第一篇：（10）領導講話精品講話文章匯編

講話系列 409（107 篇）領導講話集錦公眾號發布講話文章匯編

1.弦歌青春———幼兒師范高等專科學校校歌及創作說明 ...........................................................................................8 2.覃道明：文稿起草八問.....................................................17 3.這該是我們每個人都追求的幸福.....................................42 4.李白和杜甫到底誰更牛？.................................................48 5.四十年老筆桿的寫作真經.................................................56 6.一個省直寫手的 7 年材料路!值得學習............................75 7.河北省教育廳致全省高三教師的一封信.........................80 8.河北省教育廳致全省高三學生家長的一封信.................82 9.河北省教育廳致全省高三學子的一封信.........................84 10.堅定信心穩中求進奮發有為努力建設全球先進制造業基地——在全省制造業高質量發展大會上的講話..........87 11.加快建設高水平交通強省努力當好重要窗口建設的先行官—— 在高水平交通強省建設動員大會上的講話...........................................................................................104 12.激揚新時代溫州人精神 當好“ 重要窗口” 的建 設 者 維護 者展示者..............................................................................122 13.在全市人才工作會議上的講話.......................................144

14.打造呱呱叫的“浙江牌”年輕干部隊伍——在年輕干部座談會上的講話（摘要）

.................................................160 15.在市政府全體會議上的講話...........................................170 16.崇尚勞動辛勤勞動誠實勞動讓創新創業創造的活水在齊魯大地充分涌流——在慶祝“五一”國際勞動節暨富民興魯勞動獎獲得者表彰大會上的講話....................178 17.在青年發展工作座談會上的講話...................................186 18.在安徽省十三屆人大三次會議閉幕會上的講話...........197 19.在“五四”青年節機關黨組年輕干部座談會會上的講話 207 20.在全市 2019 年度綜合考核工作總結暨作風建設大會上的講話...................................................................................220 21.在省人大常委會機關年輕干部座談會上的講話...........239 22.以釘釘子精神整治形式主義突出問題切實減輕基層負擔...........................................................................................247 23.—— 在縣市區委書記工作交流會上的講話摘要.........247 24.在蘇州工業園區誓師大會上的講話（摘要）

...............258 25.以“三服務”轉作風強擔當促落實——在縣委書記工作交流會上癿講話摘要...........................................................264 26.【寫作素材】詩句、古語、成語提綱 100 例.............273 27.共識是奮進的動力 實干是最美的語言——在市政協十四屆三次會議閉幕會上的講話..................................300 28.登高望遠抓機遇

勇立潮頭敢擔當——在市十六屆人大

三次會議閉幕會上的講話.............................................308 29.在疫情大戰大考中汲取智慧提升本領打造與“重要窗口”相適應的年輕干部隊伍——在省委黨校 2020 年春季開學典禮上的講話..............................................................315 30.浙江十四屆省委第九次縣委書記工作交流會上匯報發言匯編...................................................................................338 31.在全省中小微企業發展推進會上的講話.......................360 32.優化服務提升效能全力打造五型政府部門——在全市“五型”政府建設工作推進會上的發言....................381 33.秉持“趕考”之心推進偉大工程——深入學習貫徹習近平總書記關亍黨癿建設和組織工作癿重要思想...........389 34.在全省經濟發展重點工作推進會上的講話...................398 35.在“三個以案”警示教育專題學習研討會上的發言提綱 426 36.湖南省郴州市中級人民法院黨組書記、院長羅水平的黨課發言——實.......................................................................439 37.大力弘揚新時代共產黨人的奉獻精神—— 在中辦機關“ 七一” 黨課上的報告.....................................................469 38.十三屆全國人大三次會議精神傳達提綱.......................494 39.新鮮出爐的兩封《感謝信》，對比起來看啟發真不少.524 40.在全省設區市人大立法工作會議上的講話...................531 41.在當選湘潭市人民政府市長后的講話...........................562 42.萬眾一心發起最后總攻 一鼓作氣奪取全面勝利 確保全面

建成小康社會和“ 十三五” 規劃圓滿收官——在市八屆人大六次會議閉幕會上的講話.....................................569 43.藍書記的最新講話（傳達兩會精神）

...........................580 44.耿彥波的人生哲學：讀書、走路、做人、做事...........586 45.安徽省委書記李錦斌在“云火鍋”現場連線時的講話....603 46.最新經典小標題材料庫！

...............................................611 47.創新教育系統黨建“4+”新模式走心凝聚推動發展新動力——在市直基層黨建經驗交流會上的發言................671 48.走在全省基層黨建的前列走在全國機關黨建的前列...677 49.做人做事做官的“十結合”................................................687 50.《標題大匯總》...............................................................696 51.帶有比喻義的標題匯編...................................................696 52.“以”字篇............................................................................714 53.“把”字篇............................................................................718 54.“要”字篇............................................................................720 55.“抓”字篇............................................................................721 56.“一”字篇............................................................................722 57.“不”字篇............................................................................725 58.“新”字篇............................................................................730 59.“在”字篇............................................................................730 60.“再”字篇............................................................................734 61.“有”字篇............................................................................734

62.“為”字篇 ............................................................................735 63.“好”字篇............................................................................736 64.“于”字篇............................................................................737 65.“戰”字篇............................................................................738 66.“了”字篇............................................................................738 67.“從”字篇............................................................................739 68.“用”字篇............................................................................740 69.“全”字篇............................................................................741 70.“力”字篇............................................................................741 71.“化”字篇............................................................................743 72.“點”字篇............................................................................743 73.“上”字篇............................................................................744 74.“零”字篇............................................................................745 75.“當”字篇............................................................................745 76.“做”字篇............................................................................745 77.“著”字篇............................................................................746 78.“是”字篇............................................................................746 79.“緊”字篇............................................................................747 80.“突出”篇............................................................................747 81.“堅持”篇............................................................................748 82.“圍繞”篇............................................................................750 83.“工程”篇............................................................................750

84.“聚焦”篇 ............................................................................750 85.四字開頭...........................................................................751 86.三字開頭...........................................................................752 87.兩字開頭...........................................................................755 88.一字開頭...........................................................................756 89.七五句式...........................................................................756 90.四三句式...........................................................................756 91.四五句式...........................................................................759 92.四六句式...........................................................................759 93.四七句式...........................................................................759 94.四九句式...........................................................................760 95.六六句式...........................................................................761 96.六八句式...........................................................................761 97.七七句式..........................................................................762 98.二四二四句式...................................................................762 99.四四五句式.......................................................................763 100.......................................................................................四四九句式...........................................................................763 101.......................................................................................三三七句式...........................................................................763 102.......................................................................................上半年《求是》雜志經典文章標題整理...........................765

103.......................................................................................在當選大同市市長時的就職講話 .......................................778 104.......................................................................................在蘇州市“獨角獸”企業發展大會上的講話摘要................798 105.......................................................................................在省人大機關文字工作座談會上的講話...........................803 106.......................................................................................李建勤擔任攀枝花市委書記在市委辦公室干部大會上的講話.......................................................................................812 107.在省委人大工作會議暨紀念省人大設立常委會 40 周年大會上的講話.......................................................................826

弦歌青春 ———阜陽幼兒師范高等專科學校校歌及創作說明

巍巍文峰，潁水湯湯，百年杏壇，師道傳揚。

同學恰年少，青春正激昂，誦經典，弦歌朗，西風碧樹天涯路未央。

為幼為小，為師為范，筑夢中華，我輩擔當。

浩浩西湖，泉河蕩漾，煌煌學府，德渥群芳。

大鵬因時起，扶搖三千丈，桃李艷，芝蘭香，云帆滄海長風萬里浪。

明德樹人，行為師表，筑夢中華，我輩擔當，筑夢中華，我輩共擔當！

關于校歌《弦歌青春》歌詞創作的說明（2020 年 3 月 22 日）

一、歌詞概貌 校歌是反映學校精神風貌的重要標志，它集中體現了學校的教育理念、辦學特色、優良傳統，是學校優良校風及教風、學風的高度概括，是引領學校發展方向的精神宣言。它在激勵學生成長、凝聚學校精神、推動校園文化建設等方面發揮著重要作用。

阜陽幼兒師范高等專科學校校歌《弦歌青春》，由孫馳、聶建齊共同創作。歌詞分上下兩片，全文是：

巍巍文峰，潁水湯湯，百年杏壇，師道傳揚。

同學恰年少，青春正激昂，誦經典，弦歌朗，西風碧樹天涯路未央。

為幼為小，為師為范，筑夢中華，我輩擔當。

浩浩西湖，泉河蕩漾； 煌煌學府，德渥群芳。

大鵬因時起，扶搖三千丈，桃李艷，芝蘭香，云帆滄海長風萬里浪。

明德樹人，行為師表，筑夢中華，我輩擔當。

筑夢中華，我輩共擔當！

校歌《弦歌青春》，以百余字的篇幅敘述了阜陽幼兒師專的地理位置、辦學歷史以及美好期愿，描繪了校園優美的環境和學子昂揚的風貌，昭示了辦學理念、校訓精義和時代使命。從音韻來看，全詞押響亮的江陽韻 ang，節奏鏗鏘，韻律和諧，無論是詠唱還是誦讀，都格外豪邁爽朗、流暢自然，能夠充分激發出阜陽幼專人的自豪感和責任感，形成阜陽幼專人的精神凝聚力和戰斗力。從結構來看，多用短句，渾厚有力，莊嚴雄壯，打入耳中，敲擊心靈，傳達出振奮人心的力量。從意境來看，遵循結構美、意境美的詩詞手法，達到了?入譜可歌，脫譜可賞?的藝術效果。既彰顯阜陽幼兒師專厚重的歷史感，又蘊含激昂的青春氣息；既貫穿深刻的學術傳統，又回應了習近平總書記提出的?實現中華民族偉大復興中國夢?號召。

二、關于歌名

阜陽幼兒師范高等專科學校校歌以?弦歌青春?為題，形象生動、朝氣蓬勃、生機盎然。校歌歌名? 弦 歌青春 春?，意指朝氣蓬勃的大學時代。

弦歌，典故名。

(1)依琴瑟而詠歌。(2)指禮樂教化、學習誦讀。(3)諧音，旋歌，即凱旋之歌。弦歌，古代傳授《詩》學，以琴瑟伴奏而歌詠。古人講究音樂的教化作用，古代教育將音樂作為課目之一。大學中常用?弦歌不輟?來表達保持教化育人的精神。也泛指讀書或教學活動從未間斷。

