第一篇：安全工作會議講話稿

安全工作會議講話稿

就要過去的2010年，我公司的安全生產在繼2009年無重傷、無死亡的基礎上，再次實現了死亡、重傷事故為零，千人負傷率2.6‰的好成績。通過各級的努力，2010年共排查出隱患476項，公司的安全生產資金投入有了大幅增加。

一、取得的成績

1、完善了各類安全管理制度，明確了各級人員的安全責任

公司及各生產廠組織人員完善了安全生產責任制、十二項安全管理制度、修訂了崗位安全規程、技術操作規程、設備維護和檢修規程，修訂后的三大規程更突出了符合實際、可操作性強的原則。

2、加大了安全培訓力度，使員工的安全素質有了進一步的提高。

在正常安全計劃培訓的基礎上，今年8月份，公司出資10多萬元，由安監局請專家對1200多名員工進行了為期12天的安全培訓，培訓從法律法規、煤氣防護、機械安全等知識入手，并利用事故案例進行警示教育，取得了較好的效果。

3、加大了安全生產資金的投入

公司領導高度重視安全生產費用的投入，想盡一切辦法確保安全生產投入到位。2010年核對各單位高溫崗位人數，按照公司標準發放防暑降溫費339720元，確保了暑期沒有發生一人中暑。

為了保證公司安全生產，防止煤氣中毒事故，特別是防止出現群死群傷事故，公司正式投產前就出資100萬元，購買了法國原產的空氣呼吸器42臺及專用充氣泵4臺，法國原產便攜式煤氣報警儀73臺，還購買了國產固定式煤氣報警儀50臺，在開工前這些煤氣報警都配置到煤氣崗位，為員工健康和安全提供保障。隨著生產發展的需要又購買了空氣呼吸器10臺、專用充氣泵2臺、固定式報警儀60余臺。到目前公司的安全投入總額達8千余萬元，有效的保障了公司的安全生產。

4、加大了隱患整治力度，設備本質安全系數得以提高

到目前，公司已逐步建立起了一套從下到上的事故隱患排查機制，由崗位人員接班前的檢查到車間、廠的每周排查，到公司的每月抽查，已逐步形成當班能整改的隱患不向下一班交接，能廠里解決的隱患不報請公司外委，這樣的隱患排查機制使大量的事故隱患被及時發現，并得以整改，對減少工傷事故起到了有效的保障。

5、已初步養成了一個好的工作方法

在日常工作中實行“超前工作制”：對可能存在隱患的區域按照“就是有”的工作方案進行布置安排，如：到煤氣區域工作，不一定有煤氣，但是要求按照有煤氣的標準安排工作，工作中必須佩帶空氣呼吸器，有專人監護。在檢修項目中，實行“五定一找”的工作方法，即：定措施、定負責人、定監護人、定應急預案、定完成時間，找存在的不安全因素。讓個作業工段班組提前定出檢修安全保證書。在危險區域工作要執行“三三制”：即辦工作票或動火票要求“過三關”：負責人簽字、廠級安全員簽字、公司級安全員簽字，缺一不可；作業項目要求有安全措施、有應急預案、有負責人。

6、加大了對外委施工單位的管理

針對外委施工隊伍，公司制定了《外來人員安全管理制度》和《加強對承包施工單位安全生產監督管理的規定》。要求外委施工隊伍在施工前必須與項目單位簽訂安全協議，明確雙方的安全管理責任，同時要求施工單位在施工前編制作業項目安全措施并進行學習。

7、加大了對重點部位的檢查，確保不發生多人傷害事故

我公司現有重大危險源5萬m3煤氣柜、75噸鍋爐、液氧儲罐、煤氣系統設備、鐵水、鋼水罐天車等易發生多人傷害事故，通過建立起來重大危險源車間、廠、公司三級嚴密監控，確保了各種安全設施穩定運行。

8、制定有完善的應急預案

通過幾次突發停電事故，均未造成大的安全生產事故來看，應急預案的準確執行起到了很好的效果。

二、存在的問題

2010年的安全工作雖然取得了好的成績，但也應該看到還存在著一定的不足，還需要我們加倍努力地改進，這主要體現在以下幾個方面：

1、現場違章作業人員依然存在，一些習慣性違章作業行為不能得到及時糾正，比如煉鋼廠的連鑄輥道之間禁止通行標志，煉鐵出鐵場過鐵鉤、渣溝需走過橋卻形同虛設等等。此類問題還很多，這就要求我們還要加強現場糾違的力度，尤其是要發揮班組長的糾違力度。

2、重大危險源的監管、監控還需加強

根據新的重大危險源評估標準，在原有重大危險源5萬m3煤氣柜、75噸鍋爐、液氧儲罐的基礎上，要新增煤氣管網、天車等重大危險源，重大危險源增多將加大管理的難度。這就要求各級安全管理人員負起責任來，嚴格按照重大危險源的管理辦法去執行，堅決杜絕重大事故的發生。

