第一篇:巡察組組長巡察動員會上講話稿匯編2020年
巡察組組長在巡察動員會上的講話 稿三篇匯編 2020年
巡察組組長在巡察動員會上的講話 1 1
同志們:
今天,市委召開首輪巡察工作動員會議,主要任務是:深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及全會審議通過的和,按照省委和YY 市委關于開展巡察工作的統一安排部署,對全市首輪巡察工作進行動員部署,全面啟動巡察工作。
下面,我講三點意見。
一、強化政治意識,充分認識做好巡察工作的重大意義
巡察制度是由巡視制度衍生而來的一項監督制度,是巡視制度的有效補充和延伸,是推動全面從嚴治黨、黨內監督以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸的重要實踐,是強化全市各級領導班子的主體責任意識,形成落實“兩個責任”上下聯動新格局的重要舉措。
(一)開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的內在要求。黨的十八大以來,黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略總布局,把巡視工作作為全面從嚴治黨的重要利器,巡視的強度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動了黨風廉政建設,端正了黨風,贏得了民
心。開展巡察工作,是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推動深入落實和,實現黨內監督全覆蓋的具體行動;是對全面從嚴治黨要求的細化、具體化,確保層層傳導壓力、推動從嚴治黨責任落實到基層的重要方式;是加強基層黨組織和黨員干部監督管理,拓展有效監督途徑,推動解決群眾反映強烈的突出問題,特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,維護群眾利益,進一步密切黨群干群關系,鞏固黨的執政基礎的有力手段;是確保黨的路線、方針、政策得到堅決貫徹落實,推動全市經濟社會持續健康發展,實現全面建成小康社會的重要保障,意義重大、影響深遠。
(二)開展巡察工作是強化基層黨內監督的創新舉措。十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,把巡視擺在更加突出的位置,不斷創新組織制度和方式方法,通過巡視發現了一批領導干部問題線索和紀律、作風等方面的突出問題,有力發揮了震懾遏制的治本作用,得到黨中央的充分肯定和廣大干部群眾的積極擁護。中央巡視工作實踐證明,巡視工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,有力推動形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐態勢。開展巡察工作是黨內監督的戰略性制度安排,是實現巡視巡察全覆蓋的重大舉措,是壓實主體責任,強化管黨治黨政治責任的創新之舉;是推動基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手,有助于豐富黨內監督的新路徑,構建起完整的中央、省、市、縣四級巡視巡察監督體系,形成橫向到邊、縱向到底,有效銜接、上下聯動的巡視巡察監督新格局。
(三)開展巡察工作,是推進基層黨風廉政建設的現實需要。當前,CC 基層干部隊伍主流是好的,但也還存在一些不容忽視的問題:少數黨員干部黨章黨規黨紀意識淡薄,無視組織原則,紀律松馳,“四風”突出問題屢禁不止,甚至存在頂風違紀現象;一些黨組織和黨員領導干部主體責任意識淡薄,黨的組織生活流于形式,黨內政治生活制度落實不到位,對干部隊伍監管不嚴,不敢管、不愿管、不會管的情況不同程度的存在。有的干部不是以黨的事業為重,不講原則,不守規矩,工作隨意化,關系庸俗化。極少數黨組織和黨員領導干部對正風肅紀的形勢任務認識不到位,對黨風廉政建設不抓不管,不嚴不緊,“一崗雙責”履行不到位,等等。這些問題,都折射出我們各級黨組織不同程度地存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題。開展巡察工作,直接深入基層干部和人民群眾之中,了解情況、發現問題,暢通上情下達、下情上傳的溝通渠道,有利于推動化解基層黨組織存在的突出問題和矛盾、有利于強化黨風廉政建設,進一步營造良好的干事創業環境。全市各級黨組織一定要從講政治的高度,深刻認識開展巡察工作的重大意義和重要作用,自覺把思想和行動統一到上級黨委和市委的決策部署上來,切實增強責任感和使命感,堅決確保巡察工作順利開展。
二、突出問題導向,推動巡察工作有效開展并形成常態
巡察是對基層黨組織的“政治體檢”,對作風建設的“綜合會診”,也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒,必須堅持問題導向,進行全方位檢視和深度“體檢”,做到巡出實情、查出問題、開出良方、形成長效。
(一)把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察,按照巡視工作的內容、范圍、方式、權限和程序開展工作,承擔與巡視工作同等的責任,執行巡視工作紀律,是黨的巡視工作的延伸和補充,是市委的一項重要工作。要始終堅持以習總書記系列重要講話精神為鏡子,以“四個意識”為標桿,以“黨章黨規黨紀”為標尺,突出針對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”和“六大紀律”進行巡察。要強化問題導向,樹立“發現不了問題是失職,發現問題不報告是瀆職”的意識,堅持對顯性問題刨根見底,對隱性問題深究細查,做到找準問題、深挖問題、證實問題,進一步傳導全面從嚴治黨的強烈信號,不斷增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權的自覺性,喚醒黨員領導干部的黨章黨規黨紀意識。
(二)突出巡察工作重點。巡察工作要在貫徹巡視工作方針和上級安排部署的前提下,緊緊圍繞市委五屆六次全會、市第六次黨代會精神和市委市政府重要決策部署,結合全市基層工作實際,把執法權和審批權集中、資金和項目聚集、服務和管理混亂、與民生事項聯系緊密、群眾反映突出的單位和工作環節作為重點巡察對象。一要緊緊盯住黨的領導弱化問題,重點巡察黨的路線方針政策特別是強農惠農政
策,上級黨委政府及 CC 市委市政府重大決策部署特別是脫貧攻堅政策在基層的落實情況,基層黨組織領導核心和戰斗堡壘作用發揮情況。重點發現執行上級決策部署不力、重大項目和重點工程建設推進不力、領導帶頭意識不強、威信不高等問題,濫用執法權、審批權、監督權,損害群眾切身利益等問題。二要緊緊盯住黨的建設缺失問題,重點巡察基層黨組織思想建設是否抓得緊、組織建設是否抓得牢、作風建設是否抓得實、制度執行是否抓得嚴。重點發現基層黨組織軟弱渙散、抓中心議大事能力不強、黨組織生活不健全、黨員隊伍管理松散、民主決策制度不落實、班子不團結、戰斗堡壘作用不強等突出問題。三要緊緊盯住全面從嚴治黨不力問題,重點巡察基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規情況,落實全面從嚴治黨主體責任情況,執行“六項紀律”特別是政治紀律和政治規矩情況,以及推進黨風廉政建設情況,落實中央八項規定精神情況,實踐監督執紀“四種形態”、把紀律和規矩挺在前面的情況。重點發現主體責任、監督責任、領導責任不落實,老好人思想嚴重、不抓不管,對存在問題應當發現沒有發現,發現了不制止、不處置、不報告、不問責,導致“四風”和腐敗問題屢屢發生的失職失責等突出問題。
(三)創新巡察工作方法。借鑒巡視工作的經驗,市委在開展巡察工作的實施意見中,規定了常規巡察和專項巡察兩種基本方式以及13 種工作方法,為開展巡察工作提供了方法指導和遵循。開展巡察工作,對我市而言是一個全新的探索和嘗試,沒有更多可以借鑒和參考的經驗。各巡察組要在巡察實踐中,圍繞市委實施意見和本輪巡察
工作方案要求,結合工作實際,積極探索、勇于創新,緊盯問題、發現問題。一要廣開渠道、全面摸排。巡察組進駐前,要通過市紀委、組織部、政法委、檢察院、財政局、人社局、審計局、信訪局等相關部門,了解被巡察對象的相關情況,從中找出工作方向,帶著問題進駐深入了解。要及時向社會公布巡察對象、巡察時間、聯系方式等信息,積極接受群眾信訪舉報,進一步拓寬監督渠道。二要突出重點、深挖細查。巡察組進駐后,要結合巡察對象實際,對巡察對象的地域特點、經濟發展、行業特點、地方風俗等進行綜合分析研判,因地制宜、因事制宜,采取靈活多樣的工作方法,盡快梳理出“重點內容”“重點環節”“重點人群”“重點事項”,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點和工作的薄弱點,不搞漫無目的的人人過關談話,不搞無實質內容的查記錄、看筆記、翻資料,要注重從蛛絲馬跡中發現問題、從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題,對發現的問題線索固定證據、分析研判后,集中力量突破。三要多方印證、鎖定問題。巡察組對了解到的情況和反映,要根據個別談話、征求意見、查閱資料發現的問題線索,開展有針對性地延伸調查、談話問詢、明察暗訪進行了解核實,對核實情況進行分析研判、甄別篩選,多方印證、去偽存真,著力提升發現問題線索的質量。
(四)強化巡察結果運用。巡察監督作用能否充分發揮,關鍵在成果能否有效運用。巡察工作的目的,不僅僅在于發現違紀違法問題,更在于通過巡察喚醒被巡察黨組織的黨章黨規黨紀意識,要立足發揮巡察的治本作用,用好巡察成果,落實全面從嚴治黨要求。一要抓早