三、正文釋義 歌詞上片，表現學生志存高遠、勤奮學習的校園生活。開頭以學校周邊具有濃厚地方特色的標志性風物文峰塔、潁河水起興，文峰塔因振興文風而建，學校因開化民智而成，學校守師范教育底色，歷經百年而不輟，猶如潁河之水流淌千年不止不息。前四句既突出了學校駐在地域的風貌景觀，也彰顯了學校鮮明的辦學特色、悠久的辦學歷史和深厚的辦學底蘊。

巍巍，高大雄偉的樣子。

浩浩，湯湯，形容水勢很大。范仲淹《岳陽樓記》：?浩浩湯湯，橫無際涯。? 百年杏壇，阜陽幼兒師范高等專科學校辦學歷史可以上溯到 1907 年的阜陽師范傳習所，可謂百年老校，源遠流長。杏壇，孔子講學的地方，現在多指教書授人的地方，即學校。《莊子·漁父》：?孔子游于緇幃之林，休坐乎杏壇之上。弟子讀書，孔子弦歌鼓琴。? 同學恰年少，化用毛澤東《沁園春·長沙》?恰同學少年，風華正茂?詩意。以?同學?視角，表現莘莘學子相互勉勵，要珍惜大好青春時光，意氣風發，為夢想而拼搏向上。

誦經典，弦歌朗，擷取師生校園生活中的兩個場景，表現了師生共讀經典、接力傳承、共同成長的和諧樂章。?誦經典，弦歌朗?，既指學生誦讀學習及豐富多彩的校園文化生活，也指我校多年來堅持開展的?經典誦讀?系列活動，以及重視音樂藝術教育的學前師范教育特色。

西風碧樹天涯路未央，指學生確立目標、刻苦學習，追求真理、渴望知識的孜孜探求過程。國學大師王國維《人間詞話》：?古今之成大事業、大學問者，必經過三種之境界：‘昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路’，此第一境也。‘衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴’此第二境也。‘眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處’，此第三境也。?意思是說：做學問成大事業者首先應該登高望遠，鳥瞰路徑，了解概貌，樹立目標；學問、事業不是輕而易舉的，必須經過一番辛勤勞動的過程，要像渴望戀人那樣，廢寢忘食，孜孜不倦，人變消瘦衣帶變

寬也不后悔；經過反復追尋、研究，只要功夫精神用到，自然會豁然開朗，有所發現, 取得成功。，為幼為小，為師為范，唱出阜陽幼專的辦學理念。?為幼為小?，即學校高揚幼兒師范教育大旗，著力為幼兒及小學階段教育培養高素質專業化教育人才，傾力護航兒童健康幸福成長，彰顯神圣育人使命。?為師為范?，取自啟功先生?學為人師，行為世范?，體現學校傳承?百年師范?辦學底色，冀望師生所學為世人之師、所行為世人之范的價值追求。此句承接上句?天涯路?，勉勵師生篤定?為幼為小?的育人初心使命，堅守?為師為范?的人生價值追求。

筑夢中華，我輩擔當，回應了習近平總書記?教師是打造中華民族夢之隊的筑夢人?的重要指示，表明阜陽幼兒師專將以實現中華民族偉大復興中國夢為己任，始終與經濟社會發展和社會主義現代化建設同呼吸、共命運，為祖國的繁榮昌盛做出更大貢獻的堅定決心。

歌詞下片，表現學生奮發有為、報效祖國的家國情懷。開頭以西湖、泉河等自然風物起興，學校猶如滋養阜陽大地的西湖、泉河那樣，百年來為地方教育培養輸送了大批優秀人才，為地方經濟社會發展做出了重要貢獻。

煌煌，顯耀；盛美；光明的樣子。《詩經·陳風·東門之楊》：?東門之楊，其葉牂牂。昏以為期，明星煌煌。?

《漢書·揚雄傳下》：?明哲煌煌，旁燭之疆；遜於不虞，以保天命。?宋代沉遘：?煌煌全盛時，冠蓋充里門。?

德渥群芳，以道德教育來培養學生，即以德樹人的意思。德，道德。渥，滋潤。群芳，萬花，指眾多的學生。

大鵬因時起，扶搖三千丈，意指方今正趕上實現兩個百年目標的新時代，學前教育大發展的黃金期，全校師生都應樹立遠大志向，把個人成長與實現民族復興的中國夢結合起來，有所作為，做出一番不愧于時代的業績。?大鵬因時起，扶搖三千丈?出自唐代大詩人李白的《上李邕》：?大鵬一日同風起,扶搖直上九萬里?。又，《莊子·逍遙游》：北冥有魚，其名為鯤。鯤之大，不知其幾千里也；化而為鳥，其名為鵬。鵬之背，不知其幾千里也；怒而飛，其翼若垂天之云。是鳥也，海運則將徙于南冥。《諧》之言曰：?鵬之徙于南冥也，水擊三千里，摶扶搖而上者九萬里。??大鵬?是《逍遙游》中的神鳥，也是莊子哲學中自由的象征，理想的圖騰。后世詩人也多以以?大鵬?為高遠志向、豪放氣概的象征。

三千丈，極言其高。宋代許元信：?洞庭八百古所傳，對此遙看一鏡圓。當此再上三千丈，哪知天下有山川。?北周庾信：?壁立千丈，峰橫萬仞。? 桃李艷，芝蘭香，指校園花木豐茂，環境宜人，也寓意我校畢業生走上社會，成就事業，在社會主義現代化建

設中做出貢獻。《韓詩外傳》卷七：?夫春樹桃李，夏得陰其下，秋得食其實。?后以?桃李?比喻栽培的后輩和所教的門生。所謂十年樹木，百年樹人。桃李就是教師百年?樹人?所得的碩果，辛勤栽培的學生。唐代楊炯《唐恒州刺史建昌公王公神道碑》：?芝蘭有秀，羔雁成行。?比喻優秀子弟，杰出學生。，云帆滄海長風萬里浪，用李白詩意唱出充滿信心與展望愿景的強音，激勵我們遇到艱難的處境時，只要堅定理想信念，只要堅持奮進前行，就一定能夠實現成功的目標！李白《行路難》：?長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海！?比喻志向遠大，不怕困難，奮勇前進。意思是說，盡管眼下困難重重，但總有一天我們會乘風破浪，到達理想的彼岸。

明德樹人，行為師表，筑夢中華，我輩擔當，筑夢中華，我輩共擔當！作為歌詞的結尾，闡明了阜陽幼專的校訓，也寄托著對莘莘學子的殷切期望。?明德樹人?是校訓的第一要義。?明德?出自《禮記·大學》?大學之道，在明明德?，意謂光明之德、完美之德，此為立身行事之根本；?樹人?即在明德基礎培養大寫的人，做到以立德為根本，以樹人為核心。?行為師表?語出《北齊書·王昕書》：?楊愔重其德業，以為人之師表。?師表，即榜樣，表率。?行為師表?，要求師生在處事治學等方面嚴

格要求自己，做學生學習的榜樣，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、社會主義現代化事業的建設者, 擔當起學生健康快樂成長成才的指導者和引路人的責任。歌詞最后運用反復手法，?筑夢中華，我輩擔當?兩次出現，在反復中升華情感，對全校師生提出共同勉勵和號召。

（執筆：孫

馳）

聶建齊）

覃道明：文稿起草八問

很高興和大家交流文稿起草方面的問題。文稿工作非常重要，重要之處在于我們服務的對象是領導。領導，就是引領、向導，需要他們以文采引導公眾，以口才施展魅力。組織動員、發動群眾、凝聚人心，這些都是領導的職責，而“寫”與“說”就是他們履行職責的利器。

正所謂“震天下者必震于聲，導人心者必導于言。”（林肯、丘吉爾）曹丕在《典論〃論文》中闡述道：“蓋文章，經國之大業，不朽之盛事。”美國前總統克林頓說：“口才就是領導力。”可以說，我們干的這個活，這是一個神圣的活。

也就是這次培訓，要求我來講講文稿起草，才觸動我思考文稿之重要到底重要在哪里、文稿之難到底難在何處這個現實而又具體的問題。這里，我初步歸納了文稿起草的八個問題，與大家探討。

第一問 文稿工作為什么這么難？

大家都說：搞文稿工作的不是一般人：一般人不愿意干、一般人干不了、干的人不一般。為什么這樣說呢？ 我想還是因為這項工作所具有的挑戰性、艱巨性和對從業人員素質要求的高門檻所決定的。簡單歸納一下，我認為有這樣幾大難：

第一難是“三個維度”之難：

思想的高度、思考的深度、思維的限度。研究室的干部無論主任，還是處長、科員，都是“身在兵位，胸謀帥事”。

從高度而言，首先要將自己臵于省長、副省長的位臵思事、謀事。哪怕你是剛出校門就進機關門的年輕同志，只要你一動筆，你就是省長、常務省長。

省長、常務省長的觀點、思路要與省委保持一致、與中央保持一致。說白了，在思想上、政治上要直接達到至高的頂點。對于我們一個普通公務員而言，這是很難企及的目標。

從思考的角度看，我們不是專攻某一領域的專家學者，研究室的干部接觸面廣泛，懂的較多，這是優勢，但同時也是劣勢。沒有對某一個方面、領域作深入研究和思考，接觸起來好像都懂都了解，真正運用起來卻感到都不深不透。加上文稿量大，疲勞作戰、疲于應付工作，很難有時間和空間坐下來從容地對某些問題作深入思考，很難提出有深度的、原創性的觀點。

從思維的限度講，屁股指揮腦袋、位臵決定觀點，思維的局限性就是這樣導致的。這是客觀存在，很難避免、很難克服、很難拓展。

第二難是“三個不同”之難：

不同領導、不同風格、不同要求。我們面對的是多個不同服務對象，他們都不是一般的服務對象，他們的位臵讓人仰視，都具有鮮明個性、特點、風格和要求，都是負有不同使命、承擔不同工作的領導。

我們服務的對象相同的是水平都很高、要求也很高，所不同的是風格、特點都有鮮明的個性特征。為多個領導服務，好比在多個雞蛋上跳舞，難度可想而知。

針對不同的領導，在文稿服務上要能夠自如地轉換頻道、轉換方式，說不難是假話。比如說，XX 省長和 XX 副省長，除了職務、分工不同外，風格也是大不相同的。為這兩個領導服務，基本路數就不同。

