審計工作，離不開在座各位同志的大力支持和積極配合。為此，涉及的的同志要及時真實完整地向審計組提供所需的審計材料，如實出具證明，需要相關單位和個人協(xié)助調查的要如實向審計組反映情況。

三是要監(jiān)督審計。審計紀律“八不準”是全國審計機關的制度要求，審計人員必須嚴格遵守。在座的各位要對審計人員嚴格執(zhí)行審計紀律給予充分理解，這是制度要求。同時也希望大家對本次審計工作進行監(jiān)督，并提出意見和建議。以上是我要講的幾點意見，如有不妥之處請指正。謝謝大家！篇三：在全市審計工作座談會上的發(fā)言

在全市審計工作座談會上的發(fā)言

各位領導：

下面，我就xx縣審計工作的有關情況及我自己的一些體會向各位領導作一匯報：

一、近年來工作的成績

審計監(jiān)督是國家政治制度的重要組成部分，依法獨立進行審計監(jiān)督是《憲法》賦予審計機關的重要職責，具有經濟監(jiān)督、法定鑒證、權威評價和維護社會公平正義的作用，對于促進經濟社會科學發(fā)展，推進依法行政、維護社會穩(wěn)定、完善懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。近年來，我們xx縣審局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行審計服務職能，加強審計監(jiān)管，開展了大量卓有成效的工作。一是通過深化財政預算執(zhí)行審計，有力推進了公共財政體制建設；二是通過對民生資金審計，有力維護了人民群眾的切身利益；三是通過對“三農”資金審計，有力促進了各項支農政策的落實；四是通過對建設工程審計，有力提高了資金使用效益；五是通過經濟責任審計，有力促進了依法行政和黨風廉政建設。尤其是開展的政府債務、土地出讓、社保資金、保障性住房建設等多項審計和調查，形成了客觀詳實的審計報告，揭示了債務管理責任不清、融資渠道不暢、拖欠土地出讓收入、保障性住房資金不足等問題，為領導決策提供真實可靠的信息，贏得了充分信任。

二、發(fā)揮好審計作用的思考

第一：領導重視。這是前提和關鍵。主要表現在三個方面：一是近年來，市縣領導特別是主要領導注重發(fā)揮審計機

關作用，支持審計機關開展工作；二是及時研究解決審計工作中的困難和問題，在人財物方面，給予了審計機關的大力支持，硬件建設得到了極大改善；三是高度重視審計部門反映的情況，并重視審計結果的運用，維護了審計工作的嚴肅性。

第二：被審計單位的理解支持。近年來，被審計單位都能一改過去“找問題”的消極態(tài)度，自覺接受審計監(jiān)督，積極配合審計工作，積極采納審計建議、執(zhí)行審計決定。第三：審計隊伍的建設。這是基礎。近年來，在市縣不斷加大投入和支持力度的同時，一方面，審計機關要不斷強化業(yè)務培訓，以“自身硬”來“打好鐵”；另一方面，審計機關不斷建立完善各項規(guī)章制度，努力營造有利審計干部依法、陽光審計的制度環(huán)境，從而提高了審計質量。

三、存在問題

一是審計工作政策性強，涉及面廣，工作量大，時間要求緊，審計重點經常變動，而且目前面臨的資金量不斷增大大了，審計任務十分繁重。而我們的人員、經費卻沒有得到同步的增加，導致有時我們的工作力量捉襟見肘。建議各級進一步加大對審計工作的關注、支持力度。

二是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，當前城鄉(xiāng)基礎設施建設投入不斷加大，富民惠民工程陸續(xù)實施，民資投資規(guī)模、密度也成倍增加，在取得了明顯的社會經濟效益的同時，投資方面的審計還存在著一些體制機制方面的問題。比如：少數項目立項程序不到位，評估不充分，概算粗放，缺乏科學規(guī)劃，給政府投資項目帶來先天性缺陷。部分項目的招投標過程中，一些違紀違規(guī)問題依然不同程度地存在。建議建立

相關部門協(xié)調配合、步調一致的監(jiān)督體系，確保國家資金發(fā)揮最大的效益。

三是近年來中省市投入到“三農”的資金數量大，明目多。但是在審計過程中，發(fā)現部分村一級財務不規(guī)范、不合理。甚至有個別害群之馬貪污挪用或者違規(guī)使用，把好事沒辦好，導致部分群眾不理解，甚至對國家政策有意見。建議相關部門能更加重視審計建議，在建章立制、源頭防范上再下功夫。

今后，我們將以貫徹這次座談會精神為契機，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，進一步增強責任感和使命感，圍繞中心工作，踐行科學審計，大力弘揚審計核心價值觀，著力在“質量、精品、創(chuàng)新”上下功夫，改進方法，轉變作風，提高質量，努力為推動縣域經濟又好又快發(fā)展作出更大貢獻!篇四：在集團公司2014年度審計工作座談會的講話

在集團公司2014年度審計工作座談會的講話

（2014年2月）

立責于心強監(jiān)督

履責于行謀發(fā)展 同志們：

大家辛苦了！新年伊始，萬象更新，在這充滿生機的時節(jié)，經集團公司主要領導批準召開這次會議，主要目的是，總結2013年審計工作成績，評選先進單位和優(yōu)秀審計人員，探討部署下一步工作，進一步動員各級審計部門和審計人員認清形勢，明確任務，鼓足干勁，創(chuàng)新進取，為促進集團公司高效跨越發(fā)展保駕護航。剛才各單位做了很好的總結發(fā)言，非常精彩，工作各有特色，應該說在過去的一年里各單位都做了大量工作，承擔了很多重要任務和責任壓力，較好的發(fā)揮了職能作用。在此，我代表集團公司審計部向辛勤工作在審計戰(zhàn)線上的同行們表示親切慰問和感謝。

在過去的一年里集團公司上下一心，全力完成了“2984089”年度工作目標，實現了“十二五”開局年高點起步，煤炭產量突破9800萬噸，營業(yè)收入突破1080億元，利潤總額突破190億元，資產總額突破2300億元，是集團公司發(fā)展史上跨越最大、成效最顯著的一年。2014年是實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團公司區(qū)域發(fā)展不斷拓展，經營領域不斷延伸，發(fā)展速度不斷加快，體制機制改革不斷

深化，管理內涵不斷提升的關鍵一年。客觀分析當前面臨的形勢，壓力非常巨大，歐債危機，世界經濟復蘇不確定、不穩(wěn)定，匯率、市場、政府規(guī)制等多重風險，國家壓煤價、提電價、煤炭稅負的加大，我們內部產業(yè)發(fā)展的不均衡，煤化工、電解鋁大虧損，建設項目多，資金需求大，資金鏈安全的壓力巨大，經濟形勢十分嚴峻，等等吧，可以說是“內憂外患”，面對嚴峻的經濟形勢，為確保實現2014年“8885098”的經濟工作目標，集團公司上下要樹立過緊日子的思想，出臺了“十個嚴控、十個一律”超常規(guī)舉措，企業(yè)的經營風險加大，作為審計人員，如何做好自己的本職工作，如何發(fā)揮審計監(jiān)督和服務的職能作用，如何體現我們審計的價值。下面我再講兩點意見。

一、2013年主要工作簡要回顧 2013年，集團公司各級審計部門和審計人員圍繞集團公司中心工作和年度經濟工作目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，夯實基礎，拓寬領域，加大力度，懲防并舉，以提高經濟運行質量和提升集團管控水平為宗旨，強化過程監(jiān)督，注重風險管控，構建預警機制，防范、化解和控制各類經營風險。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露問題、規(guī)范管理、提高效益”的總體思路，切實增強審計人員的大局意識、責任意識和服務意識，認真履行審計監(jiān)督職責，全面提升審計工作水平和實效，較好的發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。2013年的集團公司審計工作呈現五大亮點：

一是制度建設更加完善。為推進審計工作制度化、規(guī)范化建設，按照“抓建設、強素質、保質量、樹形象”的要求，健全工作機制，規(guī)范審計行為，修訂完善制度規(guī)定6項，提出貫徹上級規(guī)定意見2項。通過規(guī)范制度，使審計工作的程序、過程控制規(guī)范化，使審計結論更加客觀、公正、有效，審計工作質量得到穩(wěn)步提高，審計部門形象得到進一步提升。二是審計工作得到了集團公司黨政主要領導高度重視。對審計查出的問題、出具的審計意見以及作出的審計決定都極為關注，多次聽取目標管理責任審計情況匯報，并召開了集團公司審計分析通報會。會上王董事長、李總經理的重要講話深刻闡述了加強審計工作的極端重要性，為當前和今后一個時期的審計工作指明了方向。

三是創(chuàng)新審計方法，按照“挖深度、變角度、提高度”要求，審計質量和效率得到了顯著提高。根據審計發(fā)現問題分析通報會精神，組織由集團公司紀委監(jiān)察處、審計部、人資部、財務部、計劃部、基建處六部門組成的聯(lián)合檢查組，對榆林能化公司甲醇廠、深圳辦事處、青島辦事處、國際焦化公司、電鋁分公司等五個單位經營管理情況進行了專項解剖檢查。通過深入剖析檢查發(fā)現，五個單位不同程度存在違規(guī)違紀、管理失控、風險隱患和效益流失問題，有的甚至出現內外勾結、謀取私利，可以說這些問題不解決，必將以企

業(yè)的大虧損和干部的倒下為代價。通過抓住典型、深入解剖、公開曝光、處理處罰等方式，有效發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。

四是持續(xù)推進審計信息化建設，為審計實施奠定了堅實的基礎。積極與用友審計軟件公司合作，在去年成功開發(fā)“兗礦集團erp審計數據中心系統(tǒng)”的基礎上，今年又成功升級為網絡6.8版，全面實現了網絡審計與在線實時監(jiān)督。審計技術手段進一步完善，有效降低了審計風險，審計工作質量和效率得到較大提升。

五是加大審計處理處罰力度，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，最大限度地維護了企業(yè)經濟利益。全年完成了93家單位目標管理責任制審計，14名領導干部離任審計，7個專項審計，8項解剖審計，完成全年審計計劃的196%。查處違規(guī)違紀金額78591萬元，避免了大量風險隱患和潛在損失，對存在問題的單位和個人進行了嚴肅處理，收繳罰款8374.3萬元，其中處罰單位6351萬元，處罰個人29.3萬元。提出完善管理、降低風險、增收節(jié)支的審計建議500余條。由于及時發(fā)現問題，及時預警，防微杜漸，發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能作用。

這些成績的取得，得益于集團公司的科學決策和堅強領導，靠得是各級審計部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀和集團公司的部署要求，來自于每一位審計人員的愛崗敬業(yè)，忠誠勤勉和創(chuàng)新奉獻。

二、如何進一步提高審計工作水平，做好2014年度審計工作

第一，審計工作的核心問題是“審什么，怎么審”。剛才大家也都提到了，審計監(jiān)督要突出重點，重點就是“審什么”，抓住重點項目，重點問題，揭示深層次原因，利用審計典型案例，給企業(yè)以警示。在審計過程中，審計人員不應該是僅僅對發(fā)現的特定問題按制度處理、處罰、通報、監(jiān)督改進，而是還要分析這些問題確實是具有個別性還是普遍性，是制度缺陷，還是舞弊，或者是執(zhí)行制度人員的理解不到位，疏忽馬虎。仔細分析后要想辦法來規(guī)范這類問題，目的是防止第8次發(fā)生，這才是審計工作的關鍵。如果審計中經常發(fā)生同類的問題，那就是審計人員的工作不到位、不徹底。如果通過改變控制程序使審計中發(fā)現的問題從源頭上得到了解決，那么就是將審計成果轉化為管理成果的過程，審計的監(jiān)督職能就轉化為服務職能，從而實現了促進企業(yè)增加價值。“怎么審”，既是審計工作規(guī)范，也是審計原則問題。要做好審前調查，要審計關口前移，要實行項目主審負責制。審計工作不到位，該審的你不審或者審計結果不真實，審計人員要負什么責任？主審要負什么責任？部長要負什么責任？我們都有規(guī)定。審計要想有作為首先要有領導信賴支持，你的結果不真實，數字是錯誤的，該審的沒審出來，或者審出來了又沒上報。領導怎么信任你！再就是要統(tǒng)一政策尺度和標準，說審計是得罪人的活，這種說法是很片面的，我常說當你把所有人都得罪了，你也就誰也不得罪了，為什篇五：2008年審計工作會議局長講話稿

充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能

為我區(qū)經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展服務

——在全區(qū)審計工作會議上的講話

城關區(qū)審計局局長 郜偉 2012年2月8日

各位領導、同志們：

這是多年來第二次召開審計工作會議，說明區(qū)委、區(qū)政府對審計工作十分重視，把全區(qū)財政財務管理工作放在了十分重要的位臵，我們深感任務艱巨，責任重大。這次審計工作會議的主要任務是:傳達省市黨委政府主要領導重要批示和全市審計工作會議精神，總結我區(qū) 2007年的審計工作，布臵2008年工作任務。今天參加會議的有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領導，區(qū)直各部門、區(qū)屬各單位行政一把手和財務主管人員，出席參加這次會議，標志著這次會議非常重要。區(qū)政府俞區(qū)長還要做重要講話，請大家認真學習貫徹落實好。下面，我就貫徹落實省市審計工作會議精神，做好我區(qū)的審計工作講以下幾方面意見：

一、2007年審計工作回顧 2007年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的領導支持下，我們以圍繞中心、服務大局、突出重點為指導思想，以預算執(zhí)行 審計為龍頭，以經濟責任審計、專項資金審計、基本建設項目審計為重點，合理安排力量，認真履行審計監(jiān)督職責，在全區(qū)經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

（一）審計工作扎實有序，成效明顯。全年共完成各類審計事項53項，查出違紀資金753萬元，核減工程決算841萬元。一是堅持不懈地搞好預算執(zhí)行審計。根據《審計法》的規(guī)定，我們把本級預算執(zhí)行審計作為審計監(jiān)督的永恒主題，抓實抓細，以真實性審計為基礎，以財政支出為重點，以專項資金為主線，延伸審計了區(qū)經委、農林局等10個預算執(zhí)行單位，審計資金總額占一般預算支出的11.5%，提出6條整改建議。二是加大了基本建設項目竣工決算審計力度。審計重點放在了工程造價是否真實，資金來源是否充足合理、建設程序是否合規(guī)、是否存在損失浪費問題等方面。全年共完成20個工程項目的預決算審計，審核投資額6340萬元，核減預算23萬元、核減竣工結算841萬元。另外，按照《蘭州市政府投資項目跟蹤審計暫行規(guī)定》，我們還對九州開發(fā)區(qū)903號道路的建設進行了跟蹤審計，對設計變更提出質疑，節(jié)約投資33萬元。三是積極開展領導干部任期經濟責任審計。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、防范風險”的原則，加強組織領導，主動與經濟責任審計聯(lián)席會議的相關部門協(xié)調，不斷適應新形勢，積極創(chuàng)新審計工作方法。去年對19位黨政機關領導干部進行了任期經濟責任審計，查出違紀資金179萬元。四是大力開展民生專項資金審計和審計調查。根據省市審計機關統(tǒng)一-23 前審計監(jiān)督的需要。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中，積極創(chuàng)造條件，努力爭取解決。

二、全區(qū)財務管理現狀和近兩年審計反映出的主要問題 從我區(qū)這幾年的情況看，審計查出的違紀違規(guī)問題一年比一年減少，說明一方面審計監(jiān)督的力度不斷加大，另一方面也反映出各部門財經法紀意識不斷增強，財政財務管理水平不斷提高。但財政財務管理方面還存在一些不容忽視的問題，需要引起各方面的高度重視。