抓小,立行立改。巡察期間,巡察組要落實“把紀律挺在前面、抓早抓小”的要求,對那些群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠及時解決的問題,及時移送被巡察黨組織,向被巡察黨組織提出“立行立改”的建議,督促被巡察黨組織落實“兩個責任”、及時整改。通過及時移交并推動解決問題,讓有問題的人受到震懾,讓黨員干部受到警醒,讓群眾親眼目睹、親身感受,為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。二要跟蹤督辦、傳導壓力。巡察了解工作結束后,巡察組要如實向市委報告了解的重要情況和問題,對巡察發現的問題和問題線索,要建立臺賬、及時登記、迅速移交,市紀委、組織部和有關部門要立查立辦、快查快結,對典型問題要通報曝光,對涉及群眾利益的問題要公開處理,做到件件有交待、有結果。市委巡察工作領導小組、巡察辦、巡察組要跟蹤督促問題整改和線索處置,對巡察反饋意見,要建立工作臺賬,對賬銷號、逐項督促落實;對巡察整改落實、移交辦理等情況,要加強監督檢查,實時跟蹤落實情況。對巡察反饋的意見,被巡察黨組織要建立整改問題清單、任務清單、責任清單,提出整改措施、提交整改報告、公開整改情況。三要舉一反三,標本兼治。各巡察組要圍繞發現的問題,提出整改建議,嚴肅認真地向被巡察單位反饋。指出問題不僅要一針見血、直擊要害,還要善于抽絲剝繭、梳理歸納、舉一反三,把普遍性、傾向性、全局性問題找出來,提出標本兼治的對策建議,著力解決從嚴治黨方面的深層次問題。被巡察黨組織要把巡察成果運用,體現到解決黨風廉政建設突出問題、建立長效機制上,對制度機制問題要加強研究,不留“暗門”、不開“天窗”,織密制
度籠子。通過強化巡察成果運用,推動各級黨組織認真落實從嚴治黨的政治責任,推動黨組織主要負責人把主體責任扛在肩上,管好自己、抓好班子、帶好隊伍、管好干部,推動黨組織班子成員按職責分工切實履行“一崗雙責”,做到“兩手抓、兩手硬”。
三、統籌協調聯動,形成做好巡察監督工作的強大合力
巡察工作政治性、原則性、政策性強。市委巡察工作領導小組、市委巡察辦、各巡察組、各相關部門、被巡察黨組織必須準確把握巡察工作要求,強化責任擔當,密切協調配合,形成工作合力,確保巡察工作有效開展。
(一)加強組織領導。市委已成立巡察工作領導小組,負責組織實施巡察工作,向市委負責并報告工作,市委承擔巡察工作的主體責任。各巡察組要嚴格按照市委關于開展巡察工作的實施意見和本輪巡察工作方案規定的內容、范圍、方式、權限和程序開展工作,接受市委巡察工作領導小組的統一調配,主動向領導小組和市委請示匯報,加強與巡察辦的溝通交流;對巡察中的發現的重要情況、敏感事項和重大問題,要及時向市委巡察工作領導小組請示報告。巡察辦要加強組織協調和過程管控,在工作安排、方式方法、成果運用等方面,做到一體推進、一體規范、一體運用。
(二)健全工作機制。一要建立聯動配合工作機制,加強與 YY 市委巡察工作領導小組及巡察辦的溝通協調,認真落實 YY 市委巡察工作領導小組工作部署;加強與紀檢監察、組織、政法、審計、信訪等
部門的協作配合,對違反規定不支持配合巡察工作、造成嚴重后果的,要依據有關規定追究相關責任人的責任。二要建立定期研究工作機制,市委常委會定期不定期研究巡察工作,及時研究決定巡察領導小組提請常委會決定的重要事項;每輪巡察工作結束后,市委巡察工作領導小組和市委“五人小組”要及時聽取巡察情況匯報,審定巡察反饋意見,研究成果應用,提出意見建議。三要建立成果運用工作機制,巡察工作結束后,巡察組負責問題線索的受理、了解、研判、報告工作;市委巡察辦負責問題線索的備案、移交、協調、督辦、歸檔等工作;巡察成果作為市委議事決策、處理問題,紀檢監察機關開展紀律審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據。四要建立監督管理工作機制,制定完善市委巡察工作領導小組工作規則、市委巡察工作領導小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫管理辦法等制度,加強對巡察干部的監督管理,對巡察工作不力,發生嚴重問題的,依據有關規定追究相關責任人的責任。
(三)突出責任擔當。巡察組要強化巡察責任,對巡察中發現的重大問題,及時向領導小組請示匯報,不作個人表態,更不能擅自決定、先斬后奏;巡察人員對巡察掌握的情況,只對巡察組負責報告,嚴禁向所在單位匯報。有關部門要強化協調配合責任,要樹立“一盤棋”思想,圍繞巡察主題和任務,積極協作配合,共同推進巡察工作;紀檢、組織、政法、審計、財政、信訪等部門要根據巡察工作要求,積極主動做好相關工作。被巡察黨組織要強化政治責任,全市各級黨組織特別是主要負責同志要把巡察工作作為份內職責,自覺接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,并做到不干涉、不打聽、不添亂,只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查閱的資料和單位,任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。
(四)強化隊伍建設。信任不能代替監督,黨內監督沒有禁區,接受監督沒有例外。巡察隊伍拿著“尚方寶劍”,這既是權力,更是責任。這次巡察所抽調的同志都是通過認真研究、反復斟酌后選定的,大家要按照省委陳豪書記“不敢擔當是政治素質有問題,不會擔當是能力素質有問題”的要求,加強學習、忠誠履職、無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。一要敢于較真碰硬。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當的檢驗。巡察干部必須牢記宗旨、不辱使命,做到對不正之風敢于亮劍,不為利益所動,不為權勢所懼,不為人情所困,堅持原則、實事求是、客觀公正。二要提升業務素質。巡察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作。要認真學習以及其他黨規黨紀,做到內化于心,外化于行。要以習總書記系列重要講話以及王岐山同志的有關講話為重點,學習借鑒各方面的好經驗、好做法,增強巡察工作的針對性、靈活性、有效性。要加強對法律、法規、經濟、審計、財務等方面的知識學習,努力做專家型、權威型的巡察干部。三要改進工作作風。巡察工作任務重、要求高、責任大,要以對組織、對同志高度負責的態度,對巡察的每一個環節都嚴謹細致、嚴肅認真、一絲不茍。要靈活運用巡察方式方法,找準病灶,查明病因,切實把問題搞清搞準。對于巡察發現的問題,要深入跟蹤,深查、深挖、深究,將問題細化到具體事、具體人,不能水上浮萍、大而化之。四要嚴格遵規守紀。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦,本著對黨負責、對市委負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責的態度,嚴格遵守巡察工作紀律。巡察組長、副組長要落實“一崗雙責”,對巡察干部出現的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒、該制止的制止、該批評的要嚴肅批評。巡察干部要時刻保持高度警惕,站穩立場,堅守巡察工作底線,自覺接受被巡察單位干部群眾和社會的監督。在此,我對巡察干部再強調四點紀律要求:決不允許接受任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許泄露任何與巡察工作有關的秘密,決不允許發生任何以巡察謀私的行為。
同志們,首輪巡察時間緊、任務重、責任大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當,切實打好巡察監督“第一仗”,以實實在在的巡察成果推動全面從嚴治黨取得新成效,為我市與全國同步全面建成小康社會提供堅強的政治保障。
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話 2
按照市委巡察工作領導小組的統一部署,經市委批準,市委第一巡察組對××縣黨委開展為期一個半月專項巡察。今天,我們在這里召開會議,對專項巡察工作進行動員部署。下面,根據中央、自治區和市委的有關精神,結合××縣的實際,我先講三點意見。
一、深刻認識巡察在全面從嚴治黨工作中的重要意義,切實增強做好巡察工作的使命感和責任感習總書記多次強調,辦好中國的事情,關鍵在黨。全面從嚴治黨是實現黨的歷史使命的必然要求,核心就是加強黨的領導。黨的十八大以來,黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,直面問題、旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強,強化落實主體責任和監督責任,以執行八項規定作為加強作風建設的切入點,堅持懲治威懾和建章立制兩手抓,將黨的紀律和規矩立起來、嚴起來,管黨治黨取得了顯著成效。同時也要清醒看到,當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全面從嚴治黨,必須圍繞加強黨的領導這個根本,解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟和主體責任缺位、監督責任缺失等問題,確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。十八屆六中全會要求,要推動全面從嚴治黨向基層延伸。深入開展市縣巡察,發揮巡察的移動“探頭”作用,是推動全面從嚴治黨向基層延伸、精準整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題的創新舉措。9 月 6 日自治區黨委印發《關于建立市縣黨委巡察制度的意見(實行)》;9 月 22 日,自治區召開全區市縣黨委巡察工作會議,自治區黨委書記彭清華同志強調要建立規范高效的市縣黨委巡察制度,推動全面從嚴治黨落實到基層,開創全區巡察工作新局面。自治區黨委常委、紀委書記于春生同志也多次對全區各地市開展市縣巡察工作進行了指示部署,要求條件成熟的地市參照自治區巡視工作的做法,按照“一次一授權、一次一組閣”的方式啟動巡察工作,推進監督全覆蓋。市委認真貫徹落實中央、自治區黨委對巡察工作的決策部署,多次召開市委常委會專題研究,決定借鑒巡視工作經驗,成立市委巡察工作領導小組,設立市委巡察辦公室,全面開展巡察工作。市委書記趙樂秦同志專門審定了此次專項巡察方案并作出批示,要求務必開展好我市的第一輪巡察工作。中央、自治區黨委和市委對巡察工作的決策部署,充分體現了新形勢下全面從嚴治黨的具體要求,為我們做好當前和今后一個時期的巡察工作指明了方向。
