第一篇：2021年黨委閉幕式會(huì)議講話

黨委閉幕式會(huì)議講話 中國共產(chǎn)黨**縣第**代表大會(huì)第二次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和工作人員一天半時(shí)間的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)在就要閉幕了。會(huì)議期間，代表們和列席的同志不負(fù)全縣1 萬余名共產(chǎn)黨員的重托和近20 萬**人民的厚望，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的政治熱情，共謀轉(zhuǎn)型大計(jì)，同商發(fā)展良策，集思廣益，暢所欲言，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。大會(huì)工作組的同志為了本次大會(huì)的成功召開，加班加點(diǎn)，默默奉獻(xiàn)，付出了辛勤的努力。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)，向各位代表和列席的離退休老同志、省市駐岱各單位負(fù)責(zé)人以及大會(huì)工作人員，表示衷心的感謝。會(huì)議還表彰了各類先進(jìn)，這里，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、咬定目標(biāo)，加快發(fā)展圖跨越 1、要認(rèn)清一個(gè)形勢，即去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總形勢 二是幾項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保 持了高位增長，在全市上下掀起新一輪發(fā)展高潮的背景下，在資源、交通、基礎(chǔ)等要素都不占優(yōu)的情況下，我們的幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依然能夠保持在全市平均數(shù)左右的水平，有的是領(lǐng)先水平，非常不易。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，隨著我縣臨港工業(yè)的迅速崛起，工業(yè)主導(dǎo)地位的

進(jìn)一步突出，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一次實(shí)現(xiàn)了“三二一”向“二三一”的轉(zhuǎn)變。

四是民生工作進(jìn)一步得到重視和落實(shí)，切實(shí)抓好群眾最為關(guān)切的就業(yè)和保障等社會(huì)問題，綠化、教育、老齡等工作也得到空前重視。

五是發(fā)展氛圍進(jìn)一步趨好，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有效開展，一些事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重 大項(xiàng)目得到順利推進(jìn)，尤其是人大、政協(xié)、咨詢委等一班老同志，在重大項(xiàng)目推進(jìn)和其他各項(xiàng)工作中盡心盡力，從我本人內(nèi)心來講非常感激。當(dāng)然，這也證明了我們幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的工作是有效的。但同時(shí)，我們也要清醒地看到我們的經(jīng)濟(jì)總量還很小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)比例依舊偏高，經(jīng)濟(jì)綜合競爭能力依然較弱；更要清醒地看到兄弟區(qū)縣發(fā)展氛圍日益濃郁，發(fā)展態(tài)勢日漸強(qiáng)勁，發(fā)展競爭日趨激烈。因此，我們切不可有自滿心理，認(rèn)為我們**已經(jīng)發(fā)展夠快了，可以停下來松一口氣了，當(dāng)然更不能泄氣，要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、趕超意識(shí)，奮起直追，迎頭趕上。、要把握一個(gè)基調(diào)，即大發(fā)展、快發(fā)展的基調(diào) 二是立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，要有戰(zhàn)略性和前瞻性的眼光，在抓好眼前工作的同時(shí)，也要為** 長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三是重點(diǎn)和一般的關(guān)系，要善于彈鋼琴，既突出重點(diǎn)，又兼顧全局。四是外因和內(nèi)因的關(guān)系，發(fā)展需要多方面的因素，有來自自身的，也有來自外面的。但起決定作用的還是要靠內(nèi)因，**發(fā)展也是一

樣。因此，全縣上下包括社區(qū)干部、普通群眾必須要牢固樹立主人翁意識(shí)，堅(jiān)決摒棄等、靠、要等消極落后心理，銳意進(jìn)取，奮力爭先，以良好的精神面貌來迎接**新一輪的發(fā)展。

五是發(fā)展與穩(wěn) 定的關(guān)系，發(fā)展過程中出現(xiàn)一些波折，這是在所難免的，實(shí)際上這些都是發(fā)展中的問題，不要認(rèn)為一提穩(wěn)定就不要征地、拆遷，甚至說不要發(fā)展了。發(fā)展了，這些問題自然就會(huì)消失。當(dāng)前關(guān)鍵是我們要向廣大群眾講清楚一個(gè)道理：**發(fā)展最終受益的是**人民，而一個(gè)地方要發(fā)展，團(tuán)隊(duì)精神相當(dāng)要緊。講清講透了道理，老百姓就會(huì)更加支持我們，當(dāng)然在做工作的時(shí)候要注意方法。而如果不發(fā)展，肯定就不穩(wěn)定，這是毫無疑問的。這個(gè)道理大家一定要清楚。、要突出一個(gè)重點(diǎn)，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 縣**二次黨代會(huì)報(bào)告提出了“六大戰(zhàn)略”，其中前四個(gè)是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，后二個(gè)是途徑戰(zhàn)略、是方法戰(zhàn)略。

在四大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中，我們把工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略擺在了首位。這主要是由工業(yè)本身的特性、工業(yè)在我縣的重要地位和作用以及當(dāng)前形勢所決定的。工業(yè)具有很強(qiáng)的集聚效應(yīng)，能帶來人流、物流、交通流、意識(shí)流，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和**的繁榮，同時(shí)也能無形當(dāng)中提升**的知名度。去年我縣經(jīng)濟(jì)之所以能繼續(xù)保持高位增長，主要的牽引力就在于工業(yè)。當(dāng)前，以船舶修造業(yè)和重化工

為重點(diǎn)的國際資本和產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加快向我國沿海港口城市轉(zhuǎn)移，更是為我們提供了更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。去年我們的工業(yè)總量才剛剛突破 100 億，如果總量再大些，就有很多文章可做了，因此，我們要繼續(xù)大力發(fā)展工業(yè)，尤其是船舶修造業(yè)，千萬不可認(rèn)為我們現(xiàn)在的船舶修造已經(jīng)飽和了，不用再發(fā)展了。要抓住機(jī)遇，乘勢而上，加速項(xiàng)目推進(jìn)。同時(shí)也要積極扶持船配業(yè)，相對于船舶修造業(yè)，船配這一塊還是比較弱，這也恰恰證明了在船配業(yè)方面我們還有很大的潛力可挖。我們的很多船配產(chǎn)品，往往都是從外面進(jìn)來的。如果放在本地，將會(huì)帶來非常可觀的效益。另外，還要培育一批發(fā)展?jié)摿^大的科技型中小企業(yè)和知識(shí)型服務(wù)企業(yè)，開發(fā)和推介一批投資少、見效快、容易實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)然，在擴(kuò)充總量的同時(shí)，一定要與加強(qiáng)生態(tài)、環(huán)保結(jié)合起來，與提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻結(jié)合起來，與企業(yè)自主創(chuàng)新、制度創(chuàng)新結(jié)合起來，在做大總量的同時(shí)，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。當(dāng)然，抓總量不僅僅只體現(xiàn)在工業(yè)方面，也包括其他方面。

二要港航結(jié)合，就是今后我們在與外地客商洽談水水中轉(zhuǎn)項(xiàng)目的時(shí)候，要爭取** 的散貨船能優(yōu)先承接相應(yīng)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

三要港口與工業(yè)結(jié)合，港口項(xiàng)目附帶的產(chǎn)品如果能就地加工的，盡可能爭取在** 加工，包括船舶行業(yè)配件。

四是港口與財(cái)政結(jié)合，在港口項(xiàng)目招商引資時(shí)，首先要考慮到的是縣里能有一定的財(cái)政收

益。

第一是交通，要在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大交通投入建設(shè)力度，提高交通便捷度；第二是賓館，要繼續(xù)鼓勵(lì)外地資金和民間資金建設(shè)一批賓館，提高檔次，同時(shí)要以家庭旅館為補(bǔ)充。

第三是飲食，要研究推出幾個(gè)主打菜系，打好海鮮美食品牌。

第四是購物，要研究開發(fā)各種旅游紀(jì)念品，包括水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品都可以開發(fā)成旅游紀(jì)念品，以帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，從今年起，財(cái)政每年撥出 150 萬元專項(xiàng)資金用于我縣現(xiàn)有幾家博物館的運(yùn)作，直到能正常運(yùn)轉(zhuǎn)為止。我們就是要通過加大旅游配套設(shè)施投入來刺激外來游客到**購、住、游，促進(jìn)他們在**的消費(fèi)，拉動(dòng)我縣旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，極大地促進(jìn)了物資的流通，為推進(jìn)我縣航運(yùn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)，再加上省里對航運(yùn)業(yè)的高度重視，可以說，**航運(yùn)業(yè)的春天已經(jīng)到來。我們要像抓工業(yè)一樣來抓航運(yùn)業(yè)，要通過各種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)各類資金轉(zhuǎn)投到發(fā)展航運(yùn)業(yè)上來；要堅(jiān)持縣外引進(jìn)和縣內(nèi)扶持相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬有關(guān)部門要捏緊拳頭，一致對外，完善政策措施，吸引縣內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)來**注冊；要為企業(yè)積極提供金融等方面的牽線、服務(wù)，千方百計(jì)壯大我縣航運(yùn)業(yè)。

提到漁農(nóng)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，這里首先要澄清一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：很多人一提“漁農(nóng)”兩字，馬上就想到轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，一想到雙轉(zhuǎn)，就