第三難是“三個身份”之難：

領導、學者、實際操作者。扮演多重角色，得有非常好的演技才行。研究室的工作性質，就是“關起門來當領導”。只要是為領導服務的文稿，起草者就是領導者，一字一句表達的都是領導的話語。以普通的個人身份等同于領導的身份，時時處處都要“跳起來摘桃子”。要跳得高、夠得著，才能履行好職責。

研究這在過去是專家學者的專利、專長。研究室的核心競爭力應該是“研究”，這就使研究室的工作具有某種學者的屬性。必須看到，研究能力決定文稿能力，沒有認真的研究就沒有好的文稿，沒有深入的研究也不可能出文稿精品。

而研究室的工作性質要求，不僅需要具有一兩方面的專長，更需要多方面的積淀，是專才，也應該是通才。十八般兵器樣樣都會，還要有“殺手锏”。要做到這一點當然不容易。

從某種程度講，政研工作者同時也是實際操作者，所寫的講話稿、各種文稿，都是黨委、政府的聲音，是領導的意志，是要付諸實施的，不能空對空，要接地氣、合實際、可操作。這就要求，作為研究室的干部，不僅要長于文字表達，還要對實際工作有相當深入的了解。

比學者更了解實際，比一般官員更多一些政策理論水平，善于在理論與實際結合上做文章，這是我們需要具備的綜合優勢。而要具備這種綜合優勢，確非一日之功，靠多學、多練、多反思，還要靠悟。悟者，覺也。《后漢書》中講：“未悟見出，意不自得。”就是強調要提高對事物的理解和分析能力。

第二問

為什么把握文稿規律比掌握寫作技巧更重要？

“文無定式”、“水無常形”。對于文稿起草的方法和技巧，我一直沒有怎么留意，更沒有花精力去研究。因為既然沒有“定式”，也無“常形”，所以那些所謂的方法和技巧也就是信不過、靠不住、用不上的。一個模本寫到底、一個通稿貫全程，這是目前“官話語系”中的一大通病。

以前看武打小說，發現一些武功高手都有共同點：對于練功習武之人而言，90%以上是在練習內功，真正練習套路的充其量也只花了不到 10%的功夫。這就應了“功到自然成”這句經典。習文與習武同理，重在內功修煉。內功練成，套路自成；內功精進，技法精當。

XX 秘書長多次強調，要研究文稿規律。我個人認為，這是非常重要的。日常工作中，大家普遍感到文稿工作之不易，感慨服務領導之艱辛，感受研究室這個飯碗之沉重。掌握規律，可以讓人變得聰明、工作變得輕松、身心變得輕靈，工作效率成倍增長。

文稿起草的規律到底是什么？這是很難在片刻之間講清楚的。研究室的文稿工作是很特殊的，這方面的研究者很

少。它不屬于文化藝術，外面的人沒興趣關注，大學里根本不會設這門課。任何黨政機關不管職能如何轉，還是辦文辦事。

文稿能力是機關干部的立身之本、看家本領。研究室的干部以文稿為生存第一依據，更是如此。可惜的是現在大學沒有教這門課，也沒什么人研究。可以說機關里的文稿能手都是后天磨練出來的。

研究室承擔的文稿，它是公文，但不是一般性的公文，政治性、政策性很強；

它是官樣文章，但要求上接天線、下接地氣，具有宏觀視角、大局眼光，有高度、有深度，又要切合實際，起點要高，但落腳要實，讓老百姓聽得懂、聽得進、愿意聽；

它不講空理論、大道理，但絕對不缺少理論的厚重，但又與具體實際保持緊密聯系。學者看了不覺得淺陋，百姓看了不覺得深奧，基層干部看了可付諸落實。

2005 年 5 月，習近平在浙江省委書記的任上曾經批評了這些現象：一個領導干部，“與新社會群體說話，說不上

去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。”“

很多場合，有些領導干部就是處于這樣一種失語狀態，怎么能使群眾信服呢？”這里面也包含了文稿的規律把握問題。撰寫文稿重要的還在于修習理論、政策，掌握國情、省情，透悟領導要求、風格，這相當于習武之人的內功。如果說規律，這就是其基本內涵。

第三問 文稿原創能力為什么最為短缺？

我們講中國的自主創新能力不強，最主要的體現是原始創新能力不足。回顧中國的科技發展歷程，好像除了老祖宗的四大發明，就沒有什么是中國人的貢獻。

文稿起草是一項高級的創造性的腦力勞動，原創是最難的，也是我們實際工作中最為需要但卻是最緊缺的。（我經常講最應該尊重的是寫初稿的人）

可以這樣認為，原創人才是目前研究室最為稀缺的人才，原創能力不足是目前研究室能力素質的最大短板，提高原創能力是目前研究室能力建設最主要的任務。

為什么這樣講？這是我觀察和實際感受到的。從實際文稿運作過程看，目前研究室要力避“三個過度依賴”：過度依賴部門的代擬稿、過度依賴領導的直接提示、過度依賴審核人的最后把關。

?關于過度依賴部門的代擬稿問題。

多年的文稿工作，我們應該感受到，開某個專題會，部門最不重視的就是為省領導代擬講話稿。

首先，部門關心的是省委、省政府能夠為之解決什么具體實際問題，文稿本來就沒有列為他們最重要的工作事項。

其次，在文稿起草中，部門最重視的是廳長的講話稿而非省領導的講話稿。因為他們知道，省領導的講話稿有研究室撐著。

很多時候，如果把部門擬的文稿拿來一對比，會發現廳長的講話稿甚至比省長的要寫得實、寫得好，相反省長的稿子既沒有高度，也不具體。因為他們把主要精力用在了為自己的廳長寫稿，至于省長的稿子研究室總是會搞定的，應付一下就行了。

這種事可以說比比皆是。部門的代擬稿充其量只是提供一些素材，有時候連有用素材也不多，可利用的價值非常有限。有的部門年年要開類似的會議，當年抄上年的，稍不注意就會出錯。這不能怪人家，一是大家都沒有什么研究，二是要的急，三是是給人家額外加的任務，也就簡單應付一下。

過分依賴部門，既耽誤時間，又難以出高質量的產品。求人不如靠己，主動權必須時時握在自己手里。這對于起草文稿什么時候都至為重要。

?關于過度依賴領導的直接提示問題。

起草稿子總希望領導給些提示，這樣少走彎路。但問題是很多時候領導確實太忙，沒有時間、沒有精力專門坐下來談。還應該看到的是，領導也不是萬能的，不可能對所有

領導領域范圍內的事都有深入思考、深入研究，更不可能對所有領導事務涉及的方方面面都已經有成熟的意見和觀點。

任何領導行為都需要借助外腦。這就是我們研究室存在的理由。研究室就是領導眼的延伸、手的延伸、腿的延伸、腦的延伸，要為領導出主意、當參謀。履行好這一職能，不是僅僅按照領導的明確意圖和直接提示完成幾個文稿就行了的，必須善于獨立思考、獨立運作、獨立完成。當自己的構想符合領導意愿，自己的觀點被領導采納，這就是成果的轉化。

?關于過度依賴審核人的最后把關問題。

作為模組長，我講這個也是想讓自己更加輕松一些。我所理解的把關，主要是把：

政治關（研究室出的稿子是政治性、政策性很強的稿子，不能出方向性問題）、觀點關（一個稿子要闡述哪些基本觀點）、布局關（一般要事先組織起草人一起研究提綱，確定總體框架布局）、特征關（針對不同領導的風格、特點，突出個性特征）。

作為文稿起草人，如果交上去的稿子，把關人推翻了基本框架，甚至還在逐字逐句改文字、標點，就應該反思一下，自己在起草過程中是不是在某些方面花功夫不夠。

我并不喜歡改文字，我主張一般性的稿子，處長把關就可以了，審核人不必再花時間重復前面的過程。很多時候審核人已經沒有時間來重復這些過程了。

我想真誠地說：親力親為的領導可能并不是稱職的好領導，研究室沒有任何一個領導喜歡親力親為。大家想一想啊，除了付出精力、體力，親力親為沒有任何收益啊，加班加點只會催人加速衰老。我是真想當甩手掌柜的！

初稿起草人負起責任、處長負起責任，層層設防、層層把口，工作質量和效率肯定會提高，也有利于加快干部成長，促使干部盡快走向成熟。對于干部而言，干事就有機會，多干事就有更多的機會，不干事什么機會都沒有。

第四問 文稿思路為什么與領導想法契合度不高？

文稿起草人不是領導，卻要與領導思維同步、與領導的思想同頻、與領導的意志共振。不同的腦袋尚且難以同步同頻共振，更何況要與領導思維保持高度契合，難度可想而知。

回顧我們這個模組過去一年的文稿起草工作，在思路上與領導不合拍、契合度不高的現象是有的，有些教訓值得深刻反思并認真記取。主要有這樣幾個方面：

欲實卻務虛。

去年 XX 省長曾連續到武鋼、東汽、武煙等骨干國有企業辦公，開始的時候我們準備的稿子從企業如何具體搞好的角度講的多一點。

但實際上 XX 省長主要講的是這些大型國有企業對湖北的貢獻和在總體發展戰略中的地位、省委省政府如何服務好其發展。

為什么會出現思路錯位呢？主要是沒有找準定位。如何經營好企業是市場主體自己的事，政府領導在企業談經營并不符合身份，也不如企業經營管理者談的到位。而充分肯定央企和大型國企對湖北的貢獻，湖北為其服務好，才是政府應該做的，也讓企業感受到溫暖。

多講一些溫暖的話，看起來是在務虛，實際上非常實在。加上省委、省政府又實實在在解決了許多發展的具體問題，企業感到與湖北融為了一體。

還有，XX 省長在發改、財政、統計辦公，都不是談的具體工作，而是從戰略和全局的高度講的多，灌輸的是理念、方法，強調的是工作標準和要求，而不是某些具體工作如何去做。

這一點如果拿捏不準，會導致省長的稿子被廳長的稿子比下去的尷尬。因為要談具體工作既不符合領導的身份，也肯定不如廳長們談的到位。政府的稿子要實，但不能出現在不應該實的地方。

