第一篇：反恐防范應急預案

反恐防范應急預案

為做好我煤業公司安全保衛工作，加強我煤業公司安全管理，提高我煤業公司安全保衛能力，制定必要的反恐安全保衛措施，規范通報程序，以保證我煤業公司安全、正常和有效安全生產，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹集團公司的工作部署，全面落實科學發展觀，以保證“安全生產”為中心，固本強基，轉變觀念，確保我煤業公司“運行低成本、服務高品質、基礎更穩固、管理上檔次”的年度目標，實現我煤業公司安全生產。

二、組織機構 成立領導小組 組 長：ddd 副組長：ddd 成 員：dddd 下設反恐辦公室（由安全副總辦公室兼管）

三、工作職責

（一）反恐辦公室職責：

1.研究部署我煤業公司安監部反恐安全保衛工作，制定反恐安全保衛工作方案；

2.研究和制訂反恐安全保衛工作應急處臵預案和演練方案；

3.負責對反恐安全保衛工作的監督、檢查、指導； 4.負責組織控制區安全管理，重點要害部位安全防范、消防管理各項保障措施的落實；

5.負責反恐安全保衛工作信息的收集、傳遞，將重要信息及時上傳下達到各級部門。

6.完成反恐安全保衛領導小組小組交辦的其它工作。

（二）運行控制室職責：

1.負責反恐保衛現場總體指揮和協調工作；

2.遇有緊急情況，要全力配合領導組織處臵好各種情況。

（三）各相關單位職責：

1.根據本科室業務情況，確定反恐工作關鍵點位，關口前移，制定有效的反恐措施。

2.按要求做好反恐安全教育，提高員工安全防范意識。3.發現影響航站樓安全生產運營的事件或人員，按程序及時上報。

四、具體工作措施

（一）加強新入職人員、外來施工人員的管理 1.航站樓管理部須對新入職人員和外來施工人員背景嚴格審查，全面了解，排除不穩定因素，做好崗前安全教育培訓。2.嚴格按照機場《控制區通行證件管理規定》的相關要求辦理通行證件。

3.對外來施工人員所攜帶工具嚴格檢查，嚴禁將違禁品帶入公共區域。

（二）航站樓公共區域職工反恐措施 1.員工應具備的航空、反恐安全意識

航站樓管理部所有員工必須具備“機場范圍內無人看管或丟棄的包裹或行李（或可疑車輛），可能裝有爆炸物裝臵或其他危險物品”的空防及反恐意識。

2.堅持信息上報和事故報告制度

航站樓管理部各部門發生安全事故，無論事故大小，都必須立即上報部領導，任何人不得以任何借口遲報、漏報甚至瞞報。

3.航站樓衛生間、垃圾箱等隱蔽部位的保安控制 3.1 航站樓公共區域安全巡視檢查制度

為了做好航站樓公共區域的安全巡視檢查工作，進一步提高員工的反恐安全意識，落實安全責任,特制定保潔區域管理制度。

職責與任務

3.1.1保潔管理公司的全體員工有維護航站樓安全的義務，公司積極提倡和鼓勵公司員工為確保候機樓的樓宇安全所作的努力和工作。3.1.2航站樓公共保潔區域洗手間、垃圾箱等隱蔽部位的保安控制工作由保潔公司負責。保潔員對其保潔區域承擔保安控制的責任。

3.1.3保潔員要具備完成其保潔區域保安控制工作的能力和技能。

3.1.4保潔公司要對保潔員開展經常性的安全教育，進一步提高員工的安全意識。

巡視檢查

3.1.5 保潔員要定時對其所負責的航站樓洗手間、垃圾箱等隱蔽部位進行安全巡視檢查，并認真填寫《保潔工作記錄單》。

3.1.6 洗手間、垃圾箱安全檢查范圍

a.洗手間：垃圾箱、水箱、洗手盆上下、工具間及各角落

b.垃圾箱：垃圾箱內垃圾、垃圾箱周圍 3.1.7 檢查方式

a.保潔員根據本崗位保潔工作要求，按照崗位業務標準工作，要求全面細致。

b.洗手間保潔員檢查方式和頻次：

(a)水箱、工具間每天上崗前、下班前兩次徹底檢查。水箱要打開蓋子，檢查內部是否有雜物和可疑物品；工具間要認真清點工具數量，注意發現是否有不屬于本崗位的物品、包裹和工具等，注意發現安全隱患，填寫《保潔工作記錄單》。