巡視是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段和方式,是黨內監督的戰略性制度安排。巡察作為巡視的延伸,開展巡察工作是落實巡視工作方針、實現巡視監督全覆蓋的有力補充。巡察是對黨組織和黨員領導干部的巡察,是政治巡察不是業務巡察,這是巡察工作的生命線。這次對××縣黨委進行專項巡察,體現了市委對××縣的高度重視,是對××縣黨的建設各項工作的全面體檢和有力促進。××縣黨委和黨員領導干部要深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神,切實增強管黨治黨、全面從嚴治黨的政治責任。要牢固樹立“四個意識”,自覺向以習總書記同志為總書記的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,把加強黨的領導作為根本目的、加強黨的建設作為根本途徑、全面從嚴治黨作為根本保障,堅定正確的政治方向,厚植黨執政的政治基礎,鞏固黨的執政地位,確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。
二、認真貫徹巡視工作條例,旗幟鮮明聚焦全面從嚴治黨開展巡察
巡察是政治巡察,巡的是黨組織和黨員領導干部。落實政治巡察要求,要突出強化黨的領導這個根本,要突出被巡察黨組織這個關鍵,要突出監督檢查政治紀律和政治規矩執行情況這個重點。黨的十八大以來,中央先后頒布實施干部任用條例、巡視工作條例、廉潔自律準則和紀律處分條例,黨的十八屆六中全會,審議通過和修訂了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,這是在黨的建設豐富實踐的基礎上,黨內制度創新取得的重大成果,為巡視工作深入開展提供了有力制度武器。市委專項巡察組將全面履行黨章賦予的職責,認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨內監督條例》,落實中央巡視工作方針和自治區黨委關于巡視巡察工作的部署要求,聚焦落實中央八項規定精神、“兩個責任”和扶貧領域監督執紀問責工作,突出問題導向,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊抓重點人、重點事、重點問題“三個重點”,發現問題、形成震懾,推動全面從嚴治黨向基層延伸,為我市堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰,全面建成小康社會和基本建成××國際旅游勝地提供堅強紀律保障。
根據市委部署和《××市 2016 年專項巡察工作方案》要求,這次專項巡察監督著重從以下三方面進行。
一是巡察落實黨風廉政建設
緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六項紀律”,著力發現履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任不力問題。重點巡察:基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規情況,執行“六項紀律”特別是執行政治紀律和政治規矩情況,貫徹執行《××市落實黨風廉政建設責任制實施細則》(市發〔2015〕1號)、《中共××市委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》(市發〔2016〕8 號)文件情況,實踐監督執紀“四種形態”、把紀律挺在前面情況,以及縣鄉紀委聚焦主責主業的情況
二是巡察貫徹執行中央八項規定精神的情況。
緊扣中央八項規定、自治區黨委實施意見和市委實施意見,著力發現違反中央八項規定精神行為和存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題,以及改頭換面、隱性變異、轉入地下等“四風”新動向、新表現。重點巡察:黨的十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后,違規公款吃喝;公款國內旅游;公款出國(境)旅游;違規配備使用公務用車;樓堂館所違規問題;違規發放津補貼或福利;違規收送禮品禮金;大辦婚喪喜慶事宜;提供或接受超標準接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規出入私人會所、領導干部住房違規問題等頂風違紀問題。
三是巡察開展扶貧領域監督執紀問責的情況。
緊扣落實中央、自治區和市委、政府關于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的重大決策部署,著力發現扶貧政策落實不到位、扶貧資金
管理使用和扶貧項目實施管理中的違紀問題。重點巡察:中央、自治區和市委、政府的重大扶貧政策落實不到位、執行搞變通、兌現打折扣,以及在開展精準扶貧工作中玩忽職守、庸懶散拖、推諉扯皮等問題;扶貧發展資金、以工代賑資金、少數民族發展資金等財政專項扶貧資金和低保、五保、危房改造、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區涉農補貼等各項資金管理使用中出現的擠占挪用、截留私分、虛報冒領等貪污侵占問題,私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違規違紀問題,以及吃拿卡要,索要“好處費”、“雁過拔毛”等問題;扶貧基礎設施建設和扶貧產業項目立項審批、招標投標、物資采購、建設施工、檢查驗收、結算報賬等環節中貪污賄賂、弄虛作假,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款及其他亂攤派、亂收費等問題。
根據市委巡察工作部署安排,市委第一巡察組對××縣委的巡察時間為一個半月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內法規規定,充分運用各種工作方式,主要通過與××縣四家班子成員和其他干部群眾進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告個人有關事項情況,根據需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權限,依法依規開展巡察,不干預××縣委的正常工作,不履行執紀審查職責,確保巡察工作經得起歷史和實踐檢驗。
三、強化政治擔當,不折不扣完成好市委交給的巡察任務
市委巡察組受市委委派進行巡察監督,體現的是市委管黨治黨的責任擔當,體現的是市委領導的權威。做好巡察工作,是落實黨委主體責任的重要體現,是市委巡察組和××縣黨委共同的政治責任。專項巡察工作方案明確規定,被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受監督,積極配合巡察組開展工作。××縣黨委要把這次巡察作為加強黨的建設、進一步落實全面從嚴治黨責任的機遇,作為解決突出問題、進一步加強黨的建設特別是紀律建設的機遇,作為調動黨員干部積極性、進一步推進改革發展的機遇,自覺擔負起管黨治黨的政治責任。
巡察組將緊緊依靠××縣黨委開展工作,加強與黨委主要負責同志的溝通。在工作中密切聯系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發現問題,實事求是地向市委巡察工作領導小組匯報巡察情況,按市委要求用好巡察成果。對反映領導干部的問題線索及時移交有關紀律檢查機關,執行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時移交有關組織部門,共性問題及時向有關部門通報,分門別類進行處置。
××縣黨委要加強組織協調,積極支持、配合專項巡察工作,營造良好的監督氛圍,及時通過黨內文件公布專項巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。同時,不得以任何方式掩蓋本單位存在的問題,不得以任何方式阻撓干部群眾向巡察組反映問題,不得在任何時候以任何方式對向巡察組反映問題的人員進行打擊報復,一經發現,將嚴肅處理。根
據專項巡察工作方案的規定,巡察組主要受理落實中央八項規定精神、“兩個責任”和開展扶貧領域監督執紀問責工作情況等方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交有關部門和單位處理。××縣委要組織有關部門及時制定信訪應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩妥應對可能發生的群體性上訪和突發性事件。
各級領導干部要切實增強對黨負責的政治意識、反映和提出問題的黨性意識,自覺接受監督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察××縣期間,設專門值班電話:0773-*******、180********(受理時間:每天 8:00—12:00、14:30—17:30);郵政信箱:××市 11 號郵政信箱,同時在巡察組駐地福龍灣大酒店、縣委、縣政府綜合大樓、縣政務服務中心、縣農業局、縣民政局、縣檢察院、縣法院設置聯系信箱。歡迎大家隨時與我們聯系。
××縣黨委要切實強化整改主體責任,牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要聞風而動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規定精神和“四風”問題,要扭住不放、立行立改;對巡察后反饋的問題,要統籌研究、全面整改。黨委書記作為第一責任人,要管好班子,帶好隊伍,抓早抓小,懲前毖后、治病救人。對巡察整改落實情況,市委巡察工作領導小組將適時開展監督檢查。同時,也希
望××縣各級黨組織、黨員領導干部切實負起責任,在支持、配合做好巡察工作的同時,更加扎實地做好本職工作,促進各項事業持續健康發展。
巡察工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作,市委對加強巡察隊伍作風建設和紀律建設提出了嚴格要求。我們將認真執行有關規定,帶頭嚴格遵守“六大紀律”,時刻保持謙虛謹慎,切實改進工作作風,始終做到政治強、作風硬、敢擔當,不負重托,不辱使命,以鐵的紀律和過硬作風,為全面從嚴治黨做出新貢獻。請大家對我們進行監督。
同志們,開展專項巡察是市委交給我們的一項重要政治任務,做好這次巡察工作是我們的共同責任,使命光榮、責任重大。讓我們在市委的堅強領導下,統一思想、扎實工作,認真履職盡職,深入了解情況,著力發現問題,提高巡察時效,不斷取得巡察工作新成效,為落實全面從嚴治黨、推動黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的更大貢獻!
