第一篇:全市黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班上講話稿例文
在全市黨規(guī)黨紀(jì) 教育 培訓(xùn)班上的講話稿 范文
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。剛才我們一起觀看了今年的黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽決賽,看到了六支代表隊(duì)在臺(tái)上的精彩表現(xiàn)。其實(shí)我們?cè)谑煊浖o(jì)律規(guī)矩的同時(shí),就是一個(gè)提升黨性意識(shí)的過程。我提倡,大家即使不參加比賽,也可以在平時(shí)多去讀讀多去看看,多去了解黨規(guī)黨紀(jì)的內(nèi)容,讓我們知道哪些事情可以做,哪些事情不能做。特別是在最后的風(fēng)險(xiǎn)題中,有些干部犯錯(cuò)是因?yàn)閮e幸心理,給我們提供了很好的警示教材。我們希望通過這種比賽的形式,警示一些干部,特別是關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,走好人生的每一步。下面,我就圍繞“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性、講規(guī)矩、守紀(jì)律”這個(gè)今年紀(jì)律教育的主題,結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,談幾點(diǎn)意見。
一、不斷錘煉黨性修養(yǎng),堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念。加強(qiáng)黨的建設(shè),提升黨員的黨性修養(yǎng),是我們開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的中心內(nèi)容和主題之一。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要性,以“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”示范引領(lǐng),以“講規(guī)矩、守紀(jì)律”凝聚正氣,共同推動(dòng)×落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。一方面,堅(jiān)持黨性首先
要堅(jiān)定立場(chǎng)。正如習(xí)近平總書記所指出的:“黨性說到底就是立場(chǎng)問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究,還是作決策、辦事情,都必須站在黨和人民立場(chǎng)上,而不能把個(gè)人利益放在第一位。這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則。”另一方面,錘煉黨性首先要嚴(yán)守紀(jì)律。能不能把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,是對(duì)黨員黨性的重要考驗(yàn)。看一個(gè)黨員是不是合格黨員,黨的意識(shí)和觀念重不重,黨性強(qiáng)不強(qiáng),最為關(guān)鍵的是要看他是否遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。守紀(jì)律、講規(guī)矩是共產(chǎn)黨員黨性的集中體現(xiàn)和重要內(nèi)容,也是共產(chǎn)黨員最基本的自我約束和自我要求。當(dāng)前,我市的政治生態(tài)主流是好的,但某些單位、少數(shù)部門的黨員干部黨性修養(yǎng)不高的問題仍然比較突出。少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、思想道德滑坡、政治定力不足;個(gè)別表面謀劃發(fā)展、全心為公,背后官商勾結(jié)、全心謀私;特別少數(shù)的嘴上說“清正廉潔”,私底下卻搞拜金主義,一心斂財(cái)。可以說,作風(fēng)和腐敗問題本質(zhì)上是黨性問題。錘煉黨性修養(yǎng),就是要始終堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終做到清正廉潔,自覺同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。并通過加強(qiáng)黨性宗旨教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全面從嚴(yán)治黨,凈化政治生態(tài),營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境,讓廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取,努力奮斗。
二、著力解決黨性不強(qiáng)的問題,爭(zhēng)當(dāng)講黨性、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省=陙恚沂薪?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民群眾滿意度不斷提高,靠的是全市上下一大批黨員干部的真抓實(shí)干、努力奉獻(xiàn)。特別是近年
來經(jīng)過黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等教育活動(dòng),我們鍛造了一支對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,形成了風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。昨天×?xí)泴iT抽了一天時(shí)間到我們×調(diào)研視察,去了五個(gè)鎮(zhèn)和幾個(gè)企業(yè)。看完之后,×?xí)泴?duì)×的發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)我們這段時(shí)間黨委換屆工作給予了充分肯定,認(rèn)為我們發(fā)展的思路清晰,措施有力,在很多方面都走在全市有關(guān)縣市的前面,同時(shí)他也對(duì)我們接下來的工作提出了寶貴意見。但是我們也要清醒地看到,對(duì)照紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)要求,我們有些黨員干部在學(xué)黨章強(qiáng)黨性、守紀(jì)律講規(guī)矩上仍然存在一些突出的問題,亟需引起我們的重視。一是信念缺失、定力不足的問題。從近年來我市查處的一些違紀(jì)案件來看,有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定,精神“缺鈣”;有的政治意識(shí)不強(qiáng),不守紀(jì)律、不講規(guī)矩;有的嘴上信仰馬列,心里迷信金錢和權(quán)力,經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落。二是尸位素餐、為官不為的問題。個(gè)別黨員干部對(duì)新常態(tài)不適應(yīng),一方面,不敢撈、不敢要、不敢腐了;另一方面,為官不為,不想為、不愿為、不作為。有的黨員干部把守紀(jì)律、講規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來,對(duì)本職工作回避逃脫,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),有的辦事窗口工作人員,在受理企業(yè)章程修訂過程中,未正確履行職責(zé),沒有認(rèn)真審核該企業(yè)的材料,明明該企業(yè)的業(yè)務(wù)不能辦理,卻不及時(shí)告知,導(dǎo)致該企業(yè)人員前后反復(fù)跑,多次補(bǔ)充相關(guān)材料,最后才得知不能辦理,浪費(fèi)了大量時(shí)間和精力。還有些政府部門,該履行的職責(zé)不履行,總想把責(zé)任推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者監(jiān)督部門身上,對(duì)自己份內(nèi)的工作進(jìn)展情況支支吾吾、一問三不知,嚴(yán)重影響了工作的落實(shí)。部分工作人員罔顧組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,不履行請(qǐng)示報(bào)告制度等,有的還造成了惡劣影響。如有的工作人員違規(guī)辦理并私自保管出境證照,未經(jīng)批準(zhǔn)多次出入香港、澳門,被組織處理和立案調(diào)查,這是不應(yīng)該的。三是以權(quán)謀私、貪污腐敗的問題。雖然一直以來我市懲治腐敗始終保持高壓態(tài)勢(shì),但極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂、不收手,頂風(fēng)作案問題依然存在,貪污腐敗仍然時(shí)有發(fā)生。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力,設(shè)租尋租,搞利益輸送;還有極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與老板結(jié)成利益紐帶,搞權(quán)錢交易,沆瀣一氣。接下來,我們要結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育工作和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥下藥,大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)黨員干部講黨性、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)?shù)葍?yōu)良傳統(tǒng),在工作實(shí)踐中增強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)解決黨性不強(qiáng)的問題,進(jìn)一步提升責(zé)任意識(shí)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在全市營(yíng)造責(zé)任明確、作風(fēng)踏實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、風(fēng)清氣正的良好氛圍;以開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為載體,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)定不移地增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,保持黨的純潔性,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。那么我再給同志們舉一個(gè)例子,比如說有的部門或者有的鎮(zhèn),出現(xiàn)違規(guī)套取一些資金,有的是侵害最困難的群眾的錢,比如補(bǔ)貼給群眾的改造土坯房的錢,也敢去拿;有的為了出一些所謂的不好出的錢,現(xiàn)在八項(xiàng)規(guī)定這么嚴(yán),哪還有什么所謂的不好出的錢,你要是還按照以前的思維,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去了哪個(gè)地方,要喝兩瓶好點(diǎn)的酒、抽兩條好點(diǎn)的煙,那你現(xiàn)在可以這樣做么?這毫無疑問不能這樣
做,你這樣做,不僅害了你自己,也可能害到你的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),我們×現(xiàn)在依然存在這種情況,去到哪吃了東西,一餐可以,長(zhǎng)期你付得起嗎?那他就想方設(shè)法套點(diǎn)錢來用,用套錢這個(gè)招數(shù)來把這筆錢支付出去。比如說發(fā)補(bǔ)貼,可能每個(gè)人本來發(fā)兩百塊,就寫三百塊,面額那么大,肯定會(huì)有人舉報(bào)你。希望我們?cè)谧母魑灰m應(yīng)現(xiàn)在這種形勢(shì),我上次在這里跟同志們講黨課的時(shí)候,也說了這個(gè)概念,就是要明確這個(gè)勢(shì)頭,勢(shì)就是形勢(shì)、態(tài)勢(shì),要把“勢(shì)”搞清楚,現(xiàn)在你不能這樣干了,不存在不好出的錢,不要說你是鎮(zhèn)委書記、局長(zhǎng),連我和市長(zhǎng)都不能觸碰這些東西,可能以前在民主生活會(huì)的時(shí)候第一條說理論學(xué)習(xí)不足,第二點(diǎn)可能接待有點(diǎn)超標(biāo),現(xiàn)在開民主生活會(huì)談到接待,如果還超標(biāo),那就是嚴(yán)重違紀(jì)了,所以大家一定要明晰清亮地了解現(xiàn)在這個(gè)“勢(shì)”,知道現(xiàn)在這個(gè)態(tài)勢(shì),要做守紀(jì)律、講規(guī)矩,拒腐防變的表率。既為自己好,也為家庭好,也為我們×的發(fā)展好。
三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出,“做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”。凈化政治生態(tài),就是要全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。一要在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督上下功夫。下步的村(社區(qū))“兩委”換屆影響面廣,牽動(dòng)面大,事關(guān)大局。我們?cè)谑形N瘯?huì)上多次強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律,要求市委帶頭嚴(yán)格落實(shí)換屆要求。在這里,我再次明確,各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,紀(jì)委要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,組織部門要負(fù)起直接責(zé)任,層層傳遞壓力、層層狠抓落實(shí)。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩
挺在前面,認(rèn)真貫徹落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求,用鐵的紀(jì)律維護(hù)換屆工作嚴(yán)肅性。要以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)于違反換屆紀(jì)律行為的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。全市各級(jí)黨員干部要服從組織、相信組織,拒不服從和執(zhí)行組織安排、討價(jià)還價(jià)的,一律就地免職或降職使用;拉票賄選、買官賣官、跑官要官、造假騙官,說情打招呼、為自己或他人謀取利益的,一律堅(jiān)決從嚴(yán)、從重、從快處理;同時(shí),要嚴(yán)厲打擊造謠誣告、亂舉報(bào)和傳播不良信息等干擾換屆的行為。要嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣問責(zé)。對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力,失職失責(zé)、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究黨委、黨委主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要在抓好黨紀(jì)黨規(guī)落實(shí)上見真章。黨紀(jì)黨規(guī)是全面從嚴(yán)治黨的利器,釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。全市各級(jí)黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖,抓好黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。要密切聯(lián)系實(shí)際,把自己擺進(jìn)去,以身作則、以上率下,敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要言出紀(jì)隨,抓住典型問題,勇于鐵面問責(zé),發(fā)揮震懾警示效應(yīng),喚醒責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。三要在抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上見成效。黨中央從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述,就是要喚醒黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,防止違紀(jì)演變?yōu)檫`法,小錯(cuò)釀
成大錯(cuò)。全市各級(jí)黨委(黨組)要落實(shí)主體責(zé)任,把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常教育監(jiān)督管理中,抓早抓小,將加強(qiáng)黨員日常教育、監(jiān)督、管理貫穿黨組織建設(shè)全過程。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,不僅要查辦大案要案,更要通過抓早抓小,讓黨員干部在容易出問題、剛剛出問題的時(shí)候,就能及時(shí)得到提醒、糾正,防患于未然。上次在×市委全會(huì)上,×?xí)涍€專門對(duì)全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)提了要求,紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處大案要案不算本事,真本事是要通過要案拯救一批干部。書記就是希望我們既要做到遵紀(jì)守法,也要營(yíng)造風(fēng)清氣正的好氛圍好環(huán)境,確保既加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也確保我們干部職工的安全,真正做到在風(fēng)清氣正中推動(dòng)發(fā)展。
四、破解發(fā)展阻力,全面提高作風(fēng)建設(shè)水平。近年來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī),這與我們馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)是密不可分的。但我們必須清醒地看到,與上級(jí)對(duì)我市的要求相比,與我市面臨的新任務(wù)新機(jī)遇相比,與廣大人民群眾的期待相比,我們一些干部在思想、作風(fēng)、工作上還有不小的差距,還依然存在萎靡不振、無心干事的消極態(tài)度,也還依然存在不敢擔(dān)當(dāng)、做太平官的懈怠思想,有的還存在小富即安、小進(jìn)即滿的自足思想,個(gè)別還存在推諉扯皮、不顧大局的狹隘思想,還依然存在吃拿卡要、有禁不止的不守規(guī)矩行為,等等,已經(jīng)成為阻礙我市發(fā)展的頑疾。今年以來,在我市組織的×次明察暗訪中,共通報(bào)曝光典型問題×個(gè)×人,處理相關(guān)責(zé)任人×人;查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題×例×人;查處“為官不為”典型問題×例。所以說,引導(dǎo)廣大黨員干部,正確處理干凈與干事的關(guān)系,既
要打消顧慮、放開手腳干事創(chuàng)業(yè),也要干成事不出事,是當(dāng)前我市作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。一要切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí),解決“不能為”的問題。自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,向中央和省委、×市委的各項(xiàng)決策部署看齊,在貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作要求的基礎(chǔ)上,謀劃體現(xiàn)×發(fā)展階段性特征的思路和舉措,使上級(jí)的各項(xiàng)決策部署具體化、本地化、實(shí)踐化。二要提升綜合素質(zhì),解決“不會(huì)為”的問題。既要提升理論水平,正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握新常態(tài),又要提升業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí),盡快使自己的能力和水平與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)。三要鼓勁加壓,解決“不想為”的問題。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,營(yíng)造爭(zhēng)先氛圍,特別是要認(rèn)真落實(shí)能上能下用人機(jī)制,對(duì)那些心思精力不集中、占著位置不干事的干部,要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整,以此來激勵(lì)干事者。四要?jiǎng)?chuàng)新破難,解決“不敢為”的問題。要倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的精神,在法律和政策允許的范圍內(nèi),大膽試、大膽干、大膽闖,努力解決一批制約發(fā)展的突出矛盾和問題。要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前敢于擔(dān)責(zé),在班子和隊(duì)伍建設(shè)上敢抓敢管,在困難和矛盾面前敢于拍板,切實(shí)以擔(dān)當(dāng)精神破解難題、成就事業(yè)。要營(yíng)造寬容公正的氛圍,在推進(jìn)工作中,只要是為了發(fā)展,只要不碰觸法律底線,只要不從中牟取私利,即使出現(xiàn)一些失誤,組織都會(huì)客觀對(duì)待。五要遵規(guī)守紀(jì),解決“亂作為”的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)咬耳朵、扯袖子,敦促其迅速改正;而對(duì)于明知故犯、屢教不改的,要堅(jiān)決懲處。特別是在政策執(zhí)行過程中,要著力查處弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、效率低下等社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決克服有令不行、有禁不止和政策落實(shí)不暢、部門行業(yè)利益為上等問題,以確保政策法律法規(guī)落到實(shí)處。
同志們,良好的黨風(fēng)和作風(fēng),需要全市各級(jí)黨組織和廣大黨員共同來營(yíng)造。我們要通過深入開展紀(jì)律教育,進(jìn)一步堅(jiān)定信念,振奮精神,改進(jìn)作風(fēng),為我市打生態(tài)牌、走生態(tài)路,主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,加快高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、作風(fēng)和紀(jì)律保障!