認(rèn)為一產(chǎn)總量越小越好。實(shí)際上并不是這個(gè)意思。如果一產(chǎn)既能保持一定的增長量，同時(shí)一產(chǎn)在整個(gè)三產(chǎn)中的比重又能下來，那么我們的整個(gè)盤子就更大了。而且漁農(nóng)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的間接貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用也非常明顯，從業(yè)人員比例也相當(dāng)高，漁農(nóng)穩(wěn)，相對整個(gè)社會(huì)就穩(wěn)，所以肯定要引起我們的足夠重視。漁農(nóng)穩(wěn)縣中的“穩(wěn)”也不是保守意義上的消極的穩(wěn)，而是積極意義上的穩(wěn)，其前提是要突出一個(gè)“精”字。關(guān)于一產(chǎn)的定位問題，這里再作一下強(qiáng)調(diào)：漁業(yè)要繼續(xù)抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，同時(shí)保留一支精干的捕撈隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)要切實(shí)加快水改旱和合作社建設(shè)步伐，著力在效益農(nóng)業(yè)上多下工夫。鹽業(yè)，當(dāng)前尤其要做好鹽田廢轉(zhuǎn)過渡期間的穩(wěn)定工作，同時(shí)繼續(xù)積極實(shí)施保健鹽等新品種的開發(fā)，不斷提高鹽產(chǎn)品的附加值和鹽業(yè)科技含量。

二、大膽謀劃，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新求突破 1、加強(qiáng)規(guī)劃 規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)。包括城市建設(shè)規(guī)劃也好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃也好，起點(diǎn)要高，盡量做到大思路、大氣魄、大手筆。要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按市場規(guī)律高質(zhì)量編制和儲(chǔ)備工業(yè)、旅游、航運(yùn)、港口等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目，逐步形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局。通過規(guī)劃，既可以推介出

符合投資需求且雙贏的項(xiàng)目，避免盲目招商和資源浪費(fèi)，同時(shí)又可以切實(shí)提高土地利用效率，在存量土地上形成更大的產(chǎn)出。、深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略 **地處海島，發(fā)展要素相對來說較為貧乏，再加上本身底子薄，因此，要想奮力趕超，必須要借力發(fā)展、借梯登高。引進(jìn)外資、項(xiàng)目也好，向上爭取資金也好，一定要加大力度。據(jù)縣財(cái)政初步統(tǒng)計(jì)，去年各部門向上爭取資金約為 3.24 億元。**年跑項(xiàng)目、爭資金力度還要加大，要想盡一切辦法，把項(xiàng)目審批跑下來。要細(xì)致地做好項(xiàng)目前期工作，盡量避免在審批過程中走彎路。這里也順便提一下，縣屬部門對自己能夠?qū)徟捻?xiàng)目，不僅不能卡、不能拖，更要從專業(yè)的角度，切實(shí)做好項(xiàng)目審批服務(wù)幫助各項(xiàng)工作，真正樹立為納稅人服務(wù)的意識(shí)。、做大做透創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文章 要按照“三個(gè)有利于”的原則和“一年一小變，三年一大變”的要求，實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略。要?jiǎng)?chuàng)大業(yè)。把加快發(fā)展作為第一位的工作來考慮，攻堅(jiān)克難，做大總量，從體制、機(jī)制、思路、模式等各個(gè)方面進(jìn)行突破，樹立科學(xué)合理的負(fù)債觀，注重提前有效投入。要堅(jiān)持“只求所用，不求所有”原則，努力形成有利于加快發(fā)展、有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和人才集聚的政策環(huán)境和體制環(huán)境。要

敢闖敢冒。尤其是我們相對落后地區(qū)的干部，一定要有敢闖敢冒、敢于負(fù)責(zé)的這樣一種氣魄，并且越是基層，越要敢闖敢冒。當(dāng)然，不能瞎闖、瞎冒，要有科學(xué)的依據(jù)。要勇于創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新融資手段，通過銀行中間服務(wù)、引進(jìn)縣外商業(yè)銀行、發(fā)展準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保組織等辦法暢通融資渠道，同時(shí)要積極向上爭取信貸規(guī)模，著力解決發(fā)展所需資金。

三、齊心協(xié)力，和衷共濟(jì)抓落實(shí) 1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 二是作風(fēng)不 實(shí)，服務(wù)基層意識(shí)不夠。通過一年來的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，干部作風(fēng)總體上有了一定的好轉(zhuǎn)，但仍然存在不少問題。為此，必須要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)繼續(xù)鞏固和深化下去，使之形成長效機(jī)制，不斷取得實(shí)效。要深入群眾，沉到基層，敢抓敢管，不要老是充當(dāng)老好人。干事氛圍好了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面也就上來了，既體現(xiàn)了自身的價(jià)值，也為黨和政府樹好了形象。三是實(shí)干能力欠缺，協(xié)作意識(shí)不夠。我們的許多干部長期處在機(jī)關(guān)大院，閉門造車忙于應(yīng)酬，一旦要他真刀真槍地去面對群眾做工作時(shí)，往往顯得措手不及、漏洞百出、難以應(yīng)付，致使我們的很多工作處于被動(dòng)狀態(tài)，一些項(xiàng)目也因此而得不到快速有效地推進(jìn)。部門之間的協(xié)作，平時(shí)都講得很好，可一旦碰到大的問題，牽涉到各自利益方面的問題，“協(xié)作”兩字就不講了。這雖然可

能是個(gè)別現(xiàn)象，但影響極壞。這里我再強(qiáng)調(diào)一下：各個(gè)部門要真正樹立起為縣內(nèi)重點(diǎn)、大型骨干企業(yè)保駕護(hù)航的觀念，進(jìn)一步理順關(guān)系，盡量避免給企業(yè)造成多頭負(fù)擔(dān)，齊心協(xié)力，把**的事情辦好。

我們這些當(dāng)干部的如何做好工作，我覺得很有必要學(xué)習(xí)一下我們身邊的例子，比如像羅家岙邊防派出所。關(guān)于學(xué)習(xí)，應(yīng)該說大大小小的學(xué)習(xí)不計(jì)其數(shù)，為什么成效不是很明顯。關(guān)鍵是我們沒有從根本上認(rèn)識(shí)到我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)習(xí)。我認(rèn)為我們每次在學(xué)習(xí)前，都應(yīng)該好好考慮一番，我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)，到底是來學(xué)些什么。否則的話，學(xué)習(xí)老是停留在表面工夫，只是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)習(xí)干脆不學(xué)。我們學(xué)習(xí)羅家岙也一樣，如果能將羅家岙精神帶到日常工作當(dāng)中去，我們的干部尤其是基層干部，都能做到像羅家岙派出所民警那樣，對基層和群眾情況了如指掌，跟群眾關(guān)系都親如家人，那么我們的學(xué)習(xí)就真正有了意義，我們的工作也就真正做到了家，所以一定要好好動(dòng)動(dòng)腦筋，好好深入基層。當(dāng)然，我們的一些部門對基層、對社區(qū)也要關(guān)心，要堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，盡量少搞形式主義，少“制造”些工作。

一是要清醒，很多干部自我感覺偏好，自己也干了一些事情，于是接下來考慮更多的則是自己職務(wù)的升遷、調(diào)動(dòng)及自身的享受。將心比心，這也正常。但你反過來也要這樣想，這個(gè)位置換作別

人來干，可能會(huì)干得更好；同時(shí)，這幾年我們**雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面有了較大的起色，但同外面發(fā)達(dá)縣區(qū)相比、與群眾的需求相比，還有相當(dāng)大的距離，因此艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)不但不能丟，而且還要進(jìn)一步強(qiáng)化。

二是要講分寸，人都有私心，但千萬不能貪，廉潔自律這根弦始終不能松，一定要警鐘長鳴、牢記心頭。經(jīng)常進(jìn)行互相間的提醒是非常有必要的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在管住自身的同時(shí)，也要經(jīng)常提醒你身邊的人和底下的人。在這個(gè)問題上，千萬不要犯混，千萬不要拿自己的政治生命去做賭注。一旦出了事，那實(shí)在是得不償失。

三是要學(xué)會(huì)寬容，犯了錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)指出幫助改正，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就告狀。這種好的氛圍一定要營造好。、要抓落實(shí) 開會(huì)只是手段，落實(shí)才是目的。今天會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要按照黨代會(huì)提出的任務(wù)目標(biāo)，對照各自工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。其實(shí)我來**一年多，強(qiáng)調(diào)最多的也是“落實(shí)”二字。而我們的一些干部卻偏偏喜歡本末倒置，認(rèn)為會(huì)一結(jié)束，工作也就完成了。抓落實(shí)就應(yīng)該像造橋、打地基一樣，樁頭插一根是一根，一步一個(gè)腳印，不能總是紙上談兵。

抓落實(shí)，從大的方面講，主要有兩塊，一看是不是促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，二看群眾有沒有得到實(shí)惠。經(jīng)濟(jì)上不去，地方不發(fā)展，講得再好聽、規(guī)劃得再好也是空的，也就是沒有抓落實(shí)，同樣，如果老百姓怨聲載道，重大安全事故、突發(fā)性事件頻頻發(fā)生，即使效率再高，效益再好，那么抓落實(shí)也只是一句空話。、做好節(jié)前常規(guī)工作 春節(jié)臨近，各級(jí)各部門要多下到基層，深入群眾，切實(shí)做好訪貧問苦等各項(xiàng)工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活。要高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，加大信訪工作力度，認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素，及時(shí)加以疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要針對大節(jié)前安全事故多發(fā)的特點(diǎn)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作，全面排查各類事故隱患，預(yù)防和減少重特大事故發(fā)生，特別是火、船，尤其要引起高度重視。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，搞好節(jié)日期間市場供應(yīng)，多為群眾辦好日常事，確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、文明、安全的春節(jié)。其他社會(huì)發(fā)展方面的工作，由于時(shí)間關(guān)系，這里就不具體展開了。