(b)垃圾箱內垃圾至少1小時傾倒一次，要檢查內容物是否有異常物品，垃圾箱與角落之間是否有其它異常物品，填寫《保潔工作記錄單》。

(c)洗手盆上下、蹲位內隨時檢查清掃，頻次不低于30分鐘一次。填寫《保潔工作記錄單》。

c.垃圾箱傾倒方式和頻次：垃圾箱內垃圾至少1小時傾倒一次，要檢查是否有異常垃圾，垃圾箱與角落之間是否有其它異常物品，填寫《保潔工作記錄單》。

d.廊橋、大廳等工作崗位要隨時注意發現是否有不屬于本崗位的物品和包裹工具等，注意發現安全隱患，在自己所負責的工作區域內至少30分鐘全面巡視檢查一次，填寫《保潔工作記錄單》。

e.保潔公司值班經理巡檢每日不得少于3次, 評價工作情況，在《保潔工作記錄單》上簽字確認。

報告程序

3.1.8 保潔管理公司所有職工在航站樓內發現無主可疑行李、包裹及可疑車輛時，必須及時報告。報告程序為：

在候機樓內任何部位，尤其是隱蔽部位一旦確認該行李（包裹）為無人看管時，應立即向機場公安局（電話：）報告, 隨后通知運行控制室,并由運行控制室向當日部值班領導報告，在此過程中不得私自處理和觸動，注意保護現場。

3.1.9獎勵與處罰

a.發現危險品知情不報者，做開除處理，直至追究刑事責任。

b.由于工作疏忽大意，不能按照要求檢查的，發現一次罰款50元，再次發生疏忽的處罰加倍，連續三次做開除處理。

c.由于工作疏忽大意，不能按照要求檢查的，沒有及時發現危險物品，造成嚴重后果的做開除處理。

d.全年在工作中未產生差錯，年底一次獎勵50元。e.在工作中及時發現安全隱患，處理得當的，除按股份公司規定接受獎勵外，公司一次獎勵200—500元。

4.航站樓內的反恐安全控制

4.1發現可疑物品及車輛的處臵方法和報告程序

當工作人員發現并確認無主可疑行李、包裹及車輛時,應立即向機場公安局（電話：）報告, 隨后通知運行控制室 ,并由運行控制室向當日部值班領導報告，在此過程不得私自處理和觸動，注意保護現場。

4.2航站樓內發生火災

a.航站樓內公共設施如發生火情，工作人員應立即使用消防器材將火焰撲滅或控制火勢蔓延，同時撥打火警電話并報告分隊長及上級領導。b.疏散起火現場周圍的旅客撤離危險區。

c.保護起火現場，做好安全保衛工作，嚴防壞人趁火打劫和搞其它破壞活動。

d.分隊長應協助有關部門做好善后處理工作。4.3航站樓內發生被盜、有人攀爬鬧事等突發事件 a.航站樓內發生被盜或人為破壞，有人攀爬鬧事等時，巡視人員應保護現場并立即報告分隊長。