（一）建設項目不按國家規(guī)定辦理相關手續(xù)，有的未經計劃部門立項，有的不按規(guī)定進行招標，有的違法分包工程，有的不委托質量檢驗，到了竣工決算審計階段，這些問題已無法糾正。由于許多單位無專業(yè)技術人員管理建設項目，致使項目竣工后技術資料不完整，經濟簽證不合規(guī)，給決算審計帶來很大困難。施工單位高估冒算更是屢見不鮮，竣工決算核減率平均在15%左右，有的高達40%多。

（二）行政事業(yè)單位漏繳稅金的情況比較普遍，在提供服務、財產租賃等經營性活動中，未按規(guī)定辦理納稅登記、提供發(fā)票，而是使用財政往來結算收據或普通收據收費，或在財務核算過程中將收入、支出隱瞞在往來款項中，以達到偷逃稅款的目的。既違反了稅收征管法的規(guī)定，又違反了票據管理使用辦法。

（三）擠占、挪用專項資金問題沒有得到有效解決。

第二篇：全縣財稅審計工作會議領導講話稿

全縣財稅審計工作會議領導講話稿

這次全縣財稅審計工作會議非常重要，是今年來第二次以縣政府名義召開的專業(yè)會議。大家知道，自中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”出臺以來，“三公經費”可謂是被推上了風口浪尖，而且對黨員干部處理的力度也是建國以來空前的。我們吳起財政狀況好，外界關注度高，同時大家富日子過慣了，花錢大手大腳慣性行為仍然存在，這與現在形勢和上級要求還有很大差距。那么在新形勢下如何做好財稅審計工作，確保把財政資金用足用好用活，讓我們的干部干成事、不出事，召開這次會議很有必要。剛才，德偉、白浩同志分別就財稅、審計工作作了很好的發(fā)言，內容全面，目標明確，任務具體，措施得力，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位在實際工作中認真落實。下面，我講四點意見：

一、肯定成績，正視問題，增強做好財稅審計工作的信心和決心 2013年，財稅部門在縣委、縣政府的堅強領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持下，頂住壓力，扎實工作，超額完成了各項目標任務，主要指標增速高于省市、進位好于預期。同時不斷推進體制改革，強化增收節(jié)支，優(yōu)化支出結構，加強資金調度調控，為經濟建設和社會發(fā)展提供了強有力的財政保障。特別是去年我們在全市率先跨入全國百強縣，與廣大財稅干部的辛勤努力是分不開的。審計部門依法履行審計監(jiān)督職責，扎實開展了各類審計活動，規(guī)范了財經秩序，提高了資金使用效率。我看了一組數據，去年審計部門僅審計固定資產投資資金達6.5億元，通過審計核減1.4億元，核減率達21%，既充分發(fā)揮了審計部門在經濟社會發(fā)展中的監(jiān)督職能和建設性作用，又體現了我們廣大審計干部認真負責、積極履職的敬業(yè)精神。借此機會，我代表縣政府向辛勤工作在財稅審計系統(tǒng)的廣大干部職工，以及給予財稅審計工作理解支持的各位領導和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們要更加重視存在的矛盾和問題。概括起來講，主要表現在“一差三大五個不到位”：一差，就是結構差，財政收入單一，在新的接續(xù)產業(yè)形成尚需時日、油主沉浮局面短期難以改變的情況下，財政增收缺乏財源保障。去年涉油企業(yè)提供收入分別占財政總收入和地方財政收入的90.1%和86.4%，而且隨著近兩年來大面積開采，縣境內所有石油區(qū)塊己基本全部開發(fā)，今后將是穩(wěn)產保產，財政增收勢必面臨更大困難、存在很大風險，亟需優(yōu)化財源結構。三大，一是建設資金缺口大。由于縣域立地條件差，歷史欠賬大，建設戰(zhàn)線長，每年需安排的建設項目多、資金投量大，財政保障能力有限，建設資金短缺嚴重。二是保運轉的費用大，領導干部缺乏勤儉節(jié)約、過緊日子的思想，鋪張浪費現象嚴重，致使生產建設和行政運行成本高。三是財政保障壓力大。財政收支矛盾突出，雖然近年我縣財政收入不斷增長，但財政剛性支出越來越多，公共財政保障要求越來越高，財政負擔越來越重。五個不到位，一是稅費征收不到位，契稅、耕地占用稅、非稅收入和長慶油田企業(yè)稅源底子不清，人情稅、關系稅等問題禁而不止，存在漏征少征現象。二是財政資金管理不到位，個別單位財務管理松散，賬務資料不全，審批把關不嚴，導致資金運行不規(guī)范、使用效益不高。三是政府采購制度落實和國有資產監(jiān)管不到位，部分單位打“小算盤”、搞“小九九”，采購商品不辦手續(xù)，將應當實行政府采購的項目化整為零或者采取其他辦法規(guī)避財政部門的監(jiān)督制約，私自采購現象時常發(fā)生。國有資產監(jiān)管不力、處置不規(guī)范，私自作價變賣或低價出售行為屢禁不止，造成國有資產流失現象嚴重。四是領導干部對審計工作重要性認識不到位，自覺接受審計監(jiān)督意識不強，個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無視政策法規(guī)的要求，仍存在巧立名目擠占挪用專項資金，私設“小金庫”、賬外賬，濫分濫發(fā)錢物等現象。五是被審計部門對審計結果的整改不到位，把正常的審計看成是“找事的”，對審計工作配合不積極，對下達的審計結論不重視，對查出的問題久拖不改，甚至有些問題“年年審、年年犯、屢審屢犯”，等等，這些問題都亟需我們在今后的工作中不斷完善和加以改進。

二、突出重點，狠抓關鍵，努力開創(chuàng)財稅工作新局面

今年是我縣加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現富民強縣的關鍵一年，也是進一步提升經濟綜合實力、實現“兩個率先”的重要一年，做好財稅工作意義重大、影響深遠，我們一定要以一種坐不住、等不得、推不掉的緊迫感和責任感，切實將此項工作抓緊抓好抓出成效。

（一）強化財源建設，夯實收入基礎。要按照“農業(yè)強基、工業(yè)固本、項目拉動、三產促動”的思路，努力開辟新途徑，做大做優(yōu)“財政蛋糕”。一是要深入實施“穩(wěn)油、增氣、興電、促加工”戰(zhàn)略，在全力支持吳起采油廠和延安油氣公司完成原油生產任務的同時，加大天然氣開發(fā)力度，加快液化天然氣、風能發(fā)電項目建設進度，力爭早日達標投產，形成新的經濟增長點，不斷壯大工業(yè)骨干財源。二是要調整優(yōu)化產業(yè)結構，通過政策扶持、園區(qū)引領、示范帶動，大力發(fā)展現代農業(yè)，夯實產業(yè)基礎，確保農民持續(xù)增收、經濟長期增長，穩(wěn)定農業(yè)基礎財源。三是要加大項目建設力度，大家知道，經濟發(fā)展主要依靠投資、消費和出口“三駕馬車”拉動，對于縣域經濟而言，投資拉動貢獻份額更大，可謂是主力戰(zhàn)車、關鍵引擎。因此，我們必須繼續(xù)堅持以項目建設為抓手，以擴大投資為手段，千方百計爭項目，擴大開放引項目，促進項目特別是產業(yè)項目向吳起大集聚、早落地、快建設，努力為調結構、增后勁提供強力支撐。四是要大力發(fā)展非公有制經濟，全面開展全民創(chuàng)業(yè)活動，認真落實各項扶持非公有制經濟發(fā)展政策措施，鼓勵引導非公有制經濟進入農、工、商業(yè)等各個領域發(fā)展，努力增加非公有制經濟總量和在國民經濟中所占份額，培育新生財源。五是要積極爭取上級資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要改變現在“靠政府、盯財政”的觀念，抓住政策機遇和空間，結合各自實際，千方百計動腦筋、想辦法，主動出擊，先人一步、快人一拍，上市赴省進京，多角度、多渠道爭取資金支持。

（二）加大征收力度，確保目標完成。今年財稅工作的預期目標是：完成財政總收入68.9億元，增長7.5%；地方財政收入35.2億元，增長13%。其中國稅部門要完成34.3億元，地稅部門要完成20.5億元，財政部門要完成14.1億元，任務艱巨，困難很多，壓力很大，但必須完成。一是要加大征收力度。財政、稅務部門要聯(lián)合組織開展稅源普查活動，摸清家底，建立稅源項目庫，對納稅戶實行動態(tài)分析、跟蹤監(jiān)管。財政部門要按期征收國有資產經營收益；稅務部門要堅持大小稅并重、國地稅并重、重點稅源和零散稅源并重，挖潛擴面，應收盡收，顆粒歸倉，特別是“營改增”之后，國、地稅部門要密切配合，做好企業(yè)和個人所得稅征收工作；城建、國土、林業(yè)、水保、物價等部門要認真履行執(zhí)收、代收責任，切實加強耕地占用稅等各種稅收和行政事業(yè)性收費、政府性基金等非稅收入的征收管理。二是要建立完善稅收征管機制。財政、稅務部門要加強業(yè)務溝通聯(lián)系，建立財稅庫聯(lián)席會議制度，健全旬分析、月分解、季考核的稅收征管責任機制，將目標任務層層分解落實到股室到崗位到責任人，強化以票控稅、以查促管、協(xié)稅護稅等措施，確保稅源收入及時足額繳庫。三是要狠抓稅收綜合執(zhí)法。加大稅法宣傳和執(zhí)行力度，經常開展稅收稽查活動，依法嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法行為，防止跑、冒、滴、漏現象發(fā)生，確保收入任務足額完成。

（三）合理調度資金，優(yōu)化支出結構。要按照“輕重有別、有保有壓，突出重點、兼顧一般”的原則，進一步完善公共財政體系，不斷優(yōu)化財政支出結構。一是保障正常運轉。要進一步深化財政體制改革，全面推行國庫集中支付，實行專項資金項目化管理，嚴格預算管理和執(zhí)行，按程序規(guī)定及時撥付各種經費，加強績效評價，保證各項工作正常高效運轉。二是保障民生優(yōu)先。就是要繼續(xù)按照新增財力80%用于民生的要求，全面落實各項支農惠民政策，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，提高公共服務和社會保障水平，及時足額兌現各類補助資金和補貼，集中財力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，使有限的資金發(fā)揮最大效益，讓人民群眾共享公共財政陽光。三是保障重點投資。要集中財力辦大事，把有限的財力用在全縣經濟發(fā)展最重要、最關鍵、最急需的環(huán)節(jié)上，今年縣上共安排重點建設項目146個，計劃投資238.7億元，其中縣財政配套15.9億元，財稅部門要積極參與到項目建設中來，想法設法籌集建設資金，確保重點項目順利推進。

（四）嚴格程序規(guī)定，強化資金管理。關于這項工作，大前天在政府常務會上做了研究，這里我強調一下，就是要嚴格執(zhí)行《預算法》、《縣委議事規(guī)則》及有關政策規(guī)定，進一步強化管理措施，確保把有限的資金用足、用好、用活。一是要嚴格預算管理。今年財政預算盤子己經縣人代會審議通過，財政部門要盡快通過網絡、電視、廣場電子屏等向社會全面公開，接受群眾監(jiān)督。要全面加強預算執(zhí)行管控，把政府所有收支全部納入預算管理，構建“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”財政運行機制，增強剛性約束，做到年初一次安排到位，結余資金留用，超支年底不補。財政部門要進一步規(guī)范“零余額”賬戶管理，盡快對預算單位上經費結余和已完工項目結余資金進行清理，對已完工項目和結轉兩年以上仍未使用的資金，一律收回統(tǒng)籌安排。二是要嚴格項目資金管理。財政部門要進一步完善重大項目預算評審機制，嚴防超概算現象發(fā)生。經發(fā)部門要抓緊修改完善《項目管理辦法》，盡快出臺實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在此辦法出臺后，要認真貫徹執(zhí)行，嚴格按程序規(guī)定辦理，特別是對超概算嚴重的項目，不僅要對項目推倒重新立項，而且要嚴肅追究項目實施單位負責人的責任。三是要嚴格政府采購管理。盡快啟動電子化政府采購，對凡單批采購商品金額在2萬元（含2萬元）以上的，必須報縣政府常務會審批后，嚴格按有關規(guī)定辦理采購手續(xù)，堅決禁止采購工作上“先斬后奏”行為。對凡是列入政府采購商品目錄不得自行采購的，會計結算中心要嚴把報賬關，杜絕自購報賬。四是要嚴格國有資產經營管理。監(jiān)察部門要盡快制定《國有資產流失責任追究辦法》，國有資產管理部門要拿出《進一步加強國有資金管理的實施意見》，并抽調人員、組織力量，對全縣國有資產進行一次“地毯式”清查，吃清底子，規(guī)范管理，對國有資產經營權和使用權實行統(tǒng)一交易、統(tǒng)一處置，堅決禁止隨意變賣、賤賣捐贈，嚴防國有資產流失。五是要規(guī)范財政資金撥付審批程序。這里我強調一下，今后財政資金審批撥付嚴格按照財政資金撥付程序規(guī)定執(zhí)行，由各主管部門統(tǒng)一報告。凡屬預算內人頭經費、事業(yè)費、專項業(yè)務費、會議費等，由單位提出書面申請，主管縣長審批后，財政局直接予以核撥。項目費和未預算到單位資金、預備費和預算調整資金，必須報政府常務會或縣長辦公會審定，超過50萬元的，經政府常務會審議后，要提交縣委常委會研究。六是要加強監(jiān)督檢查。要構建財政“大監(jiān)督”機制，加強預算執(zhí)行和專項資金使用監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變結果監(jiān)督為過程監(jiān)督。要加大對涉農惠農資金、財政專項資金的檢查力度，嚴肅查處“體外循環(huán)”的賬外賬、“小金庫”和擠占、挪用、浪費等行為。

三、嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督，努力提高審計服務大局的能力和水平今年，審計部門要緊緊盯住反腐、改革、發(fā)展這三大重點，繼續(xù)堅持“二十字”方針，依法履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、經濟運行“安全員”、公共資金“守護者”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用，為全面深化改革和推動經濟發(fā)展做出積極貢獻。

（一）加大對國家宏觀調控政策執(zhí)行情況的審計力度。今年，國家宏觀調控和經濟結構調整的力度進一步加大，審計部門要注意把握宏觀調控政策的重點、方向和力度，緊密結合我縣發(fā)展實際和工作實際，加強對中省市縣重大決策執(zhí)行情況和效果的審計調查，促進政策全面、準確、規(guī)范、有效落實。特別是貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”情況，審計部門要會同監(jiān)察部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“三公經費”、會議費等進行抽查審計，發(fā)現問題要及時依法依規(guī)嚴肅處理。

（二）加大對財政預算執(zhí)行情況的審計力度。以預算執(zhí)行為主線，緊扣財政資金的分配、使用、管理和績效等環(huán)節(jié)，選擇重點部門、重點資金開展審計。要加強對財政資金投向及效益的審計監(jiān)督，關注分析預算分配和資金撥付的合規(guī)性、財政支出結構的合理性、資金管理使用的效益性，加強和改進預算管理，提高財政資金的使用效益。特別是今年涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保障性住房等民生資金，一定要實行審計“全覆蓋”。

（三）加大對政府投資項目的審計力度。近年來，重點項目建設資金在使用中高估冒算、鋪張浪費等問題依然存在，審計部門要嚴格落實重大建設項目必審制度和動態(tài)跟蹤審計制度，緊緊抓住資金流向這條主線，從立項、撥付、管理和使用等環(huán)節(jié)實施審計監(jiān)督，堅決揭露和查處截留、挪用、揮霍浪費及商業(yè)賄賂等問題，嚴防各類腐敗行為發(fā)生，切實加強資金管理，確保工程質量和財政資金安全運行。

