今天這次會議是經市委常委會研究決定召開的一次重要會議。會前，XXX書記多次過問并反復叮囑，一定要把會議開好、開出成效，達到統(tǒng)一思想、警醒作風、加壓履職的目的。為開好這次會議，市紀委監(jiān)委作了充分的前期準備，篩選近年來查處的XX起典型案例。剛才，XXX同志宣讀了這些案例，這是我們共同進行的一次集中學習，大家一定要對照提醒、警示學習。

近年來，我市失職瀆職案件呈多發(fā)趨勢，XXX年，全市紀檢監(jiān)察機關查處失職瀆職案件XXX件，占案件總數的XX%。特別是一些案件觸及問題敏感，涉案人員復雜，造成后果嚴重、社會影響惡劣，甚至形成輿論炒作熱點，給XX形象造成了無法挽回的損失。召開這次會議，目的就是對全市黨員干部進行反失職瀆職警示教育，強化職責意識、問題意識、法治意識，推動主動履職、勤勉履職、依法履職，為全面從嚴治黨、加快XX經濟社會發(fā)展提供堅強保障。下面按照市委要求，根據我市治理不擔當不作為失職瀆職工作實際，我講三點意見。

一、明確要義，認清危害

職責，是任職者為履行一定的組織職能或完成工作使命，所負責的范圍和承擔的一系列工作任務，以及完成這些工作任務所需承擔的相應責任。“職”代表位置和權力，“責”代表義務和責任，兩者是統(tǒng)一的整體，有職必有責，有責必擔當。

作為一名國家公職人員，首先要明白我們手中的權力不是天上掉下來的，而是黨和人民把我們擺上了現(xiàn)在的位置，給予我們了一定的職權，離開了黨和人民，我們什么都不是。既然選擇了目前的職業(yè)，走上了現(xiàn)在的崗位，就必須接受紀律規(guī)定和黨紀國法的約束，接受人民群眾的監(jiān)督，就必須依法行使權力，積極履行職責，否則就是失職瀆職，輕則，要讓出現(xiàn)在的位置，重則，還會面臨黨紀國法的追究。現(xiàn)在，還有一些同志對失職瀆職問題認識不清、概念模糊，甚至追究到自己頭上了還茫然無知，這一現(xiàn)象在我們查辦案件的過程中表現(xiàn)得還比較突出。因此，我覺得有必要借今天機會，就失職瀆職的有關概念和危害和同志們學習交流。

(一)失職瀆職問題的基本類別。按照失職瀆職風險的不同程度，我把它分為三個類別：一是一般性的工作失職。是指黨和國家工作人員在工作過程中，由于責任心不強，造成工作失職，但尚未達到需要給予黨紀政紀處分的程度，在責任追究方面一般給予相關的組織處分，如：批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執(zhí)法資格、誡勉談話、調崗、免職等。二是需要追究黨紀政紀責任的失職行為。在開展工作或執(zhí)法監(jiān)管中有違紀違法行為，達到需要給予黨紀政務處分程度的，按照黨紀政務處分條例、問責條例等規(guī)定給予相關的紀律處分。三是構成瀆職犯罪的失職瀆職行為。是指國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機關的正常管理活動，致使國家和人民利益遭受嚴重損失的行為。失職也可以構成犯罪，當行為人是國家機關工作人員或國有企業(yè)工作人員時，失職造成嚴重損失的構成瀆職犯罪。當然，瀆職犯罪是結果類犯罪，造成的損失必須達到一定程度才以犯罪論。

(二)失職瀆職問題的表現(xiàn)形式。歸納起來，目前存在的失職瀆職問題，主要表現(xiàn)在以下7個方面：

一是玩忽職守。就是嚴重不負責任，不履行或不正確地履行自己的工作職責，致使公共財產和群眾利益遭受損失。我市“三亮三評”工作開展半年多了，每個部門、每個崗位的職責也上墻上桌了，但仍有少數干部對自身部門和個人職責不清楚、不明白，對承擔的任務心中無數、措施不實，推進不力。有的不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，對上級交辦的事項和自身承擔的職責不清不楚、不聞不問，或者是偷工減料、敷衍塞責。有的信奉“中庸”之道，抱有法不責眾心理，存在大家都不說，我也不多言;大家都不管，我也不多事的心態(tài)，結果造成在重大問題上的集體失聲失責。比如XXX環(huán)境污染案件，處理結果涉及10多個部門、XX名人員，個別人員受了處分才知道自己在某個環(huán)節(jié)上具有監(jiān)管責任。

二是慵懶散拖。就是工作懶散，不思進取，辦事拖沓，效率低下。少數干部不敢闖、不敢干，瞻前顧后，畏首畏尾，凡事都要等著上面指示、等著明確要求，等著邯鄲學步。有的抱著“當一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度，對上級安排的任務、領導交辦的事情，能拖一天算一天，拖著拖著把一些重要工作拖到了腦后，去年，市xx的一個《報告》，市xx局的一個《回復》，幾公里的距離，一個走了41天，一個走了110天，導致重大市政項目竣工延遲。有的緊要時刻撂挑子、重要關頭掉鏈子，主動為組分憂的少，推脫責任的時候多。有的對歷史遺留問題“新官不理舊帳”，甚至對職責范圍內的顯性化矛盾裝作沒看見、繞著問題走，群眾的訴求一年一年往下拖，導致上訪不斷。有的部門對待群眾，門好進了，臉好看了，話好聽了，但在具體問題解決和具體事項辦理上，搞內耗、踢皮球，推諉扯皮、層層設障。

三是紀律松懈。去年“XXX”活動針對工作紀律問題，已經處理了XXX人，但還是沒有引起有些人的警醒。從節(jié)后的幾次檢查看，仍然存在紀律松弛，遲到早退、擅自脫崗，從事與工作無關活動以及工作日午間飲酒現(xiàn)象。有的表面上對“八項規(guī)定”高調擁護，行為也有所收斂，但是內心卻產生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，為官不易了”的錯誤思想。有的甚至變著法子、變換形式，搞隱身的“四風”。比如，中午不敢飲酒了，但一到下午就心神不寧，忙著聯(lián)系“組織場”，急著把中午欠的酒補回來，結果晚上喝得七暈八素，第二天上班無精打采，試想以這種精神狀態(tài)干工作，還談什么履職盡責，這些現(xiàn)象看似作風紀律問題，實際上也是一種失職失責。

四是違規(guī)越權。有的干部未經法律法規(guī)授權、行政機關委托或職責規(guī)定，行使不屬于本崗位職權。比如：XXX黨工委擅自違規(guī)處置國有土地案件，就是典型的超越職權、謀取私利案件。一些領導干部受錯誤政績觀影響，不按規(guī)律辦事，不按程序決策，違規(guī)行使職權，甚至明修棧道暗度陳倉，利用職權搞一些幕后操作。在XXX案中，我們就發(fā)現(xiàn)市XXX局置省政府明令取消的收費項目于不顧，違法收取“XXX費”2000余萬元。

五是濫用職權。有的執(zhí)紀執(zhí)法人員濫用自由裁量權，給了好處從下限，不給好處從上限;給了好處就快，不給好處就慢，剛才通報的XX局相關人員的亂作為案件就屬于這種情形;有的在履行職責的過程中對待群眾態(tài)度生硬、作風粗暴、暴力執(zhí)法;有的亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，增加群眾、企業(yè)和基層負擔。

六是徇私舞弊。有的領導干部或執(zhí)紀執(zhí)法人員利用職權和職務便利，強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，這在近期紀檢監(jiān)察機關查辦的案件中比較常見;有的暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。比如：XXX局城關分局干部曾某，收了行賄人的好處后，就不按規(guī)定催繳應征稅款，造成巨額國家稅費損失。

