縣委書記在經(jīng)濟(jì)主管部門座談會上的講話

今天是經(jīng)濟(jì)主管部門，包括我們的審計(jì)、招商等部門的座談會，同志們要堅(jiān)定信心，為xx年工作鼓好勁。今天聽了同志們的發(fā)言我感到非常高興，應(yīng)該說同志們對問題把握的比較準(zhǔn)，xx年的工作掌握的比較清楚，應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干，錢從哪里來，資金怎么使用，包括對我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)分析特別透徹，特別是對分管的這些工作。

剛才，xx說xx年經(jīng)濟(jì)保持比較樂觀，我認(rèn)為xx年經(jīng)濟(jì)形勢不會太樂觀，甚至可能比xx年還要再困難一些。今年xx年，我們的考評，高一個(gè)位次低一個(gè)位次，同志們也不要有壓力，會上第一咱不通報(bào)，第二我也知道同志們都下了很大的努力，這里邊有主觀因素、客觀因素，主觀因素是確確實(shí)實(shí)這里邊有干部不努力的問題，客觀的因素來自xx，因?yàn)閤x的考評它是人為的，尤其定量的指標(biāo)是人為的，并不是說它就是這樣，總分是多少，總量是多少，就是這樣定了，有時(shí)候需要掌握平衡，一平衡到我們xx了，當(dāng)然還有沾光的，一平衡到其他縣了，因?yàn)榭荚u不是萬能的，也沒有更好的法，一個(gè)尺子量到底，有時(shí)候它量不到底，實(shí)事求是的說有人為的因素，但我們不能把這些都?xì)w結(jié)為人為的因素，還是靠我們工作人員的努力。今天，到最后我簡單說說。

第一，要定好航標(biāo)。

xx這艘經(jīng)濟(jì)的大船如何駛向海洋，如何更好的航行？第一點(diǎn)，要定好航標(biāo)，要準(zhǔn)確定位，避免迷失方向。為什么要談到這一點(diǎn)？從大的方面講，我們的執(zhí)政理念是“讓xx人民更幸福，讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷”，這一執(zhí)政理念是不能變的，其他縣委書記來了也是語言上變了，大的方面是不會變的。從小的方面講，我們是“創(chuàng)先驅(qū)動謀發(fā)展，全力沖刺百強(qiáng)縣”，我認(rèn)為這也是我們的一個(gè)定位，原來提的“三年沖刺百強(qiáng)縣”，是不是我們發(fā)生動搖了，也不是我們發(fā)生動搖了，因?yàn)槲覀儗?jīng)濟(jì)形勢并不是看的那么準(zhǔn)，再一個(gè)有些指標(biāo)并不是我們xx能把握的，我們增幅是xx％，應(yīng)該說在xx年就比較好的了，我們的地方財(cái)政收入，而且我們的非稅xx％，應(yīng)該說指標(biāo)比較好的，但是還有指標(biāo)不匹配的問題，有的縣把非稅弄得很高，到xx％。全省增長大約是xx％，為什么說“全力沖刺百強(qiáng)縣”，有些指標(biāo)不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的，但是這種方向不能發(fā)生變化。

第二，要定準(zhǔn)航線。

特別是經(jīng)濟(jì)主管部門，必須定準(zhǔn)航線，定好航線，要有正確的航線，避免觸礁、繞遠(yuǎn)，工作推進(jìn)當(dāng)中不能有大起大落，工作當(dāng)中不能說走捷徑，最起碼線是直的，盡量不要繞遠(yuǎn)，繞遠(yuǎn)了以后對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響，不能有大起大落，不能著地，待會我還要講金融風(fēng)險(xiǎn)的問題。從大的方面講，就是按照中央要求，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，完成“五大任務(wù)”，再一個(gè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是中央近期提出的三個(gè)方面，總書記在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部上的講話主要講了這三個(gè)方面，而且講話很長，講了兩個(gè)半小時(shí)，因?yàn)槭菣C(jī)密件，只傳達(dá)到縣委書記。從小的方面講，就是圍繞xx實(shí)際如何抓好經(jīng)濟(jì)工作，有這么幾個(gè)方面。

一是堅(jiān)持1121發(fā)展思路。

這是從我們xx實(shí)際來說的，具體我看就是這幾個(gè)方面，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主要涉及到發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、財(cái)政這是最直接的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更重要的是圍繞兩大產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是生物技術(shù)，一個(gè)是裝備制造，其他四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也要抓好，更重要的是抓好這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，再一個(gè)加快現(xiàn)在服務(wù)業(yè)，剛才，xx也講了電子商務(wù)，能不能爭取到省級園區(qū)，我看要爭取，我們和國際商貿(mào)港配合還是不錯(cuò)的。