關(guān)于 0 2020 年學(xué)習(xí)延安精神心得體會(huì)((一))
延安精神和群眾路線是延安時(shí)代的產(chǎn)物,是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳家寶。1935 年到 1948 年,黨中央和毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家,在延安領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,進(jìn)行了偉大的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),建立了陜甘寧邊區(qū)人民政權(quán),培育出大批革命干部,根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況和革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用馬克思主義的基本原理創(chuàng)造性地制定了適合中國(guó)國(guó)情的一系列方針政策,培育出了具有中國(guó)特色的延安精神和群眾路線。
延安精神的產(chǎn)生和發(fā)展,在中國(guó)革命史上具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義,它有極其豐富的內(nèi)容。在繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神和革命傳統(tǒng)作風(fēng)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合實(shí)際,針對(duì)目前工作中存在的問題,解決急待解決的難題。黨中央號(hào)召全黨同志,在新的歷史條件下,發(fā)揚(yáng)延安精神,認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,處理好黨群關(guān)系,依靠和團(tuán)結(jié)各族人民,把建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
延安精神是在一個(gè)特定的歷史時(shí)期,以中國(guó)共產(chǎn)黨人為核心的中華民族優(yōu)秀分子,在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中,他們的理想追求、精神風(fēng)貌、思想品德、行為準(zhǔn)則、工作作風(fēng)的精華與結(jié)晶。所有這些,融合而成為一種社會(huì)精神,就具有超越時(shí)空的普遍意義,成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要組成部分。延安精神是一個(gè)博大精深的精神體系涵蓋著極其豐富的內(nèi)容。
一是堅(jiān)定正確的政治方向是延安精神的靈魂。為共產(chǎn)主義理想而奮斗是延安精神的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起,就把追求中華民族和全人類的解放、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo),并為之奮斗不息。有了堅(jiān)定正確的政治方向,有了堅(jiān)定信仰,人們就會(huì)有一種“砍頭不要緊,只要主義真”的英雄氣概,有一種以苦為樂的無產(chǎn)階級(jí)的樂觀情懷。可以說,崇高的革命理想和堅(jiān)強(qiáng)的革命信念是延安精神的靈魂,它是延安時(shí)期的共產(chǎn)黨人和革命者的精神支柱和力量源泉。
二是解放思想、實(shí)事求是的思想路線是延安精神的精髓。我黨開展的延安整風(fēng)是一次普遍的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過整風(fēng),使黨內(nèi)開始盛行的宗派主義和教條主義的流毒在思想上得到清算,全黨確立了一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線。經(jīng)過延安的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)形成了我黨特有的三大優(yōu)良作風(fēng):實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)。
三是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是延安精神的核心。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨,也是共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)。共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng),必須合乎最廣大人民群眾的最大利益。正是由于充分相信群眾,依靠群眾,才使黨的凝聚力、感召力不斷增強(qiáng),從而實(shí)現(xiàn)了延安時(shí)期黨的空前團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的局面。因此,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù),成為黨領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)蒸蒸日上的根本原因。它既是延安精神的核心,也是黨的一切工作的核心。
四是自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是延安精神的重要特征。自力更生、艱苦奮斗是無產(chǎn)階級(jí)的政治本色,也是延安精神的重要特征;是黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成和發(fā)展起來的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我黨戰(zhàn)勝困難、求得勝利的一件重要法寶。
第二篇:在2020年全市黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班上的講話
在2020年全市黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班上的講話
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。剛才我們一起觀看了今年的黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽決賽,看到了六支代表隊(duì)在臺(tái)上的精彩表現(xiàn)。其實(shí)我們?cè)谑煊浖o(jì)律規(guī)矩的同時(shí),就是一個(gè)提升黨性意識(shí)的過程。我提倡,大家即使不參加比賽,也可以在平時(shí)多去讀讀多去看看,多去了解黨規(guī)黨紀(jì)的內(nèi)容,讓我們知道哪些事情可以做,哪些事情不能做。特別是在最后的風(fēng)險(xiǎn)題中,有些干部犯錯(cuò)是因?yàn)閮e幸心理,給我們提供了很好的警示教材。我們希望通過這種比賽的形式,警示一些干部,特別是關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,走好人生的每一步。下面,我就圍繞“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性、講規(guī)矩、守紀(jì)律”這個(gè)今年紀(jì)律教育的主題,結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,談幾點(diǎn)意見。
一、不斷錘煉黨性修養(yǎng),堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念。
加強(qiáng)黨的建設(shè),提升黨員的黨性修養(yǎng),是我們開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的中心內(nèi)容和主題之一。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要性,以“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”示范引領(lǐng),以“講規(guī)矩、守紀(jì)律”凝聚正氣,共同推動(dòng)×落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。一方面,堅(jiān)持黨性首先要堅(jiān)定立場(chǎng)。正如習(xí)近平總書記所指出的:“黨性說到底就是立場(chǎng)問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究,還是作決策、辦事情,都必須站在黨和人民立場(chǎng)上,而不能把個(gè)人利益放在第一位。這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則。”另一方面,錘煉黨性首先要嚴(yán)守紀(jì)律。能不能把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,是對(duì)黨員黨性的重要考驗(yàn)。看一個(gè)黨員是不是合格黨員,黨的意識(shí)和觀念重不重,黨性強(qiáng)不強(qiáng),最為關(guān)鍵的是要看他是否遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。守紀(jì)律、講規(guī)矩是共產(chǎn)黨員黨性的集中體現(xiàn)和重要內(nèi)容,也是共產(chǎn)黨員最基本的自我約束和自我要求。當(dāng)前,我市的政治生態(tài)主流是好的,但某些單位、少數(shù)部門的黨員干部黨性修養(yǎng)不高的問題仍然比較突出。少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、思想道德滑坡、政治定力不足;個(gè)別表面謀劃發(fā)展、全心為公,背后官商勾結(jié)、全心謀私;特別少數(shù)的嘴上說“清正廉潔”,私底下卻搞拜金主義,一心斂財(cái)。可以說,作風(fēng)和腐敗問題本質(zhì)上是黨性問題。錘煉黨性修養(yǎng),就是要始終堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終做到清正廉潔,自覺同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。并通過加強(qiáng)黨性宗旨教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全面從嚴(yán)治黨,凈化政治生態(tài),營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境,讓廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取,努力奮斗。二、著力解決黨性不強(qiáng)的問題,爭(zhēng)當(dāng)講黨性、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>近年來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民群眾滿意度不斷提高,靠的是全市上下一大批黨員干部的真抓實(shí)干、努力奉獻(xiàn)。特別是近年來經(jīng)過黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等教育活動(dòng),我們鍛造了一支對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,形成了風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。昨天×?xí)泴iT抽了一天時(shí)間到我們×調(diào)研視察,去了五個(gè)鎮(zhèn)和幾個(gè)企業(yè)。看完之后,×?xí)泴?duì)×的發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)我們這段時(shí)間黨委換屆工作給予了充分肯定,認(rèn)為我們發(fā)展的思路清晰,措施有力,在很多方面都走在全市有關(guān)縣市的前面,同時(shí)他也對(duì)我們接下來的工作提出了寶貴意見。但是我們也要清醒地看到,對(duì)照紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)要求,我們有些黨員干部在學(xué)黨章強(qiáng)黨性、守紀(jì)律講規(guī)矩上仍然存在一些突出的問題,亟需引起我們的重視。一是信念缺失、定力不足的問題。從近年來我市查處的一些違紀(jì)案件來看,有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定,精神“缺鈣”;有的政治意識(shí)不強(qiáng),不守紀(jì)律、不講規(guī)矩;有的嘴上信仰馬列,心里迷信金錢和權(quán)力,經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落。二是尸位素餐、為官不為的問題。個(gè)別黨員干部對(duì)新常態(tài)不適應(yīng),一方面,不敢撈、不敢要、不敢腐了;另一方面,為官不為,不想為、不愿為、不作為。有的黨員干部把守紀(jì)律、講規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來,對(duì)本職工作回避逃脫,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),有的辦事窗口工作人員,在受理企業(yè)章程修訂過程中,未正確履行職責(zé),沒有認(rèn)真審核該企業(yè)的材料,明明該企業(yè)的業(yè)務(wù)不能辦理,卻不及時(shí)告知,導(dǎo)致該企業(yè)人員前后反復(fù)跑,多次補(bǔ)充相關(guān)材料,最后才得知不能辦理,浪費(fèi)了大量時(shí)間和精力。還有些政府部門,該履行的職責(zé)不履行,總想把責(zé)任推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者監(jiān)督部門身上,對(duì)自己份內(nèi)的工作進(jìn)展情況支支吾吾、一問三不知,嚴(yán)重影響了工作的落實(shí)。部分工作人員罔顧組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,不履行請(qǐng)示報(bào)告制度等,有的還造成了惡劣影響。如有的工作人員違規(guī)辦理并私自保管出境證照,未經(jīng)批準(zhǔn)多次出入香港、澳門,被組織處理和立案調(diào)查,這是不應(yīng)該的。三是以權(quán)謀私、貪污腐敗的問題。雖然一直以來我市懲治腐敗始終保持高壓態(tài)勢(shì),但極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂、不收手,頂風(fēng)作案問題依然存在,貪污腐敗仍然時(shí)有發(fā)生。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力,設(shè)租尋租,搞利益輸送;還有極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與老板結(jié)成利益紐帶,搞權(quán)錢交易,沆瀣一氣。接下來,我們要結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育工作和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥下藥,大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)黨員干部講黨性、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)?shù)葍?yōu)良傳統(tǒng),在工作實(shí)踐中增強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)解決黨性不強(qiáng)的問題,進(jìn)一步提升責(zé)任意識(shí)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在全市營(yíng)造責(zé)任明確、作風(fēng)踏實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、風(fēng)清氣正的良好氛圍;以開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為載體,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)定不移地增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,保持黨的純潔性,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。那么我再給同志們舉一個(gè)例子,比如說有的部門或者有的鎮(zhèn),出現(xiàn)違規(guī)套取一些資金,有的是侵害最困難的群眾的錢,比如補(bǔ)貼給群眾的改造土坯房的錢,也敢去拿;有的為了出一些所謂的不好出的錢,現(xiàn)在八項(xiàng)規(guī)定這么嚴(yán),哪還有什么所謂的不好出的錢,你要是還按照以前的思維,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去了哪個(gè)地方,要喝兩瓶好點(diǎn)的酒、抽兩條好點(diǎn)的煙,那你現(xiàn)在可以這樣做么?這毫無疑問不能這樣做,你這樣做,不僅害了你自己,也可能害到你的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),我們×現(xiàn)在依然存在這種情況,去到哪吃了東西,一餐可以,長(zhǎng)期你付得起嗎?那他就想方設(shè)法套點(diǎn)錢來用,用套錢這個(gè)招數(shù)來把這筆錢支付出去。比如說發(fā)補(bǔ)貼,可能每個(gè)人本來發(fā)兩百塊,就寫三百塊,面額那么大,肯定會(huì)有人舉報(bào)你。希望我們?cè)谧母魑灰m應(yīng)現(xiàn)在這種形勢(shì),我上次在這里跟同志們講黨課的時(shí)候,也說了這個(gè)概念,就是要明確這個(gè)勢(shì)頭,勢(shì)就是形勢(shì)、態(tài)勢(shì),要把“勢(shì)”搞清楚,現(xiàn)在你不能這樣干了,不存在不好出的錢,不要說你是鎮(zhèn)委書記、局長(zhǎng),連我和市長(zhǎng)都不能觸碰這些東西,可能以前在民主生活會(huì)的時(shí)候第一條說理論學(xué)習(xí)不足,第二點(diǎn)可能接待有點(diǎn)超標(biāo),現(xiàn)在開民主生活會(huì)談到接待,如果還超標(biāo),那就是嚴(yán)重違紀(jì)了,所以大家一定要明晰清亮地了解現(xiàn)在這個(gè)“勢(shì)”,知道現(xiàn)在這個(gè)態(tài)勢(shì),要做守紀(jì)律、講規(guī)矩,拒腐防變的表率。既為自己好,也為家庭好,也為我們×的發(fā)展好。
三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
習(xí)近平總書記指出,“做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”。凈化政治生態(tài),就是要全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。一要在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督上下功夫。下步的村(社區(qū))“兩委”換屆影響面廣,牽動(dòng)面大,事關(guān)大局。我們?cè)谑形N瘯?huì)上多次強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律,要求市委帶頭嚴(yán)格落實(shí)換屆要求。在這里,我再次明確,各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,紀(jì)委要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,組織部門要負(fù)起直接責(zé)任,層層傳遞壓力、層層狠抓落實(shí)。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真貫徹落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求,用鐵的紀(jì)律維護(hù)換屆工作嚴(yán)肅性。要以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)于違反換屆紀(jì)律行為的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。全市各級(jí)黨員干部要服從組織、相信組織,拒不服從和執(zhí)行組織安排、討價(jià)還價(jià)的,一律就地免職或降職使用;拉票賄選、買官賣官、跑官要官、造假騙官,說情打招呼、為自己或他人謀取利益的,一律堅(jiān)決從嚴(yán)、從重、從快處理;同時(shí),要嚴(yán)厲打擊造謠誣告、亂舉報(bào)和傳播不良信息等干擾換屆的行為。要嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣問責(zé)。對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力,失職失責(zé)、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究黨委、黨委主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要在抓好黨紀(jì)黨規(guī)落實(shí)上見真章。黨紀(jì)黨規(guī)是全面從嚴(yán)治黨的利器,釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。全市各級(jí)黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖,抓好黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。要密切聯(lián)系實(shí)際,把自己擺進(jìn)去,以身作則、以上率下,敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要言出紀(jì)隨,抓住典型問題,勇于鐵面問責(zé),發(fā)揮震懾警示效應(yīng),喚醒責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。三要在抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上見成效。黨中央從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述,就是要喚醒黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,防止違紀(jì)演變?yōu)檫`法,小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。全市各級(jí)黨委(黨組)要落實(shí)主體責(zé)任,把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常教育監(jiān)督管理中,抓早抓小,將加強(qiáng)黨員日常教育、監(jiān)督、管理貫穿黨組織建設(shè)全過程。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,不僅要查辦大案要案,更要通過抓早抓小,讓黨員干部在容易出問題、剛剛出問題的時(shí)候,就能及時(shí)得到提醒、糾正,防患于未然。上次在×市委全會(huì)上,×?xí)涍€專門對(duì)全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)提了要求,紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處大案要案不算本事,真本事是要通過要案拯救一批干部。書記就是希望我們既要做到遵紀(jì)守法,也要營(yíng)造風(fēng)清氣正的好氛圍好環(huán)境,確保既加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也確保我們干部職工的安全,真正做到在風(fēng)清氣正中推動(dòng)發(fā)展。四、破解發(fā)展阻力,全面提高作風(fēng)建設(shè)水平。
近年來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī),這與我們馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)是密不可分的。但我們必須清醒地看到,與上級(jí)對(duì)我市的要求相比,與我市面臨的新任務(wù)新機(jī)遇相比,與廣大人民群眾的期待相比,我們一些干部在思想、作風(fēng)、工作上還有不小的差距,還依然存在萎靡不振、無心干事的消極態(tài)度,也還依然存在不敢擔(dān)當(dāng)、做太平官的懈怠思想,有的還存在小富即安、小進(jìn)即滿的自足思想,個(gè)別還存在推諉扯皮、不顧大局的狹隘思想,還依然存在吃拿卡要、有禁不止的不守規(guī)矩行為,等等,已經(jīng)成為阻礙我市發(fā)展的頑疾。今年以來,在我市組織的×次明察暗訪中,共通報(bào)曝光典型問題×個(gè)×人,處理相關(guān)責(zé)任人×人;查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題×例×人;查處“為官不為”典型問題×例。所以說,引導(dǎo)廣大黨員干部,正確處理干凈與干事的關(guān)系,既要打消顧慮、放開手腳干事創(chuàng)業(yè),也要干成事不出事,是當(dāng)前我市作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。一要切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí),解決“不能為”的問題。自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,向中央和省委、×市委的各項(xiàng)決策部署看齊,在貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作要求的基礎(chǔ)上,謀劃體現(xiàn)×發(fā)展階段性特征的思路和舉措,使上級(jí)的各項(xiàng)決策部署具體化、本地化、實(shí)踐化。二要提升綜合素質(zhì),解決“不會(huì)為”的問題。既要提升理論水平,正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握新常態(tài),又要提升業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí),盡快使自己的能力和水平與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)。三要鼓勁加壓,解決“不想為”的問題。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,營(yíng)造爭(zhēng)先氛圍,特別是要認(rèn)真落實(shí)能上能下用人機(jī)制,對(duì)那些心思精力不集中、占著位置不干事的干部,要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整,以此來激勵(lì)干事者。四要?jiǎng)?chuàng)新破難,解決“不敢為”的問題。要倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的精神,在法律和政策允許的范圍內(nèi),大膽試、大膽干、大膽闖,努力解決一批制約發(fā)展的突出矛盾和問題。要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前敢于擔(dān)責(zé),在班子和隊(duì)伍建設(shè)上敢抓敢管,在困難和矛盾面前敢于拍板,切實(shí)以擔(dān)當(dāng)精神破解難題、成就事業(yè)。要營(yíng)造寬容公正的氛圍,在推進(jìn)工作中,只要是為了發(fā)展,只要不碰觸法律底線,只要不從中牟取私利,即使出現(xiàn)一些失誤,組織都會(huì)客觀對(duì)待。五要遵規(guī)守紀(jì),解決“亂作為”的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)咬耳朵、扯袖子,敦促其迅速改正;而對(duì)于明知故犯、屢教不改的,要堅(jiān)決懲處。特別是在政策執(zhí)行過程中,要著力查處弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、效率低下等社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決克服有令不行、有禁不止和政策落實(shí)不暢、部門行業(yè)利益為上等問題,以確保政策法律法規(guī)落到實(shí)處。同志們,良好的黨風(fēng)和作風(fēng),需要全市各級(jí)黨組織和廣大黨員共同來營(yíng)造。我們要通過深入開展紀(jì)律教育,進(jìn)一步堅(jiān)定信念,振奮精神,改進(jìn)作風(fēng),為我市打生態(tài)牌、走生態(tài)路,主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,加快高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、作風(fēng)和紀(jì)律保障!
