第一篇:金橋村黨務公開績效評價工作總結
金橋村創建黨務公開工作總結
中共新橋鎮金橋村黨總支
(2011.10)
黨務公開績效評價概念的引入,可以較好的澄清一些黨員干部對黨務公開的模糊認識,可以切實解決一些目前在黨務公開工作中存在的實際問題,具有鮮明的針對性和實踐意義,對更好的加強黨的建設,提高群眾對基層黨組織的滿意度,推進經濟社會和諧發展具有積極的推動作用。2008年,新橋鎮作為全市開展黨務公開績效評價工作試點,我村開始了這項創新工作的嘗試和探索。2009年,在金橋村黨總支和鎮紀委的指導下,金橋村在全鎮深化黨務公開工作上走在了前列。2010年,省紀委江里程副書記一行對我村黨務公開績效評價工作的視察調研,更是對我們的一種激勵和鞭策。今年,金橋村黨務公開績效評價及相關工作更是得到了大的提升和跨越。幾年來,金橋村黨總支堅持繼承中求發展,發展中求創新,使黨務公開總體上呈現出一個不斷探索,不斷創新,不斷總結,不斷提高的發展軌跡,金橋村黨務、村務齊頭并進,經濟社會發展形勢喜人,形成了以黨管黨、以黨促黨的生動局面。
一、解放思想,實行績效評價, 黨務公開實現新發展 2008年,通過對前幾年黨務公開工作的回顧和總結,我們注意到,以往在黨務公開工作中側重于自上而下抓公開,忽視了群眾意愿的表達,致使黨員群眾參與度不斷下降;側重于就公開抓公開,忽視了與其他工作的相互聯系,致使黨務公開解決問題能力不足;側重于完成任務,忽視了監督制約制度的建立,致使黨務公開相關
要求無法長效化,這些問題嚴重制約了黨務公開的深入和發展,為此,我們在黨務公開實踐中積極貫徹績效評價概念,通過上級組織考評、黨員測評、班子自評三位一體的評價體系,形成科學的考核機制和反饋機制,依托 “評、查、改”為主要內容的黨務公開績效評價體系,在村黨總支進行了全面的開展。
1、評。包括組織考評、黨員測評和班子自評。組織考評由新橋鎮黨務公開領導小組組織進行,主要考評村級黨組織黨務公開目錄制定、重點內容公開情況等基礎工作情況,以及信訪、案件等可量化比較的黨建工作情況;考評方式采取定性分析、隨機抽查、案例分析等方式進行。黨員測評主要考評黨員群眾對黨務公開以及黨組織總體形象、工作業績等方面的滿意度情況;班子自評主要考評班子成員對黨組織重大事項決策等方面的情況。上述三項考評結果分別按25%、60%和15%的比例計入各單位績效評價總分。根據三方面的考評要求,分別制定了相應的考評表,明確了有關工作要求,每年年底在一定對象中進行測評。據新橋鎮紀委反饋,目前我村黨員群眾對黨務公開的知曉率、參與率和滿意度分別比三年前提高了11、13和18個百分點。
2、查。主要是結合測評數據分析排查問題。通過認真分析測評中群眾反映集中的意見,切實把問題找準、找實、找透。在去年黨務公開滿意度測評中,全村共排查各類問題20多個。
3、改。對各方面排查出來的問題,由村級黨務公開領導小組進行匯總,形成“黨務公開工作整改意見書”,提出整改要求,分發到村兩委班子每個成員。各位成員根據整改意見書所列出的問題,認真剖析原因,逐條列出整改方案,明確整改期限,上報村黨總支和鎮紀委。對公開內容不合理、不全面,公開形式不規范、不到位等黨務公開工作機制方面的問題,進一步健全黨務公開目錄,完善相關制度,嚴格規范運作。對民主決策、三資管理、村干部作風等黨組織建設方面存在的問題,建立健全相關制度,并列入目錄調整的重要內容,向黨員群眾進行公開。對暫時難以整改到位的問題,通過黨務公開向黨員群眾做好解釋說明。到目前為止,全村問題整改率達到98%,其他整改措施正在積極穩步落實之中。
通過績效評價,實現黨務公開的“三個轉變”:一是在考評機制上實現了由柔性向剛性的轉變。績效評價辦法采用百分制考核,做好做差一目了然,同時將考核與班子成員的評先創優結合起來,有效增強了村兩委主要人員參與開展黨務公開的責任感和積極性,激發了黨務公開工作的內在動力。二是在公開效應上實現了由封閉向開放和互動的轉變。通過績效評價這個平臺,將黨務公開與村三資管理、重大事項民主決策等工作有機結合起來,使之相互關聯、相互驗證、相互促進,有效解決黨務公開與其他工作脫節的現象,更好地發揮黨務公開應有的作用。三是在工作機制上實現了由單向