各位代表，同志們。全面實(shí)現(xiàn)縣**二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，是全縣人民的共同心愿，也是我們義不容辭的歷史責(zé)任。我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的前景廣闊而輝煌。讓我們以更加強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，以黨的**精神為指引，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全力趕超，為加快建設(shè)富強(qiáng)和諧**而努力奮斗。

最后，我代表縣委縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大黨員干部群眾拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，萬事如意。

第二篇：市政協(xié)會(huì)議閉幕式講話

文章標(biāo)題：市政協(xié)會(huì)議閉幕式講話

各位委員、同志們：

市政協(xié)第七屆委員會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體委員和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。

會(huì)議期間，委員們聽取并審議了六屆政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況的報(bào)告，列席了市八屆人大第一次會(huì)議，聽取并討論了“一府兩院”工作報(bào)告，委員們圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等一系列重大問題各抒己見、暢所欲言，提出了許多寶貴的意見和建議，表現(xiàn)了委員們對人民、對事業(yè)、對##美好未來高度負(fù)責(zé)的精神，展現(xiàn)了參政議政的熱情和水平，體現(xiàn)了人民政協(xié)工作的無限生機(jī)和強(qiáng)大活力。

大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。可以說，這次大會(huì)，是一次與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)和諧、奮進(jìn)有為的盛會(huì)。在此，我代表中國共產(chǎn)黨##市委，對政協(xié)七屆一次會(huì)議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

借此機(jī)會(huì)，向新一屆政協(xié)班子、各位委員和與會(huì)同志講三句話，供大家參考。

第一，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績

政協(xié)六屆委員會(huì)任期的四年，是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的四年，是人民群眾獲得實(shí)惠最多、生活水平明顯改善的四年，也是我市政協(xié)工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的四年。四年來，我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、合資合作推動(dòng)”主戰(zhàn)略，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，##形象得到新提升，人民生活水平得到新改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢頭。

過去的四年，也是政協(xié)工作取得顯著成績的四年。四年來，市政協(xié)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨的基本路線，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，做出了積極的貢獻(xiàn)。

這些成績的取得，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)進(jìn)取的結(jié)果，也是市政協(xié)六屆委員會(huì)卓有成效的工作和各人民團(tuán)體、各界人士共同努力的結(jié)果。在這里，我代表市委向市政協(xié)及各位委員表示崇高的敬意和衷心的感謝!

第二，圍繞大局，爭做貢獻(xiàn)

今后五年，是實(shí)現(xiàn)我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期和機(jī)遇期。去年召開的市七次黨代會(huì)提出在未來五年內(nèi)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全國百強(qiáng)縣市行列，提前完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化基本完成，建成森林城市和國家級(jí)生態(tài)城市，城市化水平明顯提升，居民收入水平和生活質(zhì)量明顯提高，逐步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。市委希望，新一屆政協(xié)班子和全體委員，要圍繞這一奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作，為實(shí)現(xiàn)“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

1、要在又好又快發(fā)展中履好職責(zé)。發(fā)展是時(shí)代主題。政協(xié)組織和廣大委員要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把發(fā)展貫穿于履行職能的全過程。

要善謀發(fā)展之策。今天在座的委員中，有我市各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)拔尖人才，有創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家，有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)，有基層一線的干部，也有熱心社會(huì)事業(yè)的知名人士，你們集中了來自全市各個(gè)界別的優(yōu)秀代表，是建設(shè)和諧##的寶貴財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要力量。希望大家緊貼黨政工作中心，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，作為參政議政、建言獻(xiàn)策的頭等大事，做到服從又服務(wù)，協(xié)商又協(xié)力，參謀又參與，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧##的實(shí)踐中獻(xiàn)計(jì)出力、展示風(fēng)采、創(chuàng)造新業(yè)績。

要多干發(fā)展之事。政協(xié)組織和政協(xié)委員要充分發(fā)揮“海內(nèi)外聯(lián)系廣泛、各類朋友眾多”的優(yōu)勢，在招商引資、項(xiàng)目開發(fā)方面多動(dòng)一些腦筋，多想一些辦法，多結(jié)交一些企業(yè)界、工商界的朋友。有目的“走出去、請進(jìn)來”，把##開明開放、快速發(fā)展的新形象宣傳出去，我市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢宣傳出去，把我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和發(fā)展?jié)摿π麄鞒鋈ィ盐沂械膬?yōu)惠政策和日益改善的投資環(huán)境宣傳出去，為引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才牽線搭橋,力爭在對外開放、招商引資方面取得新成效。

政協(xié)委員位置超脫，在群眾中有較高威望，較善于做群眾工作，市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系與溝通，把不同階層、不同黨派、不同界別的人士團(tuán)結(jié)起來，聚萬眾之心，納各方之策，舉全市之力，共謀##新一輪又好又快跨越發(fā)展。

2、要在構(gòu)建和諧中創(chuàng)新有為。實(shí)現(xiàn)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧##”兩大目標(biāo)任務(wù)，是當(dāng)前全市上下的共同責(zé)任。希望廣大政協(xié)委員、政協(xié)工作者牢固確立“和諧”理念，積極運(yùn)用“統(tǒng)戰(zhàn)”法寶，切實(shí)突出工作主題，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，努力創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高政協(xié)工作水平。

要以團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)促和諧。要切實(shí)加強(qiáng)同工商聯(lián)、人民

第三篇：市政協(xié)會(huì)議閉幕式講話

文章標(biāo)題：市政協(xié)會(huì)議閉幕式講話

各位委員、同志們：

市政協(xié)第七屆委員會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體委員和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。

會(huì)議期間，委員們聽取并審議了六屆政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況的報(bào)告，列席了市八屆人大第一次會(huì)議，聽取并討論了“一府兩院”工作報(bào)告，委

員們圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等一系列重大問題各抒己見、暢所欲言，提出了許多寶貴的意見和建議，表現(xiàn)了委員們對人民、對事業(yè)、對##美好未來高度負(fù)責(zé)的精神，展現(xiàn)了參政議政的熱情和水平，體現(xiàn)了人民政協(xié)工作的無限生機(jī)和強(qiáng)大活力。

大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。可以說，這次大會(huì)，是一次與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)和諧、奮進(jìn)有為的盛會(huì)。在此，我代表中共##市委，對政協(xié)七屆一次會(huì)議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

借此機(jī)會(huì)，向新一屆政協(xié)班子、各位委員和與會(huì)同志講三句話，供大家參考。

第一，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績

政協(xié)六屆委員會(huì)任期的四年，是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的四年，是人民群眾獲得實(shí)惠最多、生活水平明顯改善的四年，也是我市政協(xié)工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的四年。四年來，我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、合資合作推動(dòng)”主戰(zhàn)略，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，##形象得到新提升，人民生活水平得到新改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢頭。

過去的四年，也是政協(xié)工作取得顯著成績的四年。四年來，市政協(xié)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨的基本路線，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，做出了積極的貢獻(xiàn)。

這些成績的取得，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)進(jìn)取的結(jié)果，也是市政協(xié)六屆委員會(huì)卓有成效的工作和各人民團(tuán)體、各界人士共同努力的結(jié)果。在這里，我代表市委向市政協(xié)及各位委員表示崇高的敬意和衷心的感謝!

第二，圍繞大局，爭做貢獻(xiàn)

今后五年，是實(shí)現(xiàn)我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期和機(jī)遇期。去年召開的市七次黨代會(huì)提出在未來五年內(nèi)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全國百強(qiáng)縣市行列，提前完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化基本完成，建成森林城市和國家級(jí)生態(tài)城市，城市化水平明顯提升，居民收入水平和生活質(zhì)量明顯提高，逐步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。市委希望，新一屆政協(xié)班子和全體委員，要圍繞這一奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作，為實(shí)現(xiàn)“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

1、要在又好又快發(fā)展中履好職責(zé)。發(fā)展是時(shí)代主題。政協(xié)組織和廣大委員要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把發(fā)展貫穿于履行職能的全過程。

要善謀發(fā)展之策。今天在座的委員中，有我市各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)拔尖人才，有創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家，有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)，有基層一線的干部，也有熱心社會(huì)事業(yè)的知名人士，你們集中了來自全市各個(gè)界別的優(yōu)秀代表，是建設(shè)和諧##的寶貴財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要力量。希望大家緊貼黨政工作中心，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，作為參政議政、建言獻(xiàn)策的頭等大事，做到服從又服務(wù)，協(xié)商又協(xié)力，參謀又參與，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧##的實(shí)踐中獻(xiàn)計(jì)出力、展示風(fēng)采、創(chuàng)造新業(yè)績。