3、安全教育還任重道遠，目前公司員工流失嚴重，就補充的員工的安全教育是頭等大事，新員工好奇心強，什么都要動一動，弄不好就會出事，對員工的安全教育將是2011年的大事。

4、安全標準化作業還需大家的努力，建立一個標準化的作業程序，一是可以確保設備安全設施的完整，通過近一年來的安全檢查發現，一些隱患在反復出現，看起來一年整改隱患幾百項，這其中相當一部分是反復、多次出現的同一種隱患；二是可以避免員工違章作業，讓每名員工按照一個固定的作業程序去作，一些習慣性的違章行為就能被拋棄，作業程序規范了，員工自己就能知道自己是不是違章，檢查人員糾違難度就會相對減輕，員工也能給予理解。

三、2011年工作安排和要求

1、繼續認真貫徹董事長的“千方百計奪高產，不惜代價搞安全”的指示，以全面落實安全生產責任制度為中心，增強全體員工的安全責任感，以切實加強班組安全建設為基礎，把安全生產目標落實到基層，以深入開展安全教育培訓為先導，普遍提高職工的安全技術素質和自我防護能力，以推行危險源分級控制為重點，及時查處事故隱患和不安全因素，堅決消滅惡性事故，努力減少一般傷害事故，保障職工身體健康。

2、全面落實安全責任制度，做到橫向到邊，縱向到底。組織各級領導和職工進行學習討論和考試，增強法制觀念和責任感，使各個部門和每個員工都能各司其職，各盡其職，形成覆蓋全廠的安全管理體系和安全保證網絡。

3、把安全管理工作重點放在基層班組上，班組是企業各項工作的落腳點，是企業實現安全生產的關鍵所在，每名員工都要做到在本人從事工作中，我怎樣不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，切實做到個人無違章，崗位無隱患，班組無事故。

4、深入組織開展安全教育培訓體系，普遍提高全員職工的安全管理水平，安全技術素質和自我防護能力。

安全教育是經常性的工作，要有計劃、有步驟的進行，形成制度化。要做好入廠新員工的三級安全教育，特殊工種要做好二年一度的復審的培訓考核。全國性的 “安全生產月”要對員工進行崗位安全技術操作規程和遵章守紀的教育，使員工普遍提高安全管理水平、安全技術素質和自我防護能力。

5、加強重大危險源、重點部位的控制管理，重點是煤氣系統的管理，目前煤氣系統管道腐蝕嚴重，不斷出現泄漏現象，2011年對煤氣管道的處理是一項重要的工作。

總之，我們2011年的安全工作目標是不出現死亡、重傷事故，千人負傷率在4‰以下。各級人員都要圍繞這一目標去做工作，也希望各部門領導能夠按照承諾書上的承諾去做。

2010年12月24日

第二篇：安全工作會議講話稿

——在全區煤礦安全工作會議上的講話

區委常委副區長袁明勝

（2010年8月26日）

各位煤礦業主、礦長，同志們：

今天，區政府召開全區煤礦安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹《省安監局、省煤監局集中開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動的通知》和《省政府辦開展煤礦安全生產大檢查的通知》的文件精神，深刻吸取近期國內和我省發生的煤礦重特大事故教訓，采取針對性措施，集中力量打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰”，確保我區煤礦安全生產。煤礦安全生產是個老生常談的話題，也是廣大群眾普遍關心，社會各界廣泛關注的一個重要議題，更是一個需要警鐘長鳴，時時緊抓的重大問題。我們召開這次煤礦安全生產大會的目的，就是為了進一步分析形勢，查找問題，解決隱患，真正做到警鐘長鳴，防患于未然。下面我就如何落實好會議精神，提出三點意見：

一、認清嚴峻形勢，進一步增強抓好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感。

今年以來，我省一部分煤礦邊建設、邊生產，借技改之名，行生產之實，釀成事故不斷。截止8月13日，全省在建礦井發生事故68起、死亡99人，占全省煤礦事故總起數的42.23%、死亡人數占50%。其中包括較大事故6起、死亡31人，占全省煤礦較大事故總起數的85.71%、死亡人數的91.18%。這些事故反映出當前我省煤礦總體安全形勢非常嚴峻，而我區煤礦也不例外。分析近年來我區發生的多起煤礦安全事故，可以看出我區煤礦安全生產基礎薄弱，抵御災害能力不足，安全保障水平較低的客觀現實，也反映出我區違法生產問題非常突出，安全隱患十分嚴重，在經濟發展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭價格處于較高位運行的市場環境下，一些煤礦企業基建資金不足，受利益驅動，存

在重生產輕安全、不顧安全條件盲目生產、違法違規組織生產的現象，更暴露出我區煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應急救援、推進安全生產文化、法制、責任、科技、投入“五要素”落實等方面，還存在薄弱環節和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎已不能適應煤炭工業發展的要求，區內煤炭需求的持續增長與脆弱的煤礦安全基礎之間的矛盾十分突出。同時，一些煤礦企業對煤礦安全生產的認識不到位，安全意識、法制意識淡薄，安全責任主體意識不強，礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位，需要在今后認真克服和解決。

