第一篇：淺析高校消防火災(zāi)的成因及整改措施

淺析高校消防火災(zāi)的成因及整改措施

2008-9-5 17:05:20 【 大 中 小 】

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作者：甘肅省白銀市靖遠縣公安消防大隊大隊長 陳開鋒

高等院校，群英薈萃，人才輩出，象征著民族、國家的希望與未來，改革開放以來，我國的高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展。學(xué)校規(guī)?？焖倥蛎?，師生人數(shù)迅速增多，建筑功能日趨復(fù)雜，同時，由于高校的法制教育、消防安全教育以及消防安全設(shè)施未能同步發(fā)展，各種事故不斷發(fā)生，給師生的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，給社會的穩(wěn)定造成了負面影響。如何有效地保護廣大師生的生命安全，保護好人才培養(yǎng)基地和科技發(fā)展的前沿陣地，是我們的重要職責(zé)。

一、消防安全欠賬太多

近年來，高校的消防安全問題十分突出，安全系數(shù)越來越低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是對消防安全工作重視不夠。一些高校在重視教學(xué)、科研的同時，沒能堅持以人為本的原則，也未能很好地貫徹學(xué)生應(yīng)德、智、體全面健康發(fā)展的教育方針，片面地認為消防工作與教育質(zhì)量無關(guān)，與學(xué)校穩(wěn)定無關(guān)，可有可無，沒能給予應(yīng)有的重視，校黨委、校務(wù)會很少或根本沒能力研究消防安全工作，作為消防第一責(zé)任人的校長，長期不過問消防安全，主管校長也因公務(wù)繁忙對消防安全工作重視不夠。

二是消防安全責(zé)任落實不到位。全社會推行消防安全責(zé)任制已經(jīng)多年，并已見成效，但高校的消防安全責(zé)任制落實上還存在很大差距。有的雖然層層簽定了責(zé)任書，但內(nèi)容千篇一律，沒有針對性;有的雖然簽定，但卻束之高閣，沒有檢查考評，基本流于形式;有的責(zé)任書只簽定到中層，而沒有把責(zé)任落實到具體的崗位和人員身上;有的對履行消防職責(zé)情況檢查不及時，考評不嚴格，獎罰不分明;有的只獎不罰，有的只罰不獎，難以調(diào)動積極性;有的甚至沒有建立任何消防安全責(zé)任制，只有幾個保衛(wèi)人員單打獨斗。

三是消防宣傳教育活動不經(jīng)常、不深入。高校師生眾多，人員密集，消防宣傳教育應(yīng)是搞好消防工作的重中之重。但一些高校在消防宣傳教育方面頻次很少，內(nèi)容單一，形式欠缺，收效甚微。

四是學(xué)生宿舍隱患嚴重。(1)多數(shù)新建學(xué)生公寓未經(jīng)消防部門審核、驗收，在消防方面留下許多先天性的火災(zāi)隱患。(2)校方采取了許多便于行政管理卻違反消防安全管理規(guī)定的做法。有些為了防止應(yīng)急燈、疏散指示標志、逃生面具、滅火器的丟失，采取了統(tǒng)一保管在值班室的做法，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些必要的物品將失去它應(yīng)有的作用。有的學(xué)生管理部門為了防止學(xué)生夜間外出，則把多數(shù)疏散出口上鎖，只留下一個門，隔斷了生命之路。為了防止男、女生混竄，學(xué)校管理部門在樓道中間用門和隔墻等進行分隔，樓梯、消火栓、安全出口等消防設(shè)施也分被成兩部分，難以滿足消防安全要求。(3)學(xué)生用電管理混亂。雖然一些學(xué)生宿舍均安裝了限電裝置，但學(xué)生們有的點蠟燭照明，還有的偷接電線，其行為極易引發(fā)火災(zāi)。(4)為了防止外盜，在窗戶、出口上安裝鐵柵欄，使救火、救援及逃生更加不易。(5)高校后勤產(chǎn)業(yè)化以來，一些投資方建造了體容很大的學(xué)生公寓，而在底層裙房出租時又不靠慮學(xué)生疏散，隨意封堵安全通道。西安一所高校學(xué)生公寓，內(nèi)住4000多學(xué)生，底下三層出租做網(wǎng)吧，堵塞安全通道，加之樓內(nèi)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一些學(xué)生上下樓只坐電梯，不知安全通道位于何處。

五是一些原有老建筑難以達到消防安全要求。有些學(xué)校是百年老校，特別是在五六十年代建造了一批悶頂式建筑，悶頂大多采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，樓內(nèi)消防給水管徑小，垃圾道直通悶頂，電氣線路老化。西安的高等院校，每過幾年就要燒掉一座悶頂建筑。

六是消防安全規(guī)章制度和組織機構(gòu)不健全，義務(wù)消防組織流于形式。一些高校沒有健全的消防組織機構(gòu)，也沒有明確的消防專職工作人員，沒有建立定期評議消防工作制度。有的重點部位沒有相應(yīng)的消防規(guī)章制度，也沒有明確的責(zé)任劃分。有的學(xué)校沒有成立義務(wù)消防組織，大多數(shù)義務(wù)消防組織缺少緊密聯(lián)系，幾乎不開展任何活動，無法很好地發(fā)揮義務(wù)消防組織的作用。一些高校沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有些盡管已經(jīng)制定，但內(nèi)容不全，組織松散，針對性不強，也因種種理由不組織演練，預(yù)案幾乎沒有實戰(zhàn)價值。

七是高校的出租屋失控漏管。有些高校的周邊建有大量商鋪出租，這些出租屋經(jīng)營性質(zhì)復(fù)雜，財物集中，而學(xué)校對其經(jīng)濟效益比較關(guān)注，而對其消防工作則疏于管理和要求，導(dǎo)致失控漏管，時有火災(zāi)發(fā)生。

二、存在問題的原因

一是思想麻痹。高校師生普遍認為發(fā)生火災(zāi)的可能性比較小，談教學(xué)、科研頭頭是道，談消防安全卻不以為然。由于思想上麻痹大意，違規(guī)違章行為屢見不鮮。

二是學(xué)校資金短缺。高校在消防工作的投入上普遍不足，能砍則砍，能省便省。一些規(guī)模較小的學(xué)校，本身教學(xué)科研資金缺口較大，對消防的投入更是少之又少。還有一些民辦院校，起步較晚，實力不足，更不愿意把有限的資金投入到看不見效益的消防工作中。由此，一些必備的消防設(shè)施嚴重短缺，一些火災(zāi)隱患遲遲得不到整改，消防工作不能正常開展。

三是缺乏強有力的思想政治工作和制約手段。大學(xué)生思想活躍，組織紀律性較差，對參加社會活動完全憑個人的喜好，所以，學(xué)校在組織學(xué)生參加義務(wù)消防隊、開展消防宣傳和滅火演練時，往往得不到密切配合。有些學(xué)生具有較強的逆反心理，學(xué)校的消防規(guī)章制度他偏不執(zhí)行。對此，學(xué)校也缺乏有效的教育手段和紀律約束。

四是消防安全管理人員水平低。一些管理人員對消防工作的認識僅僅局限在滅火器的配置和使用上，而對消防安全教育、安全出口、用火用電管理、自動報警滅火設(shè)施、防火檢查等方面的規(guī)定和要求不懂不會。還有一些專職消防工作人員，不會組織宣傳檢查、更發(fā)現(xiàn)不了存在的火災(zāi)隱患。

五是消防部門缺乏有效的監(jiān)督。由于高校相對獨立、社會地位較高等特殊性，轄區(qū)的消防部門對其監(jiān)督和指導(dǎo)相對薄弱，沒有將其作為重點來監(jiān)督檢查。對高校存在的問題，也是睜一只眼閉一只眼，未能及時得到解決。