要多干發(fā)展之事。政協(xié)組織和政協(xié)委員要充分發(fā)揮“海內(nèi)外聯(lián)系廣泛、各類朋友眾多”的優(yōu)勢，在招商引資、項(xiàng)目開發(fā)方面多動(dòng)一些腦筋，多想一些辦法，多結(jié)交一些企業(yè)界、工商界的朋友。有目的“走出去、請進(jìn)來”，把##開明開放、快速發(fā)展的新形象宣傳出去，我市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢宣傳出去，把我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和發(fā)展?jié)摿π麄鞒鋈ィ盐沂械膬?yōu)惠政策和日益改善的投資環(huán)境宣傳出去，為引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才牽線搭橋,力爭在對外開放、招商引資方面取得新成效。

政協(xié)委員位置超脫，在群眾中有較高威望，較善于做群眾工作，市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系與溝通，把不同階層、不同黨派、不同界別的人士團(tuán)結(jié)起來，聚萬眾之心，納各方之策，舉全市之力，共謀##新一輪又好又快跨越發(fā)展。

2、要在構(gòu)建和諧中創(chuàng)新有為。實(shí)現(xiàn)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧##”兩大目標(biāo)任務(wù)，是當(dāng)前全市上下的共同責(zé)任。希望廣大政協(xié)委員、政協(xié)工作者牢固確立“和諧”理念，積極運(yùn)用“統(tǒng)戰(zhàn)”法寶，切實(shí)突出工作主題，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，努力創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高政協(xié)工作水平。

要以團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)促和諧。要切實(shí)加強(qiáng)同工商聯(lián)、人民團(tuán)

體和社會(huì)各界人士的聯(lián)系，加強(qiáng)同新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，共同營造政通人和、同舟共濟(jì)、風(fēng)正氣順的政治局面。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，引導(dǎo)全市各界群眾正確認(rèn)識(shí)形勢，正確看待大局，以發(fā)展的眼光和辯證的觀點(diǎn)，正確對待我們當(dāng)前遇到的困難和問題，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和勇氣，從而減少阻力，形成合力，創(chuàng)造出團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)政治環(huán)境。要及時(shí)反映社情民意，正確引導(dǎo)群眾顧大局，看長遠(yuǎn)，珍惜來之不易的發(fā)展成果，切實(shí)夯實(shí)同舟共濟(jì)、共圖大業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)，形成勤于諫言、樂于獻(xiàn)策，知無不言、言無不盡，和諧融洽、生動(dòng)活潑的民主政治局面。

要以有效監(jiān)督促和諧。加強(qiáng)監(jiān)督是促進(jìn)民主的關(guān)鍵，促進(jìn)民主是實(shí)現(xiàn)和諧的保證。政協(xié)組織要不斷探索增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的新形式，積極拓展履行監(jiān)督職能的新領(lǐng)域，廣泛采取政協(xié)提案、委員視察、民主評(píng)議等方式，對一些群眾反映強(qiáng)烈、黨和政府關(guān)注的問題開展有效監(jiān)督。要對我市黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等情況開展行風(fēng)評(píng)議和監(jiān)督檢查，尤其是要對影響我市招商引資、項(xiàng)目開發(fā)等不良行為和風(fēng)氣開展監(jiān)督，做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

要以密切聯(lián)系群眾促和諧。政協(xié)組織和政協(xié)委員作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，要按照中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對我市群眾工作的要求，及時(shí)把人民群眾的愿望和呼聲反映上來，在充分反映民意、集中民智、體現(xiàn)民愿的基礎(chǔ)上，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和宗旨意識(shí)，用良好的人格、良好的人緣凝聚群眾，用深厚的感情、深入的工作聯(lián)系群眾。同時(shí)，要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選好角度，多渠道、多層次、多形式搞好調(diào)查研究，立足當(dāng)前解近憂，著眼未來謀遠(yuǎn)計(jì)，多提一些有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議，協(xié)助市委抓好各項(xiàng)重大決策的實(shí)施和落實(shí)。

3、要在高標(biāo)準(zhǔn)履職中提升素質(zhì)。新起點(diǎn)、新形勢、新任務(wù)，使人民政協(xié)的工作范圍更廣了，活動(dòng)空間更大了，工作要求更高了。這就要求政協(xié)委員不僅要有強(qiáng)烈的參政熱情，做到積極參政；還要有較高的參政議政能力，做到善于參政。提高參政能力，善于參政，就必須多學(xué)習(xí)、多思考，多調(diào)查、多研究，不斷提高政協(xié)委員參政議政的水平。每一位委員，都要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重要論述，深入學(xué)習(xí)政協(xié)《章程》，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極探索政協(xié)工作的新思路、新舉措，使人民政協(xié)事業(yè)真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，在聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、研究思路對策上下功夫；在聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際、解決具體問題上下功夫；在聯(lián)系個(gè)人實(shí)際、增強(qiáng)參政議政能力上下功夫，不斷提高履行職能的實(shí)效。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是各界群眾的代表，這不僅是地位和榮譽(yù)，更是重托和責(zé)任。每一位委員都應(yīng)當(dāng)格外珍惜自己的榮譽(yù)，牢記肩負(fù)的使命，常存危機(jī)、常加壓力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力提高自身素質(zhì)，心系群眾，胸懷全局，關(guān)注大事，關(guān)注民生，培養(yǎng)高尚的人格魅力，塑造良好的自我形象，為維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局多作貢獻(xiàn)。

第三，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提升水平

##要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，政協(xié)的特殊作用是不可替代的。在這里，我想重申一句話，就是市委將全力支持政協(xié)工作，支持你們提高工作水平，創(chuàng)新方式方法，講求工作實(shí)效，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

1、提高認(rèn)識(shí)，擺上位置。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的地位和作用，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善市委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合”的政協(xié)工作格局。各級(jí)黨委、政府要把政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中重要問題的協(xié)商納入決策程序，做到重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前。要尊重、保障和不斷擴(kuò)大政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為政協(xié)委員發(fā)揮民主監(jiān)督職能創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要委托政協(xié)承擔(dān)一些重要課題的調(diào)研，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)參政議政的實(shí)效性。

2、完善機(jī)制，創(chuàng)新工作。要認(rèn)真研究政協(xié)工作面臨的新情況新問題，積極探索政協(xié)工作新機(jī)制新方式，使政治協(xié)商內(nèi)容更加豐富、機(jī)制更加健全、程序更加規(guī)范。組織各界委員就發(fā)揮人民政協(xié)作用的有關(guān)問題開展協(xié)商討論，完善組織結(jié)構(gòu)，健全工作機(jī)制，改進(jìn)活動(dòng)方式，更好發(fā)揮作用。把長期以來在政治協(xié)商中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，用制度的形式固定下來、推廣開來，在政治協(xié)商的內(nèi)容和形式，民主監(jiān)督的途徑和機(jī)制，參政議政的范圍和渠道等方面，形成完善的制度和機(jī)制，推進(jìn)政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。

3、大力支持，多辦實(shí)事。既要通過政協(xié)中的黨組織和黨員干部貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署，又要支持政協(xié)根據(jù)自身職能開展工作，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問題。各級(jí)各部門要認(rèn)真傾聽來自政協(xié)的意見和建議，自覺接受政協(xié)的監(jiān)督。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，關(guān)心政協(xié)干部的成長，做好政協(xié)干部的培養(yǎng)選拔使用和交流工作；認(rèn)真解決政協(xié)工作中存在的具體困難和實(shí)際問題，為政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員開展工作創(chuàng)造良好條件。

各位委員、同志們，新的五年，是我市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵五年，也是政協(xié)工作大有作為的五年。新的形勢對政協(xié)工作提出了新的要求，也為政協(xié)發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺(tái)。希望全體政協(xié)委員要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧##再譜新篇章！

謝謝大家！

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第四篇：全州黨委辦公室務(wù)虛會(huì)議講話

全州黨委辦公室務(wù)虛會(huì)議講話

召開全州黨委辦公室務(wù)虛會(huì)議，是州委作出的重要決定。目的是對當(dāng)前全州黨委辦公室工作存在的問題、差距和不足進(jìn)行分析研判、把脈會(huì)診，提出解決思路、拿出解決辦法，引導(dǎo)全州黨委辦公系統(tǒng)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，提升業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)銜接溝通，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的黨辦干部隊(duì)伍，更加出色地履行“三服務(wù)”職能。隨后，XX同志還要講指導(dǎo)性意見，請大家根據(jù)XX同志的意見和要求，不折不扣全部貫徹落實(shí)到“三服務(wù)”工作的具體實(shí)踐中，對標(biāo)對表提升全州黨委辦公室整體工作水平。

下面，我根據(jù)大家的發(fā)言和自身體會(huì)，結(jié)合辦公室工作職能和分管工作，先講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、始終要在堅(jiān)定信念、堅(jiān)守立場中鍛造絕對忠誠的政治品格。

