第一篇：在全市科技扶貧工作推進會上的講話

在全市2019年科技扶貧工作推進會上的講話

今天，我們召開全市科技扶貧工作推進會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要論述和對科技特派員制度推行20周年重要指示精神，調動各方力量，為x如期脫貧摘帽及產業發展提供科技支撐。會前，大家參觀了嵐皋縣明富魔芋科技開發公司、宏大星創天地和山地獼猴桃種植基地。剛才，康成書記作了致辭，市科技局劉昌蘭同志通報了全市科技扶貧工作情況，市扶貧局楊首艷、嵐皋縣政府伍玉蘭、平利縣教體科技局李紹彬同志，科技特派員代表王衍成和“三區”科技人才代表劉占德同志分別作了很好的發言，請大家認真領會、互相借鑒、抓好落實。下面，我講三點意見。??

一、肯定成績，正視差距，切實增強抓好科技扶貧工作的緊迫感和責任感

自脫貧攻堅戰打響以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市科技系統堅持以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導，充分發揮人才、技術、資金等優勢，緊盯工作短板、重點問題、難點問題，勇于擔當，主動作為，科技扶貧工作成效顯著。

一是科技助力產業持續發展。圍繞發展壯大全市茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態漁業五大特色產業，精準產業需求，落實科技支撐，建立了產業扶持、企業（龍頭）帶動、基地示范、技術服務、技能培訓五大脫貧幫扶路徑，共發展茶園x萬畝，魔芋x萬畝，生豬年出欄x萬頭，核桃x萬畝，水產品x萬噸，實現幫扶貧困戶脫貧由“輸血式”向“造血式”轉變。

二是科技人才帶動貧困戶增收致富。組織選派“三區”科技人才x余人、科技特派員x余人，深入脫貧攻堅一線，常給群眾示范，帶領群眾實干，幫著群眾賺錢，開展科技服務，提供技術保障，幫助貧困群眾拔“窮根”、栽“富根”、開“富路”，為脫貧攻堅提供了強有力的智力和技術支撐。

三是科技服務平臺驅動科技富農惠民。近三年來，全市累計新發展基層農技協x個，農村科普示范基地x個，建立院士專家工作站x個，省級農業專家服務站x個，引進兩院院士x名，省內外知名專家x余名，探索建立了星創天地嵐皋縣科技扶貧“3321模式”、x農科星創天地模式等,為政策宣傳、科技創新和貧困戶穩定就業發揮了積極作用。四是科技創新推動經濟社會高質量發展。“十三五”以來，實施富硒茶加工技術研究等科技項目x項，爭取資金x萬元。特別是面向x個深度貧困縣，實施科技扶貧專項“綠色通道”項目x項x余萬元，在促進貧困村經濟可持續發展方面發揮了引領和示范作用。科技創新對經濟社會發展的貢獻率持續攀升，x高新區升格為x地區唯一一家國家高新技術產業開發區，綜合創新能力在全國x個國家高新區中排名升至x9位；

x生態工業園區獲批為省級高新區；

全市主要經濟指標增速連續四年保持全省第一方陣；

脫貧攻堅成效考核在全省取得“兩連優”的佳績。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是各部門、各單位、社會各界大力支持的結果，也是各級科技管理部門和廣大科技工作者辛勤努力的結果。在此，我代表市政府，向奮戰在全市脫貧攻堅第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和短板。一是工作謀劃不到位。部分縣區科技工作謀劃不系統，工作按部就班，超前意識不夠。二是工作推進不平衡。有的縣區職能劃轉、人員配備滯后，影響整體工作進度。三是缺乏長效機制。部分貧困戶過分依賴政策支持，“造血”功能不強，缺乏可持續的產業引領、技能支撐和就業保障，返貧風險高。

針對以上短板和不足，我們要統一思想、認清形勢、找準路徑、全力破解。一方面要認識到科技扶貧是打贏脫貧攻堅戰的必然要求。中共中央、國務院印發的《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，將科技扶貧作為“強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系”的重要內容予以專項部署。今年10月，習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出重要指示強調，堅持人才下沉、科技下鄉、服務“三農”，用科技助力脫貧攻堅和鄉村振興。科技部、省科技廳先后下發了《關于科技扶貧精準脫貧的實施意見》《科技扶貧行動方案》《陜西省深度貧困縣科技扶貧行動計劃》等，對科技扶貧提出了明確的指導意見和措施。市縣兩級科技部門抓好科技扶貧，既是貫徹落實中省安排部署的要求，更是全市科技系統的職責所在。另一方面要認識到科技扶貧是實現全域脫貧摘帽的重要支撐。我市是全省脫貧攻堅的主戰區，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、返貧風險高，實施科技扶貧比任何時候都更重要、比任何地方都更迫切。貧困戶種養殖技術需要科技，地方企業破解發展難題也需要科技，縣域特色產業發展壯大更需要科技。科技扶貧就是要解決產業發展總體水平不高、帶動脫貧致富有限的問題，是實現“真脫貧”的重要支撐力量。面對這些問題和機遇，需要我們切實增強科技扶貧工作責任感和緊迫感，更加堅定信心和決心，采取更加有力措施切實加以解決。??

二、突出重點，扭住關鍵，扎實推進科技扶貧各項工作?

脫貧攻堅工作“交卷”在即，科技扶貧既是考核評估的重要指標之一，也是持續保障貧困戶脫貧后不返貧的重要支撐之一。各級各部門要高度重視科技扶貧工作，提前做好查漏補缺和工作落實，確保科技扶貧見實效。?

?一要強化引領帶動，建好科技示范基地。各縣區要圍繞全市五大特色產業，加快科技扶貧相關指標查漏補缺，確保不影響考核評估驗收；

要加快實施“一縣一業”計劃，建立x個精準扶貧示范村、x個鄉村振興科技示范點、突破1-2項產業關鍵技術難題；

要落實好“四個一”工程建設，圍繞特色產業發展，打造一項科技工作亮點、一個重點產業科研項目、一個科技示范基地、一個科技扶貧示范點，通過抓點帶面、示范帶動，做強特色、做優品牌、搶占市場。市科技局要做好縣區工作督導檢查，特別是要指導紫陽縣、漢陰縣加快推進科技創新驅動縣域經濟發展示范縣工作，指導旬陽縣、白河縣加快推進創新型縣區建設工作。??

二要堅持項目引領，推動產業轉型升級。各縣區要以科技扶貧項目為抓手，圍繞縣域經濟主導產業，抓好中省重大科研項目爭取和儲備，形成“儲備一批、申報一批、實施一批”的工作機制。市科技局要組織x和xx個深度貧困縣區，在爭取科技扶貧“綠色通道”項目上下功夫，力爭獲得更多省級資金支持；

要持續推進產業創新工程，實施富硒產業共性技術等十大產業（項目）科研課題攻關，著力解決一批長期制約我市產業發展的技術難題，促進產業轉型升級。??

三要壯大人才隊伍，增強脫貧內生動力。市科技局要全面落實科技特派員制度，把習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示，作為我們做好這項工作的根本遵循和行動指南，緊緊圍繞創新驅動發展、鄉村振興和脫貧攻堅，進一步完善制度體系和政策環境，要讓全市x余名科技特派員沉得下去、發揮好作用，把科技創新的動能擴散到田間地頭。要依托“三區”科技人才服務企業、合作社，發揮各類科技人才在產業培育、成果轉化、示范推廣、技術指導中的引領作用，為脫貧攻堅提供科技人才支撐。??

四要加快企業培育，增強龍頭輻射帶動。各縣區、市科技局、市脫貧辦要深入實施企業創新工程，全力推進x家科技創新示范企業、x家科技型小巨人企業、x家科技型小微企業培育，打造一批高新技術企業、瞪羚企業，抓好已在省上入庫的13家科創板后備企業培育，夯實科技型企業包聯幫扶，努力打造一批科技含量高、成長性好、帶動能力強的龍頭企業，構建“種、養、加、銷”產業鏈，以產業為核心，以企業為引領，帶動農戶穩定脫貧、永續發展。??

五要搭建創新平臺，健全科技服務體系。從全市星創天地、農業科技園區、產業創新戰略聯盟等創新平臺看，利用率還較低，尚未完全發揮作用。市科技局和各縣區要加強各類平臺的優化、管理和提升，不規范的要規范、有短板的要補齊、有困難的要支持，切實把這些寶貴的創新資源利用好；

要大力推廣x農科星創天地模式，實現所企深度融合、成果就地轉化、助力產業發展，為廣大農業科技人員、大中專畢業生、返鄉農民工等提供完備的創新創業全鏈條服務體系；

要深化產學研合作，持續推進與x等省內外高校院所的產學研合作，搭建校地、校企對接合作平臺，破解我市科技資源匱乏難題。??

六要搶抓政策機遇，爭取更多更大支持。中、省科技主管部門對科技扶貧出臺了一系列政策措施，既有科技特派員、“三區”人才政策，也有創新平臺、科技園區創建、科技扶貧專項政策。我們一定要搶抓這一難得機遇，吃透政策精神，緊扣支持重點，組織力量有針對性策劃、包裝一批項目，主動溝通匯報，爭取最大限度的支持，推動我市科技扶貧快出成效、出好成效。同時，要深化蘇陜科技合作，充分利用市縣對接、行業對接的政策安排，積極主動對接常州科技資源，開展廣泛深入的科技合作。??

三、強化保障，完善機制，確保科技扶貧各項工作落到實處??

