疫情防控推進會上的講話

一、要高度警惕、高度重視、高位推動，打好打贏疫情防控阻擊戰殲滅戰

當前，全國疫情形勢仍然嚴峻復雜，新增感染者連續處于高位，全區先后出現本土確診病例，疫情發展的不確定性因素和未來的走向還不明朗。我們在上級的領導下，措施得力、防控及時，疫情形勢總體可控，做好疫情防控各項工作是當前全市頭等大事、最大政治任務。全市各級各地區各部門要充分認識疫情防控形勢的嚴峻性復雜性艱巨性，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“科學精準、動態清零”總方針，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，態度堅決果斷、行動迅速有力，黨政同責、齊抓共管，統籌資源、整合力量，科學防控、精準施策，嚴把關口、嚴防死守，以最嚴格的措施、最嚴明的紀律、最嚴肅的態度抓好疫情防控工作。堅定堅決守住不出現疫情規模性反彈底線，同心協力盡快打贏疫情防控這場大仗硬仗。這里點題強調抓好十個方面重點工作。

一要抓好核酸檢測。疫情防控的多點頻發預警機制重要手段靠核酸檢測。各地區核酸檢測工作要抓緊抓實，優化整合人員力量，深入開展“敲門行動”，優化“采送檢報”流程，協同聯動抓好集中檢測、上門送檢、應檢盡檢等工作，同時各旗市區要結合各自實際組織開展實戰演練，確保全面覆蓋、清倉見底、不落一人。

二要抓好流調溯源。發現敏感人群和重點人群核酸檢測的陽性患者，要在第一時間開展流調溯源，堅持“寬、早、實、嚴”的標準，第一時間找到關聯度強的密接者和次密接者，找到潛在感染源，迅速落實管控措施，集中隔離，落實精準管控措施。成立“三公”和大數據協同專班，本著從寬從簡識別、從嚴從緊管控要求，對涉及陽性人員的密接、次密接進行提級擴面管控，第一時間找到密接者、次密接者和所有潛在感染者，緊盯重點人群，強化力量、優化布局、動態調整、迅速跟進，全部落實相應管控措施，為后續各項工作贏得主動。

三要抓好隔離管控。集中隔離方面，要真正落實隔離制度，精準、有效、嚴格、認真，在隔離點要做到足不出戶、醫學觀察、服務保障三到位，居家隔離也要落實隔離措施。按照分層管理，是什么對象采取什么措施。同時在環境消殺、核酸檢測、日常觀察方面都要到位。社會管控方面，緊盯社區、城鄉結合部、重要交通卡口、“一場兩站”、學校、醫院、養老機構，務必引起重視。堅持向優化流程要時間、向壓實責任要效率，比照滿洲里市抓緊成立隔離轉運專班，規范高效落實集中隔離、環衛消殺、核酸檢測等任務，做到應隔當日盡隔，確保隔離場所不發生交叉感染。社會管控方面，嚴格落實“足不出戶”要求，統籌做好人員分配、現場調度、協調溝通等工作，確保責任落實、管理規范、管控嚴格，不出任何問題。

四要抓好關鍵重點。重點區域、重點場所、重點人群，重要節點都要跟進，特別是對重點人群要緊盯不放，敏銳捕捉到人群流動的信息、軌跡和可能產生的影響。既要靜態的看，又要動態的看，既要立足當下看，又要超越疫情發展變化看，防的主動，控的及時。各地區各部門要盤點自己的關鍵重點問題，聚焦聚力，嚴密觀察、嚴格管理、嚴實管控，確保重點人群一旦出現陽性患者，第一時間救治、第一時間排查、第一時間管控，并對相關重點區域場所進行全面消毒消殺，確保環境安全。

五要抓好閉環管理。疫情發生之后，在隔離點和封控的小區要閉環。車站、機場等特殊場所都要閉環。整個工作鏈條都要有閉環的理念、思維和措施，點對點、全封閉。對流調溯源、核酸檢測、隔離管控、消毒消殺、醫療救治等各個環節進行再梳理、再排查、再整改，堵塞短板漏洞、補全責任鏈條，確保形成閉環。

六要抓好心理疏導。高度關注群眾心理健康，特別是針對學生和老年人等心理承受能力弱、易發生心理問題的群眾，配齊配強心理醫生、用足用好各類方式，主動介入、加強溝通、積極疏解，保障隔離人員、確診病患身心健康。

七要抓好輿情引導。加強正向宣傳報道，及時正面發聲，積極回應關切，將疫情防控情況、物資保障情況、市場供應情況、社會管控情況、醫療服務情況等各類信息，及時、高效、正面向社會公布，嚴厲打擊造謠生事、發布不實信息、擾亂公眾視聽等行為，確保社會輿論導向不偏向、不偏航。