巡察組組長在巡察動員會上的講話 3
同志們:今天會議的主題是政法隊伍作風紀律教育整頓。取“平安 XXX、我的責任”為題,主要是基于兩點理由:第一,市委、市政府發出了“六城同創”動員令,2019 年要創建全省平安縣(市區),平安建設是全市各級、各部門及 100 萬 XXX 人的共同責任;第二,平
安建設的主力軍是政法干警,對政法隊伍進行作風紀律教育整頓,進一步純潔隊伍、改進作風,提高群眾滿意度,為平安創建工作提供根本保障。等會,建民書記還將作重要講話,請同志們認真領會,抓好落實。下面,我先講四點意見。一、深化認識,強化責任近年來,全市政法機關和廣大政法干警以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以維護社會政治穩定為重點,以人民滿意為目標,以“嚴打”整治為載體,立黨為公,執法為民,辛勤工作,英勇戰斗,維護了社會政治大局的穩定和社會治安秩序的平穩,為全市改革發展作出了重要貢獻。特別是全市政法機關深化“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐和“抓發展、惠民生、促和諧”作風建設主題活動,認真落實省委政法委“六個嚴禁”和市委“三不”規定,深入開展“大走訪”、“三聯”等活動,取得了階段性效果,政法隊伍黨性觀念不斷增強,法治理念繼續深化,執法水平明顯提高,隊伍形象更加改善。全市普法依法治理工作獲全國先進,市法院被評為全省文明衛生單位,市司法局黨組書記賀炳強被評為“全省優秀黨務工作者”,市法院執行局干警易再凌被評為全省辦案標兵,市檢察院公訴科科長劉鍵被評為全省優秀檢察干部,市公安局指揮中心副主任張建被評為全省“三基一化”先進個人,市公安局梅橋派出所、市司法局金石司法所、市公安局刑偵大隊副大隊長周耀武被評為湘潭市“執法為民、服務群眾”先進單位和個人,還有一大批單位和個人獲得了湘潭市以上榮譽稱號,今天還隆重表彰了 13 名市級“執法為民、服務群眾”先進個人。這些都有力地說明,全市政法干警的本質和主流是好的,是一支忠于黨和人民、忠于祖國、完全可以信賴、有堅強戰斗力的隊伍。在肯定成績的同時,也應該看到,在全市上下凝心聚力,推進科學跨越,進軍全省七強的新形勢下,政法部門維護社會穩定、優化發展環境的任務更加繁重,政法隊伍建設與新形勢、新任務的要求還不夠適應,與市委、市政府和全市人民的期望還有一定差距。胡錦濤總書記在七一重要講話中著重指出了我們黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”,即執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。深入開展紀律作風整頓,把政法隊伍建設成為一支黨和政府放心、人民群眾滿意,政治堅定、業務精通,作風過硬、紀律嚴明的干部隊伍,更好地適應新形勢、擔當新任務,既十分重要,也十分緊迫。(一)開展作風紀律教育整頓活動,是鞏固黨的執政根基的重要保障。政法部門是國家機器的重要組成部分,是人民民主專政的重要工具。軍隊是黨和人民手中的“槍桿子”,政法部門是黨和人民手中的“刀把子”。政法隊伍是中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者,擔負著鞏固黨的執政地位、維護國家安全、化解矛盾糾紛、預防打擊犯罪、維護公平正義、服務改革發展的重要職責。特殊的地位和作用決定了政法隊伍必須是一支服從命令、聽從指揮的隊伍;必須是一支招之即來,來之能戰的隊伍;必須是一支紀律嚴明,素質精良的隊伍;必須是一支能打善拼,戰之則勝的隊伍。如果我們政法隊伍魚龍混雜,素質參差不齊,機器運轉不靈,工作績效不佳,槍頭刀鋒不快,服務辦案不力,裁判定性不公,民怨就會逐步累積,積患成禍,司法權威就會逐步喪失,政府公信力就會逐步削弱,最終侵蝕、危害到執政根基。(二)開展作風紀律教育整頓活動,是推進公正廉潔執法的有效手段。公平正義,自古以來就是人類孜孜以求的理想,是社會崇尚的,人民向往的,是時代發展永恒的主題,更是我們社會主義法治的題中之義和價值追求。政法機關是法律的執行者,是維護社會公平正義的最后一道防線,全社會寄予厚望。政法隊伍思想作風紀律建設,直接影響到政法干警執法是否公正、執法是否廉潔。通過教育整頓,倡導學業務、鉆技術、大練兵的風氣,造就一批破案高手、辦案能手、審案里手,提高隊伍素質;通過教育整頓,營造人人盡職盡責的良好氛圍,對犯罪分子敢打敢拼,對人民群眾有情有義,改善隊伍形象;通過教育整頓,將那些耍特權、抖威風、逞霸道、循私枉法、為黑惡勢力充當“保護傘”等害群之馬堅決清除出隊伍,嚴明隊伍紀律。(三)開展作風紀律教育整頓活動,是建設平安和諧 XXX的現實需要。以創建全國文明城市為總攬,深入開展“六城同創”,全力建設“宜居宜業宜商宜游”的幸福 XXX,要求社會安定、經濟發展、環境優美、秩序優良、服務優質、社區文明、文化繁榮,其中社會安定又是首要條件。作為“六城同創”活動中的第一項任務,省級平安縣市能否創建成功,直接影響著整個“六城同創”工作,直接影響著全市經濟社會發展大局。政法隊伍是維護穩定的主力軍,能不能成功創建省級平安縣市,能不能創造一個安定和諧的發展空間和法治環境,重任在政法部門,關鍵看政法隊伍。當前,在政法干警中,有一些同志,面對平安創建嚴峻的形勢,面對其他縣市你追我趕的勢頭,你熱他不熱,你急他不急,你忙他不忙,你干他不干,好象局外人一般,事不關己,高高掛起。可以這樣說,政法干警作風紀律再不教育整頓,市委、市政府提出的要求就會成為空話,平安創建的目標也只是紙上談兵、空中樓閣。因此,我們一定要從政治的、全局的、戰略的高度,深刻認識開展作風紀律教育整頓活動極端重要性,切實增強責任感和緊迫感,痛下決心,采取堅決措施,扎扎實實搞好作風紀律教育整頓工作。二、找準問題,剖析根源今年上半年全省綜治民調,我市政法隊伍公眾測評得分較低。為什么我們的干部能力不比別人差,干的事不比別人少,而群眾評價卻沒有人家好?歸根結底還是干部自身的問題。雖然我市政法隊伍總體是好的,無論過去和現在,絕大多數同志忠于職守、公正執法、執法為民。但“一粒老鼠屎打爛一鍋湯”,發生在少數單位和干警上的問題,必須講清、講透、講徹底,觸及到靈魂深處。當前,要著重解決四類突出問題。一是“懶”,不思進取。有的干警安于現狀,不思進取,得過且過,無所作為,“樂當太平官”,逍逍遙遙過日子。“做貓怕捉鼠”、“當僧厭撞鐘”。有個鄉鎮派出所的所長安排一名副所長去處理一起聚眾斗毆事件,副所長公然拒絕:“要去你去,我不去。”有的干警白天上班磨洋工,玩電腦游戲,炒股聊天,晚上泡在歌廳、舞廳、牌桌邊,領導打電話要么不接,要么說謊,總之就是不理。個別干警不服單位領導工作安排,副局長找他談話還大發脾氣,當面摔杯子。有的干警總認為自己是懷才不遇,自己應該上,別人不應該上,好象只有自己行,別人都不行,整天就做著當官夢。有的干警年齡在一天天老化,知識在一天
天退化,對事業的追求在一天天淡化,對生活的需求在一天天強化,卻自我感覺良好。還有少數中層干部,任職后不思進取,一勞永逸,認為自己是屬市委常委管的干部了,局院黨組(黨委)奈我不何,我愛聽就聽,不愛聽就不聽,愛干就干,不愛干就不干,有的在崗位上不是“干”,而是“混”,守攤子,混日子,做一天和尚撞一天鐘。二是“私”,不講公心。少數基層單位局部利益至上,有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策。前段,市公安局開展了涉案財物管理問題專項治理,清退超期保證金 15 案 14 起,金額達 10 多萬元,多的有 3 萬元,少的也有兩千元,報廢扣押超期汽車 3 輛,摩托車 42 輛。少數干警出于私心、私情、私利,喪失原則立場,辦“金錢案”、“關系案”、“人情案”。“莫伸手,伸手必捉”。原治安大隊民警陳海清收受 3 萬元“紅包”,為犯罪嫌疑人出具假立功材料,結果不僅把自己的飯碗打掉了,而且把自己也送進了監獄,這樣的教訓是深刻的。今年 7 月份,市檢察院監所科干警楊立冬受他人之托,利用工作上的便利,私自接觸在押犯罪嫌疑人李某并替其帶出一張紙條,其行為已構成違紀。湘潭縣公安局“6.26”案件涉及 19 名民警、兩名職工、兩名協警,其中兩名民警和 1 名協警被刑事拘留,雖發生在鄰縣,但對我市有非常重要的教育警醒意義。有的干警一門心思撈好處,圖回報,屬自身職責范圍內的事情也非得要當事人意思意思不可,有的甚至主動向當事人提出。有的律師和基層法律服務工作者充當“中間人”,指使當事人向辦案人員請客送禮。今年黨代會期間,有個律師竟不顧大局,指使 1 名醫患糾紛的當事人上訪,向黨委、政府施壓。
還有的基層法律服務工作者為了幾塊錢代理費,帶著當事人到國家機關上訪。前段,有位車主反映,交警大隊車管所的服務態度和服務質量較差,他的車子搞年檢,第一次檢測不合格,經旁人提醒,買了兩包煙送給工作人員,第二次檢測就合格了。這不是明顯的“索拿卡要”嗎?三是“推”,不敢擔責。當前,有一種現象要特別注意,有的干警遇著矛盾繞著走,怕擔擔子,怕有風險,不求有功,只求無過,更有的甚至滿口牢騷和怪話,“想當官,我怕領導,不想當官,領導怕我”。平安 XXX 建設的責任好象是領導的事,是市委、市政府的事。這種現象在普通干警,尤其是青年干警身上尤為突出。有些基層單位和干警對人民群眾的求助、報警等態度冷漠,有的不理不睬,有的搪塞,有的聽之任之,致使當事人的合法權益不能及時得到保護。少數干警想的不是快速處理,而是如何把包袱推出去,互相踢“皮球”,你說是他的事,他說是你的事,害得群眾兩頭跑,兩頭都沒有著落。潭市派出所今年 4 月、5 月對兩起盜竊刑事案件沒有立案,受到了湘潭市公安局的通報批評。今年 7 月 31 日,江西省南昌市一輛贛 AD2698大客車途經水府服務區時,有一位乘客死亡,刑偵大隊接到出警通知后,延誤了數小時,造成了嚴重的負面影響。最近,市人民法院清查出了 15 起超審理期限的案件,其工作責任心和作風可見一斑。四是“浮”,不肯實干。有的干警喜攀比,不比工作比享受,比車子、比房子、比位子、比票子。有的干警不在實干上下功夫,說功比練功好,唱功比做功強,講道理頭頭是道,就是不行動,講思路一套一套,就是不落實,講紀律一條一條,就是不執行。有的干警平時不學習,業