今年，是科技特派員制度推行第20個周年，也是x脫貧摘帽關鍵一年。x的脫貧攻堅不僅事關x，更事關全省大局。全市上下要共同努力，為科技扶貧創新驅動發展營造良好的體制機制環境、政策支持環境和社會輿論環境，確保科技支撐x如期脫貧摘帽。??

一要強化領導，明確責任。本輪機構改革后，縣區設置教育體育和科技局，普遍存在著人、財、物要素資源配置不足的問題。各縣區要重視科技工作，統籌兼顧，搞好平衡。同時要切實擔負起科技扶貧的重大責任，堅持“一把手”負總責，親自研究、親自部署，分管領導盯住靠前抓落實，做到一級抓一級、層層抓落實，確保工作取得實效。??

二要統籌資源，強化協調。針對全市脫貧攻堅方面科技需求，各縣區要強化扶貧、農業、林業、水利等部門的協同配合，大量的專業技術人才特別是農技人才，都分布在這些行業，他們是開展科技扶貧、服務農村一線的核心力量，相關部門要完善科技扶貧工作機制，解放思想、創新舉措，打破部門之間的壁壘，積極鼓勵他們投身扶貧一線，為脫貧攻堅奉獻才智。同時，還要放眼其他可借助的外部科技資源，如在我市的定點扶貧高校，廣泛聯絡各類高校院所，多頭并進、牽線搭橋，盡可能引進更多的“智”和“力”為我們所用。??

三要創新方法，完善機制。市科技局要結合科技工作實際，創新方式方法，在以縣區脫貧攻堅為主體的前提下，建立健全科技扶貧聯席會議制度，健全領導責任、工作聯系、考核評估、監督檢查、信息報送等科技扶貧機制。要大力培育提煉科技扶貧中的好典型、好亮點、好做法，加強科技政策、典型經驗、先進事跡宣傳，營造良好的輿論氛圍。?

同志們，科技支撐發展，創新引領未來。希望全市各級各部門和廣大科技工作者，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，砥礪奮進，真抓實干，以更大決心和力度抓好科技扶貧工作，堅決扛起科技扶貧旗幟，為x全域如期脫貧摘帽貢獻科技力量。

第二篇：在全市科技創新工作推進會上的講話

在全市科技創新工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市科技創新工作推進會，主要任務是學習貫徹習近平總書記關于創新發展的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，表彰獎勵2019科技創新先進單位，安排部署我市科技創新工作。剛才，玉民同志宣讀了2019被省級以上認定的各類科技創新平臺、基地、園區等獎勵名單。在這里，我代表市委市政府對獲得表彰的單位表示熱烈的祝賀，希望大家再接再厲，繼續堅定創新發展目標，保持戰略定力，努力在創新發展上取得更加豐碩的成果和更佳的業績。民權縣和4家企業作了發言，講的都很好，充分體現了我市大力支持創新發展的鮮明導向。近年來，按照市委市政府要求，民權縣圍繞主導產業奮力創新突破，加快建設創新平臺，積極構建科技創新體系，科技創新工作取得了明顯成效，建成了國家級科技孵化器，投資15.5億元建設了“中國冷谷雙創生態園”，建立了北京大學中國持續發展研究中心河南（民權）研究基地等4個博士后研發基地，現擁有博士后工作站5個、博士后流動工作站1個，“河南省科技小巨人”企業2家、“省級創新型試點企業”4家，引進科技人才1500余名，組建了民權籍500余名成員的“博士團”，開創了全國縣級組織博士團的先例；2019年企業新增發明專利9項、實用新型專利112項、外觀設計專利129件。其中，自主研發的冰箱冷柜用壓縮機填補了河南省空白，國內首輛太陽能冷藏車獲得6項國家專利。民權縣在科技創新方面的做法具有很強的針對性、示范性、實用性，希望大家認真學習借鑒。商丘美蘭生物工程有限公司由一個疫苗生產企業發展成為有研發團隊、研發平臺、省級重點實驗室的全產業鏈獸用生物制品企業，主要得益于企業不斷加大科技創新投入，重視創新人才引進和培育，注重創新平臺建設，促進產品創新、技術創新。河南力量鉆石股份有限公司能夠在眾多鉆石加工企業中異軍突起、加快成長，核心原因也是依靠科技創新，引進創新團隊，聯合創新機構創新研發了工業級金剛石、多用途金剛石微粉、特種金剛石、首飾級合成鉆石產品，實現了產品創新。河南金振源電子科技有限公司在國際經濟形勢發生變化，一些產業實現轉移，銷售和生產出現波動的情況下，堅持以“精密加工技術、智能終端應用、信息化智能制造”為重點研發對象，不斷加大科技投入，加快設備更新、技術創新，提升產品質量，迅速占領了國內市場，實現了產品由主要供應蘋果向供應華為、蘋果、小米和聯想等多家企業轉變。上海現代哈森（商丘）藥業公司不斷加大創新投入力度，注重創新人才引進和新產品研發，依托商丘及周邊市場推動創新發展，迅速由上海現代哈森在商丘的一個生產基地轉變為集藥品研發、生產、銷售為一體的法人機構，在今年疫情期間實現了逆勢增長、快速發展。這些企業的發展實踐證明，創新是企業的生命，是企業的第一動力，也是企業的效益所在。希望參加今天會議的各位企業家能夠從中感悟到企業未來的發展方向，找到發展的目標，向榜樣和標桿學習，結合自身實際，立足主導產業和優勢產業，加強科技創新組織領導，加大科技創新投入力度，增強創新發展的決心，形成全社會共同推動科技創新的強大合力，以實際行動貫徹落實習近平總書記關于創新發展的重要論述。借此機會，我講三點意見。

一、在學習領悟習近平總書記重要論述和黨的十九屆五中全會精神中強化創新發展的責任擔當

隨著疫情帶來的國際國內形勢新變化，黨中央從中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出了構建新發展格局的要求。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞高質量發展和科技創新工作提出了一系列重要思想、重要觀點、重大判斷和重大舉措，為我們做好新時代科技創新工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要從中感悟創新發展要求，進一步加深理解習近平總書記關于創新發展的重要論述，堅持把企業發展和現代產業體系構建建立在創新發展之上。

黨的十九屆五中全會是黨中央在重要歷史節點召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議，全會通過的規劃建議是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。規劃建議把創新放在了新時期12項重點任務的首位，提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。完成這些任務靠什么？靠科技創新。只有通過科技創新，才能建成制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國。一個時期以來，我們與國外的小到家電、剃須刀，大到汽車、機械設備等產品質量差距在什么地方？差在工藝、差在材料、差在設計。要彌補這些差距靠什么？靠科技創新。我們要清醒認識到，科技發展到今天，已經沒有了大范圍、寬領域的引進吸收消化的條件和基礎，最主要還是靠企業的自主創新。習近平總書記在2019年9月16日至18日考察調研河南時強調，要立足省情實際，揚長避短，把制造業高質量發展作為主攻方向，把創新擺在發展全局的突出位置。近期，省委省政府也將研究出臺一系列支持制造業高質量發展的政策措施。這為我們推動以企業為主的科技創新提供了難得機遇。

一方面，全市各級黨委政府要強化創新發展的責任擔當，強化創新引領意識，構建創新生態鏈，營造創新發展濃厚氛圍，積極支持扶持各類創新主體在創新中大顯身手，以創新引領企業發展、構建現代產業體系。要旗幟鮮明地倡導和鼓勵以企業為主的各類創新主體堅持創新發展，在人才引進、創新扶持、平臺建設以及新產品研發與投入方面加大支持與扶持力度，多出創新成果，形成推動商丘高質量發展的強大動力。要為創新發展創造條件，為企業創新助一把力，對于設立省級以上創新技術中心的企業，要落實好各項獎勵和支持政策。要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，力爭在實體經濟發展中有所作為。同時，制造業是實體經濟的基礎，抓實體經濟一定要抓好制造業。要落實好省、市出臺的各項政策措施，推動食品、裝備制造、紡織服裝、制藥等主導產業轉型升級發展。今年7月份，市政府出臺了《關于進一步激勵科技創新的實施意見》，主要目的就是加大對企業創新的支持力度，以創新發展引領商丘經濟社會高質量發展。從目前來看，我市還沒到國家重大創新研發、國家重大基礎性科技創新研究的發展階段。當前，我們一定要緊緊圍繞服務企業等各類創新主體開展工作，大力支持幫助企業創新發展。這是結合商丘發展實際推動科技創新的現實需要，是推動商丘高質量發展的重要舉措。

另一方面，企業要認清發展新形勢，把握發展新階段，堅持高質量發展根本要求，以創新發展實現自身高質量發展。要推動不同行業、不同層次、不同方面、不同環節創新，開展技術創新、生產環節創新、產品創新、降低成本創新、提升安全創新等。全市各級各有關部門要引導企業在中華民族偉大復興的進程中，在應對世界百年未有之大變局中，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，積極響應黨中央號召，堅持走好創新發展之路，擔當起民族復興的責任。今年9月份，我們對睢縣、柘城縣、永城市和夏邑縣重點工作推進情況進行了觀摩，參觀了足力健等企業，目的就是讓大家認清企業未來發展方向、發展業態，堅持走好高質量發展之路。從今天發言的幾家企業發展情況看，未來企業發展是信息化支撐下的智能化發展，是各種層次、各個環節、各個方面全面創新的發展。我們要深刻全面學習領悟習近平總書記關于創新發展的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，不斷強化創新發展的責任擔當。

