第一篇：區長在全區治理商業賄賂專項工作會議上的講話

同志們:

今天召開的會議，主要內容是學習國務院、省政府和市政府的有關會議精神，總結去年我區的廉政建設和反腐敗工作，部署今年的工作。剛才，麥永聯同志就治理商業賄賂專項工作作了具體部署，講得很好，很有針對性。今天這個會議，意義重大，原則性強。會后，各級各部門要認真學習和貫徹會議精神，切實抓好落實。下面，我講三點意見。

一、堅定信心，堅持不懈地抓好廉政建設和反腐敗工作

過去一年，在市委、市政府和區委的正確領導下，區政府堅持把廉政建設和反腐敗工作作為推動經濟社會發展的重要舉措，擺在突出位置來抓。全區政府系統堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，進一步加大工作力度。紀檢監察機關圍繞全區工作大局、全面履行職責，不斷建立和完善有關制度，切實抓好落實。全區廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成績。突出表現在以下四個方面：

一是進一步健全制度，從源頭上堵塞了滋生腐敗的漏洞。我區認真貫徹中央、省和市各級有關懲治和預防腐敗的工作要求，并結合實際，進一步健全和完善了全區反腐倡廉各項制度，從源頭上有效遏制了腐敗現象的發生。一年來，我們繼續深化了干部人事制度改革，嚴格執行干部選拔任用的相關制度，確保了干部的提拔任用和調整交流嚴格按照程序進行。進一步推進財政管理體制改革，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，區直60個單位全部實行了部門預算和國庫集中支付制度。政府采購工作也逐步實現了制度化、規范化、法制化管理，全區辦理集中采購項目86項，節約資金400多萬元。同時，加強了對建設工程招標投標等制度執行情況的監督檢查，規范了有形要素市場的運作。深入推進了政務公開、廠（院、校）務公開和村務公開，區政府和街道辦事處、鎮政府全部落實了政務公開制度，全區街鎮級以上醫院和中小學全部實行了院務和校務公開。

二是狠抓專項治理，有效維護了群眾利益。針對一些損害群眾利益的突出問題，進一步加大了治理工作力度，切實維護了群眾的合法權益。繼續鞏固了我區治理中小學亂收費的工作成果，不斷健全和完善了收費管理制度，在全區中小學校全面落實了“一費制”。繼續抓好了糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作，完善了區級以上醫療單位藥品集中招標管理，整頓了藥品和醫療服務價格秩序，全面提高了醫療質量和服務水平。繼續減輕農民負擔，進一步落實了涉農收費“公示制”、涉及農民負擔案（事）件責任追究制，嚴禁搭車收費，嚴肅查處挪用、擠占和貪污集體財產現象，全面落實了減免農業稅政策，減輕農民負擔達到381.9萬元。

三是加大案件查處力度，嚴肅查處了違紀違法案件。紀檢監察機關堅持把案件查處作為反腐倡廉的一項重要工作來抓，不斷加大查辦案件工作的力度，查處了一批經濟案件和賭博行為的違紀案件，在全區政府系統樹立了良好的廉政之風，為國家和集體挽回了經濟損失。一年來全區紀檢監察系統共受理群眾來信來訪155件（次），屬紀監范圍的100件（次）。給予黨紀處分14人，給予政紀處分3人。通過案件查辦，共為國家和集體挽回經濟損失81萬元。通過調查核實，還為一批干部澄清了是非，保護了干部。

四是加強政風建設，筑牢了拒腐防變的思想防線。全區政府系統以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步加強了正確的政績觀、權力觀、地位觀教育，扎實開展了以“自覺接受監督，密切聯系群眾”為主題的紀律教育學習活動。不斷加強了政風行風建設，積極開展行風評議活動，解決了一批群眾反映的熱點、難點問題。通過加強政風建設，全區各級黨員干部特別是領導干部都進一步增強了廉潔自律意識，規范了自我廉潔自律的從政行為。

我區政府系統反腐倡廉工作雖然取得了明顯的成效，但是，也必須清醒地看到，政府系統的廉政建設工作還存在一些不容忽視的問題。主要有：商業賄賂在一些行業和領域仍然存在；

行政執法中的不正之風依然是群眾反映強烈的熱點問題；

醫療高收費等問題還沒有根本解決；

黨員干部中違反政治、經濟工作紀律的現象還時有發生，等等。對這些問題，必須采取強有力的措施，認真加以解決。

二、突出重點，扎扎實實地開展廉政建設和反腐敗工作

2006年是“十一五”規劃實施的開局年、起步年。做好今年的廉政建設和反腐敗工作，是實現“十一五”時期目標和全區經濟社會發展新跨越的重要保障，對優化發展環境、推動經濟社會發展的起著重大作用。我們要高度重視廉政建設和反腐敗工作，加強對廉政建設和反腐敗工作的領導，抓住突出問題，深入推進廉政建設和反腐敗工作，為我區的經濟社會發展創造良好的環境。重點要抓好以下幾項工作：