七是以權謀私。有些身在關鍵崗位的公職人員，職位不高，卻運用手中的權力，在行政審批和服務中故意刁難，吃拿卡要;有的靠山吃山，管質監(jiān)的就辦個鋼筋加工廠，管水利的就辦個構件廠，或者干脆開個煙酒店，要挾或暗示服務對象、管理單位購買自己的產品，強令當事人履行非法定義務;有的為親友經商辦企業(yè)、承攬工程謀取非法利益。在“瘦身”鋼筋問題中，發(fā)現(xiàn)有國家工作人員介紹使用“瘦身”鋼筋問題，市XXX多名工作人員存在受賄問題，XXX一隊隊長XX不僅索賄受賄，還伙同其丈夫XXX開辦“三無”工廠加工、銷售“瘦身”鋼筋。結果一個被判有期徒刑二十年，一個被判有期徒刑十八年。他們的行為讓人痛恨，結果也讓人痛心，他們自己毀了原本很幸福的家庭。

以上7個方面，希望同志們逐一對照檢查，有則即改，無則警惕。

(三)失職瀆職問題的嚴重危害。失職瀆職往往是由于公權力的缺失或濫用，造成對國家財產、公共利益和群眾利益的直接損害，其危害在某種程度上講不亞于貪污腐敗，是影響黨和政府形象、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題之一，必須引起高度重視，必須依法嚴厲查處。

一是失職瀆職問題嚴重侵害國家財產和群眾利益。近年來因為公職人員失職瀆職造成的經濟損失越來越驚人，數額動輒上百萬甚至以億元計算。據媒體報道，XXX年到20XX年，全國XXX查辦瀆職侵權犯罪XXX人，案件致XX人死亡，直接經濟損失XXX億元。據XXX公布的數據顯示，瀆職犯罪給國家和人民造成的損失比貪污罪更嚴重，貪污罪平均個案損失是XXX萬元，而瀆職侵權個案損失是XXX萬元。前幾年，國家藥監(jiān)局原局長xx，法院認定其受賄金額為x萬元，被判處死刑的主要原因是其在藥品認證和監(jiān)管中嚴重瀆職，降低對藥品的審核標準，違規(guī)簽批藥品文號，造成重大后果和巨大損失。同時，在安全生產、食品衛(wèi)生、環(huán)境資源、醫(yī)療醫(yī)藥等領域的失職瀆職犯罪，每一起都嚴重侵害廣大群眾的切身利益，甚至引發(fā)重大公共安全事件。

二是失職瀆職問題嚴重損害黨和政府的形象。由于失職瀆職的行為主體是國家公職人員，每一起重大失職瀆職案件，都在透支著黨和政府的公信力。特別是近年來，隨著社會事務的公開透明和公眾參政的意識增強，社會各方對公共事件、安全事故的關注度明顯提升，對每一起事故，每一個事件都要追問為什么，是誰造成的。新聞媒體，特別是網絡媒體的廣泛參與、深度解析和跟蹤調查，更是放大了失職瀆職的嚴重后果，因部門和個人的失職瀆職，導致政府買單的情況屢有發(fā)生。去年，我市x余起事件被媒體曝光、熱炒，給XX形象造成嚴重損害。

三是失職瀆職問題嚴重危害市場經濟秩序。少數國家機關工作人員不能正確對待手中的權力，或疏于職守，或恣意濫用，或以權謀私，輕則導致國有資產流失，重則破壞市場經濟秩序，嚴重阻礙經濟社會發(fā)展。如我市發(fā)生的XX縣農業(yè)局干部違規(guī)推廣不適宜種植的小麥種子事件，不僅造成廣大農民XXX多萬元的經濟損失，同時也破壞了公平競爭的市場經濟秩序。

四是失職瀆職問題影響社會公平正義。由于一些執(zhí)法人員的失職瀆職，導致公平正義失衡，執(zhí)法公信下降，法律權威受損。比如近年來屢屢曝光的冤假錯案，雖然進行了糾正，給予了國家賠償，但有的生命已經無法挽回，有的精神受到重創(chuàng)，這是用任何物質和金錢無法償還，也無法彌補的。

權力是一把雙刃劍，用好了能夠惠及于民，用不好就會助紂為孽，傷及自身。隨著反腐倡廉建設進一步深化，特別是反失職瀆職工作力度不斷加大，任何形式的失職瀆職行為都將逐步失去生存的土壤和空間，對此，同志們一定要有清醒認識，決不能心存僥幸，要從現(xiàn)在做起，從自身做起，堅決杜絕為官不為、失職瀆職問題。

二、提高認識，端正態(tài)度

現(xiàn)在還有一些同志認為，失職瀆職都是在履行公務時發(fā)生的，帶有一定的“為公”性和非主觀性，特別是失職問題屬于過失性行為，有情可原，有諒可解。這種認識是錯誤的，在其位就要謀其政，拿著薪水不干活，坐著位子不干事，不是蛀蟲是什么，不予以懲處怎么向群眾交代。在反對失職瀆職上，市委、市政府的態(tài)度是堅決的、意志是堅定的，各級各部門也要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，充分認識反對失職瀆職的重要性和緊迫性。

(一)反對失職瀆職是適應全面從嚴治黨新常態(tài)的迫切要求。在反腐力度持續(xù)加大，全面從嚴治黨成為新常態(tài)的形勢下，失職瀆職問題的積弊和危害更加凸顯。習近平總書記指出，當前，所謂“為官不易”“為官不為”問題引起社會關注，要深入分析，搞好正面引導，加強責任追究。黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了，就要“為官不為”，那是境界不高、不負責任的表現(xiàn)。李克強總理指出，“少數政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”;“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任”。為官不為，不是新表述，也不是新問題。中央對這一問題的重視程度和懲治決心可見一斑。趙樂際書記在十九屆中央紀委X次全會上也強調指出，“要重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件”。紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督執(zhí)紀問責重點，也正在向失職瀆職上延伸和切入。就我市而言，市委xx會議明確把2020年作為“落實求效年”，突出轉作風、抓落實。XX書記在全國人大會議討論政府工作報告時，明確表態(tài)“為官不為在一定意義上說，是一種消極的腐敗，這樣一種不作為，會對我們人民的福祉帶來一種負面的后果，對這個事情，我們要旗幟鮮明地反對”。對此，同志們一定要清醒認識、高度重視，切實把反對失職瀆職作為全面從嚴治黨的一項重要內容，抓實抓牢，抓出成效。

(二)反對失職瀆職是鞏固和深化作風建設成果的重要舉措。失職瀆職問題，根源在作風。近年來，我市通過群眾路線教育實踐、XXX、“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列活動開展，全市的黨員干部和公職人員的作風形象有了明顯變化。但是從查辦案件和暗訪督查情況看，失職瀆職行為仍然多發(fā)易發(fā)，表現(xiàn)的形式也多種多樣。一些單位和領導干部沒有問題意識，缺乏責任觀念，平時對本轄區(qū)本系統(tǒng)內存在的問題熟視無睹，往往是被媒體曝光了、發(fā)生群體性事件了再去亡羊補牢，甚至一些問題已經十分明顯，但仍心存僥幸，在處置上態(tài)度曖昧、瞻前顧后、遲遲處理不到位。從省委巡視組反饋意見看，黨員干部作風方面存在的問題仍然不少。作為作風不良的突出表現(xiàn)和綜合反映，整治好失職瀆職問題，就是對作風建設成果的鞏固、拓展和深化，是在抓細、抓常、抓長上的具體體現(xiàn)。