b.分隊長應根據現場情況報護衛中心值班領導著手解決，同時，報部運行控制值班室及值班領導。

4.4航站樓內發現爆炸物的處臵

a.防爆箱為放臵爆炸物專用設備，任何人不得隨意移動或擅自挪作他用。

b.防爆箱由指定專人管理，定期檢查，保證其完整好用，發現異常情況，及時報告。

c.防爆箱要放在指定位臵，周圍嚴禁堆放其它物品，確保出現緊急情況時使用方便。

d.一經發現破壞防爆箱的行為，要及時制止，情節嚴重的，報告公安機關處理。

e．發現爆炸物應立即報告公安部門、報部運行控制值班室及值班領導。并協助相關部門和專業人員做好疏散處臵工作。

4.5加強航站樓內直飲水機管理，做好直飲水機的日程巡視、維護、保養工作，定期清洗、更換過濾器，避免飲水機投毒事件的發生。

（三）重點部位的反恐措施

做好弱電系統中心機房、空調機房、廣播室、調度室、配電間、配線間等重點部位的安全保衛防范工作。

1.確保值班人員思想、精力、工作三到位。加強巡視，發現異常及時報告處理。

2.重點機房房間門，作到上鎖嚴控，嚴格履行出入登記手續，對外來人員要詳細填寫《外來人員登記記錄》，遇有特殊情況及時報告。

（四）做好信息網絡安全管理，避免網絡安全事件的發生，嚴防黑客入侵機場信息網絡。

五、工作要求

1.提高思想認識，高度重視反恐安全保衛工作。按照上級的各項要求，主要領導以主要精力抓、分管領導以全部精力抓安全保衛工作，要高標準、高質量地做好航站樓管理部反恐安全保衛工作。

2.加強領導，落實責任。我部各科室要充分明確各自的任務和責任，加強對反恐安全保衛工作的組織領導，制定各項安全保障措施，建立反恐安全長效機制。

3.認真組織，細致工作。我部各科室對各自承擔的任務要分工明確，嚴密組織，認真實施。確保每項工作不出現任何問題。

第二篇：反恐防范應急預案

反恐防范應急預案

一、指導思想

為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我校實際情況特制定校園反恐防范應急預案。

二、組織機構

1、領導小組

組 長：孟高峰

副組長：郭幸芳 牛宗煜

成 員：梁艷艷 郭德華 焦曉輝及各班班主任

2、工作職責

學校發生或接到突發安全事故后，要在事故現場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作，并按規定及時向上級和主管部門匯報。

三、學校反恐安全措施

1、成立組織，明確職責。

2、加強門崗管理，嚴禁非法人員進入校園，嚴格實行來客

登記制度。

3、學校值班人員每天在校門口做好迎送制度，要善于發現校園周邊各種不穩定因素。

4、加強對學生的教育，樹立安全防范意識。

5、進行防恐演練。

四、針對不同情況的應急預案：

1、校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案

本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告，并同時撥打110報警。值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。救護受傷學生和其他傷員。實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。事件發生后，學校應即向教育主管部門報告。

2、校園內發現可疑人物應急程序

本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物。在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

3、校園內發現可疑物品的應急程序

本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，對講機或發動機動車輛等。學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110

報警請警方專業人員進行檢測和處理。若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。

第三篇：反恐防范應急預案

XXX公司反恐防范應急預案

各部門：

今秋恰逢中華民族反法西斯勝利70周年，境內外分裂勢力蠢蠢欲動，極端份子屢造事端，已對我人民群眾的人身、財產安全構成威脅，作為道路客運行業，安全形勢非常嚴峻。為了堅決執行中央、省、市和集團公司關于防恐工作一系列部署和要求，及時、高效、妥善處置發生在公司內部的恐怖事件，全力做好反恐怖防范工作，結合公司實際，特制定本預案。

一、適用范圍

公司內部和公司車輛發生恐怖份子為實現其政治、經濟等目的，利用暴力襲擊、爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段，給乘客和從業人員人身安全造成重大危害的，啟動本預案。

二、組織機構和職責

（一）應急處理領導小組

要把營救群眾的生命作為首要任務，并注意自身的保護，盡最大可能減少人員傷亡。具體處理辦法如下：

1、如遇暴力襲擊，第一時間撥打110，及時通知領導小組和應急小組組長，注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到來時再擒獲。并注意收集證據，保護現場。