一是突出治理商業賄賂。治理商業賄賂專項工作是今年反腐敗的工作重點。省委、市委都專門召開了專項工作會議，對今年的治理商業賄賂工作作了具體的安排。對此大家一定要提高認識，要充分認識到它不單是一個經濟問題，還是一個政治問題，從全局和政治的高度抓緊抓好這項工作。剛才麥永聯同志已經就今年我區的治理商業賄賂專項工作作出了具體的工作部署，大家要認真貫徹落實。要切實按照部署要求，認真加強組織領導，抓緊成立領導機構和工作部門，進一步明確領導責任，抓好協調配合，確保治理商業賄賂工作一抓到底，抓出成效。

二是深入開展專項治理。對于一些損害群眾利益的突出問題，要繼續深入開展專項治理。要進一步完善公辦中小學“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，切實防止學校亂收費和擠占、截留、挪用教育經費問題的發生。要加強對農村義務教育免收雜費的監督，防止農村學校一邊免費一邊亂收費。春、秋兩季要組織對學校收費情況的檢查，對違反規定亂收費的，要嚴肅處理有關責任人。要堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，不斷提高公共衛生服務水平，降低醫療負擔。要強化醫藥價格監管，清理整頓亂加價、亂收費等問題。要堅決糾正在征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污中損害群眾利益以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題。要嚴格把住征地建設項目的三條“紅線”，對征地手續不齊全不完備的項目、沒有與農民就征地補償民主協商達成協議的項目、征地補償款沒有兌現到農民手里和各種補償不到位的項目，一律不能開工。要切實強化安全生產責任制，加強安全生產管理，堅持以鐵的手腕防范重特大事故的發生。有關部門要認真履行安全監督監察職責，加大責任追究和處罰力度，嚴肅查處事故背后的腐敗問題，維護人民群眾的生命財產安全。

三是繼續健全各項制度。要嚴格按照中央、省和市的有關要求，加大從源頭上解決腐敗問題的力度，繼續完善體制、機制和制度，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要進一步推進財稅體制改革，加快建立國庫集中支付制度，全面實行國庫集中支付的試點。堅持一把手不直接分管財務的制度，經費開支要按規定逐級審批。進一步加強非稅收入“收支兩條線”管理。建立完善政府采購程序和監督辦法，擴大政府采購的規模和范圍。健全和完善政府采購平臺，提高政府采購效率，降低政府采購的成本。要進一步推進投資體制改革，建立健全政府投資項目公示、決策、重大投資項目稽查和責任追究等制度，加快推行政府公益性投資項目“代建制”，實施“交鑰匙工程”。要進一步完善招標投標制度，加強對重大工程建設項目從立項、開工到竣工驗收的全過程監督，堅決查處圍標串標等違規行為。

四是全面加強依法行政。要不折不扣地貫徹執行中央和省、市的重大決策，確保政令暢通。要全面貫徹行政許可法、公務員法和全面推進依法行政實施綱要，建設法治政府。政府機關及其工作人員要自覺學法、懂法、守法，認真履行憲法、法律、法規賦予的各項職責，把依法行政貫徹到工作的全過程。要健全決策制度，規范決策程序，提高決策透明度，強化決策責任，減少決策失誤，防止因濫用權力滋生腐敗。要建立健全決策聽證和公示制度，特別是決策涉及人民群眾切身利益的問題必須進行聽證和公開。建立和完善決策后的評議制度和決策責任追究制度，形成決策失誤的糾錯和改正機制。要嚴格按法律辦事，公正執法、文明執法，強化執法責任追究制度，做到有權必有責，用權受監督，侵權要賠償。

五是大力推進政務公開。要全面推行政務公開，把群眾最想了解、最想知道的以及掌握人財物的權力部門、具有行政管理職能的公用服務行業和辦事的窗口，作為公開的重點。要深入推進校務公開和院務公開，進一步鞏固治理教育亂收費成果，堅決杜絕醫療藥品回扣、開單提成、亂檢查、亂開藥、亂收費等不正之風和腐敗行為。要深入推進村務公開，加強農村基層廉政建設。健全政務、村務和基層站所辦事公開制度，村務公開要按照省統一制定的模版樣式加強規范，做到公開及時、真實、全面。同時，要加強和改進信訪工作，嚴肅追究因侵害群眾利益而引發群體性事件的責任。

三、強化責任，狠抓廉政建設和反腐敗各項工作落實

今年政府系統加強廉政建設工作的總體要求和工作重點已經明確，各級各部門要緊扣重點，加強領導，落實責任，全面推進政府廉政建設和治理商業賄賂專項工作，把上級的要求和區政府的部署落到實處。

一要扎實有效地開展廉潔從政教育。建設人民滿意政府，樹立良好的政風，最根本的一條就是要加強廉政教育，建設一支高素質的干部隊伍。各級各部門要按照中央紀委和省紀委六次全會以及市紀委五次全會的要求，組織黨員干部認真學習黨章，嚴格遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律。政府機關領導班子和領導干部一定要帶頭廉潔從政，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，真正做到干凈干事，做遵紀守法的表率。要在全區政府系統開展以“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”為主題的紀律教育學習月活動，并把法紀教育和勤政廉政教育納入公務員培訓計劃，針對不同崗位特點加強崗位廉政培訓。要繼續做好反腐倡廉教育進社區、家庭、學校、企業和農村的工作，大力推動廉政文化建設。要加強經常性檢查，堅決控制規范公務考察和培訓活動，糾正單位利用公款旅游等問題。