二、在肯定成績中堅定創新發展的信心和決心

盡管我市目前產業發展基礎薄弱，產業規模不夠大，產業體系不夠完善，但我們始終堅持創新引領發展，堅持走好特色發展、創新發展之路，取得了明顯成效。截至目前，我市持續加快“四個一批”建設，建成國家級高新技術特色產業基地6家，居全省第1位；省級高新區4家，居全省1位；省級可持續發展實驗區5家，居全省第1位；國家級科技孵化器5家，居全省第3位。同時，我市還建成國家級農業科技園區1家、省級農業科技園區5家、省級科技企業孵化器4家；建立省級工程技術研究中心88家、國家級星創天地3家、省級星創天地6家、國家級眾創空間1個、省級眾創空間1個、省備案新型研發機構3家、省級重點實驗室2家、院士工作站5家。另外，我市還發展高新技術企業135家，國家備案入庫科技型中小企業159家，省級節能減排科技創新示范企業16家，高新技術產業增加值增速44.7%，居全省第3位。2016年全市沒有一個縣（區）財政收入超10億元；截至2019年底，全市有6個縣（區）財政收入超過10億元。從今年發展態勢看，除寧陵縣之外，其他縣（區）財政收入都有望接近或超過10億元。這些成績的取得，是創新引領發展的成果，也是企業質量效益提升的成果。

回顧我市特色產業發展歷程，可以清楚地看到，我們之所以能夠從一個加工車間發展到地方法人機構，再發展成為生產基地、分撥中心、結算中心，不斷把特色企業、特色板塊經濟推向更高層次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以創新的思路和舉措積極構建創新生態鏈，不斷加大創新投入力度，鼓勵引導企業創新發展，就在于各縣（市、區）在招商引資中奮發有為、敢于突破、善于創新。比如，我市近三年全社會研發投入平均增幅達37.46%，高于全省平均增幅（16.57%）20多個百分點，居全省第3位。今年前三季度，我市經濟總量位居全省第6位，財政收入位居全省第5位。從目前增速看，到今年年底我市經濟總量和財政收入將雙雙進入全省第一方陣，實現我們多年的夢想，取得與我市區位交通和人口總量相匹配的發展地位。我們邁出這樣堅實的步伐靠的是什么？靠的就是創新，靠的就是一批創新型企業引領發展。在產業集聚區發展中，我們在堅持質量效益第一的情況下，推動創新引領發展，發展規模不斷擴大，發展質量不斷提升，取得了實實在在的發展成效。我們一定要堅定加快創新發展的信心和決心，進一步落實各項創新舉措，鼓勵支持企業創新發展，不斷在增量上實現新突破、在存量上實現新提升，從而推動我市現代經濟體系構建、實體經濟發展邁出更加有力的步伐。

三、在實施“四個一批”中推動創新引領發展

（一）搭建一批創新發展平臺，加快“雙創”綜合體建設。

栽好“梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。要讓更多的前沿科研院所落戶商丘，就必須搭建“雙創”載體。各縣（市、區）要圍繞產業集聚區和縣域特色主導產業，加強與國內外前沿科研院所的聯系，按照繪制的產業發展圖譜，建立完善人才柔性引進機制和彈性工作機制，搭建集科研成果研發、孵化中試、轉化于一體，與主導產業轉型升級需要、企業創新需求緊密結合的創新平臺。創新平臺要提供必要的住宿場所、研發實驗室、研發工作基地和研發裝備，確保科技研發團隊能夠安心入駐。這不僅是落實十九屆五中全會精神的具體行動，也是實施創新驅動發展戰略、搶占未來發展先機、推動創新引領發展的必然要求。各縣（市、區）要高度重視，及早謀劃實施，大力推進“雙創”綜合體建設，確保明年年底前省級高新技術產業開發區率先建成“雙創”綜合體，力爭其他產業集聚區“雙創”綜合體全部建成投用。

（二）持續培育一批創新引領型企業。

高質量發展首先是創新的發展，是落實新發展理念的發展。各縣（市、區）要把高新技術企業培育與招引作為工作的主攻方向、推動高質量發展的著力點和提升發展質量的工作重點。一要培育和招引一批數字經濟創新企業和創新型互聯網企業。二要扶持現有企業建立一批省級以上重點實驗室和技術研發中心。市科技局要把此項工作列入目標，作為產業集聚區創新發展的考核內容，進一步樹立創新發展的鮮明導向。

（三）引進一批戰略性新興產業企業。

各縣（市、區）、各產業集聚區要堅持高質量發展根本要求，圍繞這一目標謀劃工作。

（四）培育一批“十百千”科技型企業。

要深入實施“十百千”轉型升級創新專項，重點做好“十百千”創新人才、創新團隊的引進和創新成果的應用與轉化，以及企業創新產品的培育。同時，今天會上還印發了《商丘市關于加強創新創業綜合體建設的實施意見》《商丘市高能級科技創新平臺建設指導意見》《商丘市“十百千”轉型升級示范專項實施意見》《關于建設高素質人才隊伍打造創新型城市的實施意見》等4個征求意見稿，希望大家認真審閱，積極提出修改意見。

會后，各級各部門要進一步提升對創新發展的認識，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，加強對習近平總書記關于創新發展重要論述的學習和領悟，切實在學習中增強創新發展的理論自覺和行動自覺。同時，要結合商丘發展實際，著力實體經濟創新發展，以“有為政府”營造創新發展的良好生態環境，進一步助力我市全面建成小康社會，在社會主義現代化建設新征程中保持良好發展態勢，在高質量發展中邁出更加堅實的步伐！

第三篇：在全縣精準扶貧精準脫貧工作現場推進會上的講話

在全縣精準扶貧精準脫貧工作現場推進會上的講話

(2015年9月10日)

尹寶山

今天我們召開精準扶貧、精準脫貧工作現場推進會，主要目的是進一步組織動員全縣各級各部門和廣大干部深入學習貫徹省州會議精神和各項決策部署，通過現場觀摩相互交流經驗、正視差距不足、督促改進工作，確保全縣精準扶貧、精準脫貧工作有力、有序、有效推進。縣委、縣政府對召開這次會議高度重視，做了較長時間的準備，之所以決定現場觀摩的形式來召開，主要考慮是一方面對前一階段工作開展情況進行小結和評估，同時對下一階段的工作進行再動員和再部署。

今天上午我們觀摩了坪溝鄉和楊塔鄉2個村的綜合扶貧開發項目建設情況，下午觀摩了徐頂鄉久長溝村整村推進項目實施情況。剛才，還觀看了其它9個整村推進及綜合扶貧開發村專題片，聽了鄉鎮負責同志的匯報。雖然觀摩點比較分散、路途也遠，一路顛簸，大家比較辛苦，但通過實地觀摩，大家在“看、聽、比、評、議”中進一步啟迪了思想、開闊了視野、明晰了方向。

綜合平時掌握和這次觀摩的情況，總的感到，各鄉鎮、各單位按照縣委、縣政府的部署要求，全面貫徹落實《關于認真實施精準扶貧全面加快扶貧攻堅步伐的意見》，謀劃部署到位，工作措施到位，責任落實到位，各項工作進展順利，取得了階段性成效。有這樣幾點啟示和印象比較深刻: 一是認識決定高度。往往工作搞得好的鄉鎮和部門，有一個共同的特點就是謀劃和推動工作思路清晰、領導重視、行動迅速，反之，搞得不好的或者行動遲緩的，都存在對最大政治任務還認識不到位、勇于擔當的行為不夠等共性問題。坪溝鄉通過成立項目指揮部派駐干部蹲點駐村抓落實，目前已開工項目17個，建設場面熱火朝天，充分說明任何事事在人為，關鍵在干。

二是狀態決定成效。精神狀態是戰勝貧困的力量源泉。坪溝、楊塔、關山、徐頂等鄉鎮對認準的事，敢于動真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先干起來，工作抓得實、干得實、落得實，既調動了群眾的積極性，也保證了項目實施的進度和質量。這種對老百姓的真情、干事創業的熱情和激情，正是我們搞好各項工作不可或缺的精神力量。

三是細節決定成敗。精準扶貧貴在“精”、重在細。這就要求我們各級干部要堅決摒棄粗放式、簡單化的工作模式，凡事都要從細處著想、從實處著手，把思路、規劃、方法、資源配臵、監督檢查等每一個環節、每一項工作做扎實、做細致、做到位，精細化運作，才能達到預期的效果。

希望這幾點啟示給大家今后的工作有所啟發、有所裨益。剛才，祥友同志簡要傳達了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，通報了12個整村推進及綜合扶貧開發村督查情況，指出的問題實事求是、準確到位、切中要害，自賢同志最后還要專門部署要求。希望大家一定要深入學習好、宣傳好、貫徹好州上的會議精神和自賢、祥友同志的講話精神，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來，把資源和精力聚焦到打好打贏這場攻堅戰上來，努力把學習觀摩成果消化、吸收和運用到具體工作中，進一步突出重點，明確任務，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實的措施，全力抓好各項工作任務落實。

下面，我就推進精準扶貧精準脫貧工作，特別是完成今年的目標任務，講四點意見:

一、切實增強打贏扶貧攻堅決戰的信心和決心

我縣8490戶、3.27萬貧困群眾主要集中在東西山區，都是難啃的“硬骨頭”，要在2019年基本消除貧困、實現全縣整體脫貧，難度大，任務十分艱巨和繁重。總書記強調:“好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。”因此，只要全縣上下始終咬定目標不放松，依靠自身的努力、政策和優勢，引導廣大貧困群眾增強戰勝困難的信心和決心，充分發揚“弱鳥先飛”、自力更生的艱苦奮斗精神，一步一個腳印，穩扎穩打，就一定能最終打贏這場攻堅硬仗。我們應當有這樣的氣魄和信心。

