第一篇：應對暴雪冰凍天氣應急預案（通用）

應對暴雪冰凍天氣應急預案（通用9篇）

在學習、工作或生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時常需要預先編制應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的應對暴雪冰凍天氣應急預案（通用9篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

應對暴雪冰凍天氣應急預案1

為了貫徹黔教辦安穩[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關于加強雨雪天凝凍天氣學校安全工作的緊急通知》精神，加強我鄉各校對雨雪凝凍天氣可能帶來的不利影響，加強監測預警，切實做好各項防范工作，及時有效解決實際困難，確保學校師生安全。現結合我校實際，特制定本預案。

一、工作領導小組名單

組長：

副組長：

組員：

領導小組下設辦公室，黃軍元同志兼任辦公室主任。

二、領導小組職責要求：

1、必須成立冬季學生安全領導小組

2、根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

2、根據雨雪凝凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。

3、根據防雨雪凝凍天氣應急預案，研究部署并組織學校。

4、開展應急搶險、救災及災后復課工作。

5、及時向中心校報告有關雨雪凝凍天氣災害情況等事宜。

6、隨時掌握雨雪凝凍天氣發展趨勢，并做出相應決策。

7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災害科普知識，提醒學生避免用煤炭火取暖，嚴防一氧化碳中毒。傳授有關自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。

8、積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

9、在雨雪凝凍天氣期間，領導小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設施及學校周邊危險路段的排查和整改措施。

10、加強值守，確保通訊24小時暢通。

三、應急行動

（一）學校遭遇雨雪凝凍天氣災害事件，領導小組立即啟動預案展開工作。

（二）學校破壞性雨雪凝凍天氣災害發生后，應急領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

（三）學校一旦發生其它突發事件，立即與相關部門聯系，采取應急措施，確保師生生命安全。

（四）學校安排專人負責，切實落實防雨雪凝凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

（五）學校及時開展災情調查，及時如實報告災情。

應對暴雪冰凍天氣應急預案2

為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產安全,特制定大風雨雪天氣事故應急預案。

一、事故應急組織

1、組織機構

組長：

副組長：

成員：

2、辦公室設在保衛科辦公室

3、突發事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。

二、事故應急工作總體要求

1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到：決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯系及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。

2、事故突發,應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。

三、職責分工

1、組長職責：

全面負責事故撲救的指揮工作。

2、副組長職責：

負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。

3、組員職責：

立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的指揮下,根據實地情況進行現場撲救工作。

四、事故應急撲救原則與撲救程序

1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。

2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

3、事故應急小組現場指揮,進行事故救援工作。

按照事故調查處理程序,同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防范措施,不讓此類事故再次發生。

應對暴雪冰凍天氣應急預案3

為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失，結合我校實際情況，特制定本學期工作預案：

一：領導小組

組長：

副組長：

組員：

工作職責：

1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生

無傷亡，財產不受損失。

2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。

3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時向學校領導匯報，采取措施，排除隱患。

4.著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息，尤其是住在離校遠的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，確保無意外發生。

二、課間值班安排及職責。

1.值班領導：一樓：xx二樓：xx三樓：xx

2.水房門口：門衛老師。

3.男廁所：xx女廁所：xx

4.前操場：xxxx

后操場：xxxx

5.西樓梯：一樓xx

二樓xx

三樓xx

6.東樓梯：一樓xx

二樓xx

三樓xx

工作職責：

1.值班教師課間到指定位置，負責學生上下樓梯的安全。

2.值班教師如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象，及時通知值班領導。

3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學生安全。

三、清掃積雪的安排及要求。

1.校門外及廁所周圍：五年級二班

2.校門口至門廳西邊：六年級

3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班

4.一、二至二、一教室門前：四年級一班

5.東墻至二、二教室門前：四年級一班

6.全體教師到前操場參加掃雪。

應對暴雪冰凍天氣應急預案4

為維護鐵路北站廣場區域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現結合各科室、轄區內各單位工作職責，特制訂本應急預案。

一、統一思想認識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措，從大局出發，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

二、加強組織領導

為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等為組員。

應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作，協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。

三、明確工作職責

鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態管理和監管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區內主干道的清掃工作，確保廣場區域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況；根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發布惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。

振興物業公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查，確保地下車庫正常運轉；落實保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準確列車信息，積極組織、協調相關部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

（一）綜合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；

聯系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿體一樓、二樓）休息，聯系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。

聯系市衛生局啟動臨時醫療救助站，提供必要醫療手段，防控傳染疾病。物業公司做好衛生管理、治安維穩工作。

五、落實工作要求

（一）加強領導，高度重視。

應對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關系到群眾的出行，關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的`損失降低到最低程度。

（二）明確責任，反應迅速。

各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。

（三）提高要求，講究方法。

應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發生車輛及人員意外傷害事故。

應對暴雪冰凍天氣應急預案5

一、應急報告程序

為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的.工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候并有專人值班（24小時），絕不允許脫崗、離崗，一旦發生突發事件，要第一時間內向上級主管部門及有關領導匯報，按指示做好此項工作，對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置，預防道路交通事故的發生。

二、應急指揮組

為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組：

總指揮：

副總指揮：

成員：值班站長及各部門負責人

一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。

三、應急處置措施

在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯系，及時了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公布各項信息，要根據各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規章制度執行，確保中心的安全工作穩步向前發展。

四、工作要求

提高認識，加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發，切實加強對防范工作的領導，確保各項防范措施落實到位。

應對暴雪冰凍天氣應急預案6

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據教育部文件和區教育文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

副組長：

組員：各班班主任

二、安全工作措施

1、當日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。

2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

6、未盡事宜，以緊急通知為準。

應對暴雪冰凍天氣應急預案7

為做好全市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、河北省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統突發事件應急預案》規定要求，結合我市實際，制定本預案。

一、指導思想

以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則

統一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位。

三、編制依據及適用范圍

該預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。

四、組織機構

（一）領導機構

泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長

（二）運行管理機構

成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業務指導和報告、信息溝通工作。

負責人：鄧勇

（三）應急措施

1．實行一把手責任制

（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。

（2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。

（3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

2．中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞及時修復。

3．實行災情一日一報制度。

教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（四）預警級別

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。

2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。

3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續。

（五）應急響應

1、一般（III級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

2、較重（II級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協助實施應急救援工作。

3、嚴重（I級），各中小學、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長、幼兒園園長積極協助應急救災工作。

（六）應急處置

1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學校可以調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯系，務必在第一時間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。

3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發生。

4、雨雪冰凍過后，各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

5．加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

五、工作要求

1．中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。

3．加強接送學生專用車輛管理，防止發生交通事故。

4．落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

六、本預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

應對暴雪冰凍天氣應急預案8

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

暴雪災害事件應急處置領導小組。

組長：

副組長：

成員：各中層處室負責人、各班班主任。

二、應急措施

1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門：校長室、德育處、總務處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點檢查，發現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門：總務處]。

3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門：總務處]。

4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告，進行有針對性的工作布署。[責任部門：校長室、總務處]。

5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時間如實上報(1小時內)。

6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

應對暴雪冰凍天氣應急預案9

一、人員安排

根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運輸車等。

三、具體內容

(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。

并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。

(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：

客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業主情緒，避免出現恐慌情況。

保潔組：重點清理園區門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車負責清運。

災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，并及時聯系園林公司負責修繕。

四、注意事項

1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。

3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

第二篇：暴雪天氣應急預案

暴雪天氣應急預案15篇

暴雪天氣應急預案1

為切實做好雪災應急工作，提高防災抗災工作整體水平，增強對雪災的應急反應能力，及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《山西省突發公共事件總體應急預案》，結合我市實際，特制定本應急預案。

一、方案適用的范圍

本方案是我市應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生雪災及雪災發生后的應急反應。我市行政區劃內發生雪災，出現下列任何一種情況，適用本應急預案。

1、雪災給農村群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助；

2、雪災造成城市交通、供電、供水、供氣及居民生活必需品供應等功能下降或癱瘓，人民群眾生產生活受到嚴重影響；

3、雪災造成人員傷亡；

4、雪災造成房屋倒塌50間以上；

5、雪災造成牲畜死亡1000頭（只）以上；

6、雪災造成鐵路、民航癱瘓、公路交通堵塞；

7、對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。

二、工作原則

1、以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全；

2、政府統一領導，分級管理，條塊結合，屬地為主；

3、部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責；

4、依靠群眾，充分發揮基層群眾組織和公益性社會團體的作用。

三、指揮機構

市政府成立暴雪天氣防災抗災指揮部，主要職責是：負責組織、領導全市雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各有關部門的救災工作進展情況；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責協調救災行動中駐軍和武警部隊的'行動；研究解決有關救災應急工作的其他重大問題。

總指揮：張立仲（市政府秘書長、市長助理、辦公廳主任）

副總指揮：王煦杰（市政府副秘書長）

指揮部成員：市委宣傳部、臨汾軍分區、市武警支隊、市公安局、市民政局、市財政局、市交通局、省公路局臨汾分局、市農業局、市商務局、市衛生局、市旅游局、中國網通臨汾分公司、中國移動臨汾分公司、中國聯通臨汾分公司、市氣象局、太原鐵路局侯馬列車段臨汾站、臨汾供電分公司等部門分管負責人。

指揮部下設辦公室，設在市政府值班室。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

四、各部門職責劃分

宣傳部門：負責防災減災預警預報和災情信息發布，宣傳普及避災常識。

教育部門：負責轉移護送受災地區學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

公安部門：負責災區社會治安管理、安全保衛工作和維護交通秩序。

民政部門：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估；負責抗災救災物資的籌備調運和對災區群眾生活進行緊急救助。

財政部門：建立和完善防災減災資金的投入機制，負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資儲備所需資金，確保抗災救災資金及時到位；負責抗災救災資金使用情況的管理和監督；及時向上爭取抗災救災資金。

交通部門：負責道路特別是高速公路、國（省）主干線的除雪除冰，保障交通運輸暢通；負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具。

農業農村部門：負責農牧業基礎設施建設、牲畜疫病防治；組織調運飼草料等物資；聯系肉食品加工企業，出欄牲畜；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產等工作，必要時組織相關部門深入災區，開展抗災保苗、保畜工作。

商務部門：負責災區城鄉居民生活必需品供應。

衛生部門：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疫病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衛生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。

旅游部門：負責旅游景區滯留游客救助工作。

通信部門：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通和應急指揮通信聯絡。

氣象部門：負責跟蹤掌握災害天氣過程，預測災害對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。

鐵路部門：負責鐵路安全運行和滯留旅客的安置疏散工作。

電力部門：負責組織搶修因災損毀的各類電力設施，保障電網安全。

保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。

五、應急處置程序

雪災發生后，當地人民政府有關部門將災情報告同級人民政府，并向上級人民政府報告，根據災情程度啟動相應的防災抗災預案，實施抗災救災工作。

1、防災抗災應急預案啟動后，同級指揮部成員要在6小時之內趕到雪災現場，成立臨時指揮部和抗災救援突擊隊，立即開展抗災救災工作。根據救災工作需要，由各級人民政府協調駐地軍隊、武警部隊、民兵和醫護人員參加搶險救災工作。

2、各級指揮部按計劃、分步驟地調動儲備資金和物資，以保證第一時間救災物資和藥品及時供應。如果物資出現不足時，立即報告同級人民政府和上級主管部門，請求援助。

3、各級黨政機關要全力以赴，把抗災救人，保證城市功能作為中心任務，組織動員社會各方面的力量，在指揮部的統一指揮下集中人力、物力和財力，竭盡全力搞好救災工作。

4、建立市、縣兩級災情匯報制度。各級指揮部辦公室要指定專人負責，堅持24小時值班，早、快、準地反映災情發生時間、地區、面積、受災戶數、人口、危害程度及救災進展情況等。

六、其他要求

1、各縣市人民政府根據本地的實際情況制定雪災應急預案，使本地區防災抗災工作逐步走向規范化、制度化、程序化，提高防災抗災工作水平。

2、各有關單位要依照職責區分，根據災情程度，積極發揮職能作用，主動做好工作；要加強部門協作，建立通暢的信息交流、共享會商機制和現場協同，強化應急協調能力，真正形成高效便捷的聯動機制。

3、每次抗災工作結束后，各級防災抗災指揮機構對預案的實施要進行認真總結，使預案內容不斷充實和完善，更具科學性和可行性。

暴雪天氣應急預案2

一、目的：

為確保項目安全目標的實現，有效預防、減少暴雪災害，提高災害發生后的應急處置能力，減輕災害對園區的影響、損害。堅持;預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責;的原則，制定本預案。

二、適用范圍：

適用于項目暴雪天氣應急處置工作。

三、職責與權限：

1、物業經理履行應急指揮機構總指揮工作職責。

2、工程部、秩序維護部和客服部為主責部門，各自履行相應工作職責。

3、其他部門為協助部門，履行后勤保障工作職責。

四、應急預案內容：

當氣象臺發布暴雪天氣預警后，各部門做好預防檢查工作，成立暴雪天氣應急小組。運行部門當值員工，在暴雪期間，每天須按時到崗，參加集中清除積雪工作，以確保園區管轄范圍內道路暢通，無積雪，無人員傷害事故發生。

（一）工程部

1、派人檢查天臺、戶外、各種設備設施確保一切正常。

2、檢查所有下水通道，并清除可能引起堵塞的垃圾、雜物等。

3、檢查并牢固所有易脫和易被積雪壓壞物件，尤其是樓宇頂層、外墻面、汽車坡道等易堆積積雪和發生滑倒造成傷害的地方，發現存有安全隱患的需暫拆除。

4、協助保潔清理外圍的`地面

5、冰凍暴雪天氣過后搶修受損設備設施。

（二）客服部

1、發函告知各客戶單位做好暴雪天氣的安全防范工作。

2、組織部門員工參與清除積雪工作。

3、加強對外圍車道、汽車坡道等管轄區域的巡查，隨時報告相關事宜。

4、監督保潔公司準備好所有鏟雪、防滑等應急器材，確保所有應急物資能隨時應用。

5、準備應急藥箱。

（三）秩序維護部

1、安排外圍秩序維護員有序疏導車輛行駛。

2、協助保潔清理外圍地面。

3、地下停車場巡邏人員及時關注下行車輛，如發現積雪、積水現象，及時通知保潔人員進行清理。

（四）保潔公司

1、向客服部提交冰凍暴雪天氣期間應急人員名單。

2、當值人員及時清理積雪。

3、保潔公司應確保出現冰凍暴雪天氣時，有足夠的清雪工具。

4、掃雪鏟冰工作安排

（五）準備工作

A將融雪劑、掃把、鏟雪板集中存放于庫房中備用。

B降雪來臨前在園區各樓首層大堂門前及門內鋪設防滑地墊，放置;小心地滑;警示標識。

（六）工作安排

A、降雪來臨前在各樓門前大理石及門內鋪設防滑地墊，大堂放置;小心地滑;警示標識，隨時清潔大堂地面，確保無水跡。隨時觀察雪情，根據雪情安排保潔人員進行清潔，確保地面無結冰，大理石地面無積雪。

B、出現路面積雪情況，安排保潔人員對每個道路出入口、地下車庫道路邊清掃出2米寬通道，并保持清潔。在主要人行干道（包括門前三包區域）、地下車庫人行出入口及機動車道撒融雪劑，

C、出現積雪超過0、5厘米情況，秩序維護部負責對樓體天臺出入口進行封閉。在園區客流早晚高峰時段，對園區各進出口實施引導管理疏導大廈出入車輛，確保園區出入人員及車輛的安全有序。

D、雪停后，根據積雪情況組織各部門人員按照園區責任區域及范圍開展掃雪鏟冰活動，及時發放所需工具及保潔用品并負責現場指揮與檢查，確保30分鐘內主要干道無積雪、無結冰，確保園區主要通道及責任區域清潔干凈。

E、清除的冰雪，應整齊堆放在不妨礙交通的向陽處，保證園區范圍內車輛及人員安全通行。各樓門前不得有堆放的積雪，含有融雪劑的冰雪不得在樹坑或綠地內堆放。

F、清掃工作完畢，組長負責回收、清點清掃工具、用品，保潔主管負責適時回收各區域防滑地毯及防滑標識放回指定地點，擺放整齊，防滑墊收存。秩序維護部適時解除封閉管理，恢復正常狀態。

（七）掃雪工作組，共分為3小組，統一由總經理及總經理助理指揮工作

A、組長：秩序經理組員：全體秩序部人員

B、組長：工程經理組員：全體工程部人員

C、組長：客服經理組員：全體客服部及保潔員

（八）夜間園區積雪處理辦法

管理處通知值夜的保安員、工程人員，大堂出入口放置防滑地墊及;小心地滑;警示標識。主動巡查車庫出入口及主要道路（包括門前三包區域），發現積雪與冰面要及時散融雪劑和清理工作。

（九）領取工具

所有掃雪工具存放地點：2號樓地下庫房，夜班領取工具要和保安班長聯系，用完工具保安班長統一安排收回到地下庫房。

暴雪天氣應急預案3

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

暴雪災害事件應急處置領導小組。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：各中層處室負責人、各班班主任。

二、應急措施

1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門：校長室、德育處、總務處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點檢查，發現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門：總務處]。

3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的.危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門：總務處]。

4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告，進行有針對性的工作布署。[責任部門：校長室、總務處]。

5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程：1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長匯報;3、校長向教育局匯報)[責任部門：領導工作小組]。

6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

暴雪天氣應急預案4

一、突發事件類型及規模預測

二、應急處置組織機構及其職責

三、預案啟動方式

四、應急設備、設施的要求

1、掃帚、鐵锨。

2、手推車。

3、黃沙。

4、大功率吹風機。

五、應急處置程序

1、冬季安排行政部文員每日收集災害天氣預報。獲知暴雪災害警告后立刻逐級上報至總經理。

2、總經理接到暴雪災害警告后立即召開緊急會議，由各部門領班以上人員參加。安排各部門的防災工作。

1)、公司領班以上人員、暴雪發生時段當值員工及保潔員工提前趕到公司，做好應急準備。

2)、工程部提前做好設備、設施的防凍措施，重點是消防水管、上下水管、水箱等。

3)、客服部提前通知場內各類租戶、商戶做好自用區域內的防凍措施。

4)、行政部落實除雪物資(黃沙、大掃帚、鐵锨等)的購置、貯備工作。

5)、物業部、保安部組織除雪隊伍(不少于2只)，確保滿足能在開業前清除外場積雪。

3、暴雪開始后立刻組織除雪隊輪流掃雪。除雪重點是外廣場人行、車行通道。

4、商場開業前由保潔人員負責在門內鋪設防滑地墊。在外廣場人行、車行通道進行防滑處理。

5、除雪期間行政部負責提供熱飲熱食，督促除雪人員做好保暖措施。避免發生凍傷。

6、災情解除后，各工作小組轉入善后處理工作，物業部負責恢復現場原狀。客服部人員組織商戶恢復正常營業。技工應急分隊檢查調試設備設施是否正常。

7、災情解除后，總經理召開救災工作評估會議，就發現的'薄弱環節制定擬補措施。并統計受災損失情況、拍攝現場照片、積極聯系保險公司進行賠付。

六、緊急事故后的評估程序

七、培訓及演練要求

1、每年10月前組織預案培訓、并根據預案組織全體人員的現場演練或培訓。

暴雪天氣應急預案5

為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

一、基本原則

遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好;一抗三保;工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導機構

成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

三、應急處置職責分工

1、局辦公室：負責局機關的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

2、局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。

3、局行業科：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。

4、公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路。

5、公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的`儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。