二、明確責任，排除安全隱患，堅決完成打擊煤礦非法違法生產建設行為的工作任務

（一）、切實貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，進一步落實安全生產主體責任，建立和完善打擊煤礦非法生產和建設的工作機制和監管體系，嚴厲打擊非法違法生產和建設的行為，實現煤礦依法依規生產和建設。減少煤礦事故，堅決遏制較大事故，杜絕重大事故。

按照《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項活動的通知》（安委[2010]5號），《四川省安監局、四川省煤監局關于集中開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動的通知》（川安監[2010]227號）的要求，區煤管局制定了我區嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項項目活動的活動方案，請各煤礦清醒認識，對照打擊的內容，規范行為，不要成為被打擊對象。各產煤鄉鎮（辦）和區煤管局要通力協作，打擊到位。

（二）、煤礦企業按照國務院《關于預防生產安全事故的特別規定》建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度，每季度向區政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構書面報告。針對排查出的隱患，按照國家隱患治理“五落實”的各項要求，逐條做到隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案，凡是存在重大隱患的一律停產整頓。

（三）、嚴格管理，落實安全生產規章制度，完善安全體系。

煤礦企業應建立健全煤礦安全生產例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產交接班制度和早調會制度，做到煤礦安全早預報、早準備、早防范。詳盡了解和登記煤礦主要負責人和礦級管理人員跟班下井情況、企業與工人依法簽訂勞動合同及安全培訓情況，工人入井檢身制度落實情況。凡未配齊特種作業人員或未經培訓上崗的，一律停產整頓。

三、廣泛宣傳，及時溝通，提高煤礦從業人員安防意識，防范事故于未然。

區煤管局和各產煤鄉鎮（辦）、煤礦企業應加強安全生產的宣傳教育和培訓工作，提高全社會的安全防范意識。重點加強對各級領導、經營管理者和廣大職工的教育培訓和管理，做到持證上崗，規范指揮，規范作業，從源頭上控制安全事故的發生。強化日常監督，嚴格依法監管，使煤礦安全生產和全社會的安全生產監督管理步入制度化、規范化軌道。定期不定期地對煤礦安全生產和社會安全生產情況進行監督檢查，強化日常監管，使檢查工作經常化，做到警鐘長鳴，防患于未然，把安全生產工作提高到一個新的水平。

同志們，抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續發展，是擺在我們面前的重要任務。今天抓安全，是為了繼續保持煤炭經濟的發展優勢；今天抓轉型，是為了創造明天的新輝煌。搞好煤炭安全生產，關鍵在強化責任，根本在措施落實。全區各級各部門和各煤炭生產企業，特別是各級領導干部，要以維護廣大人民群眾的生命財產安全為根本，以推動全市經濟社會發展為己任，堅決克服一切僥幸心理和麻痹大意思想，堅決糾正一切不符合安全生產要求的做法，堅決杜絕一切違規行為，嚴格責任、嚴格措施、嚴明紀律，確保全區煤礦安全生產，進一步推動我區經濟的持續快速健康發展。

第三篇：安全工作會議講話稿

公司安全工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2012公司安全工作會議，就是要各部門和全體員工深刻領會關會議的會議精神，認清當前的嚴峻形勢，繼續加強在在建項目施工、物業運行維護、日常辦公管理等過程中的安全責任意識，強化“安全生產重于泰山”的管理理念，明確下一步工作目標和方向，切實把安全生產意識、制度、責任和措施落到實際工作的各個環節、各個崗位、各個員工。

剛才，負責人都對部門2012年安全工作計劃做了重點匯報。看得出來，大家對安全生產工作是高度重視的，對今天會議的準備是認真的，我基本同意各部門所做的匯報。下面，我就公司2012安全生產和運行整體工作提出總體工作目標和幾點具體要求：

一、安全工作總體目標：

確保公司全年不發生一起重特大安全事故；力爭達到安全事故率為“0”的目標；無重大安全隱患。

二、認清當前安全生產的嚴峻形勢，時刻保持高度的責任感、使命感和緊迫感

目前我們面臨的安全形勢非常嚴峻。

（一）2011年工地共發生兩起火災。一起是20年月發生農民工宿舍的火災，起火原因是宿舍違章用電引起被褥燃燒；另外

一起是發生在 施工區的火災，起火原因是電焊火花墜落引起塑料模殼冒煙。這兩起火災，雖然沒有造成人員傷亡和大的財產損失，但是引起社會多方面關注，給管理工作帶來嚴重的惡劣影響。今年，無論是 都仍將面臨嚴峻的安全形勢。某工地因電焊動火時監火不慎因引起大火，過火面積達5000余平方米，因災刑拘失職人員達3名，包括一名監理人員、一名工長和一名工人。由此可以看出，政府及社會各界對安全事故都極為重視，對事故責任處理也是十分嚴厲的。