務水平不高,案子辦得不規范、質量差。有的有明顯犯罪線索該查未查;有的現場勘查材料制作不規范,甚至沒有現場材料;有的證據之間相互矛盾;有的沒有及時固定證據,造成以后證據無法收集;有的在筆錄、現場材料上多處涂改;有的明確了犯罪嫌疑人,但未采取偵查措施;有的沒有及時告之當事人的合法權利;有的沒有及時送達法律文書;有的漏罪漏罰;有的挪用贓款贓物,或對涉案財物違紀違規處理。刑偵大隊一名民警在訊問犯罪嫌疑人時玩忽職守,造成當事人到處上訪,嚴重損害了政法隊伍的形象。毛田派出所在辦理劉某涉嫌重大責任事故案件時,竟出現在同一時間,在不同地點,由多名偵察員對同一犯罪嫌疑人的訊問?事跡蠖韻蟊慌?3 年,再審因證據無法認定,改判無罪。從深層次剖析產生上述問題的原因,主要有三點。一是執法理念錯位。政法工作搞得好不好,最終要看群眾滿意不滿意。執法為民是社會主義法治理念體系的重要組成部分,是社會主義法治的本質要求。剛才所點的一些問題,最根本的原因是背離了執法為民的宗旨,口頭上立警為公,執法為民,實際上執法為私,濫用職權,營私舞弊,玩弄特權,把執法當成執罰,為錢辦案,為小集團利益辦案,看重辦案的經濟效果,忽視辦案的社會效果、法律效果。不真心實意為群眾辦實事、辦好事、解難事。視監督制度如同虛設,不愿意把自己的執法活動置于陽光之下,執法透明度不高。今年上半年,市人民法院對 12 名犯罪嫌疑人依法變更強制措施為逮捕收監,其中有 4 人涉嫌尋釁滋事犯罪被取了保,這種做法違背了“嚴打”精神。二是特權思想嚴重。少數干警自以為
在公檢法崗位上工作高人一等,把神圣的執法崗位當作自己的特權。有的干警自認為了不起,優越感十足,擺衙門作風,以官老爺自居,語言粗暴,態度蠻橫,老百姓是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。有的干警不顧上級的三令五申,以配偶、父母、子女的名義開辦茶館、酒樓、賓館、歌廳等娛樂休閑場所,與民爭利。有的干警利用自己的職權和影響參與經營活動,入“干股”。少數干警喜歡和不三不四的人攪成一團,充當他們的“保護傘”,一有風吹草動,為他們通風報信。有的干警開霸王車,不遵守交通規則,隨意亂停、亂靠、闖紅燈、壓雙黃線。前段,市法院一名法警穿著制服,下班后在他家一個親戚開的餐館里看到一名顧客因結帳與老板發生口角,就上前揪住這名顧客毆打,打落顧客兩粒牙齒。他這樣做不就是仗著他是警察,是頭頂國徽,身穿警服的警察嗎?試想一下,假若民調到這名顧客和看見這一幕的人,他們對干警的評價會好嗎?三是監督措施乏力。對政法機關和政法干警的監督大體有 3 種形式,一是外部監督,包括黨的監督、人大監督和法律監督;二是內部監督,包括紀檢、監察、法制和業務上下級的監督;三是社會監督,包括群眾監督和媒體監督。近幾年來,對政法干警的禁令出臺了不少,如中央政法委的“四個一律”、省委政法委的“六個嚴禁”、市委的“三不”規定,各局院也有許多條規和禁令,為什么總有一些人“以身試法”?我看最關鍵的是不敢碰硬、不敢掛“紅胡子”、不敢抓落實。去年 8 月,原新湘路派出所教導員劉輝駕駛一輛扣押汽車,在韶山發生一起交通事故,致對方一人死亡,一人受傷,事發后,劉輝棄車逃逸。劉輝本人付出了沉重的代價,被
免職、辭退,還被列為網上逃犯。究其原因,除自身要求不嚴,心存僥幸外,還有一個重要的原因是監督沒有到位。從前年開始,全省公安機關集中開展“兩車”專項整治行動,明確規定不得使用涉案違規車輛,劉輝本人也簽訂了承諾書,在以后的幾次清查中,沒有進一步查清這輛車的去向,而是聽其謊報。現在回過頭來看,如果早一點對車對人采取措施,也許事故就不會發生。三、突出重點,嚴肅整改作風紀律教育整頓,要緊扣實際,注重從容易發生循私枉法、權錢交易的崗位和環節,從容易發生違規違法辦案、執法不文明的崗位和環節,從容易發生玩忽職守、執法不作為的崗位和環節,從容易發生部門利益、執法亂作為的崗位和環節,強化措施,大力整改。(一)牢記宗旨,端正執法指導思想。人民性是政法機關的本質屬性,維護人民合法權益是政法機關的神圣職責。政法隊伍必須始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,進一步端正執法指導思想,真正做到秉公執法,執法為民。1.保持民本底色。民本底色是踐行執法為民理念的思想基礎。政法機關的權力是人民給的,政法機關是為人民服務的機關。政法工作中的消極現象和腐敗行為,從根本上來說,是褪化了民本底色,模糊了角色定位,淡化了宗旨意識。我們必須始終把人民放在心中的最高位置,以人民滿意為最高標準,深入開展群眾觀點再教育,加強和改進新形勢下的群眾工作,充分發揮政法職能作用,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問...
第二篇:巡察組組長動員會講話
巡察組組長動員會講話
按照*委統一安排部署,經*委巡c工作領導小組決定,*委巡c組從今天開始,對*黨組進行為期*天左右的集中巡c。下面,就搞好這次巡c工作,講幾點意見。
一、堅決貫徹省、市、縣委決策部署,全力做好對**局黨組的巡c工作
*委高度重視巡c工作,*月*日,*書記主持召開*委巡c工作領導小組會議,審定了*委第八輪巡c工作方案;*月*日,*書記主持召開第八輪巡c工作動員部署會對本輪巡c工作提出要求。
他指出,*委巡c是政治巡c,是對黨w(黨組)落實管黨治黨責任、發揮政治功能和書記落實管黨治黨第一責任情況、黨的領導干部履職盡責的全面體檢,要始終堅持以*思想為指導,堅決貫徹落實中央和省、市、*委關于巡c工作的部署要求,堅守政治巡c職能定位,加大懲治群眾身邊腐*敗問題的力度,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
這次對**局黨組進行巡c,體現了*委對**局的高度重視。我們要認真貫徹落實*委的部署要求,堅持黨的全面領導上聚神、加強黨的建設上聚力、推進全面從嚴治黨上聚焦,堅定不移深化政治巡c,強化巡c政治監督作用,促進管黨治黨標本兼治,內化于心、外化于行,著力推進全面從嚴治黨在**局向縱深發展、在基層落地。
(一)堅定不移深化政治巡c。
巡c組將按照政治巡c的要求,進一步提高政治站位,突出巡c監督政治屬性,從全面從嚴管黨治黨、鞏固黨的執政地位高度認清肩負職責,知行合一踐行對黨忠誠。要以“四個意識”為政治標桿,把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,緊盯政治立場、政治忠誠、政治責任、政治生態,緊盯黨的全面領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,重點檢查黨的*大精神貫徹落實和黨章執行情況,學習貫徹落實對四川工作系列重要指示精神和省市*重要會議精神、重要文件要求、重要部署等情況,結合工作實際對**局黨組進行全面“政治體檢”,著力發現并督促整改黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等突出問題。
(二)緊扣“六個圍繞”發現問題。
巡c組將堅持挺紀在前,嚴格對照黨內政治生活若干準則、黨內監督條例和黨紀處分條例等,用黨的“六項紀律”衡量**局和黨員領導干部行為,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐*敗斗爭,始終把政治紀律和政治規矩執行情況放在首位,盯住重點人、重點事、重點問題。在加強對領導班子成員巡c監督的同時,著力發現面上存在的突出問題,特別是重點領域、關鍵環節存在的突出問題。(三)圍繞新形勢新要求開展巡c。
巡c組將深入貫徹全面從嚴治黨新要求、新部署,深入監督檢查深刻汲取蒲波案教訓開展“以案促改”情況,切實從政治上、思想上、工作上、組織上、作風上全面徹底肅清蒲波嚴重違紀違法案件惡劣影響。緊緊圍繞今年集中開展的五大專項整治行動,重點發現賭博斂財、利用地方名貴特產謀取私利、以權謀私、形*主義和官*主義、群眾身邊的不正之風和腐*敗問題五個方面的問題。(四)重點關注侵害群眾利益問題。
巡c組將更多深入一線了解實情、聽取群眾的聲音,群眾反對什么、痛恨什么就重點巡c什么、糾正什么,推動整治群眾身邊的不正之風和腐*敗問題,切實增強人民群眾的獲得感。緊盯整治“四風”問題的情況,著力發現形*主義、官*主義新表現,特別是表態多調門高、行動少落實差,不擔當、不作為問題。二、堅決落實政治巡c要求,準確把握巡c工作任務
(一)巡c對象和主要任務。
這次巡c的對象主要是**局黨組領導班子及成員,以及*投促局領導班子及成員。巡c期間,著重從以下方面開展監督檢查。一是加強對黨組貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署情況的監督檢查。
一看加強黨的政治建設情況。發現和推動糾正黨組在講政治上存在的溫差、落差、偏差,督促黨組牢固樹立政治機關意識,強化政治屬性和政治功能,堅定政治立場,嚴明政治紀律和政治規矩,自覺踐行“兩個維護”。二看學習貫徹*思想情況。以更高的標準、更嚴的要求,看黨組是否真正學*弄*做*、結合實際創造性貫徹落實,看領導責任是否到位、工作責任是否落地、工作機制是否健全、工作成效是否扎實,重點發現和推動解決學習貫徹中的形*主義、官*主義問題。
三看落實深化改革決策部署情況。一方面,看黨組是否按照上級要求,推進本單位機構、職能、人員全面融合,做到優化協同高效。另一方面,看黨組是否根據*委決策部署,主動擔起本系統、本領域的改革任務,著力補短板、強弱項、激活力、抓落實。
四看黨組發揮領導作用情況。重點看黨組是否知責、履責、盡責,發揮把方向、管大局、保落實作用。看政策執行過程中,是否堅持因地制宜,加強分類指導,推動政策落實落地,是否結合存在的問題及時調整、優化、完善;看是否主動加強與其他部門的協調,形成政策合力。
五看防范化解重大風險情況。重點看黨組是否牢固樹立風險意識,建立完善風險防控機制,對發現的風險是否果斷處置。通過巡c,推動黨組把防范化解重大風險的政治責任落實落地。
二是加強對落實全面從嚴治黨戰略部署情況的檢查。
一看黨組落實主體責任情況。盯住一把手,看是否認真履行第一責任人責任,敢抓敢管、嚴抓嚴管,既管好自己,也領好班子、帶好隊伍。盯住班子成員,看是否落實“一崗2責”,抓好分管單位的全面從嚴治黨工作。看是否層層傳導壓力,把全面從嚴治黨要求落實到各層級;是否加強對下屬單位、行業協會學會管理。二看機關作風建設特別是整治形*主義、官*主義情況。對照中央八項規定精神和被巡c單位制定的實施措施,看是否有效遏制享樂主義、奢靡之風,是否存在隱形變異、反彈回潮等問題。重點要盯住形*主義、官*主義頑疾,既發現文山會海、督查檢查考核過多過頻、增加基層負擔等形*主義問題,也發現脫離群眾、脫離實際、脫離一線、“衙門作風”等官*主義問題,督促黨組從思想根源上反思,從政治高度認真加以解決。
三看領導干部廉潔從政情況。要緊盯政策制定、行政審批、執法司法、資金分配等重點領域,緊盯管人管錢管物、權力集中、廉潔風險高的關鍵崗位,加強對權力的監督制約,著力發現和推動查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題相互交織的案件,鞏固發展反腐*敗斗爭壓倒性勝利。