線性向立體循環的轉變??冃гu價更加注重公開效果對公開工作本身的推動作用,以公開效果來驗證工作思路、工作內容和工作標準,促進黨務公開目錄的豐富和完善。公開內容更加科學,公開形式更加靈活多樣,目錄規定的黨務公開內容,從側重于單純的黨務信息公開轉向重大事項的決策、重要問題的決定和重點工作的推進、實施、結果以及公共權力的運作,做到村委工作全覆蓋、涉及領域全方位、權力運作全過程、關鍵環節全透明。目前,涉及重大事項及權力運行事項的公開內容占到整個公開內容的65%以上。在公開主體與公開對象之間形成良性的互動反饋機制,保證了黨務公開的可持續發展。結合黨員群眾需要,把關乎他們切身利益的事情都拿出來“曬一曬”。黨員群眾對村干部作風建設、低保對象、計劃生育管理工作、惠農資金兌現等關注的熱點難點問題等,可以隨時點題進行公開,從而提高了黨員群眾的參與度,使黨務公開變為上下互動的雙向運作,不再是單一的“公開”過程,不再是村黨組織的“獨角戲”。
三、健全機制,嚴格問責,黨務公開落實得到有效保障
1、強化領導機制。建立了“三位一體”的領導機制,在全村形成了村黨總支統一領導,班子成員各負其責、密切配合,黨員群眾積極參與的三級聯動機制。如金橋村黨總支成立由村黨總支書記任組長的黨務公開工作領導小組,由分管副書記協助抓好黨務公開 的規劃、組織、協調、推進、督查等各項工作,將黨務公開與村委四個文明建設有機結合起來,作為基層黨建工作目標管理的重要內容,與黨風廉政建設責任制相結合,與黨組織班子和個人績效考核掛鉤,成為村黨總支開展黨務活動、行使權力的重要環節和必經程序。
2、嚴格監督考核。建立村黨務公開監督員制度,定期聽取社會各界的意見和建議,充分發揮黨內監督、社會監督、輿論監督等監督主體作用,形成監督合力,有效保證黨務公開的全面落實。
四、深入反思,回歸本色,黨務公開仍然要姓黨
為貫徹落實好中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》的要求,我村從公開的內容、公開的形式、公開的主體等方面,系統地對三年來的黨務公開工作進行了深入反思。以前,我們將黨務公開作為解決目前農村基層問題的主要手段和抓手,認為只要公開工作做好了就可以解決農村信訪、村干部監督、村級財務監督等問題,實踐證明,通過公開并不能完全解決問題。因此,通過反思,我們覺得黨務公開不是解決存在任何問題的萬能藥和靈丹妙藥,黨務公開只能立足黨內問題黨務內解決。
總結“兩個不足”。對以往的公開工作深入剖析后,我們發現,主要存在以下“三個不足”的問題:一是公開的內容大部分與黨務關聯度不大,如村級黨務村務公開的內容,大部分是村級事務,而
村級黨務所占比重較少。二是公開的形式與黨務關聯度不大,如目前在村級開展的民主聽證質詢,更多的是村務事項才需要開展民主聽證質詢,又如村務監督委員會,由于目前農村行政村是開展實行村民自治,建立村務監督委員會體現的是村民自治,而不是村級黨務公開形式,千萬不能以黨務代村務、以黨務代政務。
堅持 “三個必須”。通過三年來的實踐和總結,我們認為,開展好黨務公開績效評價工作,必須把握好以下幾個方面:
一、要切實強化對推行黨務公開績效評價工作的組織領導 任何工作的順利開展都離不開強有力的組織領導。按照鎮黨委的要求,我村及時成立黨務公開領導小組,形成由村一把手書記總負責、班子成員齊抓共管的良好工作局面。金橋村黨總支認真學習研究市委、市紀委關于全市鄉鎮、農村黨組織黨務公開的文件精神,通過召開不同層面的黨員群眾座談會,組織學習了黨務公開工作的文件精神和績效評價百分考核細則,讓全村廣大黨員干部能夠從思想上重視測評,從認識上領會測評,從行動上履行測評。