三、確保高校消防安全的對策

高校有其特殊性，消防安全不可簡單地“克隆”社會消防安全管理的辦法，一方面，高校要按公安部第61號令的要求，切實負起安全責(zé)任，另一方面，消防監(jiān)督機關(guān)要學(xué)會用矛盾轉(zhuǎn)化的方法，把高校人員素質(zhì)高、容易接受新生事物等特點轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。高校是人員高度集中的公共場所，教學(xué)儀器多、科研設(shè)備價值昂貴，用電量大，易燃品多，加之前述的種種問題，極易發(fā)生火災(zāi)事故。一旦失火，極有可能造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2000年以來，全國學(xué)校共發(fā)生火災(zāi)3700余起，死亡44人，受傷79人，直接財產(chǎn)損失2200 余萬元。高校發(fā)生的火災(zāi)，不僅造成了較大的生命財產(chǎn)損失，更造成了極大的負面社會影響。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有一個清醒地認識，要看到高校消防安全方面存在的突出問題，深刻認識到高校消防安全工作面臨的嚴峻形勢。同時，要轉(zhuǎn)變思想觀念，真正認識到抓消防工作就是保學(xué)校穩(wěn)定，抓消防工作就是促教學(xué)科研，抓消防工作就是用實際行動實踐“三個代表”的重要思想，抓消防工作就是心系莘莘學(xué)子、為他們的前途和命運著想的具體體現(xiàn)。只有這樣，才能深刻領(lǐng)悟到加強高校消防安全工作的重大意義，才能增強做好消防安全工作的責(zé)任感和使命感;只有這樣，才能更好地落實責(zé)任，履行職責(zé)，千方百計搞好消防工作，最大限度減少火災(zāi)危害;也只有這樣，各項工作才能得到有力的保障。要正確處理好教學(xué)科研與消防的辨證關(guān)系，在重視教學(xué)與科研工作的同時，始終不忘消防安全工作，牢牢把握高校消防安全工作的重點和方向，研究解決消防工作中的具體問題，推動消防工作與學(xué)校建設(shè)同步進行，快速發(fā)展。

(二)建立健全消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。在提高認識的基礎(chǔ)上，要健全由校領(lǐng)導(dǎo)掛帥的消防組織機構(gòu)，建立定期檢查評議制度，健全消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，認真履行消防工作職責(zé)。要層層落實消防安全責(zé)任，明確各個層次、各個單位直到每間宿舍、每個實驗室的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及他們的工作職責(zé)。要確定消防安全重點部位，制定消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，重點加強管理和監(jiān)督。學(xué)校要定期組織，檢查下屬各單位消防工作及責(zé)任制的落實情況，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動各級的消防工作積極性。

(三)加大宣傳力度，提高消防安全素質(zhì)。高校人員素質(zhì)高，是更講理智的地方，只要宣傳到位，講清道理，比單純的行政命令會更有效;加之高校人才濟濟，新產(chǎn)品、高科技設(shè)施多，只要愿意去做，必將做得很好。針對這些特點，高校應(yīng)把消防宣傳作為防火工作的重中之重，把學(xué)生消防知識技能教育作為學(xué)生素質(zhì)、能力教育的組成部分，與文化知識教育相結(jié)合，提高學(xué)生學(xué)習(xí)消防知識、預(yù)防火災(zāi)事故的自覺性。要充分發(fā)揮師生的聰明才智，堅持“集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與廣泛培訓(xùn)相結(jié)合”，采取組織開展消防運動會、消防有獎?wù)魑?、演講比賽、知識競賽、播放宣傳片、組織參觀消防站、進行逃生自救演練等多種形式，持續(xù)不斷地將消防宣傳工作引向深入，把消防法規(guī)、科學(xué)知識和技能送廣大教職員工和學(xué)生手中，不斷提高其消防安全素質(zhì)。要在校內(nèi)刊物、互聯(lián)網(wǎng)頁、閉路電視等媒介開辟固定消防宣傳欄目，形成強勢和穩(wěn)固的消防宣傳陣地。在校內(nèi)的主要路口，建設(shè)大型戶外消防公益廣告宣傳牌或多處小型固定宣傳板牌。對學(xué)校下屬單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、重點崗位工作人員、消防專兼職管理人員等應(yīng)加強消防培訓(xùn)教育，培養(yǎng)一批消防工作骨干，帶領(lǐng)所屬單位切實搞好消防安全。有條件的高校，要建設(shè)消防教育室，配備音像器材，經(jīng)常播放消防知識和火災(zāi)案例;布置消防安全圖板，組織學(xué)生觀看;擺放火災(zāi)隱患實物、火災(zāi)事故殘骸等，從直觀上震憾和教育師生，建立穩(wěn)固的消防教育基地。通過反復(fù)地、立體式地宣傳教育，使廣大師生切實增強消防安全意識，提高做好消防工作的自覺性，從根本上減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生和火災(zāi)事故的發(fā)生。

(四)以宿舍等人員密集場所為重點，加強消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。為了從根本上杜絕火災(zāi)和減小火災(zāi)危害，徹底消除各種致災(zāi)因素，學(xué)校及下屬各單位應(yīng)以學(xué)生宿舍、食堂、禮堂、網(wǎng)絡(luò)中心等人員密集場所為重點，經(jīng)常組織開展防火檢查，督促整改存在的問題。針對目前各校學(xué)生宿舍管理混亂的情況，應(yīng)積極采取技防代替人防的做法。為了防止外盜，可采用紅外線報警儀，一旦有人翻越窗戶，設(shè)在值班室的報警裝置即可報警，不必安裝鐵柵欄。為了減少應(yīng)急燈，疏散指示標志的丟失、損壞，可采用自發(fā)光型標志燈、帶有蓄電池功能的吊頂燈或?qū)W校設(shè)置內(nèi)部雙回路供電等方式來解決。針對各學(xué)生公寓、宿舍安全出口上鎖等情況，可以采用消防安全專用疏散門，平時此門從外難以打開，從內(nèi)按壓后，門即可打開。建立嚴格的獎懲制度，對違反用火制度的學(xué)生，要采取警告、扣除獎學(xué)金等處分，對于屢教不改者，應(yīng)予處分。對未辦理審核驗收手續(xù)且存在火災(zāi)隱患的宿舍，應(yīng)責(zé)成專人迅速改正。對于整改難度特別大的學(xué)生宿舍，應(yīng)聘請有關(guān)消防專家進行專題論證或做建筑安全性能的評估，從科學(xué)的角度解決遺留問題。各級消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對高等學(xué)校的監(jiān)督工作，適時深入學(xué)校，檢查其消防安全工作開展情況，指導(dǎo)學(xué)校積極開展消防工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，一方面要嚴格按照執(zhí)法程序，下發(fā)通知，督促整改，不能及時整改的，輔之以行政處罰手段，督促其徹底消除隱患。另一方面，要耐心細致地向?qū)W校宣傳消防工作的重要性，充分闡明火災(zāi)隱患的嚴重危害，使學(xué)校從思想上高度重視消防工作和火災(zāi)隱患整改工作，從而自覺地消除隱患，確保安全。

(五)加大投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。各高校應(yīng)不斷加大消防投入力度，杜絕新隱患的產(chǎn)生。首先，要保證日常消防經(jīng)費，確保消防宣傳、檢查、獎懲以及消防器材購置維修的基本開支。其次，要保證建筑消防設(shè)施的維護費用，經(jīng)常檢測、保養(yǎng)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、安全疏散通道、應(yīng)急照明和指示標志等消防設(shè)施，使其始終處于完好狀態(tài)，充分發(fā)揮建筑消防設(shè)施的作用。再次，要保證新建、改建項目消防設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費，不得因任何理由，減少或砍掉消防設(shè)施。同時，各高校要充分發(fā)揮自身科研優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，在一些建筑消防設(shè)施的建設(shè)、管理中，可以運用先進的科學(xué)技術(shù)，對其予以改進，以最大限度地發(fā)揮這些設(shè)施的效能。要依托后勤保障社會化，采取由后勤集團出資、管理、維護的方法，不斷改進和加強對建筑消防設(shè)施的維護管理工作。

(六)大力發(fā)展義務(wù)消防組織，加強滅火疏散演練，提高自防自救能力?；馂?zāi)具有偶發(fā)性、突發(fā)性的特點，加之一些心懷叵測者的破壞，使得火災(zāi)事故更是防不勝防。因此，在積極做好火災(zāi)預(yù)防的同時，還應(yīng)構(gòu)筑抵御火災(zāi)的最后一道屏障。這道屏障，主要由兩個方面組成，一方面是要具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面，就是生活在這個空間的人群，要具備善于運用這些設(shè)施來自防自救的能力。作為高校，要充分利用青年學(xué)生眾多的優(yōu)勢，大力發(fā)展義務(wù)消防組織，經(jīng)常組織開展有針對性的滅火疏散演練，使師生們掌握應(yīng)對突發(fā)事件的基本程序和技能，切實提高自防自救能力。校內(nèi)應(yīng)以學(xué)院、系、樓等為單位，建立義務(wù)消防隊，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練;各重點部位及人員密集場所要制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并進行演練，所有人員要熟悉預(yù)案，牢記自己在緊急狀態(tài)下的職責(zé)。學(xué)校也要制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，側(cè)重點應(yīng)是如何加強指揮和協(xié)調(diào)各義務(wù)消防組織間的聯(lián)系，以盡快處置突發(fā)事故，要加強對校警隊的消防訓(xùn)練，把他們培養(yǎng)成為滅火救災(zāi)的骨干，一旦失火，能迅速出動，指揮和帶領(lǐng)義務(wù)消防隊有組織、有秩序地開展自防自救，最大限度地減少火災(zāi)危害。