6、港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理，必要時停運、停渡。

7、質監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。

8、各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

9、各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

10、公交公司：加強在途車輛的安全監管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。

四、應急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

1、要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

2、要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

3、要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。

4、要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

5、要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

暴雪天氣應急預案6

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的'處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組組長：

xx全面負責校園雨雪天氣安全工作，

校園安全第一責任人。

副組長：xx組員：xxxxxx

二、安全工作措施

1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。

5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

暴雪天氣應急預案7

1總則

1.1編制目的

為加強交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作，有效應對冰凍雨雪災害引起的突發事件，保證全系統搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減輕災害危害，維護交通運輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。

1.2冰凍雨雪災害

冰凍雨雪災害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，嚴重影響到城市道路交通運行，影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給，并可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。

1.3適用范圍

本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區域和行業領域內，因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行，或引發行業突發事件時，適用本預案。

1.4應急處置原則

按照集中領導，統一指揮，分工負責，統籌安排，規范有序，科學應對的原則進行處置。堅持提早預防，充足準備，把維護社會生產和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急處置的重中之重。

在具體工作中：要堅持防范重于救災，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運輸要先安全，后通行，先短途，后長途；城市公交要堅持先干線后支線，干線中優先保障BRT等運輸量大，樞紐功能強的線路；對邊遠農村公交線路，積極主動請求屬地政府支援。

2組織機構及職責

2.1組織機構

常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部，總指揮由交通局局長擔任，副總指揮由局分管應急工作的副局長擔任，成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產業集團等單位行政負責人組成。

指揮部下設綜合協調組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運保障組，民航運輸保障組，宣傳報道組。

2.2工作職責

總指揮職責：統一領導全市交通系統應急處置工作，積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求，決定“災情預警、預案啟動”等重大信息的發布；統籌調度全系統應急資源；負責或指示局應急辦，完成市交通運輸系統內外資源協調和應急聯動處置等任務。在出現重大情況或需要發動其他社會力量時向市人民政府匯報。

副總指揮職責：協助總指揮做好搶險救災運輸的具體工作。

綜合協調組職責：綜合協調組設在局應急辦公室，由安監處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應急值守、信息匯總、災情跟蹤以及授權調度等任務；以安監處為主，完成綜合協調、災情調查，原因分析和總結評估等任務；負責全系統范圍內冰凍雨雪應急的日常管理，監督和指導局屬各單位，開展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓，檢查應急物資儲備等工作；以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務。

公路暢通保障組職責：主要由市公路管理處和產業集團等組成，按照市局命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內國省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。

公路客運保障組職責：主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作。

城市公交保障組職責：主要由市公交集團公司組成，負責公交運力調控、公交保障、應急支援、重點站場及售票點疏運等工作。

民航運輸保障組職責：主要由民航常州機場組成，當機場飛行區遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時，負責消除冰雪產生的安全隱患，在最短的時間內清除積雪積冰，恢復機場正常運行。

水路暢通保障組職責：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負責做好全市水路運輸保障工作。

宣傳報道組職責：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災等極端天氣引發的公路和水上突發事件的`宣傳動員、新聞報道工作，及時收集災情信息，指導并統一局屬行業部門的宣傳報道。

3監測與預防

3.1監測

局冰凍雨雪災害應急辦公室及時獲取市政府或氣象部門發布的有關冰凍雨雪災害的監測預報信息，由交通運輸局信息中心向局系統各單位發布。

3.2預防

各部門（單位）應根據時節特點，依據冰凍雨雪災害的監測信息做好以下預防工作：

⑴結合實際，修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規章、制度和預案；

⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關技能培訓；

⑶加強安全隱患排查和治理；

⑷組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修；

⑸開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育；

⑹開展應對冰凍雨雪災害的應急演練；

⑺加強應急值守；

⑻做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。

4預警

根據冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風險等級分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級），一般（Ⅳ級）。

具體標準依據市政府相關部門發布的預警等級信息。由局應急指揮部授權局信息中心發布預警信息。

5應急響應

預案啟動后，指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并及時將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部，同時向局信息中心反饋情況。

5.1公路暢通保障組

5.1.1密切關注天氣變化，做好氣象監測和各類信息的匯總分析工作；

5.1.2全面掌握管轄公路路況，組織雨雪期間的道路巡查，爭取做到早發現、早匯報、早行動，適時啟動《常州市公路保暢通應急預案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節點雨雪冰凍前采取防凍措施；

5.1.3依照管理職責，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養護應急處置中心要組織有關職能部門，調集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質、特點和危害程度，采取相應措施。對發現的各類問題，不能解決的立即向上級主管部門報告；

5.1.4路政、養護部門做好公路、橋梁、施工路段作業現場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。

5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時，及時采取交通管制措施，協助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫療救護措施，并向專業救援機構報告；各收費站應當開足收費道口，增加工作人員，加快通行速度；

5.1.6相關部門落實通信、應急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應急經費和應急救援儲備物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；

5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊，在接受省公路路網調度指揮中心的指令同時，啟動本單位預案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網及時恢復運行，不拖后腿。

5.2城市公交保障組

5.2.1公共交通集團公司要適時啟動《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作，提高各部門在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平，防止次生、衍生事故的發生，確保旅客生命財產安全，盡量減少冰雪天氣對公交運輸的影響，努力使災害造成的影響和損失減小到最低程度，盡快恢復公交運營正常秩序。

5.2.2安全保衛部及時對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點前對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，及時排查隱患，并將相關信息與領導小組匯報。各汽車運營公司安全經理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報安全保衛部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報分公司。

5.2.3當冰雪天氣狀況發生后，組織人員到達站場，做好安全教育指導，在BRT站臺內設立專人防護引導，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對滯留乘客的宣傳安撫工作，防止各類違法犯罪活動和群體性的事件，確保運輸安全穩定和乘客生命、財產安全。

5.2.4機務保障部門要指導各汽車運營公司機務部門做好車輛安防工作，確保車輛技術狀況完好，各汽車運營公司機務部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設備、設施。各公交線路保留適量應急車輛儲備。完善車輛應急搶修機制，各汽車公司保修廠成立應急搶修小組；貯備相應車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設備能迅速集結調用。

5.2.5各汽車公司機務經理、機務科長、廠長在冰雪天氣發生后的當日晚上，組織維修作業人員做好所有車輛的機務保障工作，必須確保車輛的出行安全。

5.2.6當發生冰雪天氣狀況影響運營時，營計保障應急領導小組應本著“保安全保暢通”的原則確定應急調整方案和車流疏解方案，及時收集現場信息，根據天氣情況、道路情況實時調整行車計劃并及時告知公眾，向公眾告知雪災情況可能會發生由于人員擁擠不能運營準點，影響交通安全的線路會停開，并將停開線路公布，及時通知服務中心向公眾解釋，并請求政府部門給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時恢復停開線路，力爭盡快恢復正常行車秩序。

5.2.7物資供應公司合理儲備抗雪、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來臨前及時發放各生產經營單位，并根據實際使用狀況及時補充相關物資。

5.2.8科技信息部要及時將安保部提供的安全提示信息發送至運營車輛告知每一位運營駕駛員，每間隔一小時發送一次，做到及時提醒。通過科技信息平臺對路況及駕駛員動態進行監控。

5.2.9鵬程公司落實保潔人員做好場站掃雪工作，對場站地面積雪進行快速清理，確保在頭班車運營發車前將場站內積雪全部清掃完畢，如遇嚴重雨雪災害，組織相關作業人員支援，若仍無法及時解決，將情況上報至集團公司應急領導小組。

5.3公路客運保障組

5.3.1市運輸管理處要適時啟動《節假日道路旅客運輸應急預案》；及時準確掌握跨省市長途客運情況，協助相關客運企業做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運輸企業做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作；加強對全市客運市場的監督管理，維護運輸市場正常秩序。

5.3.2常運集團要適時啟動《惡劣氣候條件下緊急處置預案》：

5.3.2.1指定專人了解本地區及有關外省市氣象預報，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時上傳下達。

5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍，相關人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預案由總經理發布行政命令，由董事長、總經理牽頭成立臨時領導小組，停班、發班等有關事宜由領導小組統一指揮，統一調度，其他任何單位和個人不得擅自行動。

5.3.2.3遇有大雪封路，公司暫停所有長途班次，視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路，要及時與公司取得聯系，并就近進入停車場休息，如道路長時間不能開通，要妥善安置好乘客。

5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應急設備，在能夠預見到氣候變化的情況下，長途班車必須配有防滑設備才能允許發車。

5.3.2.5在春運高峰期間，汽車站應請求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發生群體性的事件。

5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站（含BRT支線）、地下停車場、地下出租車停靠站于一體，客流量巨大。

由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協調組織機構，在各自區域內發生可能影響其他單位或公共區域的突發事件時，可按照各自的應急預案先行處置，并向應急協調組織機構通報相關情況，相互支援；

遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應立即啟動內部應急預案，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。

5.4民航運輸保障組

當機場總值班獲悉當晚有降雪，可能在飛行區形成積雪時，應適時啟動《常州機場除冰雪預案》，通知各保障部門留足人員、車輛、準備除冰雪設備，一旦發生飛行區道面積雪，保證能及時開展清除飛行區積冰雪工作。

5.4.1當機場航務部氣象臺值班預報員獲悉或預報當日或次日本場出現降雪，氣溫在零度以下并有可能在飛行區形成積雪/冰短時內無法清除等影響飛行安全的天氣時，應及時通知航務部管制室，由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部，經總值班同意，用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。同時，機場總值班應將情況及時報告機場飛行區除冰雪領導小組組長和副組長。

5.4.2當機場保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區形成積雪時，留足值班人員，天氣一旦下雪或結冰，保障部及時派出人員上跑道檢查和測試，并將積雪的厚薄、種類及結冰情況隨時通告航務部管制室。（如夜間降雪，飛行區管理室道面巡視員5:30巡視跑道，一旦發現跑道存在積冰、雪情況立刻上報調度、總值班）

5.4.3機場總值班根據機場保障部提供的現場檢查和測試報告，并與航務部、機場保障部共同研究決定是否關閉機場或其他重要設施。當飛行區道面出現積雪或結冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內無法清除時，應及時關閉跑道，報機場總經理并經總經理同意，指揮航務部管制室發出機場關閉的航行通告，并啟動場道除雪預案，動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。（總值班負責發布除冰雪命令）

5.4.4在機場值班的各保障部門領導，應聽從機場總值班的安排，積極組織現有人員開展除冰雪工作，另外，通知本部門的其他領導和員工做好準備工作，一旦需要將無條件趕到機場，積極參加清除冰雪活動。行政人事部（車管）負責安排車輛從常州市區內將員工接到機場。道面除雪作業期間，場道車輛做好吹雪車的引導，消防車做好突發情況應急處置，油料公司加油車到指定地點待命，做好吹雪車供油保障。

5.4.5當積冰雪較厚，機場總值班一方面利用機場現有設施設備組織開展除冰雪；另一方面應及時主動與部隊和市政府聯系，請求支援。

5.4.6飛行區道面清除積雪后，由機場航務部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當達到恢復航班運行條件時，由航務部調度室按航行通告發布程序對外發布機場開放的航行通告。

5.5水上暢通保障組

港口、海事、航道等部門職責范圍內，要加強處置雨雪冰凍災害工作，減輕冰凍雨雪災害對本市轄區港口碼頭、內河通航水域等造成的危害，保障水上運輸以及碼頭的裝運作業秩序正常。

5.5.1檢查轄區內船舶、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發現問題，落實整改；

5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內河航運秩序管理，及時掌握各轄區處置雨雪冰凍災害工作動態，全面了解災情，督促相關單位迅速采取防災、抗災和救災措施；

5.5.3及時協調、處理冰凍雨雪災害期間內河水域突發性公共事件；

5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時，有能力組織水上運輸社會運力，確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。

5.5.5加強對港口碼頭的作業安全監管，協調港口和碼頭等相關單位，做好掃雪除冰工作，消除危化品存儲和管道運輸設備等，在低溫環境下的安全隱患，確保港口運營正常。

6后期處置

6.1響應結束

當冰凍雨雪災害得到有效控制時，根據市應急指揮中心發布的結束冰凍雨雪災害應急響應的指令，通知相關單位。

當應急處置工作結束，或者在常州氣象臺解除有關預警信號后，根據市應急辦解除應急狀態的通知，轉入常態管理。

按照國家統計部門的要求，核實和統計局所轄范圍的受災情況，及時上報。

6.2災后生產恢復與后期次生災害預防

災情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎設施。

對應急中征用的物資，報有關部門按規定進行處置。

6.3災害影響評估與應對工作總結

每次警報解除后，局屬各單位應在3個工作日內向局應急辦公室報告本次災害期間的工作情況，總結工作經驗和事故教訓，進一步改進工作。

每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估，找出問題，從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議，完善預案，以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。

7附則

7.1獎懲

7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過程中作出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定進行表彰和獎勵。

7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，視情給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

7.2預案管理

預案每兩年修訂一次。由局應急辦負責編制和解釋。

7.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

暴雪天氣應急預案8

一、適用范圍

全鎮范圍內因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。

二、指導思想

堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作，堅決落實責任制，堅持預防預備和應急處置相結合，加強低溫雨雪天氣監測，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，維護好生產生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

三、工作部署

1、加強監測預警和宣傳引導。根據上級部門的檢測預警預報，及時發布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息，利用微信公眾號，及時發布氣象預警信息，加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識，同時充分運用“村村響”廣播、LED、短信等方式，發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。

責任領導：陳霖、鐘和

責任單位：黨政辦、安辦

2、確保交通運輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務，針對低溫雨雪天氣影響重點區域，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。要加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關閉易發生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。

責任領導：劉峰、鄭玉光、龔錦雄、鐘和

責任單位：各村、派出所、道安辦

3、確保電力通信正常運行。要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象，確保群眾生活和重要用戶用電。

責任領導：鄭玉光

責任單位：供電所

4、確保生產生活秩序正常。要加強農業基礎設施防凍措施落實，重點做好獼猴桃、高山蔬菜等農作物防凍，確保農作物順利度過雨雪冰凍災害。組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作，保障群眾生產生活用水。食安辦要聯系洋中市場監督管理所，加強市場監管，維護市場秩序。鄉村振興服務中心、林業站等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。

責任領導：鄭玉光、周昌紅、鐘和、雷鄭延

責任單位：鄉村振興服務中心、水利站、食安辦、林業站

5、切實做好救災準備。要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，把御寒物資第一時間送到需要的群眾手中，確保安全溫暖過冬；要第一時間收集掌握災情，積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度，確保防寒及救災物資隨時調度使用；要加強對年老體弱、孤寡老人的.關心關懷，加強慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務保障，確保集中供養特困人員、在院老人等服務對象安全過冬。

責任領導：周昌紅、鐘和

責任單位：各村、民政辦、安辦

6、切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作。嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產等應急救援隊伍要加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應急處置救援準備。要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。各學校要做好學生御寒、視情停課等工作。

責任領導：鄭玉光、鐘和、雷鄭延

責任單位：鄉村振興服務中心、安辦、道安辦、各學校

7、統籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實預案措施、強化應急準備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監管，堅決杜絕聚集性疫情發生。

責任領導：陳霖、鐘和、鄭云彬

責任單位：各村、食安辦

8、強化值班值守和指導督導。各村、鎮直各單位要在崗在位，嚴格落實24小時值班值守制度，認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執行突發事件信息報告的有關規定，及時做好工作信息的報送，加強信息共享，提高應急反應和應急處置效率。

暴雪天氣應急預案9

為切實防范暴雪低溫天氣，確保人民群眾生命財產安全，需做好以下幾點工作：

1、高度重視災害性天氣防范應對工作。此次暴雪天氣，對農業生產、各項設施、群眾生產生活可能帶來嚴重影響，各村各部門要認真踐行以人民為中心的理念，加強防范和應對工作，提前預判災害天氣對群眾生活造成的影響。主要同志要親自部署，強化措施，壓實責任，努力將可能造成的災害損失降到最低程度，確保人民生命財產安全和正產生產生活秩序。

2、切實加強監測預警和信息發布。各單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳車、電子顯示屏、手機短信等方式和渠道，及時宣傳災害預警信息和防災避災知識，增強群眾自救互救能力。

3、妥善做好災害救助和農牧業生產。農業部門要安排技術人員深入基層，指導做好畜禽疫病防治、農業種養大棚和圈舍等設施加固和修復、農作物防低溫凍害等工作。

4、確保群眾生產生活秩序正常。各有關部門要做好供電、供水、供暖、供氣、通信等基礎設施的巡查排查、優化跳讀和安全生產工作，確保用火、用電、用氣安全。

5、切實做好困難群眾生活安排。各單位要密切關注此次暴雪冰凍降溫天氣對困難群眾、尤其是受災群眾生活造成的影響，及時開展救災和救治工作，確保受災群眾、困難群眾、低收入群體、五保低保戶等特殊群體溫暖過冬。

6、確保重點場所和設備安全。各部門要加強對鎮中心小學、衛生院、敬老院、危房戶等場所的'安全檢查。加強高空作業、戶外廣告牌和臨時構建物的管理，并做好校舍、危舊房、敬老院、簡易屋棚、高空作業設備、鐵塔、廣告牌、企業廠房及大跨度輕質結構房屋積雪清除工作。

7、加強值班應急。各單位要嚴格落實24小時值班帶班制度，主要負責人必須保持24小時通信聯絡暢通，重要雪情凍情災情和突發事件發生后，第一時間向鎮黨委、政府報告，并及時啟動應急響應，相關負責人要第一時間趕赴現場，靠前指揮，確保突發事件得到及時有效處置。

暴雪天氣應急預案10

一、人員安排

根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運輸車等。

三、具體內容

(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。

(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：

客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業主情緒，避免出現恐慌情況。

保潔組：重點清理園區門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車負責清運。

災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，并及時聯系園林公司負責修繕。

四、注意事項

1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。

3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

暴雪天氣應急預案11

1總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我省應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于安徽省行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰省（區、市）發生的，對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（3）統一領導、綜合協調。在省委、省政府統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，由省政府決定成立安徽省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱省應急指揮部），負責組織指導協調全省低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由省政府分管應急救災工作的副省長擔任，副總指揮由省政府相關副秘書長、省應急廳主要負責同志、省軍區戰備建設局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為：省應急廳、省委宣傳部、省委網信辦、省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省林業局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監局、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監局的負責同志。

省應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

省應急指揮部主要職責：負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的有關指示；督促檢查各市、省各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求國務院有關部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔省政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

省應急指揮部辦公室設在省應急廳，為省應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由省應急廳廳長兼任。

省應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調制訂具體應急措施并監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發布；負責提請省政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

（1）省應急廳：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。

（2）省委宣傳部：負責協調和組織中央和省內主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。

（3）省委網信辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究，向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作，及時分析網絡輿情態勢，協助開展網絡應急處置工作。

（4）省發展改革委：積極爭取國家災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促各地開展災區價格監測，保障災后市場價格基本穩定。

（5）省教育廳：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

（6）省經濟和信息化廳：參與協調救災裝備，落實省級應急藥品儲備，協調企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（7）省公安廳：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。

（8）省民政廳：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。

（9）省財政廳：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

（10）省自然資源廳：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。

（11）省住房城鄉建設廳：負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行；指導供水、供氣等受損設施的搶修；指導各地做好城市道路積雪清除工作；指導災區開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。

（12）省交通運輸廳：及時指導協調高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全省高速公路交通暢通；指導國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量；協助地方政府及有關部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

（13）省農業農村廳：負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

（14）省水利廳：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

（15）省商務廳：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

（16）省文化和旅游廳：會同相關部門做好文化和旅游行業低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區人員疏散和重點文物保護工作。

（17）省衛生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

（18）省國資委：督促指導省屬企業按照省應急指揮部要求做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產、調度工作。

（19）省市場監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合省有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

（20）省廣電局：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法，弘揚正能量。

（21）省林業局：負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。

（22）省人防辦：利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

（23）省糧食和儲備局：按照應急管理廳指令緊急采購救災物品，按照應急管理廳計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。