三是加強對落實新時代黨的組織路線情況的檢查。
一看領導班子建設情況。重點了解領導班子的政治忠誠、政治能力、工作實績、精神狀態等情況,看是否嚴格執行集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合,做到科學決策、決策、依法決策。既關注一把手權力過度集中,搞“一言堂”和家長制的問題,也關注班子集中不夠,無人負責、各自為政、軟弱渙散等問題。二看機關黨建情況。黨組是否擔起黨建工作責任,堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統,加強對機關黨建的領導和指導;是否存在黨建業務“兩張皮”、一手硬一手軟、黨建虛化弱化邊緣化等問題,推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。
三看選人用人和干部隊伍建設情況。重點看黨組是否堅持黨管干部原則,落實好干部標準,嚴格執行選人用人程序,強化政治把關,樹立正確用人導向。著力發現用人不講規矩、個人說了算,任人唯親、帶病提拔、突擊提拔、跑官要官、買官賣官等問題。同時,關注人才建設和干部日常管理等情況。
四看干部擔當作為情況。重點了解黨員領導干部特別是領導班子成員,是否主動為黨分憂、為黨擔責,勇于承擔急難險重任務,敢于啃硬骨頭、接燙手山芋,積極應對復雜嚴峻形勢挑戰;是否存在干事創業精氣神不足、得過且過,患得患失、愛惜羽毛,推諉扯皮、懶政怠政等問題。
四是加強對黨組落實巡s、審計、主題*整改情況的檢查。
巡c既要發現新問題,也要盯住老問題的整改不放,持續推動黨組糾正履行職責使命存在的偏差。一看黨組落實整改主體責任情況。對照問題清單、責任清單,看黨組特別是一把手是否從思想上重視,真改實改;是否堅持從本級、本人改起;是否存在“新官不理舊賬”,以基層整改代替自身整改,把問責當負責等問題。
二看整改實效和建立長效機制情況。重點看整改是否取得實效,干部群眾是否認可;是否存在紙上整改、數字整改、虛假整改等問題;是否把整改與日常工作結合起來,與深化改革、完善制度結合起來,以釘釘子精神狠抓落實,形成常態化、長效化機制。
(二)巡c步驟方法。根據安排,*委第一巡c組承擔對**局黨組的巡c任務。我們將按照聽取匯報與民意調查相結合,定量分析與定性分析相結合,全面了解與專題調查相結合,巡c監督與其他監督相結合的原則來開展工作。工作步驟大體分為三個階段。
第一階段:召開動員會;聽取工作匯報。第二階段:進行個別談話;根據工作需要召開座談會;查閱與巡c任務有關的文件、會議記錄和資料;到基層一線走訪核查、深入了解等等。第三階段:分析匯總巡c工作情況;移交有關信訪、需要及時整改的問題、需要調查處理的違紀違法線索;梳理巡c重點內容和問題線索,形成巡c報告向*委巡c工作領導小組匯報。
三、強化責任擔當,共同完成好*委交給的巡c任務
一是要積極支持配合巡c。
被巡c單位領導班子及其成員應當自覺接受巡c監督,積極配合巡c組開展工作。這次巡c時間短、任務重,希望**局黨組要高度重視這次巡c,增強接受監督的自覺性和堅定性,積極支持配合巡c組開展工作,及時做好協調聯絡、資料提供、調研走訪、服務保障等工作,確保巡c工作順利進行。二是要正確對待巡c監督。
三是嚴明工作紀律。
巡c期間,**局領導班子成員要帶頭守紀律、講規矩,局內重要會議、重大活動、重要人事安排和紀律審查事項、涉及社會和諧穩定的重大事件等情況應及時向巡c組通報。對妨礙、干擾、對抗巡c工作的行為,將依法依規嚴肅處理,嚴格追究責任。第三篇:巡察動員會上的講話
在巡察工作動員會上的講話
同志們:
按照縣委統一部署,我們巡察組近期要對**鎮的**村開展巡察。今天上午,召開村全體黨員干部會議,就搞好這次巡察工作進行動員部署。根據會議安排,我先就巡察工作安排和要求和大家做個交流。等會,縣紀委。常委、**鎮。書記還要就如何支持、保障巡察工作順利開展做動員講話。下面,我講三點意見:
一、充分認識開展巡察工作的重要意義
開展農村基層作風巡察是省委為加強基層黨組織和基層政權建設作出的一項重要決策。去年,省委七次全會、市委九次全會、縣委十三次全會相繼提出全面推行農村基層作風巡察制度。今年,省紀委五次全會和市紀委六次全會又對該項工作進行了專門部署和強調。上個月,縣委召開了縣委常委會,審議通過了開展農村基層作風巡察的實施意見。上級黨委和紀委對農村基層作風巡察工作高度重視,我們一定要統一思想,以高度的政治責任感把農村基層作風巡察工作開展好,取得實效。
(一)開展農村基層作風巡察工作,有利于推動全面從嚴治黨向基層延伸。總書記在年初中央紀委全會上明確要求把從嚴治黨向基層延伸。近期中央部署的“兩學一做”學習教育,又明確提出要從抓關鍵少數擴大到全黨,以基層支部為單位覆蓋到全黨。開展農村基層作風巡察,可以更好的把監督面擴大覆蓋到村一級,解決一些群眾反映強烈的突出問題,對加強基層黨風廉政建設,促進農村基層黨員干部改進作風、廉潔履職,推動解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,確保黨委政府重大決策部署全面落實具有重要意義。
(二)開展農村基層作風巡察工作,有利于促進基層干部隊伍改進工作作風。近年來,我縣農村基層黨員干部工作作風有了明顯改進,三改一拆、五水共治等農村重點工作得以順利推進,這些都離不開基層干部的辛苦付出。但從歷次檢查督查情況看,從省委巡察組對我縣巡察反饋指出的意見看,當前我縣基層干部隊伍作風建設形勢仍不容樂觀。村干部貪污受賄、強攬工程、違法招投標、違反土地管理法規、違規使用集體資金等違紀違法現象還有不少;一些干部宗旨意識不強,忽視群眾利益訴求;少數村級組織軟弱渙散,戰斗堡壘作用發揮不出來,在隊伍建設、信訪化解工作上不作為等等。開展巡察就是要把我們的工作重心下沉到農村基層,查糾基層黨員干部在工作作風方面存在的突出問題,督促農村基層干部切實轉變作風,為群眾辦實事、辦好事。
34以通過以上途徑,向我們反映有關情況,提出意見和建議。
在這里需要和大家說明,巡察組不是紀檢機關的辦案組,不是組織部門的干部考察組,也不是來處理具體問題的工作組。我們工作的目的,是通過巡察工作進一步加強班子和干部隊伍建設,推動各項事業、各方面工作更好更快地發展。對于巡察中了解掌握的情況,我們將按照實事求是的原則,在認真進行分析研究的基礎上,全面、客觀地向縣委匯報。既要充分肯定被工作成績和成功經驗,又要如實反映在巡察中發現的問題,對巡察中發現的重要問題和違紀違法線索,根據具體情況,屬于巡察工作范圍的我們將要進行必要的深入了解、核實,不屬于巡察工作范圍的則按照規定的程序轉交有關部門處理。
三、密切配合確保巡察工作取得實效
按照縣委要求完成我們這次巡察任務,是縣委巡察組和**鎮黨委、**村黨支部領導班子共同的政治責任。今年是開展農村基層作風巡察的第一年,對**村的巡察又是今年巡察的第一個村,可以說帶有“試點”的性質。怎樣打好“第一仗”,實現“開門紅”,為今后常態化開展巡察提供有益的經驗,完成好縣委交給的工作任務,不但需要我們巡察組全體同志的努力,也需要鎮、村領導班子和廣大干部群眾的大力支持和密切配合。在此,我提三點希望:
一是希望鎮黨委和村黨支部領導班子積極配合巡察組開展工作。搞好巡察工作,除了我們巡察組全體同志認真貫徹落實巡察工作實施意見和縣委要求外,離不開鎮村黨組織和廣大黨員干部的理解與支持。縣委安排對**村開展巡察,并不是對村班子和村干部不信任。我們要認識到,信任不能代替監督,只有加強監督,才能促進事業發展和干部成長,巡察監督不僅是對領導干部的嚴格要求,也是一種關心愛護,是一種“政治體檢”。村兩委干部一定能提高思想認識,自覺接受組織和群眾監督,積極配合巡察工作開展。我們巡察組在工作中將緊緊依靠鎮村黨組織開展工作,加強與鎮村主要負責同志的溝通,廣泛聽取各方面的意見,深入了解真實情況,并按照實事求是的原則,客觀公正地向縣委巡察工作領導小組和縣委報告。
二是廣大干部群眾要以對村黨支部領導班子和巡察工作高度負責的態度,實事求是的反映情況。巡察工作事關全局,同志們一定要以對黨的事業高度負責的態度,做到講真話、說實情,才能幫助我們客觀公正地評價村黨支部領導班子和村兩委干部。我們將努力營造講真話、說實情,知無不言、言無不盡的寬松環境。同時,嚴格按照紀律要求,對所有的談話內容和情況反映都嚴格保密,希望廣大同志們不要有后顧之憂,把自己掌握的情況如實、全面地反映給巡察組。
三是歡迎大家在配合巡察的同時,加強對巡察組的監督,并提出寶貴意見和建議。巡察組既是監督者,也是被監督者。我們巡察組在巡察期間,將自覺遵守巡察的工作原則,不干預被巡察地方的工作;不承辦案件;不處理具體問題;對被巡察村的工作及發現的問題不作個人表態。我們巡察組每一位成員都將嚴守紀律和廉潔自律等各項規定,遵守保密紀律,對巡察中了解和掌握的有關情況不泄露、不擴散,對重大事項及時請示報告,不擅自行事。在巡察期間,大家如果發現我們在工作上、作風上、紀律上存在什么問題,誠懇地歡迎大家對我們的工作進行監督。同時,巡察工作仍需要在實踐中不斷探索總結和提高,歡迎大家對我們的工作提出改進和完善的意見建議。
我相信,在縣委的正確領導下,在**鎮黨委、**村黨支部和各位同志的大力支持下,這次巡察工作一定能夠取得積極的成果,不辜負縣委的期望,為深入開展我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出積極貢獻!謝謝大家。
第四篇:巡察動員會上的講話
巡察組長在巡察動員會上的講話
同志們:
按照黨工委巡察工作2021年統一部署,從4月上旬至5月中旬,黨工委第一巡察組對XX開展常規巡察。根據黨工委巡察領導小組對本輪巡察工作的有關要求,講三點意見。
一、準確把握巡察內涵,切實提高政治站位
