第一篇：包惠：市四屆人大五次會議閉幕式上講話（20210421）（共）

在市四屆人大五次會議閉幕式上的講話 省人大常委會副主任、市委書記 包惠（2020 年 4 月 21 日）

各位代表、同志們：

受新冠肺炎疫情影響，市四屆人大五次會議比原定計劃推遲了兩個月時間。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，舉國上下堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，全面打響新冠肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，取得了重大階段性勝利，黨和國家再次在重大危機面前經受住了考驗，向全世界展示了中國道路、中國精神和中國力量。在疫情防控過程中，全市上下堅定貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，緊急行動、全力奮戰，有力有序推進了疫情防控和經濟社會發展“兩線作戰、兩線全勝”。在此，我提議：讓我們以熱烈的掌聲，向為全市抗疫工作作出重要貢獻的廣大醫護人員、公安干警、基層工作者，以及社會各界人士、廣大人民群眾，表示崇高的敬意！

市四屆人大五次會議，經過全體代表和與會同志的共同

努力，即將勝利閉幕。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態，認真履行職責、用心審議報告、積極建言獻策，圓滿完成了各項議程。這次大會，還依法選舉產生了一名市人大常委會副主任、市人民檢察院檢察長和四名市人大常委會委員，表決通過了部分人大專委會主任委員人選，會議開得很成功。在此，我代表市委和大會主席團，向為大會的勝利召開付出辛勤努力的各位代表、各位同志和全體工作人員，表示衷心的感謝！向新當選的同志，表示熱烈的祝賀！

同時，鄭友清同志為了給年輕干部創造條件、提供機會，主動申請辭去市人大常委會副主任職務，體現了作為黨員領導干部的高風亮節。鄭友清同志思想政治堅定，工作兢兢業業，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。這里，我提議：讓我們以熱烈的掌聲向鄭友清同志表示崇高的敬意！

各位代表、同志們：

已經過去的 2019 年，是我們偉大的新中國成立 70 周年，也是達州建市 20 周年，更是達州改革發展史上具有重要里程碑意義的一年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央和省委、省政府的堅強領導下，市委緊密圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，團結帶領全市廣大干部群眾，保持戰略定力，抓住關鍵大事，以“敢想敢干、真抓實干、干成干好”的責任和擔當，推動各項事業取得了新的重大成就。全市經濟總量實現歷史性突破，邁上 2000 億元新

臺階、達到 2041.5 億元，實現第一個千億我們用了 62 年，實現第二個千億我們僅用了 8 年；達州經開區成功創建為省級高新區，第二工業園區暨達鋼搬遷正式啟動；達州高鐵十字交匯樞紐站選址完成，成達萬高鐵即將開工，西達渝高鐵前期工作扎實推進；中心城區正式建成面積 115平方公里、人口 115 萬的“雙 115”大城市，配套城市發展的第二水源巴河取水工程正式啟動；市縣機構改革順利完成，市區管理體制改革破冰實施，鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革取得階段性成果；全市 7 個縣（市、區）全部脫貧“摘帽”，自2014 年以來累計實現 828 個貧困村退出、70.4 萬人脫貧，貧困發生率從 13.16%降至 0.12%，達州千百年來的區域性貧困得到歷史性解決。在達州發展的生動實踐中，全市各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，發揚說了算、定了干、干就干成、干就干好的優良作風，以干事創業的實際行動和發展成效鞏固發展了風清氣正的良好政治生態，形成了人心思進、人心思干、人心思齊的干事創業氛圍，越來越多的人選擇達州、扎根達州、建設達州，成為達州追夢路上最為寶貴的財富！

這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央和省委、省政府堅強領導的結果，是市委、市政府團結帶領全市干部群眾共同奮斗、真抓實干的結果，也凝聚著全市各級人大組織、人大代表的心血和汗水。一年來，市人大及其常委會和全體代表一道，講政治、顧大局，講擔當、善作為，講

團結、肯奉獻，服務發展有實績、依法監督有作為、改善民生有成效、自身建設有提升，為全市經濟社會發展和民主法治建設作出了重要貢獻。對市人大及其常委會一年多來的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委，對大家過去一年的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表、同志們：

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是達州站在新的歷史起點上實現彎道超車、超常突破的開局之年。1 月 3 日召開的市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議，全面貫徹中央和省委部署，進一步細化完善全市實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心的目標任務，鮮明提出到2025 年經濟總量要沖刺“4000 億”，建成全省經濟副中心；到 2035 年城市規模要達到“雙 300”，建成川渝陜結合部區域中心城市。

實現這一目標，我們必須發揮優勢、堅定信心。就經濟總量“沖刺 4000 億”而言，我們有良好的經濟基礎，有良好的產業后勁，有良好的開放環境，只要我們在 2041.5 億元基礎上，自加壓力、苦干實干、超常突破，GDP 到 2025 年就能超過 3700 億元；隨著達鋼搬遷暨第二工業園區的正式啟動、正威國際集團戰略開發萬億級鋰鉀資源及銅基新材料項目的建成投產，一批千億級、五百億級、百億級產業集群將加速形成，到 2025 年經濟總量“沖刺 4000 億”完全有希望。就城市規模“建設雙 300”而言，我們有地域拓展的空間，有人口規模的支撐，有功能承載的條件，城市通過“南拓、北聯、西跨、東進”，通過快速通道連接宣漢、開江、大竹，通過重點產業和優質教育、醫療資源對人口的集聚，完全有望在 2035 年建成面積達到 300平方公里、人口達到 300 萬的國家 I 型大城市。