第二篇：電氣火災(zāi)成因及整改措施

據(jù)統(tǒng)計上海市三年內(nèi)，由于電氣線路故障問題，而造成火災(zāi)平均占火災(zāi)總數(shù)的42％。電氣線路由于敷設(shè)不正確或安裝和使用時違反安全規(guī)程，形成短路、導(dǎo)線過負荷或局部接觸電阻過大，以致產(chǎn)生電火花或高溫，造成電氣線路火災(zāi)。筆者就在監(jiān)督和火調(diào)工作中遇到的問題及分析,對電氣線路的火災(zāi)成因和對策進行初步探討。

1、火災(zāi)調(diào)查的案例 1.1 案例一

2006年11月14日10時43分，一老式居民住宅樓發(fā)生火災(zāi)，過火面積約400平方米，火災(zāi)造成15戶居民住宅不同程度燒損。起火建筑為磚木結(jié)構(gòu)三層，底樓9個房間，二樓7個房間，三樓5個房間。發(fā)生燃燒后，整棟建筑除底樓東南側(cè)和西南側(cè)兩個房間未發(fā)生燃燒外，其余房間均過火燃燒，二樓、三樓樓板部分被燒穿，三樓屋頂局部坍塌。火災(zāi)原因為底樓西側(cè)后門過道內(nèi)南墻配電板上的電氣線路短路，引燃導(dǎo)線絕緣層和周邊的可燃物?；馂?zāi)造成1人死亡，直接財產(chǎn)損失110萬元，善后處理造成民事糾紛。

火災(zāi)原因分析：1.配電板上私接、亂拉電線；2.電線老化有的已經(jīng)裸露在外；3.保險絲采用銅絲代替；4.配電板采用木質(zhì)材料。

1.2 案例二

2007年6月4日18時29分，一老式居民住宅樓發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)消防官兵奮力撲救，火勢在短時間內(nèi)被控制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失42萬元。起火建筑為二層磚木結(jié)構(gòu)，東西聯(lián)體坐北向南的圍合老式居民住宅樓，建造于四十年代初，距今已半個多世紀，建筑結(jié)構(gòu)差、耐火等級低。發(fā)生火災(zāi)的是底樓東面第二戶的南、北兩個房間和北房間西側(cè)的一個灶間，北間作為布料倉庫。該起火災(zāi)原因為底樓北房間的電氣線路過負荷發(fā)熱引起火災(zāi)。

火災(zāi)原因分析：1.在同一時間內(nèi)同時使用微波爐、空調(diào)、電水壺和洗衣機等大功率電器設(shè)備；2.配電線路未按《低壓配電設(shè)計規(guī)范》要求裝設(shè)短路保護、過載保護和接地故障保護；3.在墻式固定插座上設(shè)置連環(huán)托線板；4.托線板電源線采用花線。

1.3 案例三

2007年10月21日14時56分，一居民住宅樓三樓發(fā)生火災(zāi)，過火面積300平方米。無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失339020.20元。該建筑為四層老式磚木結(jié)構(gòu)，沿街面呈“一字形”，三樓共住16戶居民，住宅的隔墻采用木板分隔。發(fā)生火災(zāi)后，6戶住宅基本燒毀，10戶住宅受高溫?zé)煔饬饔绊懀糠譄龘p?；馂?zāi)原因為302室住宅內(nèi)床與沙發(fā)交界處的移動拖線板上電源線插頭接觸不良產(chǎn)生電弧和電火花引燃周邊可燃物。

火災(zāi)原因分析：1.移動托線板距離可燃物太近，容易造成電弧和電火花引燃；2.墻角、縫隙處的電氣線路容易受小動物侵擾啃咬，造成電氣線路松動或絕緣層破損，容易發(fā)生短路和接觸不良。

2、電氣線路的火災(zāi)原因

電氣線路發(fā)生火災(zāi)，主要是由于線路的短路、過載或接觸電阻過大等原因，產(chǎn)生電火花、電弧或引起電線、電纜過熱，從而造成火災(zāi)。

2.1 短路火災(zāi) 2.1.1 定義

電氣線路中的導(dǎo)線由于各種原因造成相線與相線，相線與零線（地線）的連接，在回路中引起電流的瞬間驟然增大的現(xiàn)象叫短路。根據(jù)歐姆定律，短路時由于電阻突然減小則電流將突然增大。因此，線路短路時在極短的時間內(nèi)會發(fā)出很大的熱量，這個熱量不僅能使絕緣層燃燒，而且能使金屬熔化，引起鄰近的易燃、可燃物質(zhì)燃燒，從而造成火災(zāi)。短路的形式相線之間相接叫相間短路；相線與零線（地線）相接叫直接接地短路；相線與接地導(dǎo)體相接叫間接接地短路。

2.1.2 主要原因

（1）使用絕緣電線、電纜時，沒有按具體環(huán)境選用，使絕緣受高溫、潮濕或腐蝕等作用，失去了絕緣能力。

（2）線路年久失修，絕緣層陳舊老化或受損，使線芯裸露。（3）電源過電壓，使電線絕緣被擊穿。

（4）安裝、修理人員接錯線路，或帶電作業(yè)時造成人為碰線短路。

（5）裸電線安裝太低，金屬物不慎碰在電線上；線路上有金屬物件或小動物跌落，發(fā)生電線之間的跨接。

（6）架空線路電線間距太小，檔距過大，電線松弛，有可能發(fā)生兩線相碰；架空電線與建筑物、樹木距離太近，使電線與建筑物或樹木接觸。

（7）電線機械強度不夠，導(dǎo)致電線斷落接觸大地，或斷落在另一根電線上。（8）不按規(guī)定要求私拉亂接，管理不善，維護不當(dāng)造成短路。（9）高壓架空線路的絕緣層耐壓程度過低，引起線路的對地短路。

2.2 過載（超負荷）火災(zāi) 2.2.1 定義

電氣線路中允許連續(xù)通過而不致于使電線過熱的電流量，稱為安全載流量或安全電流。如導(dǎo)線流過的電流超過安全電流值，就叫導(dǎo)線過載。電線過載，一般在不考慮電壓降的情況下，以溫升為標準。一般導(dǎo)線的最高允許工作溫度為65度。當(dāng)過載時，導(dǎo)線的溫度超過這個溫度值，會使絕緣加速老化，甚至損壞，引起短路火災(zāi)事故。

2.2.2 主要原因

（1）導(dǎo)線截面積選擇不當(dāng)，實際負載超過了導(dǎo)線的安全載流量。

（2）在線路中接入了過多或功率過大的電氣設(shè)備，超過了配電線路的負載能力。

2.3 接觸電阻過大火災(zāi) 2.3.1 定義

導(dǎo)體連接時，在接觸面上形成的電阻稱為接觸電阻。接頭處理良好，則接觸電阻小；連接不牢或其他原因，使接頭接觸不良，則會導(dǎo)致局部接觸電阻過大，產(chǎn)生高溫，使金屬變色甚至熔化，引起絕緣材料中可燃物燃燒。

2.3.2 主要原因

（1）安裝質(zhì)量差，造成導(dǎo)線與導(dǎo)線、導(dǎo)線與電氣設(shè)備連接點連接不牢。（2）導(dǎo)線的連接處沾有雜質(zhì)，如氧化層、泥土、油污等。

（3）連接點由于長期震動或冷熱變化，使接頭松動。

（4）銅鋁混接時，由于接頭處理不當(dāng)，在電腐蝕作用下接觸電阻會很快增大。

（5）大家知道，線路接通電源之后，電流通過電線、接頭和設(shè)備就會發(fā)熱，這是正常現(xiàn)象。接頭做得好，接觸電阻不大，連接點的發(fā)熱量就小，可以保持正常溫度。如果接頭接得不好，接觸電阻就會增大，同時產(chǎn)生的熱量也就多。在一定電流下，電阻越大發(fā)熱量就越多。因此，有較大接觸電阻的線段就會強烈發(fā)熱，使溫度急劇升高引起導(dǎo)線絕緣層的燃燒，以致引起附近電線上的粉塵、纖維等物質(zhì)燃燒起來，若處理不當(dāng)就會引起火災(zāi)。如棉紡廠的電動機振動時，就有可能使接頭松動，產(chǎn)生接觸電阻過大，因局部溫度升高引燃棉塵或飛絮發(fā)生火災(zāi)。

2.4 漏電火災(zāi) 2.4.1 定義

漏電是由于帶電導(dǎo)體的絕緣破壞，發(fā)生在不同電位導(dǎo)體之間的非正常電流。漏電火災(zāi)一般發(fā)生在線路、用電設(shè)備及開關(guān)設(shè)備處。