二要嚴格執行反腐倡廉工作責任制。各級各部門要認真擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的責任，采取有力措施，確保所負責的工作取得明顯成效。各街鎮要把反腐倡廉工作納入經濟社會發展的整體工作之中，統一部署、統一實施。各級領導干部特別是主要負責同志要認真履行職責，以身作則，敢抓敢管，做到守土有責，抓好本地區、本部門、本系統的廉政建設和反腐敗工作。分管領導要狠抓工作落實，加強督促檢查，及時解決廉政工作中遇到的困難和問題。要把落實業務工作責任與廉政建設責任緊密結合起來，嚴格對責任落實的考核。對因責任制不落實而發生嚴重問題和因領導不力甚至不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、屢屢出現重大腐敗問題的單位，要嚴肅追究領導責任。

三要強化監督檢查。監察、審計部門要敢于堅持原則，嚴格執紀執法，切實加強對行政機關運用權力、履行職責情況的監督檢查。監察部門要加強廉政監察、執法監察和效能監察，促進政府工作人員廉潔從政。審計部門要加強對財政預算執行情況、政府投資和國有資產的監管，及時發現和糾正存在的問題。要繼續推進領導干部經濟責任審計，建立健全審計聯席會議制度和審計結果公示、處置機制，擴大審計對象范圍。全區各行政機關要積極配合監察、審計等專門監督機關依法履行職責，自覺接受監督，切實改進工作。積極配合人大、政協開展視察活動，認真辦理人大代表議案建議、政協委員提案。進一步擴大公民、社會和新聞輿論對政府及其部門的監督。

同志們，做好新形勢下政府系統的廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要按照中央、省委、市委和區委的統一部署，振奮精神，開拓創新，扎實工作，把政府系統的廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入，為我區經濟社會的持續快速健康發展，為建設和諧城區作出應有的貢獻！

第二篇：局長在治理交通工程領域商業賄賂專項工作會議上的講話

同志們：

黨中央、國務院決定，今年在全國集中開展治理商業賄賂專項工作。交通部、省委、省政府和省交通廳先后召開了電視電話會議，對治理商業賄賂專項工作進行了周密部署。省交通廳成立了以蒲日新廳長為組長的治理商業賄賂領導小組，并先后下發了治理商業賄賂專項活動總體的和自查自糾階段的兩個實施方案，現已著手對交通系統內商業賄賂的主要表現形

式、重點部位和基本特點進行廣泛調研。今天，我們召開會議，主要任務是部署公路系統治理商業賄賂專項工作，發動各單位認真開展好第二階段的自查自糾活動。剛才，局黨委副書記、紀委書記婁鴻雁同志宣讀了路局關于治理商業賄賂專項工作實施方案，對專項治理工作作了全面部署。下面，我就治理商業賄賂專項工作講三點意見。

一、充分認識公路系統治理商業賄賂的重要性和緊迫性

開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院為推進新形勢下反腐倡廉工作、推動經濟社會又快又好發展的重大決策，是事關改革發展穩定全局的一項重要舉措。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話中強調，要把治理商業賄賂作為反腐倡廉工作的重點，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。溫家寶總理也明確指出，商業賄賂直接危害我國經濟社會健康發展，違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經濟秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪，已成為經濟社會生活中的一大公害，必須堅決予以治理。

近年來，我們按照交通部、省委、省政府和省交通廳的部署要求，會同有關部門開展公路建設市場執法監察、預防職務犯罪、委派項目駐地紀檢和廉政合同、廉政檔案等工作，取得了一定成效。但在一定范圍內、一定程度上存在商業賄賂問題。這些問題主要發生在公路工程建設領域，出現在招投標中資質租借、“圍標”、“串標”，項目分包、轉包、設備材料采購、設計變更、工程計量、資金撥付、工程監理等環節上。在工程建設過程中，發包方利用發包權收受投標人的賄賂，明招暗定，泄露標底，或強行指定承包方；許諾給予好處請其他企業進行陪標、串標；將承包的工程倒手轉包，從中收取好處；在材料設備采購中，違規指定設備、材料供應商，收取回扣；工程管理人員利用職務便利采取巧立名目、拖延付款等方式索、拿、卡、要，這些行為和現象都有可能存在。以上問題的存在，嚴重背離了社會主義市場經濟公平競爭原則和社會主義和諧社會的基本特征與要求，危及了工程質量和安全，損害了廣大人民群眾的利益，更破壞了交通、公路建設市場秩序與健康發展，損害了我們交通、公路的行業形象。切實治理商業賄賂，消除行業的不和諧因素，是加強公路系統誠信建設，構建和諧交通公路的重要措施，是維護公路建設市場秩序，推進公路改革發展的內在要求，是推進公路系統黨風廉政建設和隊伍建設的重要內容。我們只有堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心為公，心系事業，才能構建和諧交通公路、弘揚江西公路精神，樹立無私奉獻先行官、一心為民孺子牛的先進形象，才能創造良好的交通、公路發展環境，推動江西公路又快又好發展。公路系統各單位要從政治和全局的高度，以對黨、對人民、對公路事業高度負責的態度，把思想和行動統一到中央、省委的決策和部署上來，充分認識商業賄賂的嚴重性、危害性和治理商業賄賂的重大意義，增強責任感和緊迫感，振奮精神，堅定信心，切實把治理商業賄賂專項工作抓緊抓實抓出成效。