實現這一目標，我們必須主動作為、搶抓機遇。1 月 3日，中央財經委召開第 6 次會議，習近平總書記親自主持并發表重要講話，明確提出要推動成渝地區雙城經濟圈建設、推動萬達開統籌發展、推動渝東北和川東北地區一體化發展。成渝地區雙城經濟圈建設、萬達開統籌發展是習近平總書記親自研究、謀劃和部署的國家戰略，中央和省委將有一系列政策和項目在萬達開這一區域試點示范，也會允許和支持基層進行更為廣泛的探索創新。目前，我們主動加強與萬州、開州及梁平等地對接，加強對萬達開統籌發展的戰略謀劃，形成了落實國家戰略的重大項目、重大政策、重大平臺和重大改革“四重清單”，正全力推動萬達開統籌發展開好局、起好步。只要我們抓住并用好這一重大戰略機遇，達州的戰略地位就將得到進一步提升，發展空間就將得到進一步拓展，沖刺“4000 億”、建設“雙 300”就一定能夠如期實現。

實現這一目標，我們必須干字當頭、快字為先。沖刺“4000 億”、建設“雙 300”絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全市上下務必解放思想、敢想敢干，以開放的意識大膽闖，以創新的精神大膽干，以超常的舉措推動工作大進

步、發展大跨越；務必攻堅克難、善干快干，奔著問題去、迎著困難上，在矛盾面前不退縮、困難面前不逃避，勇于應對挑戰，敢于挺身而出，一年干成幾件大事、幾年重塑一個格局，堅定地朝著既定目標行進；務必抓住關鍵、重點突破，特別是在受新冠肺炎疫情影響、經濟下行壓力進一步加大的情況下，我們更要牢牢抓好產業發展支撐、城市空間拓展、服務功能承載“三大關鍵”，抓好開放發展、服務業發展和城市建設、交通建設、鄉村振興等年度工作重點，切實推動經濟在二季度企穩回升、三季度加快追趕、四季度奮力決戰，確保圓滿完成全年目標任務，為全市經濟總量“沖刺 4000 億”、城市規模“建設雙 300”奠定堅實基礎。

各位代表、同志們：

實現市委確立的目標任務，需要全市上下的團結拼搏、共同努力，更需要全市各級人大和全體代表攜手同心、并肩奮戰。站在新的歷史起點上，全市各級人大及其常委會和全體代表，要自覺把思想和行動統一到市委的決策部署上來，履職盡責、擔當作為，奮力在推動全市經濟總量“沖刺 4000億”、城市規模“建設雙 300”，實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心的偉大實踐中展現新的更大作為。在此，我代表市委，向大家提 3 點希望：

第一，圍繞中心大局，在服務全市發展上發揮更大作用。各級人大及其常委會，要自覺堅持圍繞中心、服務大局，找準人大工作與全市中心工作的結合點，切實履行好人大立法、監督、決定、任免等職權，扎實推進全市經濟社會高質量發展，促進市委的決策部署落地落實。各級人大干部要始終保持履職盡責的崗位意識、奮勇爭先的拼搏意識和擔當作為的進取意識，在產業發展、項目建設、區域中心城市構建、脫貧攻堅成果鞏固提升以及萬達開統籌發展等重點工作上，深入視察調研，主動建言獻策，更多地發出人大聲音、展現人大作為。各級人大代表要不斷強化大局意識和責任意識，充分發揮模范帶頭作用，自覺擔當、主動作為，努力在本職崗位上創造新業績、作出新貢獻。

第二，踐行為民宗旨，在促進民生改善上謀求更大成效。各級人大及其常委會，要不斷鞏固和擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛征求群眾意見，積極回應群眾關切，不斷提高群眾工作能力和水平，努力使人大各項工作更好地貼近民心、反映民意、集中民智、解決民憂。要始終堅持把改善民生貫穿到人大工作各個方面，緊盯高水平全面建成小康社會目標，跟蹤督辦民生工程和惠民實事，認真督辦代表呼聲高、社會反映強烈、與人民群眾生活密切相關的熱點、堵點問題，多為群眾辦實事、解難事、做好事，不斷增進民生福祉，讓發展成果更多更公平地惠及全市人民。

第三，堅持黨的領導，在加強自身建設上取得更大進步。各級人大及其常委會，要把堅持黨的領導貫穿于依法履職的全過程，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺增強“四個意識”、堅定“四

個自信”、做到“兩個維護”，確保人大工作始終堅持正確的方向。要加強人大代表和機關工作人員的培訓，不斷提升調查研究、聯系群眾和依法辦事的能力，確保政治過硬、本領高強，勇于擔當、干事成事。要準確把握新時代人大工作的規律和特點，全面推進“四講四有”人大機關建設，不斷探索創新工作制度和運行機制，切實提高人大工作的制度化、法治化和規范化水平。