2、如發現易燃、爆、危險品，應立即向領導小組匯報并及時撥拉110，同時采取隔離措施，疏散人員，嚴禁人員進出，加強事故地點的保衛、巡邏工作，等待公安部門安排排爆人員的到來。

3、如遇人為縱火，立即進行滅火撲救，同時撥打119，并立即向公司領導小組報告，如在營運途中，要立即打碎車窗玻璃，組織乘客疏散，并保護好現場，在可視范圍內，動員乘客對恐怖份子進行圍捕。

4、如遇綁架、挾持人質，及時撥打110，同時在第一時間向公司領導小組報告，保護好現場，等待公安部門前來偵破。

五、預防措施

1、各部門負責人為反恐怖防范工作的第一責任人。保衛科要建立恐怖防范應急救援隊伍，配置相應的防爆器械（防爆叉、橡膠輥等）。

2、各部門將反恐怖防范工作放在重要的工作位置，要對部門員工加強宣傳教育力度，增強全體干部職工的法制意識和自 我保護意識。

3、保衛科要加強場地和要害部門的安全監管工作，守護好大門，防止各類危險物品和可疑人員進入集團內部各個區域，加強巡查頻次，利用現有監控設施設備監控重點部位。發現可疑人員或可疑物品要第一時間報告和報警。

4、落實領導帶班制度，加強安檢工作保衛科要對進出車場的非單位的車輛、人員進行詢問、檢查、登記，加大對車場的夜間巡查力度，嚴禁夜間睡、脫、漏崗、防止恐怖破壞活動的發生。

5、技安科要加強駕駛員的反恐怖防范意識教育，不斷增強駕駛員的防范意識，提高自防自救能力。重點做好對司乘人員進行防爆恐工作特別交代。主要內容有：駕駛員、乘務員以高度的警惕性做好途中安全防范工作；一防可疑人，二防可疑物，車輛返回車場后仔細檢查，看有沒有可疑物品遺留在車上；三防可疑行為，乘務員利用途中服務的機會，時刻保持商度警惕，密切觀注乘客動向，發現有可疑行為的人立即報警。

6、監控室充分利用GPS定位系統，強化對客運車輛的動態監管。保衛科要利用監控系統、報警系統對重要場所、要害部位的監管，確保不發生任何責任事故

六、責任追究、處理

執行應急處理的相關救援工作組必須無條件執行救應急領導小組下達的指令，對執行上級命令不及時、不堅決，工作上玩忽職守，而造成惡劣影響的將按集團公司相關規定頂格處理。

七、應急救援的要求

1、只要發生恐怖襲擊事件，領導小組必須采取一切必要手段，組織各方面力量進行應急救援，及時疏散旅客，將恐怖

第四篇：**小學反恐防范應急方案預案

**中心小學防暴恐襲擊事件應急預案

為積極應對可能發生的重特大事故，采取切實有效措施，高效有序地組織搶險援助工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我鎮學校實際情況，特制定本重特大事故應急處理預案

（一）指導思想：

以建設和諧社會重要思想為指導，引導廣大教職員工充分認識到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應急救援工作的重要意義，始終堅持安全第一、預防為主的方針，努力防范各類危害事故的發生，努力在事故來臨時將危害降到最低水平，維護教育安全和穩定，確保學校教育教學秩序正常。

（二）本預案適用范圍和啟動條件：

本預案適用于學校在進行教育教學或組織其它活動過程中，遇到暴力、恐怖襲擊等突發性重特大事故的應急處理。

（三）工作原則

1、預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調處機制，強化信息的廣泛收集，爭取早發現、早報告、早控制、早解決。要把突發事件控制在一定范圍內，避免造成學校秩序失控和混亂。

2、系統聯動，群防群控。

發生事件以后，按照分級管理的原則，各部門、各班要在學校的統一領導下，啟動應急預案。學校領導要全面掌握情況，控制局面，形成校、班及部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。