二、要善于不斷地分析和總結,在總結的過程中注重效能提升 工作中,我們要不時地回頭看。通過對三年多來黨務公開績效評價的實踐回顧,我們深刻體會到做好這項工作必須要把握好這樣幾個原則:
1、發現問題必須及時整改。一方面,根據市紀委要求,我們針對試點前,黨員滿意度測評表不高的現狀,以及黨員滿意度測評表、班子自評表兩張表中征得的深化黨務公開工作的各類意見建議11條,逐個進行分析研究,并及時制定了黨務公開深化提高的
整改工作方案,整改方案專門就如何提高滿意率、如何便于公開操作、如何增強群眾感興趣的公開內容、如何建立健全建議辦理的長效機制等內容明確了具體要求,即要求黨組織對涉及三重一大事項以及涉及群眾切身利益的事項必須經過民主聽證、民主協商環節,進行規范管理,每一件事項單獨列冊,包括完整的事前醞釀、事中協商、事后監督等。另一方面,我們在建立健全各村黨務村務信息查詢點的同時,結合黨代會年會,通過組織全體黨代表、人大代表視察、小組活動、情況通報、聯系群眾、民主評議等多種形式,廣泛征求基層的方方面面的意見,重點梳理了黨員群眾反映強烈的各類意見建議60余條,并將這些意見建議的辦理情況,由分管領導把關,從內容的真實性、價值性進行核實討論,形成書面答復,加大社會公示。與此同時,還重點選擇了村莊整治改造工程,從工程的規劃、決策、施工、籌資、選材等方面進行全方位的透明化操作。通過不定期的會議公開、公示、黨員群眾代表視察等全程參與工程監督等多種形式,積極做好資料、圖片等過細的收集和公開工作,充分保證了黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權黨群關系得到了進一步的密切。
2、突出問題解決,降低群眾信訪量。黨務公開績效評價工作,主要是通過黨內事務的透明化操作,杜絕一邊公開,一邊信訪、矛盾不斷的現象。因此,工作中,我們主動將群眾信訪、糾紛矛盾以及群眾反映的各類突出問題作為公開重點,公開原因、公開黨組織對策,公開整改方案,使黨務公開有的放矢,由于我們積極把試點活動運用到社會矛盾的化解上,因此,在近年來我村的新農村建設中成功拆遷安置中,沒有發生一起因公開不到
位的越級上訪。
3、立足實事求是,注重深化提高。通過2008年的試點實踐,2009年的成功推廣,2010年全面深化,以及今年的提升跨越,我們感到績效評價并不是一個簡單的考核辦法,而是一個工作理念的全面更新,通過績效評價,促使我們黨組織通過群眾的眼光來檢驗和衡量我們已經做的一些工作,在實事求是地審視、回顧一段時間工作的基礎上,我們要把不足之處作為今后努力的方向和重點。特別是,績效評價采取個別走訪、電話調查、實地了解的隨機案例檢查制度,促使我們務必把功夫花在平時,日常工作中,我們如何對待來自群眾的意見和建議,如何面對發生的群眾矛盾和糾紛,點點滴滴都影響群眾對我們工作的認可度和滿意度。因此,通過平時真心實意地傾聽,實事求是地整改,耐心細致地解釋,公開公平公正的操作,使黨務公開工作從被動的千篇一律的版面公布,到主動的結合實際的創造性的規范運作轉變,既避免了不必要的猜疑,又密切了黨群關系,更深化了黨務公開工作。
三、要注重創新作為,更好地服務于環境建設,進一步推動經濟社會的發展
要結合鎮黨委的懲防體系建設,以黨務公開績效評價制度為契機,健全機制,用好制度,形成合力,加強結果運用,把黨務公開考評結果作為村兩委班子成員工作實績的重要依據之一,以此,切實增強兩委班子的責任感和使命感。同時,積極探索績效考評的反饋機制,按照群眾意愿,及時把握不同時期的工作方向,調整公開重點,修正公開目錄,緊抓黨員群眾關注的熱點和難點問題,積極探索“點題公開”、“面對面互動式公開”、“從墻上走下來,從紙上
走出去”等符合本地實際、老百姓喜聞樂見的公開內容和形式,增強公開實效,提高軟環境的服務質量,提升基層黨建水平,更好地服務現代經濟社會的發展前行。