人大工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要一如既往地重視和關心人大工作，支持和保證人大及其常委會依法行使職權。“一府一委兩院”要自覺接受人大的法律監督和工作監督，認真執行人大的決議決定，積極研究處理人大的審議意見，不斷提高依法行政、公正司法、嚴肅執紀的水平。各級各部門要虛心聽取人大代表的意見建議，認真辦理代表議案建議，保障人大代表的各項權益，在全社會營造尊重代表、支持代表、服務代表的良好氛圍。人大代表作為人大工作的主體，要認真履職盡職、珍惜自身榮譽、注重修身立德，切實發揮示范表率作用，充分彰顯人大代表的風采。

各位代表、同志們：

當前的達州，適逢國家戰略的“天時”，也具備了區域協同發展的“地利”，更擁有全市人民熱愛達州、建設達州的“人和”。面對成渝地區雙城經濟圈建設和萬達開統籌發展重大戰略機遇，我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想

偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，同心同德、群策群力，共同為全市經濟總量“沖刺 4000 億”、城市規模“建設雙 300”，加快實現“兩個定位”、奮力爭創全省經濟副中心作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：在縣四屆人大五次會議閉幕式上的講話

在**縣第四屆人民代表大會第五次會議

閉幕式上的講話

（2010年12月31日）

各位代表，同志們：

**縣第四屆人民代表大會第五次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程。這次會議是在全縣上下深入貫徹十七屆五中全會精神、認真總結“十一五”取得的成績、科學繪制我縣“十二五”發展藍圖的重要時刻召開的，是一次集思廣益、求真務實的大會，是一次鼓舞干勁、凝聚人心的大會。在此，我代表大會主席團，向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀！

會議期間，代表們肩負著全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度負責的主人翁精神，認真履行職責，依法行使職權，群策群力，共謀發展，充分體現了熱愛**、心系人民的赤誠情懷。大會批準的報告和作出的決議，集中反映了全縣人民的共同愿望，充分體現了全縣人民的根本利益，完全符合**的發展實際。大會依法選舉***同志為縣人大常委會副主任，選舉產生39名荊州市第四屆人民代表大會代表。這次會議必將極大地鼓舞全縣人民團結一心，頑強拼搏，為實現**經濟社會又好又快發展而不懈努力！

2010年，我們在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“**********”戰略，全縣上下呈現

經濟穩步發展、政治安定團結、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。這些成績的取得，是全縣人民齊心協力、銳意進取的結果，也是在座的各位人大代表密切聯系群眾、認真履行職責的結果。

即將到來的2011年，是我縣實施“十二五”規劃的開局之年，也是**經濟爬坡上升的關鍵時期。我們一定要認真貫徹本次會議精神，切實增強責任感和緊迫感，強化科學發展意識和改革創新意識，以只爭朝夕的精神狠抓落實，努力實現大會確定的各項目標任務。

實現各項目標任務，我們必須搶抓發展機遇，堅定發展信心。縱向比較，**經濟社會發展取得了巨大成就。但與其他縣市的發展步伐相比，我們還有不小差距。大家要始終保持清醒頭腦，強化憂患意識。與此同時，我們也應看到，隨著長江經濟帶新一輪開放開發戰略的實施，**得天獨厚的沿江資源優勢、相對低廉的投資成本優勢、綜合交通區位優勢將進一步顯現，要素聚集、產業承載和可持續發展的能力將進一步增強。全縣上下要進一步增強自信心，提升精氣神，搶抓發展機遇，堅持推進新型工業化不放松、為實現跨越發展打下牢固的物質基礎，堅持推進新型城鎮化不放松、努力開創**科學發展的新局面，堅持發展現代農業不放松、不斷提高農業綜合生產力，堅持抓住項目建設不放松、深入實施項目帶動戰略，堅持維護社會和諧穩定不放松、努力化解各類矛盾和問題，堅持加強黨的建設不放松、為跨越發展提供堅強的組織保證，堅定不移地朝著既定目標闊步前進。

實現各項目標任務，我們必須時刻關注民生，夯實發展基礎。民生既是政治問題，也是社會問題，更是發展問題。作為群眾利益的代言人，關注和改善民生，是人大代表義不容辭的責任。全體人大代表要切實加強與人民群眾的聯系，實實在在為人民群眾解難題、謀利益，努力做好順民心、集民智、匯民力的工作。要用真誠了解民意，堅持深入群眾、深入基層，使縣委做出的決策、采取的措施更加合乎民情、順應民意。要用真心改善民生，切實從群眾最需要的地方做起，更多地為群眾辦實事、辦好事。要用真情化解民怨，積極開展宣傳引導和釋疑解惑工作，及時把縣委意圖傳達到基層、落實到群眾中去，鞏固和發展黨同人民群眾的血肉聯系，進一步激發全縣干部群眾推動科學發展、跨越發展的工作熱情。