八要抓好綜合保障。保障常態化疫情防控機構隨時在線，投入狀態。保障疫情防控必備的條件及時到位，防疫物資按照時間節點的要求，常態化需要多少，疫情發生時需要多少，疫情呈蔓延態勢需要多少。堅持以人民為中心的發展思想，做好保障預案、即時即成，做好核酸檢測保障，動用社會力量，迅速集成、統籌兼顧、有力有序，統籌抓好隔離房間、生活物資、醫療物資、教育教學、群眾就醫等各項保障工作，加快隔離房間改造和方艙醫院籌建，強化人員物資儲備，有效保障群眾需求。各地要提前謀劃隔離房間，提前調研，提前做預案，原則上做到不出當地，要未雨綢繆，要有預案，要有現實的措施。

九要抓好任務落實。堅持全線防守、全面出征，快在一線、緊在一線，集結重兵、集中攻堅，提級成立聯合督查組，督實干、督狀態、督效果，嚴紀律、攻難點、提效度，以更加堅決態度、嚴實舉措、過硬作風，力爭在一個潛伏期內撲滅疫情，打贏疫情防控殲滅戰阻擊戰。

二、要提振信心、鉚足干勁、主動作為，聚力推動經濟平穩運行健康發展

一是保持良好勢頭，推動重點項目建設提速提效。

當前，全市重點項目已經進入全面施工建設的黃金期，各地區各部門要牢固樹立“項目為王、落地為大”的鮮明導向，聚焦聚力轉觀念、抓發展、大招商、促轉型、穩投資、強基礎、提質效，全力以赴推動各類新建項目盡快實質開工、續建項目盡早竣工達產。要毫不松懈、持續用力、久久為功、促進發展，各地在落地過程中做到切合實際。要加快項目建設進度。聚焦進度、聚焦時效，嚴格落實“四個一”“五個一”“六個一”有效模式，用足用好領導包聯、集中審批、現場辦公、督幫落實、定期調度、考核問效等成熟機制，狠抓項目前期、緊盯開工復工、提升競爭效率，爭分奪秒地把計劃往前排、進度往前推、工期往前趕，形成你追我趕、競相發展的良好勢頭。要強化項目要素保障。建立重點項目建設綠色通道，緊盯資金、土地、水電、配套等方面的短板弱項，強化要素保障、政策支持，夯實項目建設的基礎支撐。要堅決克服疫情影響。要堅持“一企一策”“一項一策”，督促施工單位和生產企業嚴格落實好常態化疫情防控各項舉措，及時有效保障工人、用料，切實做到疫情防控不放松、項目建設不停步。

二是精準招商引資，不斷為經濟發展注入強大活力。

引進社會資本、民間投資是擴大有效投資的重大舉措，必須舉全市之力、下非常之功抓實抓好。要樹牢大抓招商導向。充分發揮主觀能動性，科學合理制定全年招商活動計劃，密集開展對接、務實推進合作、持續跟進落實，切實做到敢招商、勤招商、能招商、善招商、會招商，不斷提升招商引資的精準性、實效性，讓更多新項目、大項目、好項目落戶呼倫貝爾。要健全包聯招商機制。落實好定期匯報、及時通報、跟進督查等制度，推動形成領導有示范、層層有壓力、人人有落實的責任閉環，著力營造全域全員全力抓招商的良好氛圍。要用好各類招商舉措。堅持“走出去”和“引進來”相結合，聚焦文化旅游、現代農牧業、節能環保、生物科技、數字經濟、農牧機械等重點產業，用足用好以商招商、以企引企、以資融資、委托招商等十余項招商舉措，加強統籌調度、凝聚招商合力、廣泛宣傳推介、搭建合作橋梁，切實形成謀劃一批、招引一批、簽約一批、落地一批的梯次遞進格局。

三是把準目標定位，抓牢產業發展這根經濟命脈。

經濟要有活力，離不開產業支撐，穩定經濟增長，只有產業發展，才有基礎、有動力，我們要落實好市委年初經濟工作會議提出的“五大行動計劃”的要求，安排好旅發委工作會議、農村牧區工作會議以及城市精細化管理等一系列會議方面的部署，現在看來各條戰線在有利有序的推進。“五一”節后我們要去嶺南考察調研，共同促進產業發展。文旅產業方面。要緊盯即將到來的旅游旺季，謀劃好夏季旅游，同時考慮好冬季旅游，樹立全域全季全業發展的鮮明導向，堅持政府主導、市場主體、游客主角，實施一體規劃、一體建設、一體發展，加快推進景區景點改造、旅游休閑街區等項目建設，進一步完善基礎設施、打造精品線路、提升服務品質、培育產品業態、創新宣傳推介、塑造品牌形象。同時，在做好疫情防控的前提下，積極發展本地游、周邊游、鄉村游，嚴格落實“預約、限量、錯峰”要求，確保群眾出游安心、放心、舒心。現代農牧業方面。要抓緊謀劃，按照農村牧區工作會議安排，把增量工作方案落實下去，突出優勢特色，著力在強化乳肉、玉米、大豆、馬鈴薯、甜菜等中游加工轉化環節上下功夫，加快推動農牧業產業化、組織化、品牌化、融合化、綠色化、現代化發展。同時，要搶抓農時，優化防疫管控措施，全力克服疫情影響，有效降低物流成本，統籌好種子、化肥、農藥、農機等保供穩價和末端配送，有序開展農牧林業生產各項工作，確保糧食和重要農畜產品的生產供給安全有序。新興產業、生態產業要盡快謀劃落地，傳統產業方面，也要超前謀劃指導，盡快落實下去，以上是按照自治區黨委整體要求，也是經自治區領導審定后提出的，更順應了我們發展的態勢。全市上下要認真研究中央、自治區的政策，研究國家產業政策，要就市委、政府關于這方面的部署要求，不能光講概念，要找落點、找途徑、找措施，認真研究市里關于這些方面的部署要求，精準細化。