這個信心源于黨中央對扶貧開發的重視和支持。黨的十八大以來，面對全面建成小康社會的重大歷史任務，黨中央把扶貧開發作為黨和國家工作全局的重中之重來抓。總書記多次調研都以扶貧開發為主題，先后多次主持召開扶貧工作座談會，提出了一系列新思想、新觀點，并反復強調推進精準扶貧精準脫貧工作的極端重要性和現實緊迫性，為我們加快脫貧致富奔小康提供了重要遵循和行動指南。我們深切地感受到以習近平同志為核心的黨中央對扶貧攻堅高度重視、對貧困群眾極大關懷和對貧困地區發展給予的巨大支持。

這個信心源于省委、省政府對扶貧開發工作前所未有的投入和支持。王三運書記、劉偉平省長等省領導帶頭深入貧困地區調查研究、帶頭問計于民問需于民，在此基礎上制定出臺了“1+17”方案，據測算涉及財政資金1563億元，撬動銀行信貸資金近3400億元，帶動群眾自籌和其他社會資金1400多億元。省州縣鄉四級聯動，派出40萬干部蹲點幫助指導，開展無縫隙、全覆蓋對接幫扶工作，提供了強大的人力支撐。可以說，重視程度前所未有、投入力度前所未有、決戰決心前所未有。

這個信心還源于歷屆班子打下的堅實基礎和良好的干部隊伍。國家實施扶貧開發戰略以來，我縣一直都是扶貧開發的主戰場，歷屆縣委、縣政府面對條件嚴酷、環境惡劣的扶貧現狀，始終堅持目標不移、奮斗不止，一屆接著一屆干，在實踐中形成了“修梯田、挖水窖、興科技、調結構、輸勞務、搞移民”、“吃讀書飯、種科技田、發養殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”等一系列扶貧開發思路，群眾行路難、吃水難、住房難、用電難、上學難、看病難等問題得到了有效解決，特別是旱作農業、農村安全飲水、易地扶貧搬遷等民生工程的實施，使農村面貌發生了翻天覆地的深刻變化，實現了貧困群眾夢寐以求的夙愿，為今后打下了堅實基礎，積累了寶貴經驗，同時在艱苦的環境中培養鍛煉了一批有擔當、有責任、有能力的干部隊伍。只要我們把這些信心轉化為奮進的動力，堅信辦法總比困難多，脫貧致富奔小康的目標就一定能實現。

二、需要把握和遵循的幾個重大問題

面對這一非常緊迫而又現實的新任務，工作中難免會出現這樣那樣的問題，這就需要我們堅持把吃透政策精神與把握縣情實際統一起來、把大膽探索創新與精準定向施策結合起來，在凝聚共識、創新舉措、嚴明作風中推進精準扶貧、精準脫貧工作取得實效。為此，在工作中我們應把握好“六個力戒、六個切實”: 一是力戒學用嚴重脫節，切實研究掌握政策。中央和省州相繼出臺了一攬子含金量高、針對性強的政策措施，但在落實的過程中，各鄉鎮、縣直各涉農部門普遍對上級政策部署缺乏系統深入地學習研究，對政策實質和要點沒有深入地領會和把握，導致政策落實出現“兩張皮”;有些鄉鎮還沒有從舊有的思維和觀念中走出來，習慣“穿新鞋、走老路”，沒有做到有的放矢;有的鄉鎮黨委書記、部門負責人沒有真正靜下心來一門心思研究工作，對省、州、縣的工作部署只是以會議或文件安排落實，喜歡坐在辦公室“瞎指揮”，當“甩手掌柜”，缺乏深入村社和農戶“解剖麻雀”，工作思路不清、辦法不多;還有極個別鄉鎮干部對主管和分管的工作不上心、不研究，一問三不知，底數不清、情況不明;還有的心中無數、腦中無策，在上情下達和下情上達時，只當“傳聲筒”，甚至“歪嘴喇嘛念歪經”，等等。全縣各級領導干部一定要把學習研究政策特別是吃透弄懂精準扶貧各項決策部署作為一門必修課，帶著問題學、聯系實際學，在學深悟透、融會貫通、學以致用上下功夫，不斷提高政策水平，爭做精準扶貧工作的行家里手。要把政策精準宣講到廣大貧困群眾中，對群眾提出的問題要耐心解釋和答復，做到把政策講清、講透、講明白。縣扶貧、財政等相關部門要帶頭學習研究政策、熟練運用政策，制定好具體落實辦法，確保政策落實不走樣、不打折。

二是力戒假大空，切實按客觀規律辦事。精準扶貧是實打實的工作，來不得半點虛的。客觀的看，近幾年我們也有不少教訓，有些扶貧項目由于調研不充分、論證不科學、管理不到位，致使項目因“水土不服”，沒有發揮應有的效益，群眾意見比較集中和強烈;有些鄉鎮在群眾選擇到戶扶持項目時缺乏有效引導，沒有充分考慮市場因素和群眾自身情況，致使群眾選擇的扶持項目比較單一;有些干部沒有樹立正確的政績觀，熱衷于搞形象工程，甚至匯報假情況;還有些鄉鎮不考慮實際和群眾意愿，盲目上扶貧項目，造成了扶貧資金的浪費。全縣各級干部要發揚實事求是的優良作風，把科學發展的理念貫穿到扶貧開發工作中，扶真貧、真扶貧，不喊空口號，不提不切實際的目標，不盲目攀比，踏踏實實把精準扶貧這件實事辦實辦好。今后，各鄉鎮在實施扶貧項目時，要充分征求群眾意見，全方位科學論證，凡不切合實際、群眾不支持、效益不明顯的項目一律不能上。每個貧困村村情千差萬別，群眾的發展愿望又不盡相同，關鍵要把工作做細，把問題和原因搞清楚，加強分類指導，精準細致落實扶貧措施，切忌胡子眉毛一把抓。在面上要突出整體聯動、統籌推進，點上要突出特色優勢，尊重市場規律，因村因戶施策，做到“一村一策，一戶一法”，確保扶到最需要幫扶的群眾、確保扶到群眾最需要扶持的地方。

三是力戒資源擺布不優，切實用好資金。最大限度地挖掘、整合、運用好各方面的資源和力量，實現效益最大化是打好打贏精準扶貧攻堅決戰的一項重要舉措。省上資金整合方面的力度很大，同時也對縣一級整合使用資金給了政策。對這項工作縣上態度也很明確，并反復強調和要求。但有些部門大局意識不強，各自為政，沒有從全縣的角度來考慮問題;有些部門瞻前顧后，態度不明確，還講了一大堆條件，前怕狼后怕虎，在這項工作上就是不主動、不行動，一定程度上影響了工作的整體推進。現在，我們既面臨繁重的扶貧攻堅任務，也存在資金匱乏的實際困難，破解之道就是要堅定不移地整合捆綁使用資金，集中財力辦大事。因此，各相關部門特別是領導干部要積極為縣委、縣政府分憂解難，為百姓著想，打破“一畝三分地”的思想藩籬，主動融入工作大局，絕不能打部門自己的“小算盤”、“小九九”，確保資金整合的要求落到實處。需要強調的是，今后若有哪個部門在這個問題上還不主動、不積極，將嚴肅處理。同時，個別鄉鎮政策宣傳不到位、組織和發動群眾不充分，群眾誤認為扶貧是政府的事，存在嚴重的等靠要思想，自我發展的信心不足。各鄉鎮要充分發揮群眾在扶貧開發中的主體作用，廣辟門路，多措并舉，最大限度的吸納民間資金、社會資金參與扶貧開發，充分調動群眾的積極性，上項目、搞建設，切實解決建設資金不足的難題。

四是力戒盲目跟風蠻干，切實穩妥有序推進。今年要完成2291戶、9400人的脫貧目標，完成9個整村推進項目村、3個綜合扶貧開發示范村建設任務，用一個方子不行，搞一個模式、齊步走也不行，必須要通盤考慮，科學謀劃，切診把脈，對癥下藥，打好集中定點脫貧戰。但根據了解的情況，有些鄉鎮在實施扶貧項目時，沒有充分考慮鄉鎮實際和群眾個體情況，存在盲目模仿其它鄉鎮的做法。比如，有的貧困戶住房屬危房，應考慮先進行危房改造后再實施土墻換磚墻，但有些鄉鎮在工作中不顧群眾實際，只對外墻進行改造，導致外面是磚墻，房屋卻是土墻甚至是危房的問題;具體到工程建設上，個別鄉鎮工作不細致，對項目監管不到位，等等。為此，各鄉鎮要堅持輕重緩急、先易后難的原則，從群眾最急、最盼、最需的事情做起，先辦有條件辦、有能力辦的事，讓群眾看到實實在在的行動，對一時難以完成的要列出清單，有計劃的逐步解決，決不能趕急圖快。當前，12個項目村正在按照規劃方案實施項目，對具體項目縣上不做硬性要求、不下硬性指標，但一定要嚴格按標準保質保量實施好，不得盲目照搬、一哄而上，留下包袱和欠賬，真正做到規劃一片、建成一片、成效一片。