（二）隨著各項目的全面啟動，現在施工作業也面臨面積大，人數多，程序繁多，工種交差等復雜的局面。今年地下交通，還有即將開工的111111等項目，施工面積將達到、、、、、萬平米，預計施工人數將達到。。人。這其中既有高空作業，又有地下工程；既有明火作業，又有防汛需要。可以說，每一工種都有安全施工的必要，每一項工作都要具備有效的安全監督。

（三）、、、、區是我們目前投入運營的第一個超高層項目，安全維護工作不可松懈，麻痹大意。春節前后，全國范圍內發生了多起造成嚴重人員傷亡和財產損失的超高層火災，我們一定要從中汲取教訓，防患未然，千萬不可掉以輕心，高枕無憂。

（四）目前，安全問題、環保問題受到各級領導的高度重視。為保一方平安。。。都層層加碼，一級一級簽訂責任狀，處罰力度相當嚴厲，可以說壓力是空前的。

（五）項目地處。。。，同時又是。。。的重點工程。可以

說。。。的一舉一動，風吹草動，各級領導和各界人士都是極為關注的。如今隨。。的竣工投入使用。。。等重要機構和單位紛紛落戶，這為我們贏得經營成果的同時，也讓我們面臨安全運營的嚴峻挑戰。

三、建立科學有效的安全管理體制和預防、監管的防控機制 為保證。。。以及今后安全工作平穩、正常的運行，達到“安全事故為0，無重點安全隱患”的總體目標，我們必須做到以下幾點工作：

（一）制定完善的、可實施的安全構架和管理制度：

各部門負責人要在安全生產和運營中親自掛帥，要對部門安全工作負總責；要對部門涉及的安全問題了如指掌，有效控制；年初要與公司簽訂《安全責任狀》，年終公司會對此進行嚴格考核，記入部門全年總體工作成績。

公司的安全管理構架為：總負責人----總經理；施工管理部負責人----經理、安全員；各項目負責人----各項目經理。公司以及各部門要制定切實可行、行之有效的管理制度，做到事事有人管，處處有人查，件件有人辦。

（二）安全管理要形成有目標、有分解、有檢查、有落實、重考核的管理機制。

（三）要加大對工作人員的培訓力度，入場前必須做到崗前培訓、安全交底、持證上崗。

（四）各項目施工與維護必須制定安全事故應急預案，并適

時進行安全演習。爭取做到人人有安全意識、人人懂危機處理。

（五）每周、每月、每季度對安全管理工作進行檢查，同時可采用第三方評估，發現問題，限期整改。

（六）加大安全監管與防范的資金、物質投入力度。

（七）制定嚴格的獎勵機制，搞好宣傳，加強引導，每年對安全先進人物要進行評比和表彰。

（八）公司辦公環境安全維護也要引起各部門的高度重視，特別是注重防火等問題。

針對以下提到的安全重點，希望責任人給予特別關注，完善管理制度，明確各層級具體責任人。

（一）施工方面：

1.重點設備：包括塔吊、門吊、吊籃、外掛電梯、爬架、入場機具等；

2.高空作業；

3.現場動火；

4.防風（塔吊）、防汛；

5.農民工宿舍；

6.施工用電等；

7.垂直動輸；

8.持證上崗；

9.安全方案、預案；

10.總分包安全員比例配備；

11.紅線外文明施工；

12.交底、教育和工人培訓等。

（二）物業管理方面：

1.設備管理；

2.消防（含周邊）

3.防汛

4.二裝監管與驗收

5.高空作業等。

以上提出的工作思路及工作要求，希望各部門會后要組織部門員工進行認真討論，并落實到實際工作中。

同志們，安全生產工作系國泰，連萬家。我相信，在。。。的領導下，在全體員工的共同努力下，我們一定會創造出。。。平安、和諧的工作氛圍，維護好各項工作和各個項目的安全秩序，進而為。。。的發展作出應有的貢獻！

第四篇：街道安全生產工作會議講話稿

街道安全生產工作會議講話稿

同志們：

就創新安全生產工作模式、措施提出建議和要求：

一是要對安全工作有深刻的認識和考慮，安全工作關系民生，關系到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展觀念，強化“為官一任、造福一方”的使命擔當，始終以認真、嚴肅、嚴格的態度抓好安全生產工作。

二是創新安全生產宣傳教育模式，以“黑龍潭文化藝術節”為載體，設置安全生產文藝表演專場，設置安全生產宣傳咨詢臺開展安全生產知識科普教育，邀請區級部門、專家聯合社區、學校、生產經營單位組織“五級治理”人員、社區、生產經營單位等開展法律法規、應知應會安全常識等內容進行培訓講解，通過3D安全益智游戲、VR體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。

三是結合茨壩轄區特點，打造安全生產常態化示范教育基地，以立欣洲小區為試點，在小區與昆明植物園分界處建立安全生產示范教育基地。

四是以“一崗雙責”為抓手，利用“五級治理”推動安全生產工作，與社會事務科聯合加強對“五級治理”人員安全生產培訓，整合力量，對轄區區企事業單位進行分區域分層級檢查，并由街道及“五級治理”督促其整改。