（24）省能源局：負責指導管道企業開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實維護管道設施安全。

（25）省藥監局：負責組織對受災地區藥品質量安全進行監督管理。

（26）省軍區戰備建設局：在收到省應急指揮部請求和兵力動用按規定批準的情況下，負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請東部戰區派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。

（27）武警安徽省總隊：在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

（28）省消防救援總隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險群眾救助。

（29）省氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發布預警信息；及時向省應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（30）省通信管理局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網的恢復重建工作。

（31）上海鐵路局合肥鐵路辦事處：應全天候跟蹤監測客流信息，6小時內組織清理管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

（32）省電力公司：負責加強對省內電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。

（33）省交通控股集團有限公司：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資，及時組織對運營管理的高速公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍；協助交管部門實施交通管制，及時對在高速公路上發生故障的車輛實施救援；及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統；配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；積極協調中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務區的油料供應。

（34）安徽民航機場集團：應及時發布航班信息，負責組織機場除冰除雪工作，協助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作；增加機場安保巡邏，維護候機秩序；

（35）安徽銀保監局：指導開展低溫雨雪冰凍災害相關保險工作，引導行業加強低溫雨雪冰凍災害的風險分析，監督相關保險公司開展查勘理賠工作。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，省應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦省政府領導交辦的其他事項。（省應急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位）

（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（省應急廳牽頭，省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、省衛生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府為成員單位）

各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各級人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

交通工作組：負責全省國省干線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰，保障空、陸客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災市、縣做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉建設廳、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位）

（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天然氣的'供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（省發展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位）

（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（省商務廳牽頭，省發展改革委、省農業農村廳、省市場監管局、省糧食和儲備局為成員單位）

（6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（省衛生健康委牽頭，省經濟和信息化廳、省藥監局為成員單位）

（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位）

2.5專家組

省應急指揮部設立專家組，對全省低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢和建議，為全省重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。

3應急準備

3.1避難場所準備

各市、縣（市、區）人民政府應確定本地區的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的市、縣（市、區）人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

各市、縣（市、區）人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。縣級以上應急管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅游、衛生健康、林業、能源等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各市、縣（市、區）人民政府及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發動群眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后，應當及時返還，并按照有關規定給予補償。

4預警級別與發布

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來72小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。

4.1.2Ⅱ級預警

全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。

4.1.3Ⅲ級預警

全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

4.1.4Ⅳ級預警

全省10個以上縣積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

4.2預警發布

省氣象局建立健全預警信息發布系統，省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省廣電局、省林業局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領域預警信息發布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通信運營企業，全省各高速公路運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。

（1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。

安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

各級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級應急、交通、經信、商務、衛健、住建、農業、水利、自然資源、林業、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由省應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由省應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報省應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生后，各級人民政府有關部門應立即調查統計受災基本情況，報本級相關指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束后，各級人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

（1）省境內2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上；

（2）死亡或可能死亡100人以上（含本數，下同）；

（3）緊急轉移安置或急需生活救助100萬人以上；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來源、社會關注度特別高。

6.1.2啟動程序

根據預警和災情程度，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向省應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照省委、省政府決定，啟動Ⅰ級響應，并向國家減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

（1）省政府主要領導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。省領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

（2）應急指揮部總指揮（分管副省長）主持召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）省應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向省委、省政府及國家減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向國務院及國家有關部委報告，請求支持。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（5）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（6）災害發生后，省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（7）省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。

（8）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區社會治安和道路交通應急管理，協助組織災區群眾緊急轉移。軍隊有關部門根據省委、省政府申請，組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。省發展改革委、省農業農村廳、省商務廳、省糧食和儲備局保障市場供應和價格穩定。省通信管理局組織基礎電信運營企業做好應急通信保障工作。省經濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理，參與協調有關救災裝備調配。省住房城鄉建設廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。省衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議，協調適用于災區救災的科技成果支持救災工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。省生態環境廳及時組織指導因災害導致的生態環境污染的應急監測。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳向社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨市或全省性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配省內外救災捐贈款物，會同省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省外辦協助做好救災的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。

（9）相關市、縣（市、區）人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報省應急指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重市、縣（市、區）可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（10）災情穩定后，根據省委、省政府關于災害評估工作的有關部署，省應急廳、受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作。省應急廳按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，省應急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據省委、省政府決定終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

（1）省境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下；

（2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；

（3）緊急轉移安置50萬人以上、100萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上，20萬間或7萬戶以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會廣泛關注。

6.2.2啟動程序

災害發生后，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向省應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副省長）決定啟動Ⅱ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

（1）省應急指揮部及時向省委、省政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（3）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（4）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

（5）災害發生后，省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。

（7）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。省衛生健康委根據需要，及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳、省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。軍隊有關部門根據省有關部門和地方人民政府請求，組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。

（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向省應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定后，受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組織核定并按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由省應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

（1）省境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

（2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；

（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上，10萬間或3萬戶以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

6.3.2啟動程序

災害發生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）決定啟動Ⅲ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。

6.3.3響應行動

（1）省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向省政府報告。

（2）省應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）省應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防凍救災工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生后，省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。

（7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向省應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）宣布終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

（1）省境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員5000人以上、1萬人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；

（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上，1萬間或3000戶以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

6.4.2啟動程序

災害發生后，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）或委托分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。

6.4.3響應行動

（1）省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關市、縣傳達指揮部有關指示要求。

（2）省應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）省有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（4）派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生后，省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。

（7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報省應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）宣布終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區，特別是大別山等革命老區、沿淮行蓄洪區、皖北地區等貧困程度較深地區等特殊情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動省級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

7信息發布

信息發布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

（1）省委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發布權威信息，召開新聞發布會，向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。

（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發布；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8災后恢復重建

8.1善后處置

（1）各市、縣（市、區）人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

（2）各市、縣（市、區）人民政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

（3）善后處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

8.2社會援助

各市、縣（市、區）政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除后15日內，省應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報省應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

（1）應急響應結束后，事發地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由省政府統籌安排，省政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發地縣級以上政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市、縣（市、區）政府負責。

9應急保障措施

各市、縣（市、區）人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

各市、縣（市、區）人民政府和有關部門應根據本地區、本部門特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

各市、縣（市、區）人民政府和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

各市、縣（市、區）人民政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規定給予補助，省財政廳視情況積極爭取中央財政支持，并會同省應急廳主管部門及時下撥救災資金。

對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實施。

各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃并會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

交通部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

省經濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理。省能源局負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應。

商務、糧食部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通信保障

通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

10表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由省、市、縣（市、區）人民政府給予表彰和獎勵。

（1）各級人民政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

10.2責任追究

對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

（1）本預案是省政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由省應急指揮部負責管理和實施，預案實施后省應急廳應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

（2）縣級以上人民政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上一級人民政府備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

11.2預案解釋

本預案由省應急廳會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

暴雪天氣應急預案12

為加強盱眙城區掃雪除冰工作，確保降雪后城市道路暢通、交通安全和環境整潔，結合縣城管局工作實際，制定本預案。

一、組織領導

成立盱眙縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領導小組。

組長：黃銀林

副組長：

成員：

二、工作目標

動員全局人員樹立以人民為中心的思想，體現城管隊伍關鍵時候“拉得出打得響”的責任擔當，振奮精神、科學調度，積極做好掃雪除冰工作，及時清掃、鏟除城區主次干道、重點交通路口、坡道的積雪和冰塊，消除隱患，保障城區道路暢通和交通安全。

三、人力、物資及裝備保障

（一）人員保障：除值班值守人員外，全局全員上陣。

（二）車輛保障：鏟雪車7輛、撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛。

（三）物資保障：鐵鍬（锨）500把、掃帚200把、工業鹽50噸。

（四）宣傳保障：局辦公室、數字城管。

四、區域分工

局辦公室負責掌握氣象信息，及時預警，重大降雪啟動預案。

（一）由北向南，交通路口

1.盱馬線（十里營大街）（90人）

領隊：潘順利責任部門：市容市政

——縣政府紅綠燈及周邊

西北角（近中央公園一側）：侯士強帶領三中隊、錯時辦、停車中心及辦公室共25人；東北角（近山水商務大廈一側）：尤建軍帶領二中隊共25人；西南角（近中澳生態游園、錦繡乾城一側）：王鋒帶領一、二中隊共40人。

2.山水大道（97人）

領隊：高永斌責任部門：環衛中心

——龍蝦城紅綠燈（47人）

楊兆軍帶領汪月、張遠清隊：西北角（近龍蝦城一側）12人；東北角（近水韻長淮一側）13人；西南角（近中澳生態城一側）12人；東南角（近中央公園一側）10人。

——都梁大道（鳳悅天晴）紅綠燈（31人）

袁忠祿帶領秦文隊：西北角（近海通建材城一側）11人；東北角（近中澳生態城一側）8人；西南角（近海通時代廣場B區一側）6人；東南角（近鳳悅天晴一側）6人。

——淮河明珠路（於氏龍蝦）紅綠燈（19人）

萬立志帶領張曉莉隊：西北角（近新建家具城一側）5人；東北角（近紅胖胖龍蝦一側）4人；西南角（近於氏龍蝦一側）5人；東南角（近帝景國際一側）5人。

3.甘泉西路（107人）

領隊：張海明責任部門：路燈場館、渣土辦、環衛中心

——新馬中學紅綠燈（路燈場館29人＋渣土辦12人）

西北角（近農商行一側）、東北角（近新馬中學一側）：董啟倫帶領渣土辦12人；西南角（近奧體一側）：薛勇帶領葛超等共14人；東南角（近山水廣場一側）：郭月明帶領畢書超等共15人。

——中央商場紅綠燈及泵站路坡道（環衛中心66人）

魏東帶領周維芳、丁艷隊：西北角（近國稅一側）21人；東北角（近四季華庭一側）15人；西南角（近中央商場一側）20人；東南角（近金源花苑一側）10人。

4.金鵬大道、五墩西路（111人）

領隊：何海責任部門：環衛中心、執法大隊

——三分校紅綠燈（環衛中心24人）

戴瑩瑩帶領楊琴隊：西北角（近八岔小區一側）8人；東北角（近春梅鹵菜店一側）5人；西南角（近九龍廣場一側）5人；東南角（近金海柏樾一側）6人。

——五墩紅綠燈（執法大隊45人）

西北角（近電信大廳一側）：李文、蔡進帶領張貴龍等共12人；東北角（近萬潤發一側）：仲軍、蔣宇帶領吳宗良等共12人；西南角（近海瀾之家一側）：湯習文、盧星宇帶領黃業坤等共12人；東南角（近五墩廣場一側）：張宏、張天寧帶領史慧等共12人。

——中醫院路口（環衛中心42人）

王正貴帶領莫從梅、蔣春華隊：西北角（近中醫院停車場一側）12人；東北角（近中醫院一側）10人；西南角（近寶諾麗嬰一側）10人；東南角（近中行一側）10人。

5.淮河東路、淮河北路（153人）

領隊：張瀅瀅責任部門：局辦公室、執法監督科、數字城管、環衛中心、山城市場

——都梁公園紅綠燈及迎賓路坡道（環衛中心50人）

周勤帶領趙明月、葉麗隊：西北角（近怡和家園一側）10人，東北角（近鼎鼎煙酒店一側10人；西南角（近農行一側）15人；東南角（近執法崗亭一側）15人。

——新華書店紅綠燈（機關各科室24＋數字城管8）

楊正軍、李瓊帶領32人。

——斬龍澗坡道（山城市場12人）

吳雙會帶領李新天等共59人。

6.城區各公園場館及出入口周邊道路（65人）

——中央公園及其周邊：王根群帶領袁翠珍、汪新武等共9人。

——山水廣場及其周邊：劉靜帶領吳娟、劉樹秀等共8人。

——南苑廣場、明珠廣場、世紀游園及其周邊：徐生勇帶領侯衛芳、錢厚芹等共7人。

——灑金橋及其周邊：洪萍帶領高翠香、王華等共10人。

——奧體中心及其周邊：鄒怡帶領余銀花、萬歲娥等共9人。

——城市桃源及其周邊：李靜帶領陳紅梅、葛桂琴等共8人。

——象山公園及其周邊：王保娟帶領侯娟、李保安等共4人。

——迎賓公園及其周邊：王萬兵。

——中澳生態園及其周邊：畢娟帶領曹方方共2人。

——淮河館及其周邊：王艷帶領李艷玲等共4人。

——地質館及其周邊：趙雪梅帶領倪紅艷、楊靜等共3人。

——歷史館及其周邊：暫不安排。

7.公廁、垃圾中轉站等環衛設施及周邊（環衛中心59人）

——城區58座公廁及其周邊：周宏帶領張加琴、張紅、茆志鮮、孫創業等共45人。

——城區6座垃圾中轉站及其周邊：談志進帶領中轉站操作工共14人。

——圣元環保及其進場道路：林建武帶領圣元工作人員共20人。

（二）由主到次，車輛路線（34人）

1.鏟雪車7輛

2.撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛

五、響應時間

六、工作要求

（一）所有人員雨雪冰凍期間不得請假，24小時手機暢通，服從領導小組統一調配，迅速行動。

（二）在清掃冰雪時，應按照先背陰后朝陽、先重點路口后一般道路的順序，完成清掃。

（三）提前做好相關車輛的'防滑工作，所有垃圾運輸車輛應在保障安全的前提下完成垃圾轉運工作。

（四）工業用鹽對道路、土壤以及綠化均會產生不同程度的傷害，使用應必要且適量。

暴雪天氣應急預案13

為了進一步加強幼兒園安全管理工作，提高幼兒園各部門應對突發事件的能力，快速、及時、妥善的處理后續事宜，保障全園師幼的.安全，營造安全健康的環境，防范突發的大風、暴雨、冰雹、大霧、暴雪等各種惡劣天氣，根據我園發展實際情況，特制訂本預案。

一、指導思想

以上級各種安全文件為指導思想，以預防為主，安全第一為原則，以全園師幼的身心安全為重點，減少突發事件的發生，開展應對極端天氣的演練活動，確保幼兒園正常的教育教學秩序。

二、極端天氣范圍

大風、大霧、暴雨、暴雪、極端高溫、極端低溫等。

三、組織機構

（一）成立極端天氣防范領導小組

組長：安全主任（負責極端天氣的統一調度以及信息上報工作。）

副組長：園長（負責極端天氣信息下達與師幼安撫工作。）

組員：各班教師（負責幼兒及家長極端天氣應對教育、有序疏散、及幼兒情緒安撫工作。）

四、應急措施

（一）幼兒入園前發生極端天氣

1、幼兒園安全責任人提前監測到本地區發生極端天氣，啟動應急預案。

2、幼兒園園長負責將信息下發給教師，教師發到家長群，確保不漏一名幼兒，并告知家長注意事項，不要外出，科學防范天氣。

3、極端天氣過后，進行園內安全隱患排查工作，確保無安全隱患后通知幼兒入園。

（二）幼兒入園時發生極端天氣

1、幼兒進行教育教學活動時，發生暴雪天氣，啟動應急預案。

2、安全主任確定情況后，第一時間向上級報告。

3、園長將應對暴雪措施轉發給各班班主任，班主任負責聯系家長具體事宜，如果路面雪不厚，沒有成冰，允許家長提前將孩子接走，并做好記錄。

4、后勤工作人員對路面進行撒鹽工作，融化積雪，便于車輛出行。

5、一旦出現突發事件影響師幼的安全，班主任立即組織幼兒沿預定疏散通道，有秩序的進行疏散，確保幼兒安全。

6、疏散過后，班主任負責幼兒心理疏導工作。

7、在暴雪停止過后，有序組織幼兒離園，并進行放假處理，告誡家長及幼兒減少外出，確保安全。

8、幼兒園領導和應急領導小組做好園舍排查、積雪清除等工作，消除安全隱患。

9、惡劣天氣時，若有人員出現受傷情況，立即送醫院救治或打120急救電話。

10、幼兒園領導和應急領導小組清算幼兒園財產損失等情況，及時將情況上報，反思本次工作的不足，及時改進。

11、園領導及時關注天氣預報，路面情況，極端天氣過后，下發復園通知，預案停止。

暴雪天氣應急預案14

一、小學暴雪天氣應急預案

1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。

2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

3、加強與家長的`聯系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強與家長的聯系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報并通知家長。

4、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。

5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

6、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現安全事故(采取措施前，應提前通知家長)。我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

二、如若有紅色暴雪預警，需采取聽課措施

紅色預警信號的標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

防御指南：

1、相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作;

2、必要時停課、停業(除特殊行業外);

3、必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉;

4、做好牧區等救災救濟工作。

暴雪天氣應急預案15

一、組織機構

成立物業服務中心清雪鏟冰工作組，總指揮由物業服務中心負責人張建鑫擔任，工作組各組長由客戶服務部、秩序維護部、維修部負責人擔任。

工作組成員為物業服務中心各部門員工（及外委保潔公司人員）。

二、相關職責

1、物業服務中心清雪鏟冰工作組負責全面指揮、協調轄區清雪鏟冰工作。

2、客戶服務部負責清雪鏟冰工作的總協調。具體職責為：

（1）負責傳達各項指令，負責大雪和暴雪應急搶險的組織與協調。

（2）負責其它清雪鏟冰所需設備、機械、物料的組織、協調。

（3）重大雪情時，負責落實相關設備（如灑鹵水車）的聯系工作。

（4）負責轄區清雪鏟冰工作的監督檢查。

3、物業服務中心負責對本小區所轄道路、場地以及小區大門外周圍進行清掃；對所轄花壇、綠地和樹穴的管理，防止含鹽積雪和垃圾倒入。

4、物業服務中心負責園區水電干線的檢修、人員、車輛指揮及安全警示標志設置。

5、物業服務中心負責后勤保障及對外正面宣傳報道工作。

三、雪情標準根據降雪情況分為三級

三級：降雪量在3cm以下為小雪；二級：降雪量達到3-10cm為中雪；一級：降雪量超過10cm為大雪。

四、清雪工作程序

1、三級工作程序（小雪或雨夾雪）

（1）晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日上班開始組織清掃。出入口門崗秩序維護員及時清掃大門口積雪。

（2）客戶服務部組織對本小區的道路積雪進行清掃，對清雪工作進行監督檢查；

（3）秩序維護部在各區域彎道明顯位置擺放防滑標志和警示牌。

（4）小區道路、廣場等公共區域無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。

2、二級工作程序（中雪）

（1）晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日上班開始組織清掃。出入口門崗秩序維護員及時清掃大門口積雪

（2）物業服務中心組織各部門員工及外圍保潔人員按照分區域，先主路，再通道，最后湖區公園道路的順序進行清掃，并合理安排積雪堆放（業戶門口位置重點清掃，保證無積雪堆放）。

（3）客戶服務部負責清雪工具的準備及人員分工，并對清雪工作進行檢查，對主干道積雪噴灑適量鹽水。

（4）維修部組織對主要電力線路和供水干線進行檢查。

（5）秩序維護部負責做好車輛、行人的.指揮，并將防滑標志和警示牌擺放于彎道及明顯位置。

（6）綜合管理部負責做好后勤保障工作，及時為除雪人員準備姜糖水等。并對本小區清雪鏟冰工作進行拍照、制作宣傳稿件等資料，做好項目的正面宣傳報道工作。

（7）小區道路、廣場等公共區域無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。

3、一級工作程序（大雪或路面結冰）

（1）物業服務中心清雪工作組下達清雪指令。

（2）客戶服務部負責傳達清雪鏟冰工作組的各項指令，物業服務中心各部門盡可能多的組織人員立即就位，并備足工具，組織開展清雪鏟冰工作。需要時，及時調動機械清雪設備。

（3）由客戶服務部負責清雪工具的準備、組織人員并分工，對主要干道積雪噴灑適量鹽水，根據清雪組指令對含鹽積雪倒運到指定地點，并對結冰路面進行處理。

（4）維修部對主要電力線路和供水干線進行檢查，確保小區生活水電的正常運行。

（5）秩序維護部做好車輛、行人的指揮工作，主干道及彎道明顯位置擺放警示牌。

（6）綜合管理部負責做好后勤保障工作，及時為除雪人員準備姜糖水等。并對本小區清雪鏟冰工作進行拍照、制作宣傳稿件等資料，做好項目的正面宣傳報道工作。

（7）客戶服務部對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。

五、工作要求：

（1）物業服務中心提前準備好推雪板、掃帚、鐵锨、手推車等清雪工具，并根據清雪任務自制加工一定數量的推雪板，確保清雪工作快速有效完成。客戶服務部發動更多住戶積極參與小區清雪工作。