（四）加大對領導干部經濟責任的審計力度。要建立紀檢、組織、審計三部門參與的聯(lián)審聯(lián)考制度，采取離任審計與任中審計相結合方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政領導履職情況、預決算情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況、項目資金使用情況、政府采購情況、辦公用房及新建樓堂館所、債務管理、民生改善、環(huán)境治理等進行同步審計，進一步規(guī)范領導干部從政行為，堅決杜絕“帶病”提拔任用。

（五）加大審計成果轉化運用力度。要建立健全重大審計結果通報和公告制度，逐步實現審計結果和審計整改公開在媒體上公告。縣審計局要定期向縣政府報告審計結果和審計整改情況，被審計單位要高度重視審計整改工作，對審計部門依法做出的審計決定，要制定切實可行的整改方案，在規(guī)定期限內報告整改落實情況。從今年開始，縣政府將把審計查出問題的整改情況納入政府目標責任考核和政務督查的范圍，對審而不改、改而不力和屢審屢犯，導致發(fā)生嚴重違法違紀案件和重大經濟損失的，要嚴肅追究單位主要負責人和相關人員的責任。

四、看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事

第一，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要說的是，嚴以律己，勤政務實。按照年初安排，今年一般性支出壓縮10%，“三公”經費下降20%，大家一定要牢固樹立過緊日子的思想，下決心解決自律不夠，奢侈浪費的問題，嚴格控制各項經費開支，重點要規(guī)范公務用車、公務接待行為，有效控制會議費、培訓費、差旅費用，杜絕舌尖上的浪費，防止車輪上的腐敗。前幾天我看一則報道，自十八大以來，己有8位省部級、253位廳局級、2800多名處級以上官員相繼免職接受調查，他們大都是由于不良作風、腐敗墜落走了不歸之路。尤其是今年群眾路線教育實踐活動的開展，更是對我們領導干部作風的考驗，大家一定要保持頭腦清醒，明白“天下沒有免費的午餐”、“吃饃別連指頭吃了”的深刻道理，帶頭改進作風，帶頭執(zhí)行規(guī)定，把錢花好，把賬做好，把事辦好，切莫用自己的“烏紗帽”觸碰黨紀國法的紅線。

第二，對財稅審計部門要求的是，依法治稅，依規(guī)管財。財政部門作為全縣“賬房先生”，要做理財的行家里手，嚴格執(zhí)行預算，規(guī)范資金撥付程序，加強資金管理；稅務部門作為地方社會發(fā)展的晴雨表、經濟運行的調節(jié)器，要充分發(fā)揮職能，依法收稅，依率計征，應收盡收，堅決杜絕以言代法，以權壓法，收人情稅、關系稅等執(zhí)法違法行為；審計部門要當好“經濟衛(wèi)士”，進一步加強對重點行業(yè)、重點對象的審計，認真做好整改情況的跟蹤檢查，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)功能”，為縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。同時，財稅審計部門要進一步牢固樹立“事業(yè)成敗、關鍵在人”的理念，綜合采取主題教育、崗位培訓、外出學習等形式，切實加強干部隊伍業(yè)務能力和職業(yè)道德建設，努力打造一支政治過硬、業(yè)務精良、紀律嚴明、作風正派、能打硬仗的干部隊伍，今后縣政府將在經費、機構、人員等方面給予全力保障。

第三，對財稅審計部門干部要忠告的是，執(zhí)法守法，潔身自好。財稅審計部門的領導干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對著較多考驗和誘惑，要始終把廉政建設作為財稅審計工作的生命線和高壓線，嚴格遵守財稅、審計行為準則以及各項廉政紀律，做到清正廉潔、為民務實。總之一句話，就是用好資金辦大事，保護干部不出事，讓老百姓滿意，自己心里亮堂，家人放心。

最后，請大家依法行權、忠誠履職，當好家、理好財，努力把吳起的事辦好。

第三篇：審計工作會議講話稿

審計工作會議既是一次總結大會，又是一次全面貫徹落實市委八屆三次全會精神，科學分析我市經濟發(fā)展形勢，客觀揭示我市經濟運行中存在的問題，抓住癥結，促進發(fā)展的大會。面對我市發(fā)展的新形勢，責任重大。下面我講幾點意見。

一、進一步提高對重要性的認識

強化是市委、市政府加強宏觀經濟管理和調控，進行科學決策的客觀需要。決策需要依據，依據來源于對大方向的把握和對實際情況的了解。由于本身的獨立性、客觀性、公正性，其提供的情況往往成為領導科學決策的有力依據。我們在制定經濟發(fā)展規(guī)劃，安排社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，確定重大建設項目，以及如何保持經濟發(fā)展速度，不斷增加經濟總量，保持供給與需求平衡等一系列重大部署中，需要對實際情況進行深刻正確及時的了解和分析，通過揭示有關情況和問題，對制定決策，糾正偏差具有不可替代的參謀助手作用。審計能最獨立、最公開、最有效地揭示事物的內在聯(lián)系和本質，它有公正性、客觀性。

強化是推進依法治市，規(guī)范市場經濟秩序，深化經濟體制改革，加快經濟結構調整，擴大開放的必然要求。我國正在建立民主化、法制化國家，要實行政府職能由管理型向服務型轉變，尤其是加入WTO后，我們要全面執(zhí)行市場經濟法則，其中政府職能如何轉變，執(zhí)行法律、按章辦事情況怎樣，企業(yè)機制與市場法則銜接是否協(xié)調，制約經濟發(fā)展、擴大開放因素有哪些等等，這些情況需要及時掌握并采取相應的措施來應對變化了的形勢。審計是對財務收支真實合法效益進行監(jiān)督的活動，它監(jiān)督的對象是黨政機關、國有企事業(yè)單位，監(jiān)督的資金是國家財政資金、國家投入建設資金及國有企業(yè)的財務收支情況。通過審計監(jiān)督可以揭示和糾正有關問題，提出意見和建議，對規(guī)范市場經濟秩序，促進經濟健康發(fā)展，適應經濟全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企業(yè)曾經輝煌一時，特別是有些國家大中型企業(yè)僅幾年時間，甚至是在一夜之間，廠長在的時候是個“鐵桶”，廠長走了以后就是一個“窟窿”，等到發(fā)現窟窿已經不可收拾。所以有些同志說，有些企業(yè)實際上是“廠長負盈、企業(yè)負虧、銀行負債、地方的市委書記和市長負責”。這是對一些不負責任企業(yè)的一種形象描述。究其原因，當然根子上是機制和體制的問題，但是客觀上也有一個對企業(yè)的真實運行情況進行及時反映和客觀評價的問題。“小洞不補，大洞吃苦”，“千里之堤，潰于一蟻”，很多企業(yè)一夜之間由一個輝煌一時的大型企業(yè)變得資不抵債，最終走向破產的道路，與沒有真實反映企業(yè)的運行情況，沒有及時地采取正確的措施是密切相關的。

強化是加強財政資金管理，保障國有資產保值增值，減少損失浪費，增強企業(yè)實力，減輕企業(yè)、農民負擔，優(yōu)化投資環(huán)境，維護社會穩(wěn)定的重要手段。我們財政管理水平高不高，預算安排合不合理，國有資產運轉效果怎樣，各項專項資金基金使用管理是否合規(guī)，效益是否達到最大化，制約效益的原因在哪里，企業(yè)投入與產出比例是否恰當，前景是否遠大，企業(yè)、農民負擔有哪些，社會上有無“三亂”現象，群眾關心的熱點、焦點問題真實情況如何，其中有無違章違紀現象，這些問題都可以通過監(jiān)督來反映，來糾正，來處理。審計監(jiān)督由于具有覆蓋面廣、內容深、力度大、綜合性強的特點，是整個監(jiān)督體系中的重要手段。

強化是促進廉政建設，強化干部公仆意識，密切黨群關系，保持黨的先進性、純潔性，維護黨的形象的重要措施。通過常規(guī)審計和經濟責任審計，不僅可以發(fā)現和宣揚那些在我市做好“兩篇文章”中一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部，鼓勵和支持那些勇于改革、敢于創(chuàng)新的干部，讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣，可以發(fā)現和處理貪贓枉法、違法亂紀、損公肥私的腐敗分子，使他們得到應有的懲處。還可以發(fā)現那些工作中偶有失誤的干部，使他們吸取教訓、輕裝上陣，從而弘揚正氣，抨擊歪風，增強干部公仆意識，樹立黨的干部好形象，進而體現黨的先進性、純潔性。

用一句話來概括：審計是黨委、政府決策的“謀士”，是維護經濟秩序、維護國家財政法紀的“衛(wèi)士”，是反腐倡廉、打擊貪污腐化、經濟犯罪的“勇士”。加快經濟發(fā)展，做好“兩篇文章”，不是不要監(jiān)督，不要規(guī)范，我們要求監(jiān)督部門要寓監(jiān)督于服務之中，就是要通過這些監(jiān)督來為我們做好“兩篇文章”服務。各級領導對的重要性要有明確的認識，重視和支持，要為審計人員撐腰壯膽。凡是屬于審計范圍的單位、資金都要依法接受審計監(jiān)督，要積極配合審計部門搞好審計。

二、認認真真搞好經濟責任審計

搞好經濟責任審計是黨中央提出從嚴治黨，強化領導干部監(jiān)督的重要舉措；是從機制和源頭上防止和治理腐敗，積極推進依法行政的重要手段；是黨中央、xx在新的歷史時期促進領導干部廉潔自律，正確履行職責采取的一項重要措施。黨中央、xx對此項工作十分重視，根本目的就是進一步端正黨風，擴大領導干部任用的視野，選拔德才兼?zhèn)涞念I導人才。我們黨用干部原則是：既要有開拓性，又不能違法亂紀；既要知識化，又不能缺乏法律知識；既要年輕化，又不能狂妄自大。對干部德才情況的表現，黨的紀委、組織等部門考察是一個重要來源，同時，經濟責任審計情況反映也是一個重要方面。各縣區(qū)黨委、政府，各級領導都要站在全局的高度充分認識開展經濟責任的重要意義，既要切實把經濟責任列入重要議事日程，組織好對所屬單位的經濟責任，研究有關情況，解決其中的問題，又要樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識，把經濟責任作為自己主動向群眾“交卷”，向歷史“交卷”，接受檢驗的一種形式。

對那些一心為公、大公無私、勇于創(chuàng)業(yè)的領導干部，審計是最好的客觀鑒定。今后凡是破產的企業(yè)一定要嚴格審計清楚，不能一破了之，對吃里扒外的敗家子要嚴格審計，不能再異地做官。他們把企業(yè)搞垮，倒霉的是工人，最后買斷工齡推向社會。企業(yè)工人買斷工齡，推向社會，只是改變了一種關系，我們各級領導對人民群眾的責任并沒有解除。要通過創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)機會，讓他們就業(yè)。對各級領導來說，經濟責任審計是必要的，作為有為者歡迎審計，無所作為的敗業(yè)者當然怕審計。

各縣區(qū)要嚴格按照中辦、國辦和中央有關部委以及省、市有關文件要求，健全經濟責任審計專職機構，配齊專職審計人員，把好人員入口關，選配政治思想好、素質高、業(yè)務精、懂經濟、肯鉆研、會分析、有宏觀意識、有開拓精神的干部，從事經濟責任，要保證經濟責任審計經費，經費要列入財政預算，及時足額撥付，專款專用。有了審計我們就放心，沒有審計我們就不放心，各級領導都要有這個強烈的意識。

紀委、組織、監(jiān)察、人事、審計部門要進一步健全完善聯(lián)系協(xié)調機制，并加強運作。在安排審計對象時，不僅要安排對離任和即將離任的領導人員進行經濟責任審計，同時逐步開展對任期內進行正常任期經濟責任審計，每年年初就要安排一批列入審計計劃，審計結果情況要進入領導干部檔案，在考察任用干部中，要認真聽取經濟責任審計的意見。

三、突出重點，全面發(fā)揮審計監(jiān)督的作用

當前，我市經濟呈現出強勁的發(fā)展勢頭，實現預期目標我們還有大量工作要做，審計戰(zhàn)線的同志們必須以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，牢牢抓住我市經濟建設中心，圍繞黨委、政府決策，進一步加強和改進審計工作，全面發(fā)揮審計職能作用。

一是要抓住我市重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點資金、重大工程項目開展審計。要從規(guī)范內部管理入手，從降低成本，提高效益著眼，突出對重大違紀違規(guī)問題和經濟犯罪案件的打擊力度。要抓住開假票、做假賬、報假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費等重大問題，查深查透、查清查實，對那些違紀違法，以身試法的要依法嚴懲。

二是要把握原則做好處理。要堅持“三個有利于”的原則，堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。對審計中發(fā)現的問題要放在宏觀經濟大環(huán)境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，實事求是、積極穩(wěn)妥作出審計處理。對審計處理要加強跟蹤，不能不了了之。

三是要圍繞黨政領導決策做好服務。要發(fā)揮審計監(jiān)督獨立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對性的優(yōu)勢，圍繞市委、市政府中心工作，強化宏觀意識、全局意識、服務意識，抓住我市做好“兩篇文章”中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問題，積極開展審計調查，多角度深入分析研究，提出高質量的審計報告和審計信息，為黨政領導決策當好參謀。

同志們，發(fā)展經濟，競爭可謂千帆競發(fā)，百舸爭流，逆水行舟用力撐，一蒿松勁退萬丈，這正是我們做好“兩篇文章”所需要的精神，但是也要求我們按照法律規(guī)章辦事。面對新形勢，審計工作任務更重，責任更大，要求更高。我相信只要審計戰(zhàn)線的同志們認真貫徹朱總理“突出重點，全面審計”的指示，抓住我市經濟和社會發(fā)展的重點，奮力開拓，審計工作一定會為實現“富民強市”目標，再立新功，開創(chuàng)新局面。

來源:http://blog.163.com/ysgov@126/

第四篇：領導講話稿

胡錦濤在美西雅圖午餐會上發(fā)表講話

2006年4月19日,國家主席胡錦濤在波音未來飛行博物館出席由華盛頓州和西雅圖市工商企業(yè)界和友好團體舉行的午餐會并發(fā)表題為《深化互利合作促進共同發(fā)展》的重要講話。

深化互利合作

促進共同發(fā)展

——在美國西雅圖午餐會上的講話

(２００６年４月１９日，西雅圖）

中華人民共和國主席胡錦濤

尊敬的葛瑞格爾州長，尊敬的駱家輝先生，尊敬的蓋茨先生，尊敬的穆拉利先生，女士們、先生們、朋友們：

我十分高興出席華盛頓州和西雅圖市工商企業(yè)界和友好團體舉行的午餐會，同各位新老朋友相聚一堂。多年來，在座各位為增進中美兩國人民的相互了解和友誼、促進中美關系發(fā)展作出了積極貢獻。在這里，我謹向你們表示衷心的感謝和良好的祝愿！

西雅圖是一座舉世聞名的“翡翠城”。我很高興選擇這座城市作為訪美的首站，也愿通過這扇“通向東方的大門”向美國人民傳遞中國人民的良好祝愿。我希望通過這次美國之行，同美方增進互信、深化合作，推動中美建設性合作關系全面向前發(fā)展。

女士們、先生們、朋友們！

當今世界，經濟全球化趨勢深入發(fā)展，國與國的聯(lián)系日益緊密，相互依存不斷加深，形成了利益交融、休戚與共的局面。現代信息技術和交通設施的發(fā)展，使世界上的重要信息都能夠在瞬間傳遞到全球的各個角落。生活在這樣一個世界里，我們必須用廣闊的全球視野來審視周圍的一切，更加注重交流合作、相互借鑒，更加注重互利共贏、共同發(fā)展。這是當今時代發(fā)展給予我們的重要啟示。美國是世界上最大的發(fā)達國家，擁有先進的科學技術、雄厚的資金和旺盛的市場需求。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源、廣闊的市場和不斷改善的投資環(huán)境。中美經濟互補性很強，共同利益廣泛，合作空間廣闊。