實現各項目標任務，我們必須始終奮發有為，努力開創人大工作新局面。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。縣人大及其常委會要深入貫徹中央和省、市、縣委關于進一步加強新時期人大工作的重要決定，充分發揮人大工作的優勢，積極探索人大工作的特點和規律，主動創新開展工作。要始終堅持黨的領導，把握正確的政治方向，自覺把人大工作置于黨委的領導之下，把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程、落實到人大工作的各個方面。要

主動服務發展大局，努力增強監督實效，緊緊圍繞經濟建設和發展穩定兩個大局，認真行使好重大事項決定權、監督權和人事任免權。要加強和改進代表工作，拓寬代表知情知政的渠道，認真辦理代表的議案和建議、批評、意見。要切實加強自身建設，強化學習，改進作風，完善制度，創新工作，不斷提高人大機關的工作水平，努力開創人大工作的新局面。

各位代表、同志們，發展藍圖已經繪就，催征戰鼓已經敲響。我們相信，只要全縣人民統一思想、團結奮斗、抓住機遇、乘勢而上，認真貫徹大會的各項決議，認真落實大會的各項任務，我們的目標就一定能夠實現，**的未來一定會更加美好！

在大會即將閉幕之際，我謹代表大會主席團，向全體代表和列席人員，向為大會付出辛勤勞動的公安干警、新聞記者以及其他工作人員，表示衷心的感謝！新的一年即將到來，祝大家新年愉快、身體健康、事業順利、闔家幸福！

現在，我宣布，**縣第四屆人民代表大會第五次會議閉幕！

第三篇：在市四屆人大一次會議閉幕式上的講話

在市四屆人大一次會議閉幕式上的講話

郭 瑞 民（2012年7月4日）

各位代表、同志們：

信陽市第四屆人民代表大會第一次會議，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，大家以飽滿的熱情和強烈的使命感，認真履行法定職責，共同謀劃發展大計，展現了良好的履職能力和精神風貌。大會審查和批準了《政府工作報告》及其他各項報告，選舉產生了新一屆市人大、市政府領導班子和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。大會開得圓滿成功，是一次團結的大會、民主的大會、務實的大會、勝利的大會。在此，我代表中共信陽市委，向新當選的市人大、市政府領導班子成員和法檢兩長表示熱烈的祝賀！向出席會議的新一屆各位代表致以親切的問候和良好的祝愿！

過去五年，是信陽發展史上不平凡的五年。面對各種困難和挑戰，全市上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，以領導方式轉變加快發展方式轉變，統籌推進新型城鎮化、新型工業化和新型農業現代化，先后戰

— 1 — 勝了特大洪災、特大雪災和嚴重旱災，有效應對國際金融危機沖擊，經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效，較好地完成了市三次黨代會和市三屆人大一次會議確定的各項目標任務。五年來，市三屆人大及其常委會緊緊圍繞中心，站位全局，認真履行憲法和法律賦予的職責，在推進信陽科學發展、維護群眾切身利益、加強民主法制建設等方面做了大量富有成效的工作，市委是滿意的。在這次換屆中，由于年齡原因或工作需要，有些同志不再擔任市人大領導職務，有些同志不再擔任市人大常委會委員和人大代表。他們任職期間，盡職盡責，努力工作，在各自崗位上為全市發展作出了積極貢獻，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們！當前，信陽站在了新的歷史起點上。去年召開的市四次黨代會，科學謀劃信陽未來五年的發展，確立了勇當中原經濟區前鋒、全面提升魅力信陽建設水平的奮斗目標。這次人代會又通過法定程序使市委的決策轉化成為全市人民的共同意志。各級各部門和廣大干部群眾一定要按照市四次黨代會和這次人代會的部署，持續求進，務實發展，積極作為，努力開啟新征程，創造新業績，作出新貢獻。

一、要在持續求進中開啟新征程

持續求進，就是要不懈努力，不停進取，不斷提升，讓信

— 2 — 陽始終又好又快向前發展。持續求進是我們工作的總基調，不僅今年要堅持，而且今后要長期堅持。

一要持續好趨勢。市三次黨代會以來，我們圍繞當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽的奮斗目標，奮力推進工業小市向工業大市、農業大市向農業強市、中等城市向區域性中心城市跨越，一步一個腳印，一年一個臺階，經濟社會發展取得了重大成就。今年以來，發展勢頭持續向好，規模以上工業增加值、財政收入、工業投資、利用外資、外貿出口等主要指標的增速，在全省居于前列。按照國際通行標準，人均GDP超過3000美元，城鎮化率超過30%，工業化和城鎮化進入“雙加速”時期，現代化進程進入關鍵階段。目前，我市人均GDP已達3243美元，城鎮化率達到36.3%，加速城鎮化、工業化勢在必行。我們要開啟新征程，必須圍繞當好中原經濟區前鋒的戰略定位，圍繞這次人代會提出的各項任務，深入研究，科學謀劃，全面提升魅力信陽建設水平。要堅持以新型城鎮化為引領，發揮中心城市的輻射帶動作用，發揮縣域城鎮的承載承接作用，發揮新型農村社區的戰略基點作用，構建城鄉一體化發展新格局。要堅持以新型工業化為主導，搶抓機遇，更多地關注工業，學習工業，研究工業，支持工業，努力創建“新型工業化示范城市”。要以新型城鎮化、新型工業化的大發展、大跨越，加快