欲虛卻為實。

去年七月，習近平總書記視察湖北，首次闡述了要正確處理好全面深化改革的五個重大關系，并要求湖北努力建成中部崛起重要戰略支點，在轉變經濟發展方式上走在全國前列。

這次視察，無論對于全國，還是對于湖北，都具有劃時代的意義：首次發出全面深化改革的總動員令，這必將永載中國改革開放史冊；賦予湖北“建成支點、走在前列”的歷史使命。

在省委常委開會研究學習貫徹習總書記視察湖北講話精神時，要求 XX 省長講改革與民生問題。

我們當時理解為闡述改革與民生的關系、用改革創新的思路保障和改善民生。按這個思路起草的稿子結果很不對路，過多地論證二者關系，講道理多，講實際少。XX 省長認為要講如何改革、如何保障和改善民生，體現在抓落實上。

我后來反思這個問題，真正感到領導確實比我們高明很多。習總書記來視察，大道理都已經講得很清楚了，我們貫徹

落實就是要拿出具體辦法和措施，還在空對空講大道理，那不是作風不實嗎？

當時也考慮過寫具體辦法和措施，但總書記剛視察完，有關方面沒有研究，哪里有那么具體的措施？實際上這就是平時的功課做得不夠扎實的體現。

事實上，很多帶有超前性的工作，部門并沒有研究，但需要我們寫材料，這種事實在是太多了。人家認為研究室就應該研究這些問題，這種時候也沒辦法回避，怎么也得把材料寫出來。這種事過去常遇到，今后遇到的也不會少。

欲繁卻歸于簡。

上周，XX 省長給 XX 部的培訓班授課，題目是全面深化改革。我們開始準備的思路是全面闡述深化改革問題，因為這種授課面對特殊對象，擔心講得不全面，并且題目也是這樣要求的。

結果 XX 省長認為過于寬泛。我們重新研究思路和框架，以講經濟體制改革的牽引作用為切入點，闡述全面深化改革這個主題。領導很滿意，講課的效果也很好。

現在的領導水平都很高，為了服務好有時候我們難免把問題想得足夠復雜，結果往往不一定對路，繞了一大個圈子，最后發現最簡潔的方式往往是最好的方式。所謂“大道無形”、“無招勝有招”，可能就是這種境界。

第五問 文稿資源為什么總是該到用時方恨少？

“書到用時方恨少”，是說平時讀書不多，用的時候才知道知識的匱乏。寫稿子的人這種感覺應該更深刻，而且現在我們更加日益感到與領導信息不對稱所帶來的壓力。

領導知道的比我們多得多，還怎么為他服務？自己有一桶水，才能舀出一碗水；自己只有一碗水，連半碗水也倒不出來。

除了知識的積累時感不足外，我們還時常發現：提煉觀點難（自身知識儲備不足、沒有可參考的資料）、有觀點卻找不到支撐觀點成立的素材（平時沒有收集）。

在研究室工作，提不出觀點，反映的是綜合能力和素質的不足。不管什么文稿，為什么有的同志總能提出自己的獨到見解？實際上反映的是他的政策水平、理論水平、思想水平。有了觀點，卻找不到素材支持，這樣的觀點也是站不住腳的。

提高思維能力需要長期訓練，豐富文稿素材需要長期積累。思想、觀點、素材、精彩語言和經典案例，寧可備而不用，也不要用而不備。

XX 處“五庫一集”是個好辦法，值得推廣。這方面，要當“三種人”：

做有心人。季節更替，去留無意，只有注意觀察、處處留心，才會有所發現。

做勤快人。信息更新速度越來越快，積累貴在堅持。吳官正講：“人最大的軟肋是不能堅持。”微信上發的有個段子：成功的道路并不擁擠，因為能夠堅持的人不多。

做細心人。分類整理，仔細挑選，分辨出有價值的資源。不能揀到籃子里的都是菜。做文稿工作的，養成細心的習

慣非常重要，可以避免許多差錯。因為我們這個工作實在是錯不得，也錯不起（可能是無法承擔的后果）。

第六問

哪些文稿必須引起高度重視？

有人肯定會說，這還用問？政府工作報告、重要會議講話應該高度重視。這話說的沒錯，但還遠遠不夠。政府工作報告、重要會議講話是必須寫好的，沒有退路，否則還要研究室干嘛？因此，這在領導心目中是研究室必須履行好的職責。這方面，XX 秘書長已經講得非常詳細了，我就不在這里重復了。我想著重講的是除了領導講話稿外，還有哪些文稿是領導相當看重，而我們又感到很難寫的。

現代領導工作具有高度的綜合性、復雜性、艱巨性，領導個人角色也具有多元化的特征。這對文稿起草提出了多重嚴峻挑戰，必須引起高度重視。

領導個人參加各種學習班、研討班、講課、重大活動主題演講、重大場合答記者問、重要理論文章，等等。參與這些方面的工作，領導代表的是省委、省政府集體，同時也

是領導個人展現風采和魅力的機會，所有領導無一例外都會十分重視這樣的文稿。

領導重視而我們不重視，甚至無動于衷，顯然就會十分被動。從我個人的感受看，領導對這類文稿的重視程度，往往遠遠超過一般性的講話稿。所以，我們要重視這類文稿、研究這類文稿、熟悉這類文稿、寫好這類文稿，這也是必須的。

必須鄭重地講，滿足于只會寫會議講話稿的時代已經過去了，那只是“單打一”的技能，每個人都要正視這一現實。

我們有很多同志對講話稿的起草是有造詣的，但也要清醒地看到，我們現在能夠熟練掌握多種文稿起草方法的人不算多；能夠獨當一面，較好地完成多種文稿起草的人就更少了。

看到問題，就是機遇，希望我們的同志，特別是年輕同志意識到這個機遇、抓住這個機遇。過去講“到祖國最需要的地方去。”希望更多的年輕同志有意識地向全室工作最需要的方面去努力。

研究室最需要的是多面手，能夠成長為多面手的，必然是承擔最重要工作的主攻手。要求就是能力全面、特長突出，能夠勝任任何文稿。該應急時是銳利的快槍快刀，需要踱方步時能出思想出觀點。

第七問 為什么要把文稿寫得短一些？

寫短文是中央“八項規定”的要求，省委前年就發了文件。為什么要寫短文，道理不必多講。

古人說：“文約而事豐。”文章長、講話長，并不能證明其所寫和所說有多么重要，更不能表明這里面包含的內涵是多么豐富。老子曾說：“大道至簡”。深刻不等于深奧，精辟須避開繁瑣，厚重往往寓于簡約之中。

簡約是能力。

恩格斯在馬克思墓前的講話，僅用 1200 多字，就闡明了馬克思最偉大的兩大發現：唯物史觀和剩余價值學說。

毛澤東在紀念張思德的演說中，僅用 800 余字，就闡明了我黨的根本宗旨：為人民服務。

有的文章、講話，洋洋灑灑，長篇累牘，卻抓不住要害，滿篇只見“正確的廢話”，不見真話、實話，更鮮有管有的話，這其中反映出的是其思想的貧瘠、知識的匱乏、思維的混亂和方法的無力。

簡約是作風。

言簡意賅，就是要用最簡潔的語言表達最豐富的內容。在這個“發展是第一要務”、“效率就是生命”的時代，一個追求真實政績的領導沒有時間看長文、講長話；一個力求扎實業績的公民沒有時間讀冗長的文章、聽無用的絮叨。

熱衷于寫長文、講長話的領導，被從一個側面檢驗出其作風的虛和漂。

簡約是態度。

毛澤東歷來提倡文章要“短而精”，他在《反對黨八股》一文中要求：“我們應該研究一下文章怎樣寫得短些，寫

得精粹些。”他以“懶婆娘的裹腳又臭又長”來諷刺那些長而空的文章。

領導的文章、講話要“短而精”，蘊含的是工作態度、認真精神。做到“短而精”，必須時時儲備、精心準備、精益求精。

美國第 28 任總統威爾遜是著名的政治學學者和演說家，他曾經回答了一個關于演講的提問：“準備一個十分鐘的演說得花多少時間？”答：“兩個禮拜。”“一小時的演說呢？”答：“一個禮拜。”“如果兩小時的演說呢？”答：“不用準備。”

在真正的文章高手眼中，“短而精”才能見證撰文、講話的真功夫。從這一意義上講，養成簡約的文風、話風，就是培養認真的習慣、求精的習慣。好的習慣養成，自然有助于能力和水平提升。

第八問 文稿起草者能不能壓力不這么大？

工作中，我...

第二篇：年終總結大會領導講話文章

年終總結大會領導講話文章

作者：佚名 來源：不詳 發布時間：2007-12-27 21:30:06 發布人：lsy1chj2wdh3

1.在全縣地稅系統年終總結會上的年終講話[][2006年1月16日][100]同志們：

今天能夠參加全縣地稅系統年終總結會，我感到非常高興。一是2004年地稅系統成績顯著，超額完成了預期目標，我為大家的成績感到高興；二是會議表彰了先進，給大家樹立了榜樣，我為這些先進工作者的突出表現感到高興；三是王局長到范縣后，迅速進入角色，各項工作成效顯著，我為地稅系統有一個好帶頭人、好班子感到高興。剛才，王局長對2004年全縣地稅工作作了全面總結，對今年的工作進行了安排，講的很好，……2.在辦公室年終工作總結暨表彰會議上的年終講話[][2006年1月16日][100]同志們：

在新春佳節即將到來之際，我們在這里隆重召開年終工作總結暨新春座談會，目的是認真總結過去一年辦公室的各項工作；表彰先進，增強全體工作人員做好工作的信心和決心；安排部署今年的工作，動員大家進一步轉變職能、改進作風，強化“參與政務、管理事務、提供服務”三大職能，全面開創辦公室工作新局面。下面，我講兩方面的問題：

一、過去一年的工作回顧2005年對于我區來講，大事多、喜事多、各種矛……3.在二00Ｘ年年終工作總結表彰大會上的年終講話（鄉鎮）[][2006年1月15日][101]同志們：

揚鞭策馬辭舊歲，雞年吉祥賀新春，在這合家團聚、喜迎新春佳節之際，我代表鎮三家班子領導成員，向你們并通過你們向全鎮人民，向在蘭陵工作過的所有朋友，致以良好的新春祝福!