2.4.2 主要原因

（1）電氣工程安裝不良。如低壓進戶線在進戶處附近安裝不良，使導(dǎo)線接觸建筑物的異電構(gòu)件，用釘子固定電線，釘子接觸芯線或釘子穿過木線槽損壞電線絕緣皮，造成漏電燒焦絕緣層或者木線槽。

（2）電氣設(shè)備裝配不良，如露天用電設(shè)備、成束的各種電氣線路的配線和電氣設(shè)備內(nèi)部的配線，尤其是導(dǎo)線的接頭處理不好，容易發(fā)生漏電。

（3）各種電器內(nèi)部絕緣物的老化、損壞、腐蝕氣體的侵蝕和機械損壞絕緣層等。

2.5 特定場所火災(zāi)

2.5.1 建筑裝飾工程火災(zāi)

建筑內(nèi)部裝修時,由于大量使用可燃和易燃材料,電氣線路敷設(shè)錯綜復(fù)雜一旦發(fā)生漏電、短路等,就會引發(fā)火災(zāi)。其主要原因是：

（1）電氣線路漏電、短路、過負荷、過電壓、接觸電阻過大及導(dǎo)線絕緣被壞或被擊穿而產(chǎn)生的電火花和電弧，在極短時間內(nèi)，發(fā)出很大熱量，使金屬導(dǎo)線熔化，在導(dǎo)線的絕緣層燃燒的同時又引燃周圍的可燃物從而造成火災(zāi)。如溫州“朵朵鮮”花店由于吊頂內(nèi)照明線路短路，引燃周邊可燃物發(fā)生燃燒，造成21人遇難的特大火災(zāi)。

（2）在裝飾、裝修中的隱蔽工程采用大量的易燃、可燃材料，如吊頂內(nèi)的裝修材料、室內(nèi)裝飾的可燃材料，如溫州“朵朵鮮”花店內(nèi)裝飾有大量的塑料花、干花和包裝紙，增大了火災(zāi)荷載。

（3）安裝照明燈具時位置選擇不當(dāng)，燈具與可燃物距離過近或可燃粉塵、纖維物落在燈具、燈泡上也會烤燃起火。

2.5.2 廚房等散發(fā)出水蒸汽場所火災(zāi)

浴室、廚房、洗衣房，以及散發(fā)出水蒸汽的地方火災(zāi),長期處于水霧的浸漬,絕緣導(dǎo)線受潮會使絕緣性能降低，甚至損壞，發(fā)生短路。其主要原因是：

（1）導(dǎo)線規(guī)格、型號選擇不當(dāng)。（2）導(dǎo)線敷設(shè)方式不合理等。2.5.3 高溫場所火災(zāi)

如熱處理工房、烘房等處。其主要原因是：

（1）周圍的環(huán)境溫度較高，使導(dǎo)線的安全載流量大大降低，易引起導(dǎo)線過載。

（2）電線的熱量不易散發(fā)，絕緣容易老化損壞。2.5.4 多塵場所火災(zāi)

如紡織廠、水泥廠、面粉廠和鉛筆廠等有大量粉塵飛揚的車間廠房。有導(dǎo)電粉末的，則危險性更大。其主要原因是：金屬粉末懸浮在空間，容易積聚在導(dǎo)線的表面，若導(dǎo)線絕緣損壞，使帶電的線芯外露，電流就會通過這些粉末泄漏，造成對地短路或相間短路，引起燃燒。

2.5.5 有腐蝕性氣體的場所火災(zāi)

如電解室、電鍍室等。其主要原因是：酸堿類都是良好的導(dǎo)電介質(zhì)，能腐蝕導(dǎo)線的絕緣，引起事故。

2.5.6 集會場所火災(zāi)

如影院、劇場、體育館、文化宮、俱樂部等處。其主要原因是：這些場所大多設(shè)有舞臺，舞臺上可燃物很多，如布景、道具、幕布，如果電氣線路發(fā)生短路、過載都能引燃這些可燃物。一旦發(fā)生火災(zāi)，人員眾多，秩序混亂，疏散困難，往往造成重大事故。

2.5.7 易燃建筑火災(zāi)

如由蘆葦、油氈、竹、木等可燃材料搭建的建筑物。其主要原因是：這些建筑物容易漏雨、受潮，造成電氣線路絕緣損壞，發(fā)生短路事故，甚至產(chǎn)生電火花，而引起火災(zāi)。

2.5.8 建筑內(nèi)臨時用電線路火災(zāi) 其主要原因是

（1）在一個固定插座上拖若干個拖線板，并在線路中接入了過多或功率過大的電氣設(shè)備，超過了配電線路的負載能力。

（2）敷設(shè)簡陋，元器件、材料不按條件選用，因而引起火災(zāi)的可能性很大。

3、電氣線路的火災(zāi)對策 3.1 防止短路的措施

（1）按照環(huán)境特點安裝導(dǎo)線，應(yīng)考慮潮濕、化學(xué)腐蝕、高溫場所和額定電壓的要求。

（2）導(dǎo)線與導(dǎo)線、墻壁、頂棚、金屬構(gòu)件之間，以及固定導(dǎo)線的絕緣子、瓷瓶之間，應(yīng)有一定的距離。（3）距地面2m以及穿過樓板和墻壁的導(dǎo)線，均應(yīng)有保護絕緣的措施，以防損傷。（4）絕緣導(dǎo)線切忌用鐵絲捆扎和鐵釘搭掛。（5）定期對絕緣電阻進行測定。（6）安裝線路應(yīng)為持證電工安裝。（7）安裝相應(yīng)的保險器或自動開關(guān)。

3.2 防止過載的措施（1）合理選用導(dǎo)線截面。

（2）切忌亂拉電線和過多的接入負載。（3）定期檢查線路負載與設(shè)備增減情況。

（4）建議應(yīng)首先選用具有短路和過載保護的自動空氣開關(guān)、加裝自保式全自動

電壓保護器以杜絕過載和過電壓引起的火災(zāi)。

3.3 防止接觸電阻過大的措施

（1）應(yīng)盡量減少不必要的接頭，對于必不可少的接頭，必須緊密結(jié)合，牢固可靠。

（2）銅芯導(dǎo)線采用絞接時，應(yīng)盡量再進行錫焊處理，一般應(yīng)采用焊接和壓接（3）銅鋁相接應(yīng)采用銅鋁接頭，并用壓接法連接。（4）經(jīng)常進行檢查測試，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；

5.為了防止或減少配電線路事故的發(fā)生，必須按照電氣安全技術(shù)規(guī)程進行設(shè)計，安裝使用時要嚴格遵守崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程，加強維護管理，及時消除隱患，保障用電安全。

3.4 防止漏電的措施

（1）要正確選擇漏電保護器和安置熔斷器，當(dāng)電路發(fā)生故障或異常時，電流不斷升高，并且升高的電流有可能損壞電路中的某些重要器件或貴重器件，熔斷器在電流異常升高到一定的高度和一定的時候，能自身熔斷切斷電流，從而起到保護電路安全運行的作用。反之，可能燒毀電路甚至造成火災(zāi)。在火災(zāi)現(xiàn)場勘查中我們往往碰到用戶為了節(jié)約經(jīng)濟成本安裝僅帶有漏電功能保護的漏電保護器（漏電保護開關(guān)），而起不到短路或過載時切斷電流的功能。

（2）要具有相應(yīng)資者的專業(yè)人員對電氣線路的配線和電氣設(shè)備的安裝。

3.5 防止特定場所火災(zāi)的措施

3.5.1 建筑裝飾工程電氣線路的敷設(shè)和措施

（1）電源線、配電干線及分支等電氣線路無論是采用電纜或絕緣導(dǎo)線均應(yīng)選用良好的銅芯電纜或銅芯絕緣導(dǎo)線，并要求25平方毫米以下電纜或?qū)Ь€在低壓380/220伏三相四線制中應(yīng)選用等截面電纜或?qū)Ь€，所有電氣線路必須穿管保護；

（2）導(dǎo)線與導(dǎo)線連接要牢固，導(dǎo)線與接線鼻應(yīng)穿靠壓接瓷瓶固定；

（3）吸頂燈、嵌入式燈，燈槽應(yīng)用非燃材料石棉板做隔熱保護。日光燈鎮(zhèn)流器，特別是電感式鎮(zhèn)流器應(yīng)安裝在非燃燒材料上，通風(fēng)良好，選用電子式鎮(zhèn)器外殼必須是阻燃材料制品，也不得安裝在木板，木龍骨等可燃材料上。3.5.2 廚房等水蒸氣場所電氣線路的敷設(shè)要求和措施

（1）線路敷設(shè)應(yīng)盡量采用絕緣導(dǎo)線穿PVC防火硬塑料管或鋼管進行敷設(shè)。鋼管必須經(jīng)過防銹處理，管口應(yīng)采取相應(yīng)的防水處理。也可以采用瓷瓶明線敷設(shè)。還可以采用有保護層的絕緣導(dǎo)線，如鉛皮線、塑料護套線明設(shè)。