— 3 — 推進信陽的現代化進程。

二要持續好態勢。近年來，我們在應對國際金融危機過程中，審時度勢，順勢而為，大力加強基礎設施建設、大力調整產業結構、大力推進產業集聚區發展，著力優化經濟結構、著力提升發展質量、著力轉變發展方式，為跨越發展創造了條件、增添了后勁。我們要開啟新征程，必須在轉變上持續，緊緊抓住這條主線，積極推進產業結構調整、產業集聚區建設等工作，不斷提高經濟增長質量和效益。必須在創新上持續，創新機制體制、方式方法，突破當前面臨的建設用地、資金、資源等瓶頸制約，不斷拓展發展空間。必須在開放上持續，緊緊抓住承接產業轉移的重大機遇，大力開展招商引資，努力引進更多的資金、人才、技術，引入先進的管理理念、方法經驗，注入新的發展動力。必須在優化環境上持續，加強各種載體和平臺建設，建立健全服務長效機制，營造親商、安商的良好氛圍。

三要持續好氣勢。這幾年來，魅力信陽建設水平不斷提升，關鍵就在于全市上下團結一心、克難奮進，始終保持一種昂揚向上的氣勢。我們要開啟新征程，必須持續開展大招商，圍繞主導產業，想好說好，看準抓準，談成干成，始終不松勁。必須持續搞好農村改革試驗，善于謀劃，敢于探索，勇于突破，始終不松勁。必須持續推進產業集聚區建設，明確方向、明確

— 4 — 目標、明確重點，全力以赴抓謀劃、抓項目、抓配套、抓服務，始終不松勁。必須持續強化作風建設，繼續落實“五禁止、十不準”規定，優化發展環境，始終不松勁。

二、要在務實發展中創造新業績

務實發展是省九次黨代會提出的明確要求，是科學發展觀的生動實踐。務實發展，就是一切從實際出發，實事求是，發揮自身優勢，遵循客觀規律，尊重群眾意愿，突出跨越發展、集約發展、創新發展、統籌發展、為民發展，注重求實求效，努力創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。

一要突出跨越。作為欠發達地區，必須艱苦奮斗，跨越發展。跨越不能按部就班，而是要不斷自我超越，開拓進取，在新型“三化”協調發展之路上走的更快、更穩、更好。要切實推進新型農村社區建設，大力推動產城融合、城鄉一體，實現產城互動、城鄉協調發展，全面加快中等城市向區域性中心城市跨越。要以產業聚集區為平臺，以項目建設為抓手，以招商引資為手段，大上項目、上大項目，加快發展工業經濟，奮力實現工業小市向工業大市跨越。要以試驗區建設為載體，充分發揮中農辦農村改革聯系點的優勢，全力推進高標準糧田“百千萬”建設工程和現代農業產業化集群培育工程，繼續推進農業大市向農業強市跨越。

— 5 — 二要突出集約。我們要充分利用信陽在生態、環境、土地、人力等方面的優勢，發揮綜合效益，實現集約發展。要堅持生態優先，以節水、節林、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，建立節約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，保護好我們的藍天、綠地、碧水、青山，實現綠色發展。要加強對國家產業政策的研究，適應節能減排的新要求，加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，努力爭取和積極引進一大批符合國家產業政策的新項目，加快推進電子產業園OLED和國際家居小鎮等“龍頭”項目，做大做強優勢產業，實現規模發展。要把產業發展布局與推進城鎮化有機結合起來，堅持三規合一、四集一轉，加快建設產業集聚區，著力培育產業集群，加快培育新的經濟增長點，實現集聚發展。

三要突出創新。真正的創新不是為了爭頭彩、搶鏡頭、秀政績、做樣子，而是為了適應新形勢，探索新路子，扎扎實實解決我們面對的現實問題。創新與務實是同一過程，務實離不開創新，創新也不能脫離務實。成功研發推廣信陽紅，就是我們立足于茶產業發展現狀、務實創新的結果。我們的農村改革試驗區建設不斷深化、勞務經濟不斷做大、電子產業園從無到有，都是立足實際、遵循規律、不斷創新的結果。在今后的發展中，我們要繼續堅持通過創新來解決我們在改革、發展、穩

— 6 — 定中遇到的各種實際問題，努力建設一個充滿活力、特色鮮明的新信陽。

四要突出統籌。統籌是科學發展觀的內在要求，是“四個重在”實踐要領的重要內容。在實際工作中，我們一定要牢固樹立統籌兼顧的理念，科學把握經濟發展與社會發展、城市建設與農村發展、人口與資源環境、市場機制與宏觀調控、長遠與近期等關系，把中央、省委要求與信陽實際緊密結合起來，創造性地開展工作。同步推進科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業，使之相輔相成，形成全面推進魅力信陽建設的良好局面。正確處理改革、發展、穩定的關系，不斷完善公共突發事件應急機制，切實保障人民群眾生產生活安全，堅決遏制重特大安全事故發生，全力維護社會穩定，加快建設更具幸福感的信陽。