2004年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，一年來，全鎮上下緊緊圍繞建設“經濟強鎮”這一目標，堅持發展第一要務，……4.在地稅下屬單位年終總結大會上的年終講話稿[][2006年1月15日][100]同志們：今天，能參加XX分局2003工作總結表彰大會，我很高興！200X年，對我們XX市局來說是不平凡的一年。全局上下齊心協力圓滿完成了全年稅收任務（萬元，占到年計劃的%，比去年同期增收

萬元），其他各項稅收工作目標也順利通過了上級的檢查考核。這些成績的取得與全局XX個基層單位的共同努力分不開的。XX分局作為市局的一個重要窗口，近年來，取得了省級“青年文明號”、省級“青年文……5.在縣委辦年終總結會上的年終講話[][2006年1月15日][102]同志們：

我們今天安排一節時間坐下來理一理思路，談一談想法，很有必要。這對于總結過去一年的工作經驗，找出不足，特別是為做好2005年的工作將有很大的推動作用。下面，我講兩個方面意見。

一、2004年工作的回顧

（一）積極參與政務，努力當好參謀和助手。

督查方面，研究制定了《屏邊縣黨委系統督促檢查工作考核評比辦法》。在決策督查中，對縣委十屆三次全會部署的全縣重點工作，責任分解……6.×鎮在200×農村工作年終總結會上的年終講話[][2006年1月15日][102]同志們：

今天，我們在這里召開××鎮200×農村工作年終總結會。剛才，雷駿同志對全鎮200×經濟建設和社會事業發展等各項工作進行了全面、系統的總結，鎮黨政領導分別就近期和來年的林業、計生、安全、社會穩定等工作做了安排部署，會議還對200×農村工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表鎮黨委、政府對在200×農村各項工作中任勞任怨、無私奉獻、辛勤工作的廣大黨員、干部表示衷……7.在汽車維修公司年終總結會議上的年終講話[][2006年1月15日][104]今天，我們鄭州***公司在此召開這次工作總結會議，主要是對二OO四年的工作進行總結，并對二OO五年的全面工作任務進行安排部署，動員公司各有關部門進一步統一思想，振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上，推動我公司整體工作再上新水平。上面，**副經理已經總結了全面工作，在此我不再細談，整體來看，過去一年公司經營發展所遇到的困難比預想的要多，但運行的狀況比預期的要好。歸結為一句話，成績顯著，振奮人心！這是全……8.在團委年終總結會上的年終講話[][2006年1月15日][100]各位團干部、同志們：在200×年即將過去之即，鎮團委在此召開團工作總結暨表彰會議，總結過去一年工作的成績和經驗，計劃布署新一年工作的思路，表彰先進、樹立典型。我認為會議十分有意義，對于全體團干部進一步提高認識，明確思路，服務大局有著積極的促進作用。借此機會，謹讓我代表鎮委鎮政府向在座的各位以及通過你們，向辛勤耕耘在全鎮各條戰線的團員青年們表示衷心的感謝，向各位……9.鎮黨委書記在年終總結大會上的年終講話[][2006年1月15日][100]同志們：

今天，我鎮召開2003總結表彰大會。這次會議是在全面貫徹落實黨的十六屆三中全會及市縣委擴大會精神情況下召開的，也是縣級領導班子剛剛組建、2004年繁重的目標管理、招商引資等項工作任務下達后召開的。其主要任務就是要以“三個代表”重要思想為指導，認真回顧總結2003年工作，結合市縣有關會議精神和各項工作目標，全面部署我鎮今年的工作任務，動員和組織全鎮干群圍繞市縣委的工作目標和工作……10.年終工作總結表彰大會上的年終講話[][2006年1月15日][108]同志們：

揚鞭策馬辭舊歲，雞年吉祥賀新春，在這合家團聚、喜迎新春佳節之際，我代表鎮三家班子領導成員，向你們并通過你們向全鎮人民，向在蘭陵工作過的所有朋友，致以良好的新春祝福!

2004年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想11.紡織公司年終工作總結大會年終講話發言稿[][2006年1月15日][102]-----同志們,下午好!舊歲已去,新年已經到來。在這辭舊迎新之際，我們在這里召開值班長以上干部會議暨2003年工作總結2004年經濟責任承包簽訂大會。主要目的就是總結和思考過去，展望和規劃未來。在過去的一年里，有許多值得我們在座的各位包括我自己去認真總結和思索的地方。2003年，對于我們長江棉紡織有限公司來說，可以說是一個“失敗之年”。古人有云：……12.全校年終總結表彰大會上的發言稿（年終講話）[][2006年1月15日][100]尊敬的領導、親愛的老師、同學們，大家好！在這另人激動的時刻，我卻不敢激動，因為我看到的是領導們殷殷的期盼，老師們無限的信任，同學們渴望的眼神。面對所有的期待，我感到的是沉甸甸的責任。濟源一中是一個響亮的名字，她有光輝的過去，有讓人自豪的現在，更有讓人憧憬的未來。作為一名一中人，在得到仰視和羨慕的同時，也注定你必須……13.企業年終總結講話稿(在地稅下屬單位年終總結大會上的年終講話稿)[][2006年1月9日][880]在地稅下屬單位年終總結大會上的講話稿同志們：今天，能參加XX分局2003工作總結表彰大會，我很高興！200X年，對我們XX市局來說是不平凡的一年。全局上下齊心協力圓滿完成了全年稅收任務（萬元，占到年計劃的%，比去年同期增收

萬元），其他各項稅收工作目標也順利通過了上級的檢查考核。這些成績的取得與全局XX個基層單位的共同努力分不開的。XX分局作為市……14.鄉鎮黨委書記在年終干部大會上的講話(年終講話)[佚名][2005年12月19日][164]同志們：今天在這里召開全鄉鄉、村兩級干部、職工大會，我談二個方面的工作，一是回顧2005年工作；二是部署春節前后的工作。

一、2005年工作回顧過去的一年里，我們立足鄉情，緊緊圍繞縣委工作會議確定的戰略目標和工作思路，確立了“農業立鄉，三化興鄉，科技強鄉，林業富鄉”的發展思路，以發展為第一要務，與時俱進，搶抓機遇，趨……首頁上一頁下一頁尾頁頁次：2/2頁10篇文章/頁轉到：第1頁第2頁站內文章搜索：文章標題文章內容文章作者編輯姓名所有欄目先進性教育心得體會├三個代表├黨十六大├工作體會├學習體會├思想縱橫├黨員教育├黨性分析└整改措施報告總結├黨委報告├政府報告├述職報告├調研報告├個人總結├工作總結├計劃規劃├工作匯報└實習報告領導講話├黨建黨委├思想宣傳├政府經濟├發展改革├農林牧漁├工交建商├科教計衛├民營招商├保先講話├辦公廳室├金融保險├鄉鎮街道├工礦企業├城建環保├財稅統計├群眾團體├組織人事├政法軍事└紀檢監察致詞演講├慶典致辭├新春致詞├婚禮致詞├晚會致辭├會議致詞├競職/就職演說├精彩演講├會議發言├慰問賀電├主持致辭├教師演講稿└精彩節目百家爭鳴├事跡材料├經驗交流├學習材料├申報材料├求職自薦├文學作品└規章制度學術論文├經濟管理├文教衛生├政治法律├行政管理└綜合論文黨團輔導├黨團知識├入團申請├入黨申請├思想匯報├轉正申請└黨會發言教學教案├語文教案├數學教案├外語教案├物化教案└政史教案常用公文├通知公告├決議意見├法律文書├實施方案├禮儀文書├經濟文書├寫作指導├請示└合同文秘知識├公文范例├文秘知識├禮儀知識├名言諺語└交際處理幽默笑話├兒童├夫妻├愛情├醫療├家庭├政治├電腦├軍事├古代├文化├體育├校園├爆笑推薦└搞笑圖片生活測試├情感篇├事業篇├性格篇└涉及篇免費中心├免費空間├免費域名├論壇博客├留言統計├QQ相關└其它資源

第三篇：領導講話

“關心青年、關注青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。”今年7月1日，胡錦濤總書記在建黨90周年大會上發表重要講話，對青年和青年工作做出重要指示。“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。”青年群眾工作的良好發展能夠促進青年全面成長、更好地為祖國建功立業，而開展調研活動無疑是做好青年群眾工作的第一步驟。

為深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，更好的貼近青年，了解基層，積極尋求做好新形勢下青年群眾工作的方法和路徑。團陜西省委于7月25日起在全省共青團組織中啟動了“四進三問三推動”大調研活動。“進社區、進農村、進企業、進學校”，以實際行動“問計于基層、問需于青年、問知于實踐，推動基層組織活躍、推動工作制度創新、推動青年工作發展。”

四項特色 護航“四進三問三推動”

主題鮮明。調研活動以社會管理創新背景下的青年群眾工作為主題，明確只做研究不做檢查，力求反映基層真實情況。調研中，通過進社區、進農村、進企業、進學校等青年群體分布的重點區域，問計于基層、問需于青年、問知于實踐，力求推動基層組織活躍、推動工作制度創新、推動青年工作發展。

方法科學。本次調研借助外腦，依托陜西省社科院的專業優勢和人才優勢，科學設計針對青年、青年組織的《調查問卷》，針對團干部、青年代表《座談提綱》；根據青年人口分布制定《問卷配額表》，力求調研分析科學有效。同時團省委在選取基層調研點時，社區兼顧了省會城市、地級市及縣區級的三類社區，農村重點考慮了陜北、陜南、關中的地域分布，企業兼顧了中央直屬企業、省屬企業、國有企業及民營企業各個類型，學校涵蓋了重點大學、民辦高校、中學、進城農民工小學等，并綜合考慮了團建水平、創先爭優等因素后，最終確定了16個基層調研點，從而全面掌握基層實際，真切了解青年訴求。

深入基層。調研由團省委4名黨組成員帶隊，抽調近2/3機關干部，邀請省社科院部分專家，組成4個調研組，分別行動。深入永安路街道，了解社區團建情況和青年群眾工作現狀；走訪洛南縣青年農戶，掌握農村青年生活生產情況；赴延長石油集團，實地體驗一線礦工的井下生活，真切了解企業青年群眾工作開展情況；走進“大城小愛”實地了解非公企業青年員工的工作、學習和生活；赴橫山縣職教中心、縣紅會醫院，考察青工培訓和兩新組織團建工作。每組每個調研點蹲點調研時間不少于5天，真正地沉下去、蹲下去，下基層時間共持續1個月左右，與來自社區、企業、農村等不同青年群體同吃住、同學習、同工作。調研期間共發放問卷2萬余份，與青年訪談2000多人次，深入實踐一線，與一線人員交流座談、聽取基層團組織工作匯報，掌握了大量的第一手資料，為研究和破解社會管理與創新背景下的青年群眾工作提供了數據支撐和現實依據。