天下大德，莫過于忠，政治上忠誠可靠，是對辦公室干部的第一要求。____總書記強(qiáng)調(diào)：“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。”總書記過去在浙江工作期間，強(qiáng)調(diào)辦公室（廳）工作任何時(shí)候要講政治，政治上的要求在首腦機(jī)關(guān)是擺在第一位的：到中央后，多次到中辦各單位走訪視察，出席中辦機(jī)關(guān)黨代會(huì)并發(fā)表講話，做出一系列指示批示，明確中辦“四最一中樞”職責(zé)定位，提出“五個(gè)堅(jiān)持”重要要求，強(qiáng)調(diào)要凸顯政治機(jī)關(guān)屬性，建成堅(jiān)強(qiáng)前哨和鞏固后院。省委X書記在去年參加省委辦公廳第一黨支部組織生活會(huì)的時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全省各級(jí)黨委辦公室（廳）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹____總書記重要指示批示精神，始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，推動(dòng)思想解放，勇于開拓創(chuàng)新，錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，全力推動(dòng)黨中央重大決策和省委部署要求貫徹落實(shí)，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)，在服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。”州委X書記對全州黨委辦公室工作高度重視，擔(dān)任州委主要領(lǐng)導(dǎo)以來，先后4次參加第一支部組織生活會(huì)，同黨辦干部座談交流，明確黨辦要“要旗幟鮮明講政治，以正確的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)____總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”作為黨辦干部必須深刻領(lǐng)會(huì)____總書記和省州委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對我們的殷切希望和要求指示，始終堅(jiān)守“黨辦姓黨”定位，堅(jiān)定政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以____同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，在任何時(shí)候、任何情況下都做黨的路線方針政策的堅(jiān)定擁護(hù)者和忠實(shí)執(zhí)行者，著力建設(shè)讓州委放心、讓群眾滿意的“首位機(jī)關(guān)”和“首善機(jī)關(guān)”。

二、始終要在極端負(fù)責(zé)、無私奉獻(xiàn)中練就過硬的履職本領(lǐng)。

“辦公室工作無小事。”大道至簡，誠哉斯言。辦公室一個(gè)數(shù)字、一個(gè)符號(hào)、一個(gè)字詞的差錯(cuò)就有可能誤導(dǎo)輿論，關(guān)鍵的人名、地名、事實(shí)稍有差錯(cuò)就有可能歪曲真相，有時(shí)還會(huì)造成嚴(yán)重工作失誤甚至政治事件。為此，我們將把標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化理念貫穿辦公室工作全過程，特別是在文稿起草、校對上，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和細(xì)致入微的精神嚴(yán)把每道關(guān)口，做到自己不滿意不出手、牽頭人不滿意不送審、把關(guān)人不滿意不簽字，確保每一篇文稿都能貫徹上級(jí)精神、契合縣情實(shí)際、符合領(lǐng)導(dǎo)意圖，著力提升以文輔政質(zhì)量和水平。

要站在全局的高度和實(shí)際的維度，把握好領(lǐng)導(dǎo)的意圖和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性，將自己的真知灼見通過材料轉(zhuǎn)化為決議和政策要達(dá)到這一點(diǎn)，沒有捷徑可走，只有學(xué)習(xí)，只有多思、多寫。要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。黨委辦公室承擔(dān)著協(xié)調(diào)各方、上下聯(lián)絡(luò)，使各項(xiàng)工作圍繞黨委中心同頻共振、同軸共轉(zhuǎn)的重要職責(zé)。黨辦干部必須準(zhǔn)確把握“樞紐”的本意和內(nèi)涵，圍繞大局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好保障，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)中樞作用，照應(yīng)各方關(guān)切、配置各方資源、調(diào)動(dòng)各方力量，形成做好工作的整體合力。具體講就是要發(fā)揮好“三個(gè)方面”的作用：一要發(fā)揮好“加油站”作用，善于化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞士氣，使黨委決策變?yōu)楦刹咳罕妼?shí)際行動(dòng)：二要發(fā)揮好“潤滑油”作用，打通“經(jīng)絡(luò)”、暢通渠道，妥善處理運(yùn)轉(zhuǎn)不暢問題，確保機(jī)關(guān)運(yùn)行有序、大事小事不遺不漏：三要發(fā)揮好“黏合劑”作用，做好上下內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、上下級(jí)之間形成合力合拍的工作格局，特別是針對溝通不夠、交流不深、信息不暢等問題，要加強(qiáng)面對面溝通協(xié)商，變“文來文往”為“人來人往”，加深理解，凝聚共識(shí)。三要提升信息服務(wù)實(shí)效。信息工作作為辦公室的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)，為各級(jí)黨委及時(shí)了解情況、進(jìn)行科學(xué)決策、推動(dòng)工作落實(shí)發(fā)揮著十分重要的作用。要注重信息工作的輔政性。信息服務(wù)要想在領(lǐng)導(dǎo)需求之前，信息參考要出在領(lǐng)導(dǎo)決策之時(shí)，信息報(bào)送要趕在事態(tài)萌芽之初，做到“先人一步”“快事一拍”，力爭讓領(lǐng)導(dǎo)看了我們報(bào)送的信息之后，產(chǎn)生“適逢其盼，正待此件”的感覺。要緊緊圍繞黨委中心工作、重大決策部署當(dāng)高參、獻(xiàn)良策，多講新話，多出新意，多提新觀點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“謀之有力，謀之有用，謀之有為”。要善于對同類信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納、分析研判，找準(zhǔn)深層次的矛盾和規(guī)律，從政策、體制、機(jī)制上提出切實(shí)可行的建議，多編發(fā)一些高層次、高質(zhì)量的綜合類信息，多編發(fā)一些有價(jià)值、有深度的分析類信息，多編發(fā)一些針對性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的研判類、建議類信息。要注重信息工作的時(shí)效性。言當(dāng)其時(shí)，一字千金：言過其時(shí)，一文不值。全州各級(jí)黨委辦公室要積極建張立快速反應(yīng)機(jī)制，接到重要緊急信息線索后，迅速通過電話、微信等方式通知所在轄區(qū)、有關(guān)單位，要求其按時(shí)限要求報(bào)送信息。要著力構(gòu)建寬領(lǐng)域、多渠道、立體化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集報(bào)送苗頭性、傾向性、前瞻性社會(huì)問題，為黨委及時(shí)掌握情況提供信息線索。要注重信息工作的基礎(chǔ)性。站在黨委的高度來收集編寫報(bào)送信息，拓寬服務(wù)范疇，多角度、多側(cè)面、多層次思考問題，用改革的眼光、創(chuàng)新的思維去研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的工作成績和發(fā)展瓶頸，鞏固并發(fā)揮好黨委信息主渠道地位及作用，真正成為黨委決策的“外腦”和“智庫”。

三、始終要在堅(jiān)持操守、嚴(yán)管厚愛中打造高素質(zhì)黨辦干部隊(duì)伍。

黨委辦公室必須打造一支干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要提高工作標(biāo)桿，黨辦干部應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)深化對黨辦工作的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)對標(biāo)對表，把每項(xiàng)工作做好、精益求精，做到出手的工作體現(xiàn)最高水平，辦成的事情體現(xiàn)最高標(biāo)準(zhǔn)，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓部門滿意、讓群眾滿意。要甘當(dāng)無名英雄，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不圖虛名、不事張揚(yáng)，勤勤懇懇、任勞任怨，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，扛得起重任，甘當(dāng)“幕后英雄”，愿做鋪路石子，在履職盡責(zé)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛，實(shí)踐證明，好干部是精心培養(yǎng)選拔出來的，也是真誠關(guān)愛成長起來的，更是嚴(yán)格監(jiān)督管理出來的。嚴(yán)管與厚愛相輔相成、辯證統(tǒng)一。各級(jí)黨委辦公室應(yīng)優(yōu)化黨辦干部進(jìn)口，暢通黨辦干部出口，讓黨辦真正成為歷練培養(yǎng)成就優(yōu)秀干部的重要平臺(tái)，激發(fā)黨辦干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。同志們，這次全州黨委辦公室務(wù)虛會(huì)，是匯報(bào)州委主要領(lǐng)導(dǎo)同意的，大家回去以后要及時(shí)向縣（市、區(qū)）委和部門的主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)會(huì)議精神，全面抓好貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步認(rèn)清我們肩負(fù)的職責(zé)使命，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委的各項(xiàng)決策部署上來。要全方位加強(qiáng)黨委辦公室工作，牢固樹立上下“一盤棋”的思想，加強(qiáng)黨委辦公室溝通聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)信息共享。要充分發(fā)揮全州各級(jí)黨委辦公室參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、保障運(yùn)行的中心樞紐作用，協(xié)調(diào)同級(jí)黨委抓好中央和省、州委決策部署的貫徹落實(shí)，為黨委各項(xiàng)工作有序、高效、創(chuàng)新推進(jìn)作出積極貢獻(xiàn)，著力把全州各級(jí)黨委辦公室打造為黨委的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。

第五篇：全國黨委秘書長會(huì)議講話精神

畢節(jié)地委委員會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國全省黨委秘書

長會(huì)議精神

12月12日，中共畢節(jié)地委召開地委委員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國、全省黨委秘書長會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)黨委辦公室必須加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平，為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)跨越發(fā)展提供有力的服務(wù)保障。地委書記秦如培，地委副書記、行署專員張吉勇出席會(huì)議并講話。地區(qū)人大工委主任李文德，地區(qū)政協(xié)工委主任楊繼紅列席會(huì)議，地委副書記安金黎，地委委員吳強(qiáng)、劉加文、朱江華、袁曉玉、周全富出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記、習(xí)近平副主席對黨委辦公廳(室)工作的重要批示和令計(jì)劃主任的重要講話精神，傳達(dá)了省委栗戰(zhàn)書書記的重要批示、在省委常委會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹全國黨委秘書長會(huì)議精神時(shí)的重要講話和張群山秘書長在全省黨委秘書長座談會(huì)上的講話要求。