二、準確把握治理商業賄賂專項工作的總體目標、指導原則和重點工作中央領導同志的重要講話和中辦、國辦《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》，以及交通部、省委、省政府和省交通廳都制定下發了的《實施方案》，我們也結合公路實際制訂了在全省公路系統開展治理商業賄賂專項工作的《實施方案》，明確了開展治理商業賄賂專項工作的總體要求、指導原則和重點工作。各單位要認真學習、深刻領會、真正吃透精神，并結合實際，認真抓好貫徹落實。

（一）關于公路系統治理商業賄賂工作的總體目標

全省公路系統治理商業賄賂工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和“八榮八恥”社會主義榮辱觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，統一部署、分類指導，突出重點、穩步推進，扎實有序地開展治理工作。總體目標是：通過專項治理，使全省公路系統從業人員普遍受到教育，經營者的守法、誠信意識和機關工作人員的廉潔自律意識顯著增強，經營行為基本規范，行政權力運行廉潔、高效，商業賄賂案件得到有效查處，公路系統相關法律法規和制度基本得到完善，杜絕權力尋租、資質租借等不正當交易行為的發生，形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的公路管理新局面，推進公路系統反腐倡廉工作，確保公路事業健康發展、公路隊伍健康成長。

（二）要把握公路系統治理商業賄賂工作的指導原則

一是堅持標本兼治，綜合治理。既要

立足當前，又要著眼長遠，運用教育、經濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統籌考慮。治理工作要與整頓規范公路工程建設市場秩序相結合，與效能監察工作相結合，與反腐倡廉工作相結合，與推進改革和建立長效機制相結合。二是堅持把握政策，維護大局。要從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一，既要區分正常的商業活動與不正當交易行為的政策界

限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理公路系統商業賄賂，又要保持正常生產經營，促進經濟發展，維護社會穩定。三是堅持“行業指導監督、單位分級負責”的原則。各單位要切實落實治理責任，細化工作任務，解決突出問題，嚴格責任追究，切實加強本單位機關、所屬單位及所管項目的治理工作，并主動配合紀檢、監察等有關部門做好工作。

（三）公路系統治理商業賄賂重點抓好三項工作

1、認真抓好自查自糾。要按照《實施方案》的統一部署和要求，通過深入細致的調查研究，制定切實可行的自查自糾方案，扎實開展調查摸底和自查自糾工作，組織好自身的自查自糾，指導所屬單位及所管項目認真開展自查自糾。

自查自糾應按照“四查四對照”的要求，從三個方面入手：一查思想。著重查對治理商業賄賂的重要性、緊迫性的思想認識是否到位，是否有“商業賄賂是經營活動的”潛規則”、“潤滑劑”等錯誤觀念。二查行為。以在建的工程項目為切入點，圍繞工程招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督、房建綠化附屬工程以及施工資質租借、資金存儲等主要環節，重點查機關工作人員、各級管理人員是否有利用職權參與、干預企事業單位經營活動和通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受賄行為；企事業單位及其工作人員是否有給予、收受財物和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；對資質管理問題，要貫徹落實省廳程受錠書記在全省交通系統治理商業賄賂專項工作會議上的講話精神，從現在開始任何單位一律不得借他人資質和向外借出資質。路局下發的治理交通工程建設領域商業賄賂基本情況調查表，一定要按照要求認真填寫、及時上報。三查制度。要檢查單位議事制度與決策程序，在經營、財務、購銷、合同管理等制度方面是否健全完善及履行情況，本單位有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。各單位要從制度建設方面認真查找監管的薄弱環節和漏洞。

要加強對自查自糾工作經常性檢查和重點督察，確保自查自糾不走過場，對敷衍塞責的要重點進行督辦，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，要從嚴查處。要抓好自查整改工作，針對自查中發現的問題，制定改進措施，落實整改責任，全面認真整改，對具體問題要根據事實、情節、后果及認識態度，依法依紀、實事求是地作出處理。要通過自查自糾，促進商業賄賂案件查辦工作和推動長效機制建設，促進規范經營、管理行為，做到嚴格自律。

2、嚴肅查辦商業賄賂案件。各單位要配合紀檢監察部門，嚴肅查辦商業賄賂案件。堅持處理違紀違法問題同處理違紀違法人員相結合，不管涉及到哪個單位、哪個人，發現一起，查處一起，一查到底，決不手軟，防止和糾正對商業賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。一要組織力量排查線索，對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發現的商業賄賂案件線索進行分類登記、研究分析。要建立快速反映機制，對反映商業賄賂的每一件來信來訪都要及時轉辦、督辦。路局將公布舉報投訴電話和信箱，各單位也要設立舉報投訴電話和信箱。二要正確把握政策和適用法律，嚴格區分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。對商業賄賂問題，按照省廳精神，總的政策是自查從寬、被查從嚴，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待，對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清、認識錯誤并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰。三要建立查處商業賄賂案件的協作機制。各單位要積極協助有關機關依紀依法嚴肅查處商業賄賂案件，與公安、工商、審計、紀檢監察、司法部門之間要加強協調配合和溝通聯系，建立情況通報、線索移送、案件協查和信息共享機制，形成治理商業賄賂案件的合力。