五是力戒消極怠慢不為，切實盡職盡責盡心。精準扶貧脫貧是一項等不起、誤不起、也耗不起的重大任務，面對千鈞重擔，有些鄉鎮和部門履職盡責不到位，縣上已經安排的項目和工作總是講條件、打折扣，一味地強調客觀原因，這也不行那也不行，就是不從自身找問題。比如，在整村推進項目上，極個別鄉鎮工作疲疲沓沓，已經確定的項目遲遲開不了工，有的進展十分緩慢，進度嚴重滯后;有些領導干部心思不在工作上，整天想著自由消遣，在其位不謀其政，慵懶散漫、消極應付，一推一動、不推不動，致使工作進展極不平衡;還有個別干部缺乏擔當精神，遇到難題就打退堂鼓，能繞則繞、能推則推，實在不行就上交，等等。這些問題影響了干部隊伍的作風和士氣，影響了工作的整體推進。我們之所以把觀摩點安排在這幾個鄉鎮，一方面是對工作的充分肯定，另一方面也是在全縣樹立一個導向，再難的工作只要敢做敢為，效果就會不一樣，希望工作滯后的鄉鎮深刻反思、有所警醒、迎頭趕上。現在有一種不好的現象，極個別干部把工作滯后的原因歸咎于規定嚴了、約束多了，總害怕違規出問題，我看有這種想法的干部實質上就是群眾感情淡薄，沒有將心比心、換位思考，真正把老百姓的事放在心上。全縣各級干部要樹立強烈的事業心、責任心，時刻保持干事創業的工作激情，在崗一天就要把該盡的責任盡到，該擔的事擔起來，切實做到守土有責、守土盡責。

六是力戒作風不嚴不實，切實苦干實干。事業是一步一個腳印干出來的。喊破嗓子不如甩開膀子。搞扶貧工作接觸最多的是條件艱苦的偏遠農村、生活清貧的貧困群眾，必須做好苦干的準備，但有些干部害怕吃苦，怕腳下沾泥土，進村入戶不夠，有些幫聯干部還沒有到自己聯系的貧困戶，沒有與貧困群眾打成一片;有些干部光說不干，重安排部署、輕檢查落實，虛功多、實功少、效果差;有些干部不會抓、也不會干，顧此失彼，撿了芝麻丟了西瓜，等等。如果不及時克服和糾正這些問題，恐怕如期脫貧的目標就很難實現，也會拖全省全州的后腿。我們一定要發揚苦干實干的作風和精神，把全部心思和精力投入到扶貧工作中，努力營造能干事、會干事、干成事的良好氛圍。各級干部特別是領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入到貧困村和貧困群眾，沉下心來、撲下身子抓落實、干到位、求實效。各分管領導和項目村聯系縣級干部要把時間和精力用在蹲點調研、督查落實、指導解決問題上;相關業務部門要及時了解情況、發現問題、提出對策，為縣委、縣政府當好參謀助手。

三、以務實的思路和舉措統籌抓好各項任務落實

今年工作的總體目標是:全面完成12個整村推進及綜合扶貧開發示范村建設任務，全面完成到戶產業扶持、精準扶貧專項貸款發放等工作任務，實現9400人的脫貧目標。

總體要求是:項目村基礎條件、村容村貌、公共服務顯著改善，產業發展有所提高，群眾收入顯著增加，著力將項目村建設成民富、人和、村美的精準扶貧示范樣板村。

圍繞上述目標和要求，重點抓好四個方面的工作: 一是基礎設施與村容村貌要融合推進。基礎建設滯后是制約貧困村發展的最大瓶頸。要把基礎建設作為精準扶貧的切入點，按照“巷道水泥化、民居磚混磚木化、村莊園林化、環境整潔化”的要求，大力實施水、電、路、網、訊“五通”工程，全力改善貧困村發展條件。今年在12個項目村基礎建設方面投入的資金近5000萬元，有關鄉鎮要把這些來之不易的資金用到點子上，力爭年底使項目村村社道路全部實現水泥硬化、自來水實現適宜區全覆蓋、有條件的村通互聯網。要把基礎建設同美麗鄉村、農村環境綜合整治結合起來，拆除改造廢棄塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋和圈舍，有條件的村要動員群眾翻新改造住宅墻院，消除土坯房和危舊房。要按照同步設計、同步建設、同步配套的要求，統籌建設好項目村自來水入戶工程、排洪排污、綠化帶、路燈等設施，營造干凈整潔的農村人居環境。

二是產業扶持與富民增收要融合推進。看群眾是否脫貧，關鍵要看有沒有穩定的致富門路和殷實的“錢袋子”。為扶持群眾增收，縣上拿出扶貧專項資金3640萬元，按戶均1萬元的標準全部投向貧困戶用于發展產業，各鄉鎮和駐村干部要在如何發揮資金的效益上動腦筋、想辦法，既要通過足額落實扶持資金，因地制宜的把貧困群眾增收產業理清楚、培育好，也要教育引導群眾轉變坐等政府扶持的觀念，增強自我造血能力，切實樹立依靠自己勤勞和智慧早日脫貧致富的信心。針對農村青壯年勞力大量外出、土地撂荒閑臵利用不夠的實際，要大膽探索，按照“資金跟著貧困戶走、貧困群眾跟著致富能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”的思路，通過流轉閑臵土地、以地入股、招商引資等措施，扶持能人大戶成立農民專業合作社，創辦龍頭企業，既帶動群眾利用閑臵土地分紅收益，又增加務工收入，確保貧困群眾穩定增收致富。要統籌用好到戶資金、精準扶貧專項貸款和產業互助社資金，使資金在群眾增收中發揮最大效益。“既要授之以魚，更要授之以漁”。要把智力扶貧作為脫貧致富的治本之策，運用項目補助、訂單定向培訓等舉措，大力實施轉移就業技能培訓工程，使貧困戶戶均掌握一門致富技能，從根本上擺脫貧困。

三是危房改造與易地搬遷要融合推進。這項工作的關鍵是要立足實際、因勢利導、分類施策。結合上級政策精神和近幾年工作中發現的問題，有這樣幾點需要認真把握:首先，政策要靈活。各鄉鎮要認真調查摸底、充分尊重民意，確定合適的安臵方式。對居住條件差且不愿搬遷的貧困戶，通過落實危房改造項目，實施就地就近插花型安臵;對基礎條件差、10戶以下、扶貧難以奏效、搬遷愿望強烈的貧困群眾，實施鄉鎮內集中安臵或跨鄉鎮異地安臵;對在縣城務工、子女在縣城上學需購房的群眾，結合保障性住房項目實施城鎮搬遷，在戶籍、就業、社會保障等方面給予靈活扶持政策。其次，標準要適度。對集中統一安臵的易地搬遷點，縣發改、住建、國土等部門和相關鄉鎮要密切配合，對房屋建設標準、基礎配套設施、公共服務設施等統一設計規劃、統一標準建設。對插花型安臵，要統籌考慮群眾承受能力和居住習慣，采取差異化扶持政策，合理確定建房標準，不能增加群眾經濟負擔，造成新的貧困。第三，后續要保障。要統籌考慮搬遷后的后續發展問題，既要選擇與小集鎮、縣城相對靠近的區域進行安臵，充分依托安臵區資源優勢，培育和發展切實能提高農民收入的產業，也要保證足夠的宅基地、庭院和土地，使群眾真正“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。

四是公共服務與民生保障要融合推進。公共服務滯后、精神文化缺失、道德法制“空心”是我縣山區群眾致貧的根源，必須要把破解這一問題擺上更加突出的位臵，切實抓緊抓好。村級陣地是一個村的中心，要按照“六位一體”的要求，本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會、小學幼兒園、衛生室、日間照料中心、文化活動場所、農家書屋等惠民項目進行統籌整合、統一規劃、統一建設。要不僅建好，還要想辦法管好用好，使其真正發揮作用。要充分依托村級陣地平臺，大力開展核心價值觀進農村、傳統美德進農家、村規民約入民心活動，引導村民自覺摒棄惡風陋習，積極營造向上向善向美的農村社會新風尚和正能量。針對農村空巢老人和留守兒童面臨的問題，通過健全激勵關愛幫扶機制，保障其生活不出問題。同時，要緊盯貧困弱勢群體，發揮好醫療救助、城鄉低保、新農保等政策兜底保障作用，切實讓他們感受到黨和政府的溫暖。

四、建立完善強力推動工作落實的保障機制 任務已經明確，現在關鍵就是狠抓落實。全縣上下要把精準扶貧、精準脫貧作為義不容辭的政治責任，以“工作落實年”活動為抓手，以務實高效的作風、以強有力的工作執行力，不辱使命，不負重托。

一是切實狠抓責任落實。這項工作總的由自賢縣長和祥友主席牽頭負責。各聯系鄉鎮縣級干部要保證足夠的時間和精力，督促指導好聯系鄉鎮的精準扶貧工作。12個項目村聯系縣級領導要靠前指揮，全程負責，駐村蹲點，現場指導解決遇到的困難和問題，及時總結經驗和做法，向縣委、縣政府提供有價值的報告。鄉鎮是工作的主體，鄉鎮黨委書記和鄉鎮長要切實負起第一責任人的責任，對每一項工作親自安排部署、親自督促落實，并層層傳導工作壓力，促使每一個干部扛起擔子、帶著責任、用心用情抓好工作落實，真正使上級的各項政策精準落實到村到戶。縣扶貧辦要認真研究政策、吃透政策，精準指導各鄉鎮開展好工作。各相關部門要樹立“一盤棋”思想，各負其職、各盡其責，協同配合抓好各項任務落實。