會(huì)議認(rèn)為，胡錦濤總書記的重要批示，是對黨委辦公室工作本質(zhì)、內(nèi)涵、紀(jì)律的深度概括和把握，為做好新時(shí)期黨委辦公室工作指明了方向。習(xí)近平副主席的重要批示對推動(dòng)黨委辦公室“三服務(wù)”事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了明確要求，指導(dǎo)性、思想性和可操作性非常強(qiáng)。令計(jì)劃主任的講話系統(tǒng)總結(jié)過去、深入分析形勢，就增強(qiáng)黨委辦公室“八大能力”、發(fā)揮“八大作用”作出了具體安排。栗戰(zhàn)書書記的批示和講話系統(tǒng)、全面，針對性很強(qiáng)，既是對黨委辦公室工作的關(guān)心和愛護(hù)，又是鞭策和鼓舞。張群山秘書長的講話重點(diǎn)突出，完全符合全省黨委辦公室系統(tǒng)工作實(shí)際。全區(qū)各級(jí)黨委和黨委辦公室系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，學(xué)深、學(xué)透，學(xué)以致用、用以促學(xué)，達(dá)到思想政治有新境界、能力水平有新提高、隊(duì)伍建設(shè)有新形象、推進(jìn)工作有新舉措、服務(wù)工作有新作為的目標(biāo)。

會(huì)議指出，做好新時(shí)期黨委辦公室工作，必須加強(qiáng)思想政治工作，保持清醒政治頭腦。加強(qiáng)政治修養(yǎng)對黨委辦公室工作至關(guān)重要，在任何時(shí)候、任何情況下都要把加強(qiáng)思想政治放在首位。必須增強(qiáng)政治自覺性，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)政治基礎(chǔ);必須站穩(wěn)政治立場，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，帶頭維護(hù)中央和省委、地委的權(quán)威，帶頭為人民群眾謀利益，在重大原則問題上自覺地發(fā)揮好政治上、輿論上的導(dǎo)向作用;必須增強(qiáng)政治敏銳性，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，洞察和鑒別各種社會(huì)現(xiàn)象，正確分析和處理各種社會(huì)矛盾，帶頭抓好中央和省委、地委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期黨委辦公室工作，必須緊緊圍繞黨委中心工作，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。面對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，全區(qū)各級(jí)黨委辦公室各項(xiàng)服務(wù)工作都要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，把功夫用在促發(fā)展上，不斷開創(chuàng)辦公室工作的新局面;要樹立示范標(biāo)桿，按照“工作創(chuàng)一流、目標(biāo)爭第一”的要求，瞄準(zhǔn)高起點(diǎn)、執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)，勇于創(chuàng)特色，多出創(chuàng)新之招，多務(wù)創(chuàng)新之舉，努力成為一支標(biāo)桿、一面旗幟;要打造良好作風(fēng)，在工作上想群眾之所想，在服務(wù)上增強(qiáng)主動(dòng)性、前瞻性和創(chuàng)造性，在紀(jì)律上講規(guī)矩、講制度、講自律，以過硬的作風(fēng)推動(dòng)工作開展;要營造和諧氛圍，凝聚團(tuán)隊(duì)合力，形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好風(fēng)氣，把辦公室建成一個(gè)溫馨和諧、充滿活力的大家庭。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力支持黨委辦公室工作開展和關(guān)心愛護(hù)黨委辦公室干部，為黨委辦公室“三服務(wù)”工作提供有力保障。要全力支持黨委辦公室同志開展工作，保障辦公室工作科學(xué)高效有序運(yùn)行;要高度重視干部成長，按照“人盡其才、才盡其用”的要求用好干部;要關(guān)心愛護(hù)辦公室干部，在政治上多關(guān)心，在工作上多幫助，在生活上多照顧，不斷激發(fā)辦公室干部的潛能。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加快崛起、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

會(huì)前，秦如培對我區(qū)學(xué)習(xí)貫徹全國、全省黨委秘書長工作會(huì)議精神作出重要批示，對近年來地委辦公室和全區(qū)各級(jí)黨委辦公室工作給予充分肯定。希望全區(qū)各級(jí)黨委辦公室在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，緊緊圍繞工作大局，緊緊圍繞服務(wù)黨委決策這個(gè)中心，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作，以過硬的素質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、扎實(shí)的工作、突出的業(yè)績?yōu)楫吂?jié)試驗(yàn)區(qū)跨越發(fā)展提供有力服務(wù)保障。

湯漢良副秘書長在全市應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話

日期：2007-04-17 同志們：

今天，市政府召開全市應(yīng)急管理工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，總結(jié)我市應(yīng)急管理工作開展情況，研究部署今年我市的工作任務(wù)。這是一次十分重要的會(huì)議，在此之前，市委常委副市長聯(lián)席會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議已分別聽取了全國、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神的傳達(dá)，部署研究了我市的貫徹意見。今天，市委副書記、市長蔡宗澤，市委常委、市政法委書記、市公安局局長黃錦華，市委常委、常務(wù)副市長羅仰鵬同志參加會(huì)議，蔡宗澤市長還將作重要講話。市公安局、衛(wèi)生局和水利局也將分別介紹他們開展應(yīng)急管理工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

下面，按照會(huì)議議程，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們傳達(dá)全國、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神、通報(bào)我市開展應(yīng)急管理工作的主要情況以及部署今年我市應(yīng)急管理工作任務(wù)。

一、全國、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議的主要精神 2005、2006年，國務(wù)院、省政府分別召開第一、第二次全國、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議。國務(wù)院、省政府的領(lǐng)導(dǎo)十分重視應(yīng)急管理工作，第一次全國應(yīng)急管理工作會(huì)議，溫家寶總理親自出席會(huì)議并作了重要講話，華建敏國務(wù)委員部署了全國應(yīng)急管理工作；黃華華省長出席了第一次全省應(yīng)急管理工作會(huì)議并作重要講話。我省李容根副省長、羅歐副秘書長出席了兩次全國應(yīng)急管理工作會(huì)議；蘇耀光副市長、湯漢良副秘書長代表我市參加了兩次全省應(yīng)急管理工作會(huì)議。

會(huì)上，溫家寶總理指出，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是中央審時(shí)度勢作出的重大決策，是政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高行政能力的重要任務(wù)，關(guān)系到國家發(fā)展大局。各級(jí)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和部署上來，著力轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)觀念，切實(shí)把應(yīng)急體系建設(shè)和管理作為重要的職能和任務(wù)。要建立健全分類管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。要按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)，建設(shè)精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急管理法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的整體聯(lián)動(dòng)。

華建敏國務(wù)委員在講話中明確，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；國務(wù)院辦公廳內(nèi)設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室（又稱國務(wù)院總值班室），是國務(wù)院應(yīng)急管理工作的辦事機(jī)構(gòu)；國務(wù)院有關(guān)部門是國務(wù)院應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別的應(yīng)急管理工作。在地方各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；地方政府各有關(guān)部門是本行政區(qū)域內(nèi)處置各類突發(fā)公共事件的工作機(jī)構(gòu)。

華建敏國務(wù)委員還提出要求，應(yīng)急管理工作必須健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系；必須精心編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃；必須做好風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查工作；必須充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；必須建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)；必須做好培訓(xùn)和預(yù)案演練工作；必須做好實(shí)施《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》的各項(xiàng)工作；必須進(jìn)一步提高公共安全科技水平；必須開展面向全社會(huì)的宣傳教育。

黃華華省長在會(huì)議上明確，目前,省已成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，下設(shè)省自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、省安全生產(chǎn)委員會(huì)、省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部、省社會(huì)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、省民用核設(shè)施核事故預(yù)防核應(yīng)急救援管理委員會(huì)、省防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等6個(gè)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（每一個(gè)機(jī)構(gòu)由一位分管副省長擔(dān)任負(fù)責(zé)人），統(tǒng)一對全省范圍內(nèi)特別重大、重大的突發(fā)公共事件進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。同時(shí)，省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)下設(shè)辦公室（加掛廣東省應(yīng)急指揮中心牌子）作為應(yīng)急委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，在省政府總值班室的基礎(chǔ)上組建，按副廳級(jí)設(shè)置。各地和有關(guān)部門可參照省的機(jī)構(gòu)設(shè)置，配置相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。黃華華省長又強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要將應(yīng)急管理工作納入“十一五”規(guī)劃中；要實(shí)行應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制；要做好應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急物資、應(yīng)急信息、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施保障；要突出抓好應(yīng)急隊(duì)伍特別是應(yīng)急管理部門的隊(duì)伍建設(shè)。

李容根副省長提出，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。省直部門應(yīng)急預(yù)案要在2007年5月1日前完成，各地級(jí)以上市應(yīng)急預(yù)案要在2007年上半年完成。二是建立健全全省統(tǒng)一的應(yīng)急指揮和工作機(jī)構(gòu)。要求省應(yīng)急辦人員編制落實(shí)到位，投入正常運(yùn)作；盡快啟動(dòng)省7個(gè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)；各地級(jí)以上市要盡快落實(shí)人員編制和籌建經(jīng)費(fèi)，完成籌建工作；積極推動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是建立完善“一網(wǎng)四庫”。在全省建立和完善應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)以及預(yù)案法規(guī)、物資動(dòng)態(tài)、應(yīng)急專家、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫。四是加快推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)和應(yīng)急處置模擬系統(tǒng)建設(shè)。要加快省應(yīng)急指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立和完善各地級(jí)以上市應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市互聯(lián)互通；著手謀劃建立應(yīng)急處置模擬系統(tǒng)，為應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)提供科學(xué)依據(jù)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。六是積極做好貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》的地方立法準(zhǔn)備工作。