3、建立健全長效機制。要結合工作實際，深入開展調查研究，善于發現和掌握行業中不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，發生的主要環節和重要崗位，分析其滋生蔓延的深層次原因，確定本單位治理商業賄賂的工作重點，認真研究新情況、新問題，不斷在政策、法規和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，建立健全長效機制。一方面，要在完善公路建設市場管理制度上下功夫。對現行公路建設市場的管理規定、市場監管措施和各種規范要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。要圍繞企業誠信體系、工程建設關鍵環節，行政工作人員廉政準則等方面建立健全各項管理制度，加大對廉政合同的執行力度，建立公路工程建設項目信用管理系統和企業信用檔案。通過進一步健全制度，加快推進依法行政和政務公開，堵塞漏洞，從源頭上預防商業賄賂行為的產生，努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。一方面要在建立企事業單位自律機制上下功夫。加強對生產經營、采購銷售、項目預決算等重點環節和項目管理、財務管理等重點人員的監管，確保管理臺帳和財務帳本上各項費用的真實性、合法性，杜絕用虛假發票列支成本、用紅字發票沖帳、小金庫等現象。加強內控機制和企業文化建設，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，制定我省公路行業從業人員行為準則和職業規范，嚴格遵循公平競爭規則，自覺抵制商業賄賂。

三、切實加強對治理商業賄賂專項工作的組織領導

治理商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。各單位一定要加強領導，精心組織，周密部署，并把學習教育和邊查邊改貫穿始終，務求實效。

（一）切實加強組織領導。治理商業賄賂工作能否取得實效，關鍵在領導和強有力的工作機構。各單位要抓緊建立領導機構、工作機構，按照上級精神，抓緊制定體現本單位實際、內容具體、重點突出、政策明確、操作性強的實施方案。要建立領導、部門責任制和有效的工作機制，各單位行政主要負責同志作為第一責任人要親自抓，分管領導要具體抓，選調政治素質好、業務能力強的干部專門負責，明確責任分工，分解工作任務，層層抓好落實，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的治理工作局面。要建立工作進展定期報告制作度、工聯系點制度和督查、保障機制，加強治理工作的組織協調和檢查督導，逐級開展督查活動，確保工作措施落實到位，發現大案要案要及時報告、嚴格查處。局治理商業賄賂領導小組要適時組織督導組對各單位開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行檢查，及時總結并推廣經驗，對措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，追究相關領導的責任。

（二）大力開展學習教育。各單位要針對實際，組織干部、職工開展多種形式的學習教育活動，認真學習胡錦濤、溫家寶等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神，進一步提高認識、統一思想。要加強社會主義榮辱觀教育，引導大家以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，加強法律法規、黨紀政紀和職業道德教育，在全系統形成誠實守信、遵紀守法的新風尚。要運用典型案例開展警示教育，使大家增強自律意識，筑牢思想道德防線，自覺抵制商業賄賂。

（三）堅持邊查邊改。商業賄賂產生的原因，既有企事業單位經營指導思想不端正、行為不規范、內控機制不健全的問題，也有行政機關權力運行缺乏制約、體制機制不健全、監管不到位等問題。開展治理商業賄賂工作，就要針對這些問題，堅持邊查邊改，對每個階段、每一環節嚴格把關。堅持時間服從質量，進度服從效果，不管哪個單位，哪個環節達不到要求的，都要確保治理工作不走過場。各單位從治理工作一開始，就要對照上級的要求，緊密聯系實際，把集中解決突出問題與經常性工作結合起來，確保工作質量，切實做到動真格、真治理

同志們，治理商業賄賂工作是一項十分重要而又艱巨的工作。各單位一定要按照省委、省政府、省交通廳的部署要求，求真務實，扎實工作，為確保公路系統治理商業賄賂工作取得實效，促進和維護改革發展穩定大局作出積極的貢獻。

第三篇：治理商業賄賂專項工作會議制度

民豐縣建設局治理商業賄賂專項

工作會議制度

為深入貫徹落實中央、自治區和地、縣關于治理商業賄賂項工作的通知精神，切實抓好各項措施的落實工作，防止商業賄賂案件的發生，本著“打擊、防范、管理、教育、建設”多管齊下的工作方針，我局要從一般干部的政治思想高度抓起，真正落實商業賄賂的政治任務，一級抓一級，層層抓落實，全力以赴做好社會穩定及綜合治理工作，按照地、縣商業賄賂工作會議精神，結合我局實際情況，制訂以下治理治理商業賄賂專項工作會議制度