五要突出為民。我們全部工作的出發點和落腳點在于服務人民。持續求進，務實發展，積極作為，歸根到底是為了讓人民生活幸福。要在注重人民群眾長遠利益、根本利益的前提下，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，堅持每季度集中排查解決一批涉及人民群眾利益的具體問題，繼續落實好各項惠民政策，加快勞動就業、社會保障、醫療衛生、文化教育等社會事業發展。要深謀遠慮抓大事，千方百計解難事，— 7 — 雷厲風行辦急事，真正做到發展為了人民，發展成果讓人民共享。

三、要在積極作為中做出新貢獻

在中原經濟區建設中積極作為就要找準定位。這次人代會明確提出全面建設“一市一區兩樞紐一基地”，即把信陽建設成為鄂豫皖區域性中心城市、國家農村改革發展綜合試驗區、全國重要的綜合交通樞紐和現代物流樞紐、中部地區承接東南沿海產業轉移的重要基地，這是我們的努力方向和戰略任務。我們在經濟總量、綜合實力、發展基礎等方面一時難以超越先進地區，但是我們可以比精神狀態，比主觀努力，比推進速度。只要我們不懈奮斗，信陽的發展就會有力、就會有益、就會有為、就會有位。

（一）積極作為就要比行動。盧展工書記反復強調，“建設中原經濟區，關鍵在做”。中原經濟區和魅力信陽是干出來的，不是喊出來的。客觀因素固然重要，但事在人為，起決定作用的還是我們怎么干、怎么做、怎么行動。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。要堅持“三具兩基一抓手”，說了就做，說到做到，說好做好。認定了的事，要早著手、早謀劃、早行動。發現問題要快速反應，果斷施策，迅速解決。建設中原經濟區是挑戰，更是機遇，我們要主動尋找機遇，敏銳

— 8 — 發現機遇，善于把握機遇，全力用好機遇，快馬加鞭，善做善成，力求在舉措上高人一籌，在行動上先人一步，在節奏上快人一拍，奮力趕超，當好前鋒。

（二）積極作為就要比勁頭。當好中原經濟區建設前鋒，把宏偉藍圖變成美好現實，關鍵是各級干部要始終保持良好的精神狀態。差距客觀存在，必須正確面對；唯有加倍努力，方能迎頭趕上。人一之，我十之；人十之，我百之。我們要有鍥而不舍的精神、敢挑重擔的勇氣和堅忍不拔的毅力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰，埋頭苦干抓工作，撲下身子抓落實，在實干中提升素質，在實干中成就事業，在實干中實現價值，奮發有為，跨越趕超，努力推動信陽加速崛起。

（三）積極作為就要比效率。作為之要，貴在落實；落實之要，貴在高效。要牢固樹立高效理念，說了就算，定了快干，只爭朝夕。要大力提升政府效能，符合政策的堅決辦，已經承諾的盡快辦，有利于發展的全力辦。要強化執行力建設，認真落實市委治理庸懶散軟等“上班病”實施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作態度上突出治“懶”，在工作作風上突出治“散”，在工作責任上突出治“軟”，進一步轉變作風、提高效能、提升素質。要建立嚴格問責機制，對行政不作為、慢作

— 9 — 為、亂作為的要及時處理，確保政令暢通、運作高效。

（四）積極作為就要比合力。團結就是力量，合力才能攻堅。在建設魅力信陽的征程中，廣大干部群眾同心同德，形成了心齊、勁足、氣正的良好社會生態。當好前鋒，促進經濟社會又好又快發展，全市上下必須更加緊密地團結一致，凝神聚力。各級領導干部要率先垂范，全市上下要齊心協力，真正擰成一股繩，唱齊一個調，扎扎實實做好方方面面的工作。要進一步探索解決部門分割、條塊分離、各自為政的問題，加強部門與部門、縣區與縣區、縣區與部門間的配合協作，形成整體合力，推動各項工作順利開展。

（五）積極作為就要比收獲。發展才是硬道理，變化最有說服力。底子薄、基礎差是信陽的基本市情，能不能當前鋒，看的是經濟社會發展的增量，看的是各項指標增長的幅度，看的是實實在在的收獲。我們要實現趕超，就要腳踏實地干工作，一心一意謀發展，以務實發展的成果展示務實信陽的形象。有為才能有位，一個地方如此，一名領導干部同樣如此；過去如此，現在如此，將來仍然如此。要強化工作督查，建好實績檔案，把督查結果作為考核評價干部的重要依據。選拔任用干部不能光看得票多少，不能僅憑領導好惡。干多干少、干好干壞要讓成效說話。通過創新領導班子和領導干部考核評價機制，— 10 — 進一步樹立正確的選人用人導向。

各位代表、同志們！人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要切實加強對人大工作的領導，把人大工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時解決問題，為人大和人大代表履行職責、開展工作創造良好條件。各級人大及其常委會要積極適應新形勢、新任務、新要求，更加自覺地圍繞工作大局，突出務實發展，認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷推動人大工作邁上新臺階。

人大代表是人民群眾中的優秀分子，是各行各業的精英，是團結帶領群眾前進的重要力量。希望各位代表牢記人民重托，切實增強政治意識、責任意識和代表意識，依法履職盡責，創一流業績，展時代風采。