四是優化營商環境，千方百計穩住市場主體。

現在來看，經濟有沒有活躍度和競爭力，關鍵看市場主體，既要看大企業，也要看新興產業，更要看民營經濟和中小企業的發展，要優化好營商環境，加大助企紓困力度，強化普惠金融服務，支持企業創新發展，把好政策落實好、對接好，把好服務環境營造好、完善好。一些旗市區和部門在營商環境方面還不夠優，存在吃拿卡要、辦事不優的情況，還有一定的空間和土壤，要糾正這種問題。優化營商環境，黨政同責，各旗市區要把小環境的事抓一抓，不能視而不見，不能任其發展，甚至還溫水煮青蛙，產生疊加效應，不能因為小事，影響大局。

五是釋放消費潛力，有效激發經濟發展活力。

搶抓時機、統籌謀劃、精準施策，切實釋放消費增長空間，優化消費供給，創新促銷活動、強化政策支持，更主要的要創新思維理念，要培育新業態、新經濟、新模式、新消費，在發動消費增長，拓展消費空間上要下功夫，不能用老一套，各部門要認真研究，推動經濟發展。

第三，要統籌兼顧、攻堅克難、堅守底線，全力營造安全穩定發展環境

一要全力抓好安全生產各項工作。安全生產責任重于泰山，總體來看形勢平穩，但是出現了一些隱患和問題，深刻的啟示我們安全生產的薄弱環節，隱患漏洞諸多，責任監管缺失，這方面的事要高度關注。今年是二十大召開之年，政治安全、社會安全、經濟安全、各方面的安全是首位的、最重要的任務，包括疫情防控這方面也是一樣的，所以大家要務必重視，不能出事，真正把責任落到實處，正面典型要大力宣傳，反面案例要警示通報，切實把責任壓下去，把局面維護好。

二要全力做好森林草原防滅火工作。堅持預防為主、防救結合、高效撲救、安全第一的方針，強化底線思維，擰緊責任鏈條，緊盯重點時段、重點區域、重點行業、重點人群、重大危險源，持續優化人員布防，強化防火宣傳教育，加強氣象、物候等分析研判，統籌做好防滅火基礎設施、預案體系、專業隊伍建設，著力排查整治各類風險隱患，確保工作部署到位、責任落實到位、防控措施到位，堅決杜絕發生森林草原重特大火災和人員傷亡事件。

三要全力保障社會環境安全穩定。深入開展全國市域社會治理現代化試點合格城市創建，加強城市社區、農村牧區治理體系建設，鞏固提升疫情防控社會網格化管理成果，推動社會治理中心向基層下移。扎實開展矛盾糾紛排查化解，有效防范化解各類風險隱患，目前最大的幾個風險：一是疫情防控風險，如發生集體性、積聚性疫情對生活、生產的影響很大，疫情防控安全要挺在前面，提前部署、周密安排；二是安全生產不能發生大的意外性安全事故；三是社會治安，堅決杜絕惡性、暴力、極端事件、大型群體性上訪、聚集性事件；四是其他領域安全，比如敵對勢力破壞、民族宗教領域等突發事件、其他風險（債務風險、金融風險等不定因素），等等相關矛盾化解。今年保穩定，不出事是底線，要把穩定安全的責任落實到位。

在這個特殊時期，整體工作要按照市委、政府的部署狀態不減、力度不減、節奏不減，要實現成果不落，見行見效，保持好年初以來經濟社會發展整體各項工作的良好態勢，同時要聚焦難點重點，處理好疫情防控及其他各項事宜。大家遇到困難挺身而出、合力而為，取得的經驗相互借鑒、總結推廣，把我市各項工作做好。

同志們，統籌疫情防控和經濟社會高質量發展責重如山，各項任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全市各地區各部門要堅決貫徹落實黨中央決策部署，切實以更加堅決態度、嚴實舉措、過硬作風，齊心協力打贏疫情防控殲滅戰和全市疫情防控阻擊戰，全力以赴做好經濟社會發展和當前重點工作，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。