（2）小雪8小時、中雪12小時、大雪24小時應完成積雪清掃工作，嚴重

雪情不超過48小時。

（3）清雪鏟冰應遵循以下清掃順序：道路，先主路，后通道；區域，先景觀大道以北，再以南，最后清理湖區公園。中雪、大雪時，道路上先清掃人行道，再車道（只清掃自道牙向內3米寬），可合理安排適當位置積雪堆放。

（4）每次清雪后，由客戶服務部統計清雪進度，經驗收合格后方能結束清雪。

（5）不得在生活垃圾桶周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放在樹穴及綠地內，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內。

（6）周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

第三篇：暴雪天氣應急預案

暴雪天氣應急預案1

一、編制目的

為了提高企業在惡劣天氣下處理突發事件的應急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關應急處理工作人員的工作職責，確保應急工作快速啟動和高效有序，結合公司的實際情況，制定本預案。

二、適用范圍

在以下情形出現時，啟動本預案。

(一)霧天能見度較低時;

(二)暴雪、積雪很深或雪后路面結冰時;

(三)遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹時。

三、組織機構和職責

(一)惡劣天氣應急處理領導小組

組長：

副組長：

成員：

職責：

1、認真貫徹惡劣天氣的方針、政策、法規;

2、根據惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預案的啟動、終結; 3、領導、組織應對惡劣天氣的各項工作。

(二)惡劣天氣應急工作小組

惡劣天氣應急處理領導小組下設各相關應急處理工作組，具體負責處理各自職責范圍內的事務并做好與其他工作小組的'協調工作。

安全管理工作小組

組長：

成員：

職責：

1、做好對駕駛員的安全交待;

2、檢查車輛是否符合安全要求;

3、指揮車輛有序停放和視情發班;

4、發布安全提示等信息;

5、收集天氣、路況信息。

(三)應急預案啟動期間，領導小組和各工作小組成員未經組長批準不得離崗，有特殊情況不能履行職責時，該成員職責由所在領導小組、工作小組安排人員遞補。

(四)各工作組必須嚴格執行領導小組的決定和指令，遇情況發生變化時及時向上級匯報。

四、預案的啟動

(一)遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動啟動本預案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。

(二)遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應急處理領導小組副組長宣布啟動本預案，副組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。

五、通訊保障

應急處理領導小組和各應急工作小組成員必須保持24小時通訊暢通，確保應急預案順利實施，信息能得到及時傳達。

六、信息報告制度

各當班值班班長、車輛單位當班調度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結冰時，信息員應及時向本單位應急領導小組成員報告，相關單位應立即采取應對措施，并逐級向上級報告。

七、惡劣天氣下的應急處理程序

應急處理總原則：安全、迅速、高效、有序。

(一)根據天氣預報或天氣情況，能預見次日有濃霧、積雪或路面結冰時，各車輛在行政一把手的安排下，提前做好次日出車安排和安全交待工作。

(二)根據天氣和路況，各車輛和安全管理工作小組應向公司惡劣天氣應急處理領導小組建議停發、延發車輛范圍。

(三)各相關應急處理工作組接到啟動預案指令后，應立即付諸實施。

八、責任追究、處理

執行應急處理的工作組必須無條件執行惡劣天氣應急處理領導小組下達的指令，對執行上級命令不堅決、造成安全事故或惡劣影響的責任人將進行扣分、罰款、行政處分或終止勞動關系。

九、預案終止

根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長或副組長同意，終止本預案的執行。

十、預案變更

本預案變更由各應急處理工作組組織，報請領導小組審核批準。

暴雪天氣應急預案2

一、人員安排

根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運輸車等。

三、具體內容

(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。

(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：

客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業主情緒，避免出現恐慌情況。

保潔組：重點清理園區門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車負責清運。

災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，并及時聯系園林公司負責修繕。

四、注意事項

1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。

3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

暴雪天氣應急預案3

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

副組長：

組員：

二、惡劣天氣范圍

大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹等。

三、安全工作措施

1、當日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口。引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。

2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生。

3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全。確保上學放學途中不出意外。

5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

6、未盡事宜，以緊急通知為準。

四、應急宣布及后項

1、惡劣天氣應急預案由校長室制定，根據具體天氣狀況，在學校廣播里臨時宣布。

2、宣布為惡劣天氣后，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事的`現象出現。

3、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位的人員，視情節輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。

暴雪天氣應急預案4

一、組織領導

成立出租汽車行業防范暴雪應急工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協調工作。

聯系電話：

二、工作重點

1.重點加強火車站、機場、碼頭及各區市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。

2.重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。

三、工作要求

1.各管理單位和經營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。

2.各經營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優質的服務。

3.加大對出租汽車經營者的監督檢查，對惡劣天氣條件下出現違章行為的駕駛員，出租汽車管理部門將依據相關的'規定，進行嚴肅處理，防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優質、滿意、安全、便捷的乘車環境。

4.借助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會氛圍。

5.設立24小時出租汽車監督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監督檢查。

暴雪天氣應急預案5

1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。

2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

3、加強與家長的聯系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強與家長的聯系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報并通知家長。

4、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。

5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的.掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

6、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現安全事故(采取措施前，應提前通知家長)。我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

二、如若有紅色暴雪預警，需采取聽課措施

紅色預警信號的標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

防御指南：

1、相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作;

2、必要時停課、停業(除特殊行業外);

3、必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉;

4、做好牧區等救災救濟工作。

暴雪天氣應急預案6

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的`要求和學校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

暴雪災害事件應急處置領導小組。

組長：

副組長：

成員：各中層處室負責人、各班班主任。

二、應急措施

1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門：校長室、德育處、總務處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點檢查，發現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門：總務處]。

3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門：總務處]。

4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告，進行有針對性的工作布署。[責任部門：校長室、總務處]。

5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程：1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長匯報;3、校長向教育局匯報)[責任部門：領導工作小組]。

6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

第四篇：暴雪天氣應急預案

暴雪天氣應急預案15篇

暴雪天氣應急預案1

一、小學暴雪天氣應急預案

1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。

2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

3、加強與家長的聯系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強與家長的聯系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報并通知家長。

4、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。

5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的`積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

6、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現安全事故(采取措施前，應提前通知家長)。我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

二、如若有紅色暴雪預警，需采取聽課措施

紅色預警信號的標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

防御指南：

1、相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作;

2、必要時停課、停業(除特殊行業外);

3、必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉;

4、做好牧區等救災救濟工作。

暴雪天氣應急預案2

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

暴雪災害事件應急處置領導小組。

組長：

副組長：

成員：各中層處室負責人、各班班主任。

二、應急措施

1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的`損失。[責任部門：校長室、德育處、總務處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點檢查，發現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門：總務處]。

3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門：總務處]。

4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告，進行有針對性的工作布署。[責任部門：校長室、總務處]。

5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時間如實上報(1小時內)。

6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

暴雪天氣應急預案3

一、人員安排

根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運輸車等。

三、具體內容

(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。

(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：

客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業主情緒，避免出現恐慌情況。

保潔組：重點清理園區門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車負責清運。

災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，并及時聯系園林公司負責修繕。

四、注意事項

1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。

3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

暴雪天氣應急預案4

（一）組織機構

成立物業服務中心清雪鏟冰工作組，總指揮由物業服務中心負責人張建鑫擔任，工作組各組長由客戶服務部、秩序維護部、維修部負責人擔任。

工作組成員為物業服務中心各部門員工（及外委保潔公司人員）。

（二）相關職責

1、物業服務中心清雪鏟冰工作組負責全面指揮、協調轄區清雪鏟冰工作。

2、客戶服務部負責清雪鏟冰工作的總協調。具體職責為：

（1）負責傳達各項指令，負責大雪和暴雪應急搶險的組織與協調。

（2）負責其它清雪鏟冰所需設備、機械、物料的組織、協調。

（3）重大雪情時，負責落實相關設備（如灑鹵水車）的聯系工作。

（4）負責轄區清雪鏟冰工作的監督檢查。

3、物業服務中心負責對本小區所轄道路、場地以及小區大門外周圍進行清掃；對所轄花壇、綠地和樹穴的管理，防止含鹽積雪和垃圾倒入。

4、物業服務中心負責園區水電干線的檢修、人員、車輛指揮及安全警示標志設置。

5、物業服務中心負責后勤保障及對外正面宣傳報道工作。

（三）雪情標準根據降雪情況分為三級

三級：降雪量在3cm以下為小雪；二級：降雪量達到3-10cm為中雪；一級：降雪量超過10cm為大雪。

（四）清雪工作程序

1、三級工作程序（小雪或雨夾雪）

（1）晝間降雪的.，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日上班開始組織清掃。出入口門崗秩序維護員及時清掃大門口積雪。

（2）客戶服務部組織對本小區的道路積雪進行清掃，對清雪工作進行監督檢查；

（3）秩序維護部在各區域彎道明顯位置擺放防滑標志和警示牌。

（4）小區道路、廣場等公共區域無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。

2、二級工作程序（中雪）

（1）晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日上班開始組織清掃。出入口門崗秩序維護員及時清掃大門口積雪

（2）物業服務中心組織各部門員工及外圍保潔人員按照分區域，先主路，再通道，最后湖區公園道路的順序進行清掃，并合理安排積雪堆放（業戶門口位置重點清掃，保證無積雪堆放）。

（3）客戶服務部負責清雪工具的準備及人員分工，并對清雪工作進行檢查，對主干道積雪噴灑適量鹽水。

（4）維修部組織對主要電力線路和供水干線進行檢查。

（5）秩序維護部負責做好車輛、行人的指揮，并將防滑標志和警示牌擺放于彎道及明顯位置。

（6）綜合管理部負責做好后勤保障工作，及時為除雪人員準備姜糖水等。并對本小區清雪鏟冰工作進行拍照、制作宣傳稿件等資料，做好項目的正面宣傳報道工作。

（7）小區道路、廣場等公共區域無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。

3、一級工作程序（大雪或路面結冰）

（1）物業服務中心清雪工作組下達清雪指令。

（2）客戶服務部負責傳達清雪鏟冰工作組的各項指令，物業服務中心各部門盡可能多的組織人員立即就位，并備足工具，組織開展清雪鏟冰工作。需要時，及時調動機械清雪設備。

（3）由客戶服務部負責清雪工具的準備、組織人員并分工，對主要干道積雪噴灑適量鹽水，根據清雪組指令對含鹽積雪倒運到指定地點，并對結冰路面進行處理。

（4）維修部對主要電力線路和供水干線進行檢查，確保小區生活水電的正常運行。

（5）秩序維護部做好車輛、行人的指揮工作，主干道及彎道明顯位置擺放警示牌。

（6）綜合管理部負責做好后勤保障工作，及時為除雪人員準備姜糖水等。并對本小區清雪鏟冰工作進行拍照、制作宣傳稿件等資料，做好項目的正面宣傳報道工作。

（7）客戶服務部對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。

（五）工作要求：

（1）物業服務中心提前準備好推雪板、掃帚、鐵锨、手推車等清雪工具，并根據清雪任務自制加工一定數量的推雪板，確保清雪工作快速有效完成。客戶服務部發動更多住戶積極參與小區清雪工作。

（2）小雪8小時、中雪12小時、大雪24小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過48小時。

（3）清雪鏟冰應遵循以下清掃順序：道路，先主路，后通道；區域，先景觀大道以北，再以南，最后清理湖區公園。中雪、大雪時，道路上先清掃人行道，再車道（只清掃自道牙向內3米寬），可合理安排適當位置積雪堆放。

（4）每次清雪后，由客戶服務部統計清雪進度，經驗收合格后方能結束清雪。

（5）不得在生活垃圾桶周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放在樹穴及綠地內，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內。

（6）周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

暴雪天氣應急預案5

為及時妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運輸保障工作，有效預防和減少交通事故，堅決杜絕群死群傷重特大交通事故，確保惡劣天氣下交通運輸工作的有序開展，切實保障人民群眾生命財產安全，為經濟建設、人民安居樂業保駕護航，切實把因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度，特制定本預案。

一、指導思想

堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹立“安全第一”的思想，充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構成的嚴重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，預防和減少各類交通事故的發生，最大限度地減少惡劣天氣對交通運輸安全造成的損失，確保我縣交通運輸安全。

二、組織領導

成立縣交通局雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作應急處置領導小組：

（一）領導小組職責是：

一是根據上級指示啟動應對雨雪冰凍災害交通運輸應急預案；

二是我局對雨雪冰凍災害對交通運輸影響程度向上級報告經同意后決定啟動應急預案；

三是對雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作的'應急處置統一指揮、協調、部署，并組織實施；

四是研究應急處置工作中出現的問題，制定應急處置的對策和處置方案；

五是與安監、公安交警、城管等部門協調有關處置工作。

（二）領導小組下設辦公室和6個工作組：

1、辦公室：由任主任，任副主任成員。職責是：做好上傳下達、信息聯絡、請示報告工作，協調對各工作組之間的工作，加強各方聯系和信息溝通，及時掌握應急處置情況，及時通報、報告應急處置情況，做好應急處置工作。

2、應急處置一組：由雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動方案》開展工作。

3、應急處置二組：由雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置領導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置預案》開展工作。

4、應急處置三組：由水上交通突發公共事件應急工作領導小組成員組成。按照《縣水上交通突發公共事件應急保障預案》開展工作。

5、宣傳組：由沈宏任組長任副組長，成員。職責是：做好應急處置期間的信息收集、上報和宣傳報道工作，協調新聞單位對外預案信息，提示注意事項。

一、總則

1：編制目的

為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發生惡劣天氣期間人民生命財產的安全，把災害損失減少到最低點，特制定本預案。

2：工作原則

堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，遵照統一領導，分級負責的工作原則，增強優患意識，常抓不懈，確保一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉，臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。

二、組織機構

1：應急小組成員及職責

成立應急小組：

組長：張xx

副組長：閆xx

成 員：王x 白xx 劉xx 張x

主要職責：根據上級的要求，部署本部門的搶險救援工

作；接到臨災警報后，立即進入臨戰狀態，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作；準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發生變化情況，并根據上級要求及時報送相關材料；及時總結搶險救援情況。

2：應急小組主要職責

（一）聯系協調

及時接受傳達上級部門的工作要求，下達局工作領導小

組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯系協調。

（二）應急執法

組織執法人員檢查違規違法運輸行為。

（三）車輛保障

要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養工作，需要轉移

群眾時，應按照上級要求立即調動車輛，到達指定地點，并組織群眾轉移。

三、應急措施

1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通

行要求，要將信息及時反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線，對違反規定繼續營運的車輛嚴厲查處，從重處罰。根據當時實際

情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認真做好旅客服務工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無

法通行，要將信息及時反饋給指揮部，以最快速度恢復通車。

四、工作要求

1：應根據本預案的要求，認真落實工作職責。

2：在接到信息后，應立即組織人員進入臨戰狀態，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。

五、附則

領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預案規定服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡快將人民的生命財產損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規定造成嚴重后果的，將依據有關法律、法規進行嚴肅處理。

暴雪天氣應急預案6

一、突發事件類型及規模預測

二、應急處置組織機構及其職責

三、預案啟動方式

四、應急設備、設施的要求

1、掃帚、鐵锨。

2、手推車。

3、黃沙。

4、大功率吹風機。

五、應急處置程序

1、冬季安排行政部文員每日收集災害天氣預報。獲知暴雪災害警告后立刻逐級上報至總經理。

2、總經理接到暴雪災害警告后立即召開緊急會議，由各部門領班以上人員參加。安排各部門的防災工作。

1)、公司領班以上人員、暴雪發生時段當值員工及保潔員工提前趕到公司，做好應急準備。

2)、工程部提前做好設備、設施的防凍措施，重點是消防水管、上下水管、水箱等。

3)、客服部提前通知場內各類租戶、商戶做好自用區域內的防凍措施。

4)、行政部落實除雪物資(黃沙、大掃帚、鐵锨等)的`購置、貯備工作。

5)、物業部、保安部組織除雪隊伍(不少于2只)，確保滿足能在開業前清除外場積雪。

3、暴雪開始后立刻組織除雪隊輪流掃雪。除雪重點是外廣場人行、車行通道。

4、商場開業前由保潔人員負責在門內鋪設防滑地墊。在外廣場人行、車行通道進行防滑處理。

5、除雪期間行政部負責提供熱飲熱食，督促除雪人員做好保暖措施。避免發生凍傷。

6、災情解除后，各工作小組轉入善后處理工作，物業部負責恢復現場原狀。客服部人員組織商戶恢復正常營業。技工應急分隊檢查調試設備設施是否正常。

7、災情解除后，總經理召開救災工作評估會議，就發現的薄弱環節制定擬補措施。并統計受災損失情況、拍攝現場照片、積極聯系保險公司進行賠付。

六、緊急事故后的評估程序

七、培訓及演練要求

1、每年10月前組織預案培訓、并根據預案組織全體人員的現場演練或培訓。

暴雪天氣應急預案7

為了進一步加強幼兒園安全管理工作，提高幼兒園各部門應對突發事件的能力，快速、及時、妥善的處理后續事宜，保障全園師幼的安全，營造安全健康的環境，防范突發的大風、暴雨、冰雹、大霧、暴雪等各種惡劣天氣，根據我園發展實際情況，特制訂本預案。

一、指導思想

以上級各種安全文件為指導思想，以預防為主，安全第一為原則，以全園師幼的身心安全為重點，減少突發事件的發生，開展應對極端天氣的演練活動，確保幼兒園正常的教育教學秩序。

二、極端天氣范圍

大風、大霧、暴雨、暴雪、極端高溫、極端低溫等。

三、組織機構

（一）成立極端天氣防范領導小組

組長：安全主任（負責極端天氣的'統一調度以及信息上報工作。）

副組長：園長（負責極端天氣信息下達與師幼安撫工作。）

組員：各班教師（負責幼兒及家長極端天氣應對教育、有序疏散、及幼兒情緒安撫工作。）

四、應急措施

（一）幼兒入園前發生極端天氣

1、幼兒園安全責任人提前監測到本地區發生極端天氣，啟動應急預案。

2、幼兒園園長負責將信息下發給教師，教師發到家長群，確保不漏一名幼兒，并告知家長注意事項，不要外出，科學防范天氣。

3、極端天氣過后，進行園內安全隱患排查工作，確保無安全隱患后通知幼兒入園。

（二）幼兒入園時發生極端天氣

1、幼兒進行教育教學活動時，發生暴雪天氣，啟動應急預案。

2、安全主任確定情況后，第一時間向上級報告。

3、園長將應對暴雪措施轉發給各班班主任，班主任負責聯系家長具體事宜，如果路面雪不厚，沒有成冰，允許家長提前將孩子接走，并做好記錄。

4、后勤工作人員對路面進行撒鹽工作，融化積雪，便于車輛出行。

5、一旦出現突發事件影響師幼的安全，班主任立即組織幼兒沿預定疏散通道，有秩序的進行疏散，確保幼兒安全。

6、疏散過后，班主任負責幼兒心理疏導工作。

7、在暴雪停止過后，有序組織幼兒離園，并進行放假處理，告誡家長及幼兒減少外出，確保安全。

8、幼兒園領導和應急領導小組做好園舍排查、積雪清除等工作，消除安全隱患。

9、惡劣天氣時，若有人員出現受傷情況，立即送醫院救治或打120急救電話。

10、幼兒園領導和應急領導小組清算幼兒園財產損失等情況，及時將情況上報，反思本次工作的不足，及時改進。

11、園領導及時關注天氣預報，路面情況，極端天氣過后，下發復園通知，預案停止。

暴雪天氣應急預案8

為切實防范暴雪低溫天氣，確保人民群眾生命財產安全，需做好以下幾點工作：

1、高度重視災害性天氣防范應對工作。此次暴雪天氣，對農業生產、各項設施、群眾生產生活可能帶來嚴重影響，各村各部門要認真踐行以人民為中心的理念，加強防范和應對工作，提前預判災害天氣對群眾生活造成的影響。主要同志要親自部署，強化措施，壓實責任，努力將可能造成的'災害損失降到最低程度，確保人民生命財產安全和正產生產生活秩序。