(三)反對失職瀆職是加快XX發(fā)展的必要保障。省委九屆八次全會出臺《XXXX加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》，提出要全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設、讓XX更出彩。我市作為八百萬人口大市，對照《綱要》確定的目標任務和時間表，差距不小、任務繁重。形勢和任務容不得我們有絲毫的懈怠和遲疑，容不得有半點空談、半點浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，團結一心，鞏固和發(fā)展好的形勢;迫切需要有一大批能勤勉務實、埋頭苦干、敢于擔當、樂于奉獻的黨員干部迎頭而上、克難攻堅，這不僅是XX發(fā)展賦予我們的歷史責任，更是對我們黨員干部意志能力的考驗。特別是今天參加會議的每一位同志都是身居要職，大家對于XX改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、對于XX父老鄉(xiāng)親的福祉，都負有沉甸甸的責任。我們絲毫沒有理由懈怠，要立足本職，積極主動地擔負起組織和時代賦予我們的責任。可以講，大家坐在這個位置上，不是動力就是阻力，不是正能量就是負能量，不是功臣即為罪人、庸人。責任面前沒有退路，必須調動一切積極因素，扎實解決好為官不為、失職瀆職等突出問題，確保各級黨員干部在本職崗位上守其位、謀其政，忠于職守，履職盡責，為推動XX更好更快發(fā)展提供有力支撐。

(四)反對失職瀆職是教育保護黨員干部的有效手段。反對失職瀆職并不是片面地查處案件，處理干部，而是要堅持查防并舉，教育為先的原則，從源頭上減少失職瀆職問題的發(fā)生，今天我們召開這次會議，通報典型案例，開展警示教育，目的就是讓黨員干部和公職人員了解黨委政府和執(zhí)紀執(zhí)法機關對失職瀆職問題的立場和態(tài)度，掌握失職瀆職的概念，明確失職瀆職的后果，受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上劃定界限，真正敬畏法紀、遵守規(guī)矩，在失職瀆職問題上打好“防疫針”。

三、勇于擔當，履職盡責

反對和預防失職瀆職問題，重在強化責任意識、擔當意識、法治意識和服務意識，必須以提升能力素質、加強監(jiān)督管理、規(guī)范從政行為為關鍵，以樹立正確導向、營造干事氛圍為重點，以剛性紀律約束、嚴格責任追究為保障，對癥下藥，綜合施治。

(一)營造干事氛圍。反對失職瀆職，強化履職盡責既要靠內在的自覺和自律，又要靠良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍來保障。要結合工作實際，以“XXX”活動為抓手，進一步明確每一名黨員干部的崗位責任和履責范圍，切實解決好知道自己該干些什么，必須把什么干好這一基本問題。要按照市委提出的“團結凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話作風建設新要求，大力倡導敢擔當、干實事、抓落實、求成效的良好作風。要樹立“有為才有位”的工作導向，“剎不為之風、換不為之將”，對不作為、群眾不滿意的干部堅決撤換，使庸官難過“上崗關”，懶官難過“考核關”，太平官難過“群眾關”。同時，要支持、保護、重用敢抓敢管、敢于負責、善于干事的同志，特別是要嚴格區(qū)分失誤與失職瀆職的不同情況，主動為出以公心、造成工作失誤的干部擔責分責，為因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。要挖掘、培育干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們的事跡，鼓舞人心，凝聚力量，在全社會形成勤政廉政的良好氛圍。

(二)強化擔當意識。造成失職瀆職的一個重要原因，就是一些黨員干部責任缺失，不愿擔當、不敢擔當、不會擔當。我們在工作中都深有體會，只要盡心盡責，再復雜的問題也能迎刃而解;漠視責任，再簡單的工作也會出現(xiàn)差錯。對職責范圍內的事情該抓的不抓，該管的不管，結果就會使問題越積越多，長期以往，必然會導致重大的失職失責。作為一名黨員干部，擔當是不容選擇的，因為黨和人民在給予我們職位和待遇的同時，也賦予了我們義不容辭的義務和責任。

首先要有強烈的問題意識。發(fā)現(xiàn)問題，才能夠明確自身的責任，才能夠找準擔當的切入。應當肯定，目前大多數黨員干部問題意識是強的，是勇于直面問題的，但也有一些同志問題意識淡薄。有的忽視問題，對矛盾熟視無睹，一旦遇到問題，往往措手不及;有的逃避問題，搞鴕鳥政策、選擇性失明，把一些本來應該及時解決的問題拖成了老大難，小事拖大，大事拖炸;有的不注重解決問題，紙上談兵、夸夸其談，真正遇到棘手問題就捉襟見肘等等，這些都是造成失職瀆職的重要因素，“艾滋病拆遷隊”事件被反復曝光就是一個深刻教訓。有問題并不可怕，從某種意義上說，我們所有的工作就是為了解決問題，解決不好問題就是失職。作為黨員干部一定要樹立強烈的問題意識，經常深入基層、深入實際，多看多問，多動腦筋，對轄區(qū)內、部門內、自己職責范圍內的問題和矛盾了然于胸，并辯證地認識問題、正確地對待問題、及時地解決問題。也正如市委XX書記所反復強調的：凡事要鉆進去、研究透、善創(chuàng)新、勇突破。只有這樣才能主動地、有針對性地履行職責，這也是確保不失職、不瀆職的基本前提。

其二要有敢于擔當的勇氣。敢于擔當，就是要擔當責任，擔當困難，擔當風險。一名黨員干部稱不稱職，首先要看敢不敢負責、有沒有擔當精神，看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風險面前敢不敢闖。革命戰(zhàn)爭時期，革命隊伍就是在黨員干部“跟我上”的感召下奪取了一個又一個勝利。和平年代，在黨和人民需要你挺身而出、擔當履責的時候，猶猶豫豫、優(yōu)柔寡斷，貽誤戰(zhàn)機，這就是典型的失職瀆職。我們黨員干部無論身處哪個崗位，都要堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，真正做到忠誠擔當事上見。

其三要有善于擔當的智慧。毋庸諱言，要干事，就會有困難;要改革，就會遇阻力，甚至還會受到委屈、做出犧牲，干事的同志們也要學會保護自己，怎么保護，就是要“為官善為”，干實事、干成事、不出事。干實事是黨員干部的天職、使命、本分所在;干成事是組織的要求，群眾的期待，干部的能力的體現(xiàn);不出事是對黨員干部的基本要求，同時也是干實事、干成事的保證。干實事、干成事、不出事，三者一體、相輔相成，既是黨員干部素質建設上的高標準、執(zhí)政風范上的高姿態(tài)和工作作風上的高素養(yǎng)，同時也是對“不干事、少出錯”論調的最有效的批駁，是對我們反對失職瀆職最有力的支持。

(三)依法依規(guī)履職。所有的職責、職權必須在法治的框架內、在法律的約束下行使和運行，這是一條最基本的原則。作為黨員干部，特別是行政執(zhí)法人員一定要增強法治觀念，強化法律意識。實際工作中，個別職能部門和一些執(zhí)法人員法治意識淡薄，由于不懂法、不守法，強征強收問題、暴力拆遷問題、釣魚執(zhí)法問題等等屢禁不絕，造成瀆職侵權的例子絕非個別。要加強法治理念的培養(yǎng)和法律知識的教育，使廣大黨員干部牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成履職盡責的思維方式和行為方式,時時刻刻提醒自己不出格、不越界，最大限度減少因違反法律規(guī)定而造成的瀆職問題。同時，要嚴格履行法定職責。我們在查辦失職瀆職案件中，發(fā)現(xiàn)一些單位職責不清，直到責任追究時，還弄不清是不是自己的應負責任，糊里糊涂受處分。懶政怠政、失職瀆職，很大程度上與權責劃分不對稱、不清晰有關。法定職責必須為、法無授權不可為，如果說“法無授權不可為”是對亂作為的約束，那么“法定職責必須為”則為不作為劃定了底線。這意味著，履職盡責不僅是工作要求和紀律要求，更是必須履行的法定義務。近期，各級各部門都要按照《關于XX市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》精神，對照有關要求把自己的職責捋一捋，進一步明確職能定位，厘清肩負的任務，確保依法履職盡責。