中美建交的１９７９年，雙邊貿易額只有２４億多美元，２００５年則達到２１１６億美元，增長８０多倍。現在，美國在華投資項目超過４．９萬個，實際投資累計５１０多億美元。中國已成為美國第三大貿易伙伴和增長最快的出口市場，美國則是中國第二大貿易伙伴和最大出口市場。

迅速發(fā)展的中美經貿合作，給兩國人民帶來了實實在在的利益。據摩根斯坦利公司的材料，僅２００４年，中國向美國出口質優(yōu)價廉的商品就為美國消費者節(jié)省了１０００億美元，美國對華貿易為美國創(chuàng)造了４００多萬個工作崗位。美國公司從中美經貿合作中獲利豐厚，增強了全球競爭力和在美國本土的持續(xù)發(fā)展能力。２００５年，美資企業(yè)在華銷售額達到１０７６億美元。中國美國商會的調查顯示，８６％的在華美國公司收益提高，４２％的公司在華利潤率高于全球利潤率。中國也有８００多家企業(yè)到美國投資，為當地發(fā)展和增加就業(yè)作出了貢獻。中美經貿合作帶動了兩國同亞太地區(qū)其他國家的經貿往來，推動了亞太區(qū)域經濟發(fā)展和經濟合作，促進了世界經濟增長。美國是世界經濟增長的火車頭，中國也是亞太地區(qū)和世界經濟增長的重要推動力量。目前，中國對世界經濟增長的貢獻率在１０％以上，對全球貿易增長的貢獻率超過１２％。

實踐表明，經貿合作是中美關系發(fā)展的重要支柱。中美加強經貿合作，符合兩國和兩國人民的根本利益，對于推進和穩(wěn)定中美關系發(fā)展發(fā)揮著重要作用。美國西北地區(qū)是美國大陸距離中國最近的地區(qū)，也是最早同中國開展貿易的地區(qū)。這里的航空、電子、信息技術和農、林、牧、漁業(yè)等產品在中國廣受歡迎，微軟、波音等公司更是家喻戶曉。兩周前，我收到華盛頓州布拉德·歐文副州長給我的來信，他在信中表示，中國在華盛頓州的經濟發(fā)展中正扮演著越來越重要的角色，去年華盛頓州向中國大陸的出口增長了６４％，突破５０億美元，雙方在工程業(yè)、制造業(yè)和其他工業(yè)領域開展了廣泛的合作。這是優(yōu)勢互補、互利雙贏的中美經貿合作的縮影。中國有關省區(qū)分別同華盛頓州、俄勒岡州、愛達荷州、蒙大拿州建立了友好省州關系，雙方交流合作正在向新的深度和廣度發(fā)展。

女士們、先生們、朋友們！

中美經貿合作發(fā)展快、規(guī)模大、領域多，出現一些問題是難免的，但互利合作、共同發(fā)展始終是中美經貿關系的主流。對出現的問題，我們應該通過平等協(xié)商和對話，在擴大互利合作中妥善解決。我高興地看到，不久前舉行的第１７屆中美商貿聯(lián)委會會議取得了積極成果。這表明，中美完全能夠解決合作中出現的問題，推動中美經貿合作持續(xù)健康發(fā)展。

中國重視并努力解決中美貿易不平衡問題。中國堅持擴大內需的方針，把擴大內需作為推動經濟社會發(fā)展的基本立足點。中國不追求大額對外貿易順差。中國對日本、韓國、東南亞國家的貿易都是逆差。中國對美貿易順差的產生有多方面的原因，但從根本上講，是兩國產業(yè)結構調整和經濟全球化推動下國際產業(yè)分工的結果。

美國從中國進口的商品中，９０％以上美國已不再生產，如不從中國進口，也要從其他國家進口。中國一直在擴大進口美國商品，積極減少對美貿易順差。比如，２００５年，中國從美國進口了價值６７億多美元的大豆、棉花等農產品，簽訂了購買６０架波音７８７飛機的商業(yè)合同。今年初，中國簽訂了購買７０架波音７３７飛機的商業(yè)合同，日前又簽訂了購買８０架波音７３７飛機的框架協(xié)議。中國的市場是開放的。據美方統(tǒng)計，２００１年至２００５年的４年間，美國對華出口增長１１８％，年均增長２１．５％，是美國對全球出口增幅的４.９倍。今后，中國將進一步擴大對美國產品和服務的市場準入，同時希望美方在放寬對華出口限制、減少貿易保護主義措施等方面采取積極行動，促進美國產品對華出口，以利于更快更好地解決貿易不平衡問題。

中國高度重視保護知識產權。保護知識產權是世界各國的共同利益所在，也是中國擴大開放、改善投資環(huán)境、增強自主創(chuàng)新能力的需要。中國保護知識產權、打擊盜版侵權行為的立場是堅定的。中國將繼續(xù)健全知識產權保護法律體系，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵犯知識產權的各種行為，依法保護各國知識產權權利人在華合法權益。去年，中國政府部門已完成了軟件正版化工作。今年，我們將全面推進大型企業(yè)的軟件正版化工作。中國將繼續(xù)同包括美國在內的國際社會加強知識產權領域的合作。

中國高度重視人民幣匯率問題。中國一貫以高度負責的態(tài)度，從中國經濟社會發(fā)展的實際及地區(qū)和世界經濟金融穩(wěn)定出發(fā)，確定適合中國國情的匯率制度。去年７月以來，中國實行了以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再固定不變，而是根據外匯市場供求和國際主要貨幣之間匯率的變化自主浮動。從去年７月到今年３月底，人民幣對美元匯率升值累計超過３％，對日元匯率升值累計超過７％。中國將繼續(xù)堅定不移地推進金融改革，完善人民幣匯率形成機制，發(fā)展外匯市場，增加人民幣匯率的彈性，提高金融機構自主定價和風險管理的能力，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。這符合中國的利益，符合美國的利益，也符合亞洲和世界各國的共同利益。

中國高度重視能源資源問題。隨著中國經濟不斷發(fā)展，中國對能源的需求相應上升。中國既是能源消費大國，也是能源生產大國。中國在能源供應上實行立足于國內的基本方針，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，重視提高能源利用效率。上個世紀９０年代以來，中國能源總自給率一直保持在９０％以上。目前，中國人均能源消費水平并不高，２００４年僅１．０８噸油當量，不及美國的１／８。中國煤炭資源豐富，３／４的水電資源尚未開發(fā)，核電所占比例不到２％，風力發(fā)電、生物質發(fā)電等新能源剛剛起步，國內能源供應潛力巨大。最近，我們提出了中國２００６年至２０１０年經濟社會發(fā)展的目標，既要實現２０１０年人均國內生產總值比２０００年翻一番，又要實現單位國內生產總值能源消耗比２００５年末降低２０％左右。中國將加快轉變經濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現可持續(xù)發(fā)展。適度利用國外能源是中國能源供應的必要補充。我們將按照國際規(guī)則，同包括美國在內的其他國家在能源領域開展互利合作，共同維護世界能源市場秩序。

女士們、先生們、朋友們！

為了進一步深化中美經貿合作，推動中美建設性合作關系全面發(fā)展，雙方應該在以下幾方面進行更大努力。

第一，共同努力，促進亞太地區(qū)和世界經濟發(fā)展繁榮。中美在亞太地區(qū)有廣泛的共同利益，我們兩國對亞太地區(qū)的和平與發(fā)展負有重要責任。中方愿同美方加強對話和協(xié)調，共同參與亞太區(qū)域經濟合作，促進亞太地區(qū)經濟保持快速增長和旺盛活力，促進世界經濟平衡有序發(fā)展。

第二，加強協(xié)調，維護國際自由貿易體制。自由貿易是各國實現優(yōu)勢互補的根本途徑。中美應該積極推進貿易和投資自由化、便利化，消除各種貿易壁壘，致力于建立一個公開、公正、合理、透明、開放、非歧視的多邊貿易體制。雙方應該加強協(xié)調，積極推動多哈回合談判取得全面、平衡的成果。

第三，創(chuàng)新思路，拓展雙邊合作領域。中美應該積極探索擴大兩國經貿合作的新途徑新領域，培育雙邊經貿新的增長點。兩國可以進一步探討在核能、天然氣、節(jié)能、可再生能源、清潔能源、新能源等方面的合作，深化能源政策對話，擴大在服務業(yè)、環(huán)境保護等領域的對話和合作。中國歡迎美國工商界參與中國西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和促進中部地區(qū)崛起。雙方還可以積極尋求在第三國開展合作的機會。

第四，加強引導，支持兩國企業(yè)擴大合作。中國支持兩國企業(yè)在平等互利的基礎上就大型經濟合作項目進行合作，歡迎美國公司投資中國的高新技術產業(yè)、現代農業(yè)、服務業(yè)、環(huán)保產業(yè)和基礎設施建設。中國支持美國大公司在華設立地區(qū)性總部、研發(fā)中心，歡迎更多美國中小企業(yè)到中國拓展業(yè)務。中國鼓勵本國企業(yè)到美國尋求發(fā)展。兩國政府應該為雙方工商界開展合作提供便利和支持。

第五，健全機制，妥善處理雙方合作中的問題。中美應該堅持對話和協(xié)商妥善處理雙邊經貿問題，而不應把經貿問題政治化。我們應該繼續(xù)充分發(fā)揮中美商貿聯(lián)委會、中美經濟聯(lián)委會、中美科技合作聯(lián)委會等機制的作用，還應該根據形勢發(fā)展不斷充實和健全雙方在宏觀經濟政策、貿易、金融等領域的磋商和合作。

女士們、先生們、朋友們！

當前，進一步擴大中美經貿合作正面臨著難得的機遇。這種機遇，既來自美國的經濟發(fā)展和市場需求，也來自中國的經濟發(fā)展和市場需求。

從１９７８年到２００５年，中國國內生產總值從１４７３億美元增長到２．２２５７萬億美元，年均增長９．６％；進出口總額從２０６億美元增長到１．４２２１萬億美元，年均增長超過１６％；截至２００５年底，中國實際利用外商直接投資額累計達到６２００億美元，批準外商投資企業(yè)５３萬多家。中國未來１５年的發(fā)展目標，是把國內生產總值提高到４萬億美元左右，人均提高到３０００美元左右，使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

當前，中國經濟正處于新一輪增長期。中國將堅持擴大內需的戰(zhàn)略方針，中國的產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展等方面有大量工作要做。中國網民人數已經突破１．１億人，固定電話和移動電話用戶總數已超過７．４億戶，信息產業(yè)將成為中國經濟增長最為活躍的領域之一。到２０２０年，中國將需要２０００多架新飛機。中國正在加快發(fā)展高新技術產業(yè)和服務業(yè)，銀行、保險、證券、分銷、會計等領域將進一步對外開放。中國規(guī)劃在未來１５年中再新建約３０００萬千瓦的大型核電站。中國將繼續(xù)采取積極措施擴大進口，今后５年中國進口總額將超過４萬億美元。中國的發(fā)展將給包括美國在內的世界各國帶來巨大商機。美國的先進技術和企業(yè)管理經驗在中國有著廣闊市場和巨大需求。希望美國企業(yè)抓住機遇，積極開拓中國市場，進一步擴大中美經貿合作。女士們、先生們、朋友們！

１２００多年前，中國唐代大詩人李白寫下了“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”的著名詩句，表達了不畏艱險、勇往直前的精神。美國思想家愛默生也說過：“前進是今天的活力、明天的保障。”人類社會總是向前發(fā)展的。只要向前看，就能找到正確方向，就能堅定前進的步伐。讓我們攜起手來，深化互利合作，促進共同發(fā)展，推動中美建設性合作關系全面發(fā)展。

謝謝大家。

中國國家主席胡錦濤在美國耶魯大學的演講(全文)

中國網 | 時間：2006 年4 月22 日 | 文章來源：中新網

中新網4月22日電 中國國家主席胡錦濤美國時間21日在美國耶魯大學發(fā)表重要演講。演講全文如下：

在美國耶魯大學的演講

(2006年4月21日，紐黑文)

中華人民共和國主席 胡錦濤

尊敬的理查德·萊文校長，同學們，老師們，女士們，先生們：

首先，我感謝萊文校長的邀請，使我有機會來到世界著名學府耶魯大學，同青年朋友和老師們相聚在一起。

進入耶魯大學的校園，看到莘莘學子青春洋溢的臉龐，呼吸著書香濃郁的空氣，我不由回想起40年前在北京清華大學度過的美好時光。學生時代，對人的一生都會產生重要影響。當年老師們對我的教誨，同學們給我的啟發(fā)，我至今仍受用不盡。

耶魯大學以悠久的發(fā)展歷史、獨特的辦學風格、卓著的學術成就聞名于世。如果時光能夠倒流幾十年，我真希望成為你們中的一員。

耶魯大學校訓強調追求光明和真理，這符合人類進步的法則，也符合每個有志青年的心愿。300多年來，耶魯大學培養(yǎng)出一大批杰出人才，其中包括20位諾貝爾獎獲得者、5位美國總統(tǒng)。美國民族英雄內森·黑爾是耶魯校友，他的名言——“我唯一的憾事，就是沒有第二次生命獻給我的祖國”，深深感染了我和許多中國人。我衷心祝愿貴校培養(yǎng)出更多英才，為美國經濟社會發(fā)展、為人類進步事業(yè)作出更大貢獻！

女士們、先生們、朋友們！

長期以來，中美兩國人民一直相互抱有濃厚的興趣和友好的感情。中國人民欣賞美國人民的開拓進取精神，欽佩美國人民在建設國家中取得的驕人業(yè)績。隨著中國的快速發(fā)展和中美合作的不斷拓展，越來越多的美國人也把目光投向中國，更加關注中國的發(fā)展進步。

了解是信任的基礎。今天，我愿從中華文明歷史流變和現實發(fā)展的角度，談談當代中國的發(fā)展戰(zhàn)略和前進方向，希望有助于美國人民更全面、更深入地了解中國。

在5000多年的歷史長河中，中華民族為人類文明進步作出了巨大貢獻，同時也走過了曲折艱辛的道路。特別是從1840年鴉片戰(zhàn)爭以來的160多年間，中國人民為擺脫積貧積弱的境遇，實現民族復興，前仆后繼，頑強斗爭，使中華民族的命運發(fā)生了深刻變化。95年前，中國人民通過辛亥革命推翻了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度，為中國的進步打開了閘門。57年前，中國人民經過長期浴血奮斗實現了民族獨立和人民解放，建立了人民當家作主的新中國。28年前，中國人民開始了改革開放和現代化建設的偉大歷史進程，經過艱苦創(chuàng)業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，從1978年到2005年，中國國內生產總值從1473億美元增長到22257億美元，進出口總額從206億美元增長到14221億美元，國家外匯儲備從1.67億美元增加到8189億美元，農村貧困人口由2.5億人減少到2300多萬人。回顧這160多年來中國發(fā)生的滄桑巨變，可以說，中國人民經過艱苦探索和頑強奮斗，既改變了自己的命運，也推動了人類進步事業(yè)。

必須看到，中國盡管取得了巨大的發(fā)展成就，但仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均國內生產總值仍排在世界100名之后，中國人民的生活還不富裕，中國的發(fā)展還面臨著不少突出的矛盾和問題。要徹底改變中國的面貌和改善中國人民的生活，需要繼續(xù)持之以恒地艱苦奮斗。中國將在未來15年集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。具體來說，就是要使中國國內生產總值到2020年達到40000億美元左右，人均達到3000美元左右，使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