2、切實加強監測預警和信息發布。各單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳車、電子顯示屏、手機短信等方式和渠道，及時宣傳災害預警信息和防災避災知識，增強群眾自救互救能力。

3、妥善做好災害救助和農牧業生產。農業部門要安排技術人員深入基層，指導做好畜禽疫病防治、農業種養大棚和圈舍等設施加固和修復、農作物防低溫凍害等工作。

4、確保群眾生產生活秩序正常。各有關部門要做好供電、供水、供暖、供氣、通信等基礎設施的巡查排查、優化跳讀和安全生產工作，確保用火、用電、用氣安全。

5、切實做好困難群眾生活安排。各單位要密切關注此次暴雪冰凍降溫天氣對困難群眾、尤其是受災群眾生活造成的影響，及時開展救災和救治工作，確保受災群眾、困難群眾、低收入群體、五保低保戶等特殊群體溫暖過冬。

6、確保重點場所和設備安全。各部門要加強對鎮中心小學、衛生院、敬老院、危房戶等場所的安全檢查。加強高空作業、戶外廣告牌和臨時構建物的管理，并做好校舍、危舊房、敬老院、簡易屋棚、高空作業設備、鐵塔、廣告牌、企業廠房及大跨度輕質結構房屋積雪清除工作。

7、加強值班應急。各單位要嚴格落實24小時值班帶班制度，主要負責人必須保持24小時通信聯絡暢通，重要雪情凍情災情和突發事件發生后，第一時間向鎮黨委、政府報告，并及時啟動應急響應，相關負責人要第一時間趕赴現場，靠前指揮，確保突發事件得到及時有效處置。

暴雪天氣應急預案9

(一)各校門口家長進出方向安排

1、東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據個人情況選擇走東門或西北門。

2、西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

3、北門：臨近放學，突發雨雪天氣時，北門要關閉。

(二)各年級錯時放學安排

1、各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部的廣播統一安排;不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。

2、大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。

3、校門口的家長要按照學校廣播的`要求，在不同的時間段進入教學樓接走學生。

4、如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。

(三)其他注意事項

1、雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

2、對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：

（1）、進教學樓時要做到收傘;

（2）、持傘時，傘尖要朝下;

（3）、嚴禁用雨具打鬧。

暴雪天氣應急預案10

為加強盱眙城區掃雪除冰工作，確保降雪后城市道路暢通、交通安全和環境整潔，結合縣城管局工作實際，制定本預案。

一、組織領導

成立盱眙縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領導小組。

組長：黃銀林

副組長：

成員：

二、工作目標

動員全局人員樹立以人民為中心的思想，體現城管隊伍關鍵時候“拉得出打得響”的責任擔當，振奮精神、科學調度，積極做好掃雪除冰工作，及時清掃、鏟除城區主次干道、重點交通路口、坡道的積雪和冰塊，消除隱患，保障城區道路暢通和交通安全。

三、人力、物資及裝備保障

（一）人員保障：除值班值守人員外，全局全員上陣。

（二）車輛保障：鏟雪車7輛、撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛。

（三）物資保障：鐵鍬（锨）500把、掃帚200把、工業鹽50噸。

（四）宣傳保障：局辦公室、數字城管。

四、區域分工

局辦公室負責掌握氣象信息，及時預警，重大降雪啟動預案。

（一）由北向南，交通路口

1.盱馬線（十里營大街）（90人）

領隊：潘順利責任部門：市容市政

——縣政府紅綠燈及周邊

西北角（近中央公園一側）：侯士強帶領三中隊、錯時辦、停車中心及辦公室共25人；東北角（近山水商務大廈一側）：尤建軍帶領二中隊共25人；西南角（近中澳生態游園、錦繡乾城一側）：王鋒帶領一、二中隊共40人。

2.山水大道（97人）

領隊：高永斌責任部門：環衛中心

——龍蝦城紅綠燈（47人）

楊兆軍帶領汪月、張遠清隊：西北角（近龍蝦城一側）12人；東北角（近水韻長淮一側）13人；西南角（近中澳生態城一側）12人；東南角（近中央公園一側）10人。

——都梁大道（鳳悅天晴）紅綠燈（31人）

袁忠祿帶領秦文隊：西北角（近海通建材城一側）11人；東北角（近中澳生態城一側）8人；西南角（近海通時代廣場B區一側）6人；東南角（近鳳悅天晴一側）6人。

——淮河明珠路（於氏龍蝦）紅綠燈（19人）

萬立志帶領張曉莉隊：西北角（近新建家具城一側）5人；東北角（近紅胖胖龍蝦一側）4人；西南角（近於氏龍蝦一側）5人；東南角（近帝景國際一側）5人。

3.甘泉西路（107人）

領隊：張海明責任部門：路燈場館、渣土辦、環衛中心

——新馬中學紅綠燈（路燈場館29人＋渣土辦12人）

西北角（近農商行一側）、東北角（近新馬中學一側）：董啟倫帶領渣土辦12人；西南角（近奧體一側）：薛勇帶領葛超等共14人；東南角（近山水廣場一側）：郭月明帶領畢書超等共15人。

——中央商場紅綠燈及泵站路坡道（環衛中心66人）

魏東帶領周維芳、丁艷隊：西北角（近國稅一側）21人；東北角（近四季華庭一側）15人；西南角（近中央商場一側）20人；東南角（近金源花苑一側）10人。

4.金鵬大道、五墩西路（111人）

領隊：何海責任部門：環衛中心、執法大隊

——三分校紅綠燈（環衛中心24人）

戴瑩瑩帶領楊琴隊：西北角（近八岔小區一側）8人；東北角（近春梅鹵菜店一側）5人；西南角（近九龍廣場一側）5人；東南角（近金海柏樾一側）6人。

——五墩紅綠燈（執法大隊45人）

西北角（近電信大廳一側）：李文、蔡進帶領張貴龍等共12人；東北角（近萬潤發一側）：仲軍、蔣宇帶領吳宗良等共12人；西南角（近海瀾之家一側）：湯習文、盧星宇帶領黃業坤等共12人；東南角（近五墩廣場一側）：張宏、張天寧帶領史慧等共12人。

——中醫院路口（環衛中心42人）

王正貴帶領莫從梅、蔣春華隊：西北角（近中醫院停車場一側）12人；東北角（近中醫院一側）10人；西南角（近寶諾麗嬰一側）10人；東南角（近中行一側）10人。

5.淮河東路、淮河北路（153人）

領隊：張瀅瀅責任部門：局辦公室、執法監督科、數字城管、環衛中心、山城市場

——都梁公園紅綠燈及迎賓路坡道（環衛中心50人）

周勤帶領趙明月、葉麗隊：西北角（近怡和家園一側）10人，東北角（近鼎鼎煙酒店一側10人；西南角（近農行一側）15人；東南角（近執法崗亭一側）15人。

——新華書店紅綠燈（機關各科室24＋數字城管8）

楊正軍、李瓊帶領32人。

——斬龍澗坡道（山城市場12人）

吳雙會帶領李新天等共59人。

6.城區各公園場館及出入口周邊道路（65人）

——中央公園及其周邊：王根群帶領袁翠珍、汪新武等共9人。

——山水廣場及其周邊：劉靜帶領吳娟、劉樹秀等共8人。

——南苑廣場、明珠廣場、世紀游園及其周邊：徐生勇帶領侯衛芳、錢厚芹等共7人。

——灑金橋及其周邊：洪萍帶領高翠香、王華等共10人。

——奧體中心及其周邊：鄒怡帶領余銀花、萬歲娥等共9人。

——城市桃源及其周邊：李靜帶領陳紅梅、葛桂琴等共8人。

——象山公園及其周邊：王保娟帶領侯娟、李保安等共4人。

——迎賓公園及其周邊：王萬兵。

——中澳生態園及其周邊：畢娟帶領曹方方共2人。

——淮河館及其周邊：王艷帶領李艷玲等共4人。

——地質館及其周邊：趙雪梅帶領倪紅艷、楊靜等共3人。

——歷史館及其周邊：暫不安排。

7.公廁、垃圾中轉站等環衛設施及周邊（環衛中心59人）

——城區58座公廁及其周邊：周宏帶領張加琴、張紅、茆志鮮、孫創業等共45人。

——城區6座垃圾中轉站及其周邊：談志進帶領中轉站操作工共14人。

——圣元環保及其進場道路：林建武帶領圣元工作人員共20人。

（二）由主到次，車輛路線（34人）

1.鏟雪車7輛

2.撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛

五、響應時間

六、工作要求

（一）所有人員雨雪冰凍期間不得請假，24小時手機暢通，服從領導小組統一調配，迅速行動。

（二）在清掃冰雪時，應按照先背陰后朝陽、先重點路口后一般道路的順序，完成清掃。

（三）提前做好相關車輛的'防滑工作，所有垃圾運輸車輛應在保障安全的前提下完成垃圾轉運工作。

（四）工業用鹽對道路、土壤以及綠化均會產生不同程度的傷害，使用應必要且適量。

暴雪天氣應急預案11

為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

一、基本原則

遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好;一抗三保;工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導機構

成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

三、應急處置職責分工

1、局辦公室：負責局機關的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

2、局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。

3、局行業科：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。

4、公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的'安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路。

5、公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。

6、港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理，必要時停運、停渡。

7、質監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。

8、各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

9、各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

10、公交公司：加強在途車輛的安全監管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。

四、應急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

1、要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

2、要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

3、要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。

4、要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

5、要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

暴雪天氣應急預案12

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的.發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組組長：

**全面負責校園雨雪天氣安全工作，

校園安全第一責任人。

副組長：**組員：******

二、安全工作措施

1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。

5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

暴雪天氣應急預案13

一、目的：

為確保項目安全目標的實現，有效預防、減少暴雪災害，提高災害發生后的應急處置能力，減輕災害對園區的.影響、損害。堅持;預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責;的原則，制定本預案。

二、適用范圍：

適用于項目暴雪天氣應急處置工作。

三、職責與權限：

1、物業經理履行應急指揮機構總指揮工作職責。

2、工程部、秩序維護部和客服部為主責部門，各自履行相應工作職責。

3、其他部門為協助部門，履行后勤保障工作職責。

四、應急預案內容：

當氣象臺發布暴雪天氣預警后，各部門做好預防檢查工作，成立暴雪天氣應急小組。運行部門當值員工，在暴雪期間，每天須按時到崗，參加集中清除積雪工作，以確保園區管轄范圍內道路暢通，無積雪，無人員傷害事故發生。

（一）工程部

1、派人檢查天臺、戶外、各種設備設施確保一切正常。

2、檢查所有下水通道，并清除可能引起堵塞的垃圾、雜物等。

3、檢查并牢固所有易脫和易被積雪壓壞物件，尤其是樓宇頂層、外墻面、汽車坡道等易堆積積雪和發生滑倒造成傷害的地方，發現存有安全隱患的需暫拆除。

4、協助保潔清理外圍的地面

5、冰凍暴雪天氣過后搶修受損設備設施。

（二）客服部

1、發函告知各客戶單位做好暴雪天氣的安全防范工作。

2、組織部門員工參與清除積雪工作。

3、加強對外圍車道、汽車坡道等管轄區域的巡查，隨時報告相關事宜。

4、監督保潔公司準備好所有鏟雪、防滑等應急器材，確保所有應急物資能隨時應用。

5、準備應急藥箱。

（三）秩序維護部

1、安排外圍秩序維護員有序疏導車輛行駛。

2、協助保潔清理外圍地面。

3、地下停車場巡邏人員及時關注下行車輛，如發現積雪、積水現象，及時通知保潔人員進行清理。

（四）保潔公司

1、向客服部提交冰凍暴雪天氣期間應急人員名單。

2、當值人員及時清理積雪。

3、保潔公司應確保出現冰凍暴雪天氣時，有足夠的清雪工具。

4、掃雪鏟冰工作安排

（五）準備工作

A將融雪劑、掃把、鏟雪板集中存放于庫房中備用。

B降雪來臨前在園區各樓首層大堂門前及門內鋪設防滑地墊，放置;小心地滑;警示標識。

（六）工作安排

A、降雪來臨前在各樓門前大理石及門內鋪設防滑地墊，大堂放置;小心地滑;警示標識，隨時清潔大堂地面，確保無水跡。隨時觀察雪情，根據雪情安排保潔人員進行清潔，確保地面無結冰，大理石地面無積雪。

B、出現路面積雪情況，安排保潔人員對每個道路出入口、地下車庫道路邊清掃出2米寬通道，并保持清潔。在主要人行干道（包括門前三包區域）、地下車庫人行出入口及機動車道撒融雪劑，

C、出現積雪超過0、5厘米情況，秩序維護部負責對樓體天臺出入口進行封閉。在園區客流早晚高峰時段，對園區各進出口實施引導管理疏導大廈出入車輛，確保園區出入人員及車輛的安全有序。

D、雪停后，根據積雪情況組織各部門人員按照園區責任區域及范圍開展掃雪鏟冰活動，及時發放所需工具及保潔用品并負責現場指揮與檢查，確保30分鐘內主要干道無積雪、無結冰，確保園區主要通道及責任區域清潔干凈。

E、清除的冰雪，應整齊堆放在不妨礙交通的向陽處，保證園區范圍內車輛及人員安全通行。各樓門前不得有堆放的積雪，含有融雪劑的冰雪不得在樹坑或綠地內堆放。

F、清掃工作完畢，組長負責回收、清點清掃工具、用品，保潔主管負責適時回收各區域防滑地毯及防滑標識放回指定地點，擺放整齊，防滑墊收存。秩序維護部適時解除封閉管理，恢復正常狀態。

（七）掃雪工作組，共分為3小組，統一由總經理及總經理助理指揮工作

A、組長：秩序經理組員：全體秩序部人員

B、組長：工程經理組員：全體工程部人員

C、組長：客服經理組員：全體客服部及保潔員

（八）夜間園區積雪處理辦法

管理處通知值夜的保安員、工程人員，大堂出入口放置防滑地墊及;小心地滑;警示標識。主動巡查車庫出入口及主要道路（包括門前三包區域），發現積雪與冰面要及時散融雪劑和清理工作。

（九）領取工具

所有掃雪工具存放地點：2號樓地下庫房，夜班領取工具要和保安班長聯系，用完工具保安班長統一安排收回到地下庫房。

暴雪天氣應急預案14

一、領導小組

組長：

副組長：

組員：

工作職責：

1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的.安全意識，確保師生無傷亡，財產不受損失。

2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。

3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時向學校領導匯報，采取措施，排除隱患。

4.著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息，尤其是住在離校遠的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，，確保無意外發生。

二、課間值班安排及職責。

1.值班領導：一樓：xx二樓：xx三樓：xx

2.水房門口：門衛老師。

3.男廁所：xx女廁所：xx

4.前操場：xxxx

后操場：xxxx

5.西樓梯：一樓xx、二樓xx、三樓xx

6.東樓梯：一樓xx、二樓xx、三樓xx

工作職責：

1.值班教師課間到指定位置，負責學生上下樓梯的'`安全。

2.值班教師如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象，及時通知值班領導。

3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學生安全。

三、清掃積雪的安排及要求。

1.校門外及廁所周圍：五年級二班

2.校門口至門廳西邊：六年級

3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班

4.一、二至二、一教室門前：四年級一班

5.東墻至二、二教室門前：四年級一班

6.全體教師到前操場參加掃雪。

暴雪天氣應急預案15

為切實做好雪災應急工作，提高防災抗災工作整體水平，增強對雪災的應急反應能力，及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《山西省突發公共事件總體應急預案》，結合我市實際，特制定本應急預案。

一、方案適用的范圍

本方案是我市應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生雪災及雪災發生后的應急反應。我市行政區劃內發生雪災，出現下列任何一種情況，適用本應急預案。

1、雪災給農村群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助；

2、雪災造成城市交通、供電、供水、供氣及居民生活必需品供應等功能下降或癱瘓，人民群眾生產生活受到嚴重影響；

3、雪災造成人員傷亡；

4、雪災造成房屋倒塌50間以上；

5、雪災造成牲畜死亡1000頭（只）以上；

6、雪災造成鐵路、民航癱瘓、公路交通堵塞；

7、對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。

二、工作原則

1、以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全；

2、政府統一領導，分級管理，條塊結合，屬地為主；

3、部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責；

4、依靠群眾，充分發揮基層群眾組織和公益性社會團體的作用。

三、指揮機構

市政府成立暴雪天氣防災抗災指揮部，主要職責是：負責組織、領導全市雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各有關部門的救災工作進展情況；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責協調救災行動中駐軍和武警部隊的行動；研究解決有關救災應急工作的其他重大問題。

總指揮：張立仲（市政府秘書長、市長助理、辦公廳主任）

副總指揮：王煦杰（市政府副秘書長）

指揮部成員：市委宣傳部、臨汾軍分區、市武警支隊、市公安局、市民政局、市財政局、市交通局、省公路局臨汾分局、市農業局、市商務局、市衛生局、市旅游局、中國網通臨汾分公司、中國移動臨汾分公司、中國聯通臨汾分公司、市氣象局、太原鐵路局侯馬列車段臨汾站、臨汾供電分公司等部門分管負責人。

指揮部下設辦公室，設在市政府值班室。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

四、各部門職責劃分

宣傳部門：負責防災減災預警預報和災情信息發布，宣傳普及避災常識。

教育部門：負責轉移護送受災地區學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

公安部門：負責災區社會治安管理、安全保衛工作和維護交通秩序。

民政部門：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估；負責抗災救災物資的籌備調運和對災區群眾生活進行緊急救助。

財政部門：建立和完善防災減災資金的投入機制，負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資儲備所需資金，確保抗災救災資金及時到位；負責抗災救災資金使用情況的管理和監督；及時向上爭取抗災救災資金。

交通部門：負責道路特別是高速公路、國（省）主干線的除雪除冰，保障交通運輸暢通；負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具。

農業農村部門：負責農牧業基礎設施建設、牲畜疫病防治；組織調運飼草料等物資；聯系肉食品加工企業，出欄牲畜；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產等工作，必要時組織相關部門深入災區，開展抗災保苗、保畜工作。

商務部門：負責災區城鄉居民生活必需品供應。

衛生部門：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疫病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衛生安全；負責藥品的供應以及捐贈的.救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。