(四)加強內部監(jiān)管。去年以來，個別地方和單位因為失職瀆職問題被連續(xù)問責，多人次受到責任追究，相信這不是偶然，說明你這個地方、這個單位內部管理出現(xiàn)了問題，必須引起警覺和重視，同時對其它地方和單位而言，也要引以為戒。

首先要開展自查整改。嚴是愛，松是害，加強日常監(jiān)管、及時教育提醒是防范失職瀆職問題的有效手段。這次會議之后，各地各部門要主動開展一次履職盡責、勤政廉政自查活動，認真檢查本地本部門各項職責履行、工作目標完成情況，查找是否有能為不為、當干未干的項目和環(huán)節(jié)，是否存在履行職責不擔當、開展工作不主動、破解難題不敢闖、服務群眾不熱心、利益作祟不公正、降低標準不盡責、基礎工作不務實、缺乏激情不進取、論資排輩不出力等“九不”問題，并從工作態(tài)度、工作作風、工作效率、工作能力、工作機制等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以整改。要針對自查出的共性問題，進一步完善內部管理制度，建立提升工作質效的倒逼機制，切實把可能出現(xiàn)的失職瀆職問題解決在萌芽狀態(tài)。

其二要抓實崗位責任。要根據新形勢、新任務，對原有的崗位責任制進行補充規(guī)范，該調整的調整、該細化的細化、該完善的完善，確保部門責任法定化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化。要以權責相稱為原則，進一步健全目標管理和績效評估體系，制定科學、具體、精細的權力清單，把每個崗位的責任細化量化，明確如何履職盡責，明確失職失責的后果，明確各層級之間的責任，確保環(huán)環(huán)相扣、責罰分明，形成責任閉合環(huán)路。

其三要強化監(jiān)督制約。嚴格落實黨政主要領導干部“五個不直接分管”和末位發(fā)言制度，規(guī)范“三重一大事項”決策程序。對具有執(zhí)法監(jiān)管權力的內設科室加強日常監(jiān)管，細化工作流程，防止權力失控。實施“陽光作業(yè)”、加大公開力度，推進權力透明運行，壓縮權力尋租空間。要抓好“三亮三評”這一載體，提升“亮”的水平，亮清職責，亮出形象;強化“評”的效果，評出優(yōu)劣、評出擔當。

(五)加大懲處力度。整治失職瀆職問題，懲治這一手決不能放松。去年，我們建立了由市紀委監(jiān)委、市委組織部、市檢察院、市人社局等十部門組成的效能問責聯(lián)動機制，今年2月，又在全市啟動了貫穿全年的不作為、亂作為問題專項治理。目標是一致的，就是要著力整治為官不為、效率低下、推諉扯皮以及濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職等問題。專項治理期間，要保持高頻率、全方位的暗訪檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)在失職瀆職方面存在的頂風違紀問題，紀檢監(jiān)察機關一律頂格處理，檢察機關、審判機關，對構成犯罪的失職瀆職行為依法從嚴處理。市紀委監(jiān)委要拓寬視野，暢通渠道，主動出擊，認真排查為官不為和失職瀆職的問題線索，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起通報一起，切實形成震懾，強化“不敢”氛圍。同時，各執(zhí)紀執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的失職瀆職問題線索，要向紀檢監(jiān)察機關和檢察機關及時通報，需要追究黨政紀責任或刑事責任的，及時移交。對因責任不落實、措施不力導致為官不為風氣滋生，失職瀆職問題多發(fā)的地方和單位，要嚴格落實“一案雙查”，既追究當事人的責任，同步倒查追究分管領導和主要領導的責任。今天通報的XX個典型案例只是個開始，下一步我們將定期整理，定期通報，不僅是在會議上通報一下，責任單位的主要領導還要作表態(tài)發(fā)言，強化警示教育力度，切實達到處理一批、教育一批、警示一批、鞏固一批的效果。同志們，失職瀆職問題危害嚴重，不容小覷，希望各級各部門一定要從今天通報的XX起典型案例中吸取教訓，引以為戒，舉一反三，切實增強責任意識、擔當意識、法治意識和服務意識，忠誠履職、扎實盡責，以更多更好的工作成效，為建設大美XX、活力XX、幸福XX作出新的貢獻!

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部警示教育大會領導講話稿

在全鎮(zhèn)干部警示教育大會上的講話

同志們：

下面我將去年以來市紀委、公安局、鎮(zhèn)紀委查辦的五個社會影響較大的腐敗案件情況進行通報，并對違法違紀原因進行剖析。

第一個：塘頭村屋基串標攏標案

8月，塘頭村有村民到市信訪局反映該村在級差排基時有串通投標的違法行為。同年8月，市公安局、工商局、鎮(zhèn)紀委等單位進行聯(lián)合查處，查實以王昌龍、周桂寶為首等40多人參與串標，造成村直接經濟損失60多萬元。10月，臨海市人民法院判處王昌龍、周桂寶有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金1萬元。鎮(zhèn)黨委依據黨紀的有關規(guī)定，給予周小龍、周仲偉、周仲苗、周仲仙人給黨內警告處分，8月，給予周桂寶開除黨籍處分。

第二個：小爐頭村村兩委集體貪污12.8萬元墳墓遷移補償款案

5月，鎮(zhèn)紀委根據小爐頭村民舉報，集中力量查處了小爐頭村村兩委集體貪污12.8萬元墳墓遷移補償款案。

經查，周德龍、王國文、周詩法、馮加正、馮濟福、王加米、周正祥、周正來、周寶興商量將這16萬元墳墓遷移補償款分掉，在商量時，周德龍、周詩法提出來不能分，分了要出事情的。但是王國文和其他村兩委干部認為應該把錢分了。但最后分二次將墳墓遷移補償款分掉，每人貪污1.6萬元，共計12.8萬元，余下3.2萬元交給王國文用于支付王國文、周德龍、周正祥旅游費用8800元、魚塘賠償元、墳墓征地失誤賠償5000元,其余的16200元由王國文經手支付了章安、、后涇飯店費用。

當他們聽到有人舉報后，陸續(xù)把錢交到村里。2月16日由周詩法將12萬元上交鎮(zhèn)紀委。以上涉案的原小爐頭村兩委8人受到了法律的嚴懲，9月，市中級人民法院判處王國文有期徒刑一年零六個月，周德龍、周詩法被法院判處有期徒刑一年零二個月，馮濟福、王加米、周正祥、周正來、周寶興被法院判處有期徒刑一年。鎮(zhèn)黨委將根據黨紀規(guī)定，對王國文、周德龍、馮濟福、王加米、周詩法以開除黨籍處分。

第三個案件：爐頭村村集體資金監(jiān)管不力案件

10月25日，村兩委進行道路工程公開招投標，浙江太平洋建筑工程有限公司中標，由邱濟偉和邱紅波代表公司進行道路工程施工。

道路工程分為主路工程和支路工程兩部分，投標以主路工程作為標的進行投標，以616500元中標。支路工程由主路工程中標者一并施工,工程于10月30日開始施工，12月30日完工，工期60天。按照合同規(guī)定，工程款在工程開工整平壓實路基后付50%，完工驗收合格后付清，但實際上他們并沒有這樣做。除按照合同工程款61萬多元打給浙江太平洋建筑工程有限公司外，在施工過程中邱紅波、邱濟偉提出缺錢要買材料，邱桂秀、邱士洪口頭同意，邱紅波、邱濟偉他們就直接到邱士高處辦暫支條直接領取。工程款實際支付1680599元。案發(fā)后，該工程委托信達工程咨詢有限公司工程結算審定，送審造價1680599元，審定價1206360元，多支付了474239元。