3、區分性質，依法處理。

堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，按照國家相關法律、行政法規和政策，法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置學校突發公共事件。要嚴格區分和正確處理不同性質的矛盾，引導師生和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態擴大。

（四）組織指揮機構

1、指揮領導小組：

組

長:

郭軍強

副組長：楊會杰

成員：韓冬陽

李賢淑

雷帥琦

各班班主任

職責：接到突發事件報告以后，組長根據現場情況發出啟動應急預案的指令，并指揮全校師生積極、妥善地應對?，F場負責人為中心小學校長→副組長→班主任（領導缺位時依次下延）

2、警戒處置組：

職責：攜帶裝備（橡膠棍、干粉滅火器、警用鋼叉）等快速趕往事發區域，及時制止侵害行為，并控制嫌疑人，設定警戒區域，設置隔離線，保護好事發現場，便于公安機關調查取證。在制止侵害行為時，原則上應先采用勸說和喝阻的方式，同時還應識別嫌疑人的體貌特征，萬一其脫逃可向公安機關提供抓捕的線索。如必須采取暴力方式來阻止，應盡量采用遠距離的手段擾亂嫌疑人視線(如干粉滅火器)、控制嫌疑人的動作(如長木棍)。

3、緊急疏散組：

職責：疏散組長及成員要在最短的時間內快速到位，根據事件的性質和發生區域確定是否需要緊急疏散，如果需要緊急疏散，要以最快速度確定安全、合理的疏散方案和疏散路線。與事發區域最接近的班級要首先組織疏散，由班主任或當堂上課教師帶領學生朝與事發地點相反的方向快速、有序地撤離到安全區域。疏散完成后要及時清點并上報各班學生人數。各年級蹲點領導負責在各樓層的樓梯口維持秩序，避免因擁堵而發生推搡、踩踏事件。

4、傷員救護組：

職責：應急預案啟動后，攜帶必備的醫療器械和藥具立即趕往事發區域，對傷員進行緊急處理。在120急救車趕到之后，協助醫護人員將傷員及時送往醫院接受進一步的救治。

5、外圍保障組：

職責：負責維護學校大門的出入秩序，保證疏散通暢。負責引導公安、醫療、消防等專業部門的人員進入現場進行處置。

（五）現場處置方法步驟

1、報警：

撥打110報警電話，簡要說明警情，請求增援，然后向指揮組組長報告。如暴力襲擊嫌疑人從大門進入，或者警情發生地處門衛附近，門衛是報警責任人。如暴力襲擊嫌疑人翻圍墻或由其他非正常途徑進入校園，則第一目擊人要在第一時間以奔走、叫喊的方式，迅速將警情告知校園里的其他人員。獲知警情后，離門衛較近的師生員工馬上通知門衛撥打報警電話；離學校所在處較近的師生員工馬上通知校長，進行現場應急指揮

2、發出緊急信號：校長接到報告后，視情況發布緊急信號，啟動應急預案，然后向鎮教育管理組和區教育局報告。

3、實施應急預案

聽到緊急信號后，各小組馬上進入工作崗位，履行各自的職責。警戒處置小組首先趕赴現場，處置情況。其他小組根據事態發展，迅速開展相應的工作，努力將事故的危害降到最低。指揮領導小組要充分發揮協調作用，保證各項工作的有效、有序開展。

4、保護現場協助有關部門進行現場處置，并為調查取證提供線索。

5、應急預案的解除事件得到有效控制，師生情緒相對平穩之后，由校長發布解除應急預案的指令。年級蹲點領導和班主任協同工作，初步了解事件造成的人員傷害、財產損失的情況，逐級上報

（六）善后處理工作

1、校園突發事件發生后，學校應及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩定。

2、對在預防、處置校園突發事件中和善后處理工作中表現突出個人或有特殊貢獻的個人，要給予表彰和獎勵。

3、對在預防、處置校園突發事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責任者，阻礙工作人員執行公務者，以及其他不利于預防和處置工作者，視其情節和危害后果進行處理。