二、我市開展應(yīng)急管理工作的主要情況

市委、市政府一直高度重視應(yīng)急管理工作。黃志光書記、蔡宗澤市長多次作出重要批示，要求必須把應(yīng)急管理工作擺在重要位置。我市按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)市委書記和市長的指示精神，緊緊圍繞制訂完善應(yīng)急預(yù)案、建立健全應(yīng)急管理法制、體制、機(jī)制的工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）全市應(yīng)急預(yù)案體系初步形成

我市非常重視應(yīng)急預(yù)案編制工作，抓得較早、抓得較緊。2005年，國務(wù)院頒布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，時(shí)任市長的黃志光同志就批示要求：結(jié)合我市的實(shí)際，按照國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求，組織各單位制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行匯編。根據(jù)志光同志批示，2005年9月，市府辦召開了“部署編制汕頭市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作會(huì)議”，下達(dá)了《編制汕頭市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案工作方案》，從此，全市應(yīng)急預(yù)案編制工作全面鋪開。2006年7月，市政府常務(wù)會(huì)議審定通過由市府辦負(fù)責(zé)編制的《汕頭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并于當(dāng)月以市政府名義頒布實(shí)施。目前，市級(jí)應(yīng)編制的105個(gè)應(yīng)急預(yù)案，已完成98個(gè)，余下7個(gè)正在審理中。區(qū)縣層面已相應(yīng)制訂了較為詳盡的各類應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)（街道）一級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案正在逐步完善中，有些村、企業(yè)也制訂了預(yù)案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前為止，全市各類應(yīng)急預(yù)案總數(shù)已達(dá)2749個(gè)，內(nèi)容涉及自然災(zāi)害、突發(fā)群體性事件、地震、森林防火、禽流感、非典、反恐怖襲擊等方面，初步形成了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村，行政、企事業(yè)單位等多層級(jí)的，較全面的應(yīng)急預(yù)案體系。

（二）市級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)逐步完善

根據(jù)國務(wù)院和省政府的要求，2006年7月16日，我市成立了由原市長黃志光任主任，市委常委、公安局長黃錦華和副市長蘇耀光任副主任，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的汕頭市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，作為全市應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)。今年換屆后，市政府及時(shí)調(diào)整市長蔡宗澤任主任，市委常委、政法委書記、公安局長黃錦華和市委常委、常務(wù)副市長羅仰鵬任副主任。2006年9月5日，我市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立汕頭市應(yīng)急管理辦公室（加掛汕頭市應(yīng)急指揮中心牌子），作為市政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理辦公室為副處級(jí)單位，內(nèi)設(shè)綜合管理科、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)科二個(gè)科室，核定行政編制9名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正二副。2006年6月12日，受志光同志委托，時(shí)任市政府秘書長的林梃同志主持召開市政府工作會(huì)議，明確提出各區(qū)縣要加緊做好應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。

（三）應(yīng)急機(jī)制明顯加強(qiáng)

科學(xué)合理、行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。我市對應(yīng)急機(jī)制加大了工作力度，建立健全了應(yīng)對突發(fā)事件機(jī)制，提高了應(yīng)急處置能力，取得了顯著成效。一是規(guī)范政府辦公室處置突發(fā)事件工作程序。2006年4月，市府辦制訂了《市政府辦公室突發(fā)公共事件處理預(yù)案（暫行）》，并于當(dāng)年6月的市政府工作會(huì)議上，要求各區(qū)縣要參照市府辦處理預(yù)案模式，結(jié)合自身實(shí)際，盡快制訂辦公室處理預(yù)案，積極推進(jìn)辦公室應(yīng)急管理建設(shè)；二是加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作。2006年以來，市府辦就加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作連續(xù)下發(fā)了三個(gè)文件，明確提出一定要切實(shí)保證信息報(bào)告時(shí)效，不斷提高信息報(bào)告質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)告責(zé)任。目前，各地、各部門基本能按照要求，在發(fā)生較大以上突發(fā)事件后，一個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府，并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)情況已有所減少；三是應(yīng)急響應(yīng)比較迅速。各地、各部門基本上能按照預(yù)案的規(guī)定做好應(yīng)急響應(yīng)工作，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急力量，快速實(shí)施應(yīng)對措施，千方百計(jì)確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，千方百計(jì)減少災(zāi)害損失。四是恢復(fù)重建積極有序。各級(jí)政府、各有關(guān)部門能及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力支持，幫助災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。去年5月，“珍珠”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊我市，市防總及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮；水利、民政、財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)、國土、海洋與漁業(yè)、海事等部門積極主動(dòng)，密切配合，充分發(fā)揮職能作用；全市軍民齊心協(xié)力，抗擊臺(tái)風(fēng)，恢復(fù)生產(chǎn)，抗險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作取得很好的成績。

（四）應(yīng)急管理科普宣教培訓(xùn)工作得以重視

公眾危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急能力直接關(guān)系到政府應(yīng)急管理的效果，是有效實(shí)施應(yīng)急管理工作的前提和基礎(chǔ)。我市采取了切實(shí)有效措施，加強(qiáng)了科普宣教培訓(xùn)工作。一是全面推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)普及。新聞媒體開辟了形式多樣的專題專欄，介紹普及災(zāi)害、消防、森林防火和公眾自救互助等知識(shí)。各地、各有關(guān)部門利用“國際減災(zāi)日”、“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，臺(tái)風(fēng)來臨、清明掃墓等緊要時(shí)節(jié)，消防安全 “一暢兩會(huì)”、社會(huì)減災(zāi)平安行等專項(xiàng)活動(dòng)，通過分發(fā)應(yīng)急知識(shí)科普讀物，開辟宣傳欄、黑板報(bào)，舉辦應(yīng)急知識(shí)競賽等方式，廣泛深入宣傳了應(yīng)急知識(shí)。二是組織有份量有深度的報(bào)道，大力宣傳先進(jìn)人物和事跡。去年，汕頭日報(bào)、汕頭電視臺(tái)等主要新聞媒體全力宣傳了被公安部批準(zhǔn)授予革命烈士稱號(hào)、廣東省公安廳追記一等功的消防戰(zhàn)士許曉賓，抗擊“珍珠”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)而英勇獻(xiàn)身的革命烈士吳楚鎮(zhèn)、劉練修等,樹立了典型，弘揚(yáng)了正氣。三是積極開展各種培訓(xùn)活動(dòng)。黨校、公安、消防、森林防火、水利、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門根據(jù)各自的特點(diǎn)，積極對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（五）應(yīng)急預(yù)案演練取得成效

各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“安全第一、預(yù)防為主”的指示精神，根據(jù)本地、本部門實(shí)際，有計(jì)劃、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。近兩年來，汕頭機(jī)場公司在機(jī)場舉辦了包括駐汕空軍、公安、衛(wèi)生等8個(gè)單位340多人參加大型演練；汕頭海事局聯(lián)合汕頭海上搜救分中心，市公路局等單位在澄海區(qū)萊蕪碼頭附近，進(jìn)行消防、救生、搜救三個(gè)層次的綜合演習(xí)；市教育局組織全市中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)觀摩金山中學(xué)2600名學(xué)生進(jìn)行緊急疏散預(yù)案課目演練。公安、武警、消防、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、森林防火等部門，根據(jù)部門職責(zé)，組織了多次實(shí)戰(zhàn)演練和協(xié)調(diào)配合演習(xí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2006年全市各地、各部門共組織各種類型的應(yīng)急預(yù)案演練955次。通過全市積極開展各種類型的應(yīng)急預(yù)案演練，既鍛煉了隊(duì)伍，又積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了積極的成效。

取得上述工作成績，是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各有關(guān)部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，緊緊依靠廣大干部群眾，真抓實(shí)干得來的，成績來之不易。在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市應(yīng)急管理工作仍處于起步階段，存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題亟待解決。一是部分地方、部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作主動(dòng)性不高，工作措施不夠落實(shí)。二是部分應(yīng)急預(yù)案實(shí)效性、針對性不強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案演練不足。三是監(jiān)測預(yù)警體系和信息報(bào)告發(fā)布機(jī)制不完善，一些地方、部門遲報(bào)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。四是區(qū)縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)均未設(shè)置，難以承擔(dān)應(yīng)急管理責(zé)任。五是由于歷史欠帳較多，應(yīng)急物資、隊(duì)伍、信息資源不足，資源整合程度不夠，應(yīng)急保障能力不強(qiáng)。六是應(yīng)急科普宣教和培訓(xùn)工作力度不夠。

三、2007年全市應(yīng)急管理的主要工作

根據(jù)全國、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神及要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，2007年我市應(yīng)急管理主要抓好如下幾項(xiàng)工作：