第三篇:廉政大講堂黨紀(jì)黨規(guī)講話稿
學(xué)條規(guī)、守紀(jì)律、講廉潔、求實(shí)效 “黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動(dòng)廉政黨課
同志們:
今天,我們利用講廉政黨課的形式進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)教育,這既是省委部署開展?黨紀(jì)條規(guī)教育年?活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是廳系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。這次組織開展?黨紀(jì)條規(guī)教育年?活動(dòng),主要目的就是,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新理念、新思想、新論斷,深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第二次、第三次全會(huì)精神,以及省委、省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)宣傳教育,強(qiáng)化廳系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和底線意識(shí),深入推進(jìn)廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。下面,我圍繞?學(xué)條規(guī)、守紀(jì)律、講廉潔、求實(shí)效?這個(gè)主題,和大家一起共勉。
一、守紀(jì)律是立身之本,要心無旁騖
黨有黨紀(jì),國(guó)有國(guó)法。國(guó)無法不安,黨無紀(jì)不治。嚴(yán)明的紀(jì)律,是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證,也是我們黨生存、鞏固和發(fā)展的必要條件。黨的紀(jì)律內(nèi)涵豐富,涵蓋了政治、組織、宣傳、群眾、經(jīng)濟(jì)、外事、保密、生活等各個(gè)方面,這在黨章和黨的一系列法規(guī)、文件中都規(guī)定得很清楚。這里,我重點(diǎn)談一談4個(gè)方面紀(jì)律要求:
(一)嚴(yán)守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)明政治紀(jì)律,我們黨才能成為一個(gè)有機(jī)整體,保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。當(dāng)前,在遵守和維護(hù)政治紀(jì)律方面,絕大多數(shù)黨組織和黨員干部是好的,但也有少數(shù)黨員干部還做得不夠。有的政治敏感性不強(qiáng),在原則問題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺、態(tài)度曖昧;有的信謠傳謠,跟在一股自由主義思潮后面人云亦云,詆毀黨的路線方針政策,歪曲黨的歷史人物和歷史事件;有的口無遮攔、毫無顧忌,甚至專門挑那些中央已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事;有的在貫徹執(zhí)行黨的政策和上級(jí)決策部署上陽奉陰違、自行其是,有令不行、有禁不止;對(duì)黨組織的重大工作部署,還存在聽不進(jìn)、推不動(dòng)、做不好的情況,對(duì)會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,既不入耳,更不入心,既不落實(shí),也無回音等等。對(duì)此,我們必須保持清醒的頭腦和高度警覺。首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。黨章是我們黨的最高章程,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中,都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,增強(qiáng)黨章意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。每位共產(chǎn)黨員都要捫心自問,你是否逐字逐句地學(xué)習(xí)通讀了黨章,對(duì)黨章規(guī)定的各章節(jié)、各條款內(nèi)容是否了然于胸、牢記在心?在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中是否經(jīng)常拿出黨章來重溫重溫、對(duì)照對(duì)照?即便是看了、學(xué)了,是否真正按黨章要求去做了?通過這樣的反躬自問、反省對(duì)照,目的就是要讓每一名共產(chǎn)黨員牢固樹立黨章意識(shí),全面掌握黨章基本內(nèi)容,嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定,自覺用黨章規(guī)范自己的言行,共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。其次,要堅(jiān)定跟黨走,做政治上的明白人。做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。我們要明確一個(gè)基本的道理:既然是黨的人,就應(yīng)該聽黨的話、跟黨走,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。在事關(guān)方向和原則的重大問題上立場(chǎng)堅(jiān)定,在大是大非和關(guān)鍵時(shí)刻旗臶鮮明,堅(jiān)定地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能有絲毫含糊。與黨中央保持一致不是一句政治口號(hào),不是一種政治標(biāo)簽,關(guān)鍵要落實(shí)在行動(dòng)上,體現(xiàn)在工作中,做到在行動(dòng)上一以貫之,在工作中不折不扣。
(二)嚴(yán)守組織紀(jì)律。總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上深刻指出,?全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí),時(shí)刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。?所有黨員,不論黨齡長(zhǎng)短、職務(wù)高低,都要毫不例外地把自己臵于黨的組織之下,自覺接受黨的組織紀(jì)律約束。客觀地說,在黨的隊(duì)伍內(nèi)還存在著令人擔(dān)憂的現(xiàn)象:天馬行空、我行我素,不把組織放在眼里的有之;會(huì)上不說、會(huì)后亂說,攪亂人心的有之;不講規(guī)矩、不講程序,拿原則當(dāng)交易、作人情的有之;遇事拈輕怕重、挑三揀四,與組織談條件、講籌碼的也有之,等等,這些都是組織紀(jì)律性不強(qiáng)的表現(xiàn)。遵守黨的組織紀(jì)律,關(guān)鍵要把握好以下幾個(gè)方面:一是嚴(yán)格遵守?四個(gè)服從?。個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央,是我們黨的最基本的政治生活準(zhǔn)則。?四個(gè)服從?大家都能倒背如流,但能不能自覺遵守未必盡然。比如,在個(gè)人服從組織問題上,黨的紀(jì)律明確規(guī)定,對(duì)黨組織的決定,如果認(rèn)為有不妥之處,可以按照組織程序提出意見和建議,但在組織沒有改變決定之前,必須不折不扣地執(zhí)行。個(gè)別同志不懂得黨的這一基本規(guī)矩,對(duì)組織的決定合意的、有利的就執(zhí)行,不合意、不有利的就軟頂硬抗,有的甚至老子天下第一,凌駕組織之上,成天怨天尤人、牢騷滿腹,懷才不遇、自以為是。在這些人的行事風(fēng)格中,只有對(duì)組織的過分要求,似乎組織欠他的,而忘了對(duì)組織的義務(wù)和服從,忘了對(duì)紀(jì)律和制度的敬畏,忘了對(duì)組織和人民的感恩,忘了對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)和作為。二是要堅(jiān)持好民主集中制。組織紀(jì)律的核心是黨的民主集中制原則。既要講民主,又要講集中,防止由少數(shù)人說了算,更不允許個(gè)人專斷。決策前要廣泛調(diào)查研究,掌握第一手資料,充分發(fā)揚(yáng)民主,聽取不同意見,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)決策。決策一經(jīng)形成,在執(zhí)行過程中,就要下級(jí)服從上級(jí),個(gè)人服從組織,就必須嚴(yán)格執(zhí)行,不允許我搞我的,你定你的,自由散漫、我行我素!當(dāng)然,如果認(rèn)為決策需要完善,可以提出修訂完善的建議。三是落實(shí)好分工負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)于職責(zé)分工范圍內(nèi)的事情,要敢于負(fù)責(zé),抓好落實(shí),做到到位而不越位,不能一遇到困難矛盾就繞著走,左轉(zhuǎn)右避、上推下卸。班子成員之間要防止意氣之爭(zhēng),對(duì)有些事情要放得下,相互包容,豁達(dá)大度,珍視團(tuán)結(jié),補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái),?互相補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái),互相拆臺(tái)一起垮臺(tái)?,內(nèi)耗沒有贏家!只有同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力,才能形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。四是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在涉及重大問題、重大事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告,這是黨內(nèi)最起碼的規(guī)矩。黨員干部一定要強(qiáng)化組織觀念、程序意識(shí),該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示,該報(bào)告的必須報(bào)告,該打招呼的必須打招呼,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩,決不能瞞報(bào)虛報(bào)。每一名黨員對(duì)組織都要忠誠(chéng)老實(shí),要講真話、報(bào)實(shí)情,不能耍小聰明,更不能糊弄和欺騙組織。五是決不允許搞非組織活動(dòng)。我們黨的干部政策歷來強(qiáng)調(diào)要搞五湖四海,堅(jiān)決反對(duì)搞宗派主義、條條塊塊。我多次講過,任何一個(gè)干部,不管你水平再高、能力再?gòu)?qiáng),離開了黨的組織,必定一事無成。我們都是黨的人,組織把我們放在這個(gè)位臵上,就是要團(tuán)結(jié)各方面的力量去干事業(yè)。如果熱衷于庸俗哲學(xué),搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙,把黨內(nèi)純潔的同志關(guān)系搞成小團(tuán)體利益,有的甚至搞成哥們義氣等非組織活動(dòng),那怎么能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾同心同德往前走呢?對(duì)黨內(nèi)這種庸俗的風(fēng)氣,各級(jí)黨組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于堅(jiān)持原則,敢于作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
(三)嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律,亦稱?財(cái)經(jīng)紀(jì)律?,是黨的各級(jí)組織和黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律包括黨制定的財(cái)經(jīng)政策、財(cái)經(jīng)制度以及國(guó)家出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。從一些違法違紀(jì)案件來看,很多同志出問題,就是在經(jīng)濟(jì)紀(jì)律上越了底線、踩了紅線、裁了跟頭。近些年,經(jīng)濟(jì)類案件一直居高不下,一些黨員干部插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù),利用職權(quán)或職務(wù)影響,為親屬子女經(jīng)商提供方便,為企業(yè)謀取非法利益充當(dāng)庇護(hù)或搞權(quán)錢交易。還有一些人利用下級(jí)機(jī)關(guān)、分管部門、行業(yè)企業(yè)有求于自己,收受紅包禮金、索拿卡要,等等。農(nóng)業(yè)廳雖然沒有太多的項(xiàng)目資金安排,但在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)資金分配、惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策執(zhí)行等方面或多或少都掌握著一定資源配臵的權(quán)利,并非純粹的清水衙門,過去已有干部在這方面失足跌跤,教訓(xùn)十分深刻。現(xiàn)在也有這方面的反映,需要引起高度重視。因此,我們要正確運(yùn)用手中的權(quán)力,嚴(yán)以律己,做到戒尺在握,警鐘長(zhǎng)鳴,遠(yuǎn)離誘惑,遠(yuǎn)離陷阱,只有這樣,才能始終經(jīng)得起考驗(yàn)、守得住清貧、扛得過誘惑。不但要管好管住自己,而且要嚴(yán)格管住配偶、子女和身邊工作人員。要牢記陳毅元帥的告誡:?手莫伸,伸手必被捉,黨和人民在監(jiān)督,眾目睽睽難逃脫?。
(四)嚴(yán)守生活紀(jì)律。黨員干部的生活作風(fēng)和生活情趣,不僅關(guān)系著黨員干部個(gè)人的品行,而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象,決不是件小事,也不僅僅是私德。不能說只要工作干得好、有能力,生活上有點(diǎn)問題沒關(guān)系。既要不失大節(jié),也要管住小節(jié)。?千里之堤、潰于蟻穴?。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以蛻化變質(zhì),一步步陷入違法亂紀(jì)的泥坑,往往不是倒在8小時(shí)的工作中,而是倒在8小時(shí)之外的生活中。因此,黨員干部生活作風(fēng)要正派,生活情趣要健康,絕不能把腐朽的東西當(dāng)新潮,把落后的東西當(dāng)時(shí)尚,不能沉迷于燈紅酒綠,不求進(jìn)取。要樹立正氣,注重小節(jié),守住底線,不能放任低級(jí)趣味滋長(zhǎng)。現(xiàn)實(shí)中,一些低級(jí)的、庸俗的東西確實(shí)不少:一是打牌賭博風(fēng)。朋友聚會(huì)、婚喪喜慶甚至支部、工會(huì)活動(dòng)都以打牌?意思意思?為?娛樂?,有的則借打牌之名行?利益輸送?之實(shí)。二是吃喝玩樂風(fēng)。有的覺得自己辛辛苦苦幾十年,應(yīng)該好好享受享受了,熱衷于出入娛樂場(chǎng)所,紙醉金迷,樂此不疲。三是封建迷信風(fēng)。個(gè)別黨員干部不信馬列信鬼神,燒香拜佛,迷信風(fēng)水。四是大操大辦風(fēng)。結(jié)婚、生小孩、過生日、孩子升學(xué)、買房、喬遷新居都要辦酒請(qǐng)客。對(duì)這些不正之風(fēng),去年以來盡管有所收斂、有所好轉(zhuǎn)、有所見效,但徹底根治決非一時(shí)之功,必須常抓不懈、露頭必治。
二、講廉潔是幸福之源,要畫地為牢
東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭〃章句》中注釋說:?不受曰廉,不污曰潔。?也就是說不接受他人饋贈(zèng)的錢財(cái)禮物,不讓自己清白的人品受到玷污,就是廉潔。廉潔是幸福的源頭。只有廉潔才能保全自己,幸福才能有所依附和承載。如果連自己的自由甚至生命都無法保全,事業(yè)、家庭、生活、精神、人格都必將失去,本該擁有的幸福就此煙消云散。黨員干部一定要時(shí)刻保持清正廉潔,節(jié)制欲望,接受監(jiān)督,不拿自己的終身幸福做賭注,一定要?畫地為牢?,?作繭自縛?。時(shí)刻記住:?擋不住今天的誘惑,將失去明天的幸福!?
(一)修身以養(yǎng)廉。看看一些貪官落馬后的懺悔,出現(xiàn)頻率最高的語句,就是?放松了主觀改造?。自身修養(yǎng)不夠,正氣就會(huì)不足,邪氣就會(huì)入侵,在誘惑面前挺不住,遲早會(huì)出問題。因此,黨員干部要保持清正廉潔必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)。首先,要修煉道德人格。道德人格是一個(gè)人行為的?主心骨?,俗話說?江山易改,本性難移?,就是這個(gè)道理。高尚人格是黨員干部清正廉潔的重要支持,它的形成,需要通過不斷的修煉、養(yǎng)成和提升。要善于反省,發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)和不足,及時(shí)加以改進(jìn),鍛造優(yōu)良品行;要見賢思齊,多向時(shí)代先鋒、道德楷模學(xué)習(xí),激勵(lì)自己保持高尚的道德情操,保持正直的人品官德,保持崇高的氣節(jié)操守。其次,要有一顆淡泊之心。人之所以有煩惱,不是得到的太少,而是想要的太多。人都是有私欲的。不管怎么說,我們都得活著,要活著就得有需要,共產(chǎn)黨人也不例外。馬克思就曾經(jīng)指出,人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān),還形象地說:?‘思想’一旦離開‘利益’,就一定會(huì)使自己出丑。?因此,私欲問題不管你承不承認(rèn),它都是客觀存在的。我們要做的不是掩耳盜鈴,不承認(rèn)它,而是要把它控制在一個(gè)?度?之內(nèi),否則,就不是真正的唯物主義。我們提倡?毫不利己,專門利人?,這一境界常人難以企及,但不損人利己,不損公肥私,通過努力是可以做到的。稍微觀察一下腐敗分子的人生軌跡,就不難發(fā)現(xiàn),他們的墮落無不是從私欲膨脹開始。法國(guó)思想家盧梭有一本思想著作《社會(huì)契約論》。在盧梭看來,大到一個(gè)政治黨派,小到一個(gè)歷史人物,如果人民選擇你、認(rèn)可你,把執(zhí)政權(quán)交給你,這就是一種社會(huì)契約!現(xiàn)在人民群眾把執(zhí)政大權(quán)交給了我們共產(chǎn)黨,我們就必須覆行好這一?契約?,任何違法違紀(jì),任何一次的心存僥幸,都是對(duì)這種契約的背叛,都是對(duì)人民的辜負(fù)與褻瀆。要時(shí)刻保持淡泊之心,經(jīng)常修剪自己的欲望,拋棄不良嗜好,放棄不切實(shí)際的想法,在放棄中回歸本位,找到平衡,潔身自好。第三,要有一顆感恩之心。個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步固然得益于自身努力,但也離不開組織的關(guān)心培養(yǎng),家人的默默奉獻(xiàn),朋友的鼓勵(lì)支持。《詩經(jīng)》里說:?投我以木桃,報(bào)之以瓊瑤。?對(duì)組織、對(duì)家人、對(duì)朋友,應(yīng)當(dāng)時(shí)刻懷有感激之情,努力用實(shí)在的工作業(yè)績(jī)予以回報(bào)。
(二)自律以守廉。?內(nèi)因是變化的根據(jù),外因是變化的條件?,反腐倡廉關(guān)鍵在自律,因?yàn)樽月傻氖撬傻氖荏w。晚唐詩人杜荀鶴有首詩是這么寫的:?涇溪石險(xiǎn)入兢慎,終歲不聞傾覆人;卻是平流無石處,時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉淪。?意思是船到險(xiǎn)要處,船家謹(jǐn)慎防范,大都能平安度險(xiǎn);反而到了?平流無石處?,思想產(chǎn)生了麻痹,往往容易發(fā)生事故。對(duì)于?暴風(fēng)驟雨?式的腐蝕,大多數(shù)人能夠抵御。相反,卻容易在那些細(xì)枝末節(jié)、不太顯眼的地方?翻船?,被人?用溫水煮了青蛙?,有必要敲一敲警鐘。首先,要遠(yuǎn)離?小意思?。禍患積于忽微,小惡終成大疾。不要認(rèn)為事情不大就可以不加警覺,不要以為司空見慣就可以隨波逐流。風(fēng)起于青萍之末,大事都是小事演變而來的,哲學(xué)上有個(gè)質(zhì)量互變規(guī)律,質(zhì)的飛躍來源于量的積累。任何事物都有一個(gè)由小到大,由量變到質(zhì)變的過程。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,?小意思?就是腐蝕意志的誘餌。有的領(lǐng)導(dǎo)干部就是因?yàn)闆]有警惕?小意思?,最終由?小蒼蠅?變成了?大老虎?。其次,要謹(jǐn)防?第一次?。?初之不慎,后患無窮。?從某種意義上講,?第一次?就是關(guān)隘、就是防線,一旦被攻破,欲望的?洪水?就會(huì)一瀉千里。?夜路走多了,總有一次要碰到鬼?。只有守住了?第一次?,才能掌握主動(dòng)權(quán),才能在誘惑面前立于不敗。觀察一些貪官的腐敗軌跡,很多人就是在?下不為例?的心態(tài)下,邁出了罪惡的第一步。?君子慎始而無后憂。?黨員干部一定要守得住?第一次?,只有這樣,才不會(huì)落得個(gè)?一步錯(cuò),滿盤輸?的悲慘下場(chǎng)。第三,要慎待?小愛好?。興趣愛好,人皆有之。但興趣愛好有雅俗之分,有高下之別。健康的興趣愛好可以放松情緒、陶冶情操,而不良的興趣愛好必然會(huì)有害身心、損害形象。興趣愛好看似小事、小節(jié),但小中見大,不可小覷,弄得不好,很容易成為別有用心之人?公關(guān)?的突破口。?不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則,就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好。?黨員干部有個(gè)人的興趣愛好,無可厚非。但是,這些愛好必須是健康的、無害的。要把握好度,?愛?之得當(dāng),?好?之有道,別讓愛好演變成癖好,要給自己的愛好扎上?鐵籬笆?,不讓居心叵測(cè)者有可乘之機(jī),謹(jǐn)防?小愛好?釀成大災(zāi)禍。
在強(qiáng)調(diào)自律的同時(shí),還要自覺接受他律的約束。發(fā)揮他律的作用,關(guān)鍵要心存敬畏,要敬畏組織、敬畏法紀(jì)、敬畏監(jiān)督,?無知無畏?,必栽跟頭。
(三)齊家以保廉。古人說:?欲治其國(guó)者,先治其家?,修身、齊家,才能治國(guó)、平天下,足見齊家的重要性。反過來想想,如果家風(fēng)不正,放縱自己的家人肆意妄為、搜刮斂財(cái),這個(gè)人會(huì)清正廉潔嗎?很難想象。因此,家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線,更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地。首先,要培育家風(fēng)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的載體。優(yōu)良的家風(fēng),必然立足于親情,而維系親情親密和睦的,必然是作用于家庭成員之間的互愛互敬、謙恭禮讓、克己利他、孝悌誠(chéng)信等行為。一個(gè)人在家里尊老愛幼,謙恭禮讓,克勤克儉,他就能以家里的表現(xiàn)作用于社會(huì);反之,一個(gè)人在家里沒規(guī)沒矩,無情無義,耍奸使壞,在單位上、社會(huì)上能好到哪里去?大家要義不容辭地承擔(dān)起培養(yǎng)良好家風(fēng)的重任。一要培養(yǎng)勤儉持家的家風(fēng)。勤勞是財(cái)富之源,節(jié)儉乃持家之本,在家庭要鼓勵(lì)勞動(dòng),崇尚節(jié)儉,力戒懶惰奢侈,多與他人比修養(yǎng)、比勤儉,少與他人比闊氣、比享受。二是要培養(yǎng)孝悌仁義的家風(fēng)。以孝悌為本,以仁義為根。孝敬父母,關(guān)愛兄弟,幫助弱小,并把這種愛推而廣之。三要培養(yǎng)謙恭禮讓的家風(fēng)。?千里捎書只為墻,讓他三尺又何妨。萬里長(zhǎng)城今猶在,不見當(dāng)年秦始皇。?這是一首至今廣為流傳,弘揚(yáng)謙恭禮讓、寬容處世、大度待人的通俗詩作。也是在告誡我們?cè)谌粘I钪校獙W(xué)會(huì)謙恭禮讓,寬厚待人,錙銖必較只會(huì)衍生矛盾,家庭失和。其次,要管好家庭。有的同志擅長(zhǎng)于管理單位、管理社會(huì),卻疏于對(duì)家庭的管理,對(duì)家屬子女的管束或無暇顧及,或放任自流,這很容易出問題。一方面要管好家屬。?每個(gè)成功男人的背后,都有一個(gè)偉大的女性?,?一個(gè)貪官的背后,也常常有一個(gè)貪婪的女人!?縱觀近幾年的貪腐案件,夫妻共同犯罪的并不少見。海南省東方市原市委書記戚某臨刑前悔恨地說:?如果我老婆不那么貪婪,如果她不吹枕頭風(fēng),我就不會(huì)落到今天這個(gè)地步。?他把責(zé)任都推給老婆當(dāng)然站不住腳,但也確實(shí)反映出嚴(yán)格約束愛人、把好廉潔?后門?有多么重要?另一方面,要教育好子女。?子不教,父之過。?撫養(yǎng)和教育子女,是父母應(yīng)盡的義務(wù)。愛子之心,人皆有之,?知否興風(fēng)狂嘯者,回眸時(shí)看小于菟?。但這個(gè)愛,應(yīng)該是大愛,而不是溺愛。近幾年,父子、母子同時(shí)被押上被告席的場(chǎng)面屢見不鮮,?我爸是李剛?類似的囂張引起公憤,炫富炫權(quán)等?拼爹?變成?坑爹?的事情也時(shí)有發(fā)生。作為父母,要教育子女積極向上,自強(qiáng)自立,教育子女低調(diào)處事,謙虛為人,不允許子女打著自己的牌子招搖過市,更要提防自己利用職權(quán)為子女謀求不當(dāng)利益。否則,可能不知不覺中,你就成了?被坑的爹?。再次,要慎交朋友。?近朱者赤、近墨者黑?,是說交友一定要謹(jǐn)慎。有些人在你有用的時(shí)候,跟你套近乎、講感情,成天圍在你左右,在你倒霉、栽了跟頭的時(shí)候,避之唯恐不及。黨員干部作為社會(huì)的一員,交朋結(jié)友是人之常情。然而,交什么樣的朋友,怎么交朋友,交往到什么程度,一定要把握好尺度。要注意擇善而交。不能交酒肉朋友,更不能喪失原則去?傍大款?。在交往中自己必須行得端、走得正,同時(shí)謹(jǐn)防被別有用心的人利用。世上沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的利益。如果自己是一個(gè)普通的工人農(nóng)民,或是一個(gè)普通干部,他們會(huì)對(duì)你這么熱情嗎?自古以來,因?yàn)榻挥巡簧麒T成大錯(cuò)、身陷囹圄的官員多如牛毛,大家一定要從中吸取教訓(xùn),多交益友、諍友,不交損友。一定要牢記,權(quán)力和友情之間有條不可逾越的鴻溝,如果逾越了,不但毀了友情,也會(huì)害了自己。要做到人情之中有原則,交往當(dāng)中有政治,不忘自己的特殊身份,注意把握交往分寸,不拿原則做交易。對(duì)于那些?投機(jī)?、?公關(guān)?的不善之友,要拒之千里,對(duì)于那些打著自己旗號(hào)謀取私利的不法之友,要斷然拒絕。堅(jiān)決不干?一朝交友不慎,遺憾悔恨終生?的糊涂事。