旅游部門：負責旅游景區滯留游客救助工作。

通信部門：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通和應急指揮通信聯絡。

氣象部門：負責跟蹤掌握災害天氣過程，預測災害對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。

鐵路部門：負責鐵路安全運行和滯留旅客的安置疏散工作。

電力部門：負責組織搶修因災損毀的各類電力設施，保障電網安全。

保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。

五、應急處置程序

雪災發生后，當地人民政府有關部門將災情報告同級人民政府，并向上級人民政府報告，根據災情程度啟動相應的防災抗災預案，實施抗災救災工作。

1、防災抗災應急預案啟動后，同級指揮部成員要在6小時之內趕到雪災現場，成立臨時指揮部和抗災救援突擊隊，立即開展抗災救災工作。根據救災工作需要，由各級人民政府協調駐地軍隊、武警部隊、民兵和醫護人員參加搶險救災工作。

2、各級指揮部按計劃、分步驟地調動儲備資金和物資，以保證第一時間救災物資和藥品及時供應。如果物資出現不足時，立即報告同級人民政府和上級主管部門，請求援助。

3、各級黨政機關要全力以赴，把抗災救人，保證城市功能作為中心任務，組織動員社會各方面的力量，在指揮部的統一指揮下集中人力、物力和財力，竭盡全力搞好救災工作。

4、建立市、縣兩級災情匯報制度。各級指揮部辦公室要指定專人負責，堅持24小時值班，早、快、準地反映災情發生時間、地區、面積、受災戶數、人口、危害程度及救災進展情況等。

六、其他要求

1、各縣市人民政府根據本地的實際情況制定雪災應急預案，使本地區防災抗災工作逐步走向規范化、制度化、程序化，提高防災抗災工作水平。

2、各有關單位要依照職責區分，根據災情程度，積極發揮職能作用，主動做好工作；要加強部門協作，建立通暢的信息交流、共享會商機制和現場協同，強化應急協調能力，真正形成高效便捷的聯動機制。

3、每次抗災工作結束后，各級防災抗災指揮機構對預案的實施要進行認真總結，使預案內容不斷充實和完善，更具科學性和可行性。

第五篇：冰凍暴雪災害的應急預案

冰凍暴雪災害的應急預案

冰凍暴雪災害的應急預案1

一、工作目標

為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展，實現“保平安、保暢通、保供給、保穩定”的目標。

二、組織機構及其職責

成立鎮抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮長任指揮長，成員。

指揮部職責：加強24小時值班；負責統一指揮全鎮的抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議，協調、指導全鎮抗凍救災應急工作；積極組織協調人力、物力、財力，對災區實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。

指揮部下設辦公室，并設五個工作小組：

（一）綜合協調組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態；負責收集全鎮的災情，統計、上報災情和救災工作情況；編發防凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村戶進行業務指導和聯系。

（二）交通保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：掌握全鎮的`水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮水上和道路營運情況；協助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。

（三）勘災救助組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責對全鎮的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮統一安排至敬老院，對生活困難戶由村統一安排好，并確保生活物質的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮統一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統一慰問；統一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。

（四）生活保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區創衛辦下到9個社區，與社區干部一道對全鎮居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底，動員居民發揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜；為社區居民編發救災小常識，并進行生活自救；對鎮范圍內企業生產情況進行摸底；協助縣有關部門做好生活保障工作。

（五）救災搶險組

組長：

副組長：

成員：計劃生育辦全體工作人員

縣城建設辦全體工作人員

村鎮建設辦全體工作人員

工作職責：負責對全鎮各種突發事件的現場處理；負責調度鎮民兵成立應急分隊；負責對全鎮抗凍救災的業務指導；全天候在鎮政府機關待命。

（六）督查組

組長：

副組長：

工作職責：負責對全鎮各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。

三、工作措施：

（一）加強鎮抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息

（二）成立應急分隊，隨時進行應急處理

隊長：

隊員：計劃生育辦全體工作人員

縣城建設辦全體工作人員

村鎮建設辦全體工作人員

（三）切實保障城鄉居民的生命與財產安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮進行安置，切實做好受災群眾的安置。

（四）及時掌握城鎮生活物質的供求情況和緊急調度生活物質。

（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。

（六）對危橋險路設置安全標志，并派專人把守。

（七）發動各村群眾及時進行抗凍救災，發揮友愛互助精神，進行生活自救。

（八）對轄區內的突發事件進行及時果斷處理。

（九）對干部到位情況進行認真督查，發現干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關人員的責任。

冰凍暴雪災害的應急預案2

針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生情況，適用此項預案。

（一）各校門口家長進出方向安排

1、東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據個人情況選擇走東門或西北門。

2、西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

3、北門：臨近放學，突發雨雪天氣時，北門要關閉。

（二）各年級錯時放學安排

1、各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部廣播統一安排。不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。

2、大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。

3、校門口家長要按照學校廣播要求，在不同時間段進入教學樓接走學生。

4、如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。

（三）其他注意事項

1、雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

2、對于使用雨傘學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘。二是持傘時，傘尖要朝下。三是嚴禁用雨具打鬧。

3、如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。

冰凍暴雪災害的應急預案3

一、雨雪冰凍天氣來臨之前

班級：

①向倉庫領好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等），放到便于領取的地方，平時在門衛配一把鐵鍬和兩把竹掃帚。

②提前布置清除路面積雪的任務，分發工具，明確要求。

③檢查水電設施，提前采取保護措施。

辦公室：

①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開私家車上班。

②根據實際情況，告知任課教師可能變動課表的情況。

領導班子：

①平時做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自保互保的能力。

②通過園園廣播及時播送氣象消息和有關指示、規定。

二、雨雪冰凍天氣來臨之后

1.如果適逢幼兒園放假，執行市教育局停課的規定，至少一位帶班領導在園值班。幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活。

2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續按課程表上課，有關部門做好安全防范工作。

辦公室：

①首先保證水電正常供應，食堂正常運轉。

②雪停后立即組織力量清除路面積雪（若夜間下雪，必須早晨5：30開始清掃），具體分工為：一樓各班班主任負責食堂至教室通道。二樓班主任負責樓道。當班保安負責大門口。后勤人員和駕駛員負責食堂通道，其中維修工專門負責重點區域應急處理（如鋪麻袋等）。

③必要時動員沒有上課的青年老師掃雪。

④嚴重積雪冰凍的路段，一時清除有困難的，立即設置警示標志，禁止幼兒通行。

領導班子：

①園醫隨時待命，處理突發的跌傷事故。

②根據實際情況通過廣播對幼兒進行安全教育。

③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園，要特別關注教學區和運動區的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。

④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規范（如時間、地點、教師在場管理等）。

冰凍暴雪災害的應急預案4

1、總則

1.1編制目的和依據

為提高全縣應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，依據《市應對暴風雪災害應急預案》、《縣人民政府突發公共事件總體應急預案》和《縣除雪規定》，并結合我縣實際，制定本預案。

1.2適用范圍

我縣所轄行政區域內發生的暴風雪預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適應本預案。

1.3工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失；堅持政府統一領導，實行分級管理，部門分工協作，各司其職；堅持軍地聯動，充分發揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

2、組織指揮機構及職責

2.1應急指揮部組成

應對暴風雪災害實行各級人民政府（管委會）行政領導負責制。縣政府成立暴風雪災害應急指揮部，總指揮由縣政府常務副縣長擔任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農業、工業方面的領導擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。應急指揮部辦公室設在縣政府辦公室（縣政府應急辦），主任由縣政府辦公室主任擔任。

成員單位：縣政府辦公室（縣政府應急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農電局、縣教育局、縣民政局、縣經濟局、縣農村經濟局、縣物價局、縣衛生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛生監督管理局、縣廣播電視總站、中國網通公司分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執法大隊、縣自來水公司、縣房產管理處。

2.2應急指揮部職責

負責組織領導全縣暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鄉鎮（開發區）和縣直有關部門的災害防御和救助工作；及時向縣委、縣政府匯報災情并決定請求市政府支援等。

2.3應急指揮部辦公室職責

負責傳達縣暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成縣暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.4應急指揮部各成員單位職責

縣政府辦公室（縣政府應急辦）：負責綜合協調全縣搶險救災資源，及時傳達縣暴風雪災害應急指揮部的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔應急指揮部辦公室的日常工作。

縣城建局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責城區除運雪的指揮、協調、監督、檢查工作，及時向縣應急指揮部匯報災情及除雪抗災情況，適時提出抗雪救災建議及啟動相關應急預案；迅速組織專業力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協調保障城市供水、供熱等市政設施正常運行；對臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

縣交通局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責公路除運雪的指揮、協調、監督、檢查工作；負責交通運輸保障工作，組織調配好足夠的客、貨車輛，并根據需要確定運營時間；安排調度好客運公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

各地區除雪指揮部：要及時貫徹落實縣除雪指揮部命令；負責發動本地區力量，調集足夠的人力、車輛戰勝雪災；遇有緊急情況時，負責對各類事件和事故組織處置工作，并及時向縣除雪指揮部上報；按照縣除雪指揮部的要求，定時反饋所轄區域內的除運雪進展情況。

縣委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道工作。

人武部：負責指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作，根據災情和地方政府（管委會）需要，協調駐軍參加除雪救災。

縣公安局：負責消除災區和除運雪工作中的不穩定因素，參加除雪聯合執法隊伍的檢查處罰工作；負責交通疏導和調流工作；按照縣除雪指揮部要求，對必要的橋梁、街路實施封道除雪。

縣發展和改革局：負責救災項目的安排，協調有關方面落實項目建設資金。

縣經濟局：負責救援物資、藥品和醫療器械儲備的綜合管理，負責組織救援物資的生產和調運，組織縣農電局制定電力系統暴風雪應急預案。負責保證災區各類生活必需品的供應，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測，及時報告監測情況；會同物價部門做好市場監管和平抑物價，維護市場穩定。負責統計中小企業的受災情況。

縣財政局：負責救災資金下撥、管理、監督；負責除運雪物資、機械設備資金的籌措，追加除運雪資金投入，并保證及時足額撥付到位；負責向上級財政部門申請救災補助資金。

縣工商局：負責加強市場管理，維護市場的正常交易秩序，對哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進行及時查處。

縣氣象局：負責暴風雪的監測、預警工作；及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供政策依據和建議；根據指揮部指示及時發布預警信息。

縣教育局：負責學校險房、危房除雪加固工作，確保學生及學校的安全；根據災情調整學校教學工作；負責協調中、小學校內除雪工作。

縣民政局：負責災民安置和災后困難群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物并監督使用；組織、指導開展救災捐贈工作；參與災后恢復與重建規劃的編制工作。

縣農村經濟局：負責制定和實施農村雪災應急預案；及時了解和掌握農業受災情況，分析雪災對農業生產的影響，提出措施建議；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救，統籌安排農業救災資金；負責核實農業災情，及時報縣政府。

縣物價局：負責災區各類生活必需品的物價監管工作，維護市場物價穩定。

縣衛生局：負責災區的醫療救援和食品與飲用水衛生監督管理工作。

縣廣播電視總站：負責廣播、電視等媒體及時發布暴風雪預警信息和宣傳報道救災工作，恢復災區廣播、電視系統設施等工作。

縣糧食局：負責向災民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。

縣旅游局：負責協調有關部門實施對因雪災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作；負責向本行業發布雪災預警信息；負責組織制定旅游系統防御雪災應急預案。

縣動物衛生監督管理局：負責組織制定和實施畜牧業雪災應急預案；組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼草、飼料；采取措施預防動物疫病發生，對患病畜禽及時救治，對因災死亡的畜禽及時進行無害化處理。

網通分公司等通訊部門：負責通信系統的搶險和恢復工作，確保救災指揮系統和重要部門的通信暢通；及時恢復雪災損毀的通信設施。

縣農電局：負責組織實施電力系統雪災應急預案；負責電網供電設施、設備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農業生產安全用電。

縣城市管理綜合執法大隊：負責做好社會化除雪工作中的執法檢查工作，對拒不除雪和除雪質量不達標的單位和個人依法進行處罰。

縣自來水公司：負責組織實施自來水系統雪災應急預案；負責自來水管網設施、設備的搶險搶修工作，防止跑、漏水事故的發生；保障城市居民的正常用水。

縣房產管理處：配合城建部門工作，指導住宅小區的除雪工作，對危房進行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發生。

3、應急準備

3.1資金準備

各鄉鎮政府（開發區管委會）及相關部門要建立應急儲備金制度，一旦發生暴風雪，要及時安排和下撥救災資金，確保救災工作順利進行。

3.2物資儲備

各鄉鎮政府（開發區管委會）及相關部門應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備，購置和儲備一定數量的除雪機械設備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業除雪物資和設備，保證除雪工作需要。

各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備一定數量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。

民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾的基本生活需要。

交通部門要保證緊急情況下優先調用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達。

能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設備的儲備工作，確保在雪災中供熱、供電正常運行。

通信部門要儲備必要的應急通信設備，保障搶險救災行動通信暢通。

3.3應急聯絡

各級應急指揮部應建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。

3.4預警發布

氣象部門應建立和完善預警信息發布系統，按相關規定及時發布暴風雪天氣預警信息；廣播電視、網通等公共事業運營企業及城管等部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息。

3.5應急隊伍

公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛生、農業、動物衛生監管等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。

4、預警級別

根據中國氣象局6月發布的《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

4.1紅色預警信號

6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

4.2橙色預警信號

6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

4.3黃色預警信號

12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

4.4藍色預警信號

12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

5、應急響應

5.1響應原則

暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責，條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

5.2響應條件

暴風雪預警信息發布后，各級政府（管委會）和各有關部門要做好充分預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

5.3應急行動

雪災發生后，縣政府要及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。

各有關部門應按照本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作。

各地區應急管理部門要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。

各地區除雪指揮部要及時發布所在地除運雪預警，全力以赴做好除運雪的指揮、調度、監督、檢查及預警規定的各項工作。

城建部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，快速調集一切除運雪力量和資源，在48小時內打通城市主要交通干道。要迅速組織協調自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設施，保障城市供水、供熱等市政設施正常運行。

交通部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，迅速調集人員和除雪機械設備，清除公路積雪，72小時之內打通轄區內國道、省道，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。

宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

公安部門要根據實際需要部署警力，加強災區的治安和交通疏導工作，維護災區正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。

氣象部門要加強監測、預報、會商和研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定發布預警和防范信息。

財政部門要及時收集匯總災害損失情況，根據縣政府決定及時安排和下撥救災資金，根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

行政執法部門要按照除雪指揮部的要求，及時開展社會化除雪執法檢查工作，對拒不除雪質量不達標的單位和個人依法進行處罰。

發展和改革局要及時安排救災項目，落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作。

經濟局要制定實施物資保障計劃，協調有關單位按時完成所需保障物資的生產、儲備和調撥。

教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學校教學工作；組織學校師生參加除雪工作。

民政部門要迅速核查、匯總和上報災情，及時向重災地區下撥棉帳篷、棉衣等基本生活保障物資，解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災捐贈活動，對口申請專項救助物資和資金支持。

旅游部門要及時向旅游經營單位發布災害性天氣預警信息，妥善安置被困游客；組織協調有關專業力量對遇險游客實施緊急救助。

電力部門要適時監測電網運行動態，組織專業力量對受損電力設施進行搶修和恢復，全力保障電網正常運行，保證居民和企業正常用電。

通信部門要組織調動通信專業搶修隊伍和電信運營企業，及時恢復雪災損毀的通信設施，確保通信暢通。

動物衛生監管部門要指導畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發生，及時消除動物疫情隱患。

經濟局和糧食部門會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調運，保證市場供應，維護價格穩定，防止出現斷檔、脫銷。

農業部門要及時了解和掌握設施農業受災和損失情況，組織力量深入農村指導農民開展生產自救。

衛生部門要組織醫療救護力量，配備必要的藥品和醫療器械及時救治受傷和凍傷人員。

需駐軍部隊支援的，由人武部協調參加搶險救災行動。

企事業單位、學校、鄉鎮（開發區）、村屯（社區）等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。

5.4響應終止

暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由應急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，并立即向社會發布。

6、災情報告和評估

6.1災情的責任報告和評估單位

各鄉鎮政府（開發區管委會）是暴風雪災害報告的責任主體，縣發改、公安、經濟、教育、民政、財政、城建、城管、房產、交通、物價、工商、農村經濟、衛生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛生監管、氣象、通信、電力、自來水等部門，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2災情報告時限要求

雪災發生后，各級政府（管委會）及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解、掌握災情動態，及時續報受災情況。

災情報告的時間一般不超過2小時。

6.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區直接經濟損失情況，當地政府（管委會）組織救災的基本情況。

救災工作結束后，各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向上一級政府報告。

7、災后救助與恢復重建

（一）災區政府（管委會）要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。

（二）民政、財政部門要全面啟動災情核查機制，統籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。

（三）教育部門要采取有效措施，盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

（四）發改、城建、房產、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災區供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。

（五）縣經濟局等部門要積極組織工業企業抗災自救，盡快恢復生產。

（六）經濟、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測、供應和調控工作，加強市場監督管理，維護價格的基本穩定和正常的市場秩序。

（七）農村經濟、動物衛生監管等部門要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取措施，有效控制災區重大動物疫情的發生。

（八）衛生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療場所的恢復工作。

8、附則

8.1獎勵

（一）各級政府（管委會）對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（二）對因參與雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

8.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

8.3預案管理、解釋與實施

（一）本預案是縣政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

（二）各鄉鎮人民政府（開發區管委會）應制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報縣政府應急辦備案。

（三）有關部門、企事業單位、學校和鄉鎮（開發區）、村屯（社區）應制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。

（四）本預案由縣政府辦公室負責解釋。

（五）本預案自發布之日起實施。

冰凍暴雪災害的應急預案5

為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。

一、指導思想

以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則

（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效。

（二）以防為主，防救結合。全面部署，保證重點。

（三）調動社會各方面的積極力量參與

三、組織機構

成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

組長：

執行組長：

成員：

四、應對措施

根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查。對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌。做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。

五、應急值班

低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。

冰凍暴雪災害的應急預案6

為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現的突發事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。

一、成立應急組織，加強工作領導

縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯系電話x。

二、層層包保，落實各自責任

主要任務：保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。

總負責人：包德平局長

（一）國省道、縣鄉公路

1.公路事業發展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的`除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發動一切力量，立即組織搶通并及時修復；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車安全。（負責人：，聯系電話：）

2.成立五個包路小組

第一組組長x

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：。

第二組組長x

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：。

第三組組長x

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：。

第四組組長x

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：。

第五組組長x

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x，包保線路：。

鏟雪機械聯系人：，聯系電話：

3.成立應急分隊

負責人x，主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務。

成員：執法大隊30人、公路養護中心10人。

（二）兩客一危一貨車輛

責任單位：道路運輸事業發展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。（客運負責人：，聯系電話：；危（貨）運負責人：，聯系方式：）

（三）水上安全

x鎮、x鎮政府負責水上安全工作。x鎮具體負責x渡口的安全監管；x鎮具體負責x渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預防、早發布”，儲備相關應急物資，及時發放到位。x已停渡，屬地鎮政府加強監管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監控點，實施重點監控和督查。（x鎮政府負責人：，聯系電話：；x鎮政府負責人：，聯系電話：）

（四）在建以及未交工的工程項目

局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規劃科、質監站協助實施。

1.x縣第一聯合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設工程有限公司（負責人：，聯系電話：）

2.長江經濟帶x縣城鄉流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發有限公司（負責人：，聯系電話：）

3.S202三標，施工單位x開源路橋有限責任公司（負責人：，聯系電話：）

4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：，聯系電話：）

5.G318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：，聯系電話：）

三、加強值班值守，強化協調聯動

1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業發展中心負責協調；

2.應急機械、物資由縣公路事業發展中心負責調運和儲備；

3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核后上報。

4.遇突發事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動后，應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應措施予以應對。信息及時上報主管局，實行統一指揮，分工負責，協調處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。