一、治理商業賄賂項工作由縣治理商業賄賂項工作領導小組組長或副組長負責召集主持。

二、建設局治理商業賄賂項工作領導小組下設的辦公室負責通知，定期或不定期召開，特殊情況隨時召開。

三、參加人員：領導小組組長、副組長、小組成員及下設的辦公室主任和工作人員。

四、會議內容：

1、根據上級的安排和要求，及時傳達重要會議精神。

2、根據我部實際情況每兩個月召開一次治理商業賄賂項工作領導小組會議，研究部署近期要開展的有關治理商業賄賂方面的工作。

3、按要求或每季度召開一次商業賄賂項工作情況分析會議，主要分析、上報、解決存在的突出問題，對各種可能誘發不穩定的隱患，及時化解并上報。

民豐縣建設局

2006年6月12日

第四篇：在礦治理商業賄賂專項工作會議上的講話

在礦治理商業賄賂專項工作會議上的講話

同志們：

礦黨委今天召開治理商業賄賂專項工作會議，下面我再強調三個方面。

一、提高認識，統一思想，增強開展專項治理的政治責任感和工作緊迫感開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作、推動經濟社會又快又好發展的一項重大決策。去年12月，中央政治局常委會專題研究了治理商業賄賂有關問題。今年3月份以來，省委、省國資委黨委相繼成立了治理商業賄賂專項工作領導小組和工作機構。6月9日，省國資委召開了全省地方國有企業治理商業賄賂專項工作座談會，對全省地方國有企

業治理商業賄賂工作作了專門部署。大家一定要把思想和行動統一到上級黨委部署上來，充分認識搞好治理商業賄賂專項工作的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的責任感和自覺性。

1、治理商業賄賂是規范市場經濟秩序，促進企業健康有序快速發展的內在要求。隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，政府行政行為不斷規范，企業依法經營意識得到增強，市場秩序逐步好轉。同時也要看到，隨著市場化進程的加快，經濟成分多樣化、利益主體多元化，市場競爭日趨激烈，而市場法治秩序不健全，商業賄賂在一些領域和單位日益嚴重，已經成為影響企業發展的突出問題。事實表明，商業賄賂破壞市場秩序和交易原則，侵害企業利益，誘發腐敗行為和經濟犯罪，毒化社會風氣，已成為經濟社會生活中的一大公害。今年是我礦“十一五”規劃的開局之年，深化改革、創業發展的任務十分艱巨，在全集團范圍內集中開展治理商業賄賂

專項工作意義重大，影響深遠。要把開展治理商業賄賂專項工作作為貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，促進企業又快又好發展的重要舉措，切實抓出成效，推動“十一五”規劃各項目標的實現。

2、治理商業賄賂是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需要。治理商業賄賂是今年反腐倡廉的一項重點工作。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上明確提出要把治理商業賄賂作為黨風廉政建設和反腐敗工作的六項重點任務之一。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上，要求把這項工作作為今年政府廉政建設的重中之重，切實抓出成效。大家應該明確，商業賄賂雖然發生在經濟交易活動中，但與一些領導干部及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。譬如，有的在物資采購、工程招投標、工程建設等環節收受好處；有的利用職權或職務影響收取管理或業務對象的錢物；有的利用自身業務特點，收受

各種好處，甚至索賄受賄。因此，要通過開展治理商業賄賂專項工作，糾正不正當的交易行為，查處違紀違法案件，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

3、開展治理商業賄賂專項工作是維護企業和職工利益、構建和諧礦區的重要保障。國有企業是公有制經濟的重要載體，是承載先進生產力的重要主體，在改革發展穩定大局中，不僅肩負著推動經濟發展、促進國有資產保值增值的經濟責任，而且肩負著維護社會穩定、保證國民經濟健康平穩運行的社會責任和政治責任。我礦開展治理商業賄賂工作，既是規范市場行為、維護企業利益、促進企業可持續發展的客觀要求，也是維護職工利益、推進和諧礦區建設的重要保障。大家必須站到講政治、講全局的高度，充分認識開展治理商業賄賂的重要性和艱巨性，按照我礦統一部署，扎扎實實地開展好此項工作，突出查辦一些群眾反映強烈的重要案件，建立健全

相應的制度體系，鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件，促進企業健康和諧發展。

二、結合實際，突出重點，全面展開治理商業賄賂專項工作

這次治理商業賄賂專項工作要從兩個方面著手，一方面堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；另一方面依法查處違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件。中央提出這次治理商業賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經濟秩序的問題；重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為。根據中央要求，結合我們的實際情況，治理商業賄賂要突出抓好工程建設、醫療衛生、物資采購、產品銷售等四個領域的治理。各單位、各部室要按照中央、省國資委部署和礦黨委要求，結合實際，突出重點，扎實有效地推動此項工作全面開展。

1、認真開展自查自糾工作。對不正當交易行為進行自查自糾，是使大家普遍受到教育、糾正錯誤的有效措施。對于有商業賄賂行為或相關問題的人來說，是組織上給予的一個機會。礦黨委研究決定，從8月份開始，利用2個月的時間開展自查自糾。根據中央要求，要始終抓住抓好自查自糾的幾個關鍵環節：全面進行調查摸底。各單位、各部室要緊密結合實際，制定自查方案，摸清底數，弄清本部門、本單位在有關市場交易和商務交往中的情況，尤其要摸清重點崗位、重點環節、重點人員和資金運作、經濟往來的薄弱環節等基本情況。在自查自糾中，既不要搞人人過關，又不能走過場