二是切實加強監督監管。縣四大家主要領導和分管領導將隨時抽查工作進展情況，縣委、縣政府督查室要適時對全縣精準扶貧工作進行督查，重點對鄉鎮和部門落實省州精準扶貧政策情況、人員到位情況進行全程跟蹤問效，對措施得力、成效明顯的鄉鎮和單位要給予通報表彰;對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉鎮和單位，要通報批評，并追究主要領導的責任。要加強對扶貧資金的全程監管，嚴格落實資金報賬制、公示制和撥付制，實行專戶、專賬、專人管理，確保資金安全運行。縣紀委、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監督，對貪污、侵占、挪用等違法違規行為，一經查實，嚴肅處理，絕不姑息。

三是切實夯實基層組織。貧困村要發展、要脫貧，離不開上級的支持，更需要有一個好支部、一個好黨支部書記。要把精準扶貧工作同基層組織建設結合起來、同基層黨建創新結合起來，抓好村級黨組織的能力建設、隊伍建設、作風建設，選好配強村級班子，積極選派鄉鎮干部、大學生村官到貧困村擔任黨組織書記或兼任第一書記，將致富能手、典型大戶充實到村“兩委”班子，提高村級組織致富帶富能力。對軟弱渙散的村級組織要堅決進行整頓調整，真正讓那些有能力、有品行、能干事的黨員有位子、有平臺。

四是切實強化考核考評。強化考核結果運用，堅持以扶貧開發識別干部、培養干部、考察干部、選拔干部的導向，對完成目標任務的，在下安排扶貧資金時優先考慮、適當傾斜，對成績突出的鄉鎮和部門主要負責人、班子成員和干部優先提拔使用;對工作不力、成效不明顯或在扶貧資金管理方面出現問題的鄉鎮和部門，實行“一票否決”，班子不得評為“好班子”，單位主要負責人不得評為“優秀干部”，并按照“一崗雙責”，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任。

同志們，如期脫貧是我們向全縣人民作出的莊嚴承諾。讓我們沿著繪就的美好藍圖，在州委、州政府的堅強領導下，主動作為，真抓實干，艱苦奮斗，狠抓落實，努力為打好打贏精準扶貧精準脫貧攻堅決戰、實現脫貧致富奔小康的目標而不懈奮斗!

第四篇：在消費扶貧推進會上的講話

在消費扶貧推進會上的講話范文

同志們:

2020是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅沖刺收官、決戰決勝之年，工作重點已經轉移到鞏固脫貧攻堅成果、提升脫貧攻堅質量上來。今天，我們召開消費扶貧工作推進會，目的就是動員各級各部門和社會各界深入開展消費扶貧工作，用消費扶貧的手段鞏固脫貧攻堅成果、提升脫貧攻堅質量。

一、肯定成績，著眼全局，切實把消費扶貧工作擺到提升脫貧攻堅質量上的重要位置來抓

消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。習近平總書記多次指出要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。深入開展消費扶貧，是黨中央著眼全面打贏脫貧攻堅戰作出的重大決策部署，有利于動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，有利于促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展，滿足城市居民需求升級和幫助貧困群眾持續增收，不斷促進我市經濟健康發展，優化我市產業結構，構建社會扶貧長效機制。

2019年1月份，國務院辦公廳印發了《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》;2019年5月份，省脫貧攻堅領導小組下印發了《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施方案》，我市也制定印發《商丘市開展消費扶貧助力打贏精準脫貧攻堅戰實施方案》。《指導意見》和《實施方案》實施以來，全市各級各有關部門堅持把消費扶貧作為助力脫貧攻堅的重要舉措，高度重視、迅速行動，加強領導、壓實責任，推動消費扶貧工作順利開展。在在2019年，我市編制《商丘市消費扶貧產品服務指南(第一期)》，先后召開“第一書記消費扶貧產品展銷會(鄭州)”、“愛心消費扶貧展銷會”等多次消費扶貧產品產銷對接會，簽約消費扶貧產品金額達到3773.5萬元。春節前，市總工會、市發改委和市郵政公司舉辦的“在工會活動中開展愛心消費扶貧”活動，全市有50多個單位、企業購買了“消費扶貧”農產品，實現銷售扶貧產品金額達418.55萬元。通過這些舉措，有力的推進了全市貧困縣產品服務與市場對接，通過消費幫助貧困群眾增收脫貧，激發內生動力，助力脫貧攻堅，也更好地為企業搭建宣傳、購銷和經驗交流平臺，使企業獲得更大發展空間，進一步發揮其扶貧增收作用。同時，在疫情期間，不等不靠，主動出擊，在2月20日就出臺《關于在疫情期間推進消費扶貧工作的通知》，在2月26日召開消費扶貧協調推進會，在3月4日市政府召開新聞發布會推介滯銷扶貧產品、在3月12日出臺《商丘市關于開展消費扶貧助力打贏精準脫貧攻堅戰實施意見》，為做好疫情防控期間和2020年全年的消費扶貧工作提供了堅強的政策保障。通過采取及早摸清底數、機關帶頭消費、多種模式宣傳、網絡平臺促銷、社會合力購買等多種方式，累計銷售水果類2600噸、蔬菜類650噸、禽類11萬只、蛋類115噸、食品類1300噸，折合人民幣8522萬元，促進了絕大部分滯銷農副產品銷售，解除了農民后顧之憂。同時，商丘市認定全國消費扶貧系統產品共1211個，居全省第二名(3月26日省通報數據)，“互聯網+戰疫情促銷費助脫貧”活動上報供應商1044個，產品1416個，組織采購商202家，采購量3180.2噸，居全省前列。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市消費扶貧工作中還存在一些問題和不足，與市委、市政府要求相比，與貧困縣、貧困群眾的需求相比還有一定差距。主要表現在：一是思想認識有偏差。個別地方和部門對深入開展消費扶貧的重要性、緊迫性認識不足，思想觀念還停留在以往的“要資金、搞項目”上，甚至認為消費扶貧是脫貧攻堅的附帶措施、可有可無，工作中重視不夠、謀劃不夠、投入不夠，工作導向不清晰。二是工作措施不精準。個別地方和部門盡管出臺了實施方案或工作細化方案，但對消費扶貧缺乏深入系統研究，對制約消費扶貧的痛點、難點和堵點情況不清、原因不明、辦法不多，開展消費扶貧工作缺乏針對性和有效性，沒有抓到點子上、抓到要害處。三是工作開展不均衡。有的市直部門開展消費扶貧工作行動快、力度大、效果好，也有一些部門工作開展相對滯后、進展不大，個別部門甚至至今還沒有破題。對此，我們要高度重視，在下步工作中認真研究解決。

二、多措并舉，深入推進，持續推動消費扶貧工作取得扎實成效

做好我市下步消費扶貧工作，要堅持政府引導、社會參與、市場運作、創新機制，著力激發全社會參與消費扶貧的積極性，著力拓寬貧困地區農產品銷售渠道，著力提升貧困地區農產品供應水平和質量，著力推動貧困地區休閑農業和鄉村旅游加快發展，在生產、流通、消費各環節打通制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，推動貧困地區產品和服務融入全國大市場。促進貧困群眾增收，為打贏打好脫貧攻堅戰、在中原更加出彩中奮力譜寫濃墨重彩的商丘篇章作出積極貢獻。

一是積極動員社會力量。動員社會力量通過消費來自貧困地區和貧困群眾的產品和服務，帶動貧困地區傳統產業轉型升級和新型產業培育發展，進而幫助貧困人口穩定增收脫貧，是提升脫貧攻堅質量的有效渠道和有力抓手。機關事業單位要帶頭參與。積極推進貧困地區農產品和服務進入各級黨政機關、國有企事業單位、金融機構、學校、醫院和軍營，鼓勵引導黨政軍機關、企事業單位、高校的食堂、餐廳等選用貧困地區農產品、畜產品，推進雙方建立長期定向采購合作機制，開辟綠色通道;引導干部職工自發購買貧困地區產品;建立勞務精準對接機制。定點幫扶單位要深入開展。動員組織包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部發揮思路寬、交際廣、渠道多的優勢，為幫扶對象產品進行代言，鼓勵干部職工優先購買被幫扶村的農產品和服務，拓寬銷售渠道。社會各界力量要積極動員。通過平臺搭建、金融支持、輿論宣傳等手段，發揮好政府“有形之手”的橋梁紐帶作用，有力引導社會各方力量參與扶貧事業。廣泛動員各級各類行業協會、商會、慈善機構，通過“百企幫百村”精準扶貧行動，采取“以購代捐”“以買代捐”等方式，帶動愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。載體平臺要發揮作用。依托“中國農民豐收節”“商丘食品博覽會”“10˙17全國扶貧日”等節慶展會，針對貧困地區策劃相關活動，發出倡議，推動參與消費扶貧各類主體的需求與貧困地區特色產品供給信息精準對接，大力推廣鄉村特色美食和美景。