各位代表、同志們！時代賦予我們神圣的使命，人民寄予我們殷切的希望。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在省委、省政府的堅強領導下，持續求進，務實發展，積極作為，勇當前鋒，以優異的發展成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在市四屆人大二次會議閉幕式上的講話

在市四屆人大二次會議閉幕式上的講話

中共欽州市委書記、市人大常委會主任 張曉欽

（2012年2月17日）

各位代表，同志們：

欽州市第四屆人民代表大會第二次會議，在大會主席團的領導下，經過全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成了各項議程，現在就要閉幕了。這次會議開得非常成功，是一次催人奮進、凝心聚力、共促發展的大會。會議的勝利召開，必將進一步鼓舞全市各族人民為實現市第四次黨代會提出的宏偉目標而努力奮斗。

會議期間，代表們以飽滿的政治熱情和對黨對人民對事業高度負責的精神，依法履行職責，積極建言獻策，共商發展大計，展示了新一屆市人大代表解放思想、與時俱進、服務大局、忠于人民的良好精神風貌。會議審查批準的各項報告、通過的各項決議，是全體代表集體智慧的結晶，體現了全市人民的共同愿望和根本利益。

各位代表、同志們，今年是全面實施“十二五”規劃、全力推進“五年跨越、十年巨變”宏偉目標的重要一年。這次會議認真貫徹市第四次黨代會精神，進一步明確了今年我市經濟社會發展的目標、任務和措施，使市委的決策通過法律程序成為全市人民的共同意志。現在，發展藍圖已經繪就，目標任務已經明確，關鍵是抓好落實，把大會精神轉化為全市人民的共同行動，把美好藍圖變成現實。

人民代表大會及其常委會在圍繞中心、服務大局的工作中，地位重要、優勢明顯、作用突出。希望全市各級人大進一步增強政治責任感和緊迫感，緊緊圍繞“建大港、興產業、造新城、強科教、惠民生”發展方略，堅決貫徹這次會議的各項決議，找準人大工作與全市中心工作的結合點，深入調查研究，積極獻計獻策，為促進全市經濟社會發展穩中求進、好中求快、多出成效貢獻力量。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來，把依法行使重大事項決定權、監督權和人事任免權的過程作為貫徹落實中央和自治區黨委、市委決策部署的過程，作為集中民意、維護民利的過程。要堅持在監督中支持、在支持中監督，不斷創新監督方式，特別是進一步加大對經濟社會發展重大事項的監督力度，進一步增強人大工作的權威性、針對性和實效性。要堅持緊緊依靠人大代表開展人大工作，不斷創新代表工作機制，積極為代表履職創造良好條件。要把積極宣傳和貫徹落實市黨代會、人代會精神作為當前重要的政治任務，把全市人民的思想統一到市委和本次會議的重大決策上來。希望各位代表充分發揮聯系廣泛的優勢，發揮在各行各業中的“領頭羊”作

用，帶頭做好統一思想、凝聚人心的工作，帶頭做好

推動發展、促進和諧的工作，積極參與經濟社會事務管理，為全面完成這次會議提出的各項目標任務作出應有的貢獻。各級人民政府、人民法院、人民檢察院要忠實履行憲法和法律法規賦予的職責，依法接受人大及其常委會的監督。要不斷增強法律意識和公仆意識，認真貫徹執行人大及其常委會的決議決定，及時研究、整改人大及其常委會的審議意見，并依法按時上報落實情況，積極改進工作，努力做到依法行政、公正司法。

各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領導，把人大工作擺在重要議事日程，研究分析新形勢下人大工作面臨的新情況新問題，有針對性解決影響人大工作的難題，支持人民代表大會及其常委會依法履行職責，推動人大及其常委會貫徹落實好黨的路線、方針、政策。要進一步強化科學執政、民主執政、依法執政的意識；堅持國家一切權力屬于人民，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業；善于發揮社會主義政治制度的優越性，充分發揮人大及其常委會和人大專門委員會、常委會工作機構的作用，推進社會主義民主政治建設，為欽州的社會穩定、經濟發展、民族團結提供政治和法律保證。各級黨組織和全體黨員要自覺遵守憲法和法律，帶頭維護憲法和法律的權

威。

各位代表、同志們！

宏圖大業已經全面鋪展，目標任務關鍵在于落實。這些年欽州發展的生動實踐是由欽州人創造的。我們欽州人有一股勁頭，不服輸，能自強；我們欽州人有一種作風，不空談，會實干；我們欽州人有一份雅量，不狹隘，善融和；我們欽州人有一個境界，不短視，謀共贏。希望大家回到各自的工作崗位后，充分發揮自身的政治優勢，迅速把這次會議的精神傳達到廣大干部群眾中去，使大會精神成為全市上下開拓進取、團結奮進的共同意志和堅定行動。我們堅信，在自治區黨委的堅強領導下，充分依靠全市人民，弘揚廣西精神和欽州精神，團結一心、開拓進取、扎實工作，就一定能夠取得建設“三樞紐一新城”的新勝利！欽州的明天一定會更加美好！