邱桂秀身為村黨支部書記，邱士洪身為村民委主任，沒有認真履行書記、主任職責，工作存在嚴重失職瀆職行為，造成村集體資金流失474239元，至今沒有追回流失資金。且參與私分墳墓補償款，鎮(zhèn)黨委根據黨紀有關規(guī)定，給予邱桂秀、邱士洪留黨察看二年處分。邱士高身為出納兼文書，工作嚴重失職，沒有按財務管理有關規(guī)定嚴格把關，造成工程款多支付47萬元，邱士高同志受到黨內嚴重警告處分。

第四個：塘頭村原支部書記周仲盆挪用集體資金案

9月，塘頭村原支部書記周仲盆因挪用集體資金被市紀委、公安局立案查處，現(xiàn)正在查處之中。

接下來我根據上述案件，對案件發(fā)生的原因進行簡要剖析

以上四個案件涉及黨員17人，移送司法機關審判的10人，震驚之余令人深思。

剖析違法違紀的原因，首先是宗旨意識淡薄，價值觀扭曲。

可以說他們作為村干部，為村民服務的意識淡薄，對于廉潔自律要求置若罔聞，將權力私有化，認為廉潔自律要求是針對國家干部的，不是針對農村干部的要求，思想上沒有認識。談話中透出我在位為自己或親屬謀好處、謀利益。

剖析違法違紀的第二個原因，就是法紀意識淡薄，僥幸心理嚴重。

在查處案件時發(fā)現(xiàn)，這些人往往心存僥幸心理，漠視黨紀國法。有的到了被查處時說自己文化低，不懂法，認為自己在村里工作辛苦，拿點也是正常的，不知道自己的行為已經違犯了黨紀國法。也反映黨員干部平時缺乏學習。

第三個原因制度不全執(zhí)行不力，監(jiān)督制約不到位

盡管鎮(zhèn)里下發(fā)了村級合作經濟組織財務管理規(guī)定，村帳鎮(zhèn)管，有的村執(zhí)行不到位，一章兩筆，流于形式。一個電話或者書記、主任先簽字再蓋章，爐頭村就是這樣造成工程款多付47萬。

前車之覆，后車之鑒。上述案件所涉及的人員，由于工作上經濟上的腐敗葬送了自己的自由，影響了名譽和家庭幸福，給自己給親人帶來了極度的痛苦，給國家財產帶來了嚴重損失。同時，給干部隊伍的形象造成了難以消除的負面影響。希望同志們從中汲取教訓，嚴以自律，真正做一名讓組織和家庭都放心的人。希望各村各部門負責人真正落實好黨風廉政建設責任制，履行好職責，帶好自己的隊伍。

我的通報就到這里。

第三篇：拒腐防變警示教育大會講話稿

拒腐防變警示教育大會講話稿

通過今天的警示教育大會，我感觸很深，震動很大，進一步認識到了黨紀國法是一條“高壓線”，千萬觸犯不得，在權力和金錢面前，要抵得住誘惑，做到慎思慎獨，時刻筑牢拒腐防變的思想防線。

一、加強教育，樹立工作新風尚

鄉(xiāng)黨委堅持把警示教育作為反腐倡廉的基礎性工作來抓，提高干部拒腐防變能力。一是強化黨性黨風黨紀教育。積極開展形式多樣、內容豐富的黨紀條規(guī)教育、典型引導教育和反面警示教育;二是廣泛開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。認真落實黨風廉政建設責任制和市紀委七屆二次全會精神，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，在全鄉(xiāng)形成弘揚正氣、抵制歪風、追求正派的良好風氣;三是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記全心全意為人民服務的宗旨。改善工作作風，優(yōu)化便民服務，密切聯(lián)系群眾，堅持為民辦實事辦好事。

二、落實責任，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定

一是認真落實黨風廉政建設工作責任制。把廉政建設滲透到每一項工作之中;緊緊抓住“責任分解、責任考核、責任追究”三個關鍵環(huán)節(jié)，切實做到“領導、責任、工作、措施”四個到位，將反腐倡廉工作與全鄉(xiāng)經濟工作同布置，同檢查，同落實、同考核，年終依據責任書對全鄉(xiāng)各支部的反腐倡廉工作責任制落實情況進行考核驗收，嚴格獎懲;二是認真貫徹落實《中國******黨員領導干部廉潔從政若干準則》，組織黨員干部特別是黨員領導干部對《廉政準則》進行全面、深入、系統(tǒng)的學習，在黨員領導干部中開展對照《廉政準則》分析檢查活動。

三、強化措施，將廉政建設與各項工作有機結合起來。

一是將反腐倡廉工作與鄉(xiāng)干部的職能職責和工作實際相結合。通過警示教育管理，將監(jiān)督管理關口前置，使全鄉(xiāng)干部從思想上確立“風險無處不在，風險防范人人有責”的風險意識，增強工作人員的廉政意識，從而形成全員參與的廉政建設氛圍。二是將內部管理和外部監(jiān)督相結合。充分利用鄉(xiāng)政府內部、科室之間、紀檢監(jiān)察、社會群眾等監(jiān)督力量，構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，將監(jiān)督貫穿于各項工作的全過程，使反腐倡廉工作從無形變有形，從幕后到臺前，形成廉政建設的堅強合力。三是將增強廉政意識和制度建設相結合。通過制度機制的完善和落實，逐步探索建立健全科學長效的反腐倡廉機制。四是將廉政建設與信息公開相結合。實行政策公開、辦事條件公開、辦事程序公開、辦理時限公開、辦理結果公開，進一步增強政府工作的透明度，贏得群眾的理解和支持。

四、提高修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力

1、加強學習，增強免疫力。作為一名黨員干部，只有不斷完善和提高自己，才能確保高質量地完成好黨交給的工作任務，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此我將堅持深入學習和鉆研，切實增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩。

2、樹立正確的人生觀、價值觀，過好權力關和金錢關。時刻牢記權力是人民賦予的，要努力做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，克己奉公、遵紀守法、清正廉潔，老老實實做人，干干凈凈做事。

3、做到慎獨，克服僥幸心理和無所謂態(tài)度。扎實做好本職工作，把上級領導和群眾交辦的事情做好。帶頭落實黨風廉政建設責任制，構筑懲治和預防**體系，堅持教育在先、警示在先，嚴格懲處，保證全鄉(xiāng)工作風清氣正。

我們將落實好這次大會精神，教育每名干部正確運用手中的權力，做一名“耐得住清苦、抗得住誘惑、頂得住歪理、管得住小節(jié)”的黨員干部。以實際行動向組織和群眾交上一份滿意的答卷!

第四篇：拒腐防變警示教育大會講話稿

拒腐防變警示教育大會講話稿(精選

多篇)

通過今天的警示教育大會，我感觸很深，震動很大，進一步認識到了黨紀國法是一條“高壓線”，千萬觸犯不得，在權力和金錢面前，要抵得住誘惑，做到慎思慎獨，時刻筑牢拒腐防變的思想防線。

一、加強教育，樹立工作新風尚

鄉(xiāng)黨委堅持把警示教育作為反腐倡廉的基礎性工作來抓，提高干部拒腐防變能力。一是強化黨性黨風黨紀教育。積極開展形式多樣、內容豐富的黨紀條規(guī)教育、典型引導教育和反面警示教育;二是廣泛開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。認真落實黨風廉政建設責任制和市紀委七屆

二次全會精神，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，在全鄉(xiāng)形成弘揚正氣、抵制歪風、追求正派的良好風氣;三是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記全心全意為人民服務的宗旨。改善工作作風，優(yōu)化便民服務，密切聯(lián)系群眾，堅持為民辦實事辦好事。