二是積極拓寬銷售渠道。目前，我市各縣(市、區)都有自己有特色的扶貧產品，但貧困群眾缺乏銷售渠道;同時，有很多消費者想購買有特色的的農產品，但面臨高價、品質無法保障等問題。解決這一問題，需要我們各級各部門加強溝通，創新舉措，拓寬貧困地區農產品銷售渠道。龍頭企業帶銷。發揮農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對貧困戶的輻射帶動作用，由大型企業對每家每戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過企業自身營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接，實現農產品保值增值。進一步完善企業與貧困戶的利益聯結機制，規范銷售利潤分成比例，維護雙方權益，形成長期合作關系，實現互利共贏。商場超市直銷。以打通供應鏈條為主要目標，廣泛開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在超市商場、農產品批發市場、農貿市場、車站等經營場所和公共場所醒目位置，開設扶貧產品公益專區、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區貧困群眾獻愛心。鼓勵大型超市、農產品批發市場等企業，優先采購貧困地區農特產品并給予價格優惠，形成農產品“從田間道餐桌”的全鏈條聯動。電商扶貧營銷。深化電商進農村綜合示范創建，支持發展“電商+龍頭企業(合作社)+農戶”的直采直銷模式，通過線上大力發展農村電商，線下開展形式多樣的農產品產銷對接等途徑，拓寬農產品銷售渠道。優化農村物流配送體系，鞏固鄉村電商服務網點惠農助農作用，暢通優質農產品上行、工業品下行通道。旅游帶動促銷。引導貧困地區特色產品進景區、進賓館、進飯店，在各大旅游景點設立扶貧特色產品專區，打造具有區域特色的農畜產品、手工藝品等旅游產品品牌，進行宣傳和推介。在鄉村旅游扶貧示范村設立扶貧產品購買點，打造“農業觀光+旅游購物”等扶貧產業鏈，構建“游、夠、娛、吃、住、行”一體化旅游格局，實現旅游扶貧與消費扶貧的高度融合。

三是加快提升農產品供給質量。貧困地區大部分都是以傳統農業生產為主，農產品豐富，且品質較好。要始終堅持在農業供給側上下功夫，圍繞培育貧困村特色優勢產業，大力加強質量標準化和信用體系建設，著力提升供應水平和質量，重點打造區域特色農產品品牌，提高適應能力和競爭水平。打造特色農產品品牌。通過組建農民專業合作社、種養協會等方式，加強全程技術指導，引導貧困地區開展標準化生產示范，打造貧困地區區域性特色農產品品牌，加快建設無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”示范基地，并利用各類媒體加大品牌展示和宣傳推介。構建農產品質量體系。積極宣傳標準化理念、推廣標準技術和管理方法，統一完善標準評價體系，鼓勵和引導各類農業經營主體開展標準化生產。要打好綠色牌、有機牌和安全牌，推行農產品的綠色種植、養殖環境的生態無公害，加工環節的衛生無添加，引導有條件的企業、農民專業合作社開展“三品一標”認證，提高農產品生產標準化覆蓋，確保農產品質量安全。加強農產品質量監管。要持續提升貧困村農產品質量安全監管能力，進一步完善農產品質量安全檢測制度，加強農產品質量安全追溯平臺建設，構建完善全鏈條農產品質量安全追溯體系，保障農產品質量安全。

三、加強領導，壓實責任，為深入開展消費扶貧工作提供有力保障

消費扶貧涉及生產、加工、流通、銷售等各個環節，是一個復雜的系統工程。各級各有關部門要加強領導、周密部署，統籌各方力量，形成工作合力，確保各項政策落到實處。

(一)加強領導，完善機制。市發改委要發揮好牽頭部門作用，加強工作統籌協調，建立工作臺賬，及時跟蹤進展，推動工作落實，協調解決工作推進中的問題。市直有關單位切實履行相關責任，精準聚焦問題，細化方案措施，加強對消費扶貧工作的落地落實。各縣(市、區)要積極落實脫貧攻堅主體責任，成立以副書記為組長的消費扶貧工作領導小組，參照市里的做法，結合各自實際，拿出具體舉措，把消費扶貧納入扶貧工作總體布局，推進消費扶貧工作高質量發展。

(二)壓實責任，嚴格督查。省已經明確把消費扶貧工作納入脫貧攻堅成效考核，并且對消費扶貧工作進行每月通報排名，請相關責任單位切實履行責任，進一步提升工作水平，不能拖全市消費扶貧工作的后腿。同時，市脫貧攻堅領導小組把消費扶貧工作納入專項督查和脫貧攻堅成效考核，重點就活動開展、利益聯結、帶動效益、減貧成效等情況進行督查，跟蹤問效、確保實效。對工作開展好的有關單位和縣(市、區)進行通報表揚，對工作進展慢、開展成效差的相關單位和縣(市、區)進行通報批評、約談。(三)大力宣傳，加強引導。充分利用報紙、電視、新媒體，通過各種平臺，開展消費扶貧宣傳工作，推廣貧困地區的產品和服務，針對貧困地區策劃宣傳推介、產品展銷等活動，大力宣傳報道消費扶貧工作中涌現的先進企業、社會組織好個人，營造社會各界關心、支持消費扶貧工作的良好氛圍。要及時總結先進經驗，發揮示范帶動作用，推動消費扶貧工作深入開展。

第五篇：在科技特派員2021年工作推進會上的講話

在科技特派員2021年工作推進會上的講話

尊敬的xx秘書長、同志們：

在全市上下認真貫徹落實省委十一屆x次全會、市委七屆x次全會和全市鄉村振興工作推進會精神的關鍵時期。今天，我們在這里召開全市科技特派員工作推進會。主要任務是深入貫徹習近平對科技特派員制度推行20周年作出重要指示精神，堅定對標落實中央、省委和市委鄉村振興工作的新部署新指示新要求，深入推進科技特派員制度的新實踐。自2016年開展科技特派員工作以來，在市委、市政府的堅強領導和省科技廳的精心指導下，我市科技特派員制度和管理體系不斷健全，政策框架不斷完善，運行機制不斷優化，形成了“政府推動、部門配合、制度保障、注重實效”的廣元模式，科技特派員在鄉村振興中的示范、引領、帶動作用得以充分發揮，助推產業發展的成效日益凸顯。

一、突出重點、真抓實干，全市科技特派員工作取得階段性成效

近五年，全市共推薦選派省“三區”人才xx名，選派市級科技特派員xx名，深入基層積極開展“一對一、一幫一、一帶一”精準服務，深入基層一線創新創業，帶動農戶增收致富奔康取得明顯成效，黨委政府“放心度”和群眾滿意率逐年提升。

（一）進一步推動了特色農業產業發展，有效夯實了鄉村振興產業振興根基。抓好鄉村振興，產業發展是關鍵，產業發展始終是實現增收致富的前提和基礎。全市科技特派員發揮著聰明才智，投身到鄉村振興主戰場、產業發展主戰場，通過示范、引領、帶動方式長短結合規模化發展特色農業產業，讓農戶通過農業產業實現穩定增收。全市科技特派員圍繞發展壯大優質糧油、生態畜禽水產、高山綠色果蔬、特色山珍、富硒富鋅茶葉、道地中藥材等六大事關群眾致富增收特色主導產業，引導農戶進入特色產業發展，就近就地靈活就業。在科技特派員的幫扶指導下，全市特色農業產業蓬勃發展的典型如雨后春筍。xx核桃產業就是科技特派員實施產業幫扶的一種典型，2020年全市核桃實現產量xx萬噸、產值xx億元，全市農民人均從核桃產業獲得收入xx元。xx區蔬菜產業也是科技特派員推動綠色果蔬產業發展的典型，全區共建成xx個現代化農業（蔬菜）萬畝億元示范區，實現蔬菜產業規模化、標準化和“產供加銷”一體化發展，年種植面積達xx萬余畝，產量xx萬余噸，農民人均增收xx余元。

（二）進一步加速了農業科技成果轉化，有效攻克了產業發展中面臨的關鍵技術難題。眾所周知，越是落后的地區，越是需要科技支撐引領。xx作為盆周邊遠山區，在農業產業發展上有優質的農產品資源，但農戶、企業、產業缺乏先進技術和成果。因此，我們必須堅持實施科技特派員制度，必須把農業科技成果轉化與產業發展有機結合起來，逐步形成以科技特派員為紐帶，以院所高校為依托的創新科技服務體系。通過建立首席專家、科技特派員等協同創新新機制，與xx大學、省農業科學研究院等高校院所開展協同創新，重點攻關獼猴桃、雪梨加工果和鮮銷果新品種的選育，新品種脫毒和組織培養，新品種引進、高效栽培技術、病蟲害綜合防治等關鍵技術，有力推動了我市特色產業的發展和農業產業結構的優化。科技特派員通過組織農戶、大戶、企業將專家研發的新技術、新成果、新產品、新工藝進行推廣指導，加速農業科技成果及早轉化，助推產業發展。全市取得“xx系列核桃雜交良種選育及配套技術應用推廣”等成果獲得省科技進步二等獎xx項、三等獎xx項，取得重大農業科技成果xx項、各類專利xx余項，轉化、產業化高校、科研院所、國家大學科技園科技成果xx個，涌現了一批解決產業共性技術、關鍵技術和推廣應用技術的重大農業科技成果。

（三）進一步打通了科技服務群眾“最后一公里”問題，有效解決了基層群眾的科技需求。在經濟發展新階段和創新驅動發展新常態下，科技投身經濟主戰場已經成為我們工作的新要求，推進科技與經濟社會融合發展已經成為科技系統的新任務。然而就是在這樣的新背景下，我們的縣級科技部門不斷的被調整、被兼并、被弱化，科技服務群眾的“最后一公里”問題日益突出。科技特派員作為“xx科技扶貧在線”的專家隊伍，通過線上線下在線答疑解惑和實地開展技術服務相結合的方式，打通了科技服務群眾、服務產業發展“最后一公里”問題，有效解決了群眾產業發展中面臨的技術需求，為鄉村振興提供了強大的科技支撐。目前，全市“xx科技扶貧在線”平臺入庫科技特派員xx余名，為農戶解決產業發展過程中的科技需求xx條，位居全省第一；開展對農戶的技術咨詢服務15000余人次，組織開展農民技術培訓4萬余人次，實施農業科技項目xx項，推廣新技術xx個、新模式xx項，培育新品種xx余個，引進新品種xx余個，建設各類農業科技園區xx個，推廣面積xx萬畝，示范帶動xx戶農戶致富增收，受到了農戶及基層干部群眾的一致好評。