注重實效。按照團省委的統一部署，全省縣級以上團組織也在自上而下開展“四進三問三推動”大調研活動。調研活動結束后，團省委還將組織有關人員對調研數據、事例進行統一的匯總、評估、分析，形成統一的數據庫和有針對性的定量分析報告，并編錄出版《陜西青少年狀況藍皮書》，為全省青年工作的科學發展提供參考依據。

目前，調研組已完成了第一階段對社區、農村、企業三個領域12個調研點的調研，青年學生的調研將在學校開學后一周內完成。調研中，通過與基層團干部、青年群眾面對面的交流，心貼心的溝通，團干部對青年群眾的樸素感情得到了進一步增進，調研團成員較為全面地了解了基層工作和青年狀況，對青年群眾工作也有了更為深入的思考和探索，為下一步更好地開展共青團工作起到重要的推動作用。

四個“突出” 助力青年群眾工作

在前期長期扎根基層、充分調研的基礎上，團省委黨組進一步分析問題、謀劃發展，為全省各級團組織參與社會管理和公共服務，做好新形勢下的青年群眾工作提出了新對策。

圍繞大局上突出全省重點工作。圍繞世園會、關天經濟區（西咸新區）建設、水利及渭河綜合治理、避災和扶貧搬遷、民生工程、重點示范鎮建設等6個方面重點工作，尋求團組織服務中心工作的路徑和載體，把黨和團的工作真正融為一體，更加有效地發揮共青團在服務全省經濟社會發展中的作用。

青年引導上突出新媒體的應用。掌握信息網絡時代青年群體的特點，充分運用網絡、手機等新媒體，積極探索即時通訊、博客、搜索引擎、微視頻等引導青年的新方式，影響和覆蓋更廣泛的青年。通過陜西共青團網，與新浪網簽署合作協議，推動各級團組織和專職團干部創建微博，推出手機青年報等形式，建設教育引導青少年的新媒體主陣地。

組織建設中突出新領域團建。把擴大覆蓋面作為做好社區、兩新團建工作的首要任務，在此基礎上，借助全省鄉鎮、街道團委全面推行“1＋1＋X”團建模式和格局創新的有利契機，將團的優勢項目植入到社區、兩新、駐外團工委等團的建設中，積極開展青年志愿者、四進社區、青年崗位能手等活動，增強團的活力。

服務青年中突出關愛農民工子女工作。爭取黨政和社會各界的支持，整合青聯、志愿者協會、學聯、少先隊等資源，調動廣大志愿者參與關愛行動的積極性，圍繞“學業輔導”助學習、“親情陪伴”傳溫暖、“愛心捐贈”獻真情、“感受城市”愛社會、“自護教育”促成長等五個重點內容，努力為農民工子女的成長發展多辦實事，多做好事，著力打造共青團關愛農民工子女的活動品牌，促進社會和諧發展。

中央國家機關青年“百村調研”實踐活動總結匯報大會今天在京召開，8名實踐團成員作了主題匯報，在參加實踐團的成員中引起強烈共鳴。中央國家機關團工委向全體青年干部發出倡議：到基層去，到群眾中去！

中央國家機關工委常務副書記楊衍銀、團中央書記處第一書記陸昊出席會議并講話。中央創先爭優領導小組辦公室副主任傅思和、中央國家機關工委副書記俞貴麟等領導也出席了會議。會上，陸昊寄語中央國家機關青年干部，希望他們做有精神追求、有理想信仰的青年表率。

今年5月4日，為增進中央國家機關青年干部對國情、民情、社情的了解，增加對基層干部群眾的感情，引導青年干部向實踐學習、向人民群眾學習，在基層錘煉作風、磨煉意志、增長才干，促進青年更好地立足崗位創先爭優，中央國家機關團工委開展了“百村調研”實踐活動。活動歷時一個半月，中央國家機關71個部門的633名青年干部組成18個團，分赴全國17個省份的36個縣、100個村，通過與農民同吃同住同勞動的形式展開為期一周的調研。此間共走訪農戶1512戶，完成調研問卷1084份；召開基層干部群眾座談會375次，訪談基層干部、致富帶頭人和大學生村官735人，形成訪談實錄、工作案例和調研報告1405篇；與6000多名農村孩子進行“成長對話”，并重點訪談了1916名留守兒童。

參加此次活動的600多名青年平均年齡30歲，61%以上擁有碩士、博士學位，絕大部分沒有農村生活經歷或基層工作經驗。

調研中，年輕干部與基層干部群眾結下了深厚感情，發出“一周鄉村行，一生鄉村情”的心聲，并表示要把在調研中對農村的了解、認識和思考，以及和村民結下的深厚情誼帶到本職工作中去，更好地為基層服務。

楊衍銀充分肯定了“百村調研”實踐活動取得的成效。她指出，中央國家機關青年干部學歷高、素質高、層次高，在機關各項工作中發揮著越來越重要的作用，但由于常年埋頭于文山會海，遠離基層一線，缺乏對國情、社情、民情的深刻了解，缺乏嚴格的黨性鍛煉和基層艱苦環境的歷練，對黨的奮斗歷史和優良傳統認識不夠，對基層的困難和群眾的疾苦體驗不夠，迫切需要補上基層鍛煉這一課。青年干部要想真正創造無愧于時代、無愧于青春年華的業績，真正成為值得信賴、堪當重任的一代，必須在深入基層的實踐中歷練成長。

陸昊對“百村調研”實踐活動給予充分肯定。他指出，“百村調研”實踐活動的重要價值

在于讓中央國家機關年輕干部全面地了解和把握國情，培養與廣大普通群眾的樸素感情，這對于政權機關的年輕干部真正理解認同黨的宗旨、使命，思考自己的價值觀和追求，都會產生積極影響。

陸昊代表團中央書記處對中央國家機關青年干部提出希望，他希望中央國家機關青年干部要做有精神追求、有理想信仰的青年表率，做踐行黨為人民服務宗旨、對廣大人民有樸素感情的青年表率，做把鮮明時代性和厚重歷史感結合起來的青年表率，樹立正確的成長觀，找到正確的成長路徑，為國家和民族的發展作出應有的貢獻。

會上，中央國家機關團工委啟動了“百村志愿者”計劃、“回鄉調研”計劃，并倡議中央國家機關青年干部牢記“根在基層，情系民生”，長期開展“結對幫扶”活動，力所能及地為基層群眾解決實際困難，同時大興調查研究之風，把調查研究作為密切聯系群眾的有效途徑，作為解決矛盾、破解難題、推動工作的有效方法。

陸昊要求，團的各級干部心里一定要裝著普通青年，要努力聯系、融到群眾當中，才能真正地體會到普通青年的困難和困惑；要力所能及地幫助青年人，讓他們感受到團的組織存在，感受到黨和政府的關心；要善于對青年人進行引導，讓他們能正確地看待當前社會變革和社會矛盾；要通過多種路徑進行積極探索，解決新生代農民工在社會中的垂直流動問題，讓更多的青年人有平等的進步、學習的機會。

第四篇：領導講話

在全省大型商業綜合體及易燃易爆企業

約談會上的講話

周詳

(2018年8月3曰）

同志們：

剛才，我們觀看了大型商業綜合體火災警示片，深入剖析了近年來大型商業綜合體典型火災案例，這些火災事故教訓必須深 刻汲取；金鷹國際商貿集團（中國）有限公司、中海油氣（泰州）石化有限公司負責同志作了發言，講得都不錯，希望言必行、行 必果，切實把工作措施落實到位。各部門、各單位要緊密聯系實 際，深刻汲取教訓，借鑒經驗做法，采取有效措施，扎實抓好消 防安全工作，確保不發生較大以上及有影響的火災、爆炸事故，確保全省火災形勢平穩。

下面，我就做好大型商業綜合體和易燃易爆企業消防安全工 作，強調幾點意見。

_、提高思想認識，正視問題短板，堅決確保火災形勢穩定 當前，黨中央、國務院和省委、省政府髙度重視包括消防安 全在內的安全生產工作，反復作出部署安排。7月26曰、27曰，國務院安委會連續召開全體成員單位會議和全國安全生產工作 會議，深入學習貫徹總書記關于加強安全生產工作的重要 指示精神和李克強總理重要批示要求，要求進一步健全應急管理 體制機制，堅持守土有責、履職盡責，堅決防范遏制重特大安全 事故。國務院安委辦連續下發工作通

1-知、召開動員會議、制定任 務清單，部署開展大型商業綜合體消防安全專項整治，進一步加 快推進危險化學品安全綜合治理工作。吳政隆省長、樊金龍常務 副省長先后聽取消防工作情況匯報,要求嚴格落實消防安全責任 制，精準施策消除各類消防安全隱患，確保全省火災形勢持續平穩。費高云副省長、劉旸副省長分別主持召開全省安全生產重點 工作推進會和全省消防工作推進會,強調部署以消防安全為重點 的安全生產工作。省政府辦公廳、省安委會密集部署開展了化工 企業“四個一批”專項行動、危險化學品安全綜合治理、沿海化工 園區（集中區）整治、大型商業綜合體和商場市場消防安全專項整治，明確要求逐個區域、逐家單位開展排查，嚴肅查處各類消 防安全違法行為，對嚴重影響公共安全的，要予以關停。

與黨中央、國務院的要求相比，與人民群眾的期待相比，大 型商業綜合體、商場市場和易燃易爆企業還存在大量消防安全風 險隱患，隨時都可能引發火災、爆炸事故，必須引起高度警覺。這些風險隱患主要表現在以下幾個方面：

—是消防安全形勢不容樂觀。2013年至2017年五年間，全 省大型商業綜合體及商場市場發生火災3721起造成31人死亡, 無錫、徐州、常州等地火災起數較多；易燃易爆企業發生火災爆 炸事故9373起，造成45人死亡，南京、無錫、蘇州、常州等地 火災爆炸起數較多，全省相繼發生了“4_22”靖江德橋化工倉儲爆 炸火災、“10.9”中石化南京金陵煉油廠連續重整裝置爆燃、“3.30” 中石化南京揚子石化烯烴廠爆