在礦治理商業賄賂專項工作會議上的講話

第五篇：在礦治理商業賄賂專項工作會議上的講話

同志們：

礦黨委今天召開治理商業賄賂專項工作會議，下面我再強調三個方面。

一、提高認識，統一思想，增強開展專項治理的政治責任感和工作緊迫感開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作、推動經濟社會又快又好發展的一項重大決策。去年12月，中央政治局常委會專題研究了治理商業賄賂有關問題。今

年3月份以來，省委、省國資委黨委相繼成立了治理商業賄賂專項工作領導小組和工作機構。6月9日，省國資委召開了全省地方國有企業治理商業賄賂專項工作座談會，對全省地方國有企業治理商業賄賂工作作了專門部署。大家一定要把思想和行動統一到上級黨委部署上來，充分認識搞好治理商業賄賂專項工作的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的責任感和自覺性。

1、治理商業賄賂是規范市場經濟秩序，促進企業健康有序快速發展的內在要求。隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，政府行政行為不斷規范，企業依法經營意識得到增強，市場秩序逐步好轉。同時也要看到，隨著市場化進程的加快，經濟成分多樣化、利益主體多元化，市場競爭日趨激烈，而市場法治秩序不健全，商業賄賂在一些領域和單位日益嚴重，已經成為影響企業發展的突出問題。事實表明，商業賄賂破壞市場秩序和交易原則，侵害企業利益，誘發腐敗行為和經濟犯罪，毒化社會風氣，已成為經濟社會生活中的一大公害。今年是我礦“十一五”規劃的開局之年，深化改革、創業發展的任務十分艱巨，在全集團范圍內集中開展治理商業賄賂專項工作意義重大，影響深遠。要把開展治理商業賄賂專項工作作為貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，促進企業又快又好發展的重要舉措，切實抓出成效，推動“十一五”規劃各項目標的實現。

2、治理商業賄賂是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需要。治理商業賄賂是今年反腐倡廉的一項重點工作。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上明確提出要把治理商業賄賂作為黨風廉政建設和反腐敗工作的六項重點任務之一。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上，要求把這項工作作為今年政府廉政建設的重中之重，切實抓出成效。大家應該明確，商業賄賂雖然發生在經濟交易活動中，但與一些領導干部及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。譬如，有的在物資采購、工程招投標、工程建設等環節收受好處；有的利用職權或職務影響收取管理或業務對象的錢物；有的利用自身業務特點，收受各種好處，甚至索賄受賄。因此，要通過開展治理商業賄賂專項工作，糾正不正當的交易行為，查處違紀違法案件，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

3、開展治理商業賄賂專項工作是維護企業和職工利益、構建和諧礦區的重要保障。國有企業是公有制經濟的重要載體，是承載先進生產力的重要主體，在改革發展穩定大局中，不僅肩負著推動經濟發展、促進國有資產保值增值的經濟責任，而且肩負著維護社會穩定、保證國民經濟健康平穩運行的社會責任和政治責任。我礦開展治理商業賄賂工作，既是規范市場行為、維護企業利益、促進企業可持續發展的客觀要求，也是維護職工利益、推進和諧礦區建設的重要保障。大家必須站到講政治、講全局的高度，充分認識開展治理商業賄賂的重要性和艱巨性，按照我礦統一部署，扎扎實實地開展好此項工作，突出查辦一些群眾反映強烈的重要案件，建立健全相應的制度體系，鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件，促進企業健康和諧發展。

二、結合實際，突出重點，全面展開治理商業賄賂專項工作

這次治理商業賄賂專項工作要從兩個方面著手，一方面堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；另一方面依法查處違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件。中央提出這次治理商業賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經濟秩序的問題；重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為。根據中央要求，結合我們的實際情況，治理商業賄賂要突出抓好工程建設、醫療衛生、物資采購、產品銷售等四個領域的治理。各單位、各部室要按照中央、省國資委部署和礦黨委要求，結合實際，突出重點，扎實有效地推動此項工作全面開展。

1、認真開展自查自糾工作。對不正當交易行為進行自查自糾，是使大家普遍受到教育、糾正錯誤的有效措施。對于有商業賄賂行為或相關問題的人來說，是組織上給予的一個機會。礦黨委研究決定，從8月份開始，利用2個月的時間開展自查自糾。根據中央要求，要始終抓住抓好自查自糾的幾個關鍵環節：全面進行調查摸底。各單位、各部室要緊密結合實際，制定自查方案，摸清底數，弄清本部門、本單位在有關市場交易和商務交往中的情況，尤其要摸清重點崗位、重點環節、重點人員和資金運作、經濟往來的薄弱環節等基本情況。在自查自糾中，既不要搞人人過關，又不能走過場。

認真查找突出問題。各單位、各部室要查找在經營活動中有無違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為，以及在業務往來中有無送錢送物或與之相關的問題。對存在的問題分別作出處理。要堅持實事求是的原則，區別對待。對于情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分。對

自查自糾不力的單位，要加強重點督導。凡是有問題而又不自查自糾的，要堅決嚴肅查處。尤其是對于收受現金、有價證券、支付憑證而隱瞞不報的，一經發現，嚴肅處理。切實抓好整改。各單位、各部室要針對自查中發現的問題，認真查找制度與管理上的薄弱環節和漏洞，研究提出整改措施，明確整改責任，確保整改落實到位。