三、求實(shí)效是活動(dòng)之?的?,要竭盡全力
?黨紀(jì)條規(guī)教育年活動(dòng)?的最終目的是要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的成效。農(nóng)業(yè)廳是湖南農(nóng)業(yè)行政管理部門,是?三農(nóng)?政策的謀劃者和執(zhí)行者,干部隊(duì)伍的素質(zhì)高低和業(yè)務(wù)能力的好壞直接影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,必須按照中央、省委的部署要求,把黨紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,與新一輪全面深化改革結(jié)合起來,與廳系統(tǒng)?做農(nóng)業(yè)人、干農(nóng)業(yè)事、解農(nóng)業(yè)難?主題活動(dòng)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè),提高工作效能與服務(wù)水平,架好?天線?,接通?地線?,同群眾一道研究解決問題、執(zhí)行政策的辦法,竭盡全力為人民群眾解難題,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展辦實(shí)事。
(一)要在服務(wù)?三農(nóng)?上求實(shí)效。作為服務(wù)?三農(nóng)?的農(nóng)業(yè)人,要深入民間,了解民情,傾聽民意,扎扎實(shí)實(shí)履行好自己的崗位職責(zé),以?三農(nóng)?工作成效檢驗(yàn)教育活動(dòng)成果。首先,要號(hào)準(zhǔn)?脈搏?。中醫(yī)看病講究?望聞問切?,為民服務(wù),也要號(hào)準(zhǔn)脈搏。作為服務(wù)的提供者,弄清服務(wù)對(duì)象的需求是前提,要對(duì)群眾所需、所憂、所盼做到心中有數(shù)。在實(shí)際中,有些黨員干部張口講服務(wù)、閉口談為民,下基層也不少,但群眾并不領(lǐng)情。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況?究其原因,沒號(hào)準(zhǔn)?脈?、沒踩到?點(diǎn)?。雖然出發(fā)點(diǎn)是好的,但沒有真正做到問需于民,為民服務(wù)自然就成了隔靴搔癢、隔山打牛,甚至南轅北轍。解決這一問題還是要回到群眾中來,制定工作計(jì)劃前,要先沉下身子多搞調(diào)研,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地征求群眾意見,了解群眾需求,將有限的資源用在群眾最需要的事情上。推動(dòng)工作更要相信群眾,依靠群眾。其次,要分清?時(shí)機(jī)?。俗話講,錦上添花無人記,雪中送炭情誼深。為民服務(wù)要服務(wù)到老百姓的?心坎上?,還有一個(gè)時(shí)機(jī)問題。曾聽說這么一件事,一個(gè)單位下基層開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳,到了村里,前來咨詢的人寥寥無幾,只得草草收?qǐng)觥R驗(yàn)楫?dāng)時(shí)正是農(nóng)忙時(shí)節(jié),老百姓都忙著收割,根本沒時(shí)間聽你的宣傳。這本來是件好事,為什么沒有響應(yīng),值得我們深思。不少領(lǐng)導(dǎo)干部工作很忙,但忙不到節(jié)點(diǎn)上。很多領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上想把群眾的事辦好,心情可以理解,但為民服務(wù)還是要急群眾之所急,把握好時(shí)機(jī),多做雪中送炭的事,在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候做最恰當(dāng)?shù)氖拢@樣才是老百姓最受用、最歡迎的。第三,要把握?尺度?。有一幅漫畫,畫的是一群衣著光鮮的干部在地里揮汗如雨地忙碌,村民卻在遠(yuǎn)處怡然自得地圍觀,旁邊的橫幅寫的是?珍惜土地資源,利用閑臵土地?。如此景象,不禁讓人反思,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)群眾而非代替群眾。過去我們習(xí)慣?代民作主?的思維,大事小事干部說了算、群眾靠邊站,有些事往往是干部一廂情愿、滿頭大汗,群眾卻冷眼旁觀,甚至還上訪阻工。前些年,全國(guó)在推廣?四議兩公開?工作法,深受群眾歡迎。前段時(shí)間,湖南日?qǐng)?bào)宣傳新晃縣?民主議事會(huì)?制度,辦什么事、事怎么辦,都由群眾民主商議,效果很好。要辦好群眾的事,不僅要考慮?怎么辦?,還要考慮?誰來辦?,尊重和發(fā)揮群眾的主體地位,不能急功近利?抓政績(jī)?,更不能越俎代庖?搞噱頭?,只有從?越位?的地方?退位?,才能在?缺位?的地方?補(bǔ)位?,我們的工作才更有針對(duì)性。只有沉下了身子,摸清了底子,找準(zhǔn)了路子,才能邁好步子,黨員干部在群眾心中才有位子。
(二)要在整治?四風(fēng)?上求實(shí)效。黨的作風(fēng)是關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背。經(jīng)過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),整治?四風(fēng)?已初見成效,一些過去長(zhǎng)期存在的、群眾反映比較強(qiáng)烈的問題,有的得到根本整治,有的有了很大好轉(zhuǎn)。但從全廳系統(tǒng)情況看,工作不平衡、落實(shí)打折扣,標(biāo)準(zhǔn)不很高、責(zé)任不到位的情況也還不同程度存在,思想有所松弛,畏難情緒有所抬頭,整改要求有所降低。教育實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二批不等于第一批整改落實(shí)任務(wù)的結(jié)束,更不是糾正?四風(fēng)?的完成,?收尾并不是收?qǐng)?。?如果整治‘四風(fēng)’抓而不緊、抓而不實(shí),蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事,仍然是‘緊一陣、松一陣,過一陣、又反彈’,老百姓會(huì)怎么看我們?我們又用什么取信于民??有人說,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)如同臭豆腐,聞起來臭吃起來香,它是一種落后文化基因,具有遺傳性;一種先天免疫缺陷,具有易感性;一種高致病病毒,具有傳染性,不可能畢其功于一役。如不從思想根源上徹底轉(zhuǎn)變,碰到適宜的氣候土壤環(huán)境,又會(huì)死灰復(fù)燃。黨的十八大以后,中央和省委制定了一系列禁止性規(guī)定,架設(shè)了一道道帶電運(yùn)行的?高壓線?,編織了一個(gè)個(gè)籠子,力圖將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,這些規(guī)定是剛性的,碰不得的,但是,有的同志執(zhí)行得還不主動(dòng)、不自覺、不到位。主要表現(xiàn)在:只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,只求過得去,不求過得硬,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,效率不高;個(gè)別同志遲到早退、缺勤缺崗、串崗聊天,沒把心思放在工作上;個(gè)別同志對(duì)待工作拈輕怕重,遇到問題推諉扯皮,多干一點(diǎn)就叫苦,好像受了多大的委屈;少數(shù)人在?三公?經(jīng)費(fèi)、公車使用管理等方面還打些?擦邊球?;還有的缺少擔(dān)當(dāng)精神,遇事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,看對(duì)自己有無影響,影響有多大,然后決定做不做,做到什么程度;有的去縣市?坐著車子轉(zhuǎn),隔著玻璃看,只看門面和窗口,不看后院和角落?;有的平時(shí)生活中依然被?三小?包圍:建立小圈子,結(jié)交小兄弟,放縱小愛好;還有的對(duì)一些禁止性規(guī)定反映遲鈍、行動(dòng)遲緩。這些問題,盡管是少數(shù),但依然損害黨的形象,損害黨群干群關(guān)系,與我們黨的宗旨格格不入,務(wù)必引起我們的警覺。要及時(shí)打招呼、踩剎車,如果讓它繼續(xù)蔓延、擴(kuò)展,其中任何一個(gè)問題都可以影響全局,制約發(fā)展。因此,整治?四風(fēng)?還任重道遠(yuǎn),要以開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)為契機(jī),深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步樹立新風(fēng)正氣,在思想上警鐘長(zhǎng)鳴,在工作上常抓不懈,切實(shí)杜絕庸懶散奢現(xiàn)象,促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
(三)要在推進(jìn)改革上求實(shí)效。今年是全面深化改革的啟動(dòng)之年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革面臨的任務(wù)十分艱巨。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于全面深化改革的決定,深刻領(lǐng)會(huì)省委全面深化改革的總體部署,掌握改革的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人,適應(yīng)改革,參與改革。一是要做改革的支持者。隨著改革的縱深推進(jìn),必然要涉及利益調(diào)整,必然要打破既有利益格局。尤其是馬上要啟動(dòng)的機(jī)構(gòu)改革,農(nóng)業(yè)主管部門是重點(diǎn)單位,這是去年中央9號(hào)文件確定的,是不以我們的一廂情愿所能改變的。機(jī)構(gòu)改革必然會(huì)涉及到機(jī)構(gòu)的撤并,職能的劃轉(zhuǎn),人員的去留,對(duì)此大家要有充分的思想準(zhǔn)備,以高度的黨性原則和大局意識(shí)支持改革,投身改革。即便是對(duì)?事?的改革,許多也是在革自己的?命?、割自己的?肉?、削自己的權(quán)。面對(duì)改革,難免有人會(huì)感到不適應(yīng)、不舒服、不情愿,甚至?xí)龅阶枇偷钟|。怎么辦?還是那句老話:既然自愿到了共產(chǎn)黨的隊(duì)伍中,就要遵守共產(chǎn)黨的規(guī)矩,按黨的規(guī)則行事。做到改革立場(chǎng)堅(jiān)定不移,落實(shí)改革責(zé)任堅(jiān)定不移,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng)抓改革。二是要做改革的參與者。深化農(nóng)村改革是一項(xiàng)量大面廣時(shí)長(zhǎng)的系統(tǒng)工程,根據(jù)《湖南省委農(nóng)村改革專項(xiàng)小組2014年工作要點(diǎn)》。今年要重點(diǎn)抓好創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制、創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制等4個(gè)方面26項(xiàng)具體工作,這些改革事項(xiàng)有些是由農(nóng)業(yè)廳牽頭,有些是要我們參與。未來幾年,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革任務(wù)相當(dāng)繁重。全廳系統(tǒng)各單位各處(室)要加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況,緊密結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真梳理出現(xiàn)實(shí)最緊迫、老百姓最期盼、制約發(fā)展最突出、社會(huì)各界最容易達(dá)成共識(shí)的農(nóng)村改革事項(xiàng),在改革創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破,在積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革中求實(shí)效,努力打造湖南農(nóng)村改革的特色和亮點(diǎn),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研督查和考核評(píng)估,有力有序有效推進(jìn)落實(shí),?蹄疾而步穩(wěn)?。三是要做改革的推動(dòng)者。新一輪改革涉及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全領(lǐng)域、全方位,是一場(chǎng)檢驗(yàn)我們的膽識(shí)與魄力、作風(fēng)與素質(zhì)的苦戰(zhàn)、鏖戰(zhàn),沽名釣譽(yù)、葉公好龍不行,瞻前顧后、怕這怕那不行,心浮氣躁、盲目冒進(jìn)也不行。面對(duì)全面深化改革的重任,我們每一名黨員干部都要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),做改革的堅(jiān)定推動(dòng)者,既心志堅(jiān)定,咬定青山不放松,又行動(dòng)篤定,不畏艱險(xiǎn)、百折不撓,堅(jiān)定不移把改革不斷推向前進(jìn),不使湖南的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作輸在新一輪改革的起跑線上。四是要嚴(yán)守改革紀(jì)律。在全面深化改革的攻堅(jiān)階段,開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng),一個(gè)重要的落腳點(diǎn)就是強(qiáng)化對(duì)改革的紀(jì)律約束,引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理各種利益關(guān)系,堅(jiān)定黨性觀念,強(qiáng)化全局觀念,嚴(yán)格紀(jì)律要求,用鐵的紀(jì)律作保障。做到改革深入到哪里,紀(jì)律教育就跟進(jìn)到哪里,紀(jì)律約束就落實(shí)到哪里。對(duì)改革的態(tài)度和在改革中的表現(xiàn),要作為識(shí)別干部、評(píng)價(jià)干部、考驗(yàn)干部的重要依據(jù)。省委將對(duì)改革特別是機(jī)構(gòu)改革將約法三章,請(qǐng)大家模范遵守。對(duì)違反改革紀(jì)律,對(duì)?明改暗不改、換湯不換藥?的,對(duì)頂著不改、拖著不辦的,對(duì)借改革之名謀取私利的,要按照省委的約法三章嚴(yán)肅處理,決不姑息。
(四)要在嚴(yán)明紀(jì)律上求實(shí)效。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。嚴(yán)明紀(jì)律,重在一個(gè)?嚴(yán)?字,不僅立規(guī)要嚴(yán),而且執(zhí)紀(jì)要嚴(yán);不僅要嚴(yán)于律人,更要嚴(yán)于律已;不僅黨組織要嚴(yán)抓,紀(jì)檢監(jiān)察部門更要嚴(yán)抓。各級(jí)黨組織要以開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化守土有責(zé)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到抓好紀(jì)律是本職、不抓紀(jì)律是失職、抓不好紀(jì)律是不稱職,堅(jiān)持立規(guī)矩、強(qiáng)教育、抓整治、當(dāng)后盾,抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門要按照職能分工,各司其職,各盡其責(zé),形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)于上級(jí)的決策部署,要堅(jiān)決執(zhí)行;對(duì)于本級(jí)、本單位的決策部署,要常常監(jiān)督檢查、時(shí)時(shí)督促跟進(jìn),重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督辦,緊急事項(xiàng)跟蹤督辦,一般事項(xiàng)定期督辦,緊緊抓住?不落實(shí)的事?,嚴(yán)肅追究?不落實(shí)的人?,確保每項(xiàng)工作都有結(jié)果、都有實(shí)效。希望廳機(jī)關(guān)各處室,廳直各部門要破除思想顧慮,認(rèn)真開展?黨紀(jì)條規(guī)教育年?活動(dòng),在思想上?緊螺絲?,整改上?下猛藥?,扎緊制度的?籠子?,真正做到用制度管人管事管權(quán),帶頭出汗紅臉,帶頭解決突出問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門和專兼職紀(jì)檢干部要全面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、剛性執(zhí)紀(jì)。要在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)黨員干部違反紀(jì)律方面的問題,勇于大喝一聲、猛擊一掌,該提醒的提醒、該批評(píng)的批評(píng)、該制止的制止。對(duì)踩?紅線?、闖?雷區(qū)?的行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。說實(shí)話,一個(gè)干部成長(zhǎng)起來很不容易,因違紀(jì)倒下去,確實(shí)令人惋惜。但不能因此就對(duì)違紀(jì)問題寬容、縱容甚至包庇,該查的一定要查。這既是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)干部本人負(fù)責(zé)。有的人之所以在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn),就是因?yàn)樵诜感″e(cuò)誤的時(shí)候,因?yàn)楦鞣N因素沒有處分到位,反而讓他覺得,只要想辦法、找關(guān)系,什么事都能?擺平?,導(dǎo)致越陷越深、無法挽回。對(duì)不嚴(yán)格、不正確履行職責(zé),導(dǎo)致單位屢屢出現(xiàn)重大違紀(jì)問題的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要敬畏法紀(jì)尊嚴(yán),這是最后一條底線。道德約束不了、紀(jì)律約束不了,最后就只能由法律來約束。這個(gè)道理很淺顯,我們都是共產(chǎn)黨員,都知道堅(jiān)守這個(gè)底線對(duì)自己的好處。大家經(jīng)常講,要知道?三個(gè)不容易?,即父母養(yǎng)育不易,組織培養(yǎng)不易,個(gè)人奮斗不易。要做到?三個(gè)珍惜?,即珍惜崗位、珍惜榮譽(yù)、珍惜自由。只有常思?三個(gè)不容易?,做到?三個(gè)珍惜?,我們才能把握好自己,才能?自信人生二百年,會(huì)當(dāng)擊水三千里。?要特別強(qiáng)調(diào)的是,廳黨組成員要率先垂范、當(dāng)好表率。先學(xué)一步,學(xué)深一點(diǎn);先走一步,走穩(wěn)一點(diǎn);先干一步,干好一點(diǎn)。作為班長(zhǎng),我更要以高度的政治自覺抓好黨紀(jì)條規(guī)教育年活動(dòng),抓好班子,帶好隊(duì)伍。關(guān)于黨紀(jì)條規(guī)教育年活動(dòng)的具體安排,黨組將專題部署,請(qǐng)各單位抓好貫徹落實(shí)。
同志們,?以銅為鑒,可以正衣冠;以古為鑒,可以知興替;以人為鑒,可以明得失。?對(duì)照黨紀(jì)條規(guī),不容我們有絲毫懈怠;審視廉政環(huán)境,我們必須時(shí)刻警醒。每位同志都要珍惜自己的崗位,愛惜自己的榮譽(yù),始終如履薄冰,保持清醒,時(shí)刻繃緊廉潔勤政這根弦,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線,立足本職崗位,嚴(yán)守黨紀(jì)條規(guī),以務(wù)實(shí)的態(tài)度,勤奮的精神,扎實(shí)的作風(fēng)投入黨紀(jì)條規(guī)教育年活動(dòng),為續(xù)寫湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章而不懈努力。
第四篇:黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)心得
兩學(xué)一做征文參考
中央決定,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐,也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。做好新形勢(shì)下的組織工作,我們首先要把這項(xiàng)重要的政治工作、政治任務(wù)抓緊抓好。
聚焦“學(xué)”,打牢基礎(chǔ)。兩學(xué)一做”,基礎(chǔ)在“學(xué)”。要重點(diǎn)把握好“為什么學(xué)”“學(xué)什么”和“怎么學(xué)”三個(gè)問題。可以看出,這次學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容十分明確,目的也非常清楚。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范;學(xué)習(xí)系列講話,重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)。我們要結(jié)合這一目的,切實(shí)組織好,確保取得實(shí)效。這就要求各級(jí)黨組織要充分結(jié)合各自實(shí)際,不搞一刀切、齊步走,堅(jiān)持見縫插針、小型靈活,根據(jù)黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況合理安排集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間,以足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間、靈活的學(xué)習(xí)形式保證學(xué)習(xí)實(shí)效。
聚焦“做”,把好關(guān)鍵。學(xué)習(xí)的目的是用。只學(xué)不思,即使學(xué)得再多也不會(huì)有益處;只學(xué)不用,就會(huì)陷入“本本主義”。因此,在組織廣大黨員學(xué)深悟透基礎(chǔ)上,通過開展共產(chǎn)黨員先鋒工程、設(shè)立先鋒示范崗、組建黨員先鋒隊(duì)等形式,引導(dǎo)廣大黨員將所學(xué)所思自覺應(yīng)用到工作生活上,應(yīng)用到嚴(yán)格要求自己上。要引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí),學(xué)會(huì)站在黨和國(guó)家的大局上想問題、看問題,自覺在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)到“共產(chǎn)黨員”的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),讓對(duì)黨忠誠(chéng)、服從組織、遵守紀(jì)律、踐行宗旨真正成為廣大黨員的內(nèi)心信念并內(nèi)化于心、外化于行,把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量,切實(shí)做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。
聚焦“轉(zhuǎn)”,融入核心。“兩學(xué)一做”,歸根結(jié)底是要端正思想作風(fēng),解決突出問題。這次學(xué)習(xí)教育是教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的鞏固和深化,因此要樹起問題導(dǎo)向,抓住學(xué)習(xí)教育的核心,通過學(xué)習(xí)教育,鍥而不舍、弛而不息地解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題,解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問題,解決黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問題,全面提升黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì),保持黨的先進(jìn)性和純潔性。要堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”融入日常,以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托,把常態(tài)化的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)融為一體。
第五篇:黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)
中共中央關(guān)于修改《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的決定
(2017年7月1日)
為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,深化政治巡視,進(jìn)一步發(fā)揮巡視監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨利劍作用,黨中央決定對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》作如下修改。