為了實現我們的發(fā)展目標，中國根據本國國情和時代要求明確了自己的發(fā)展理念，這就是樹立和貫徹以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，更加注重解決民生問題，更加注重克服發(fā)展的不平衡性，更加注重解決發(fā)展中存在的突出矛盾，致力于走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調發(fā)展，努力實現生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展格局。

科學發(fā)展的理念，是在總結中國現代化建設經驗、順應時代潮流的基礎上提出來的，也是在繼承中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎上提出來的。

中華文明是世界古代文明中始終沒有中斷、連續(xù)5000多年發(fā)展至今的文明。中華民族在漫長歷史發(fā)展中形成的獨具特色的文化傳統(tǒng)，深深影響了古代中國，也深深影響著當代中國。現時代中國強調的以人為本、與時俱進、社會和諧、和平發(fā)展，既有著中華文明的深厚根基，又體現了時代發(fā)展的進步精神。

——中華文明歷來注重以民為本，尊重人的尊嚴和價值。早在千百年前，中國人就提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強調要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民。今天，我們堅持以人為本，就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖担罱K是為了實現人的全面發(fā)展。保障人民的生存權和發(fā)展權仍是中國的首要任務。我們將大力推動經濟社會發(fā)展，依法保障人民享有自由、民主和人權，實現社會公平和正義，使13億中國人民過上幸福生活。

——中華文明歷來注重自強不息，不斷革故鼎新。“天行健，君子以自強不息。”這是中國的一句千年傳世格言。中華民族所以能在5000多年的歷史進程中生生不息、發(fā)展壯大，歷經挫折而不屈，屢遭坎坷而不餒，靠的就是這樣一種發(fā)憤圖強、堅忍不拔、與時俱進的精神。中國人民在改革開放中表現出來的進取精神，在建設國家中煥發(fā)出來的創(chuàng)造熱情，在克服前進道路上的各種困難中表現出來的頑強毅力，正是這種自強不息精神的生動寫照。

——中華文明歷來注重社會和諧，強調團結互助。中國人早就提出了“和為貴”的思想，追求天人和諧、人際和諧、身心和諧，向往“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。今天，中國提出構建和諧社會，就是要建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，實現物質和精神、民主和法治、公平和效率、活力和秩序的有機統(tǒng)一。中國人民把維護民族團結作為自己義不容辭的職責，把維護國家主權和領土完整作為自己至高無上的使命。一切有利于民族團結和國家統(tǒng)一的行為，都會得到中國人民真誠的歡迎和擁護。一切有損于民族團結和國家統(tǒng)一的舉動，都會遭到中國人民強烈的反對和抗爭。

——中華文明歷來注重親仁善鄰，講求和睦相處。中華民族歷來愛好和平。中國人在對外關系中始終秉承“強不執(zhí)弱”、“富不侮貧”的精神，主張“協(xié)和萬邦”。中國人提倡“海納百川，有容乃大”，主張吸納百家優(yōu)長、兼集八方精義。今天，中國高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發(fā)展道路，既通過維護世界和平來發(fā)展自己，又通過自身的發(fā)展來促進世界和平。中國堅持實施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，真誠愿意同各國廣泛開展合作，真誠愿意兼收并蓄、博采各種文明之長，以合作謀和平、以合作促發(fā)展，推動建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

女士們、先生們、朋友們！

中美都擁有遼闊的國土，都是多個民族并存、多種文化融合的國家，都生活著勤勞智慧的人民。中美因不同的歷史背景和現實國情而存在著差異，這有利于我們相互借鑒，取長補短。中美加強合作，符合兩國和兩國人民的根本利益，對世界的和平與發(fā)展也具有重大影響。

200多年來，浩瀚的太平洋并未阻斷中美兩國人民的交流合作，中美兩國人民相互學習、相互幫助，譜寫了世界不同文明相互借鑒的美好篇章。1979年中美建交27年來，兩國關系曾歷經曲折，但總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的大方向，給兩國和兩國人民帶來了巨大利益。

進入21世紀，國際形勢繼續(xù)深刻變化。和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，但不穩(wěn)定不確定因素在增多，新挑戰(zhàn)新威脅在增加。在新的國際形勢下，中美兩國共同利益在增多，合作領域在擴大。世界和平與安全面臨的新課題，特別是反對國際恐怖主義、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、保護人類生存環(huán)境、打擊跨國犯罪等，使我們兩國擁有重要的共同戰(zhàn)略利益。中國的巨大市場和發(fā)展需求，美國的先進科技和優(yōu)質產品，使兩國具有巨大的經濟技術合作空間。中美全面發(fā)展建設性合作關系前景廣闊。

昨天上午，我同布什總統(tǒng)就中美關系及共同關心的重大國際和地區(qū)問題深入交換看法，達成了許多重要共識。我們都認為，雙方應該堅持從戰(zhàn)略高度和長遠角度審視和處理中美關系，加強對話，擴大共識，增進互信，深化合作，全面推進21世紀中美建設性合作關系。

我相信，只要我們從中美關系發(fā)展的大局出發(fā)，彼此尊重，相互理解，兩國關系就能夠健康穩(wěn)定地向前發(fā)展，給兩國人民帶來更多利益，給世界各國人民帶來更大希望。

女士們、先生們、朋友們！

一個音符無法表達出優(yōu)美的旋律，一種顏色難以描繪出多彩的畫卷。世界是一座豐富多彩的藝術殿堂，各國人民創(chuàng)造的獨特文化都是這座殿堂里的瑰寶。一個民族的文化，往往凝聚著這個民族對世界和生命的歷史認知和現實感受，也往往積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。人類歷史發(fā)展的過程，就是各種文明不斷交流、融合、創(chuàng)新的過程。人類歷史上各種文明都以各自的獨特方式為人類進步作出了貢獻。

文明多樣性是人類社會的客觀現實，是當今世界的基本特征，也是人類進步的重要動力。歷史經驗表明，在人類文明交流的過程中，不僅需要克服自然的屏障和隔閡，而且需要超越思想的障礙和束縛，更需要克服形形色色的偏見和誤解。意識形態(tài)、社會制度、發(fā)展模式的差異不應成為人類文明交流的障礙，更不能成為相互對抗的理由。我們應該積極維護世界多樣性，推動不同文明的對話和交融，相互借鑒而不是相互排斥，使人類更加和睦幸福，讓世界更加豐富多彩。

女士們、先生們、朋友們！

文化、教育和青年交流是中美兩國人民增進相互了解和友誼的重要橋梁，也是推動中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。耶魯大學是中美教育合作的先行者和文化交流的重要平臺。156年前，一位名叫容閎的中國青年走進了耶魯大學校園，4年后他以優(yōu)異的成績獲得了文學士學位，成為畢業(yè)于美國大學的第一個中國留學生。此后，一批又一批中國青年來到耶魯大學求學。近20年來，耶魯大學吸引了4000多名中國留學人員，同中國文化界、科技界、教育界的合作項目超過80個。去年夏天，耶魯大學派遣首批學生到中國實習，其中一些人成為中國故宮博物院的第一批外國實習生。借此機會，我對萊文校長和耶魯大學為增進中美兩國人民的交流所做的積極努力表示贊賞。

為增進中美兩國青年以及教育界的相互了解，我高興地宣布，中方決定邀請100名耶魯大學師生今年夏天訪問中國。我相信，你們的訪問將是一次十分愉快的經歷。

女士們、先生們、朋友們！

“長江后浪推前浪，世上新人換舊人。”青年人是世界的希望和未來，青年人有著蓬勃向上的生命活力和無窮的創(chuàng)造力。我衷心希望，中美兩國青年攜起手來，以實際行動促進中美兩國人民友好，同世界各國人民一道，共創(chuàng)世界美好的明天。

謝謝各位。

攜手努力，促進亞太經濟持續(xù)增長（胡錦濤講話稿）

——在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講

（2003年10月19日）

中華人民共和國主席胡錦濤

女士們，先生們：

今天，有機會來到被稱為“天使之城”的曼谷，參加亞太經合組織工商領導人峰會，我感到十分高興。我愿借此機會，向各位朋友表示誠摯的問候，并談談對中國經濟和亞太地區(qū)經濟發(fā)展的看法。

過去的一年，全球經濟走勢出現了一些可喜跡象。根據世界主要經濟組織的統(tǒng)計，2002年全球經濟增長3％左右，好于2001年。據預測，今年全球經濟增長會比去年略有提高，顯示出復蘇的態(tài)勢。這雖令人欣慰，但也必須看到，全球經濟仍然處于調整階段，回升態(tài)勢緩慢，要實現穩(wěn)步發(fā)展還面臨許多不確定因素。在這一背景下，如何采取有效的政策措施，改善經濟發(fā)展環(huán)境，推動經濟持續(xù)增長，是擺在各國政府和工商界領導人面前的一個重要課題。

大家都關心中國經濟的發(fā)展情況和未來趨勢。這里，我愿意向各位作一個扼要的介紹。從1978年到2002年，中國國內生產總值年均增長9．4％。2002年，在世界經濟增長緩慢的情況下，中國國內生產總值增長8％。今年上半年，盡管受到非典疫情的不利影響，中國國內生產總值仍增長8．2％。目前，中國經濟運行良好，發(fā)展勢頭強勁，預計可以實現全年增長的預期目標。

近年來，為應對國內外經濟環(huán)境的新變化，我們采取了一系列政策措施，增強經濟活力，推動經濟社會持續(xù)發(fā)展。一是堅定不移地推進市場取向的改革，進一步使市場在資源配置中起基礎性作用，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，推動經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革和社會領域改革相互配合，不斷為經濟社會發(fā)展提供強大動力。二是堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，既積極擴大投資需求，又積極擴大消費需求，拉動經濟社會發(fā)展。三是大力實施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，最近又提出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，引導產業(yè)結構優(yōu)化升級，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，培育新的經濟增長點，努力提高經濟增長的質量和效益。四是加強公共衛(wèi)生、教育和文化建設，加強社會保障體系建設，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進社會公平和進步，努力實現經濟社會協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。五是全方位擴大對外開放，全面參與經濟全球化進程和區(qū)域經濟一體化進程，促進國內經濟結構調整，促進中國企業(yè)學習國外先進管理經驗、熟悉國際經濟規(guī)則和慣例，提高參與國際經濟技術合作和競爭的能力。

我們已經確定了本世紀頭20年的奮斗目標，這就是集中力量建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。實現了這個目標，中國將基本實現工業(yè)化，建立完善的社會主義市場經濟體制，國內生產總值將比2000年翻兩番，按現行匯率折算，將達到4萬多億美元，人均國內生產總值將超過3000美元。我們清醒地認識到，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，有近13億人口，經濟文化還不發(fā)達，將長期處在社會主義初級階段，要實現現代化，需要進行長期的艱苦努力。當前，中國經濟也存在一些亟待解決的突出問題，如經濟體制和產業(yè)結構還不完善，就業(yè)和社會保障壓力加大，生態(tài)環(huán)境保護需要進一步加強，等等。對這些問題，我們正采取一系列措施加以解決。最近，我們就完善社會主義市場經濟體制和建立更具活力、更加開放的經濟體系提出了總體方案。我相信，只要堅持正確的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，我們就一定能逐步實現中國現代化建設的各項目標，為地區(qū)和全球經濟發(fā)展作出更大的貢獻。

近來，國際社會關注人民幣匯率問題。這里，我想談談我的觀點。中國實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，這是同當前中國的經濟發(fā)展階段、金融監(jiān)管水平和企業(yè)承受能力相適應的。在這一制度基礎上，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，有利于中國經濟的正常運行，也符合亞太地區(qū)和全球經濟的發(fā)展要求。1997年亞洲金融危機爆發(fā)時，在周邊許多國家貨幣大幅貶值的情況下，中國本著負責任的態(tài)度，堅持人民幣不貶值，保持匯率穩(wěn)定，為維護亞洲乃至全球金融和經濟穩(wěn)定作出了貢獻。我們將繼續(xù)本著這種負責任的態(tài)度來處理人民幣匯率問題。我們將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，同時在深化金融改革中進一步探索和完善人民幣匯率形成機制。

實現經濟發(fā)展，提高生活水平，是各國人民共同追求的目標。在當前全球經濟增長緩慢的情況下，我們應充分發(fā)揮亞太經合組織的作用，促進各成員實現經濟持續(xù)發(fā)展。

盡管亞太經合組織各成員經濟發(fā)展面臨的情況不同，但進行經濟結構調整是我們面臨的共同任務。在當前地區(qū)和全球經濟形勢下，這項任務顯得尤為迫切和重要。這些年來，包括中國在內的一些成員積極調整經濟結構，開發(fā)自身市場，改革金融體制，改善企業(yè)經營和管理體制，取得了顯著成效。這些措施，增強了有關成員經濟增長的自主性，鞏固了地區(qū)經濟復蘇的基礎。亞太經合組織各成員應加強這方面的交流和溝通，以達到取長補短的目的。

為了促進各成員的經濟發(fā)展，亞太各國、各地區(qū)要繼續(xù)推進貿易和投資自由化，消除各種貿易壁壘，創(chuàng)造公平合理的競爭環(huán)境。我要特別強調的是，建設開放的以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，符合各成員的共同利益。盡管目前多哈回合談判遇到一些挫折，但只要有關各方平等協(xié)商、求同存異，談判就能取得成功。亞太經合組織應為此發(fā)揮積極作用，繼續(xù)實現茂物目標，在進行雙邊和區(qū)域自由貿易安排時，應同世貿組織規(guī)則和亞太經合組織原則協(xié)調一致，積極促進本地區(qū)的貿易和投資，加快本地區(qū)經濟發(fā)展，增強共同抵御經濟風險的能力。

亞太經合組織各成員發(fā)展水平差別很大，促進發(fā)展中成員的發(fā)展應成為亞太經合組織的一項重要任務。我們要大力加強成員間的經濟技術合作，加快發(fā)展中成員的經濟發(fā)展，幫助他們把潛在市場轉化為現實市場，這也有利于發(fā)達成員尋找到更廣闊的市場空間，最終實現各成員的共同發(fā)展繁榮。

實現經濟持續(xù)增長是一項系統(tǒng)工程，不僅需要我們制定和實施促進經濟發(fā)展的政策措施，而且需要我們相應地推進社會全面發(fā)展。我們應大力發(fā)展科技教育文化衛(wèi)生等事業(yè)，大力加強生態(tài)保護和環(huán)境建設，合理開發(fā)利用資源，努力實現經濟社會協(xié)調發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展。

女士們、先生們！

實現經濟持續(xù)增長，需要工商界領導人的膽識和遠見。我們應充分運用亞太經合組織這一機制，順應經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的發(fā)展，增加互信，密切合作，努力建立全方位的合作關系，為實現亞太地區(qū)的共同發(fā)展繁榮而不懈努力。

謝謝各位。

新華網 2003-10-20

胡錦濤在尼日利亞國民議會發(fā)表重要演講(全文)

中國網 | 時間：2006 年4 月27 日 | 文章來源：新華網

新華網阿布賈４月２７日電 國家主席胡錦濤２７日在尼日利亞國民議會發(fā)表了題為《為發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關系而共同努力》的重要演講。演講全文如下：

為發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關系而共同努力

——在尼日利亞國民議會的演講

（２００６年４月２７日）

中華人民共和國主席胡錦濤

尊敬的納馬尼參議長，尊敬的馬薩里眾議長，各位議員，女士們，先生們，朋友們：

今天，有機會在尼日利亞國民議會同大家見面，我感到十分高興。首先，我謹向在座的朋友們，向偉大的尼日利亞人民，轉達１３億中國人民的誠摯問候和良好祝愿！

我這次訪問非洲，是為了進一步了解非洲、感受非洲、學習非洲，繼承傳統(tǒng)友誼，增進相互信任，深化互利合作，推動共同發(fā)展，同非洲國家一道發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關系。