對于主體責任不落實，不參加培訓拒不整改的，進入執法檢查程序。

五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門聯合整治，另一方面按照茨壩街道網格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發現的火災隱患和違法行為，下發消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責任、整改措施、整改時間，設置城中村、出租房規范示范區，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。

第五篇：全市安全生產工作會議講話稿

全市安全生產工作會議講話稿

同志們：

1月9日，國務院、省政府相繼召開了全國、全省安全生產的電視電話會議，國務院的領導同志和曉東省長分別在會上作了重要講話，這個會一直開到縣里，各級政府的主要負責同志和分管負責同志以及各安委會成員單位都參加了，就全國全省的會議精神貫徹落實，我市也作了具體安排部署，最近我們從大安全角度來講，連續發生了9起一氧化碳中毒事件，書記市長在1月6日市委全會工作經濟會議上專門就這個問題作了強調，要求各地網格員進村入戶宣傳，兩辦還專門印發了通知。因此書記市長要求我們再開一次會議，把今年的安全生產各項措施落實到位，這次會議的主要任務是，貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神，總結2018年全市的安全生產工作，安排部署全市2019年的安全生產工作。

剛才，我們觀看了安全生產警示片，雖然只是選擇了4起省市內外的安全生產事故，從這些事故中畫面中，我們可以看出都是血淋淋的慘痛教訓。曉東同志通報了去年的安全生產情況，對今年的安全生產工作提出了建議，我都贊同。南漳縣、襄州區、市公安局、市城建委等4個單位作了交流發言，介紹了2018年他們抓好安全生產工作的經驗，也提出了今年工作的重點任務，希望各地各部門認真學習借鑒。下面，就去年的工作和今年的重點工作任務，我講三點意見：

一、充分肯定成績，科學研判形勢，切實增強安全生產工作的信心和決心

2018年，全市各地各部門在市委、市政府的堅強領導下，聚焦事故防范，狠抓安全生產責任落實，持續深入開展隱患排查治理、安全專項整治，深化安全監管改革，強化基層基礎，廣泛開展安全宣傳教育，全市安全生產形勢持續穩定。公路安防工程建設、消防機械化信息化建設、煤礦整體關閉退出、非煤礦山整頓關閉等重點工作取得突破性進展，全市安全生產基礎不斷鞏固加強。2018年，全市共發生各類生產安全事故xx起，死亡xx人，受傷xx人，直接經濟損失xx萬元，同比分別下降xx%。從地區來看，xx事故下降幅度較大；從行業來看，道路運輸和建筑施工事故下降幅度較大。全市沒有發生較大以上安全生產事故，圓滿實現了“兩無兩降”的預期目標，呈現出總體穩定好轉，但穩中有憂、穩中有險、穩中有變的特點。成績來之不易，應當充分肯定。總的來看，2018年的工作有以下四個方面的特點：

一是組織領導更加有力。

以落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定為主軸，借力借勢推動黨政領導責任層層壓實。針對天門市岳口鎮潭湖污水處理有限公司“7·18”較大中毒窒息事故、哈爾濱“8·25”火災重大事故、xx點軍區車溪景區“9·22”房屋垮塌、上海市徐匯區飛洲國際商場“12·8”試衣鏡垮落事故和入冬以來發生的一氧化碳中毒事故等，xx市長先后7次就安全生產工作作出重要批示，提出明確要求；8月底，樂成書記專題到市安監局調研指導，為全市安全生產工作“把脈問診”；英才市長多次親自帶隊檢查安全生產，我作為分管安全生產工作的副市長，堅持每月調度、每月檢查安全生產工作，每季度組織召開全市安委會會議，安排部署相關工作；市委常委會、市政府常務會議先后5次研究安全生產工作。全市各級黨政領導干部認真落實“安全檢查周”制度，堅持每月最后一周，由市、縣兩級黨政班子成員，帶隊檢查分管領域安全生產工作，形成黨政同責、高位推進的工作機制。2018年市領導親自帶隊檢查企業186家，督促排查整改各類安全隱患xx余處。