一、將第一條修改為:“為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。”
二、將第二條第一款分為三款,原第一款修改為:“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”
增加第二款:“中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)可以實(shí)行巡視制度,設(shè)立巡視機(jī)構(gòu),對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督。”
增加第三款:“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,設(shè)立巡察機(jī)構(gòu),對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。”
原第二款為第四款,修改為:“開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。”
三、將第三條修改為:“巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實(shí)中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”
四、將第五條第三款修改為:“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。”
五、將第十一條第一項(xiàng)修改為:“
(一)理想信念堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng),在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;”。
六、將第十五條修改為:“巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。”
本決定自2017年7月10日起施行。
現(xiàn)將修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》予以印發(fā)。
中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(2017年7月1日修改)
第一章 總則
第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。
中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)可以實(shí)行巡視制度,設(shè)立巡視機(jī)構(gòu),對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督。
黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,設(shè)立巡察機(jī)構(gòu),對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。
第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實(shí)中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第四條 巡視工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第五條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別向黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹黨的中央委員會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡視工作規(guī)劃、計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽取巡視工作匯報(bào);
(四)研究巡視成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(五)向同級(jí)黨組織報(bào)告巡視工作情況;
(六)對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。
第七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu)。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門,設(shè)在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:
(一)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,傳達(dá)貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開展工作;
(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;
(四)對(duì)派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦;
(五)配合有關(guān)部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第九條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十條 巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專員和其他職位。巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。
巡視組組長(zhǎng)根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。
第十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)理想信念堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng),在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;
(二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十二條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)不適合從事巡視工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。
巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第三章 巡視范圍和內(nèi)容
第十三條 中央巡視組的巡視對(duì)象和范圍是:
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人,副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是:
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市(地、州、盟)中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū)、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省、自治區(qū)、直轄市管理的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十五條 巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。
第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要,針對(duì)所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題或者巡視整改情況,開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視。
第四章 工作方式和權(quán)限
第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作:
(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào);
(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)召開座談會(huì);
(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;
(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項(xiàng)檢查;
(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第十九條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問題及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。
特殊情況下,中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區(qū)、直轄市黨委書記報(bào)告。
第二十條 巡視期間,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題,向被巡視黨組織提出處理建議。
第五章 工作程序
第二十一條 巡視組開展巡視前,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。
第二十二條 巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后,應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù),按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,開展巡視了解工作。
巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索,可以進(jìn)行深入了解。
第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后,巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告,如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,分析原因,提出建議。
第二十四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡視組的巡視情況匯報(bào),研究提出處理意見,報(bào)派出巡視組的黨組織決定。
第二十五條 派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報(bào),研究并決定巡視成果的運(yùn)用。
第二十六條 經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后,巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問題,有針對(duì)性地提出整改意見。
根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。
第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。
第二十八條 對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:
(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);
(二)對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關(guān)組織部門;
(三)其他問題移交相關(guān)單位。
第二十九條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十一條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
第三十二條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第六章 紀(jì)律與責(zé)任
第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十五條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實(shí)報(bào)告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第三十六條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。
第三十七條 被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
第三十八條 被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的,可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。
第七章 附則
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施辦法。
第四十條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的黨組織實(shí)行巡視制度的規(guī)定,由中央軍委參照本條例制定。
第四十一條 本條例由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部解釋。
第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》同時(shí)廢止。
關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則
關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則
(2016年10月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過)
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,我們黨堅(jiān)持把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓,形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,為鞏固黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為保證完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
一九八O年,黨的十一屆五中全會(huì)深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的教訓(xùn),制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為撥亂反正、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,其主要原則和規(guī)定今天依然適用,要繼續(xù)堅(jiān)持。
新形勢(shì)下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí),一個(gè)時(shí)期以來,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題,主要是:在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中,理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問題,嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這就要求我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨全社會(huì)作出示范。
一、堅(jiān)定理想信念
共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè),把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。
理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求,在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,不斷增強(qiáng)政治定力,自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者;必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。
全體黨員必須永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神,把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中,自覺為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而苦干實(shí)干,在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿,在困難時(shí)和逆境中不消沉不動(dòng)搖,經(jīng)受住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn),經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
堅(jiān)定理想信念,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝,廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把馬克思主義理論作為必修課,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理,學(xué)會(huì)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題、解決問題,特別是要聚焦現(xiàn)實(shí)問題,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求,廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技、國(guó)防、國(guó)際等各方面知識(shí),提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。
堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手,各級(jí)黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)。黨員、干部每年要完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加黨校學(xué)習(xí)。堅(jiān)持開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)督促檢查,把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報(bào)告制度。健全黨內(nèi)重大思想理論問題分析研究和情況通報(bào)制度,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo),把深層次思想理論問題講清楚,幫助黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng),分清是非界限,堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想侵蝕。
二、堅(jiān)持黨的基本路線
黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。
全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷提高人民生活水平,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化,做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開放,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,勇于自我革命,勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放基本國(guó)策,決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。新形勢(shì)下,黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面深化改革,是為了推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。
全黨必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,一切從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理,既反對(duì)各種否定馬克思主義的錯(cuò)誤傾向,又破除對(duì)馬克思主義的教條式理解。堅(jiān)持從我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情出發(fā),不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。
全黨必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線,對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國(guó)社會(huì)主義制度、否定改革開放的言行,對(duì)歪曲、丑化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義的言行,對(duì)歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行,對(duì)歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行,對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行,必須旗幟鮮明反對(duì)和抵制。
考察識(shí)別干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng),不能被錯(cuò)誤言論所左右。當(dāng)人民利益受到損害、黨和國(guó)家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí),要挺身而出、亮明態(tài)度,主動(dòng)堅(jiān)決開展斗爭(zhēng)。對(duì)在大是大非問題上沒有立場(chǎng)、沒有態(tài)度、無動(dòng)于衷、置身事外,在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭(zhēng),明哲保身、當(dāng)老好人等政治不合格的堅(jiān)決不用,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
三、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威
堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止,是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系,是全國(guó)各族人民根本利益所在,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì),核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議,但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。對(duì)黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以向黨組織提出保留意見,也可以按組織程序把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至黨中央提出。
全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié),中央紀(jì)律檢查委員會(huì),最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,人民軍隊(duì),各人民團(tuán)體,各地方,各企事業(yè)單位、社會(huì)組織,其黨組織都要不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。
全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié),中央紀(jì)律檢查委員會(huì),最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,各人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市,其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工作。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,情況緊急必須臨機(jī)處置的,要盡職盡力做好工作,并迅速報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,同級(jí)各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級(jí)黨委負(fù)責(zé),重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。
全黨必須自覺防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對(duì)黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,不準(zhǔn)先斬后奏,更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署為前提,發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,但決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。
四、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律
紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。
堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等,遵守紀(jì)律沒有特權(quán),執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個(gè)黨員對(duì)黨的紀(jì)律都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守,任何時(shí)候任何情況下都不能違反黨的紀(jì)律。黨的各級(jí)組織和全體黨員要堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。全黨特別是高級(jí)干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論,不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密,不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng),不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。黨員不準(zhǔn)搞封建迷信,不準(zhǔn)信仰宗教,不準(zhǔn)參與邪教,不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)。
黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)。對(duì)那些投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人,要嚴(yán)格防范,依紀(jì)依規(guī)處理。堅(jiān)決防止野心家、陰謀家竊取黨和國(guó)家權(quán)力。
黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況,反對(duì)搞兩面派、做“兩面人”,反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸,反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說假話。凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情給黨和人民事業(yè)造成重大損失的,凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情騙取榮譽(yù)、地位、獎(jiǎng)勵(lì)或其他利益的,凡因縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)弄虛作假、隱瞞實(shí)情的,都要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對(duì)堅(jiān)持原則、敢于說真話的同志,要給予支持、保護(hù)、鼓勵(lì)。
黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是,禁止吹捧,禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電,禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)內(nèi)考察工作時(shí)組織迎送、張貼標(biāo)語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會(huì)等。
黨的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任,對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決批評(píng)制止,不能聽之任之。黨的各級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。
五、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng),人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民,失去人民擁護(hù)和支持,黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。
全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn),站穩(wěn)群眾立場(chǎng),增進(jìn)群眾感情。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線,做到一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法,建立和完善民意調(diào)查等制度,利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意,傾聽群眾呼聲,密切黨群干群關(guān)系,把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來,著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
全黨必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則。反對(duì)形式主義,重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí),文山會(huì)海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對(duì)官僚主義,重在解決脫離實(shí)際、脫離群眾,消極應(yīng)付、推諉扯皮,作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問題。反對(duì)享樂主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場(chǎng)、玩物喪志等問題。反對(duì)奢靡之風(fēng),重在解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化墮落等問題。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高做群眾工作能力,既服務(wù)群眾又帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng),引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。堅(jiān)決反對(duì)命令主義,堅(jiān)決反對(duì)“尾巴主義”,不允許為了個(gè)人政績(jī)、選票和形象脫離實(shí)際隨意決策、隨便許愿。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題,千方百計(jì)為群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要接地氣,輕車簡(jiǎn)從,了解實(shí)情,督查落實(shí),解決問題,堅(jiān)決反對(duì)作秀、嘩眾取寵。對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”的行為,要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),依紀(jì)依法處理。在應(yīng)對(duì)重大安全事件、重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害事件等事件中,領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮,及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
黨員、干部必須顧全大局,自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,遇到涉及自身利益和局部利益的問題應(yīng)該通過正常渠道向上級(jí)反映,積極主動(dòng)做好化解社會(huì)矛盾、防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)工作,不準(zhǔn)組織、參與、縱容擾亂社會(huì)秩序的非法活動(dòng)。
六、堅(jiān)持民主集中制原則
民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持,任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。
各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問題,要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)(或黨組)的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨委常委會(huì)(或黨組)議事規(guī)則和決策程序,健全常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度,堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專行或各自為政,堅(jiān)決反對(duì)和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí),堅(jiān)決反對(duì)和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。各級(jí)黨委(黨組)要善于觀大勢(shì)、抓大事、管全局,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決矛盾和難題,不上推下卸,不留后遺癥。建立上級(jí)組織在作出同下級(jí)組織有關(guān)重要決策前征求下級(jí)組織意見的制度。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,決策形成后一抓到底,不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅(jiān)決反對(duì)和糾正當(dāng)面不說、背后亂說,會(huì)上不說、會(huì)后亂說,當(dāng)面一套、背后一套等錯(cuò)誤言行。堅(jiān)持講原則、講規(guī)矩,共同維護(hù)堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。
黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。在研究討論問題時(shí)要把自己當(dāng)成班子中平等的一員,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事,注意聽取不同意見,正確對(duì)待少數(shù)人意見,不能搞一言堂甚至家長(zhǎng)制。支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作,堅(jiān)決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說了算,堅(jiān)決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際上無人負(fù)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定,如有不同意見,可以保留或向上一級(jí)黨組織提出,但在上級(jí)或本級(jí)黨組織改變決定以前,除執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外,必須無條件執(zhí)行已作出的決定。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級(jí)黨委報(bào)備,無正當(dāng)理由、未向上級(jí)黨委報(bào)備不得調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從組織分工安排,任何人都不能向組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”,不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行。
在黨的工作和活動(dòng)中,該以組織名義出面不能以個(gè)人名義出面,該由集體研究不能個(gè)人擅自表態(tài),不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定。
七、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利
黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度,提高黨內(nèi)民主質(zhì)量,黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。
中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署,必須深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見和建議,凝聚智慧和力量,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,黨內(nèi)一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。
暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,拓寬黨員表達(dá)意見渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。健全黨內(nèi)重大決策論證評(píng)估和征求意見等制度。黨的各級(jí)組織對(duì)重大決策和重大問題應(yīng)該采取多種方式征求黨員意見,黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上發(fā)表不同意見,對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至黨中央提出。推進(jìn)黨務(wù)公開,發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式,使黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。
黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志,規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán),堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止和查處拉票賄選等行為。
堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度。未經(jīng)批準(zhǔn)不得提前或延期召開黨的代表大會(huì)。落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制,實(shí)行代表提案制,健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度。更好發(fā)揮黨的地方各級(jí)委員會(huì)及委員作用。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度,暢通黨員表達(dá)意見、要求撤換不稱職基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的渠道。按期進(jìn)行黨的基層委員會(huì)、總支部和支部委員會(huì)換屆。
黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),提倡實(shí)名舉報(bào)。黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員。黨組織既要嚴(yán)肅處理對(duì)舉報(bào)者的歧視、刁難、壓制行為特別是打擊報(bào)復(fù)行為,又要嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為。對(duì)受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員,黨組織要及時(shí)為其澄清和正名。要保障黨員申辯、申訴等權(quán)利。對(duì)執(zhí)紀(jì)中的過錯(cuò)或違紀(jì)行為,要依規(guī)及時(shí)糾正、消除影響并追究有關(guān)組織和人員的責(zé)任。
八、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向
堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
選拔任用干部必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程,做到公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部。
選人用人必須強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范操作。組織部門要嚴(yán)格按政策、原則、制度辦事,實(shí)事求是考察評(píng)價(jià)干部,敢于為干部說公道話,敢于抵制選人用人中的違規(guī)行為,形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問責(zé),對(duì)用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
黨的各級(jí)組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為,堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。堅(jiān)決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向,堅(jiān)決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策,不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏,不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心,不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子。領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作,有關(guān)地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為。
任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn),黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不能搞家長(zhǎng)制,要求別人唯命是從,特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國(guó)法的事情;下級(jí)應(yīng)該抵制上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級(jí)黨組織直至黨中央報(bào)告,不應(yīng)該對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無原則服從。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使,黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。
干部是黨的寶貴財(cái)富,必須既嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠(chéng)關(guān)愛,鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的干部,幫助其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。不得混淆干部所犯錯(cuò)誤性質(zhì)或夸大錯(cuò)誤程度對(duì)干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚恚坏美酶刹克稿e(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。
黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦,踐行正確政績(jī)觀,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,力戒空談,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,做到守土盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要無私無畏,做到面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴(yán)肅批評(píng),必要時(shí)給予組織處理或黨紀(jì)處分;對(duì)失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé),造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé),依紀(jì)依法處理。
九、嚴(yán)格黨的組織生活制度
黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。
全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí),時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外,更不能凌駕于黨的組織之上。每個(gè)黨員無論職務(wù)高低,都要參加黨的組織生活。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。
堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。黨員必須參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,黨支部要定期召開支部委員會(huì)會(huì)議。“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。每個(gè)黨員都要按規(guī)定自覺交納黨費(fèi),黨費(fèi)使用和管理要公開透明。
堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。會(huì)前要廣泛聽取意見、深入談心交心,會(huì)上要認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向,會(huì)后要逐一整改落實(shí)。上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期、隨機(jī)參加下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。中央政治局帶頭開好民主生活會(huì)。
堅(jiān)持談心談話制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話,坦誠(chéng)相見,交流思想,交換意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談,也要接受黨員、干部約談。
堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。督促黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。對(duì)黨性不強(qiáng)的黨員,及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)勸其退黨或除名。
領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念,工作中重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告,離開崗位或工作所在地要事先向組織請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅處理。
十、開展批評(píng)和自我批評(píng)
批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。必須堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好。
批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴(yán)肅認(rèn)真提意見,滿腔熱情幫同志,決不能把自我批評(píng)變成自我表揚(yáng)、把相互批評(píng)變成相互吹捧。
黨員、干部必須嚴(yán)于自我解剖,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因,認(rèn)真整改。對(duì)待批評(píng)要有則改之、無則加勉,不能搞無原則的紛爭(zhēng)。
批評(píng)必須出于公心,不主觀武斷,不發(fā)泄私憤。堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起,明知不對(duì)、少說為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義,堅(jiān)決克服文過飾非、知錯(cuò)不改等錯(cuò)誤傾向。
黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各種不同意見都必須聽取,鼓勵(lì)下級(jí)反映真實(shí)情況。黨內(nèi)工作會(huì)議的報(bào)告、講話以及各類工作總結(jié),上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作,既要講成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),又要講問題和不足;既要注重解決問題,又要從問題中反思自身工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言,以批評(píng)和自我批評(píng)的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。
十一、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督
監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。
完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。實(shí)行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),增強(qiáng)法治意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神,自覺按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事,決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,決不能違規(guī)干預(yù)司法。