（四）逐步涌現了一批先進典型，有效發揮了科技特派員在鄉村振興中的積極作用。在推進鄉村振興的過程中，充分發揮典型示范引領帶動作用，為營造鄉村振興良好氛圍，激發廣大干部群眾工作的積極性、主動性和創造性具有重要意義。隨著我市科技特派員隊伍的不斷壯大，逐步涌現了一批先進典型，積極投身鄉村振興主戰場，示范帶動一批農村、農戶實現致富增收。市科技知識產權局高級農藝師、市科技拔尖人才、駐村第一書記xx，躬耕于xx縣xx村，奉獻于基層一線，瞄準山區資源優勢，確定了以烏天麻為優勢特色產業，建成了全市第一個天麻現代農業園區，搭建大棚xx平方米，栽培烏天麻xx萬窩，年產鮮天麻xx噸，產值突破xx多萬元，帶領全村95%的農戶從事烏天麻生產，農民人平增收xx元以上。xx縣市級科技特派員xx幫助農戶解決獼猴桃冷庫爛果技術難題，挽回了經濟損失，貯藏增值達xx萬余元。

二、正視問題、查找短板，準確認識現階段科技特派員工作存在的不足

在總結成績的同時，我們也應看到工作中還存在一些問題和不足，請大家務必引起高度重視，并下決心切實加以解決。

一是工作重視程度不夠。個別縣區對科技特派員工作認識不足、重視不夠，科技特派員專項工作經費得不到充分保障。

二是考核管理把關不嚴。個別縣區對科技特派員開展工作取得實效考核管理把關不嚴，三方協議沒有完全落實，疏于日常跟蹤檢查，年終考核不細致不深入，服務工作流于形式，考核辦法缺乏科學性。

三是選派單位支持不夠。選派單位對科技特派員工作重要性認識不足，更多的是考慮自己單位工作安排，派出人員服務時間沒有保障，特別是科研院校派出的專家，工作任務重，到基層服務時間更少。省“三區”人才工作經費由省科技廳、省財政廳直接劃撥到選派單位，有部分省“三區”人才反映工作經費報賬難，挫傷了科技特派員工作積極性。

三、明確要求、落實主責，深入推行科技特派員制度向縱深發展

（一）強化保障、嚴格考核，各縣區科技主管部門要在服務科技特派員鄉村振興上落實新舉措。一是強化政策有保障。各縣區要結合地方實際，破除體制機制束縛，制定出臺一些更有針對性和鼓勵性的優惠政策，特別是要協調原單位和被服務企業及時解決科技特派員工作、生活中的實際困難和問題，真正創造科技人員下得去、留得住的良好環境，進一步激發科技人員躋身基層一線的服務熱情。二是注重培訓提能力。各縣區科技主管部門要根據科技特派員服務對象的實際技術需求，結合其擅長領域，通過舉辦專家講座、分期分批派出學習進修和考察等形式給科技特派員充電，全方位的提升科技特派員的綜合素質和服務能力。同時，要鼓勵科技特派員積極參與企業創新團隊，開展研發與創新，在實踐中鍛煉提高科技特派員的科技服務水平。三是加強宣傳營氛圍。各縣區科技主管部門要善于總結科技特派員的先進經驗，加大對科技特派員先進人物、典型事跡和奉獻精神的宣傳報道力度，為科技特派員工作營造良好的輿論氛圍。可以組織開展科技特派員巡講活動，激勵更多的人員、企業和機構踴躍投身到鄉村振興中去，引起廣泛關注，逐步形成全社會關心、關注和支持科技特派員工作的良好氛圍。四是強化監督重考核。從2020年開始，省“三區”人才工作經費同市級科技特派員工作經費一并由各縣區科技主管部門統一管理。對科技特派員管理考核，各縣區科技主管部門要由過去單純注重結果，轉向既重視服務過程，又重視結果的考核，強化考核結果運用，嚴格按照考核結果發放工作經費。對在工作中表現優秀的，廣泛宣傳好的做法和經驗；對不能按要求到崗、作風不實、工作漂浮的科技特派員要進行解聘，并在全市范圍內通報批評。

（二）加強配合，形成合力，各市級相關部門要在推動科技特派員工作成效上形成新格局。一是進一步強化協調配合。各市級相關部門要密切配合，共同推進。組織人事部門負責協調離崗科技人員保留人事關系、工齡計算、薪級工資晉升、職稱評定、崗位管理和社會保險等相關政策，協調績效工資相關政策，對優秀科技特派員進行提拔使用；各涉農部門要加強對農業科技人員開展創新創業的支持、指導與服務，讓廣大農業科技人員沒有后顧之憂。二是進一步優化選派方式。各涉農、涉林部門要堅持以人為本、實事求是、自覺自愿、雙向選擇的原則，把組織選派與基層需求緊密結合起來，把科技人才特長與產業發展需求緊密結合起來，把主導產業和新興產業緊密結合起來，把高層次人才與鄉土人才緊密結合起來，讓科技人員與農業企業、產業基地和專業大戶直接見面、溝通、交流，增強科技特派員選派工作的全面性、針對性和實效性。三是進一步形成多部門協同大格局。科技特派員工作涉及到了科技、組織、人事、農業、林業等多個部門，各市級相關部門要樹立全局的觀念，積極配合科技主管部門，結合本部門專業特點，拿出本部門的實施項目及管理辦法，組織科技特派員深入生產一線；要建立部門協調機制，把單純的技術行為轉變為綜合服務，努力解決農村產業經濟發展中科技、投入、管理、市場等問題。

（三）主動擔當，創新舉措，科技特派員要在鄉村振興戰場上展現新作為。一是要當好產業發展的“引領者”。要致富，必須要有產業支撐，要奔康也必須由產業來帶動。科技特派員要深入農村、深入農戶、深入產業基地、深入規模經營主體去摸清底子，根據所在村的實際情況，結合自身資源優勢，把握市場需求和變化，找準路子，確定該村重點發展產業。要積極聯合企業、專合組織和農戶制定產業發展規劃，專業指導產業發展，積極培育一批群眾看得見、摸得著的種養殖大戶和科技示范戶，示范帶動農戶增收致富。二是要當好成果應用的“推廣者”。科技特派員要緊緊圍繞農村的主導產業，積極開展技術引進和技術推廣，將一批新模式、新技術、新品種、新成果推廣應用到農業生產、群眾生活中去；聯合企業、專業合作社借力高校、科研院所資源集中攻克一批制約產業發展的關鍵共性技術，形成一批推動產業發展壯大的新技術、新成果、新專利，把科技成果留在鄉村、留在產業、留在農民朋友最需要的地方，做到研究接地氣，成果惠民生，讓群眾感受到“科技并不遙遠，科技就在身邊”。三是要當好科學普及的“宣傳者”。增收致富關鍵是轉變農戶的觀念，讓他們牢固樹立科學生活、科學生產的理念。科技特派員要經常進村入戶，把農戶的訴求摸準，把基層的情況吃透，積極引導農戶觀念轉變，增強致富信心，樹立“落后需思變、致富我在前”的思想理念，增強自立意識、苦干實干，主動投身產業發展，依靠勤勞雙手盡快增收致富。同時，要在群眾中大力宣傳科學生產、科學生活方式，深入開展感恩教育，普及衛生安全知識，提升農戶科學素質，引導樹立良好的科學生活習慣，幫助群眾養成好習慣、形成好風氣。四是要當好實用技術的“傳授者”。加快鄉村振興步伐，最根本的是要增強群眾的市場意識、創業能力和致富本領，“輸血式”幫扶治標不能治本，挖不斷“窮根”。科技特派員要積極整合各類培訓資源，開展“一對一、一幫一、一帶一”精準幫扶，利用田間講解、地頭培訓、面對面傳授、示范帶動等多種途徑，加強對農戶的實用技術和就業技能培訓，力爭有勞動能力農戶每戶至少有1人掌握1項以上致富實用技術，積極幫助群眾增強自我發展能力。同時，要加強本土人才的“傳幫帶”工作，突出抓好種養大戶、家庭農場主、農業專業合作社等技術骨干的培訓，積極培訓一批“土專家”和科技示范戶，實現“培育一人、致富一家、帶動一片”。五是要當好科技需求的“傳遞者”。科技特派員是解決科技服務群眾、服務農村產業、助農增收“最后一公里”問題的重要手段，既是技術專家，也是合作的橋梁。在幫扶農村的過程中，科技特派員要及時響應群眾、企業的技術需求，能解決的問題就地解決，不能解決的問題要積極發揮橋梁的作用，及時通過“xx科技扶貧在線”線上平臺借力全省專家資源有效解決問題。針對產業中長期發展問題，科技特派員要當好“傳遞者”，積極借助市校合作、成果對接等平臺，引導企業、農村、專合組織與高校、科研院所、專家協同創新，合力解決產業發展長遠技術需求問題，合力推動產業快速發展。

同志們，科技特派員制度是一項服務于鄉村振興戰略的重要舉措，需要大家從高質量發展的戰略高度、政治高度發揚“求真、創新、拼搏、奉獻”的科學精神，積極探索，不斷創新，進一步解放思想，創新理念，精銳出戰，為我市加快建設xx結合部現代化中心城市和xx北向東出橋頭堡提供科技力量，以優異成效迎接建黨100周年！