2、嚴肅查處商業賄賂案件。在抓好自查自糾的同時，要依紀依法查辦商業賄賂案件。自查自糾和查辦案件要同步進行，相互促進。發現案件線索，就要組織查處。在查辦商業賄賂案件方面，要把握以下幾點：要利用各種途徑掌握案件線索。礦紀委要會同有關部門組織力量排查案件線索，及時組織力量查辦。各單位紀委要認真分析和梳理案件線索，加大案件查處的力度。要發揮群眾信訪舉報作用，動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，拓寬舉報渠道。突出查辦重大案件。對于涉及上述四個方面的問題，尤其是領導干部和工作人員利用職權或職務之便謀取非法利益，甚至收受賄賂的；對于在物資采購、工程建設等市場交易中收受好處的；對于在醫療衛生和產品銷售領域，“吃拿卡要”的，要嚴肅查處，決不姑息。對性質惡劣、情節嚴重、涉案范圍廣、影響面大的商業賄賂案件和涉及領導人員收受賄賂的案件，要重點查處。要排除干擾，克服困難，堅決防止對商業賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題。對造成惡劣影響的重大典型案件要予以曝光。嚴格依紀依法辦案。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上強調：“治理商業賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。這是這項工作有序推進并取得實效的關鍵。”要堅持依法辦事、依法治理、依法辦案。查處商業賄賂案件既要堅持原則、堅決果斷，又要把握政策、慎重穩妥，增強查辦案件的綜合效果。要嚴格區分錯與非錯、罪與非罪的界限，堅持寬嚴相濟。

3、建立健全防治商業賄賂的長效機制。治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務。根據中央要求，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，與構建懲治和預防腐敗體系相統一，建立健全長效機制。各單位、各部室要緊密結合自查自糾和查辦商業賄賂案件工作，積極探索建立健全防治商業賄賂的長效機制。一要加強宣傳教育。各單位、各部室都要廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高廣大黨員干部對商業賄賂危害性和治理商業賄賂重要性、緊迫性的認識，在全集團形成反對商業賄賂的良好氛圍。尤其要結合實際，切實加強社會主義榮辱觀和“算好清廉七筆帳，樹立正確權力觀”教育，法律法規、職業道德教育，運用一些典型案例開展警示教育，增強教育效果，提高廣大黨員干部自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線，形成誠信經營和廉潔經營文化。二要加強制度建設。通過對自查自糾中發現的問題和對本單位、本部門及外單位發生的商業賄賂案件的剖析，深入研究案件發生的深層次原因，舉一反三，健全制度。要針對制度和管理等方面的薄弱環節和漏洞，針對商業賄賂問題的易發部位，建章立制，從源頭上堵塞漏洞。這里強調一下，制度建設一定要注重細節。工作在于落實，落實在于細節，細節反映真實，細節決定成效。制度建設也是如此。檢驗制度是否有力，關鍵看能不能堵塞漏洞，防微杜漸，收到實效。三要加強監督，規范管理和從業行為。繼續推進企務公開，增加辦事“透明度”，接受群眾監督、社會監督和輿論監督。根據現實情況，我礦將逐步加強對單位和部門必要的管理和監督，一些重大事項要履行報批程序和備案制度。要嚴格執行財務和會計制度，堅決糾正做假賬行為。要加強票據管理、資金管理，減少現金交易，逐步從源頭上鏟除發生商業賄賂的土壤和條件。

三、加強領導，強化責任，推進治理商業賄賂專項工作有效開展

治理商業賄賂涉及面廣，政策性強，工作難度大，是一項復雜的系統工程。各級黨組織必須加強對這項工作的領導，切實抓緊抓實。

1、明確領導責任。各單位、各部室要把治理商業賄賂工作擺在重要位置，統籌安排，加強監督，保證專項治理工作順利進行。主要領導要親自抓，領導班子要確定一名負責同志具體抓。各級紀檢監察部門要在黨組織的領導下，充分發揮組織協調和監督檢查作用。

2、加強督查工作。我礦紀檢監察機關要采取多種形式，對單位和部門開展治理商業賄賂專項工作的情況加強督促檢查。強化組織協調，充分調動各方面積極性，形成條塊結合，上下聯動，齊抓共管的工作格局。要及時發現和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場。對自查自糾不認真或問題較多、反映較大的單位和部門，要重點進行督查。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，要從重處理，并追究相關領導的責任。

3、務求取得實效。開展治理商業賄賂工作要做到“三個結合”、“處理好五種關系”，即與加強干部隊伍自身建設緊密結合；與查處違紀違法行為緊密結合；與當前的生產經營和各項業務工作緊密結合。要處理好集中治理與常抓不懈的關系；突出重點與全面推進的關系；堅決治理與維護大局的關系；依法打擊與教育警示的關系；分管主抓與齊抓共管的關系。要通過治理商業賄賂，發現管理上、制度上的缺陷和薄弱環節，建立健全防治商業賄賂的長效機制，切實增強領導干部和管理人員廉潔從業能力，促進企業快速健康協調發展。