2-炸火災、“12.9”連云港聚鑫生物科 技有限公司二氯苯裝置爆炸等有影響的事故。今年以來，全省商 場市場發生火災254起，造成3人死亡，易燃易爆企業發生火災 爆炸事故多達750起發生了南京建鄴“1.12”金鷹世界裙樓火災、無錫江陰“5 ? 9”富菱化工有限公司火災等有影響的事故。近期，淮安洪澤區江蘇振方生物化學有限公司、泰州泰興市泰特爾化工 有限公司等化工企業先后發生火災、爆炸事故，所幸處置及時，否則捋帶來更嚴重后果。

二是火災爆炸事故風險較大。據初步統計，全省現有屬于消 P方安全重點單位的商場市場3464家，大型商業綜合體453個，其中，10萬平方米以上的111個，30萬平方米以上的14個。這 些商場市場特別是大型商業綜合體規模大，人流物流高度匯集，—旦發生火災，極易造成群死群傷。全省現有化工集中區58個, 危險貨物碼頭泊位755個，危險化學品從業單位約3.7萬家，其 中，規模以上易燃易爆企業4236家，各類儲罐2.7萬余個，輸 油氣管線4769公里，易燃易爆化學品長輸管線4476公里。這些 易燃易爆企業危險化學品存量大，其中，全省僅10萬立方以上 原油儲罐就有21個，最大儲罐達15萬立方米，此類場所如果發 生火災爆炸事故，將產生災難性后果。

三是消防安全責任落實不到位。一些大型商業綜合體、商場 市場、易燃易爆企業領導不重視消防安全工作，“說起來重要，做起來不要”，抓得時緊時松。全省現有的商場市場特別是大型 商業綜合體中，有相當一部分是多產權或承包出租單位，在責任 劃分、-

3-制度落實、隱患整改等方面，往往出現推諉扯皮。有的易 燃易爆企業安全生產日常管理不到位，許多單位存在安全生產規 章制度不健全、落實不到位，隱患排查不主動、不徹底，動火等 特殊作業管理不規范，違規作業現象時有發生。如靖江德橋化工 倉儲有限公司爆炸火災的直接原因就是違規電焊作業。

四是火災隱患大量存在。商場特別是大型商業綜合體內集中 了購物、休閑、娛樂、餐飲等多種業態，商戶、租客更替頻繁，邊裝修邊營業現象普遍,t的擅自改變原有使用功能設計和平▼ f局，火災荷載大、危險性大；電氣線路私是亂接」然氣管道擅一 等十分常見，占用堵塞^消防通過道，安全出口，遮擋消防栓。樓梯間堆放可燃物等時有發生，私搭亂建，擅自使用易燃可燃裝飾裝修材料，改變防火，防煙分區等違法行為屢禁不止。市場特別是低端商貿市場以批發，零售形式為主，涉及鞋帽服裝，農副 產品、五金建材、海鮮水產等數十個類別，內部可燃物多、用電 設備負荷大、電氣線路敷設亂，容易發生火災；部分人員白天經 營、晚上則住宿其中，“三合題突出，發生火災后易造成 人員傷亡和財產損失；違章搭建和占道經營比較普遍，消防車通 道堵塞問題嚴重，影響滅火救援；部分商貿市場消防設施維護保 養不夠，缺損現象嚴重，且因管理不善易擴散形成區域性火災隱 患。全省化工企業在裝置設備、工藝措施、產品選型、客觀環境、日常管理等方面的本質安全水平仍然偏低;有些裝置設備長期帶 ”病〃運行，生產裝置在設計、施工安裝、生產工藝、管理運營 等過程中，-

4-系統安全性考慮不周，往往在安全方面存在缺陷；有 些化工企業工藝措施相對落后，新、改、擴建項目普遍只引進關 鍵設備及其工藝包，忽視與其相關的安全包與控制技術，拼湊式 地設置安全設施，工藝防控系統缺失，生產運行過程抵抗風險能 力不足；部分化工企業產品選型不規范，有的法蘭、過濾器、密 封墊片、閥門等選型存在缺陷，省內化工企業90%以上的內浮頂 儲罐選用鋁合金材料的易熔浮盤,一旦發生火災，極易出現沉盤, 導致全液面火災；有些化工企業客觀環境不符合安全需求，裝置 區、儲罐區與居住區、全廠重要設施，罐與罐之間等安全距離不 足，極易造成事故蔓延擴大。

五是自防自救能力亟待提升。不少單位對消防宣傳培訓工作 不重視，有的只重形式、不重內容，缺乏貼近崗位'貼近實際的 消防培訓。不少單位員工消防意識淡薄，缺乏發現火災隱患、撲 救初起火災以及火場逃生自救等基本常識。一些單位制定的滅火 疏散預案沒有充分考慮單位的實際，一旦發生事故，容易造成群 死群傷。單位自身消防力量建設嚴重滯后，全省大型商業綜合體 及商場市場基本沒有建立企業專職消防隊,規模以上易燃易爆企 業中也僅有0.82%的單位成立了企業專職消防隊。一些單位甚至 未按規定建立微型消防站，部分已經建立的也存在日常值班不到 位、器材配備不規范、業務培訓不及時等問題，沒能真正發揮作 用。有的易燃易爆企業工藝處置隊沒有嚴格執行24小時值班制 度，一旦發生火災、爆炸事故，不能及時、科學、有效處置。一 些消防安全區域聯防組織沒有實體

5-化運行，開展互查、互檢、互 幫、互援等工作走過場，基本沒有發揮作用。

近期，天氣持續高溫，這些風險隱患更易爆發成災。當前，正處于各級黨委政府高度重視安全生產工作、社會各界高度關注 消防安全工作的敏感節點，對維護消防安全形勢穩定提出了更高 的要求，大型商業綜合體、易燃易爆企業一旦發生事故人員傷亡 大、財產損失大、社會影響大J夬不能發生任何問題。各部門、各單位要站在講政治、顧大局的高度，堅決執行國務院和省委、省政府的決策部署，切實承擔起應當履行的消防安全責任，真正 做到思想上緊起來，人員上動起來，行動上快起來，措施上嚴起 來，以大型商業綜合體、商場市場和易燃易爆企業消防安全形勢 的平穩，確保全省火災形勢的持續穩定。

二、落實主體責任，強化日常管理，大力提升本質安全水平各單位是防范火災的主體，也是社會穩定的基礎，必須嚴格 按照《消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規以及我省《單位 消防安全管理標準》等標準規定，嚴格落實消防安全主體責任，推進消防安全標準化、正規化、常態化管理，大力提高單位自身 本質安全度。

一是要健全消防安全責任體系。各單位要按照消防法律法規 的規定，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確 逐級和崗位消防安全職責，列出消防安全責任清單，確定各級、各崗位

6-的消防安全責任人，做到一級抓一級、層層抓落實。各大 型商業綜合體要成立由產權單位、管理單位法定代表人為組長的 消防安全管理組織，與各經營主體、使用單位逐一簽訂責任書，逐一明確各方消防安全責任。每個大型商業綜合體必須配備一名 至兩名專業消防管理人，專職負責消防安全，并逐樓層、逐區域、逐級、逐崗位，明確并落實重點崗位人員和員工的消防安全職責。大型商業綜合體、商場市場和易燃易爆企業實行承包、租賃或者 委托經營、管理時，產權單位要提供符合消防安全要求的建筑物, 當事人在訂立的合同中要依照有關規定明確各方的消防安全責 任。各大型集團化、連鎖型企業，要在做好自身消防安全工作的 同時，加強對下屬單位消防安全工作的指導、監督、檢查和管理, 每月組織對下屬單位消防工作開展情況進行督導檢查，嚴格兌現 考核獎懲力度，進一步壓實消防工作責任。

二是要強化火災隱患自查自改。各單位要按照〃安全自查、隱患自除、責任自負〃的要求，立即開展一次火災隱患自查自改, 對存在的火災隱患要落實整改責任、措施、資金、時限，確保在 9月底前整改完畢。各大型商業綜合體要重點針對消防行政許可、建筑平面布置、內部裝飾裝修、安全疏散設施、防火分隔措施、建筑消防設施、消防安全管理、滅火救援準備等八個方面內容逐 項開展檢查，并填寫《大型商業綜合體和商場市場消防安全專項 整治自查檢查表》，對排查出的消防安全隱患，列出清單、逐項 整改。凡是經過性能化

7-設計的大型商業綜合體，必須組織〃回頭 看'對照原有批準文件，逐條進行梳理，?凡是自查發現未按原 設計文件要求落實相關技術措施的，必須堅決整改。消防安全技 術力量不足的單位，要聘請大型化工企業、高等院校、科研單位 和消防安全技術服務機構等專業技術力量協助開展檢查,切實查 清、查實火災隱患。各易燃易爆企業要在針對重點部位、重要工 藝、重大危險源等深入開展消防安全自查自改的基礎上，聘請安 評公司及消防安全技術服務機構，開展消防安全評估，落實針對 性防范措施，并組織對建筑消防設施以及防雷防靜電等安全設施 開展一次全面檢測和維護保養，確保消防安全。

三是要加強技術防范手段應用。要按照建筑消防設施檢查維 保的有關規定，對設施完好情況進行檢查和維修保養，對建筑消 防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。對缺少或損 壞的消防設施，要及時添置、更換或維修。同時，要通過加強技 防措施，提高單位消防安全度。大型商業綜合體要抓緊將消防控 制設備聯網接入建筑消防設施聯網監測系統，確保在10月底前聯 網接入；在主要進出口、人員密集部位安裝客流監控設備，及時 限流、分流；在餐廳、食堂等使用燃氣的部位，設置燃氣泄漏報 警和自動切斷裝置；在具有電氣火災危險的場所，設置電氣火災 監控系統，提髙火災預測預警預防能力。各易燃易爆企業要加快 推進化工企業DCS系統接入消防大數據綜合業務管理服務平臺、危化品消防安全信息服務系統，為消防安全管理、滅火應急救援

8-提供有力的技術支撐。

四是要廣泛開展宣傳教育培訓。要加大宣傳力度和頻次，通 過內部宣傳欄、廣播、閉路電視、樓宇視頻等宣傳防滅火知識，做到潛移默化，入腦入心。要積極開展案例警示教育，組織員工 觀看火災、爆炸事故警示教育片，用鮮活的火災案例提醒員工時 刻緊繃消防安全之弦。要立即組織開展一次全員消防安全培訓，確保每名員工做到“五個明白〃，即，明白法定職責、明白違法 后果、明白重點部位、明白檢查方法、明白應急措施。要根據單 位自身特點和實際情況，制定科學合理、真實管用的滅火和應急 疏散預案，區分不同情況，明確人員分組、細化工作分工、定期 開展演練，并結合演練情況，不斷完善預案。大型商業綜合體要 針對建筑體量大、人員疏散困的實際，細化優化疏散路線、明確 應急疏散引導員，提高應急疏散效率。易燃易爆企業要加強對本 單位涉及的危險化學品理化性質和應急處置知識的培訓，一旦發 生火災、爆炸事故，確保員工能夠及時做好自身防護和應急處理。