（2）導(dǎo)線的絕緣耐壓強度，必須符合線電壓要求，穿管時則不應(yīng)低于500伏。（3）檢查維護電氣線路必須經(jīng)常注意停電檢查，測試絕緣電阻，清除電線表面的積灰。尤其是在霉雨季節(jié)前，必須進行清掃工作。3.5.3 高溫房屋配線的敷設(shè)要求和措施

（1）線路敷設(shè)應(yīng)考慮周圍環(huán)境的溫度，在按照安全載流量確定導(dǎo)線截面以后還必須根據(jù)全年最高的實際環(huán)境溫度進行校正。敷設(shè)時盡可能遠離加熱爐等加溫區(qū)。連接加熱器的導(dǎo)線，宜采用銅芯玻璃編織橡皮線，并在電線外用石棉套或PVC防火硬塑料管保護。（2）敷設(shè)在高溫房屋的導(dǎo)線容易老化，因此必須定期檢查測試導(dǎo)線的絕緣強度。

3.5.4 多塵場所的電氣線路敷設(shè)要求和措施（1）應(yīng)采用電線穿管明敷或暗敷。

（2）電線管的端口，應(yīng)灌瀝青封閉，電氣設(shè)備應(yīng)采取防塵措施，燈頭盒、掛線盒、燈頭以及電動機的接線盒都應(yīng)密封，并經(jīng)常清除其積塵。（3）有火災(zāi)及爆炸危險塵埃環(huán)境的電器應(yīng)安裝防爆設(shè)備。3.5.5 有腐蝕性氣體場所的電氣線路敷設(shè)要求和措施

（1）應(yīng)用PVC防火硬塑料管內(nèi)穿絕緣導(dǎo)線明、暗敷設(shè)，配用的管路附件均應(yīng)為塑料材質(zhì)。

（2）采用鋼管敷設(shè)，則應(yīng)經(jīng)過防腐處理。如電流量很大，采用銅、鋁線明敷時，應(yīng)用瓷瓶固定，并涂防腐蝕漆保護。

（3）腐蝕性氣體能使用電設(shè)備接點表面氧化，所以必須經(jīng)常消除接點表面的氧化物，防止造成接觸電阻大，接點過熱，嚴重時，能引燃附近的可燃物。因此，電鍍槽上電極接點更應(yīng)隨時處理干凈，保證接觸良好。3.5.6 集會場所的電氣線路敷設(shè)要求和措施

（1）應(yīng)采用PVC防火硬塑料或鋼管內(nèi)穿絕緣電線明、暗敷設(shè)

（2）舞臺上一般都必須采用銅芯絕緣導(dǎo)線，對用于天幕燈、效果燈等移動燈具的引線則應(yīng)采用堅韌的橡套電纜（軟線）或塑料護套線。

（3）配線方式應(yīng)根據(jù)負載情況、分支回路配線，防止在同一支路接入過多負載。（4）舞臺上所有電氣設(shè)備應(yīng)在后臺控制，其總?cè)萘繎?yīng)與線路安全載流量相匹配，并設(shè)置熔斷器保護。

（5）凡是外露的帶電部分都必須有防護設(shè)施，插座也應(yīng)有適當(dāng)?shù)淖o罩和蓋板。（6）天幕燈與幕布之間的距離不小于50cm，臺前的面光燈也應(yīng)設(shè)防護網(wǎng)。（7）演出時，嚴禁擅自增加容量，亂拉亂接。

（8）為了對人身生命安全負責(zé)，在人員密集、人流難以疏散的，有毒有害氣體排散困難的地方或場所，宜或者應(yīng)采用無鹵低煙型電線電纜，以便在火災(zāi)發(fā)生時能有更多的逃生時間、更少的人員傷亡。

3.5.7 易燃建筑內(nèi)一般不宜安裝電氣線路，如因需要必須安裝時，則應(yīng)采取以下防火安全措施

（1）線路敷設(shè)在易燃建筑內(nèi)，不應(yīng)采取塑料線或橡皮線直接明敷，更不應(yīng)緊貼頂棚敷設(shè)。而必須采用瓷瓶明線敷設(shè)，并應(yīng)在屋架的下弦布線，線間距離不應(yīng)小于60mm。

（2）電線截面的選擇應(yīng)嚴格根據(jù)實際負載計算，照明燈具、開關(guān)等的安裝應(yīng)符合電氣安裝規(guī)程的有關(guān)要求。

（3）導(dǎo)線穿過易燃材料時，必須穿鋼管或瓷管保護，并按每管一線?？刂崎_關(guān)、熔斷器等均應(yīng)安裝在專用的配電箱內(nèi)。

3.5.8 建筑內(nèi)的臨時用電線路不應(yīng)沿可燃物敷設(shè)要求和措施

（1）容量較小時，可以用橡套電纜或有塑料護套的軟絞線，應(yīng)用插頭及插座。（2）臨時用電線路，嚴禁采用“一地一線”制安裝電氣照明及其他用電設(shè)備，禁止使用連環(huán)拖線板。

第三篇：淺析重大火災(zāi)隱患的成因及整改措施

淺析重大火災(zāi)隱患的成因及整改措施

趙德杰

摘要 火災(zāi)隱患整改是重點單位消防安全管理的一項基本內(nèi)容，是保障單位消防安全的一項重要措施。隨著社會和經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，建筑物不斷增多，火災(zāi)隱患也隨之增多，為了預(yù)防火災(zāi)危害，維護公共和公民安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，本文針對一些火災(zāi)隱患的成因進行了分析，提出了整改措施，以防止火災(zāi)的再次發(fā)生。關(guān)鍵詞 重大 火災(zāi)隱患 成因 整改措施

1.前 言

近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，用火、用電、用油、用氣大量增加，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用，特別是城市規(guī)模的擴大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用，加之我國正處于社會結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會轉(zhuǎn)型時期，各種矛盾應(yīng)運而生，大大增加了火災(zāi)的危險性。而重大火災(zāi)隱患是防火工作的核心問題、根本問題，也是要解決的主要矛盾之一，是防火工作整治的重中之重。查處和整改重大火災(zāi)隱患的重要性及緊迫性不言而喻。

2.火災(zāi)隱患的概念及其含義

火災(zāi)隱患一般是指違反消防法律、法規(guī)，有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患。但我認為這樣定義更科學(xué)——些：火災(zāi)隱患，是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的?·切不安全因素。這一概念從內(nèi)涵上揭示了火災(zāi)隱患懂得本質(zhì)和特征，其含義包括以下三點：

2.1增加了發(fā)生火災(zāi)的危險性。如違反規(guī)定用火、用電、用氣、明火作業(yè)等。2.2一旦發(fā)生火災(zāi)，會增加對人身、財產(chǎn)的危害。如建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定使用易燃材料等；建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。

2.3一旦導(dǎo)致火災(zāi)會嚴重影響滅火救援行動。如缺少消防水源，消防車道堵塞，消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運行等。

火災(zāi)隱患絕大部分是因為違反消防法規(guī)和消防技術(shù)標準造成的。所以，確定一個不安全因素是否是火災(zāi)隱患，不僅要在消防法律法規(guī)上有依據(jù)，而且還應(yīng)在消防技術(shù)上有標準，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，全面細致地檢查，實事求是地分析確定，并注意區(qū)分一般工作問題和火災(zāi)隱患的界限。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣，一般是指思想上、組織上，制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題，火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。

3.重大火災(zāi)隱患存在的原因

3.1領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄，對重大火災(zāi)隱患的危險性認識不足、重視不夠，片面追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全工作。對消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。我們在一次檢查時，一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然說防火安全工作是消防部門的事，企業(yè)不用管，總認為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi)，更不可能有什么火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對防火工作存在麻痹和僥幸心理，這是最大的隱患。

3.2由于社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立形成，一些企業(yè)實行承包，租賃經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離，在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉，導(dǎo)致措施不落實、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次，近幾年來，個體、私營、家庭作坊式企業(yè)以及個人租賃經(jīng)營的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn)，其中不少是因陋就簡，土法上馬，不具備起碼的消防安全條件。有些冒險非法生產(chǎn)經(jīng)營，增加了火災(zāi)危險性，加大了火災(zāi)荷載。

3.3大型集貿(mào)市場、商場、購物廣場在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少消防水源，隨意亂搭亂建，占用消防通道現(xiàn)象比較嚴重。很多市場都是由一個小小的零售市場逐步擴容成為大市場，但是由于原來沒有考慮市場再發(fā)展，在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進行必要的規(guī)劃，留下諸多先天性火災(zāi)隱患，屢經(jīng)治理還是達不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。3.4新建、改建、擴建工程項目，不報經(jīng)消防部門審核同意，擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計、邊施工、邊審批，投入使用前，未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收或驗收不合格，擅自使用，留下了隱患。個別消防監(jiān)督機構(gòu)對驗收不合格的工程，明知其使用也不聞不問，不督促其限期整改，使隱患繼續(xù)存在。有些擅自變更消防設(shè)計或隨意取消消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會付出慘重的代價。