5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監督電話：。

冰凍暴雪災害的應急預案7

一、指導思想

為做好全市應對自然災害給人民群眾生產生活造成的嚴重影響，科學應對極端天氣事件，規范和強化公安對突發公共事件應急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護人民群眾的根本利益，在遼寧省減災委員會辦公室《關于進一步做好暴風雪應對及員管理相關工作的通知》的框架下，各級公安機關統一組織指揮、社會廣泛參與，促進我市經濟全面、協調、有序發展，為我市城市建設創造和諧安全環境。

二、工作原則

1．堅持以人為本的原則。切實履行公安職能，把保障公眾的財產和生命安全作為首要任務，充分依靠群眾自救，與各部門共同采取措施，最大限度地減少暴風雪給人民群眾造成的危害。

2．堅持預防為主的原則。把應對暴風雪事件的各項準備工作落到實處，加強基礎工作。做到預有準備、信息暢通、報告及時、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。

3．堅持屬地為主的原則。在市委、市政府的統一領導下開展工作，建立健全分級負責、各負其職、屬地為主的原則做好應對準備工作。

三、組織領導

為加強此項工作的領導，市局成立“應對暴風雪災害工作指揮部”。具體組成人員如下：

總指揮：公安局局長

副總指揮：其他黨委成員

成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務保障部、法制、信訪、國保、治安、經保、刑偵、經偵、技偵、特警、交警、網安、出入境管理、邊防等部門。

辦公室設在市局經保分局，總指揮部設在市局指揮中心指揮大廳，負責災情期間市局領導批示、指示的傳達，督辦反饋、協調落實。以及信息的收集、分析、管理、上報、發布等工作。

前線指揮部總指揮：分管安全生產的副局長

前線指揮部副總指揮：災情發生地市、縣（區）公安（分）局局長

前線指揮部下設由市、縣（區）公安（分）局相關警種部門共同組成的8個工作組：

情況綜合組：市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國保、經保、治安、特警、刑偵、技偵、網安等警種部門。負責全局性情況匯總，籌備綜合性會議，擬制全局性的通知、通報、報告、公告等。

信息研判組：市局情報科牽頭。成員單位：指揮中心、國保、治安、特警、刑偵、經偵、經保、網安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負責組織各類情報信息的收集、分析、研判、傳遞、上報。

現場處置組：特警支隊牽頭。成員單位：經保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負責傳達和督促落實各項命令；指導部署進行現場處置；掌握現場事態發生、發展過程；協調調度各地警力、裝備、車輛。

輿情控制組：網安支隊牽頭。成員單位：網安、宣傳等部門。負責指揮全市和協調市外互聯網信息監控、偵控和輿情控制工作，在非常時期積極與相關部門溝通協調，有效實施輿情引導、控制。

指揮調度組：指揮中心牽頭。負責警力、裝備、物資調動，現場指揮部通信平臺、無線通信網、衛星通信網、圖像傳輸系統的搭建，全市電視電話會議保障。

交通管制組：交警支隊牽頭。負責各市、縣（區）警力向事發地開進沿途的交通保障，指揮現場處置期間道路交通疏導和實施交通管制工作。

治安防控組：特警支隊牽頭。成員單位：特警、經保等警種部門。負責指揮開展社會面控制，做好社會面及重點部位巡邏防范工作。

后勤保障組：警務保障部牽頭。負責聯系提供外援警力集結地點、住宿地點、食宿保障、醫療救護和所需武器警械、防護裝備、照明設備、攝錄設備、交通工具，以及市局本級后勤保障工作。

宣傳報道組：政治部宣傳科牽頭。負責聯系媒體對外發布正面信息，集中報道公安機關和一線民警斗風雪保暢通的工作情況和為受災群眾服務的感人事跡。

發生氣象災害后，按照市政府發布的四色預警信號，各級公安機關應立即做出應急反應，在最短時間內到達現場搶險救災，維護社會安定。

四、預警

（一）預警信號總體上分為四級（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級），按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。根據不同的災種特征、預警能力等，確定不同災種的預警分級及標準。

（二）暴風雪災害發生后，各級公安機關要按照氣象災害速報制度要求的內容和程序及時上報。設立暴風雪災害應急指揮部，各部門發現災害線索都應立即向應急指揮部報告。指揮部接到報警后立即派人趕赴現場，對災情、災害等級做出判斷并及時反饋給應急指揮機構。

（三）災情確認分級。

根據暴雪發生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。

Ⅰ級：發生日降雪量在15毫米以上。

Ⅱ級：發生日降雪量在10毫米以上。

根據大風發生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。Ⅰ級：瞬時風速達到或超過17.0m/s或目測估計風力達到或超過8級的風稱為大風；大風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于500米的天氣。

Ⅱ級：瞬時風速達到或超過11.0m/s或目測估計風力達到6級的風稱為強風；強風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1000米的天氣。

1、經保分局加強重點單位、關系國計民生的水、電、氣、熱等重點部位的安全保衛工作，及時排查并消除因極端天氣帶來的安全隱患。對接市應急管理局具體組織開展、實施相關工作。

2、交警支隊根據災情發生地實際情況，對受災路段采取交通管制措施，封閉有關道路，疏導車輛，維護交通秩序，確保執行救援任務的車輛出入災情路段暢通。開展災情調查，搶救災情傷者。組織實施現場清障工作，盡快恢復交通。

3、特警支隊加強社會面巡邏防控力度、維護災情發生地治安秩序，擔負災情區警戒、人員疏散及撤離工作。開展因災情發生的群死群傷事故的搜索救援工作。

4、治安、社區警務支隊開展對人員密集場所、公共娛樂場所及中小學校舍等重點單位火災隱患排查。

5、各市（縣）區公安（分）局組織派出所民警深入居民小區，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災事故等相關知識。

五、應急響應

公安機關根據實際需要部署警力，加強災區的治安和交通秩序的管理工作，維護災區正常的生產、生活秩序。交通管理部門要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通疏導工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。

（一）暴風雪災害的應急處理。

Ⅰ級暴風雪災害發生后，各級公安機關啟動暴風雪災害應急預案，災情發生地暴風雪災害處理指揮部應立即采取措施，判定暴風雪災害級別，規模等，并立即將災情報告給市局應急指揮部，必要時，請求市局應急指揮部有關部門派專家組支援。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。災情發生地公安及時組織有關部門對氣象災害災情調查，并按規定將調查結果上報市局。

Ⅱ級暴風雪災害發生后，各級公安機關啟動暴風雪災害應急預案，災情發生地暴風雪災害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災民；組織群眾進行自救互救；平息謠傳或誤解，維護社會安定。在1小時內將災情向市局報告，并及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。組織人員進行災情調查，并按有關規定將調查結果上報市局。

（二）聯合救援

應急指揮部根據實際情況，統一調集各有關部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災區參與救援行動。接到應急指揮部指令后，各有關部門應在規定時間內完成人員和救援裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內到達救援現場，實施現場處置、救援等工作。

（三）宣布解除暴風雪災害預警和應急工作結束。

發布暴風雪預警后，根據天氣預報未來3-5日內沒有大雪以上降雪，災情發生地人民生活安置妥善，生活穩定后應急結束。市局通過廣播、電視、互聯網等媒體及其它途徑，及時向公眾發布警報解除信息。由市局暴風雪災害處理指揮部提出突發事件調查報告和應急經驗總結及改進建議及上級上報情況。

六、措施保障

（一）資金和物質保障。

各級公安機關設立暴風雪災害應急資金和必要的物資，納入財政預算，保障應急所需設施、設備和物資。

（二）技術保障。

暴風雪災害應急指揮部成立專家組，由氣象、農委、公安、交通、衛生、電業、民政等相關部門選派專業技術人員組成，對災害的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學合理的決策依據。

（三）信息保障

公安機關完善110、122接處警系統，配備必要的應急備用設施和技術力量，建立健全并認真落實道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度，確保信息報送渠道暢通。

七、工作要求

1、統一指揮，快速反應

接到災情應急指揮部指令后，各有關部門和單位應迅速組織相關人員、車輛、裝備在第一時間到達災情現場，實施搶險救援措施。

2、服從指揮，分工協作

各有關部門和單位需在災情應急指揮部統一指揮下，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開展救援工作，最大限度地減少因災情造成的人員傷亡和財產損失。

3、完善預案，加強合作

各市（縣）區、各有關部門，要制定開展災情應急救援工作方案，加強備勤工作。搶險救援中，應加強部門之間的協調配合。

冰凍暴雪災害的應急預案8

為切實做好冬季掃雪鏟冰工作，確保城區道路暢通、交通安全和市容環境整潔，及時、迅速、高效、有效地清除積雪垃圾，方便市民群眾工作和生活，根據《合肥市市容和環境衛生管理條例》和《合肥市市容和環境衛生責任區制度實施辦法》等有關規定，特制定本預案。

一、組織領導

（一）成立包河區城市管理局冬季掃雪鏟冰領導小組，組長由臧世豪局長擔任，副組長由阮懷平、張道祥、姜軍生、蘆明、羅斌擔任。成員由各街鎮市容科（所）主要負責人和局機關相關業務科室以及區城管執法大隊、區市容環衛服務中心、區濱湖新區城管辦主要負責人組成。局領導小組下設辦公室，執行領導小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各街鎮、各直屬單位掃雪鏟冰工作進度和相關情況。辦公室設在局城管指揮中心，趙聯任辦公室主任，辦公室電話：XXX、XXX。

領導分工：臧世豪局長、楊慶朝書記全面負責掃雪除冰指導、協調、督查工作。阮懷平副局長、蘆明委員主要負責包公街道、望湖街道的掃雪除冰工作。張道祥副局長主要負責蕪湖路街道、常青街道的掃雪除冰工作。姜軍生副局長主要負責淝河鎮、駱崗街道的掃雪除冰工作。羅斌副局長主要負責大圩鎮、義城街道、煙墩街道（濱湖新區）的掃雪除冰工作。

（二）各街鎮、直屬各單位成立相應領導小組，街鎮分管領導、各直屬單位主要負責人任組長，全面組織本轄區范圍內的掃雪除冰工作，完成本部門的掃雪除冰任務。同時，要制定相應的掃雪除冰應急預案，細化任務，明確分工，落實人員、設備。相應領導小組名單和應急預案報區城管局掃雪除冰領導小組辦公室備案。

二、責任劃分

城管系統掃雪鏟冰工作在區政府的統一領導下，實行統一指揮、各街鎮負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，城管系統發揮主力軍作用，具體責任劃分為：

區城管局清掃保潔人員做好各自責任路段、人行天橋、地下通道的掃雪除冰工作，協助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪除冰工作，并準備應急灑水車，根據需要做好融雪工作。

各街鎮負責轄區內的掃雪除冰工作，動員沿街單位、經營戶、住戶負責責任區范圍內的的掃雪除冰。具體責任區范圍為左右鄰墻、前后為門前到道路中心線。

三、道路類別及掃雪鏟冰時限

城區道路共劃分為三類，即：一類道路、二類道路、三類道路，其標準為：

（一）一類道路：城區繁華區域、商貿集散地、立交橋匝道及政府機關周邊路段。具體為“五橫五縱一新區”：蕪湖路、一環路、黃山路、望江路、二環路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、寧國路、包河大道以及濱湖新區所有道路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴重情況不超過24小時。

（二）二類道路：除一類道路以外的城區主次干道和城市出入口道路。二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴重情況不超過36小時。

（三）三類道路：除

一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴重情況不超過48小時。

四、應急預案劃分

按照降雪量程度，結合實際情況，降雪預警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。

（一）一級除雪預案：當氣象預報有雪時，各級掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。

（二）二級除雪預案：當降小雪時，各街鎮、各直屬單位立即調查雪情、路況，組織人員、設備的集結、調配，視路面情況，上路作業。各街鎮、各直屬單位利用機掃車輛，對高架道路一類道路進行快速清掃，使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5㎝時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區撒布工業鹽，防止路面結冰。

（三）三級除雪預案：當降中到大雪時，全局系統各單位、部門要不分白天、夜晚、節假日，以雪為令，迅速組織工作。區城管局統一指揮，各街鎮協調相關部門、社居做好搶險工作、增添搶險物資，對城區一類、二類道路積雪進行清除，及時撒布工業鹽，防止路面結冰。

路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進行。街巷按照先機動車道、后人行道的順序進行。

各街鎮、直屬單位在組織市容城管隊伍掃雪的同時，督促沿街責任單位、經營戶和住戶及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃。夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。

五、工作要求

（一）確保通訊指揮暢通。應急預案啟動后，區城管局、各街鎮、各直屬單位掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設專人晝夜值班，負責電話、傳真聯絡，手機保持24小時暢通，每日上報掃雪鏟冰進度，及時上報重大情況。

（二）加大督查力度。各街鎮、直屬單位要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責任區內的積雪。對表現好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責任不落實、任務不落實的單位和個人予以曝光，并依法進行處罰。

（三）物資保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，各街鎮、各直屬單位要購置一定數量的融雪劑或工業鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設備要隨時處于良好狀態。

（四）安全規范作業。各街鎮、各直屬單位要對戶外廣告、公廁、轉運站等設施進行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環衛清掃作業隊伍在掃雪鏟冰時，要著標志服，設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。溫度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業，防止路面結冰。

冰凍暴雪災害的應急預案9

1、總則

1.1編制目的

健全完善全縣自然災害應急預案體系和工作運行機制，提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，迅速、有序、有力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟持續健康發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規和《安徽省突發事件應對條例》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省自然災害救助辦法》（安徽省人民政府令〔〕第295號）、《馬鞍山市人民政府突發公共事件總體應急預案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《當涂縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定和要求，結合我縣實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣行政區域范圍內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。

本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害，或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。

1.4工作原則

1.4.1以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

1.4.2預防為主、防災與救災并舉的原則。各鄉鎮、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本部門實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原材料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

1.4.3分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）的統一指揮下，由各鄉鎮、各部門負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

1.4.4快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

1.4.5資源整合、統一指揮的原則。各鄉鎮、各部門按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

2、組織指揮體系及職責

2.1指揮機構組成

2.1.1指揮部組成

縣政府設立縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一領導我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。

總指揮：縣政府分管副縣長。

副總指揮：縣政府辦、縣應急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊負責同志。

成員：各鄉鎮人民政府、開發園區管委會，縣政府辦、縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發改委、縣教育局、縣經信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣水利局、縣商務局、縣衛健委、縣城市管理局、縣審計局、縣市場監管局、縣氣象局、縣武警中隊、縣融媒體中心、縣總工會、縣重點工程建管中心、縣供電公司等單位部門負責同志。

2.1.2指揮部主要職責

組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；研究解決其他有關重大問題。

2.2成員單位職責

鄉鎮人民政府、開發園區管委會：負責領導和組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

縣政府辦：負責信息報告和綜合協調工作，在本預案Ⅱ級響應啟動后，承擔綜合協調組作用。

縣委宣傳部：負責組織和協調新聞媒體及時向社會發布重大低溫雨雪冰凍天氣災害信息，做好輿情監測和引導工作。

縣應急管理局：協調處置一般及以上低溫雨雪冰凍災害突發事件，收集、匯總有關信息，按規定上報省（市）應急管理廳（局）。適時啟動自然災害應急響應，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟款糧和棉衣棉被等救災物資發放到困難群眾手中；組織有關部門進村入戶，深入災區查核災情，重點了解受災群眾特別是農村五保戶、低保戶、特困戶、重點優撫對象的生活情況，幫助修繕損壞房屋，轉移安置人員。

縣發改委：加強電力調度和電力供應協調，確保居民生活、抗雪救災和要害部門、重點單位的電力正常供應；負責災害期間電煤及重點企業生產用煤調運組織協調，保證抗雪救災物資的優先運輸；與生豬、蔬菜經營大戶建立采購信息聯系機制，及時掌握生豬、蔬菜調入進度，加大物資調配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。適時啟動市場價格每日監測制度，開展對價格變動的預測、預警和走勢分析，及時召開價格政策提醒會、告誡會，落實臨時價格干預措施。

縣教育局：負責和督促鄉鎮、開發園區做好校園校舍的除雪排險工作，確保師生安全；根據災情適當調整教學計劃安排，并妥善安排好因災滯留學校的學生生活；做好因災毀壞校舍的修復重建工作，幫助受災學校恢復正常教學。

縣經信局：積極組織工業企業抗災自救，指導幫助企業克服困難盡快恢復正常生產；負責組織協調電信、移動、聯通等基礎電信運營企業對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網正常運行，指導災后公用通信網的恢復重建工作。

縣公安局：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導；對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。

縣民政局：建立群眾互助機制，開展結對幫扶活動，保證每一名受災群眾得到及時救助，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。承擔捐贈款物的接收和分配工作。

縣財政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備、應急救助款物和應急組織等工作所需資金的建議，并按批準意見將有關資金及時撥付到位。

縣生態環境分局：收集、分析、監測災害對環境產生的影響，防范、消除因災造成的環境污染。

縣住建局：牽頭組織有關部門和單位及時清除城區主干道冰雪，保證城市主要干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝，督促各物業公司及時清掃小區內道路、綠化積雪；加強建筑施工現場的安全檢查，督促責任單位及時排除安全隱患；配合鄉鎮政府、開發園區管委會及有關部門開展危舊房的查險排險工作；及時修復、重建因災損毀的市政基礎設施。

縣交運局：強化干線公路養護，及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實施24小時監控，保證干線公路、農副產品基地公路的暢通。強化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運組織，重點做好交通中轉樞紐與城鄉公共交通體系的銜接，確保人員及時疏散，有序流動。組織落實能夠隨時調度使用的機動應急運輸車隊，嚴格執行國家關于加強鮮活農產品運輸“綠色通道”有關政策，對因惡劣天氣造成滯留我縣境內的旅客、駕駛人員實施救援。境內各大型橋梁要根據交通通行和冰雪災害情況，采取各種有效的應急措施。必要時發布通行信息，打開備用車道，免費放行車輛，指揮疏導交通。

縣農業農村局：結合主要農作物苗情長勢和特點，制定防寒預案，組織農民和大戶清掃積雪。組織農業科技人員深入一線和田間地頭，分片包干，對口服務，對農業園區、大戶集中區、養殖小區、蔬菜基地和廣大農民現場開展技術服務，從組織、技術、政策等方面采取措施，做到人到地頭、技術到戶、服務到項目，指導防寒抗凍、抗雪保溫和生產恢復等工作。

縣水利局：負責抓好重要水利設施的除險工作，及時組織因災損毀水利工程的恢復重建；加強農村供水安全管理；加強對畜禽、漁業生產應急管理。

縣商務局：負責生活必需品的現場供應工作，具體承擔肉類等重要商品的應急救災儲備管理和縣市場調控工作；協調落實救災及災后重建的國內外合作項目。

縣衛健委：加強健康教育，重點做好急救和傳染病防治常識宣傳，積極組織對因災傷病人員的醫療救治，加強生活飲水安全的衛生監督管理，及時開展受災群體的疾病預防控制工作。

縣審計局：負責對各級、各部門自然災害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行審計監督。

縣城市管理局：加強冰雪災害期間市容管理和衛生保潔，及時收集和清運生活垃圾；督促責任單位抓好大型戶外廣告設施的安全監管和除險工作；組織力量參加主干道冰雪清除工作。

縣自然資源和規劃局：負責牽頭指導冰雪可能引發的地質災害的監測、預防預警工作，并做好應急處置相關工作；負責做好災后重建設施的規劃服務工作。

縣市場監管局：加強冰雪災害期間的市場管理，打擊各種違規行為，保障市場供應。對市場商品價格活動進行監督檢查，及時打擊哄抬物價、趁機亂漲價、擾亂市場秩序的行為。

縣氣象局：負責災害性天氣的監測、預報、預警和應急氣象服務，提出防御氣象災害的對策與建議；負責組織做好全縣人工影響天氣作業、農業氣象技術服務、氣象災害防御科普宣傳等工作。