最后，我代表大會主席團，向各位代表以及為大會付出辛勤勞動的全體工作人員、公安干警、新聞工作者以及為大會提供支持和服務的各個單位，表示衷心的感謝！

第五篇：在市三屆人大五次會議閉幕式上的講話

在市三屆人大五次會議閉幕式上的講話

我市第三屆人民代表大會第五次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項任務，今天就要勝利閉幕了。

這次會議是在全市上下深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神之際，召開的一次重要會議。會議期間，各位代表肩負全市人民的重托，以飽滿的政治熱情和高

度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，聽取審議了市人大常委會和“一府兩院”工作報告，審查批準了國民經濟和社會發展計劃及市級財政預算報告，補選了一名市人大常委會副主任、補選了市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，補選了兩名市人大常委會委員，并對事關全市改革發展穩定大局和人民群眾切身利益的重要問題，提出了許多寶貴的意見和建議。

會議始終洋溢著民主、團結、奮進的氣氛，體現出務實、改革、創新的精神，展現了樸實、節儉、清新的會風，是一次發揚民主、凝心聚力的大會，是一次求真務實、共謀發展的大會，對于進一步團結和動員全市人民改革創新、砥礪奮進、加快發展，必將起到十分重要的推動作用。在此，我代表中共亳州市委，向大會的圓滿成功，表示熱烈的祝賀！向認真履職的各位代表和與會同志們，表示衷心的感謝！

各位代表、同志們，過去一年，是亳州經濟社會持續加快發展的一年。一年來，在省委、省政府的正確領導下，全市上下深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，緊緊抓住省支持皖北加快發展等重大機遇，高舉科學發展旗幟，增強發展自信，凝聚發展力量，加快發展步伐，奮力推進活力**、美麗**、幸福**建設，在招商引資提質提效上實現新突破，在城鄉規劃建設管理上得到新加強，在重點領域體制機制改革上邁出新步伐，在為民辦實事解難事上取得新成效，實現了經濟平穩較快增長、改革開放不斷深化、城鄉面貌明顯改觀、群眾生活持續改善、社會大局穩定和諧。今天的**，經濟社會發展已經進入了厚積薄發、加速崛起的新階段，踏上了改革創新、加快發展的新征程。

各位代表、同志們，回首過去一年，我們取得了新成就，信心倍增；面向新的一年，我們肩負的任務十分艱巨，倍感責任重大。今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵之年。開局之年要有開局之勢，關鍵之年當有關鍵之為。去年底召開的市委三屆四次全會，立足亳州所處發展階段，順應全市人民共同期盼，對我市全面深化改革作出了安排部署；今年初召開的全市經濟工作會議，進一步提出了“堅持改革創新、擴大開放，穩中求進、好中加快”的工作基調。面對深化改革、創新發展的艱巨任務，面對穩中求進、好中加快的工作要求，面對提質提效、轉型發展的更高目標，我們要切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，準確把握發展大勢，全面深化各項改革，廣泛凝聚發展力量，積極破解發展難題，奮力推進經濟社會又好又快發展。

第一，要深化改革開放，加快推進活力亳州建設。發展是解決一切問題的金鑰匙，改革開放是推動加快發展的原動力。當前，發展不足、發展不快、發展不優，仍是我們面臨的根本問題；體制機制不活、開放水平不高、產業結構不優，仍是制約我市發展的重要因素。問題倒逼改革，改革促進開放。我市要加快發展，唯有全面深化改革、擴大對外開放，向改革開放要動力、要紅利、要速度、要后勁。要始終堅持把改革創新、擴大開放貫穿于經濟社會發展各個領域、各個環節，深入推進經濟、政治、文化、社會、生態文明體制改革。要緊緊圍繞經濟體制改革這個重點，緊緊抓住擴大開放這個關鍵，著力在轉變政府職能、深化行政審批制度改革、建設服務型政府上下更大功夫，努力在擴大對外開放、完善現代市場體系、大力發展混合所有制經濟、放手發展民營經濟、爭創開放型經濟發展新優勢等重點領域改革上取得重要進展，以經濟體制改革帶動各項改革的全面深化，激發經濟發展的內生動力和活力，讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平地惠及全市人民。

第二，要統籌城鄉發展，加快推進美麗亳州建設。城鎮化是現代化的必由之路。亳州是農業大市、人口大市，城鎮化建設任務十分艱巨。但是，這也正是我市的后發優勢和巨大潛力，是亳州加快發展、加速崛起的重要引擎。要堅持以人為核心。遵循城鎮化規律，積極穩妥推進新型城鎮化和城鄉發展一體化，完善城鎮產業體系，充分吸納群眾就業，加快推進基本公共服務均等化，不斷健全社會保障體系，讓廣大進城農民進得來、留得住、過得好。要全面提升規劃水平。按照“城鄉全覆蓋、規劃一張圖”的要求，進一步完善城市總體規劃，完善鎮村規劃，優化功能布局，完善城鎮形態，切實增強規劃的科學性、連續性和權威性，增強規劃的系統性、協調性和銜接性，展現城市的獨特品位和內涵，彰