二是基層基礎更加夯實。

啟動了《xx市安全生產“一票否決”實施辦法》修訂工作，責任體系進一步完善；完善了《縣市區政府安全生產目標考核細則》《安委會重點成員單位安全生產目標考核細則》，考核管理進一步優化；出臺了《xx市安全生產約談實施辦法（試行）》，對保康、棗陽、襄城等地政府實施了安全生產專題約談；建立了《生產安全事故警示通報制度》，對東津新區“3·14”非法加油站燃爆、保康“5·8”礦山頂板、襄城“5·24”化工、棗陽“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”歐克達中毒等5起單項事故進行專題通報，分3批次對高溫汛期等重要節點事故進行集中通報；嚴格落實安全生產“黑名單”制度，嚴格執行安全生產“一票否決”制度，倒逼安全生產責任落實；持續深化“落實企業安全生產主體責任攻堅年”活動，率先在礦山領域開展雙重預防機制試點建設，全市非煤礦山企業累計投入安全專項資金1.7億元，用于整改治理隱患、推進科技興安，強制淘汰落后設施設備1100余臺套，企業安全本質水平不斷提高；市政府一次性投入8000余萬元，購置65臺不同類型的消防機器人，為“智能化”滅火救援插上了科技翅膀，災害應對處置能力明顯提升，綜合性應急救援基礎進一步夯實。統籌推進“生命防護工程”“四好農村路”等重點工作，全市共建設公路安全生命防護工程3064.16公里，按每百公里道路1名的標準招錄選聘農村交管“路長”，農村交通管理難題逐步解決。對全市2783輛“兩客一危”車輛車載4G動態視頻監控系統進行升級改造，建成第三方監測服務平臺，安全營運得到有效管控。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機械在線監控”等安全生產先進適用技術，不斷提高事故防范能力。

三是治本攻堅更加有效。

全市始終保持安全生產高壓態勢，“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅”專項行動成效顯著。2018年，全市累計排查各類安全隱患39.23萬條，督促整改xx萬條，隱患整改合格率達到xx%；對安全生產非法違法行為實施警告xx次，沒收違法所得、非法生產設備xx起；責令停產停業、停止建設、停止施工1219家；暫扣或吊銷有關許可證xx個；關閉非法違法企業或網點xx家；落實行政拘留xx人，移送追究刑事責任55人；執行處罰罰款xx萬元，取得了“打非治違”和“百日攻堅”的階段性成果，有效預防了較大以上事故的發生。特別是針對多年禁而不止、打而不絕的非法加油站點，全市采取了打防并舉、疏堵結合的新舉措，一方面，嚴格落實非法加油設施設備一律拆除、庫存油品一律抽空、儲油罐體一律澆筑混凝土或沙子的“三個一律”工作要求；另一方面，針對如何安全處置非法設施、非法油品、疏通出路，如何保證農村自用油、重點工程和大型廠礦自用油實際需求等一批典型問題，制訂了非法加油站去功能化認定標準，規范了自用油限制標準，在安全條件允許的前提下，明確了儲存品種、儲存量和儲存條件，保障了重點工程建設實際用油需求，取得了安全與發展齊頭并進的良好效果。

四是安全意識更加濃厚。

創新宣傳方式，加大宣傳投入，全方位、多角度、立體化開展安全生產宣傳教育，組織開展了聲勢浩大的“安全生產月”活動；全市7萬余名干部群眾積極參與全省安全生產網絡知識競賽，我市獲得了全省第二名的好成績。扎實開展宣傳教育“七進”活動，立足貼近社區、貼近群眾、貼近生活，在全省率先啟動了社區安全體驗場館建設，先后建成了襄州區紅星社區、襄城區民主路社區安全體驗館；撬動企業和社會資本，建成了1個綜合應急體驗館、1個體驗式安全培訓教育基地、1個多功能建筑安全體驗基地、xx個小型建筑工地安全體驗館；總投資xx余萬元的化工安全體驗館及樊城區、高新區社區安全體驗館也正在籌備建設之中，將安全教育由以往“單方說教式”轉變為“現場體驗式”，探索了提升全民安全意識的新路徑。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，當前我市安全生產基礎仍然薄弱，工作稍有松懈，事故就會反彈。從企業看，主體責任落實不夠、本質安全水平不高、現場安全管理粗放等問題還比較突出；從管理看，安全監管不到位、行業管理不落實、監管執法不嚴格、隱患排查治理及“打非治違”流于形式等問題依然存在，有的專業委員會長期沒有履行安全生產行業管理職能，隱患排查零上報，專項治理零進展，“打非治違”零突破；從形勢看，部分地區及行業領域安全監管能力不足，事故防控措施落實不力，安全監管沒有跟上工業化、城鎮化和新業態的發展步伐，多發高發的事故趨勢還沒有得到有效遏制，需要引起高度重視。

二、提高政治站位，強化專項治理，牢牢把握安全生產工作主動權

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，是我市加快實施《漢江生態經濟帶發展規劃》和全省“一芯兩帶三區”戰略部署的起步之年，也是機構改革推進之年，應急管理起步之年。我們要認真貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神，進一步樹牢“紅線”意識，抓住改革機遇，壓實責任體系，夯實安全基礎，強化監管舉措，提升應急水平，推進安全生產和應急管理提檔升級。總的要求是：貫穿一條主線（部門機構改革），突出兩大重點（生產安全事故防控、應急管理能力提升），壓實三項責任（屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任），推進四化建設（打非治違常態化、專項治理科學化、應急管理系統化、監管執法規范化），為xx建成“一芯之心、兩帶之極、三區之柱”和高質量發展創造和諧穩定的安全生產環境。