巡察工作是黨內監督戰略性制度安排,在十九大新修改的《中國共產黨章程》中明確規定“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度”“黨的市(地、州、盟)和縣(市區)委員會建立巡察制度”“在一屆任期內對所管理的地方部門、企事業單位黨組織實施巡察全覆蓋”,確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰略作用、在黨內監督中的戰略地位。近年來黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領導小組又組織召開全國市縣巡察工作推進會,中央巡視辦分片區召開了市縣巡察工作調研座談會,前不久又派出巡視指導督導工作組到各省督導檢查,充分體現了開展巡察工作是全面從嚴治黨常態化、制度化的具體抓手,我們開展巡察就是圍繞實施“十四五”規劃決策部署加強政治監督,聚焦新區黨工委各級黨組織和領導干部執行紀律規矩和履職盡責情況,解決重大工作推進落實不力和作風不實的問題,進一步促進中央、省委、市委和新區黨工委各項決策部署有力有效落實。被巡察單位要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統一到中央、省委市委和新區黨工委部署上來,提高政治站位,主動把握新發展階段、踐行新發展理念、服務新發展格局,把巡察工作作為增強“四個意識”,做到“兩個維護”的具體行動,強化責任擔當,推動全面從嚴治黨向縱深發展,切實為高質量開啟社會主義現代化公園城市建設營造風清氣正的政治環境。
二、深刻把握巡察重點,切實提高工作質效
黨的十九大對巡視巡察工作作出新的部署,明確提出深化政治巡視,堅持發現問題,形成震懾不動搖。在巡察中,我們堅守政治巡察職能定位,聚焦全面從嚴治黨,以“兩個維護”為根本核心,以人民為中心作為價值取向,以“四個對照”為監督標準,以“四個緊盯”為路徑,從嚴從實加強監督檢查。這次巡察的主要任務是:一是聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央、省委、市委、黨工委決策部署在基層貫徹落實情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況,看被巡單位是否真正學懂弄通做實,是否結合實際創造性貫徹落實;看決策運行機制是否高效、領導責任是否到位、工作責任是否落地、工作機制是否健全、工作成效是否扎實,是否把“四個意識”“兩個維護”當口號喊,是否有違反政治紀律和政治規矩的問題。重點了解加強黨的全面領導方面的情況,看在堅持和加強黨的全面領導過程中,是否存在黨組核心領導作用發揮不力,總覽全局、協調各方作用發揮不充分、履行自身作用不到位以及黨組領導班子是否存在不團結或者搞無原則的“一團和氣”等問題。重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央和省委、市委、黨工委重大決策部署情況,看是否統籌推進新經濟發展,以及產業生態圈和生活圈建設發展等工作,重點看推進重大項目、招引投資、營商環境建設等方面擔當、作為、知責、履責、盡責和把方向、管大局、保落實情況。二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況,看政績觀是否有偏差,熱衷搞大場面,搞面子工程;看是否存在表態多調門高,行動少落實差,以會議貫徹會議、以文件落實文件、只作安排不抓落實;看是否存在調查研究搞形式、走過場;看領導干部是否有愛惜羽毛、當“老好人”,回避問題、推卸責任,不作為、亂作為、懶政怠權、慵懶無為等問題。重點了解擔當盡責、為民服務情況,看黨員領導干部是否存在擔當意識欠缺、責任意識不強,不能主動為黨分憂、為黨擔責,不能有效積極應對各種復雜嚴峻任務挑戰,是否存在對工作不上心、不用勁,瞻前顧后、患得患失,得過且過、明哲保身,推進改革過程中不敢主動試、大膽闖,不愿觸及深層次矛盾;看為企業服務是否存在不主動、不積極、效率低、拖拖拉拉、應付了事等問題。重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況,看是否存在落實企業獎補政策不到位,給錢才辦事、吃拿卡要;看是否有利用職權或影響力干預或操縱項目招投標、資金使用、資源分配等事項,搞內幕交易、權錢交易,牟取私利;看是否違規申報、包裝項目,騙取、套取專項資金等問題。重點了解執行中央八項規定及其實施細則精神情況,看落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定及其實施細則是否落實到位,是否整治徹底;看是否有公款吃喝、違規接受服務企業宴請、收受禮金和禮品;看是否存在公款旅游、借公務差旅之機旅游或以公務差旅為名變相旅游;看是否以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游等問題。重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,看資金管理和財務收支是否規范,有無私設“小金庫”;看國有資產管理是否規范,有無無原則讓利;看工程項目建設和大宗物資采購是否存在監管不力,未經集體研究決策,搞“量身定做”的虛假招投標,使“關系戶”中標,形成“關系工程”;看黨員干部是否存在違規兼職兼薪,從事經商辦企業等營利性活動等問題。三是聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設。重點了解黨組織建設情況,看黨建主體責任履行是否到位,黨建與業務工作是否“兩張皮”,是否存在黨建工作虛化弱化邊緣化的問題;看民主集中制是否落實到位,黨內政治生活是否嚴肅;看黨組成員落實黨建工作“一崗雙責”是否到位,是否對分管領域、處室黨建工作進行經常性指導、檢查、督促等。重點了解履行管黨治黨政治責任情況,看黨建工作責任制是否落實到位,考核機制是否完善;看黨組書記是否履行第一責任人責任,是否對苗頭性傾向性問題
“睜一只眼閉一只眼”,對違規違紀問題“輕拿輕放”、處置失當、不敢動真碰硬;看是否對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專題研究和安排部署;看是否存在對巡視巡察、審計及其他監督檢查指出的問題不重視,搞虛假整改、文字整改,未建立整改責任清單,存在整改責任“一分了之”,以下級整改代替本級整改,以簡單問責下級代替本級負責、以下不為例代替真抓實改等問題。
按照黨工委對2021年巡察工作的部署,這次巡察的對象是:領導班子及其成員。按照《巡視工作條例》和黨工委巡察組工作規則等有關規定,綜合運用12+N方式開展巡察,主要是聽取領導班子工作匯報和有關業務處室的匯報;與領導班子成員、中層干部和其他干部群眾進行個別談話;抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況;向有關知情人咨詢情況;調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;召開座談會;列席局黨組的有關會議;進行民主測評、問卷調查;深入服務對象走訪調研或到相關單位了解情況;開展專項檢查;提請有關單位予以協助以及黨工委批準的其他方式等開展工作,并對干部群眾反映的重要問題線索進行深入調查。
巡察組將堅持實事求是的原則和嚴肅慎重的態度,嚴格依紀依法履行職責,廣泛聽取意見,著力發現問題。對了解到的重要情況和發現的重要問題,實事求是地向黨工委報告。對巡察發現的問題線索實行分類處置,屬于區管干部涉嫌違紀違法的問題線索和作風方面的突出問題,移交新區紀工委處理;屬于執行民主集中制和選人用人等方面的問題,移交新區黨群工作部處理;屬于涉及全局性、領域性、普遍性的重大問題,以及觸及深層次矛盾和體制機制問題,向黨工委提出建議;對其他問題線索或事項移交相關職能部門或被巡察單位辦理。巡察期間,我們不干預被巡察單位的正常工作,不履行執紀審查的職責。
三、全面把握巡察要求,圓滿完成巡察任務
黨工委決定對XX開展巡察是黨工委交給巡察組和XX的共同政治責任,同題共答,希望廣大黨員干部強化責任擔當,以高度的政治自覺發揮示范表率作用,充分信任巡察組,營造良好的監督氛圍,積極支持配合巡察工作,確保巡察工作順利完成。
一是要加強協調配合。
XX要按照巡察組確定的工作任務和工作計劃,合理調整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調閱資料等各項工作,主動安排巡察組參加相關會議,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,本著節儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。同時要多渠道宣傳介紹巡察工作,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題;要制定信訪應急預案,將信訪接待、社會穩定、突發事件的協調處理、信訪突發事件應急處理等具體工作詳細落實各個職能處室,為巡察工作高效開展創造良好的環境。二是要落實整改責任。
習總書記指出,“巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決比不巡視的效果還壞”。XX領導班子要嚴格扛起整改的主體責任,切實做好巡察整改“后半篇文章”,對巡察前自查的問題要即知即改、對巡察中指出的違反中央八項規定以及“四風”方面的問題要立行立改,對巡察后反饋的問題要建立巡察整改臺賬,明確整改任務、整改責任,防止敷衍了事的應付心態,杜絕整改中的形式主義,新區紀工委和黨群工作部將強化巡察整改的日常監督,對整改不力、拒不整改的單位和個人將嚴肅問責。三是要嚴守巡察紀律。
巡察組的主要職責是監督,在履行監督職責的同時,我們也要主動接受被巡察單位的監督,巡察組成員將自覺維護黨的政治紀律、組織紀律,嚴格遵守工作紀律,嚴格落實保密紀律。希望廣大黨員干部也要遵守巡察工作相關紀律要求,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。為便于干部群眾反映情況,巡察期間設立專門值班電話,接聽時間為工作日9:00至18:00;同時設置了2個專門工作意見箱。這里需要說明的是,根據巡察工作職責,巡察組主要受理反映局領導班子及其成員問題的來信、來電、來訪,重點是在履行全面從嚴治黨責任及執行政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律方面的舉報和反映。對上述范圍之外的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按規定轉相關職能部門處理。
同志們,2021年是我們黨成立100周年,是實施“十四五”規劃和全面建設社會主義現代化新天府的開局之年,做好巡察工作責任重大,我們將以推動高質量發展為主題,圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用,讓我們用良好的工作作風和嚴謹認真的工作態度,共同努力做好這次巡察工作,以實實在在的巡察成效為公園城市高質量發展提供堅強政治保障。
謝謝大家!