（七）工作要求

1、全體師生員工要時刻保持高度警惕，充分認識、極端重視安全工作的重要性，增強保護學生安全的責任感，提高突發事件的應對能力。

2、學校要把處置突發事件工作作為治安防范工作中的一項重要內容來抓落實，嚴格按照方案，落實防控措施，加大監督檢查力度。

值日護校人員要按照崗位職責和工作范圍加強巡視，發現可疑人、可疑物、可疑車輛等一切可疑情況要果斷處理，不能處理的要及時向校長匯報。

3、各辦公室要加強情報信息的收集工作，及時發現各種帶有預警性和苗頭性信息，密切掌握，及時向校長室或總務處匯報。

4、校園護衛隊要做好重點防范部位的安全保衛工作，每天巡視至少4次，并保持通訊暢通，確保校園安全。

5、學校每學期都要進行一次處置突發事件的演練，各部門、崗位工作人員要做到職責清楚，分工明確，措施到位，檢驗預案的可行性和改進應急預案，使學生熟悉緊急情況下逃生的線路，了解緊急性情況發生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

6、學校和班級要充分利用廣播、電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應急法律法規和預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳，做好教育進課堂工作，增強廣大教師和學生的防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。

（八）相關聯系電話

報警電話：110

急救電話：120

火警電話：119

**鎮中心小學

2019.2.20

第五篇：反恐應急預案

反恐應急預案

為了提高和預防對恐怖事件的應急處理能力，在商場內發生恐怖事件時，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責及處理流程，切實保護商戶及顧客的人身和財產的安全，維持商場正常經營秩序，特制定本預案。

一、建立反恐緊急應急小組 總指揮：徐樹峰 組 長：劉鎖軍 組 員：商場全體人員

二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

處置暴力恐怖事件要以平息事態、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞維護員工的生命這一中心，有條不紊的開展應急工作。

三、編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》等。

四、職責

1、總經理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協調。

2、運營部、保安部：協調處理恐怖信息與事件的現場控制，協助公安機關對恐怖信息事件的排查和調查處理，疏導和維持現場秩序。

3、財務部：負責事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應，清潔現場衛生。

4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足.5、其他各部門：崗位責任區域的檢查，全力配合公安機關和安防部對事件的處理工作。

五、具體事件的處理辦法：

1、暴力

①如沒有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

②如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續惡化應以武力制止。

③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

④注意收集、保護證人。

2、爆炸物品

①如發現不明爆炸物，立即向領導小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。②嚴禁人員進出加強事故地點保衛、巡查工作。③報告公安部門，請求派人排暴并協助其工作。

3、襲擊計算機網絡

①第一時間向領導小組匯報，有條件的記錄下具體時間、次數、襲擊目標、造成的損失等第一手資料。

②嚴禁無關人員進出機房，同時將消息控制最小的范圍，防止泄露機密。③立即報警，請公安相關部門前來偵察、破獲。

④病毒檢查并消除。

⑤請專家重新設置保護措施。

4、搶奪、搶劫、盜竊

①如發現罪犯嫌疑人沒有離開商場內，立即通報出口保安員監控，并在第一時間想領導小組匯報，同時組織圍捕。

②如發現罪犯嫌疑人已離開商場內，立即向領導匯報，然后檢查商場的財產安全情況

③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應立即通知醫務室和保安機動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

④如罪犯嫌疑人在可監控的范圍內，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保護好現場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關人員進出。

5、投毒 ①如發現是郵件毒品，應立即報告領導小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據。

②如發現是放置的毒品，應立即保護好現場，嚴禁他人出入，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

③查明毒源并切斷毒源，保護好現場，嚴禁他人進出。如是煤氣泄露，應攜帶防毒面具進入，關閉閥門，打開窗戶通風并報煤氣商場進行維修。

④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

6、謀殺

①如犯罪嫌疑人沒有離開事發現場，應立即向領導小組匯報，同時組織圍捕。②如犯罪嫌疑人已離開現場，立即保護好現場，保護好證人。

③第一時間報警，請公安部門前來偵破，同時提供相應的人證、物證等。④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。