這是我第一次訪問尼日利亞。尼日利亞美麗的國土和熱情的人民給我留下了美好而深刻的印象。今年適逢中尼建交３５周年。３５年來，我們共同秉持和平共處五項原則，兩國人民真誠友好，各領域合作卓有成效。事實證明，發(fā)展中尼戰(zhàn)略伙伴關系，既造福兩國人民，也有利于推進中非合作和南南合作。

女士們、先生們、朋友們！

今年是新中國同非洲國家開啟外交關系５０周年。５０年來，中國和非洲國家互相理解、互相支持、互相幫助，在推動各自國家建設、創(chuàng)造美好生活的偉大征程上，中非人民結下了深厚的友誼，中非合作取得了豐碩成果。

從１９５５年萬隆會議新中國領導人同非洲國家領導人第一次握手，到２００５年紀念萬隆會議５０周年會議中國和亞非國家共同推動建立亞非新型戰(zhàn)略伙伴關系；從中國幫助非洲培訓爭取民族解放的“自由戰(zhàn)士”，到非洲國家支持恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位；從中非建設者們共同奮戰(zhàn)在熱帶叢林、用血汗筑就坦贊鐵路，到中非各領域務實合作不斷深化拓展；從中非共同建立中非合作論壇，到中非建立新型戰(zhàn)略伙伴關系??歷史見證了中非友好的一座座里程碑。中非關系５０年的發(fā)展進程歷歷在目，我們永遠都不會忘記。

我們將永遠銘記中非幾代領導人特別是老一代領導人嘔心瀝血為中非友好建立的豐功偉績，永遠銘記中非人民為中非友好事業(yè)共同作出的不可磨滅的貢獻。

今天，中非已成為好朋友、好伙伴、好兄弟。雙方合作遍及政治、經濟、科技、文教、衛(wèi)生等各個領域，并不斷拓展和深化。我們?yōu)榇烁械叫牢亢透吲d。

女士們、先生們、朋友們！

當前，國際形勢正在發(fā)生深刻而復雜的變化。求和平、促發(fā)展、謀合作是當今時代的潮流。在當今經濟全球化趨勢深入發(fā)展的情勢下，世界各國相互依存日益加深，利益關聯(lián)更為緊密，各國人民普遍希望攜手互助，共享機遇，共應挑戰(zhàn)，共同發(fā)展。

我們高興地看到，近年來，非洲國家為實現自身發(fā)展和振興，聯(lián)合自強，開拓進取，推動非洲和平與發(fā)展事業(yè)取得了令人矚目的成就。非洲一體化進程邁出重要步伐，非洲聯(lián)盟已成為引領非洲闊步前進的旗幟。非洲人民更加團結、更加自信，快速發(fā)展中的非洲正在吸引著全世界的目光。中國人民真誠地為兄弟的非洲人民取得的成就感到高興，衷心祝愿兄弟的非洲人民在建設國家和振興民族的偉大道路上取得新的更大的成就！

女士們、先生們、朋友們！

今年初，中國政府發(fā)表了《中國對非洲政策文件》，全面闡述了中國在新形勢下繼承中非傳統(tǒng)友誼、致力于發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關系的明確目標和堅定信念。

為實現這一目標，中國愿同非洲國家一道努力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷為中非友好合作開辟新的途徑、充實新的內容、注入新的活力。為此，我愿提出以下建議。

第一，政治上增強互相信任。中國始終不渝地支持非洲國家維護獨立和主權、根據國情自主選擇發(fā)展道路的愿望，支持非洲國家謀求聯(lián)合自強、自主解決非洲問題的努力，支持非洲聯(lián)盟在加強非洲團結合作方面發(fā)揮主導作用。中國愿同非洲各國一道，保持領導人密切交往，促進雙方政府、議會、政黨、社會團體加強溝通和交流，加深彼此了解，夯實友好基礎；加強中非合作論壇建設，深化中國同非洲聯(lián)盟及非洲次區(qū)域組織和區(qū)域性多邊機構的合作，加強集體對話，凝聚新的共識，擴大利益交匯點；從中非友好大局出發(fā)，重視彼此的關切，妥善應對新形勢下中非關系面臨的新課題。

第二，經濟上擴大互利共贏。非洲有著豐富的資源和市場潛力，中國在現代化建設中積累了有益經驗和實用技術，中非互利合作前景廣闊。中非擴大合作領域，促進合作方式多樣化，實現優(yōu)勢互補，符合雙方的共同利益。中國將繼續(xù)推動雙方合作從貿易往來向貿易、投資、技術、項目承包等多領域并重的方向發(fā)展，從政府間合作向政府、企業(yè)、其他經濟實體共同參與的方向發(fā)展，特別是要增加能力建設、人力資源培訓、科技交流等智力合作項目，積極發(fā)展初級產品加工增值、傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，注重促進當地社會發(fā)展和民生改善。繼續(xù)為非洲國家提供力所能及的幫助，這是中國堅定不移的方針。去年，我在聯(lián)合國成立６０周年首腦會議發(fā)展籌資高級別會議上提出了支持發(fā)展中國家加快發(fā)展的５項舉措，包括給予最不發(fā)達國家部分商品零關稅待遇、增加對重債窮國和最不發(fā)達國家的援助和免除債務、提供優(yōu)惠貸款、提供防治瘧疾特效藥、培訓人才等。這些舉措主要是面向非洲的。中方將加快實施這些舉措，使非洲人民切實受益。

第三，文化上注重互相借鑒。中非都有著燦爛多姿的文化，都為人類文明進步作出了重要貢獻。中非應該共同努力，加強在文化領域的交流和借鑒，增進人民的相互了解和友誼。中國支持雙方文化機構、新聞媒體、學術團體、高等院校加強合作，并可舉辦各種形式的文化節(jié)、藝術展和體育賽事。中國將逐步增加非洲國家來華留學生獎學金名額，鼓勵中國青年志愿者赴非洲參與建設事業(yè)。中國要求在非洲的中國公民和僑民與當地人民和睦相處，為當地經濟社會發(fā)展作出積極貢獻，發(fā)揮中非友誼的橋梁和紐帶作用。

第四，安全上加強互相合作。世界安全，關系到包括中國和非洲國家在內的各國的切身利益。中非應該加強交流和磋商，推動國際社會樹立集體安全意識，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，營造有利于共同發(fā)展的國際環(huán)境。中國愿加強同非洲國家在防治重大傳染性疾病、禽流感、跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全領域的磋商和合作，共同應對全球性挑戰(zhàn)。中國支持非洲聯(lián)盟等地區(qū)組織和非洲各國為促進地區(qū)和平所做的努力，將加大投入，積極參與聯(lián)合國主導的非洲維和行動。中國愿為非洲內部解決一些分歧和爭端進行促和努力，發(fā)揮建設性作用。

第五，國際上密切互相配合。中國始終認為，非洲是國際事務中的重要力量。中非在重大國際問題上有著廣泛的共同立場和良好的合作傳統(tǒng)，在國際事務中加強協(xié)調和配合符合雙方的共同利益。我們愿同非洲一道維護聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，加強在聯(lián)合國及國際多邊機構的磋商和合作，積極參與亞非新型戰(zhàn)略伙伴關系建設以及其他南南合作和南北對話機制，推進多邊主義和國際關系民主化、法治化，推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序，共同維護發(fā)展中國家的正當權益。非洲求和平、促發(fā)展的愿望應該得到更多尊重，國際社會應該更多關注非洲發(fā)展問題，加大對非洲的投入。中國將繼續(xù)推動聯(lián)合國改革朝著更加重視發(fā)展問題、優(yōu)先解決包括非洲在內的發(fā)展中國家代表性不足問題的方向發(fā)展。

女士們、先生們、朋友們！

新中國成立以來特別是改革開放２８年來，中國經濟社會發(fā)展取得了巨大成就，社會生產力和綜合國力實現了歷史性跨越，人民生活總體上達到了小康水平。當前，中國人民正在為實現全面建設小康社會的宏偉目標而團結奮斗。我們對中國今后經濟社會發(fā)展作出了全面部署。我們的目標是：到２０１０年實現人均國內生產總值比２０００年翻一番，單位國內生產總值能源消耗比２００５年末降低２０％；到２０２０年實現國內生產總值比２０００年翻兩番，達到４００００億美元左右，人均達到３０００美元左右，使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

我們清醒地認識到，中國仍然是一個發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡，正處于并將長期處于社會主義初級階段。目前，中國的經濟總量雖然已居于世界前列，但中國有１３億人口，人均國內生產總值還排在世界各國１００位之后，中國的發(fā)展還面臨著不少困難和問題，實現現代化還需要經過長期的艱苦奮斗。

中國人民在建設國家的進程中，將始終高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持實行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，同世界各國人民一道，共同建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

——中國將一如既往地維護世界和平。中國將永遠是維護世界和平的堅定力量。中國將堅持把自身發(fā)展與人類進步緊密聯(lián)系在一起，既通過維護世界和平來發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展來促進世界和平，同各國人民一道更好地促進世界的安全和穩(wěn)定。

——中國將一如既往地促進共同發(fā)展。中國將堅定不移地實行對外開放，同世界各國開展互利合作，既利用世界經濟、科技發(fā)展的成果發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展回饋世界。中國將繼續(xù)推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向邁進，努力使國際經濟、貿易、金融體制為各國特別是發(fā)展中國家發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，使２１世紀真正成為人人享有發(fā)展的世紀。

——中國將一如既往地推動文明交流。中國將堅定地維護世界多樣性和發(fā)展模式多元化，倡導各國相互尊重、相互學習，推動不同文明和睦共處、交流互鑒，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展。

總之，事實已經證明并將繼續(xù)證明，中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展。中國的發(fā)展不會給任何人帶來威脅，只會給世界帶來更多的發(fā)展機遇和空間。

女士們、先生們、朋友們！

今年１１月，中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議將在北京召開。這次峰會，是中非雙方共同倡議召開的，得到了非洲國家領導人的熱烈響應和大力支持。我們正在同非洲國家領導人協(xié)商在峰會上發(fā)表中非領導人共同宣言，以集中反映中非對重大國際問題和非洲問題及中非關系的看法和共同立場。我們還將通過中非合作論壇２００７年至２００９年行動計劃，對中非未來３年的合作進行全面規(guī)劃，中方屆時將宣布同非洲加強合作的重要舉措。我們正在全力做好會議的各項籌備工作，同非洲國家加強溝通和磋商，以共同把會議開成一個團結、務實、成功的盛會。

我衷心期待著奧巴桑喬總統(tǒng)和其他非洲國家領導人屆時前來北京，共襄中非友好盛舉，共謀中非合作大計。

女士們、先生們、朋友們！

非洲是人類的發(fā)源地之一，中國是人類文明的發(fā)祥地之一。我們這兩個人類歷史上最古老的文明，應該也能夠為２１世紀人類社會發(fā)展作出更大貢獻。共同的命運把我們連在一起，共同的目標把我們連在一起，共同的未來把我們連在一起。讓我們抓住機遇、共迎挑戰(zhàn)，繼承傳統(tǒng)友誼，深化全面合作，為發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關系而不懈努力！

祝中尼友誼萬古長青！

祝中非友誼萬古長青！

謝謝大家。

國家主席胡錦濤發(fā)表2006年新年賀詞

新華社北京12月31日電 新年前夕，國家主席胡錦濤通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺和中央電視臺，發(fā)表了題為《攜手建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的新年賀詞。全文如下：

2006年的新年鐘聲即將敲響。在這辭舊迎新的美好時刻，我很高興通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺和中央電視臺，向全國各族人民，向香港特別行政區(qū)同胞和澳門特別行政區(qū)同胞，向臺灣同胞和海外僑胞，向世界各國的朋友們，致以新年的祝賀！

在過去的一年里，中國各族人民同心同德、開拓進取，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設，國民經濟呈現增長較快、效益較好、價格平穩(wěn)、活力增強的態(tài)勢，各項社會事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。中國積極發(fā)展同世界各國的友好合作關系，推動有關重大國際及地區(qū)問題的解決，為維護世界和平、促進共同發(fā)展發(fā)揮了建設性作用。

2006年，是中國實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。最近，中國共產黨召開了十六屆五中全會，提出了中國今后5年經濟社會發(fā)展的總體目標、指導方針和重大部署。中國各族人民正在意氣風發(fā)地推進全面建設小康社會進程，為創(chuàng)造更加美好的未來繼續(xù)努力。

我們將堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，著力加快改革開放，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，著力提高經濟增長的質量和效益，努力推動經濟社會又快又好發(fā)展，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。我們將堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，支持香港、澳門特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，擴大內地同香港、澳門的交流合作，堅定地維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。我們將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)，積極促進兩岸的交流合作，維護臺海和平穩(wěn)定，推進中國和平統(tǒng)一大業(yè)。

當前，國際形勢繼續(xù)深刻變化。和平、發(fā)展、合作成為時代的潮流。世界經濟保持增長勢頭，科技進步日新月異，各國的相互依存和合作日益加深，人類社會發(fā)展面臨著新的機遇。同時，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，局部戰(zhàn)爭和沖突時起時伏，南北差距進一步拉大，恐怖主義、跨國犯罪、環(huán)境污染、嚴重傳染性疾病等全球性問題突出，人類社會發(fā)展也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

中國人民愛好和平，向往美好生活，真誠愿意做維護世界和平、推動全球經濟平衡有序發(fā)展的堅定力量。中國人民殷切希望同世界各國人民一道，加強團結，密切合作，攜手建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

在這里，我愿重申，中國的發(fā)展，是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展。中國人民既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展來促進世界和平。中國人民愿同世界各國人民一道促進多邊主義，促進經濟全球化朝著有利于實現共同繁榮的方向發(fā)展，提倡國際關系民主化，尊重世界多樣性，推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。中國將堅持對外開放的基本國策，不斷優(yōu)化投資環(huán)境、開放市場，廣泛開展國際合作，特別是將盡己所能支持發(fā)展中國家加快發(fā)展，同世界各國實現互利共贏。

當今世界，一些國家的民眾依然遭受著戰(zhàn)火、貧困、疾病、自然災害等的煎熬，中國人民對他們始終懷著深切的同情，愿意為他們提供力所能及的幫助，衷心祝愿他們能夠早日生活在和平與發(fā)展的陽光之下。

最后，我從北京祝大家在新的一年里幸福安康！

錢其琛在“東亞名人會”上發(fā)表講話的全文

2006-02-13 17:40:49 新華網

錢其琛在“東亞名人會”上發(fā)表題為《為亞洲的偉大復興貢獻智慧》的講話全文

中國前副總理錢其琛13日上午在“東亞名人會”第一次會議開幕式上發(fā)表題為《為亞洲的偉大復興貢獻智慧》的講話。全文如下：

太平洋地區(qū)在世界經濟中所起的作用越來越重要。中國、日本和韓國在世界上都是很有影響的國家。三國政治家、企業(yè)領導人和學者應發(fā)揮智慧和才能，抓住難得的歷史性機遇，協(xié)力推動三國進而推動東亞乃至亞洲合作的美好未來。

一、亞洲已經成為世界經濟增長的中心

從20世紀50年代起，東亞經濟持續(xù)高速發(fā)展。自1950年到1973年，日本經濟年均增長率高達9.25%.繼日本經濟高速增長之后，東亞發(fā)展中國家和地區(qū)經濟高速增長。從1974到1993年，東亞發(fā)展中國家和地區(qū)經濟年均增長率達到7.5%，被世界銀行譽稱為“東亞奇跡”。