縣消防救援大隊：根據險情、災情，按照縣指揮部安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。

縣融媒體中心：保持廣播電視網絡的正常運行，加強對抗雪救災的宣傳報道，及時播發預警信息，加強防災減災常識的宣傳。

縣總工會：結合“兩節”送溫暖活動，開展因災困難職工的生活救助和幫扶工作。

縣重點工程建管中心：動員相關施工單位組織人員、設備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。

縣供電公司：加強對供電設施、設備的檢修維護，加大巡線力度，及時清除電網線路、供電設備設施上的冰雪；加強電網運行動態監測和調度，及時搶修受損電力設施，全力保障電網正常運行，保證市民生活和重點行業、單位、企業正常用電。

2.3工作機制

縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，為縣指揮部的日常辦事機構。由縣應急管理局牽頭，定期或不定期召開協調會議，貫徹落實縣委、縣政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協調解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議，承擔指揮部交辦的其他事項。

啟動Ⅱ級（含）以上響應后，縣指揮部立即成立綜合協調組、搶險救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運組、市場保障組、醫療衛生救治組、恢復重建組、宣傳報道組、督查組10個工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。各工作組實行集中辦公，辦公地點設在縣應急管理局。

綜合協調組：由縣政府辦副主任（縣指揮部副指揮長）兼任組長，縣政府辦為牽頭單位，縣應急管理局、縣氣象局、縣交運局、縣衛健委、縣民政局等為成員單位。負責有關材料起草、文電辦理、會議通知、信息整理與報送、對外聯絡、氣象預測預報等，對各級各部門貫徹落實縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進行監督檢查，負責來賓接待工作，承辦領導交辦的其他工作。

搶險救援組：由縣應急管理局（縣安委辦）主要負責人任組長，縣應急管理局（縣安委辦）為牽頭單位，縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣自然資源和規劃局、縣交運局、縣市場監管局等為成員單位。負責組織實施由冰雪災害引發的重特大突發公共安全事故的應急搶險救援工作。

生活救助組：由縣應急管理局主要負責人任組長，縣應急管理局為牽頭單位，各鄉鎮、開發園區、縣民政局、縣發改委、縣商務局、縣財政局、縣總工會等為成員單位。負責安排和保障受災群眾基本生活，災情的核查上報，救災款物的分配下撥，組織發動和接收管理社會捐贈的救災款物。

交通工作組：由縣交運局主要負責人任組長，縣交運局為牽頭單位，各鄉鎮、開發園區、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等為成員單位。負責道路運輸管理工作，組織開展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭，相關部門和單位配合；國道、省道由縣交運局負責；次干道、小區道路、農村公路由鄉鎮政府負責；開發區內的道路由開發區管委會負責；人行道由臨街單位、企業、社區按“門前三包”劃分的范圍各自負責。

煤電油運組：由縣發改委主要負責人任組長，縣發改委為牽頭單位，縣經信局、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣供電公司等為成員單位。負責做好鐵路、公路、水運和城市公共交通的運輸保障協調工作，做好電力、煤炭以及其它抗雪救災重要物資、產品供應調度和綜合協調，保障公共通訊正常運行。

市場保障組：由縣商務局主要負責人任組長，縣商務局為牽頭單位，縣發改委、縣農業農村局、縣市場監管局等為成員單位。負責做好基本生活必需品的貨源組織和調運，保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產品的供應，啟動市場監測機制，及時掌握基本生活必需品供求狀況和價格變化情況，防止出現斷檔、脫銷，保持價格基本穩定。

醫療衛生救治組：由縣衛健委主要負責人任組長，縣衛健委為牽頭單位，縣經信局、縣市場監管局等為成員單位。負責做好受災群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場供應等工作。

恢復重建組：由縣發改委主要負責人任組長，縣發改委為牽頭單位，鄉鎮、開發園區、縣民政局、縣財政局、縣經信局、縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣交運局、縣教育局、縣生態環境分局、縣衛健委、縣農業農村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負責做好災后重建的相關工作。

宣傳報道組：由縣委宣傳部主要負責人任組長，縣融媒體中心、縣應急管理局為成員單位。負責組織開展抗雪救災宣傳工作、信息發布等工作。同時負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達指揮部的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。

督查組：由縣督查部門主要負責人任組長，負責對全縣各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對縣機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。

3、預防與監測預警

3.1預防

各相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

1）思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。

2）組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

3）預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

4）物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握全縣綜合性消防救援隊伍、武警部隊、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業志愿服務。

5）隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。

6）科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

3.2監測預報

縣氣象局為低溫雨雪冰凍災害監測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向縣應急管理局提供監測預報結果。

縣自然資源和規劃、住建、交運、水利、農業農村、應急管理、通信、電力等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門的監測預報信息，對本行業可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監測預報工作，及時向縣應急管理局報告相關情況。

3.3預警信息發布

3.3.1預警級別

根據雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，按從高到低，將預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

1）Ⅰ級預警

全縣出現持續10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過20厘米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響，路表溫度低于0℃，出現降水，2小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區降雪量將達到15毫米以上，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳通報的紅色預警信號，氣象臺發布包括轄區在內的道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

2）Ⅱ級預警

全縣出現持續8天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過15厘米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響，路表溫度低于0℃，出現降水，6小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區降雪量將達到12毫米以上。預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。

3）Ⅲ級預警

全縣出現持續5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過10厘米，已經對城鄉居民生產生活產生影響，路表溫度低于0℃，出現降水，12小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區降雪量將達到8毫米以上，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。

4）Ⅳ級預警

全縣出現持續3天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過5厘米，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。預計未來24小時內轄區降雪量將達到5毫米以上。

3.3.2發布制度

低溫雨雪冰凍災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由縣氣象局負責制作并按預警級別發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

3.3.3發布內容

低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防御指南和發布機構等。

3.3.4發布途徑

冰雪災害預警信息由縣氣象局發布。縣氣象局應及時將冰雪

災害預警信息通過應急廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、小區廣播系統、縣政府門戶網站等多種方式、多種途徑廣泛發布，相關單位應予以積極支持。

4、應急響應

4.1Ⅰ級響應

4.1.1啟動條件

縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

（1）因災縣境內2／3（里程）的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員人以上；

（2）災緊急轉移安置3萬人以上；

（3）因災死亡6人以上；

（4）因災倒塌房屋6000間以上。

4.1.2啟動程序

根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅰ級響應的建議，由市長決定啟動Ⅰ級響應。

4.1.3響應行動

（1）縣指揮部及時向縣委、縣政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向市政府及市有關單位報告，請求支持。

（2）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。

（3）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，實行聯合辦公。按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（4）縣指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。

（5）各鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。受災地區政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本轄區內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

（6）必要時，部分受災較重鄉鎮、開發園區可向縣指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

4.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級響應建議，由市長決定終止Ⅰ級響應。

4.2Ⅱ級響應

4.2.1啟動條件

縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

（1）因災縣境內1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、2000人以下；

（2）因災緊急轉移安置1萬人以上、3萬人以下；

（3）因災死亡4人以上、6人以下；

（4）因災倒塌房屋1500間以上、6000間以下。

4.2.2啟動程序

根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅱ級響應的建議，由市分管救災工作的副市長（市指揮部總指揮）宣布啟動Ⅱ級響應。

4.2.3響應行動

（1）縣指揮部及時向市委、縣政府報告災情和應急處置進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（3）各鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。受災地區政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本轄區內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

（4）必要時，部分受災較重鄉鎮、開發園區可向市指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

4.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級響應建議，由市分管救災工作的副市長（市指揮部總指揮）決定終止Ⅱ級響應。

4.3Ⅲ級響應

4.3.1啟動條件

縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

（1）因災縣境內1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1000人以上1500人以下；

（2）因災緊急轉移安置4000人以上、1萬人以下；

（3）因災死亡2人以上、4人以下；

（4）因災倒塌房屋600間以上、1500間以下。

4.3.2啟動程序

根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，由縣長宣布啟動Ⅲ級響應。

4.3.3響應行動

（1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

（2）縣指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、開發園區指導抗雪防凍救災工作。

（3）縣指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。縣應急管理局負責做好災情信息報告工作，并對受災較重鄉鎮、開發園區的救災工作進行指導。縣經信局負責組織協調煤炭調運和電力供應。縣交運局負責全縣道路冰雪鏟除工作，保障全縣公路交通運輸暢通。縣公安局增加執勤備勤力量，加強對重點道路、路段的交通組織和管理，加強社會面的治安巡查和要害部門、重點單位的警戒保衛。縣發改委、縣商務局負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應，協調石油生產企業保證成品油市場供應。縣衛健委組織做好因低溫雨雪冰凍災害受傷群眾的醫療救治和疾病防控工作。縣教育局及時調整學校教學計劃，全縣各大中小學和幼兒園可視情臨時停課。縣供電公司加強對電網的維護，組織專業人員及時清除電網線路桿塔上的冰凌，組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常運行。

（4）各鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。屬地政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除轄區內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。

4.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級響應建議，由縣長宣布終止Ⅲ級響應。

4.4Ⅳ級響應

4.4.1啟動條件

縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

（1）因災縣境內1／5（里程）的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員500人以上、1000人以下；

（2）因災緊急轉移安置1000人以上、4000人以下；

（3）因災死亡1人以上、2人以下；

（4）因災倒塌房屋300間以上、600間以下。

4.4.2啟動程序

根據預警和災情程度，縣指揮部辦公室向指揮部報告，經縣長同意后宣布啟動Ⅳ級響應。

4.4.3響應行動

（1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉鎮、開發園區傳達指揮部有關指示要求。

（2）縣有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（3）鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除轄區內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

4.4.4響應終止災情和應急救災工作穩定后，由縣政府宣布終止Ⅳ級響應。

5、信息發布

5.1信息發布堅持實事求是、及時準確的原則，按照穩定、團結、鼓勁、正面為主的要求，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

5.2災情發生后，縣委宣傳部按照有關規定和工作需要，組織有關部門通過召開新聞發布會等形式，將災情、災害發展趨勢、應對措施、應急工作開展情況以及交通狀況、生活必需品供應保障情況等，及時、準確向社會公布。

6、災情報告和總結評估

6.1災情報告內容和時間要求

低溫雨雪冰凍災害發生后，鄉鎮、開發園區和縣有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣委、縣政府，書面信息必須在1小時內上報。對于較大及以上級別的低溫雨雪冰凍災害，可先電話報告，后書面報告。災情報告的基本要素包括：災害發生時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，其他受災受損情況，以及組織開展搶險救災的基本情況等。隨后應跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。堅持實行日報制度，啟動應急響應后至響應結束前，鄉鎮、開發園區和各相關部門單位每日16:00時前將當日信息報指揮部辦公室，特別重大和緊急的信息及時報告。報市政府抗雪救災信息由指揮部辦公室綜合協調組負責起草，按程序審定后上報。

6.2災情總結評估

抗雪救災工作結束后，應當組織開展災情評估和應對工作總結。鄉鎮、開發園區負責本轄區內災情的總結評估工作，縣相關部門按行業歸口調查、收集、核查、整理后，由縣應急管理局負責統一匯總和分析評估，報縣指揮部，并按程序報市有關部門。

7、應急保障

7.1資金保障

政府應合理統籌預備費，一旦發生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時安排和下撥資金，確保救災工作順利進行。

7.2物資保障

縣有關部門要按照各自職責，通過多種方式認真做好基本生活必需品和重要物資的儲備。各有關部門、企事業單位和基層組織應當提前購置和儲備抗雪除冰必備物品和用具。交運、公路、公安、衛健、住建等部門要準備足量的車用防滑設備，應急管理部門應儲備適量的棉被等必要的救災物資。

7.3應急力量

縣應急管理局（縣安委辦）、縣公安局、縣民政局、縣交運局、縣住建局、縣經信局、縣供電公司、縣衛健委、縣農業農村局、縣水利局、縣武警中隊、縣消防救援大隊等部門，要制定完善相應的應急方案，加強專業應急隊伍建設，不斷改善應急裝備條件，不斷提高應對低溫雨雪冰凍災害的技能水平。同時，積極動員和組織社會力量參加抗雪防凍救災工作。

7.4宣傳、培訓和演練

相關部門（單位）要充分利用廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關知識，增強全社會的防災減災意識，提高防災減災能力。要有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。縣教育局應指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內容。

相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。縣指揮部要適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害的應急演練，不斷完善應急預案。專業應急隊伍要針對易發的險情開展應急演練。

8、災后救助與恢復重建

8.1救濟救災

縣應急管理、發改等有關部門要設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。

8.2醫療治療與衛生防疫

縣衛健部門要加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作；負責調配醫療衛生力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止產生災后心理障礙。

8.3基礎設施恢復

縣水利、交通、住建、通信、電力等部門（單位）要組織力量對受損的電網、變電站、水利基礎設施、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復正常功能。

8.4災后重建

受災地區鄉鎮政府、開發園區管委會和有關部門要抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊組織編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。

8.5保險理賠

縣財政局要組織協調保險企業做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時進行賠付。

9、附則

9.1預案管理

本預案是縣政府組織和指導抗雪防凍救災工作的專項預案，由指揮部負責管理并根據實際需要及時進行修訂和完善。

指揮部各成員單位根據各自職責和本預案要求，制定相應的工作方案，報縣指揮部辦公室備案。

9.2監督檢查

在縣委、縣政府領導下，由縣應急管理局會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監督檢查，指導各單位做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，縣政府有關部門以及重點企事業單位完善低溫雨雪冰凍災害應急準備，確保防范應對措施到位。

各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

9.3責任與獎懲

根據有關規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

9.4預案解釋

本預案由縣應急管理局負責解釋。

9.5預案生效時間

本預案自發布之日起實施，原《當涂縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》（當政辦〔〕44號）同時廢止。

冰凍暴雪災害的應急預案10

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：李瑞密

副組長：梁軍

成員：韓玉軍肖海英鄧澤榮朱金剛馬林源劉法旺李漢樂薛詩先

二、應急工作措施：

1、雪情就是命令，責任驅使行動。

（1）根據天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。

（2）隨著雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。

（3）校務處根據雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。

（4）總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。

（5）校務處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。

教導處規定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發生。

3、自覺除雪行動，消除校內安全隱患。

（1）早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

（2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產黨員按照學校分工，第一時間到所在區域地點帶頭掃雪。

（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發揮表率作用。

（4）及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。

(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內（含校門口）。

4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。

（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。

（2）政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

（3）各級部要加強執勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。

（4）加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區域。

（5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。

5、及時關閉門窗，確保保暖措施到位。

學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關閉及時，人走門窗全部關閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制（按衛生區域）和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。

6、突發雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。

三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全

1、冰雪天氣發生時，校務處與各處室、各班班主任應及時發布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。

2、持續特殊天氣，辦公室應及時聯系交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導車輛。并及時查處非法營運行為。

3、需要整天停課等，需及時上報區教體局等上級主管部門。

四、未盡事宜，以學校通知為準。

冰凍暴雪災害的應急預案11

1.總則

1.1編制目的

提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全。

1.2編制依據

略

依據以上法律法規及相關預案，結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

1.4工作原則

(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

(3)統一領導，分級負責。市交通運輸局統一領導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

(4)部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

(5)各地協同，社會聯動。充分依靠各有關部門、各相關企業及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。

2.應急指揮體系及職責

市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組組成。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。

各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。

2.1指揮部機構及職責

2.1.1指揮部機構組成

市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“局應急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

2.1.2指揮部及成員單位職責

2.1.2.1指揮部職責

（1）負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；

（2）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關指示；

（4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實情況；

（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

（6）承辦上級應急指揮機構交辦的其他工作。

2.1.2.2指揮部成員單位職責

（1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關單位和企業及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（2）市公路管理服務中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行；負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關信息；統計、報告全市各汽車站滯留人員數量，指導相關部門、企業為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車站滯留人員數量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加應急協作。

2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責

2.1.3.1日常工作機構

局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。局應急辦具體職責：

（1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協調工作；

（2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息；

（3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息，及時向局應急指揮部報告；

（4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯絡、信息上傳與下達等工作；

（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息，編寫應急工作日報；

（6）負責接警值班工作；

（7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；

（8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。

2.1.3.2應急工作組

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合協調小組

由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。

①負責牽頭聯絡市公安、建設、軍分區、武警等單位；

②根據局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關文件和信息上傳、下達；

③負責信息系統通信保障工作；

④負責電視電話會議通信保障工作；

⑤負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；

⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（2）公路搶通小組

由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。

①負責組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；

②會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；

③負責協調社會力量參與公路搶通工作；

④擬定搶險救災資金補助方案；

⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（3）運輸保障小組

由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。

①負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；

②負責申請開通“綠色通道”工作；

③協調與其他運輸方式的聯運工作；

④擬定運輸補償資金補助方案；

⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（4）總結評估小組

由局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。

①對低溫雨雪冰凍災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.3現場工作組

局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現場，設立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：

（1）參與市人民政府組織開展的應急處置工作，并及時向局應急指揮部報告現場有關情況；

（2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場指揮，并保障作業安全；

（3）提供交通運輸方面技術支持；

（4）協助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；

（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向現場工作組負責人匯報情況；

（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.4專家咨詢組

局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業及其他相關行業專家組成。專家咨詢組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：

（1）對交通突發公共事件應急處置工作提出建議；

（2）對交通突發公共事件應急處置工作進行技術指導；

（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

（4）為公眾提供有關防護和技術咨詢；

（5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

2.2各縣交通運輸局職責

各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。

災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應急指揮部報告現場應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。

非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。

3.預防與監測預警

3.1風險分析

本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區與南溫帶半濕潤季風氣候區的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發達，境內有多條重要國省干道。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。

3.2重點監測對象

氣象部門發布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時掌握并傳遞相關信息。

重要國省干線的路面積雪、結冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監測。

蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務中心重點監測。

3.3預警分級

參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表3-1。

3.4預警信息發布

按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，依托市氣象局預警信息發布系統，局應急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發相關單位。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時轉發氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4.應急響應

4.1啟動應急響應

接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動相應級別的應急響應：

Ⅰ、Ⅱ級響應啟動指令由局應急指揮部指揮長發布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動指令由局應急指揮部副指揮長發布。

4.2響應行動

4.2.1Ⅰ級應急響應

（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；

（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通；

（6）當超出本級應急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。

4.2.2Ⅱ級應急響應

（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開局應急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作；

（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

4.2.3Ⅲ級應急響應

（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；

（2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

（3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

（4）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

4.2.4Ⅳ級應急響應

（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，相關縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關指示要求；

（2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；

（3）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

（4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

4.3響應終止

災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長決定終止。

5.信息發布

（1）信息發布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

（2）災情發生后，局應急辦按照有關規定和要求，將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布。

6.后期處置

6.1災情報告和評估

6.1.1災情的報告和評估單位

局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。

6.1.2災情報告要求

低溫雨雪冰凍災害發生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

6.1.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。

6.2災后恢復重建

（1）市交通運輸局積極協助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。

（2）市交通運輸局組織相關單位積極指導受災縣開展損毀交通設施的恢復重建工作。

（3）積極向上級部門爭取資金，及時下撥災區。

7.保障措施

7.1資金保障

抗雪防凍救災所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市、縣交通運輸局財政預算中。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。

7.2物資保障

依托交通運輸行業市級、縣級、企業通應急物資儲備。

局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實際情況，儲備應急物資。

7.3應急隊伍

局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。

市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實際情況和突發事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。

市、縣交通運輸應急管理機構協調有關部門為應急人員提供安全防護裝備并發放使用說明，采取必要的安全防護措施。

8.預案管理

8.1預案演練

局應急辦負責協同有關部門制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動。

各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點地組織預案演練。

8.2宣傳與培訓

局應急辦會同有關部門通過多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。

局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為考核指標，定期開展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質和專業技能。

9.附則

（1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門預案。根據有關法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時進行修訂；

（2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；

（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；

（4）本預案自發布之日起實施。