二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

省里這xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一定要爭下來，xx市是xx個(gè)，特別是把xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目抓好，同時(shí)，要三個(gè)一批，到xx日搞奠基開工儀式，這個(gè)一定要搞好，包括在建的、投產(chǎn)的、儲備的項(xiàng)目一定要抓好。

三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。

xx這幾年在科技創(chuàng)新上搞的比較好，但現(xiàn)在其他縣也在你追我趕，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用全市之力搞這一塊，包括平臺建設(shè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、陣地建設(shè)，投入很大，融入xx，搞的大院大所對接首先放在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，第二個(gè)就是xx，中關(guān)村項(xiàng)目，包括與xx的合作，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的合作，第三個(gè)就是xx，原來有五大金花，有五大企業(yè)，創(chuàng)新平臺也很厲害，xx圍繞化工產(chǎn)業(yè)也在搞科技創(chuàng)新，所以說我們壓力還是比較大的，xx大學(xué)這一個(gè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的合作了，下一步主要是擴(kuò)大合作的問題，包括機(jī)構(gòu)所、石墨烯，包括國科項(xiàng)目，都要加快。再一個(gè)營造一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，現(xiàn)在創(chuàng)新氛圍還沒有完全形成，現(xiàn)在問題是一說創(chuàng)新就是高大上。X月底X月初，我們再開一次科技創(chuàng)新暨人才表彰大會，對xx科技創(chuàng)新、藍(lán)領(lǐng)工人表彰。

四是擴(kuò)大開放融合。

一個(gè)是招商，中國XXX強(qiáng)、世界XXX強(qiáng)，我們要進(jìn)行對接，我們要拉出負(fù)面清單、正面清單，正面清單是為我們xx對接的，負(fù)面清單就是化工、冶金、鋼鐵項(xiàng)目，我們剔除出去，引也不好引，引來對我們壓力比較大，現(xiàn)在去產(chǎn)能不可能引冶金項(xiàng)目，我看在招商引資上一定要完成xx市協(xié)同發(fā)展投資X億元以上的X個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)不折不扣，必須完成的，這次我認(rèn)為xx書記、xx市長很結(jié)合實(shí)際，投資X億元以上的X個(gè)項(xiàng)目，對各個(gè)縣壓力不太大。第二個(gè)是招才引智，主要是和大院大所進(jìn)行對接，包括中科院機(jī)構(gòu)所這個(gè)項(xiàng)目一定要運(yùn)行好。同時(shí)，我認(rèn)為高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)，晉升國家高新區(qū)只是一個(gè)牌子，更重要的是完善它的功能，再一個(gè)讓高新區(qū)成為xx引領(lǐng)科技發(fā)展、創(chuàng)新活力的新城，這是最關(guān)鍵的。

五是深化體制機(jī)制改革。

承擔(dān)的國家、省改革一定要完成任務(wù)。

六是搞好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。

主要還是投入，主要涉及到財(cái)政局，我看要把錢花在刀刃上，今年原則上主城區(qū)不再搞大的投入。

七是提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

主要是教育、衛(wèi)生、文化等民生事業(yè)，一定要提高服務(wù)質(zhì)量和社會管理的的效能。主要是抓住公共需求的最大公約數(shù)，現(xiàn)在看是補(bǔ)齊短板，教育主要是改薄問題，衛(wèi)生主要是搞好公立醫(yī)院的改革，民生我看今年養(yǎng)老中心必須啟動，全市養(yǎng)老中心基本都完成了，我們是比較落后的，當(dāng)時(shí)選址沒選好，這個(gè)地方只是搞一個(gè)養(yǎng)老中心，主要是集中供養(yǎng)，敬老院、低保戶、五保戶都集中供養(yǎng)了，真正來說，社會養(yǎng)老不能放在這個(gè)地方，主要是搞敬老院外遷的問題，集中養(yǎng)老的問題。