在東亞經濟高速增長的牽動下，亞洲已經成為世界經濟增長的中心。據荷蘭著名經濟史專家麥迪遜在《世界經濟二百年回顧》一書中統(tǒng)計，從1950年到1973年，亞洲經濟年均增長率達到6.0%，高于世界經濟年均4.9%的增長水平。自20世紀70年代以來，亞洲經濟增長率一直高于世界和其他地區(qū)經濟增長水平，亞洲經濟實力和在世界經濟中的地位逐步提高和增強。據國際貨幣基金組織統(tǒng)計，2004年亞洲國內生產總值已占世界的22.3%.據世界銀行統(tǒng)計，2004年，日本、中國和韓國三國國民生產總值超過7.2萬億美元，占東亞的87.8%，占亞洲的78%.中日韓三國經濟持續(xù)快速增長將對亞洲經濟發(fā)展乃至世界經濟重心從大西洋地區(qū)回歸太平洋地區(qū)起到了重大影響。

二、亞洲正在成為世界最大市場

隨著亞洲經濟持續(xù)快速增長和居民購買力的提高，亞洲已經成為世界最大市場。據世界貿易組織統(tǒng)計，2004年亞洲進出口貿易額已占世界進出口貿易總額的25.4%.目前在亞洲國家和地區(qū)之間的內部貿易已超過50%，而在新增貿易中已達70%.2005年4月22日博鰲亞洲論壇發(fā)表的《亞洲經濟一體化報告》中提供的數據顯示，中國在東亞區(qū)域內出口的比重，已從1985年的24.7%提高到2001年的32.6%.日本2003年出口增長的近80%歸于中國，日本從中國的進口額已超過從美國的進口。韓國2004年對中國貿易首次超過對美貿易，韓國對外貿易盈余從2003年的150億美元增加到294億美元，韓國對中國的貿易盈余占其貿易盈余總額的69%.中國已經成為亞洲的一個重要市場，亞洲國家和地區(qū)對中國出口占其出口總額的比重，已經從1990年的不到7%增加到2003年的50%.世界貿易組織統(tǒng)計顯示，2004年，美國同亞洲的貿易額達到7757億美元，歐盟同亞洲的貿易額達到7251億美元，大大超過美國同歐盟的貿易額。亞洲正在成為世界最大的市場。

三、亞洲已經是外匯儲備最多的地區(qū)

截至2005年7月底，日本、中國和韓國等東亞9個國家和地區(qū)的外匯儲備總額已經達到2.4萬億美元，已占全球外匯儲備總額的50%以上。據國際貨幣基金組織統(tǒng)計，日本、中國和韓國的外匯儲備分別為8379億美元，7690億美元，2050億美元，三國外匯儲備占東亞9個國家和地區(qū)外匯儲備的75.5%.四、亞洲已經是世界石油和天然氣供應基地

亞洲是能源特別是石油和天然氣蘊藏量最多的地區(qū)。據英國石油公司統(tǒng)計，截至2004年底，全球已探明石油蘊藏量為11888億桶，天然氣蘊藏量為179.57萬億立方米，其中亞洲石油和天然氣儲藏量分別占80%以上。中東、中亞、俄羅斯和東南亞已經成為石油和天然氣供應基地。

必須指出，亞洲的經濟發(fā)展是同西歐、北美傳統(tǒng)的經濟關系密不可分的。亞洲和拉美、非洲、大洋洲的貿易往來也在發(fā)展擴大。和平、發(fā)展、合作成為不可阻擋的時代潮流。中國、日本和韓國的著名政治家和學者，應當凝聚智慧和匯集力量，順應潮流，抓住機遇，共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。

1．積極推動建立和睦相處的鄰國關系框架

建立鄰國相互信任、和睦相處的國家關系框架，是實現東亞地區(qū)和平與發(fā)展的前提和條件。日本如何對待歷史問題，不僅對日本和中國、韓國關系，而且對東亞區(qū)域合作與發(fā)展都有重大影響。日本領導人連年參拜靖國神社的行動，嚴重惡化了日本同中國、韓國的關系。亞洲不少國家對日本領導人損害東亞合作政治基礎的行為也持否定態(tài)度。在日本國內，越來越多的有識之士都日益強烈地要求改善與中韓兩國的關系。日本領導人今年1月20日發(fā)表施政演說時表示，日本將在相互理解和信賴的基礎上致力于同中國、韓國建立面向未來的關系。我們希望日本領導人拿出實際行動。

中國堅定地奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的“睦鄰”政策，致力于發(fā)展與本地區(qū)國家的友好合作關系。中國將繼續(xù)堅持和平共處五項原則，通過對話協(xié)商，和平解決與其他國家的爭端。我們認為，建立一個鄰國相互尊重和信任、平等相待和和睦相處的國家關系框架，這是實現本地區(qū)和平與發(fā)展的前提和保障。

2．積極推動民間交往和文化交流

加強民間交往，增進人民間的了解、信任和友誼，對鄰國關系發(fā)展起著重要作用。我們應積極推動中日韓政治、經濟和文化各界增加對話，增進互信，凝聚共識，加強中日韓和東亞國家關系發(fā)展的基礎。

東亞國家文化交流源遠流長。中國和日本是一衣帶水的近鄰，早在中國唐代，僅在長安的日本留學生就多達五六百人。如今，中日韓加強文化交流，具備很多有利條件。日本學生支援機構的最新調查顯示，目前在日本的中國留學生已超過9萬人，約占在日本留學生總人數的2/3，韓國留學生為1.56萬人，居第二位。1984年，日本曾組織3000人的青年訪華團，這一大規(guī)模的青年交流活動對增進中日青年相互了解、推動中日關系發(fā)展起到了良好的作用。最近，日本政府決定撥款100億日元，設立日中21世紀基金，以便吸引更多的中國留學生，促進中日兩國青少年的交流。

中韓兩國是隔海相望，關系密切的友鄰。在中韓友好的歷史長河中，兩國始終相互學習、相互借鑒，共同創(chuàng)造了燦爛的東方文明。中韓建交14年來，兩國關系充滿著旺盛的生機和蓬勃的活力。現在，雙方日均人員往來達到1.2萬人次，幾十萬人在對方國家學習、工作、生活，每周近400對航班穿梭于兩國之間。雙方在文化、教育、科學等領域的交流日益密切，在兩國人民之間架起了理解和友誼的橋梁。

中國將繼續(xù)尊重本地區(qū)文化、宗教和價值觀的多樣性，推動不同文明與文化間的平等對話與交流，共同營造一個和平、發(fā)展、和諧的地區(qū)環(huán)境。

3．促進解決地區(qū)熱點問題

要協(xié)力打擊恐怖主義、走私、販毒等跨國犯罪活動；要采取有效措施應對海嘯、颶風和地震等自然災害；要嚴防艾滋病和禽流感等傳染性疾病的蔓延。

關于朝鮮半島核問題，中方希望各方共同沿著六方會談機制的軌道繼續(xù)前進，最終實現朝鮮半島無核化的目標。

臺灣問題是中國內政，其他國家不應干涉。維護臺海地區(qū)穩(wěn)定、兩岸關系發(fā)展，實現中國和平統(tǒng)一，有利于本地區(qū)和平與發(fā)展。

4．大力推動從東亞到泛亞合作

首屆東亞峰會于2005年12月14日在馬來西亞首都吉隆坡召開，這是經濟全球化與區(qū)域合作加快發(fā)展的客觀要求，是本地區(qū)各國相互依存、共同利益不斷擴大的必然結果，標志著東亞合作進入到一個新的發(fā)展階段。中日韓的著名政治家和各界有識之士，積極推動三國加強協(xié)調與合作，將有力地推動東亞地區(qū)合作的發(fā)展。

中國堅定不移地走和平發(fā)展的道路。自20世紀70年代末實行改革開放以來，中國成功地走上了一條和平發(fā)展道路。通過這條道路，中國人民正努力把自己的國家建設成富強、民主、文明和諧的國家，并以自身的發(fā)展不斷對人類進步事業(yè)做出新的更大貢獻。近年來，中國年均進口增速達到15%以上，已成為世界第三和亞洲第一大進口市場。2004年中國從亞洲國家和地區(qū)進口額達到3700億美元，同比增長35%，占中國進口總額的65%.未來5年，中國將從亞洲國家和地區(qū)進口超過2萬億美元的商品，中國將成為越來越大的市場。

中國堅定不移地奉行互利共贏的原則，積極支持和參與東亞合作，是中國對外政策的重要組成部分。中國無意謀求地區(qū)合作的主導權，中國繼續(xù)支持東盟在東亞合作進程中發(fā)揮主導作用。在過去5年里，中國向東盟國家提供了近30億美元的經濟援助和優(yōu)惠信貸。在未來3年里，中國還將向東盟國家提供大約30億美元的優(yōu)惠貸款及優(yōu)惠出口買方信貸。中國還將在現有基礎上增加50億美元優(yōu)惠貸款用于支持中國企業(yè)在東盟國家的投資項目。

我衷心希望中日韓三方共同主辦的“名人會”取得成功。

我祝愿三方各界名人發(fā)揮智慧和影響，使今后的“名人會”越辦越好。

新華網天津6月26日電國務院總理溫家寶26日在第六屆亞歐財長會議開幕式上發(fā)表講話。全文如下：

加強亞歐財金合作 促進各國共同發(fā)展

——在第六屆亞歐財長會議開幕式上的講話

中華人民共和國國務院總理 溫家寶

(二〇〇五年六月二十六日)

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

第六屆亞歐財長會議在天津隆重召開。我謹代表中國政府表示熱烈祝賀！向各位來賓表示誠摯歡迎！這次會議是亞歐會議成員擴大后，各成員國財長首次聚會，共商新形勢下亞歐財金合作大計，探討當前世界經濟發(fā)展面臨的重大問題。會議將發(fā)表《第六屆亞歐財長會議主席聲明》和《促進亞歐更緊密財金合作的天津倡議》兩個成果性文件。這次會議將對推進亞歐更緊密經濟伙伴關系產生重要影響。

亞歐會議是在新的國際形勢下亞歐加強交流與合作的戰(zhàn)略選擇。自1996年第一次亞歐會議以來，亞歐之間積極開展政治對話、經濟合作和科技文化交流，促進了亞歐新型全面伙伴關系的發(fā)展，對維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮了重要作用。亞洲是當今世界最具經濟活力的地區(qū)，歐盟是世界上最大的發(fā)達經濟體，雙方開展互利合作的前景十分廣闊。亞歐會議擴大后，成員國人口占世界人口五分之二，國內生產總值超過全球一半，在國際事務中將發(fā)揮更大的作用。在新的形勢下，亞歐各國發(fā)展面臨重要機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。我們要加強全面合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同戰(zhàn)勝困難和風險，把亞歐合作提高到一個新的水平。

女士們，先生們！

經濟合作是亞歐新型全面伙伴關系的基礎。財政、金融領域合作作為亞歐經濟合作的重要內容，起著關鍵性作用。亞歐建立更緊密經濟伙伴關系，實現互利共贏，促進共同發(fā)展，必須深化亞歐財金合作。為此，我提出以下五點建議：

第一，加強宏觀經濟政策對話與協(xié)調。亞歐各國定期相互交流經濟情況和經濟政策，加強對話溝通和平等協(xié)商，共同應對國際經濟面臨的風險和挑戰(zhàn)，具有重要意義。當前，亞歐國家需要共同努力，采取負責任的宏觀經濟政策，保持主要儲備貨幣間的幣值穩(wěn)定，抑制石油價格大幅波動，防止各種形式的貿易保護主義，促進世界經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。中國政府倡議在亞歐財長會議框架下建立應對經濟和金融突發(fā)事件的緊急對話機制，以維護經濟金融安全。

第二，擴大發(fā)展經驗的交流。深入開展發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略的研討，加強在區(qū)域經濟一體化方面的經驗交流，互相借鑒在開放條件下實施國家宏觀調控和結構調整的成功做法。今年下半年，中國將與英國在亞歐財長會議框架下聯(lián)合舉辦“財政政策與公共債務論壇”，歡迎亞歐各國財政和金融界人士踴躍參加。

第三，深化財政和金融實質性合作。積極探索和推動亞歐財政金融合作，發(fā)展亞洲區(qū)域債券市場，支持歐元在國際金融穩(wěn)定與發(fā)展中發(fā)揮應有的作用，提高亞歐地區(qū)的國際貨幣金融地位，發(fā)揮亞歐信托基金在幫助亞歐不發(fā)達成員財政金融改革方面所起的積極作用。

第四，加強技術援助和財金能力建設。亞歐各國發(fā)展水平不平衡，要積極開展技術援助，加大對本地區(qū)貧困國家的支持，推動實現聯(lián)合國“千年發(fā)展目標”。中國將與歐盟、奧地利聯(lián)合發(fā)起亞歐財金能力建設項目，委托上海國家會計學院作為項目實施基地。

第五，營造互利共贏的國際經濟合作環(huán)境。亞歐要通過協(xié)調與配合，促使國際社會更多地關注廣大發(fā)展中國家的利益，切實減免債務，增加發(fā)展援助，推動技術轉移；促進國際金融和貿易體制改革，敦促世貿組織多哈回合談判早日結束，倡導國際發(fā)展理念創(chuàng)新，努力建立良好的國際經濟新秩序。

女士們，先生們！

中國實行改革開放政策以來，經濟持續(xù)快速增長，綜合國力顯著增強，人民生活不斷改善。近兩年針對經濟運行中突出問題而實施的宏觀調控，取得了明顯成效，經濟總體形勢良好。我們將繼續(xù)采取措施，進一步解決面臨的矛盾和問題，使中國經濟長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中國的發(fā)展主要靠自己的努力，靠廣闊的國內市場、豐富的勞動力資源，靠實行改革開放的政策。我們完全有信心、有能力、有辦法戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難和風險，成功實現既定的經濟、社會發(fā)展宏偉目標。中國的發(fā)展有利于本地區(qū)穩(wěn)定與繁榮，有利于世界和平與發(fā)展，不會對任何國家造成威脅和影響。

這里，我著重講一下目前國內外頗為關注的人民幣匯率問題。我講三個觀點：第一，每個國家都有權選擇適合本國國情的匯率制度和匯率政策，這是國際上的共識。上世紀90年代初，我國就確定了人民幣匯率制度改革的目標和任務，這就是，逐步形成以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。十多年來，我們在人民幣匯率改革上做了大量工作，邁出了重要的步伐。第二，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，有利于中國經濟的發(fā)展，有利于周邊國家和地區(qū)經濟的發(fā)展，有利于國際金融穩(wěn)定和貿易發(fā)展。在1997年的亞洲金融危機中，人民幣匯率保持穩(wěn)定使周邊國家和地區(qū)減少了損失，也對亞洲和世界經濟金融的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用，這就是一個很好的證明。第三，人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性的原則。主動性，就是根據我國自身改革和發(fā)展的需要，決定匯率改革的方式、內容和時機。匯率改革要充分考慮對宏觀經濟穩(wěn)定、經濟增長和就業(yè)的影響，考慮金融體系狀況和金融監(jiān)管水平，考慮企業(yè)承受能力和對外貿易等因素，還要考慮對周邊國家、地區(qū)以及世界經濟金融的影響。可控性，就是人民幣匯率的變化要在宏觀管理上能夠控制得住，既要推進改革，又不能失去控制，避免出現金融市場動蕩和經濟大的波動。漸進性，就是有步驟地推進改革，不僅要考慮當前的需要，而且要考慮長遠的發(fā)展，不能急于求成。總的說，我們要繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，進一步健全面向市場、更加具有彈性的匯率制度。但是，這項改革涉及面廣，影響深遠，仍需要做大量的準備工作，創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，使各方面能夠承受可能帶來的影響。中國這種負責任的態(tài)度和做法，不僅有利于中國宏觀經濟的穩(wěn)定和發(fā)展，也有利于周邊國家以及世界經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。