我村在黨務公開的探索實踐中雖然做了一些工作,但距離上級組織和群眾的期望還有一定距離。我們將進一步加大工作力度,以更加務實的作風和舉措,不斷取得黨務公開新的成效。
第二篇:村黨務公開工作總結
村黨務公開工作總結
**鎮**村1200戶,總人口3210人,耕地面積1300畝,16個村民小組,村民代表68人,黨員143名,村“兩委”成員5人,總支委員會下設10個支部,全村各類企業大小40余家,以鑄造、陶瓷、塑料、機械制造等行業為主,是市級文明單位。近年來,**村黨總支按照區委和鎮黨委的統一安排和部署要求,緊密結合本村實際,扎實開展黨務公開工作,認真實踐愛民惠民行動,讓黨員群眾切實感受到了實惠。
一、強化組織領導,認真抓好黨務公開工作
為確保黨務公開工作切實落到實處,**村成立了由村書記為組長,副書記為副組長,村其他班子成員為成員的領導小組,并抽調專人成立了工作辦公室。在鎮聯系點領導的指導下,在廣泛征求黨員意見的基礎上,制定了活動實施方案。同時成立了“村民民主理財小組”、“村務公開監督小組”、“黨員村民代表議事會”,切實加強組織領導,做到對與村民切身利益密切相關的事項都實行黨務公開、民主決策。
二、完善制度建設,確保清正廉潔為民
村黨總支首先建立健全了“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等管理制度,堅持每月召開一次總支會議、支部會議,每季度召開一次黨員大會,上一次黨課,每半年召開一次民主生活會。建立黨總支和村委會民主決策機制和議事制度,村務公開制度,村民民主評議黨員、干部制度等等,把廉政教育、思想建設、村務管理納入制度化管理,總支干部首先從自身做起,在總支書記、村委會主任岳渭民同志的正確領導下,緊抓組織建設,不斷夯實黨在基層的執政基礎。以加強班子廉政建設為著力點,提高班子成員思想政治素質和開展農村工作的領導水平及工作能力。認真落實黨員干部服務基層群眾的要求,圍繞為群眾生產生活提供服務,繼續推行承諾制度,踏踏實實為老百姓服務。村內黨群關更加密切,村風民風得到切實轉變。
三、積極為民辦事,群眾得到實惠
該村重點圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題,通過征求黨員群眾的意見建議,本著實事辦實,好事辦好的原則,確實把黨務公開工作提升到為民辦實事上來。一是加大環境整治力度。繼續實施環境衛生綜合整治,美化凈化村容村貌,杜絕臟、亂、差現象,全村設立定點垃圾池12處,及時清運垃圾,做好道路保潔。二是抓好游園建設。在投資53萬元對“小南海”進行了清淤修復和美化基礎上,以“小南?!庇螆@為依托,在其南部投資10萬元栽植紫葉李、龍爪槐等綠化樹木15畝,擴大游園面積。三是搞好文石一條街開發建設。整合現有資源,通過招商引資,投資400萬元,在老仲臨路**段開發建設文石一條街,現已初具規模。四是實施黨員助老工程。密切黨群干群關系,在對全村60歲以上老人每月發放30元生活費和米、面、花生油等節日生活物資基礎上,組織黨員對一些特困戶進行“一幫一”重點幫扶,使他們感受到黨和政府的溫暖。五是實施固本強基維穩工程。積極配合派出所打擊違法犯罪行為,加強村調解委員會建設,及時發現影響社會治安的苗頭性問題并加以解決,保持全村社會穩定。
第三篇:村黨務公開制度
黨務公開制度
1、明確工作職責。村黨組織書記是黨務公開的主要負責人,督促指導黨務公開工作,組織委員是黨務公開的具體責任人,負責黨務公開的具體事務性工作。實行黨務公開工作責任追究制,對不按規定進行黨務公開或虛假公開的黨組織和責任人給予通報批評。
2、強化監督檢查。成立村黨務公開工作監督小組,成員由黨員代表、村民代表3—5人組成。實行黨務公開報告單制度,村黨務公開報告單報鄉黨委備案。建立黨務公開定期督查制度和不定期抽查制度。
3、確定公開內容。黨務公開分固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。
固定公開內容:
⑴村兩委成員分工及聯系方式;
⑵黨建工作計劃和上一目標完成情況;
⑶上一黨員民主評議情況,包括評議過程以及處置結果等情況;
⑷黨務公開監督小組成員、舉報電話、意見箱設置地點等。
定期公開內容:
⑴黨員繳納黨費情況;
⑵黨員參加組織活動及設崗定責履行情況;
⑶“雙培雙帶”名單及結對幫扶情況;
⑷村黨組織工作進展或完成情況;
隨時公開內容:
⑴黨員發展情況,包括對擬確定為發展對象、擬吸收為預備黨員、擬轉為正式黨員的事前公示和票決制情況;
⑵先進評比情況,主要公開榮譽類別、條件、初定名單、最終名單等內容;
⑶黨員獎懲情況,主要公開姓名、獎懲原因等;
⑷村后備干部情況,主要公開被確定為后備干部初步人選的基本情況;
⑸群眾建議落實情況;
⑹上級黨組織和村級黨組織認為需要公開的其他內容。
④嚴格黨務公開程序。
第四篇:村黨務公開制度
村黨務公開制度
為增強村級黨務工作的透明度,使黨員群眾有充分的知情權和監督權,制定本制度。
一、黨務公開的內容
根據公開內容的不同,分固定公開、定期公開和隨時公開三種。
(一)固定公開的內容。
1、組織設置和黨員分布情況;
2、領導班子分工、主要職責;
3、黨建工作計劃及上一目標完成情況。
(二)定期公開的內容。
1、組織活動檢查、考核情況;
2、黨員領導干部廉潔自律情況;
3、黨員發展情況,包括積極分子、發展對象培養情況,接受預備黨員和預備黨員轉正情況;
4、黨費收繳情況;
5、黨員聯系群眾工作開展情況。
(三)隨時公開的內容。
1、重大事項情況:主要公開黨組織出臺的有關文件,黨內領導人的重要講話,黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況;
2、村黨支部改選情況;村黨支部組成人員情況;
3、黨內各類先進評比情況:主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單;
4、黨員民主生活會開展情況,排查問題的整改情況;
5、意見和建議落實情況:對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況;
6、上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。
二、黨務公開的形式
村黨支部以黨務公開欄公開為主,定期更新公開的內容,以方便黨員和群眾查詢,公開的內容逐條、逐項予以公布,并由專人負責。
三、黨務公開的責任
支部書記是黨務公開的第一責任人,支部委員是黨務公開的直接責任人,負責黨務公開的具體事務性工作。
第五篇:村黨務公開制度
黨務公開制度
一、黨務公開原則
黨務公開要堅持服務發展原則、依法依紀原則、真實公正原則、注重實效原則、積極穩妥原則。
二、公開的內容
按照依法公開、真實可信的要求,凡是群眾關心的黨內熱點問題、容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項,只要不涉及黨內的秘密,都要最大限度的公開。具體有黨支部工作情況和黨員發展、干部選拔任用、黨員干部違紀違法處理等4項內容。
三、公開的程序
按照“事前公開、征求意見、決策公開、民主討論、結果公開、接受監督”的程序,將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。在討論決定事項、制定目標任務之前,要充分征求黨員群眾的意見,利用黨員大會、黨員活動等載體集思廣益,形成初步方案,經討論后,將最終結果向黨員群眾公開。
四、公開的時間
根據內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。至少每半年要公開1次。做到重大決策、目標任務常年公開,經常性工作定期公開,階段性工作逐步公開,臨時性工作隨時公開。
五、公開的形式
以黨務公開公示欄公開、會議公開、張榜公開等形式。