一是提高站位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。

各地各部門要從樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的政治高度，全面貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和黨中央關于安全生產工作的一系列決策部署，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,善于抓住主要矛盾，敢于面對難點痛點，保持臨戰狀態，強化清零意識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，牢牢把握安全生產工作的主動權，把安全生產作為一項重大政治責任扛在肩上。各地各部門要牢固樹立“安全是首要前提，安全是最大效益”的意識，堅決做到守土有責、履職盡責，尤其是在當前經濟下行壓力較大、企業效益增長困難的特殊時期，安全監管工作更要樹立信心，主動跟進、嚴防死守，為打贏穩增長、調結構、促發展這場硬仗，提供堅強有力的安全保障。

二是未雨綢繆，狠抓安全生產大暗訪、大排查、大防控、大整治。

安全生產工作成在于知，敗在于疏，重在于防，貴在于治，功在于實。“禍患常積于忽微”，細節決定成敗，更是安全生產的靈魂。當前正值歲末年初，企業容易出現“趕產、趕建、趕銷”的情況，各地各部門要緊盯重點行業領域、重點環節部位、重點作業場所，立即開展全覆蓋的安全生產大暗訪、大排查、大防控、大整治。要前移安全生產關口，堅持預防為主，把安全風險排查和防控作為第一道工序，對所屬區域進行一次全面的安全風險排查，制定防控措施。要把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作，常態化開展安全生產大檢查和專項整治，常態化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區。要把隱患排查的重點放在容易發生較大及以上事故的行業領域、場所部位、崗位環節，加強風險管控，分類建立臺賬，做到有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，根據輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改；條件暫時不具備、整改確實有困難的，也要明確安全措施，跟蹤督促限時整改。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要立即責令停產停業整改，確保萬無一失。對拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關停，該查封扣押的堅決查扣，堅決從嚴懲治一批典型違法行為。

三是多措并舉，狠抓道路交通安全綜合治理。

道路交通安全一直是全市安全生產事故總量的“基本盤”（事故起數占全市總量的70.2%，死亡人數占全市總量的69.9%），必須把道路安全作為我們工作的重中之重，在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫。當前正是惡性道路交通事故的易發高發期，公安交警、交通運輸部門要針對雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響，充分把握當前春運等節假日人流車流集中等特點，持續開展道路交通專項整治。要加大對景區出入口、急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段、地質災害易發路段等重點部位的巡查力度，完善交通安全標志標識和安全防護措施。要加強“兩客一危”、重型貨車、公交車、校車等重點車輛監管，特別是公交車安全管理問題，要按照時間節點督促落實公交車司機隔離保護措施和張貼警示標志標識，推動公交車北斗導航定位、智能報警、自動滅火、一鍵式應急破玻璃等技術設備建設。積極推進在跨江跨河、跨高速公路和高速鐵路，以及經過人員密集區、政治中心區的重點線路公交車上，統一配備乘務管理員。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業管理方面的突出問題，逐一建立臺賬，有針對性的落實整改方案和臨時管控措施。對整改不到位、隱患突出的運輸企業，要堅決予以停業整頓，堅決不允許“帶病”上路，倒逼推動運輸企業落實主體責任。

四是重點治亂，狠抓建設施工領域安全監管。

當前，我市高鐵、公路、水利施工任務重，棚改、拆遷項目多，部分建設施工工地為了趕工期、搶進度，超能力、超強度施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發生安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監管缺位、工程轉包、違章作業、拆除作業等引發安全生產事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害、觸電為重點的專項整治力度，繼續強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業吊籃使用、施工現場用電和施工現場防火等重大風險源的現場管控，強化對安全生產管理薄弱的地區和企業、大型公共建筑等重點工程項目監控，及時發現和消除安全隱患。當氣象條件達不到安全施工要求時，要果斷停止施工建設，確保施工安全。我們不搞安全監管“一刀切”，但在涉及人命關天的特殊條件下，有關部門要敢于擔當，該出手時就要果斷出手，堅決不能聽之任之。

五是突出重點，狠抓礦山安全管理。

一是要緊盯煤礦關閉退出收尾工作。保康縣、南漳縣要強化屬地管理，市經信委、安監局要加強暗查暗訪，要像去年全市整治非法加油站、確保去功能化一樣，嚴格關閉驗收標準，把工作做細做實做到位，堅決防止死灰復燃。二是嚴把節后復工復產關。對礦山企業的復工復產，各地要逐一開展現場核查，嚴格安全審查把關，特別是對礦工的安全教育培訓，要作為審查的重點，達不到安全條件和規定要求的，一律不得啟動復工復產。安監部門要提前介入，加強指導，主動服務，在確保礦山安全生產的前提下，爭取實現礦業經濟“開門紅”。三是嚴把重點治理關。要加強對長期停產礦井、停產整改礦井和尾礦庫、排土場的巡查監控力度，督促各項監管措施落實，嚴防以整改之名行開采之實。要嚴格礦山炸材安全規范管理，做到可追溯、能管控、防流失；要嚴格落實“一庫一檔”“一庫一策”“五人包保”責任制、“庫長制”和“三等以上庫在線監測制”等各項管理要求，不斷鞏固尾礦庫綜合治理成果；嚴格尾礦庫總量控制，現有尾礦庫只減不增，加強用地審核管理和定期現場巡查，嚴禁產生“頭頂庫”“病險庫”和新的“無主庫”。