3.5單位職工消防意識不強，缺乏必備的消防安全知識。有些單位對職工不進行消防安全教育，不組織必要的消防安全培訓(xùn)。前不久，我們在防火檢查時，詢問某商場營業(yè)員，讓其講解使用滅火器，這個營業(yè)員既不會講解、又不會使用。其次，對火源、電源、氣源管理不嚴，亂拉亂接電線，超負荷用電現(xiàn)象普遍存在。還有一些單位依賴保險，總認為單位參加了保險，就進了“保險箱”，對火災(zāi)隱患熟視無睹。

3.6企業(yè)經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟效益差，對存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障，久而久之，形成惡性循環(huán)，使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患，存在問題較多，與現(xiàn)行規(guī)范差距較大，整改非常困難，有些已無法整改。

3.7由于社會環(huán)境的影響，一些上級領(lǐng)導(dǎo)寫條子、打電話、托熟人，為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情；有些領(lǐng)導(dǎo)甚至就是存在重大火災(zāi)隱患單位的靠山和保護傘；有些停產(chǎn)、停業(yè)對社會和經(jīng)濟有影響的重大火災(zāi)隱患，報到當(dāng)?shù)卣?，或無回音或僅作原則性批示，沒有表明態(tài)度，使公安消防機構(gòu)工作被動；有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強制執(zhí)行時，報人民法院后，法院以各種理由拒絕受理，使處罰無法進行，失去了公安消防機構(gòu)執(zhí)法的威嚴。有些政府領(lǐng)導(dǎo)和公安消防監(jiān)督機構(gòu)怕停產(chǎn)、停業(yè)后，工人下崗增加社會不安定因素，顧慮較多，所以下不了決心進行強有力的處罰。

3.8個別消防監(jiān)督人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，經(jīng)不住各種利益的誘惑，對火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼，有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴、處罰不力，甚至袒護隱患單位，使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。4.幾點對重大火災(zāi)隱患整改的措施及對策

4.1切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對整改火災(zāi)隱患重要性認識。要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，充分認識整改火災(zāi)隱患對于維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義，充分認識整改火災(zāi)隱患是最大限度維護人民群眾的切身利益，踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。定期分析研究本地區(qū)，本行業(yè)，本單位消防工作形勢。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實消防安全責(zé)任制為重點，以整改火災(zāi)隱患為目標，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案，明確分工，落實時限，責(zé)任到人，確保把隱患整改工作落到實處。

4.2實行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有關(guān)行政首長或法人代表負責(zé)的責(zé)任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則，遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的指導(dǎo)思想。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患，由其行政首長或法人代表負責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實無力整改的，應(yīng)專題報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，采取得力措施加以整改，特別是在資金來源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢`活采用合法的市場操作手段盤活和籌集資金，如轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的，人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。并與公安消防機構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書，明確規(guī)定整改期限，措施和責(zé)任。對于沒有按期整改，造成嚴重后果的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對拒不接受處罰的應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。必要時還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用，積極推進政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé)，落實整改責(zé)任。

4.3嚴格建筑防火審核程序，消滅“先天性隱患”。建筑設(shè)計部門、施工單位，審核部門要嚴格按照國家的規(guī)范、法規(guī)進行設(shè)計、施工、審核，對于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的，堅決不予審批，堅決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次，對于審核過的建筑工程項目，要加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程驗收工作，定期對在建的大、中型工程進行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防安全條件的，不得通過驗收，不得投入使用或營業(yè)，對于強行投入使用的需要采取強硬的措施要求限期整改，并按規(guī)定程序和要求予以處罰，從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的存在。

4.4加大消防監(jiān)督力度。公安消防機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實行立銷案制度。要堅決抵制隱患整改工作中說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的影響，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定該罰款的罰款，堅決依法處罰；該停產(chǎn)、停業(yè)的，堅決依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改，并建立健全監(jiān)督整改工作檔案，為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作。

4.5加強對重大火災(zāi)隱患整改工作的輿論監(jiān)督。一方面對存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實施公示，由新聞宣傳媒體公開披露曝光，加強對隱患形成和久拖不改的原因深度分析報道，對整改工作情況進行全過程追蹤報道；營造強大的輿論攻勢，以此促進重大火災(zāi)隱患的整改工作。另一方面，對有關(guān)單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進工作經(jīng)驗進行大張旗鼓的宣傳報道，使各級政府領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位深刻認識消除隱患的法定職責(zé)和工作緊迫性。

4.6國家或地方標準的頒布，應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定從實施日期起執(zhí)行，不能要求原有工程或場所符合現(xiàn)行技術(shù)標準，而給消防監(jiān)督機構(gòu)的行政執(zhí)法工作造成被動局面，給重大火災(zāi)隱患的整改帶來因難。

4.7應(yīng)提高政府和有關(guān)部門組織的大型綜合檢查的實效性，堅決摒棄大轟大擁式的形式主義的檢查，讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時間和精力幫助督促單位對重大隱患進行整改。消防監(jiān)督機構(gòu)要對重大火災(zāi)隱患逐一進行排查，適時組織一些專家技術(shù)型人員，對重大火災(zāi)隱患逐個進行分析研究，根據(jù)實際情況，提出切實可行的整改方案，幫助指導(dǎo)火災(zāi)隱患的整改。

在防治重大火災(zāi)隱患中，還存在幾個具體問題：

1、體制問題。針對消防部門“現(xiàn)役部隊、公安管理、政府職能”的特殊體制，要加大對整改火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度，需要在體制、編制、經(jīng)費供應(yīng)等方面作進一步的調(diào)整，以利工作開展。

2、隱患評估問題。對重大火災(zāi)隱患，現(xiàn)行消防法律法規(guī)包括73號令，還沒有一個十分確切的評估標準，出臺重大火災(zāi)隱患評估標準是當(dāng)務(wù)之急。

3、對單位評價問題。即重大火災(zāi)隱患專家評估論證委員會應(yīng)由哪些成員組成，代表哪級政府或部門執(zhí)法，執(zhí)行怎樣的評估論證程序，以此保證評估論證的權(quán)威性、科學(xué)性和執(zhí)法的嚴肅性，為整治重大火災(zāi)隱患奠定基礎(chǔ)。

參考文獻 1.《中華人民共和國消防法》，法律出版社，1998年9月

2.《防火手冊》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，1992年7月 3.《消防監(jiān)督檢查》，警官教育出版社，1999年4月

畢

業(yè)

論

文

昆明消防指揮學(xué)校學(xué)員二大隊一中隊

趙德杰

第四篇：社區(qū)的火災(zāi)隱患及消防整改措施

社區(qū)的火災(zāi)隱患及消防整改措施

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和綜合國力的不斷增強，人們的生活質(zhì)量得到了很大提高。但人們居住環(huán)境和居住條件的改善卻相對滯后，集中表觀在社區(qū)建設(shè)比較混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，尤其是一些中小型城市，由于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金與觀念的限制，存在著嚴重的火災(zāi)隱患，并且整改難度大。據(jù)《中國火災(zāi)統(tǒng)計年鑒》公布的數(shù)字：20xx年城市社區(qū)火災(zāi)與20xx年相比，呈明顯上升趨勢，居民家庭火災(zāi)起數(shù)上升近33個百分點，傷亡人數(shù)明顯增多，火災(zāi)形勢十分嚴峻，并且有逐年升高的趨勢，因此做好城市社區(qū)的消防工作，消除社區(qū)火災(zāi)隱患已迫在眉睫。

一、社區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患的集中表觀

根據(jù)近兩年我市在消防工作“四進”活動中掌握的情況，目前社區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患分布較廣，在建筑結(jié)構(gòu)、防火間距、消防水源、消防設(shè)施等方面都存在著不同程度的問題。其集中表現(xiàn)有：

1、建筑物耐火等級低。社區(qū)內(nèi)存在著大量的磚木結(jié)構(gòu)建筑和臨時性建筑，它們的耐火等級都很低，尤其是一些以木柱承重的建筑物，梁和柱的耐火極限只有15分鐘左右，耐火等級只能達到四級，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但燃燒迅速、倒塌快，而且對毗鄰建筑的威脅也很大。

2、缺少消防水源，特別是在象滄州這樣的北方一些中小型城市的老社區(qū)表現(xiàn)更為突出。有的是根本沒有消防水源;有的是在城市改、擴建過程中市政消火栓被圈占或埋壓;有的則是雖然有水源，但由于年久失修，疏于管理，缺少取水設(shè)施，無法為消防所用。