第三，要安好舵盤。

我看要避免風(fēng)險(xiǎn)造成航道的航線偏離，主要是我們xx現(xiàn)在有什么風(fēng)險(xiǎn)？我們提到“創(chuàng)造性的破壞”能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的融冰，“創(chuàng)造性的破壞”這句話是李克強(qiáng)總理提出來的，如何創(chuàng)造性破壞，你要是破壞的太厲害了，打破過去所有的一切經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我認(rèn)為是不可能的，如何把握度的問題，再一個(gè)，新經(jīng)濟(jì)就是用時(shí)間換空間的問題，企業(yè)別死就是最大的勝利。一是守住安全的底線。二是守住維穩(wěn)的底線。今天參加會的主要是經(jīng)委，壓力比較大，原來老企業(yè)的改制涉及的問題比較多，要搞好風(fēng)險(xiǎn)評估，包括現(xiàn)有企業(yè)有沒有存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。三是守住生態(tài)環(huán)保的底線。四是守住金融安全的底線。金融環(huán)境的整治，xx談到，治急癥、治重癥、治絕癥、治傳染病、治慢性病，我看談的很好，咱這些企業(yè)要分分類，金融辦分好類以后，要給經(jīng)委、發(fā)改委、財(cái)政提供單子。金融辦掌握的比較清楚，哪些企業(yè)得了急癥了，馬上就死，就像xx這種情況，涉及到xx，咱得想法就它，它是大企業(yè)，舉了這么個(gè)例子。第二個(gè)，絕癥，怎么救也活不了了的企業(yè)，我看就讓它死，得讓它死的舒服，安樂死，就是企業(yè)死了以后不給其他企業(yè)帶來問題，這是最關(guān)鍵的。再一個(gè)慢性病，我們就要救它，通過藥物或其他什么辦法去救它，金融辦怎么救它，通過協(xié)調(diào)，再貸給它一塊錢救活它，只要企業(yè)發(fā)展有潛力，還是應(yīng)該救。再一個(gè)是傳染病，如何斬?cái)噫湕l的問題，涉及到xx其他縣的大企業(yè)，我們及時(shí)和xx進(jìn)行匯報(bào)，傳染到這里了，不是我們的企業(yè)不行，是因?yàn)榛ハ鄵?dān)保造成的，這個(gè)事我們真的斬?cái)噫湕l。金融辦要分析好，給經(jīng)信、發(fā)改部門提供依據(jù)。

第四，要備足燃料。

大船出發(fā)了，要有充足燃料，避免動力不足，就是船員協(xié)調(diào)一致的問題，我認(rèn)為就是干部問題，是xx政治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境問題，政治生態(tài)問題，主要還是干部。我看干部的問題有幾個(gè)方面：要解決好能力不足的問題，不能為，適應(yīng)性不太強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)一轉(zhuǎn)型不適應(yīng)，第二個(gè)就是動力不足的問題，就是不想為，現(xiàn)在也沒獎(jiǎng)金了，提拔也無望了，減職數(shù)，延長工作年限，動力不足的問題，不想為的問題。第三個(gè)就是擔(dān)當(dāng)不足、不敢為的問題，過去我們擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R比較強(qiáng)，現(xiàn)在不敢為的問題，怕出事，不敢擔(dān)當(dāng)。在解決上，一是在思想上，還要解決思想這根弦的問題，只有把思想問題解決了，其他工作問題、動力問題、作風(fēng)問題都解決了，還是思想認(rèn)識問題。現(xiàn)在我們機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、爭先意識、創(chuàng)優(yōu)意識有沒有？現(xiàn)在在思想這根弦上，怕字當(dāng)頭。第二個(gè)，在工作上，xx連續(xù)五年是一等獎(jiǎng)，是不是有疲沓的思想？就我這一項(xiàng)指標(biāo)低點(diǎn)也不要緊，也不影響xx大局，反正是一等獎(jiǎng)，是不是有這種思想，我看還要解決工作動力的問題，在工作推進(jìn)上還有方式方法的問題。第三，在作風(fēng)上，我們xx總是認(rèn)為政務(wù)環(huán)境不錯(cuò)，干部的執(zhí)行力比較強(qiáng)，但是這僅僅是一種表象，干部的作風(fēng)上，一是創(chuàng)新意識有沒有，體現(xiàn)在各個(gè)方面，并不是不犯錯(cuò)誤、廉潔，更重要的是工作推動的問題。第四個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)上，今年，總書記特別強(qiáng)調(diào)黨委一把手抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，過去不太講，現(xiàn)在xx規(guī)劃，把這一點(diǎn)又提出來了，共產(chǎn)黨這些年來，黨政一致，黨政同心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)，這種方式方法從毛澤東時(shí)代開始，特別是鄧小平時(shí)期發(fā)揮的淋漓盡致，黨委抓經(jīng)濟(jì)工作，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，并不是抓具體工作，更重要的是抓宏觀工作，把握大局、把握方向的這么一個(gè)問題。

今天，聽了同志們的發(fā)言，我很受啟發(fā)，同志們也都盡心了，xx年對工作充滿了信心，我也相信大家一定會把工作干好，就講這些，謝謝大家。