營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境,暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道。黨的各級(jí)組織和全體黨員要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),既履行監(jiān)督責(zé)任,又接受各方面監(jiān)督。
黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微,自覺檢查和及時(shí)糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問題,做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使,該由上級(jí)組織行使的權(quán)力下級(jí)組織不能行使,該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個(gè)人不能擅自行使,不該由自己行使的權(quán)力決不能行使。
對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào),對(duì)黨員反映的問題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避,不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。
黨員、干部反映他人的問題,應(yīng)該出于黨性,通過黨內(nèi)正常渠道實(shí)名進(jìn)行,不準(zhǔn)散布小道消息,不準(zhǔn)散發(fā)匿名信,不準(zhǔn)誣告陷害等。對(duì)通過正常渠道反映問題的黨員,任何組織和個(gè)人都不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù),不準(zhǔn)擅自進(jìn)行追查,不準(zhǔn)采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
堅(jiān)持授權(quán)者要負(fù)責(zé)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處置。強(qiáng)化上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,防止權(quán)力失控和濫用。
對(duì)黨組織和黨員、干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,必須依紀(jì)依法進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序?qū)ι嫦訃?yán)重違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。任何組織和個(gè)人不得自行決定或受指使對(duì)黨員、干部采取非法調(diào)查手段。對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律和法律責(zé)任。
十二、保持清正廉潔的政治本色
建設(shè)廉潔政治,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,保持黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色考驗(yàn),用黨和人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié),自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,沒有搞特殊化的權(quán)利。中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持公私分明、先公后私、克己奉公,帶頭保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗的作風(fēng),帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利,禁止違反財(cái)經(jīng)制度批錢批物批項(xiàng)目,禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國(guó)家和集體財(cái)物,禁止違反規(guī)定提高干部待遇標(biāo)準(zhǔn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來自領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為要堅(jiān)決抵制,并將有關(guān)情況報(bào)告黨組織。
全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須拒腐蝕、永不沾,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),堅(jiān)決抵制潛規(guī)則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來。黨的各級(jí)組織要擔(dān)負(fù)起反腐倡廉政治責(zé)任,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動(dòng)手。各級(jí)黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力解決突出問題,建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深入開展黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則宣傳教育,把黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則列為黨員、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。
落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨的各級(jí)組織要強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則落實(shí)情況的督促檢查,建立健全問責(zé)機(jī)制,上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督檢查,各級(jí)組織部門和機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)日常管理,各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的各種行為。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要從中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)做起。高級(jí)干部要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性,職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明,做到對(duì)黨始終忠誠(chéng)、永不叛黨。制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見,指導(dǎo)和督促高級(jí)干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上作全黨表率。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全黨要堅(jiān)持不懈努力,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
(2016年10月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第三條 黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
第四條 黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。
第五條 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)遵守黨章黨規(guī),堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況;
(二)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;
(三)堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況;
(四)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;
(五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況;
(六)堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向,執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況;
(七)廉潔自律、秉公用權(quán)情況;
(八)完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況。
第六條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
第八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束,經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行,自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),陶冶道德情操,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
第九條 建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。
第二章 黨的中央組織的監(jiān)督
第十條 黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央委員會(huì)全體會(huì)議每年聽取中央政治局工作報(bào)告,監(jiān)督中央政治局工作,部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)。
第十一條 中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育,以整風(fēng)精神查找問題、糾正偏差;聽取和審議全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況匯報(bào),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查;聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作匯報(bào);聽取中央巡視情況匯報(bào),在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析,研究加強(qiáng)自身建設(shè)措施。
第十二條 中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向黨中央報(bào)告。對(duì)中央政治局委員的意見,署真實(shí)姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會(huì)或者中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映。
第十三條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,定期同有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人就其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進(jìn)行談話。
第十四條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺參加雙重組織生活,如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。帶頭樹立良好家風(fēng),加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。
第三章 黨委(黨組)的監(jiān)督
第十五條 黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委(黨組)履行以下監(jiān)督職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,抓好督促檢查;
(二)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況;
(三)對(duì)黨委常委會(huì)委員(黨組成員)、黨委委員,同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;
(四)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議,開展監(jiān)督。
第十六條 黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對(duì)本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。
第十七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場(chǎng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨,執(zhí)行黨的決議,公道正派選人用人,責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。
上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人,對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過問、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出,必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。
黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。
第十八條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng),敢于正視、深刻剖析、主動(dòng)改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤;對(duì)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)敢于指出,幫助改進(jìn)。
第十九條 巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi),對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,使從嚴(yán)治黨向基層延伸。
第二十條 嚴(yán)格黨的組織生活制度,民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常化,遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。民主生活會(huì)重在解決突出問題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng),提出整改措施,接受組織監(jiān)督。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
第二十一條 堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度,認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的,有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其提醒談話;發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問題的,上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其誡勉談話,并由本人作出說明或者檢討,經(jīng)所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委和組織部門。
第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度,全面考察德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn),既重政績(jī)又重政德,重點(diǎn)考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決策部署的表現(xiàn),履行管黨治黨責(zé)任,在重大原則問題上的立場(chǎng),對(duì)待人民群眾的態(tài)度,完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況。考察考核中黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)班子成員實(shí)事求是作出評(píng)價(jià)。考核評(píng)語在同本人見面后載入干部檔案。落實(shí)黨組織主要負(fù)責(zé)人在干部選任、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,對(duì)失察失責(zé)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二十三條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)(或黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,接受評(píng)議。述責(zé)述廉重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。述責(zé)述廉報(bào)告應(yīng)當(dāng)載入廉潔檔案,并在一定范圍內(nèi)公開。
第二十四條 堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人及家庭重大情況,事先請(qǐng)示報(bào)告離開崗位或者工作所在地等。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽查核實(shí)。對(duì)故意虛報(bào)瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)、篡改偽造個(gè)人檔案資料的,一律嚴(yán)肅查處。
第二十五條 建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
第四章 黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督
第二十六條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,承擔(dān)下列具體任務(wù):
(一)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督;
(二)落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主;
(三)強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;下級(jí)紀(jì)委至少每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次工作,每年向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行述職。
第二十七條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,欺騙組織、對(duì)抗組織等行為。
第二十八條 紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報(bào)告,認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置,對(duì)需要問責(zé)的提出建議。
派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),定期約談被監(jiān)督單位黨組織主要負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng),督促其落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
派駐紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)帶著實(shí)際情況和具體問題,定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,至少每半年會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對(duì)能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置是瀆職,都必須嚴(yán)肅問責(zé)。
第二十九條 認(rèn)真處理信訪舉報(bào),做好問題線索分類處置,早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究。定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對(duì)性的處置意見,督促信訪舉報(bào)比較集中的地方和部門查找分析原因并認(rèn)真整改。
第三十條 嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),綜合日常工作中掌握的情況,加強(qiáng)分析研判,實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
第三十一條 接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問題的反映,應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí),談話提醒、約談函詢,讓干部把問題講清楚。約談被反映人,可以與其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行;被反映人對(duì)函詢問題的說明,應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委。談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),存檔備查。沒有發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)了結(jié)澄清,對(duì)不如實(shí)說明情況的給予嚴(yán)肅處理。
第三十二條 依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,重點(diǎn)審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時(shí)具備的是重中之重。執(zhí)紀(jì)審查應(yīng)當(dāng)查清違紀(jì)事實(shí),讓審查對(duì)象從學(xué)習(xí)黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則、作風(fēng)紀(jì)律等方面檢查剖析自己,審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,反映審查對(duì)象思想認(rèn)識(shí)情況。
第三十三條 對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的,嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的,嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的,以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題,應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
第三十四條 加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其工作人員有違反紀(jì)律問題的,必須嚴(yán)肅處理。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
第五章 黨的基層組織和黨員的監(jiān)督
第三十五條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行下列監(jiān)督職責(zé):
(一)嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評(píng)和自我批評(píng),監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯;
(二)了解黨員、群眾對(duì)黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見,定期向上級(jí)黨組織反映情況,提出意見和建議;
(三)維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問題及時(shí)教育或者處理,問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
第三十六條 黨員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行下列監(jiān)督義務(wù):
(一)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,及時(shí)向黨組織反映群眾意見和訴求;
(二)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題;
(三)參加黨組織開展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),勇于觸及矛盾問題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤,對(duì)錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭(zhēng);
(四)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng),同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
第六章 黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合