五是要大力提升應急處置能力。對按照江蘇省《火災高危單 位消防安全管理規定》、《企業專職消防隊建設和管理規范》等相 關規定，應當建立企業專職消防隊的單位，要按標準建立，其他 單位要按照標準建立微型消防站。企業專職消防隊和微型消防站 要強化執勤訓練，加強與公安消防隊和政府專職消防隊的聯勤聯 訓，充分發揮近戰靠前的優勢，做到滅早、滅小、滅初期。各大 型商業綜合-

9-體還要分樓層、分區域設置消防器材存放點，提升快.速處置能力。易燃易爆企業要在配強特種滅火救援裝備和滅火藥 劑的基礎上，成立工藝處置隊（組X落實24小時值班制度，加 強危化品事故處置關閥斷料等流程的熟悉和演練,提高專業處置 能力。各商業集中區和化工集中區區域聯防組織要實體化運行，定期組織開展常態化消防業務培訓和消防安全互查互檢，真正做 到值班輪巡、聯防互查、定期會商、救援互助，提升區域整體事 故防范能力。

六是要建立完善長效管理機制。各單位要建立一支責任心 強、業務熟悉、經驗豐富的消防安全”明白人“隊伍。消防安全 責任人要對消防法律法規真知、熟知，統籌安排好本系統、單位 的消防安全工作。消防安全管理人要具體組織落實單位的消防安 全管理工作、消防工作歸口管理部門和消防安全專兼職管理人員 要在消防安全管理人的領導下開展好檢查、宣傳等具體工作。有 條件的單位要積極探索委托消防托管公司、招聘職業消防經理 人、注冊消防工程師等專業技術力量參與消防管理，提升消防安 全管理水平。各單位要健全完善消防教育培訓、防火檢查巡查、消防設施維保、火災隱患整改、用火用電管理、滅火和應急疏散 預案及演練等消防安全管理制度，督促單位所有人員嚴格執行。各單位要認真貫徹落實《單位消防安全管理標準》，立即投入到 單位消防安全管理化標準達標創建活動中，及時查擺短板和差 距，采取扎實有效的針對性措施，力爭

-盡快通過達標驗收。要強 化信息化手段應用，通過運用單位消防安全管理平臺等，固化單

位消防安全管理模式和檢查內容，形成隱患的檢查、整改、復查 等機制的閉環，提升消防安全管理效能。

三、嚴格監督管理，跟蹤問效追責，確保各項防控措施落實 一是要加強曰常監管。各有關部門要嚴格按照“管行業必須 管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，加強大型商業綜合體、易燃易爆企業消防安全監管，逐一督促本 行業系統單位開展火災隱患自查自改，逐一與重點單位簽訂消防 安保責任書，逐一約談提醒不放心單位和場所，切實看好自家門、管好份內事。各級公安消防機構要切實履行消防安全監管職責，最大限度將警力壓到火災防控一線,加強對大型商業綜合體和易 燃易爆企業的消防安全檢查,會同有關部門深入開展火災隱患排 查整治，全力維護消防安全形勢穩定。

二是要加強協調配合。各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思 想，緊密協作，加強協調，開展聯合會商、聯合檢查、聯合執法、聯合宣傳等工作，形成信息互通共享、資源整合共用、力量統籌 調用、工作對接聯動的格局。要牢固樹立”隱患就是事故，事故 就要處理"的執法理念，下狠勁、動真格、用嚴法，依法約談一 批、曝光一批、通報一批、處理一批消防重點單位，形成力度空 前、責任空前、措施空前的高壓態勢。對嚴重影響公共安全、不 配合整改的重大火災

1-隱患單位，要靠前處理、頂格處理，不能等 到發生火災事故后再去亡羊補牢。對公安消防部門發送的執法建 議函，要及時依法處理，跟蹤督促整改，徹底消除火災隱患。各 有關部門要聯合消防部門組織開展單位消防安全標準化管理達 標創建活動，并將評定結果納入本部門評星、評級、年檢等工作 內容，全面提升單位消防安全管理水平。

三是要加強督導問責。各有關部門要抽調精干力量，組成強 有力的督導組，到問題突出的地區和單位，點對點、面對面推動 問題解決。各級消防機構要動真碰硬、從嚴督改，重大問題要通 報行政主管部門，必要時要向地方黨委政府報告。對檢查出的消 P方安全隱患，在督促整改和依法處罰的同時，要抄報紀檢監察機 關和人民檢察院留檔備存，作為因責任不落實發生重大火災事故 的追責處罰依據；對完成整改的單位要及時復查，嚴格把關整改 結果；對因整改不力、措施不到位發生有影響的火災事故的，要 依法嚴肅追究消防安全責任人、管理人責任，達到消防責任事故 罪和失火罪立案標準的，要依法追究刑事責任。

我就講這些，謝謝大家！

第五篇：領導講話

今天，大家相聚這里，共同探討合作發展新舉措，目的是認真分析當前的經濟金融形勢，搶抓機遇，開拓創新，進一步建立新型的銀政、銀企關系，打造強大的資金流，推動經濟社會特別是企業實現趕超發展。首先，我代表縣委縣政府，向各位金融界領導，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我對銀政銀企合作發展談點個人看法，供會議交流參考。

一、認清形勢，堅定金融部門支持地方經濟發展的信心

金融是現代經濟的核心，金融發展和地方經濟發展息息相關。從今年1—9月全縣金融統計數據來看，發展形勢較為樂觀。但跟其它兄弟縣市相比差距很大。尤其是在今年市委、市政府提出了“工業強市”、“商旅興市”戰略的背景下，金融機構更應該加大對工業、對商業的信貸投入。

近期來，各縣市區可能相繼召開銀政企座談會或者對接會，加強同金融機構的聯系和溝通。現在需要加快經濟發展，資金需求量非常大，為銀行業務增長創造了難得的機遇。特別是中央從適度寬松的財政政策轉向穩健的貨幣政策，希望各家銀行認真分析，制定有效的對策。懇請市銀監分局多指導、協調，促進銀政合作，共同發展。

我特別要強調的是，一定要解決觀念問題。目前，經濟發展最大的差距在觀念，政府的觀念、企業的觀念、銀行的觀念都必須不斷更新。要在抓戰略定位、打造優勢品牌上再下苦功。

政府不轉變觀念，服務不到位，軟環境不優，就沒有吸引力。今年以來抓效能建設，作風整頓取得了顯著的成效，得到了很多贊譽，也樹立了良好的開放和發展形象。在優化服務、改變觀念上，我們還要不斷總結，不斷提高。

金融部門也需要找差距，轉變觀念，提高服務水平。自身在對政策的深入研究、對企業的指導服務、對上級銀行的溝通協調方面下大力氣，下苦功夫，盡量少說“不行”，要更新思維方式和工作方式來研究問題。

我覺得，銀行在發放貸款時，要注重考察項目有沒有市場，考察它有沒有利潤，有沒有還款能力，要實事求是地研究和分析。金融機構要盡可能地幫助企業排憂解難，解決資金困難。放貸后，還要幫助他們研究經營管理，增強還款能力。金融部門要切實樹立與地方經濟共同發展的觀念，抓住機遇，謀求發展。近年，市委市府提出很多推進跨越發展的目標，各個縣市區也同樣如此，經濟發展對資金的需求越來越大，金融部門發展的空間也越來越大，希望金融機構認真研究，深入剖析，制定有效的工作措施，促進自身業務良性發展，為地方經濟發展作貢獻。

二、完善機制，努力構建新型銀企關系

經濟決定金融，金融促進經濟發展，推進銀企合作共贏是企業和銀行自身發展的客觀需要。近年來，我縣每年都召開金融工作會、座談會和對接會，初步構筑起了銀行、政府、企業相互信任、相互支持、互惠共贏的新型關系。但要實現銀企合作向縱深發展，還需要企業、銀行和政府三方共同努力，合力推進。

（一）銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫

經營貨幣，實現利潤最大化，是商業銀行的終極目標。各級金融機構要強化市場意識，把企業作為“上帝”，主動地去了解企業，幫助他們做大做強，建立

穩定的客戶群。對推薦的項目，金融部門要深入搞好調查研究，認真分析其成長性和上級銀行授信的可能性，分析項目存在的問題。銀行要不斷提高金融服務水平。對發展前景良好的大項目和生產經營正常、經濟效益好、信譽高的企業，要一如既往、義不容辭地給予支持。金融部門也要堅定信心，盡可能地對我縣優勢項目和產業進行扶持。

金融機構對有市場，效益好的企業，要幫助他們解決困難，提高管理水平。對不良債務多或資不抵債，但“有產品、有市場、有競爭力”的企業，要配合擔保公司，按照封閉貸款的要求給予支持幫助，使其盡快走出困境，共同受益。要配合政府，加大對中小企業擔保貸款的力度。希望金融部門大力支持，轉變觀念，多為企業服務。

同時，我們也再次懇請市銀監分局經常深入我縣，及時通報金融信貸政策，了解地方和企業發展的資金需求，利用自身管理和信息優勢出謀劃策，搞好全方位的金融服務。

（二）政府部門要做好牽線搭橋工作。政府及其部門要努力搞好服務，架起銀政、銀企合作的橋梁。要定期召開銀企座談會，加強銀企聯系，及時溝通意見，增進互相理解，使銀企關系在市場導向下更加融洽。特別是金融協調部門要經常牽頭組織企業與銀行召開聯系會議，進行面對面的溝通。

三、齊抓共管，大力優化金融生態環境

優化金融生態環境是一項新任務，其目的就是要保證貸款的安全、銀行業務的良性循環。這需要我們共同努力，貸款之后不光是銀行的事情，作為政府也有責任，有這個義務一起來建立打造良好的金融生態環境。

近幾年，縣委縣政府十分重視金融工作，也很講誠信，同時也出臺了對信貸支持實行獎勵的政策。銀行有什么困難，政府要大力支持，幫助解決。要大家一起努力，構建更加良好的金融生態環境