3、防火間距不足和消防車通道不暢。由于缺少統(tǒng)一管理，社區(qū)內(nèi)的臨時建筑隨意性很大。舊建筑群中，建筑物之間沒有任何防火間距，人們在消防通道或回車場搭建棚戶、擺攤設(shè)點、堆放車輛和廢舊物，甚至在道路上增設(shè)“擋車柱”，不僅影響安全疏散和消防車通行，還極易造成“火燒連營”的后果。新建的住宅小區(qū)由于處于黃金地帶，開發(fā)商片面追求經(jīng)濟效益，縮減防火間距，在消防通道上種植大型樹木、塔建各種構(gòu)筑物，嚴重影響了安全疏散與火災(zāi)撲救。

4、電氣火災(zāi)隱患突出。社區(qū)內(nèi)雖然進行了“兩網(wǎng)”改造，但居民家中的電線老化嚴重。加之家用電器使用率增多，亂接亂拉電線的現(xiàn)象日益普遍，遇到用電高峰期，電壓降低，電流過大，電路超負荷運行，極易造成過載而引發(fā)火災(zāi)。

5、社區(qū)內(nèi)的建筑物使用功能復(fù)雜。其一是表現(xiàn)在居住建筑中：隨著經(jīng)濟發(fā)展和下崗工人增加，大批私營個體和工商企業(yè)進入居民家中。從最近我們檢查的幾個社區(qū)來看，凡是臨街住宅樓的一層有90%以上的住戶出租或出售做商業(yè)用，其功能五花八門，有作超市的;有作快餐、小吃、燒烤的;有搞美容、美發(fā)、足療、按摩的;有搞打字、復(fù)印的;還有作網(wǎng)吧、游戲廳的等等。在不臨街或其他樓層中有作辦公室、倉庫的還有進行小作坊式生產(chǎn)的。這些場所不但火災(zāi)隱患多，危險性大、而且十分隱蔽，給社區(qū)的消防安全造成了極大威脅。其二是公共建筑，一幢建筑出租或出售給多個用戶，這些用戶隨意進行分隔，造成安全疏散不暢。

6、非法儲存易燃易爆化學(xué)危險物品現(xiàn)象突出。社區(qū)內(nèi)許多液化氣供應(yīng)點、油墨廠、印刷廠、皮革制造及木器加工廠的倉庫內(nèi)放著大量的易燃易爆化學(xué)危險物品，有的甚至存在在居民家中，既沒有專人看護，也沒有經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的專業(yè)人員進行操作，火災(zāi)隱患極為嚴重。另外還有日前廣為盛行的涮鍋城，不但易燃易爆危險物品數(shù)量多、分散廣，而且人員密集，流動快，一旦發(fā)生火災(zāi)，將造成大量人員傷亡。

7、公共娛樂場所火災(zāi)隱患突出。社區(qū)內(nèi)的公共娛樂場所大都設(shè)置在人員密集地帶，特別是一些小型網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳，完全附設(shè)在居民住宅區(qū)內(nèi)，雖然方便了群眾，但卻存在著許多先天性火災(zāi)隱患，例如安全出口數(shù)量不夠、疏散通道不暢、缺少疏散指示標志及防排煙設(shè)施等，加之許多場所在夜間營業(yè)時，完全封鎖安全出口，使得人員根本無法疏散。

8、社區(qū)的消防管理工作滯后，住宅火災(zāi)增多。由于以前的消防工作偏重于工礦企業(yè)等重點單位，消防工作的開展主要是抓住保衛(wèi)部門或有關(guān)責(zé)任部門。對社區(qū)的消防工作比較薄弱，消防投入也相對很少，致使社區(qū)的消防工作出現(xiàn)滯后。據(jù)統(tǒng)計近幾年單位火災(zāi)在下降，居民火災(zāi)在上升;廠房火災(zāi)下降，住房火災(zāi)上升。近幾年，雖然公安消防機構(gòu)通過落實公安派出所消防監(jiān)督職能等措施，不斷擴大了消防監(jiān)督管理覆蓋面，但由于警力有限，面對眾多的社會單位和社區(qū)居戶，僅僅依靠公安機關(guān)和消防部門的管理是遠遠不夠的，即使有更多的警力，也不可能把消防工作做到每家每戶。

二、社區(qū)火災(zāi)隱患原因分析

因受經(jīng)濟條件的制約，一些中小城市社區(qū)的建設(shè)相對滯后，究其原因主要有：

1、歷史原因。一是建國初期至八十年代，我國經(jīng)濟發(fā)展還比較落后，人民生活水平也較低，加之受建筑材料及建筑理念的限制，便保留了大量原有的木結(jié)構(gòu)建筑，并興建了大批磚木結(jié)構(gòu)建筑，這種現(xiàn)象在中小城型市尤為普遍。二是隨著經(jīng)濟發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，社區(qū)道路不斷拓寬，但由于資金及觀念的限制，市政消防設(shè)施，如消防管網(wǎng)、室外消火栓、消防通道等無論是設(shè)置范圍還是設(shè)置位置，都已無法滿足要求。

2、人為原因。一是領(lǐng)導(dǎo)不重視。很多領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的重要性和緊迫性認識不夠，在城市規(guī)劃及大型工程項目建設(shè)中，或是追求工程進度，或是節(jié)省資金投入，忽視消防安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，很少將建立城市消防隊(站)、保持防火間距、設(shè)置消防通道和配備消防設(shè)施納入總體規(guī)劃及建設(shè)之中，導(dǎo)致了很多先天性的、整改難度極大的火災(zāi)隱患的形成。二是群眾消防安全意識淡薄。首先是根本不知道要注意防火，對其進行危險操作的后果缺少基本認識;其次是為了經(jīng)濟利益鋌而走險，或是不按規(guī)定配備消防設(shè)施，或是擅自降低材

料耐火等級，或是雇用非專業(yè)人員進行危險品操作，或是建設(shè)“三合一”場所;還有的人僥幸心理嚴重，認為不會發(fā)生火災(zāi)，為了防盜和便于管理，封堵疏散通道和安全出口。

3、制度原因。一是獎懲制度不到位。消防安全追究制度堅持終身制原則，一旦發(fā)生問題，無論你目前是否在職在崗，都將堅決予以追究。但目前幾乎沒人受到過此類懲罰，并不是消防工作做得好，而是獎懲落實不到位，因此也就滋生了很多干部得過且過的想法。二是宣傳制度不健全。宣傳是調(diào)動全社會參與消防、關(guān)心消防以及開展消防工作的關(guān)鍵，而且重在經(jīng)常性和全面性的開展，但我們目前只是在發(fā)生重特大火災(zāi)、頒布新消防法規(guī)、消防站開放以及“119”期間才搞一些階段性的宣傳教育，而且參加的人員非常有限，根本達不到宣傳消防、掃除“消防文盲”的目的。三是街道辦事處、社區(qū)居委會及住宅小區(qū)物業(yè)管理公司的消防管理制度混亂，消防安全責(zé)任人或是不明確，或是流于形式，致使居民的積極性和參與性調(diào)動不起來，消防工作開展不下去。

三、社區(qū)消防安全管理措施

城市社區(qū)消防工作仍處于剛剛起步階段，有的甚至是空白，因此必須制定出符合不同類型城市實際的社區(qū)消防安全管理措施，保障人民生命財產(chǎn)安全。

1、積極籌措資金，加大社區(qū)消防投入。一是以社區(qū)為平臺，建立社區(qū)消防建設(shè)保障基金;二是政府設(shè)立社區(qū)消防建設(shè)扶持資金。具體做法是：一方面由政府設(shè)立的社區(qū)消防建設(shè)扶持資金中支持一部分，主要用于社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面由社區(qū)消防重點單位和對消防工作重視、支持的單位、企業(yè)、個體工商戶捐贈一部分;三是社區(qū)居民集資一部分;四是社區(qū)自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法，確保社區(qū)消防建設(shè)的順利實施。

2、從源頭抓起，首先是搞好消防規(guī)劃的制定與實施，為避免城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的零敲碎打、朝令夕改、名自為政等弊端，必須科學(xué)、有效地抓好城市消防規(guī)劃這個源頭和龍頭工程，并嚴格組織實施，促進社區(qū)從一開始建立就具備一個良好的消防安全環(huán)境。其次是政府要充分重視，搞好公安、消防、社會綜合治理、民政、工商及城建等部門的協(xié)調(diào)工作，督促職能部門充分發(fā)揮職能作用，依靠城市社區(qū)整體力量，堅持以人為本，以物為基，共駐共建，齊抓共管，全面推進城市社區(qū)消防工作。