六是打防結合，狠抓危化品和煙花爆竹安全監管。

危險化學品要堅決打好綜合治理的攻堅戰，去年12月2日，國務院安委會召開了全國危化品專項整治的電視電話會議，部署了五個方面的重點工作。就貫徹落實好危化品專項整治要求，市安辦今年要對谷城、老河口、宜城等沿漢江的重點危化品縣市開展點對點的約談、面對面的指導，加強化工企業安全風險管控，加快實施搬遷改造工程。當前要針對性地做好危化企業防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，加強外包施工作業的安全管理，強化重大危險源等關鍵部位和動火等特殊作業環節事故隱患排查治理，嚴防火災、爆炸、中毒事故；歲末年初正是煙花爆竹銷售旺季，各地各部門要始終保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態勢，加強執法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發零售經營的安全監管，嚴禁集中、連片或在居民區內設置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串6巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。要加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，嚴格大型焰火燃放活動安全審批和現場管理，落實燃放主辦單位和作業單位安全責任，發生事故的要嚴肅查處。市區要鞏固禁鞭成果，嚴禁燃放煙花爆竹，防止反彈。

七是強化宣傳，狠抓火災防控和一氧化碳中毒預防工作。

時值寒冬，天干物燥，是火災事故及一氧化碳中毒的多發季節。要突出冬季防火工作重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，扎實開展學校及周邊消防安全治理，突出文化娛樂場所、“三合一”建筑、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業、掛牌督辦重大火災隱患專項整治，嚴防火災事故發生。要繼續抓好防范一氧化碳中毒工作，持續加大宣傳教育、警示提醒力度，按照此前一戶不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲門入戶，堅決遏制一氧化碳中毒事件高發態勢。特別是對使用火爐、木柴、煤炭取暖的學校、養老院、老舊居民區、集體宿舍、臨時用房和農村鰥寡獨居家庭，尤其要加大宣傳提醒力度，不能會議一開了之、見面一講了之、資料一貼了之，要跟蹤提醒、反復宣講，真正做到入腦入心、家喻戶曉。

三、強化監管執法，狠抓責任落實，堅決防范重特大事故發生

無數血淋淋的事故教訓都表明，安全事故的發生，多數源于工作推進不到位、監管執法不到位、責任落實不到位。各地各部門都必須緊緊抓住責任制這個關鍵，抓緊抓實各個環節，以最堅決的態度強化執行，以最嚴厲的措施狠抓落實。

一是推進依法治安。

依法治安是加強安全監管、促進安全發展的重要保障。全市各地各部門要全面貫徹落實中央、省、市《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，加強安全法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要結合安全生產檢查發現的突出問題和安全生產事故發生的規律性特點，科學制定安全生產監管指南。要通過派駐執法、跨區域執法、委托執法等方式，加強和規范鄉鎮、街道和工業園區等區域性安全監管執法工作。要加大對安全生產違法行為、典型案件的曝光和處罰力度，大幅提高違法成本，堅決杜絕人情執法、關系執法、選擇性執法的現象，強化安全監管執法的震懾力，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環境。

二是壓實安全責任。

抓安全生產，核心在于責任落實。一要做實黨政領導責任。切實落實黨政同責、一崗雙責。二要強化部門監管責任。要將總書記反復強調的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求真正落到實處，充分考慮新事物、新業態的發展趨勢，從消除盲區、堵塞漏洞、規范管理、細化責任的角度考慮，在新的機構改革中將其承擔的安全生產行業監督管理職責在部門“三定”規定中予以明確，著力消除安全生產監管盲區，健全完善安全生產責任體系。這方面，各地政府要統籌安排，安辦、編辦及有關職能部門要加強銜接。三要壓實企業主體責任。要通過以監管促規范，以執法促提升，倒逼企業落實安全責任，健全安全機構，完善安全制度，規范安全管理，加大安全投入，嚴格依法辦企、依規生產，最大限度預防和減少生產安全事故發生。

三是嚴肅責任追究。

各地各部門要以今年的“擔當年”為契機，從安全生產領域率先開始做起，治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強責任、治“慢”提效率、治“浮”促實干，馳而不息抓作風促落實。要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規、不作為、不擔當行為，推動安全生產工作真正落到實處。要強化責任倒查，對發生的各類生產安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化督查考核，各級安委會辦公室要發揮好指導協調、監督檢查作用，對工作不落實、措施不到位的，要公開通報批評。對因監管不到位發生事故的，要嚴格按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任。

同志們，安全生產只有起點、沒有終點，只有進行時、沒有完成時，任何時候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。各地各部門一定要強化使命擔當，克難奮進，扎實工作，確保全市安全生產形勢穩定，努力為xx“一極兩中心”建設營造安全穩定的發展環境！

謝謝大家！