7、縱火

①立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。②保護好現場，引導消防車進入商場內，嚴禁無關人員進出現場。

③如罪犯嫌疑人在現場，立即組織圍捕。④滅火后，注意保護好現場，統計損失。

8、綁架、挾持人質，勒索

①如罪犯嫌疑人在現場，應第一時間向領導小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。

②正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。

③保護好現場，嚴禁無關人員進出現場。④立即報警，請求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已離開，應保護好現場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內，應立即追捕，同時首要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。

六、工作程序

1、保安部接到指令后，立即組織全體保安員，協助公安部門按區域分組對全商場重點部位展開排查，對重點嫌疑人、可疑藏匿物品進行搜查，對存放爆炸物品現場進行控制，設置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對重點位置（洗手間、垃圾筒、會議室等）進行現場控制和排險、搶險工作。

2、運營部接到啟動預案指令后，配合公安人員查看門口監控錄像進行排查。

3、維修員到現場配合事件處理中用水、用電的需要。

4、財務部接到啟動預案指令后，安全員、醫務人員、行政車隊司機做好待命，隨時搶救受傷人員，準備好救護或應急用車。

5、經過公安機關排查和各部門的檢查處理，由總經理視情況發布預案的解除指令。

6、各部門員工在反恐過程中，對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果構成犯罪的，應追究其刑事責任

7、全體員工要做到內緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對內、對外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。

①、各部門應加強請示匯報，不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。

②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務完成。

③、各部門在檢查過程中，若發現可疑物品時，不要私自搬動或打開包裝，保護控制好現場勸阻員工靠近，應立即上報通知專業人員鑒定后再進行妥善處置。

七、做好善后處理工作

1、積極采取措施，消除恐怖事件的消極影響，加強營運車輛的巡查；

2、協助公安隊恐怖事件進行偵破，查清恐怖事件的內幕；

3、總結經驗教訓，進一步加強反恐工作，提高反恐怖能力。

八、預防措施

1、加強對全公司干部職工法制和安全教育，增強全體干部職工的法制意識和自我保護意識。

2、嚴格執行辦公場所管理制度，嚴格外來人員進入辦公區域。

3、對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。

4、加強易燃易爆危險品上車的檢查力度，在各場站、調度室、人員密集場所設立危險品檢查點。

5、對以上檢查點進行定期與不定期的檢查，并隨機上車進行抽查，度查出問題要及時下發通報，發現的隱患及時下發隱患整改通知書，存在問題或隱患的單位要及時認真整改，形成文字性說明材料，定期對以上問題開展復查。

九、具體要求

1、健全組織，明確責任。各單位要對突發應急工作予以高度重視，根據各自實際設立相應的反恐應急領導機構。按照要求組建應急分隊和搶險分隊，配備搶險車輛和足夠的應急器材和設備。結合行業實際，制定詳細的反恐應急工作處置預案。

2、顧全大局，嚴明紀律。各單位在處臵突發性應急工作中，要無條件服從公司反恐工作協調領導小組的統一指揮。各分隊要堅決服從命令，嚴格遵守工作紀律，全面落實各項工作措施。

3、加強聯絡，掌握動態。各單位要切實加強信息匯總上報工作，要早預防、早發現、早處臵，準確掌握活動動態，為領導決策提供依據，杜絕因信息上報不及時導致突發事件發生。

4、加強值班，確保穩定。各單位要加強值班，重點行業、重點部位實行24小時值班。明確值班領導，堅持領導帶班制度，落實值班制度，值班人員堅持24小時在位。

5、加強反恐專門教育培訓。公司培訓科和各單位要組織職工進行反恐應急處理專項培訓，提高職工應急處理能力。