女士們，先生們！

中國有句古話：“相知無遠近，萬里尚為鄰”。中國與亞洲各國山水相連，共同鑄就了燦爛的亞洲文明；古老而美麗的“絲綢之路”，譜寫了中歐千年往來的美好篇章。中國與亞歐各國的互利合作正在步入一個全新的階段。中國已成為亞歐和世界經濟發(fā)展中的積極力量，我們將堅持走和平發(fā)展的道路，致力于同亞歐各國發(fā)展富有活力和長期穩(wěn)定的全面合作關系，與亞歐各國相互支持，攜手前進。

最后，預祝本屆財長會議取得圓滿成功！

謝謝大家。(完)

315領導講話稿

尊敬的各位領導、各位朋友：

今天是“3.15”國際消費者權益保護日。縣工商局在這里隆重集會，并邀請縣上領導和我們企業(yè)代表、個體工商戶代表共同舉行紀念活動。借此機會，我代表高臺縣工商局及全體工商行政管理人員對大家的到來表示熱烈歡迎，對受到表彰的企業(yè)和個體工商戶表示衷心祝賀。

今年，中國消費者協(xié)會將2005年消費者權益保護工作的主題確定為“健康·維權”。這是貫徹“三個代表”重要思想，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，維護最廣大人民群眾根本利益，進一步提高人民群眾生活質量的重大舉措。我們工商部門和消費者協(xié)會將圍繞這一主題，認真履行職責，把“健康·維權”活動不斷引向深入，并取得實實在在的成效。

生命健康問題一直是廣大人民群眾最關心、最現實的利益，在與消費者權益有關的案件中，因食品、藥品等質量問題造成的侵害消費者生命健康權的案件極為突出。因食品安全問題致人傷殘甚至死亡的大案要案時有發(fā)生。如前些年發(fā)生的山西、貴州假酒案，去年發(fā)生的安徽阜陽劣質奶粉導致兒童死亡的案件更是震驚全國，驚動了中央領導。消費者的生命健康受到侵害的還體現在交通、醫(yī)療、娛樂、住房等各個方面。因此，強化對廣大人民群眾生命健康權的保護力度，就是維護最廣大人民群眾的根本利益。

開展“健康·維權”這一活動的基本涵義是：所謂“健康”是指人的生命健康權。《消費者權益保護法》明確規(guī)定“消費者在購買使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利，消費者有權要求經營者提供的商品和服務符合保障人身、財產安全的要求”。生命健康權是人最基本的權利，也是消費者最基本的權利。生命健康權以人的生命安全為基礎，健康是生命安全的更高層次。所謂“維權”，就是要維護消費者生命健康權益，它是保護消費者權益工作的重中之重。確定“健康·維權”活動年這一主題，目的是在保護消費者生命健康權、培養(yǎng)消費者生命健康意識的同時，促使消費者包括全社會各個方面都能夠高度重視生命健康權的保護問題。只有作為消費者主體的廣大人民群眾生命健康權益真正得到保障，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的任務和目標才能得以實現。

黨和國家非常重視消費者的生命健康權，并將人民群眾的生命健康權納入基本人權進行保護，在改善人民群眾的生活質量方面作出了不懈努力，取得了顯著成效。從指導思想上的以人為本，到大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，實施食品安全放心工程等，無不體現了黨和國家對人民群生命健康權的重視和關心。在過去的一年里，工商部門在實施食品安全放心工程，加大對食品消費安全的專項整治活動中，共收繳假冒偽劣食品90余個品種，1473個計量單位，物品標值達1·5萬元。其中收繳劣質奶粉269袋，過期飲料138瓶，過期食品172公斤。為了達到標本兼治，還同經營食品的超市、批發(fā)部以及酒店餐廳鑒定了食品安全責任書，對以食品為重點的重要商品，全面推行了索證索票制度，進銷貨臺帳制度，銷售商品信譽卡制度，不合格商品退市撤柜制度等，努力營造安全消費的市場環(huán)境。但是由于多種原因，整頓和規(guī)范市場秩序的任務還十分艱巨，侵犯消費者生命健康權益的問題還十分突出，今年工商部門將繼續(xù)加強食品安全專項整治工作，加大對制售假冒偽劣食品行為的懲治力度。同時全面落實食品索證索票制度，進銷貨臺帳制度，商品信譽卡制度和不合格食品退市撤柜制度，建立健全食品消費安全監(jiān)管長效機制，確保人民群眾買得稱心，吃的放心。縣消費者協(xié)會也要進一步加強消費者權益保護工作，深入開展“健康·維權”消費觀教育，提高消費者權益保護意識，投訴意識。同時，還要做好有關生命健康的消費警示、提示工作，對損害生命健康的產品、服務和不法經營信息及時公開曝光，防止消費者上當受騙。

努力做好2005年“健康·維權”工作，切實維護好、保護好廣大人民群眾的生命健康權，是工商部門的重要職責和光榮使命，同時也是所有企業(yè)和個體經營者的共同責任和社會義務。讓我們齊心協(xié)力，共同構建安全消費的市場環(huán)境。借此機會，我向全縣企業(yè)和個體工商戶朋友們提幾點要求：一是繼續(xù)深入開展誠信建設示范活動，大力加強以誠實信用為核心的職業(yè)道德建設，為構建社會主義和諧社會營造公平競爭、安全消費的市場環(huán)境。對企業(yè)和個體經營者來講，誠實守信既是商業(yè)道德，也是經營品牌，更是聚財之本。人無信不立，家無信不和，業(yè)無信不興，國無信不寧。人際交往講信用，企業(yè)生存發(fā)展靠信用，生意興隆要靠信用。建立和諧社會，營造安全消費的市場環(huán)境也需要信用來支撐。因此全縣企業(yè)和個體經營者都要樹誠信新風，倡誠信理念，做誠信楷模，把企業(yè)利益、個人利益同國家利益，消費者緊密聯(lián)系起來，在各項經營活動中嚴格遵守誠實信用的職業(yè)道德，絕不用損害消費者權益的不正當手段謀取私利，絕不制售假冒偽劣商品，不以次充好，不以假充真，不短斤少兩，不利用虛假廣告宣傳誤導消費者，損害消費者利益。二是深入開展以開放促發(fā)展的自我教育活動，緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務，認真學習貫徹十六大，十六屆三中四中全會精神和“三個代表”重要思想，學習黨的開放政策和國家法律法規(guī)，尤其是要認真學習領會國務院關于加快非公有制經濟發(fā)展的若干意見，以思想的大解放，觀念的大更新，促進市場大開放，經濟大發(fā)展。各級個私協(xié)組織要認真組織企業(yè)和個體工商戶開展解放思想、轉變觀念，擴大開放，加快發(fā)展的大討論，強化對封閉保守必然導致落后，開放合作才能促進發(fā)展的認識，徹底清除以我為主的排外思想，目光短淺的封閉行為，牢固樹立市場意識，競爭意識、開放意識，真正把思想統(tǒng)一到堅持發(fā)展這個第一要務不動搖上來，堅持開放這個總體目標不動搖上來，敞開門戶，擴大開放，歡迎競爭，促進發(fā)展。

在新的一年里，工商行政管理部門將繼續(xù)以整頓和規(guī)范市場經濟秩序為重點，加大食品安全專項整治的力度，加大農資市場監(jiān)管的力度，加大注冊商標保護的力度，加大對商業(yè)欺詐行為打擊的力度，加大重點商品和重要市場的監(jiān)管力度，加大反不正當競爭行為的執(zhí)法力度，大力營造公平競爭、安全消費的市場環(huán)境。全體工商行政管理人員將牢固樹立“執(zhí)法為民、服務發(fā)展”的指導思想，大力弘揚“履諾守信、高效便民”的服務理念，努力踐行“以人為本、消費者、經營者至上”的監(jiān)管思路，以保持共產黨員先進性教育為契機，以隊伍教育整頓為突破口，自覺擺正管理與服務的關系，執(zhí)法者與經營者的關系，監(jiān)管執(zhí)法與促進發(fā)展的關系，切實糾正公仆與主人錯位，管理與服務錯位，權力與責任錯位的傳統(tǒng)觀念和監(jiān)管方式，樹立以人為本的監(jiān)管理念，端正監(jiān)管執(zhí)法的指導思想，改進監(jiān)管執(zhí)法的方式方法，營造與市場主體和服務對象平等相待，和諧相處的監(jiān)管氛圍。在思想上尊重經營主體，在感情上貼近經營主體，在工作上幫助經營主體，在堅持依法監(jiān)管的同時，積極為經營主體提供服務，由過去的“對立執(zhí)法”走向“和諧監(jiān)管”。同時在監(jiān)管執(zhí)法活動中堅持人性化管理，親情化服務，實行專項檢查事前告知，重大監(jiān)管行為舉行聽證，不搞突然襲擊，不搞強迫命令；旗織鮮明地支持經營者依法維權，積極提供法律授助，促進依法行政，合理行政；繼續(xù)堅持“初犯者教育、偶犯者輕處、重犯者重罰”的執(zhí)法原則，做到教育、引導、監(jiān)管有機結合，促進市場監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)能的有效發(fā)揮。在這里我也誠懇地請求企業(yè)和個體工商戶監(jiān)督支持我們的工作，對我們的工作提出批評和建議，對我們工商人員循私枉法，以權謀私行為進行投訴舉報，以利于我們不斷地改進工作，加強管理，帶好隊伍，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

謝謝大家。

八榮八恥心得體會講話稿-領導講話范文

最近，我公司按照盛市公司紀檢監(jiān)察機關關于學習八榮八恥，培養(yǎng)社會主義榮辱觀的部署和要求，在公司黨委的正確領導下，緊緊圍繞企業(yè)中心工作任務，以深化責任制落實為抓手，在整體推進的基礎上增強學習八榮八恥，培養(yǎng)社會主義榮辱觀融入生產經營等企業(yè)日常管理的深度和執(zhí)行的力度；以三項工作格局為內容，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，力求監(jiān)督機制和工作創(chuàng)新；以目標管理為手段，圍繞熱點、難點問題開展工作，爭取有所突破；以貫徹公司黨委決策，服務中心任務為己任，促進紀檢監(jiān)察工作作用于公司改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，全面落實盛市公司培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設責任目標和任務，從規(guī)范管理入手，突出“四個重點”和“一個結合”，加強公司系統(tǒng)學習八榮八恥，培養(yǎng)社會主義榮辱觀，為建設“一強三優(yōu)”現代企業(yè)保駕護航，并取得了明顯成效。目前，我公司系統(tǒng)學習八榮八恥，培養(yǎng)社會主義榮辱觀穩(wěn)步推進，和諧團結的局面正逐步形成，有力地推動了企業(yè)“三個文明”建設協(xié)調發(fā)展。

一、加強培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設的主要舉措、做法以及取得的成效

（一）以深化責任制落實為抓手，整體推進，爭先進位

最近，我公司系統(tǒng)緊緊圍繞市公司最近度《培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設責任書》提出的九項責任目標，三項目標管理課題，嚴格執(zhí)行培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設責任制，切實加強對培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設和反腐敗工作的領導，進行責任分解，認真組織實施，促進

了學習八榮八恥，培養(yǎng)社會主義榮辱觀的順利開展。

1、加強組織領導，全面部署學習八榮八恥，培養(yǎng)社會主義榮辱觀

根據公司實際，公司成立了以黨政主要負責人為組長，分管領導為副組長，相關部門和單位負責人為成員的學習八榮八恥，培養(yǎng)社會主義榮辱觀領導小組，在工作中加強了領導，保證了領導力和執(zhí)行力。

一是對公司系統(tǒng)各單位學習八榮八恥，培養(yǎng)社會主義榮辱觀進行整體部署和安排，督促和檢查工作進展情況，對公司黨委委員學習八榮八恥，培養(yǎng)社會主義榮辱觀聯(lián)系點及時進行調整，對相關工作進行考核。

二是相繼制定下發(fā)了《xxxx最近紀檢監(jiān)察工作計劃》、《培養(yǎng)社會主義榮辱觀教育計劃》、《關于建立中層干部八榮八恥檔案工作的通知》、《xxxx培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設責任風險保證金考核管理規(guī)定》和《學習八榮八恥，培養(yǎng)社會主義榮辱觀考核獎懲辦法》以及《關于進一步加強糾正行業(yè)不正之風工作實施方案》等文件，對本培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設的各項工作進行具體規(guī)劃、全面部署，并將其納入黨委工作要點的重要內容。

三是按照培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設責任要求，確定各基層單位、機關各支部和多經企業(yè)培養(yǎng)社會主義榮辱觀責任目標。在此基礎上，公司黨委書記張修法、總經理杜環(huán)分別與

25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所、鑫鑫公司黨政主要負責人簽定了《xxxx最近度培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設責任書》。

四是公司紀委將責任目標分解、量化，提出了總體要求、工作目標和四大方面的工作措施，并明確責任部門和責任內容，列出18項工作要點，建立了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協(xié)調，依靠群眾支持與參與”的領導體制和工作機制。

2、加強監(jiān)督制約，保證培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設各項制度落到實處

為保證培養(yǎng)社會主義榮辱觀建設的各項制度落到實處，我公司除按計劃進行教育引導，培植公司系統(tǒng)八榮八恥文化外，重點從領導體制和工作機制上加強監(jiān)督和制約。

第五篇：領導講話稿

“鑄夢.追夢.中國夢”紅五月.學生社團匯報展(領導講話稿)各位來賓、各位師生：你們好！

今天我們在這里隆重集會,舉行“鑄夢.追夢.中國夢”紅五月.學生社團匯報活動,在此，我謹代表西安市第二十六中學對來到現場參加本次社團匯報的嘉賓、老師及同學，表示熱烈的歡迎和由衷的感謝！

在這里，看到同學們的踴躍參與，我感到由衷的欣慰。中學社團是建設和弘揚校園特色文化的一面重要旗幟，是加強校園文化建設的內在要求，是提高學生綜合素質的重要途徑。縱觀我校各社團的發(fā)展情況，形勢喜人。在過去一學年的時間里，我校10個學生社團精心組織開展了一系列形式多樣、特色鮮明的社團文化活動，繁榮了校園文化，展現了中學生的風采，促進了學生綜合素質的全面提高，成績的取得，實現了學生們創(chuàng)辦社團的三大意義：一是開闊眼界，陶冶情操，學習廣博知識，培養(yǎng)高雅氣質；二是培養(yǎng)了同學們的領袖才干、領袖氣質，使26中學子朝氣蓬勃；三是營造良好校風，學生社團是積極的建設者。26中的社團，真正成為了學生鑄夢.追夢.實現中國夢個性特長放飛的天空！

在此，我借本次社團匯報，向在場的所有同學提出三點希望和要求：

第一，希望同學們把文化知識學習和思想品德修養(yǎng)緊密結合起來，牢牢地把握人生正確航向，把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)之中，以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績，譜寫壯麗的青春樂章。

第二，希望同學們把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結合起來。同學們要做到勤于學習，善于思考，勇于探索，敏于創(chuàng)新，激發(fā)求知欲和好奇心，在打好知識根基的前提下，提高創(chuàng)新思維能力，不斷認識和掌握真理，為走上社會、成就事業(yè)打下堅實基礎。

第三，希望同學們把全面發(fā)展和個性發(fā)展結合起來。同學們要堅持德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的基準要求，在發(fā)展個人興趣專長和開發(fā)優(yōu)勢潛能的過程中，在正確處理個人、集體、社會關系的基礎上，保持個性，彰顯本色，實現思想成長，學業(yè)進步、身心健康有機結合，努力成為可堪大用、能負重任的棟梁之才。

最后，祝愿我們的社團文化日臻繁榮!謝謝大家