（一）建立健全全市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮和工作機(jī)構(gòu)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，2007年重點(diǎn)建立和完善市、縣政府應(yīng)急管理體制，2008年，重點(diǎn)建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)應(yīng)急管理體制。為此，我市要做到：一是加快市應(yīng)急辦建設(shè)步伐。按編制盡快落實(shí)人員，建立健全各項(xiàng)工作制度，落實(shí)籌建經(jīng)費(fèi)，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、管理到位、工作到位；二是參照省應(yīng)急指揮工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，啟動(dòng)市7個(gè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)，分別由水利局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、地震局等7個(gè)部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行研究，提出籌建方案報(bào)市政府，力爭今年10月底前完成籌建工作；三是建立健全各區(qū)縣應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣政府要加大工作力度，盡快落實(shí)應(yīng)急辦人員編制和籌建經(jīng)費(fèi)，在今年12月底前完成籌建工作；四是各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照應(yīng)急管理工作有人管、有人做的要求，建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，確保應(yīng)急管理工作有領(lǐng)導(dǎo)抓，有專人負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。在省應(yīng)急辦的指導(dǎo)和支持下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，參照省應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案，以“一網(wǎng)四庫”為基礎(chǔ)，整合全市已建的各應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使其具備視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、語音指揮調(diào)度、輔助決策等四大功能，高起點(diǎn)、高要求、高水平地建設(shè)市應(yīng)急指揮中心，確保滿足值班業(yè)務(wù)和應(yīng)急指揮的要求。此項(xiàng)工作，由市應(yīng)急辦和市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，力爭年底前建成并實(shí)現(xiàn)省、市互聯(lián)互通。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理。一是編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》已頒布，省規(guī)劃正在抓緊制訂中，我們要做好市規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作，待省規(guī)劃下達(dá)后，由市應(yīng)急辦和市發(fā)改局負(fù)責(zé)具體的起草編制工作；二是編制或修改完善應(yīng)急預(yù)案。加快全市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制步伐，力爭5月底前將全市105個(gè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編成冊，形成市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系；三是加強(qiáng)預(yù)案演練。除各地、各有關(guān)單位自行組織的演練外，市應(yīng)急辦將會(huì)同有關(guān)單位組織一至二次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練，進(jìn)一步修改和完善應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。各單位演練工作要于年底前進(jìn)行總結(jié)，報(bào)市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦匯總后報(bào)市應(yīng)急委各成員；四是建立 “一網(wǎng)四庫”。參照省應(yīng)急辦“一網(wǎng)四庫”的建設(shè)工作方案，著手建設(shè)我市“一網(wǎng)四庫”。此項(xiàng)建設(shè)要覆蓋全市各級(jí)政府和各領(lǐng)域，要分門別類、全面具體，真正做到有關(guān)信息能快速查找、不留死角，互通有無、資源共享。由市應(yīng)急辦牽頭，各級(jí)政府、各部門密切配合。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教培訓(xùn)工作。一是由市應(yīng)急辦牽頭，會(huì)同有關(guān)部門按照內(nèi)外有別、注意保密的原則，向社會(huì)公布市總體應(yīng)急預(yù)案和可對外公開的市專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案簡本；二是國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》已經(jīng)提請全國人大常委會(huì)進(jìn)行審議，該法律出臺(tái)后，我市將制訂“國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳教育工作方案”，大力學(xué)習(xí)、宣傳、普及《突發(fā)事件應(yīng)對法》；三是采用多種形式組織開展應(yīng)急管理宣傳活動(dòng)，使社會(huì)、鄉(xiāng)村基層群眾了解安全防范知識(shí)，增強(qiáng)公共安全意識(shí)，掌握預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救等基本知識(shí)；四是通過挖掘選擇有代表性的典型案例，對各地、各部門推動(dòng)“一案三制”（即預(yù)案、機(jī)制、體制和法制）工作，積極、有效應(yīng)對突發(fā)事件，以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道；五是由市應(yīng)急辦牽頭，在下半年舉辦一期應(yīng)急管理工作培訓(xùn)班，切實(shí)提高我市應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（五）加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和預(yù)測工作。為促進(jìn)應(yīng)急管理工作從被動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。今年，我們將開展一次全市范圍內(nèi)各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，逐一建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，掌握重特大危險(xiǎn)源分布情況，探索建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管長效工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。此項(xiàng)工作，由各有關(guān)單位按職責(zé)分工，分別牽頭負(fù)責(zé)，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合、匯總和分析，再報(bào)市應(yīng)急委各成員。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理督查工作。我們將加大應(yīng)急管理督查力度，除書面、電話督查外，下半年，市政府將組織有關(guān)單位組成督查組，到各地、各有關(guān)單位檢查督促落實(shí)2007年應(yīng)急管理工作有關(guān)情況，并將情況匯總報(bào)市應(yīng)急委。

同志們，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的工作，各地、各部門要高度重視，明確職責(zé)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧平安汕頭做出積極貢獻(xiàn)。

張玉林秘書長在全市值守應(yīng)急工作座談會(huì)上的講話

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加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處臵突發(fā)公共事件的能力，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處臵突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、要強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的思想認(rèn)識(shí)。搞好應(yīng)急管理工作不是為了保領(lǐng)導(dǎo)的“烏紗帽”，而是要從講政治的高度去認(rèn)識(shí)、去思考、去工作。搞好應(yīng)急管理工作是執(zhí)行全國人大頒布的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的需要；是落實(shí)國務(wù)院、省政府重要指示的需要；是預(yù)防突發(fā)性事件發(fā)生的需要；是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的需要；是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。

二、要強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的宣傳力度。宣傳教育要強(qiáng)調(diào)普遍性、廣泛性、深度性；要到社區(qū)、到村、到戶、到人；要入心、入腦、進(jìn)入工作。同時(shí)要加強(qiáng)對應(yīng)急管理各類人員素質(zhì)的培訓(xùn)，對應(yīng)急工作的指揮人員、物資保障的管理人員、突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)行各類培訓(xùn)和演練，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

三、要強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的機(jī)制建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信手段,構(gòu)建應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對有關(guān)信息的收集、分析、研判以及跟蹤監(jiān)測。做好對氣象災(zāi)害、地質(zhì)地震災(zāi)害、易發(fā)事件和多發(fā)事故及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要機(jī)構(gòu)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等的監(jiān)測觀察和信息上報(bào)工作。多渠道設(shè)臵規(guī)范而直觀的預(yù)警標(biāo)識(shí),建立準(zhǔn)確、快速、暢通的預(yù)報(bào)渠道。不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)信息,減少信息誤報(bào)、漏報(bào)。市政府應(yīng)急管理辦公室、各部門和單位要加強(qiáng)值守制度,完善報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的資源共享,并建立及時(shí)準(zhǔn)確的信息發(fā)布制度。

四、要強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的預(yù)案修訂。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建和諧社會(huì),全面建設(shè)小康社會(huì),必須以社會(huì)穩(wěn)定和公共安全為保障。只有保持社會(huì)穩(wěn)定,打造“平安衡陽”、“和諧衡陽”,才能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步以及人民群眾安居樂業(yè)。如災(zāi)害不斷、事故頻發(fā),不僅嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,也將使已有的建設(shè)成果受到嚴(yán)重?fù)p失。所以，隨著社會(huì)的不斷變化發(fā)展，應(yīng)急預(yù)案也要不斷修訂和完善，并且把應(yīng)急預(yù)案的“觸角”延伸到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校。

五、要強(qiáng)化應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。突發(fā)公共事件發(fā)生后，全市各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案各司其職，協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)，密切配合，事發(fā)地單位及直接受其影響的單位要及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)預(yù)案迅速開展先期處臵工作，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，確保各類突發(fā)公共事件得到妥善處臵。各相關(guān)部門組建與其管理工作相匹配的應(yīng)急救援隊(duì)伍;各有關(guān)單位、重要的企事業(yè)單位應(yīng)組建與其生產(chǎn)服務(wù)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍;各縣市區(qū)以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)應(yīng)在各自行政區(qū)域內(nèi)組建具有一定人數(shù)、配備必要器材的應(yīng)急救援組織。全市建立以公安、衛(wèi)生、消防、森林防火等為骨干，各類專業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)為基礎(chǔ),事發(fā)地政府所屬的應(yīng)急救援組織為配套,群眾團(tuán)體組織和社會(huì)志愿者組織為協(xié)助,國防動(dòng)員力量為支援的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。組建特殊救援搶險(xiǎn)隊(duì)、復(fù)合救援搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備救援搶險(xiǎn)隊(duì)等,力爭做到“一隊(duì)多用、一專多能”。加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。研究制訂動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與應(yīng)急救援工作的辦法，加強(qiáng)對志愿者隊(duì)伍的招募、組織和培訓(xùn)。

六、要強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的保障能力。按照省政府的要求，市財(cái)政每年在市長備用金中安排了應(yīng)急經(jīng)費(fèi)1300萬元，由市長掌握，全額用于重大突發(fā)事件的處臵，各縣市區(qū)要按照市政府的要求，每年至少安排600萬元的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，由縣市區(qū)長掌握，用于突發(fā)公共事件的處臵。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議和市政府2006年第20次常務(wù)會(huì)議精神，各級(jí)財(cái)政部門要支持應(yīng)急管理工作，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，隨財(cái)政收入的增長而增加。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急管理保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。應(yīng)急管理資金專款專用,主要用于日常管理、設(shè)施設(shè)備購臵、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、救援急需等。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對應(yīng)急管理資金使用情況的監(jiān)管和評(píng)估工作。