二、落實責任，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定

一是認真落實黨風廉政建設工作責任制。把廉政建設滲透到每一項工作之中;緊緊抓住“責任分解、責任考核、責任追究”三個關鍵環(huán)節(jié)，切實做到“領導、責任、工作、措施”四個到位，將反腐倡廉工作與全鄉(xiāng)經濟工作同布置，同檢查，同落實、同考核，年終依據責任書對全鄉(xiāng)各支部的反腐倡廉工作責任制落實情況進行考核驗收，嚴格獎懲;二是認真貫徹落實《中國******黨員領導干部廉潔從政若干準則》，組織黨員干部特別是黨員領導干部對《廉政準則》進行全面、深入、系統(tǒng)的學習，在黨員領導干部中開展對照《廉政準則》分析檢查活動。

三、強化措施，將廉政建設與各項工作有機結合起來。

一是將反腐倡廉工作與鄉(xiāng)干部的職能職責和工作實際相結合。通過警示教育管理，將監(jiān)督管理關口前置，使全鄉(xiāng)干部從思想上確立“風險無處不在，風險防范人人有責”的風險意識，增強工作人員的廉政意識，從而形成全員參與的廉政建設氛圍。二是將內部管理和外部監(jiān)督相結合。充分利用鄉(xiāng)政府內部、科室之間、紀檢監(jiān)察、社會群眾等監(jiān)督力量，構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，將監(jiān)督貫穿于各項工作的全過程，使反腐倡廉工作從無形變有形，從幕后到臺前，形成廉政建設的堅強合力。三是將增強廉政意識和制度建設相結合。通過制度機制的完善和落實，逐步探索建立健全科學長效的反腐倡廉機制。四是將廉政建設與信息公開相結合。實行政策公開、辦事條件公開、辦事程序公開、辦理時限公開、辦理結果公開，進一步增強政府工作的透明度，贏得群

眾的理解和支持。

四、提高修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力

1、加強學習，增強免疫力。作為一名黨員干部，只有不斷完善和提高自己，才能確保高質量地完成好黨交給的工作任務，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此我將堅持深入學習和鉆研，切實增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩。

2、樹立正確的人生觀、價值觀，過好權力關和金錢關。時刻牢記權力是人民賦予的，要努力做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，克己奉公、遵紀守法、清正廉潔，老老實實做人，干干凈凈做事。

3、做到慎獨，克服僥幸心理和無所謂態(tài)度。扎實做好本職工作，把上級領導和群眾交辦的事情做好。帶頭落實黨風廉政建設責任制，構筑懲治和預防**體系，堅持教育在先、警示在先，嚴

格懲處，保證全鄉(xiāng)工作風清氣正。

拒腐防變警示教育大會講話稿

通過今天的警示教育大會，我感觸很深，震動很大，進一步認識到了黨紀國法是一條“高壓線”，千萬觸犯不得，在權力和金錢面前，要抵得住誘惑，做到慎思慎獨，時刻筑牢拒腐防變的思想防線。

一、加強教育，樹立工作新風尚

鄉(xiāng)黨委堅持把警示教育作為反腐倡廉的基礎性工作來抓，提高干部拒腐防變能力。一是強化黨性黨風黨紀教育。積極開展形式多樣、內容豐富的黨紀條規(guī)教育、典型引導教育和反面警示教育;二是廣泛開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。認真落實黨風廉政建設責任制和市紀委七屆二次全會精神，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，在全鄉(xiāng)形成弘揚正氣、抵制歪風、追求正派的良好風氣;三是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記全心全意為人民服務的宗旨。改善工作作風，優(yōu)化便民服務，密切聯(lián)系群眾，堅持為

民辦實事辦好事。

二、落實責任，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定

一是認真落實黨風廉政建設工作責任制。把廉政建設滲透到每一項工作之中;緊緊抓住“責任分解、責任考核、責任追究”三個關鍵環(huán)節(jié)，切實做到“領導、責任、工作、措施”四個到位，將反腐倡廉工作與全鄉(xiāng)經濟工作同布置，同檢查，同落實、同考核，年終依據責任書對全鄉(xiāng)各支部的反腐倡廉工作責任制落實情況進行考核驗收，嚴格獎懲;二是認真貫徹落實《中國******黨員領導干部廉潔從政若干準則》，組織黨員干部特別是黨員領導干部對《廉政準則》進行全面、深入、系統(tǒng)的學習，在黨員領導干部中開展對照《廉政準則》分析檢查活動。

三、強化措施，將廉政建設與各項工作有機結合起來。

一是將反腐倡廉工作與鄉(xiāng)干部的職能職責和工作實際相結合。通過警示教育管理，將監(jiān)督管理關口前置，使全鄉(xiāng)干部從思想上確立“風險無處不在，風

險防范人人有責”的風險意識，增強工作人員的廉政意識，從而形成全員參與的廉政建設氛圍。二是將內部管理和外部監(jiān)督相結合。充分利用鄉(xiāng)政府內部、科室之間、紀檢監(jiān)察、社會群眾等監(jiān)督力量，構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，將監(jiān)督貫穿于各項工作的全過程，使反腐倡廉工作從無形變有形，從幕后到臺前，形成廉政建設的堅強合力。三是將增強廉政意識和制度建設相結合。通過制度機制的完善和落實，逐步探索建立健全科學長效的反腐倡廉機制。四是將廉政建設與信息公開相結合。實行政策公開、辦事條件公開、辦事程序公開、辦理時限公開、辦理結果公開，進一步增強政府工作的透明度，贏得群眾的理解和支持。

四、提高修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力

1、加強學習，增強免疫力。作為一名黨員干部，只有不斷完善和提高自己，才能確保高質量地完成好黨交給的

工作任務，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此我將堅持深入學習和鉆研，切實增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩。

2、樹立正確的人生觀、價值觀，過好權力關和金錢關。時刻牢記權力是人民賦予的，要努力做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，克己奉公、遵紀守法、清正廉潔，老老實實做人，干干凈凈做事。

3、做到慎獨，克服僥幸心理和無所謂態(tài)度。扎實做好本職工作，把上級領導和群眾交辦的事情做好。帶頭落實黨風廉政建設責任制，構筑懲治和預防**體系，堅持教育在先、警示在先，嚴格懲處，保證全鄉(xiāng)工作風清氣正。

我們將落實好這次大會精神，教育每名干部正確運用手中的權力，做一名“耐得住清苦、抗得住誘惑、頂得住歪理、管得住小節(jié)”的黨員干部。以實際行動向組織和群眾交上一份滿意的答卷!

警示教育活動心得體會

通過縣委和縣紀委組織的拒腐防變警示教育活動，感到教訓是令人觸目驚心，本人在思想上引起極大震撼，現(xiàn)就結合學習和工作的實際談談自己的體會。

一、加強思想建設，筑牢拒腐防變防線

1、自覺學習，增強黨性修養(yǎng)。理論是實踐的基礎，作為共產黨員要堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明，這些都有賴于提升自身理論學習。我們一定要時刻把加強學習、增強黨性鍛煉作為自己做人做官的頭等大事來抓緊抓好。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學發(fā)展觀武裝頭腦，打好堅實的馬克思主義理論功底，踐行中國化的馬克思主義三大理論成果。始終堅定共產主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和 價值觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、要以案為鑒，警鐘長鳴。古人云：“以銅為鏡可以正衣冠，以古為鏡可以見興衰，以人為鏡可以知得失矣”。作為黨員領導干部，在日常工作中須時刻以法律和廉政準則為鏡，鑒照自己的行為，在靈魂深處樹立共產主義的人生觀、價值觀、群眾觀，從思想深處根絕貪圖享受、拜金主義、目無法紀等錯誤思想，不斷反省自己，慎獨、慎微、慎權、慎欲，做到自警、自省、自重、自律，始終把組織和群眾的信任和重托，傾注在本職工作中，把握自己、管住自己、走好人生路，全心全意為人民服務。