3、根據(jù)消防監(jiān)督“三級制”原則，派出所要具體抓管社區(qū)消防安全工作，特別是消防通道與消防水源建設(shè)、外來人口管理、“三合一”場所整頓及易燃易爆化學(xué)危險物品治理等工作。要充分發(fā)揮專(兼)職防火干部和片警熟悉社區(qū)基本情況及“一警多能”、“一警多用”的特點，幫助指導(dǎo)社區(qū)建立消防安全制度，完善消防監(jiān)督檔案，處置轄區(qū)內(nèi)有關(guān)消防安全的舉報，查處違反消防法規(guī)的行為，督促整改火災(zāi)隱患。

4、根據(jù)公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，明確街道辦事處、社區(qū)居委會的消防安全職責(zé)，確定責(zé)任人和消防安全管理人，并制定消防安全管理制度，定期召開由社區(qū)居民委員會及駐社區(qū)單位參加的消防安全會議，研究部署消防工作任務(wù)，進行社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)和消防宣傳教育，指導(dǎo)消防組織開展消防服務(wù)活動，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治、疏通消防車通道等消防安全問題。

5、各住宅小區(qū)要明確消防安全責(zé)任人，成立一個消防工作組或志愿消防服務(wù)隊，實行居委會與物業(yè)管理公司共同負責(zé)制，成員由物業(yè)管理公司和居民小組長擔(dān)任，每個居民單元設(shè)置一至兩名志愿消防員，其職責(zé)是對轄區(qū)公共消防設(shè)施、樓內(nèi)消防設(shè)施進行檢查與維護;與居民家庭簽訂《居民防火公約》;向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料;挨家挨戶對居民電器設(shè)備的使用、爐灶的安裝使用進行防火檢查和安全提示;對少年兒童進行消防安全教育;為孤寡老人提供消防安全服務(wù)。

6、建章立制，使社區(qū)消防安全管理工作有法可依、有章可循。社區(qū)是屬于新型的城市基層社會。近些年其發(fā)展速度越來越快，規(guī)模越來越大，功能也越來越齊全。全國各城市都在極力推進社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。有些城市開始在社區(qū)內(nèi)建立社區(qū)居委會，形成社區(qū)管理體制，實行屬地化管理。在加大社區(qū)建設(shè)的同時，社區(qū)消防管理工作也必須要同步進行。因此，就非常有必要制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》，通過公安部規(guī)章或行政法規(guī)來明確社區(qū)消防安全管理責(zé)任、消防組織、消防宣傳、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防管理等內(nèi)容。加快消防進社區(qū)的進程，從而使社區(qū)的消防安全管理工作盡快步入正軌，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的需要。

第五篇：社區(qū)的火災(zāi)隱患及消防整改措施

社區(qū)的火災(zāi)隱患及消防整改措施

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和綜合國力的不斷增強，人們的生活質(zhì)量得到了很大提高。但人們居住環(huán)境和居住條件的改善卻相對滯后，集中表觀在社區(qū)建設(shè)比較混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，尤其是一些中小型城市，由于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金與觀念的限制，存在著嚴重的火災(zāi)隱患，并且整改難度大。據(jù)《中國火災(zāi)統(tǒng)計年鑒》公布的數(shù)字：20xx年城市社區(qū)火災(zāi)與20xx年相比，呈明顯上升趨勢，居民家庭火災(zāi)起數(shù)上升近33個百分點，傷亡人數(shù)明顯增多，火災(zāi)形勢十分嚴峻，并且有逐年升高的趨勢，因此做好城市社區(qū)的消防工作，消除社區(qū)火災(zāi)隱患已迫在眉睫。

一、社區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患的集中表觀

根據(jù)近兩年我市在消防工作“四進”活動中掌握的情況，目前社區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患分布較廣，在建筑結(jié)構(gòu)、防火間距、消防水源、消防設(shè)施等方面都存在著不同程度的問題。其集中表現(xiàn)有：

1、建筑物耐火等級低。社區(qū)內(nèi)存在著大量的磚木結(jié)構(gòu)建筑和臨時性建筑，它們的耐火等級都很低，尤其是一些以木柱承重的建筑物，梁和柱的耐火極限只有15分鐘左右，耐火等級只能達到四級，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但燃燒迅速、倒塌快，而且對毗鄰建筑的威脅也很大。

2、缺少消防水源，特別是在象滄州這樣的北方一些中小型城市的老社區(qū)表現(xiàn)更為突出。有的是根本沒有消防水源;有的是在城市改、擴建過程中市政消火栓被圈占或埋壓;有的則是雖然有水源，但由于年久失修，疏于管理，缺少取水設(shè)施，無法為消防所用。

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3、防火間距不足和消防車通道不暢。由于缺少統(tǒng)一管理，社區(qū)內(nèi)的臨時建筑隨意性很大。舊建筑群中，建筑物之間沒有任何防火間距，人們在消防通道或回車場搭建棚戶、擺攤設(shè)點、堆放車輛和廢舊物，甚至在道路上增設(shè)“擋車柱”，不僅影響安全疏散和消防車通行，還極易造成“火燒連營”的后果。新建的住宅小區(qū)由于處于黃金地帶，開發(fā)商片面追求經(jīng)濟效益，縮減防火間距，在消防通道上種植大型樹木、塔建各種構(gòu)筑物，嚴重影響了安全疏散與火災(zāi)撲救。

4、電氣火災(zāi)隱患突出。社區(qū)內(nèi)雖然進行了“兩網(wǎng)”改造，但居民家中的電線老化嚴重。加之家用電器使用率增多，亂接亂拉電線的現(xiàn)象日益普遍，遇到用電高峰期，電壓降低，電流過大，電路超負荷運行，極易造成過載而引發(fā)火災(zāi)。

5、社區(qū)內(nèi)的建筑物使用功能復(fù)雜。其一是表現(xiàn)在居住建筑中：隨著經(jīng)濟發(fā)展和下崗工人增加，大批私營個體和工商企業(yè)進入居民家中。從最近我們檢查的幾個社區(qū)來看，凡是臨街住宅樓的一層有90%以上的住戶出租或出售做商業(yè)用，其功能五花八門，有作超市的;有作快餐、小吃、燒烤的;有搞美容、美發(fā)、足療、按摩的;有搞打字、復(fù)印的;還有作網(wǎng)吧、游戲廳的等等。在不臨街或其他樓層中有作辦公室、倉庫的還有進行小作坊式生產(chǎn)的。這些場所不但火災(zāi)隱患多，危險性大、而且十分隱蔽，給社區(qū)的消防安全造成了極大威脅。其二是公共建筑，一幢建筑出租或出售給多個用戶，這些用戶隨意進行分隔，造成安全疏散不暢。

6、非法儲存易燃易爆化學(xué)危險物品現(xiàn)象突出。社區(qū)內(nèi)許多液化氣供應(yīng)點、油墨廠、印刷廠、皮革制造及木器加工廠的倉庫內(nèi)放著大量的易燃易爆化學(xué)危險物品，有的甚至存在在居民家中，既沒有專人看護，也沒有經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的專業(yè)人員進行操作，火災(zāi)隱患極為嚴重。另外還有日前廣為盛行的涮鍋城，不但易燃易爆危險物品數(shù)量多、分散廣，而且人員密集，流動快，一旦發(fā)生火災(zāi)，將造成大量人員傷亡。

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7、公共娛樂場所火災(zāi)隱患突出。社區(qū)內(nèi)的公共娛樂場所大都設(shè)置在人員密集地帶，特別是一些小型網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳，完全附設(shè)在居民住宅區(qū)內(nèi)，雖然方便了群眾，但卻存在著許多先天性火災(zāi)隱患，例如安全出口數(shù)量不夠、疏散通道不暢、缺少疏散指示標志及防排煙設(shè)施等，加之許多場所在夜間營業(yè)時，完全封鎖安全出口，使得人員根本無法疏散。

8、社區(qū)的消防管理工作滯后，住宅火災(zāi)增多。由于以前的消防工作偏重于工礦企業(yè)等重點單位，消防工作的開展主要是抓住保衛(wèi)部門或有關(guān)責(zé)任部門。對社區(qū)的消防工作比較薄弱，消防投入也相對很少，致使社區(qū)的消防工作出現(xiàn)滯后。據(jù)統(tǒng)計近幾年單位火災(zāi)在下降，居民火災(zāi)在上升;廠房火災(zāi)下降，住房火災(zāi)上升。近幾年，雖然公安消防機構(gòu)通過落實公安派出所消防監(jiān)督職能等措施，不斷擴大了消防監(jiān)督管理覆蓋面，但由于警力有限，面對眾多的社會單位和社區(qū)居戶，僅僅依靠公安機關(guān)和消防部門的管理是遠遠不夠的，即使有更多的警力，也不可能把消防工作做到每家每戶。

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