第三十七條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨規(guī)黨紀(jì)、需要黨組織處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)黨組織報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨組織報(bào)告,必要時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。
在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)先作出黨紀(jì)處分決定,再移送行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部案件,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委、紀(jì)委通報(bào);該干部所在黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,中止其相關(guān)黨員權(quán)利;依法受到刑事責(zé)任追究,或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)委依紀(jì)處理。
第三十八條 中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議,完善知情、溝通、反饋、落實(shí)等機(jī)制。
第三十九條 各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待、自覺接受社會(huì)監(jiān)督,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動(dòng)黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評(píng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對(duì)典型案例進(jìn)行剖析,發(fā)揮警示作用。
第七章 整改和保障
第四十條 黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索,及時(shí)了解核實(shí),作出相應(yīng)處理;不屬于本級(jí)辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理。
第四十一條 黨組織對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織,必要時(shí)可以向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào),并向社會(huì)公開。
對(duì)于上級(jí)黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并在3個(gè)月內(nèi)反饋辦理情況。
第四十二條 黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),以及糾錯(cuò)、整改不力的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定處理。
第四十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密,并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況。對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第四十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對(duì)象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。經(jīng)調(diào)查,監(jiān)督對(duì)象沒有不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)督對(duì)象對(duì)處理決定不服的,可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查,并作出結(jié)論。
第八章 附 則
第四十五條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。
第四十六條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)
(2017年1月8日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實(shí)踐,制定本規(guī)則。
第二條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)打鐵還需自身硬要求,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;
(二)堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;
(三)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人;
(四)堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
第五條 創(chuàng)新組織制度,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制
第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:
(一)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。
(二)地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員,同級(jí)黨委管理的黨員干部,以及同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。
(三)基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員,以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問題,應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。
第八條 上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,形成明確意見后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過程。
堅(jiān)持民主集中制,線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。
第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽取工作匯報(bào)。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,重要問題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告,必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。
第三章 線索處置
第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào),分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,屬本部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。
案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。
第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委,以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十四條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)問題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。
第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開專題會(huì)議,聽取問題線索綜合情況匯報(bào),進(jìn)行分析研判,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求。
第十六條 承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。
線索處置不得拖延和積壓,處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。
第十七條 承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對(duì)問題線索及處置情況,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。
第四章 談話函詢
第十八條 采取談話函詢方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十九條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。
談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。
第二十條 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。
被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:
(一)反映不實(shí),或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以了結(jié)澄清;
(二)問題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;
(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說明存在明顯問題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。
談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。
第五章 初步核實(shí)
第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十三條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。
需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第二十四條 初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第六章 立案審查
第二十五條 經(jīng)過初步核實(shí),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。
凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),具備進(jìn)行審查的條件。
第二十六條 對(duì)符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。
立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。
嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開發(fā)布。
第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,確定審查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項(xiàng)。
執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見,審批一般信息查詢,對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。
審查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,不得擅自更改;以書面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況,遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示。
第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話,查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢有關(guān)信息,暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。
審查時(shí)間不得超過90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過90日。
需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時(shí)核對(duì)情況,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限。
第二十九條 審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話,重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主,確需借調(diào)人員參與的,一般安排從事輔助性工作。
第三十條 立案審查后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。
審查期間對(duì)被審查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照理想信念宗旨,通過深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問題,寫出懺悔和反思材料。
審查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第三十一條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無關(guān)的活動(dòng)。
第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)登記,由在場(chǎng)人員簽字蓋章;調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
第三十三條 暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
執(zhí)行暫扣、封存措施,執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)填寫登記表,由在場(chǎng)人員簽名。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,專門封存保管。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)所,確定專門人員保管涉案款物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。
第三十四條 審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管,定期核查。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
第三十六條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并報(bào)告。
第三十七條 查明違紀(jì)事實(shí)后,審查組應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實(shí)材料,與被審查人見面,聽取意見。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見,對(duì)簽署不同意見或者拒不簽署意見的,審查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。
審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,列明被審查人基本情況、問題線索來源及審查依據(jù)、審查過程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù),并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。
對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。
第三十八條 審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。
審查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。
第七章 審 理
第三十九條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。
審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
堅(jiān)持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。
第四十條 審理工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)案件審理部門收到審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。
(二)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見的;或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。
(三)堅(jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見;對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,形成一致意見后再作出決定。審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對(duì)違紀(jì)事實(shí),聽取辯解意見,了解有關(guān)情況。
(四)對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。
(五)審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告,列明被審查人基本情況、線索來源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過程。
對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級(jí)黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通,形成處理意見。
審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十一條 審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳(室)名義征求同級(jí)黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意見。
處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級(jí)黨委組織部門,并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi),完成移送工作。
案件移送司法機(jī)關(guān)后,執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,不得違規(guī)過問、干預(yù)處置工作。
審理工作完成后,對(duì)涉及的其他黨員、干部問題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。
第四十三條 對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
對(duì)涉嫌犯罪所得款物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,辦理簽收手續(xù)。
第四十四條 對(duì)不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。
申訴辦理部門成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時(shí)可以調(diào)查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。
第八章 監(jiān)督管理
第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。
審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,開展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行批評(píng)糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第四十六條 對(duì)紀(jì)檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù),實(shí)行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。
第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。
審查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),實(shí)行編號(hào)管理,審查工作結(jié)束后收回檢查。
匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。
第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中,對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問題線索,應(yīng)當(dāng)由其本人書寫,不以問答、制作筆錄方式記載,密封后交由部門主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。
第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。
發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問責(zé)。
案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并督促整改。
第五十三條 對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。
第五十四條 開展“一案雙查”,對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
第九章 附 則
第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施辦法。
中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
紀(jì)委派駐紀(jì)檢組(派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)),國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則。
第五十六條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則
中共中央關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),解放軍各總部、各大單位黨委,各人民團(tuán)體黨組:
2010年1月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,對(duì)于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來,隨著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷深化,該準(zhǔn)則已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要,黨中央決定予以修訂。現(xiàn)將修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
《準(zhǔn)則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),重在立德,是黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī),是對(duì)黨章規(guī)定的具體化,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求,對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,具有十分重要的意義。
各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,抓好《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí),把各項(xiàng)要求刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,以更高更嚴(yán)的要求,帶頭踐行廉潔自律規(guī)范。廣大黨員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),使廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行,堅(jiān)持理想信念宗旨“高線”,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
《準(zhǔn)則》自2016年1月1日起施行,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》同時(shí)廢止。
各地區(qū)各部門在執(zhí)行《準(zhǔn)則》過程中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則
中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
黨員廉潔自律規(guī)范
第一條 堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。
第四條 堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范
第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權(quán),自覺維護(hù)人民根本利益。
第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。