二、加強作風建設，增強廉潔從政意識

一是要做到廉潔自律。這是每一名領導干部必須具備的品格，也

是反對腐敗的關鍵。古人說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令

不從。”取信于民是一個政治大原則。為政者必須身正行直，辦事公

道，要樹立正確的權力觀，權力必

須為群眾謀利益，絕不能為個人或

少數人謀取私利。要立志做大事，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，用在為群眾謀利益上。領導干部只有嚴于律己，公正嚴明，群眾才能

相信組織，好的黨風、政風、社會風氣才能樹起來。二是帶頭接受監(jiān)

督。一個黨員干部，不管地位多高，權力多大，只要違法亂紀，終究

逃不脫黨紀國法的嚴厲制裁，以身試法者必亡。因此，要如履薄冰，嚴于自律，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一

種警戒，是一面鏡子，經常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不

足和缺點，及時加以改進和糾正，防微杜漸，防范于未然。三是加強

作風建設。作為領導干部，要堅決履行《廉政準則》要求，積極維護

黨紀國法的嚴肅性，既用憲法和法律約束自己，也用黨章和黨的紀律

規(guī)范自己，以實際行動帶動黨風政

風和社會風氣的進一步好轉。堅決

杜絕庸政之風、惰政之風、推諉之風、失責之風、失職之風等“五種

歪風”。

三、堅定理想信念，牢記全心全意為人民服務宗旨

一是要堅定理想信念。始終堅定共產主義和有中國特色的社會主

義的理想和信念，是共產黨員的立身之本。黨員領導干部喪失了理想

信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。作為一名黨員領導干部，必須

堅定自己的理想信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為

公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制市

場經濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權利關、金錢關、人情關，才能

經受住各種考驗，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。二是要強化宗旨

意識。要時刻把全心全意為人民服務這一黨的宗旨銘記于心，自覺加

強對主觀世界的改造，用馬克思唯物主義的觀點去判斷、檢驗是非功

過。正確行使黨和人民賦予的權力，心系組織重托，心系群眾冷暖。

在世界觀、人生觀和價值觀上進行自我批評和自我教育，牢固樹立“為

人民服務”的思想，端正思想作風，提升思想境界，切實做到為民、務實、清廉。三是要帶頭落實反腐倡廉工作。作為鎮(zhèn)長要在黨員干部

中帶好頭、樹好樣，樹立良好的黨風、政風和工作作風，更要落實好

反腐倡廉工作，要做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教

育、制度、監(jiān)督并重，堅持以人為本，重視民意、關注民生、維護民

權，堅決查處違紀案件。

今后，我將進一步強化廉潔意識、勤政意識、宗旨意識，堅持以

人為本、依法行政、筑牢拒腐防變思想，為加快我鎮(zhèn)經濟更好、更快

和可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。

警示教育活動工作總結

-----正陽縣熊寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳俊章通過這次警示教育，我在思想上受到了極大的震憾和教育。從

腐敗分子毀落歷程中，我得到“三點警示”，警示一：黨員領導干部

背離黨的宗旨必將導致人生觀和價值觀的扭曲，放松黨性修養(yǎng)和鍛

煉，面對市場經濟大潮不能保持警惕、保持冷靜、保持操守，更不能

慎獨、慎微、慎行，忽視從根本上考慮人民的利益，不甘清貧，崇尚

拜金，最終導致走上犯罪的道路。警示二：黨員領導干部把人民賦予 的權力作為自己謀取私利的工具，在危害黨的事業(yè)的同時，自己也必

將遭到“身囚”之苦。從領導干部到囚犯往往是一步之差、一步之遙，人生沒有后悔藥，我們不能用自己的政治生命、青春年華、人生自由

和完美的家庭去以身試法換取身外之物。警示三：法制觀念淡薄，待

人處事上沒有保持應有的警惕性和純潔性，必然導致行政行為的畸

形，最終葬送了自己的前途。

通過這次警示教育，我將時刻警示自己，牢固樹立執(zhí)政為民、廉

政為民的思想觀念，做到常思貪欲之禍，常除非分之想，常修為官之

德，常葆公仆本色，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。我決心在以后的

工作和學習中認真做到：

一、加強自身建設，筑牢思想防線，勤奮做事廉潔做人

一是加強理論學習，提高自身政治和業(yè)務素質。認真學習鄧小

平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等政治方面的理論和經

濟管理等方面的知識，積極參加縣委組織的政治理論學習，為做好本職工作打好基礎。二是認真履職，切實做好本職工作。堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策，確保政令暢通，注意維護我鎮(zhèn)班子的形象，團結班子成員，開拓

創(chuàng)新，狠抓落實，促進我鎮(zhèn)全面發(fā)展。三是切實抓好自身的黨風廉政建設。嚴格遵紀守法和道德規(guī)范，正確處理“自律”與“他律”的關系，嚴于律己，用制度、紀律規(guī)范自己的工作行為、生活行為，真正做到堂堂正正做人，清清白白為民，實實在在干事，做一個回顧人生時問心無愧的人，做一個為民、務實、清廉的新時期黨員領導干部。

二、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，切實抓好全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作，努力建設廉潔干部隊伍

一是認真抓好黨風廉政建設宣傳教育。把黨風廉政教育工作納入每周的學習中，要求全鎮(zhèn)干部、職工學習”三個代表”重要思想、黨風廉政建設理論、黨紀政紀條例法規(guī)。堅持每季度舉辦一期預防職務犯罪警示教育培訓班，邀請紀委、監(jiān)察、檢察院等有關部門領導進行授課。二是落實目標責任，建立制約機制。認真落實黨風廉政建設責任制，納入主要工作目標責任考核，按照“一

崗雙責”責任制度，明確黨風廉政建設目標任務和責任分工，將黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務具體落實到領導、站所、工作人員，形成層層分解、逐級落實的黨風廉政建設工作格局。設立政務、財務公開欄，定期公開政務、財務方面的重大事項，自覺接受群眾監(jiān)督。堅持重大決策、重大投資項目、重要人事任免和大額度資金的使用等重大問題集體討論決定，確保民主決策和科學決策，推進黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展。三是完善管理制度，嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。認真貫徹《廉政準則》和制止奢侈浪費八條規(guī)定，要求干部職工做到的，領導干部首先做到，要求干部職工不做的，領導干部首先不做，嚴把財務審批關，以實際行動為干部職工作表率。四是認真貫徹落實“四項制度”。進一步加強廉政監(jiān)督、責任追究機制，嚴格落實服務承諾制，提高辦事人員責任意識和效率意識，帶好班子、建好隊伍，確保

黨員干部在工作中經得起摔打，建設廉潔、務實的新時期干部隊伍。

觀看拒腐防變示范教育和警示教育片心得體會

觀看了學校組織的拒腐防變、反腐倡廉警示教育

片后，感想很深，我認為，要進一步加強學習，以案為鑒，構筑拒腐防變的思想防線，努力做好以下幾個方面：

一是加強學習。一些黨員干部在學習上總是靜不

下心來，總是以工作忙為借口，推三阻四，走形式主義，結果是“只聞學習口號響，不見學習水平漲”。許多東西只有靜心研讀，才能有所思，有所獲。活生生的事實還告訴我們，不學習，思想就得不到改造，心就不靜，心不靜，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑，一遇到誘惑就容易亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒。因此，我將堅持經常性的深入學習和鉆研，進一步提高自身的政策水平和理論水平。在學習中，將理論

與實際相結合，將反面案例與正面教育相結合，注重學習效果，提高自身的思想覺悟和道德水準。同時，自己要按照黨的要求，嚴格要求自己，防微杜漸，確保不做任何違法違紀行為。

二是堅定信念。在市場經濟的形勢下，只有自覺

地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅定自己的信念，牢記為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決 1

抵制市場經濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權利關、金錢關、人情關，才能經受住各種考驗，抵御住各種誘惑。