第五篇:巡察工作動員部署會講話稿
同志們:
根據市委巡察工作安排,以今天的會議為標志,2016年第一輪巡察工作就正式啟動了。剛才,明輝同志傳達領學了自治區第一、第二輪巡視工作動員會議精神,王遠同志宣布了巡察組組長、副組長名單和任務分工。希望大家認真學習中央和自治區精神,結合我市實際,抓好貫徹落實,確保我市第一輪巡察工作順利開展。
一、充分認識開展巡察工作的重要性和必要性
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把巡視作為全面從嚴治黨的重要利器,高度重視,強力推進,成效明顯。中央政治局10次聽取巡視匯報,總書記就巡視工作先后13次發表重要講話。去年,中央又修訂完善了《巡視工作條例》,推動巡視工作向縱深發展。中央巡視組先后開展了8輪巡視,涵蓋149個地方和單位,發現了一大批違紀違法問題線索,中央立案審查的中管干部案件超過一半的線索來自于巡視。巡視的強度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動了黨風廉政建設,端正了黨風,贏得了民心。十八大以來,自治區黨委已經開展了12輪巡視,涵蓋57個單位,發現突出問題458個,移交問題線索523件。
從我市的情況來看,十八大以來,全市各級紀檢監察機關立案查處的黨員干部人數連續呈上升態勢,一些黨員干部黨章黨規黨紀意識淡薄,無視組織原則,違反紀律,“四風”屢禁不止,頂風違紀、侵害群眾利益問題多發頻發。從近期開展的黨風廉政建設重點工作督查來看,一些黨組織和黨員領導干部主體責任意識淡薄,重業務、輕黨建;有的對形勢認識不清,思想存在偏差,對黨風廉政建設不抓不管,下屬單位問題成堆。
正因為如此,市委審時度勢,依據黨內監督法規,借鑒巡視工作經驗,建立了巡察制度,啟動實施巡察工作,目的就是要強化各級黨組織主體責任,對其履職情況進行政治體檢和制度對標,加強對基層黨組織和黨員干部的監督。這方面,我市三個縣區已進行了積極探索,積累了一些經驗,也取得了良好成效,比如惠農區今年元月份通過對衛生系統基層單位巡察,查處一起涉及全區衛生系統的串案,工作成效得到自治區巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區對教體系統的20所中小學校及一個街道辦事處開展了巡察,發現了一批問題線索。**縣通過對生態移民領域巡察,查處了一起貪污、私分生態移民扶貧款的典型案件。實踐證明,開展巡察工作,對強化壓力傳導,夯實主體責任,推動從嚴治黨向基層延伸具有重要意義。
二、要把握關鍵環節,確保巡察工作取得實效
一要堅持問題導向。巡察制度的生命力在于發現問題,形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結工作、推廣經驗,而是要挑刺把脈,發現問題的,是要當包公唱黑臉的,這個定位不能偏移,職責不能動搖。因此,巡察工作必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,精準發力,直指問題,重點查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題;重點查找領導干部違反“六項紀律”的問題;重點查找各級黨組織及“一把手”不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題;重點查找領導班子及領導干部在執行民主集中制、落實“三重一大”事項方面的問題;重點查找黨員干部違反中央八項規定精神的問題;切實糾正群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。要舉一反三,用好巡察成果,對巡察組移交的問題線索,紀檢監察機關和有關部門要優先辦理,該查處就查處,該曝光就曝光。
三要注重方式方法。提高巡察工作質量,必須嚴格遵循市委《巡察工作辦法》,充分運用中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規定的程序開展工作,又要針對不同問題,創新方式方法,增強發現問題的針對性和精準性。要加強對巡察發現問題線索的管理,建立臺賬,集中管理,統一移送。
四要注重成果運用。巡察成敗關鍵在成果運用。如果發現的問題沒有整改,得不到落實,那么巡察工作就會流于形式。因此,必須高度重視巡察成果的運用,不折不扣地落實好巡察中發現的每一個問題。
三、全面履行政治責任,積極配合巡察組開展工作
中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》規定:被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視組開展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支持配合開展巡察工作,自覺接受監督,是各級黨組織和黨員干部的政治責任,能否做到這一點,也是對黨員干部黨性如何的一次重要檢驗。
一要抓好宣傳引導。被巡察單位黨委(黨組)要認真組織學習領會總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列重要講話,特別是關于巡視工作的重要講話精神,認真學習中央《巡視工作條例》、自治區黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》,使全體黨員干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義,這也是當前正在開展的“兩學一做”學習教育的重要內容。
二要抓好協作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求,合理安排工作,積極配合巡察組的各項工作。要統籌兼顧,在配合巡察工作的同時,還要抓好業務工作,實現兩不誤、兩促進。要配合巡察組做好文件資料調閱、座談會的召開、個別談話等工作;要暢通問題反映渠道,營造接受巡察監督的良好環境。對巡察組提出的工作要求第一時間回應、第一時間行動,第一時間落實,保障巡察工作順利進行。對巡察組指出的問題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡察組要求提供的文件資料,決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對巡察組開展的檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。
巡察期間,紀檢、組織、檢察、公安、信訪、審計、網信等部門,要結合各自職能,積極配合巡察組開展工作,協助做好有關工作。對巡察組移交事項辦理情況,要在規定時限向巡察辦反饋。
三要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負主體責任,要誠懇接受巡察反饋意見,認真落實“雙責任”(落實黨組織的主體責任和紀檢機構的監督責任)、“雙報告”(被巡察黨組織和主要負責人同時匯報整改落實情況)“雙公開”(被巡察黨組織的整改情況既要向黨內通報,又要向社會公開)制度,扎實抓好整改工作,確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。要認真梳理巡察反饋問題,舉一反三開展自查自糾,切實增強整改的自覺性、主動性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。沒有誰可以不接受監督、不需要監督,也沒有黨組織監督不了的地方,借口情況特殊對整改工作軟磨硬抗,是堅決不允許的。同時,對整改落實情況,各單位要通過適當形式予以公開,主動接受社會、媒體和群眾監督。
四、忠誠履職,樹立良好形象
巡察工作責任重大,社會關注度高,干部群眾寄予厚望。當然工作中也會面臨各種矛盾和問題,甚至誘惑,對巡察干部的要求也極高。這次巡察,我們從紀檢、組織、審計和處級后備干部中抽調了15名同志開展巡察工作。
一要勇于擔當。巡察干部身處從嚴治黨的一線,必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇,對不正之風敢于亮劍,對問題線索勇于發現,敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,做到堅持原則、實事求是、客觀公正。要“走下去”,深入基層,全面了解真實情況;要“沉住氣”,通過艱苦細致的工作把情況摸清摸透,不夸大不縮小,把握住問題的實質,對組織負責,對被巡察單位負責。決不能睜只眼、閉只眼,對應發現的當作沒看見,去打馬虎眼。
二要嚴謹細致。巡察工作任務重、要求高、責任大,這就要求必須細致嚴謹、善于發現問題。要強化問題意識,該發現的問題沒有發現就是失職,發現問題不報告不處置就是瀆職。要靈活運用巡察方式方法,“望聞問切”“把脈會診”,把眼睛睜大,耳朵拉長,找準病灶、查明病因,使問題無可遁形,有問題的人無處藏身,練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實增強談話的針對性,必談被巡察黨組織領導班子存在的問題,必談班子成員存在的問題,必談自身存在的問題,學會從談話中搜集、核實線索。對于巡察發現的問題,要深入進行跟蹤,深查、深挖、深究,將問題細化到具體事、具體人,做到多方位、多角度搜集線索、發現問題。對發現的被巡察單位職責范圍內的問題,及時下發《立行立改通知書》和《情況說明通知書》,并認真督促落實。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要及時移交,督促快查嚴處、正風肅紀,發揮震懾和警示作用。
三要嚴守紀律。這次巡察,干部群眾和社會各界高度關注,很多眼睛都在盯著我們。巡察干部如果違紀違規了,就會造成很壞的影響,也會對我們巡察工作的公正性和今后開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦,嚴格遵守巡察工作紀律,本著對黨負責、對市委負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責的態度,嚴守政治紀律、保密紀律和廉潔紀律。巡察干部要時刻保持高度警惕,站穩立場、守住清廉,自覺接受各方面的監督,以良好的作風、嚴明的紀律為保障,認真履行工作職責,高質量完成巡察任務。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀律提醒卡,這個小卡片做的很好,大家一定要落實好“六嚴格”“五嚴禁”的紀律要求,自覺踐行、嚴格遵守。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責”,對巡察干部出現的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時要嚴肅批評。在此,我再提四點紀律要求:決不允許接受任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許泄露任何與巡察工作有關的秘密,決不允許發生任何以巡察謀私的行為。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,市委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。