三是以案為鑒。在加強自身政治理論學習的同時，看到這些反面案例，在自己思想深處受到極大觸動。對他們所犯的錯誤的過程、原因及教訓作了反思：這些干部不注重世界觀、人生觀和價值觀的改造，私欲膨脹，背棄共產主義理想和黨的宗旨，人生觀、價值觀偏離了

正確方向，道德觀念失衡，把國家和人民賦予的神圣權力，當成了謀取不義之財，謀取私利的工具。從中也使自己清醒的認識到：作為一名共產黨員，應該時刻提醒自己，時刻牢記一個共產黨員的標準，強化政治意識、大局意識、奉獻意識、服務意識、勤政意識，忠實踐行“三個代表”重要思想。通過學習對照，既提高了自己的認識水平，又從反面教材中汲取了教訓，從各方面嚴格要求自己。

四是廉潔自律。兩袖清風，清正廉潔，以身作則，首先要做到廉潔自律，這是每一名黨員干部必須具備的品格。黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴格自律，經常向大家敲警鐘。黨員干部不廉潔，不僅會使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會使黨、國家和人民的利益受到損害。有些黨員干部并非學識不高，能

力不強，就是因為未能廉潔自律，最后走向犯罪。因此，我們一定要樹立

正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，始終保持共產黨人的高尚品質。黨員干部一定要樹立正確的權力觀和科學的發(fā)展觀，權力必須為群眾謀利益，絕不能為個人或少數人謀取私利。要把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，用在為群眾謀利益上。特別要嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，做一個清清白白的人。

五是艱苦奮斗。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風，恪

守黨的宗旨，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，始終不渝地保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。

汪鎮(zhèn)西山學校 張麗

2014年10月9日

加強廉政警示教育構筑拒腐防變防線

為進一步推進黨風廉政建設，強化干部職工廉潔自律意識，筑牢拒腐防變 的思想道德防線，不斷豐富廉政教育活動內容，6月14日上午，院紀委組織黨政領導干部、各相關單位部門負責人共51人，來到xx市廉潔法制警示教育基地，接受了一次生動的反腐倡廉警示教育。這是新一屆領導班子上任以來組織的最大規(guī)模的警示教育參觀活動。

在xx監(jiān)獄負責人的帶領下，參觀組一行分別參觀了監(jiān)管區(qū)、配餐中心和教育中心，在隨后召開的警示教育現(xiàn)場大會上，兩名服刑人員的“現(xiàn)身說法”使大家印象深刻，一名退伍軍人講述了他如何從積極奮進爭取入黨的熱血青年在金錢的利誘和思想的動蕩下墮落為犯罪分子，一名銀行高管隨著職位的提高，世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差發(fā)生腐化，逐漸放松思想、放縱行為，利用職務之便挪用公款、商業(yè)詐騙，而最終淪為階下囚的經歷和慘痛教訓，其痛恨、后悔之情溢于言表。大家身臨其境地感受到一個人的違法行為給本人、家庭、國家、社會帶來的巨大危害，對高墻內、外生活的對比有了很深的體會，深切感受到了自由的可貴，使本次活動起到了很好的警醒作用。

黨委書記xxx在會上指出：院黨委、院紀委今年將安排一系列廉潔警示教育活動，此次參觀也是構筑整個警示教育活動的重要內容之一。6月是安全生產月，對于企業(yè)，我們要抓的不僅僅是生產安全，更為重要的是我們心理的、職權上的安全。各級領導干部要懂得職務是一種責任，要立足崗位，履行職責，用好自己手中的權利。我們應該要以案為鑒，警鐘常鳴，要始終保持高尚的精神追求和道德情操，堅持嚴于律己、清正廉潔，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，堅決同一切腐敗行為作斗爭。

參觀結束后，在為犯罪分子失去自由的人生感到惋惜的同時，大家也深深的意識到依法用好自己手中的權力是何等重要，并紛紛表示要從反面典型案例中吸取教訓，常懷律己之心，常思貪欲之害，時刻警醒自己，不斷增強法紀觀

念，筑牢拒腐防變的道德防線，做政治堅定、紀律嚴明、清正廉潔、克己奉公的合格的共產黨員。

第五篇：拒腐防變警示教育大會講話稿

通過今天的警示教育大會，我感觸很深，震動很大，進一步認識到了黨紀國法是一條“高壓線”，千萬觸犯不得，在權力和金錢面前，要抵得住誘惑，做到慎思慎獨，時刻筑牢拒腐防變的思想防線。

一、加強教育，樹立工作新風尚

鄉(xiāng)黨委堅持把警示教育作為反腐倡廉的基礎性工作來抓，提高干部拒腐防變能力。一是強化黨性黨風黨紀教育。積極開展形式多樣、內容豐富的黨紀條規(guī)教育、典型引導教育和反面警示教育;二是廣泛開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。認真落實黨風廉政建設責任制和市紀委七屆二次全會精神，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，在全鄉(xiāng)形成弘揚正氣、抵制歪風、追求正派的良好風氣;三是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記全心全意為人民服務的宗旨。改善工作作風，優(yōu)化便民服務，密切聯(lián)系群眾，堅持為民辦實事辦好事。

二、落實責任，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定

一是認真落實黨風廉政建設工作責任制。把廉政建設滲透到每一項工作之中;緊緊抓住“責任分解、責任考核、責任追究”三個關鍵環(huán)節(jié)，切實做到“領導、責任、工作、措施”四個到位，將反腐倡廉工作與全鄉(xiāng)經濟工作同布置，同檢查，同落實、同考核，年終依據責任書對全鄉(xiāng)各支部的反腐倡廉工作責任制落實情況進行考核驗收，嚴格獎懲;二是認真貫徹落實《中國******黨員領導干部廉潔從政若干準則》，組織黨員干部特別是黨員領導干部對《廉政準則》進行全面、深入、系統(tǒng)的學習，在黨員領導干部中開展對照《廉政準則》分析檢查活動。

三、強化措施，將廉政建設與各項工作有機結合起來。

一是將反腐倡廉工作與鄉(xiāng)干部的職能職責和工作實際相結合。通過警示教育管理，將監(jiān)督管理關口前置，使全鄉(xiāng)干部從思想上確立“風險無處不在，風險防范人人有責”的風險意識，增強工作人員的廉政意識，從而形成全員參與的廉政建設氛圍。二是將內部管理和外部監(jiān)督相結合。充分利用鄉(xiāng)政府內部、科室之間、紀檢監(jiān)察、社會群眾等監(jiān)督力量，構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，將監(jiān)督貫穿于各項工作的全過程，使反腐倡廉工作從無形變有形，從幕后到臺前，形成廉政建設的堅強合力。三是將增強廉政意識和制度建設相結合。通過制度機制的完善和落實，逐步探索建立健全科學長效的反腐倡廉機制。四是將廉政建設與信息公開相結合。實行政策公開、辦事條件公開、辦事程序公開、辦理時限公開、辦理結果公開，進一步增強政府工作的透明度，贏得群眾的理解和支持。

四、提高修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力

1、加強學習，增強免疫力。作為一名黨員干部，只有不斷完善和提高自己，才能確保高質量地完成好黨交給的工作任務，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此我將堅持深入學習和鉆研，切實增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩。

2、樹立正確的人生觀、價值觀，過好權力關和金錢關。時刻牢記權力是人民賦予的，要努力做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，克己奉公、遵紀守法、清正廉潔，老老實實做人，干干凈凈做事。

3、做到慎獨，克服僥幸心理和無所謂態(tài)度。扎實做好本職工作，把上級領導和群眾交辦的事情做好。帶頭落實黨風廉政建設責任制，構筑懲治和預防**體系，堅持教育在先、警示在先，嚴格懲處，保證全鄉(xiāng)工作風清氣正。