食品安全事故應急預案

為建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。日前，省政府辦公廳發布《**省食品安全事故應急預案》。

按緊急程度分4級

按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。

要求省衛生健康委會同省政府有關部門根據食品安全風險監測工作需要，在綜合利用現有監測機構能力的基礎上，制定和實施我省食品安全風險監測方案，開展食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監測。根據食品安全風險監測結果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，提出并發布食品安全風險警示信息。

有關監管部門發現食品安全隱患或問題，應及時通報衛生健康部門和有關方面，依法及時采取有效控制措施。

特別重大食品安全事故須立即報告

在報告時限方面，省政府應急管理部門收到事故信息，按照監管職責及時通報省市場監管局及相關部門。

省市場監管局、衛生健康委接到食品安全事故信息，按照省政府突發事件信息報告工作規范規定時限向省政府報告信息。按照國務院及有關部門規定向國家主管部門報告信息，報國家主管部門的重大食品安全事故信息，要同時或先行向省政府報告。特別重大食品安全事故或特殊情況，必須立即報告。需要通報相關部門的立即通報相關部門。

省直其他有關部門發現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，要立即組織核查；初步核實后，立即通報省市場監管局和其他有關部門。

食品安全事故涉及其他省（區、市）的，由省市場監管局及時向相關省（區、市）有關部門通報信息，加強協作。

食品安全事故涉及港、澳、臺地區人員或外國公民，或事故可能影響到境外，需要向港、澳、臺地區有關機構或有關國家通報時，按照國家有關規定辦理。

食品安全事故報告分為初報、續報和終報。信息報送、通報形式、時限另有要求的，按有關規定執行。

報告內容主要包括事發單位、事件、地點、可能涉及范圍、傷亡人數、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式）、已采取措施、事故簡要經過等內容，并隨時通報或者補報工作進展。

如何處置？

根據要求，接到食品安全事故的報告后，省指揮部成員單位根據職責指導事發地政府以及市場監管、衛生健康、公安等有關部門負責人立即趕赴現場，組織開展先期處置，進行調查核實，采取必要措施防止事態擴大蔓延。重大以上級別食品安全事故的，省市場監管局、農業農村廳、衛生健康委、公安廳及其他相關單位視情派遣工作組立即趕往現場指導處置工作。

（1）保護現場，采取必要的控制措施，封存可能導致食品安全事故的食品及其原料；封存被污染的食品相關產品，并責令進行清洗消毒；采樣檢測；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令生產經營者依法召回或停產停業，防止危害蔓延擴大。

（2）組織醫療衛生機構開展醫療救援，積極救治因食品安全事故導致人身傷害的人員。

（3）排查事故原因，對事故現場進行衛生處理，開展流行病學調查，查明原因，及時向同級市場監管、衛生健康部門提交流行病學初步調查報告。

（4）加強事故現場的治安管理，控制涉嫌犯罪人員。

四級響應處理要求不同

Ⅳ級應急響應

發生一般食品安全事故，由事發地縣級政府啟動Ⅳ級響應，組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源實施應急處置。各有關部門要按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置，并及時將處置情況向本級政府和上級主管部門報告。

Ⅲ級應急響應

發生較大食品安全事故，由市級政府啟動Ⅲ級應急響應，視情啟動食品安全事故應急處置指揮部工作，并參照本預案開展組織應急處置。各有關部門要按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置，并及時將處置情況向本級政府和上級主管部門報告。

Ⅱ級應急響應

發生重大食品安全事故，由省市場監管局報請省政府批準并啟動Ⅱ級應急響應。省政府根據省市場監管局建議，視情啟動省指揮部工作，負責統一組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源，實施應急處置等工作。

Ⅰ級應急響應

發生特別重大食品安全事故，啟動Ⅰ級應急響應。省級政府在國家指揮部的統一指揮下，組織開展應急處置工作，并及時報告相關工作進展情況。

信息發布須及時準確客觀全面

特別重大、重大食品安全事故處置

初判為重大以上食品安全事故的，省市場監管局向省指揮部提出啟動應急響應的建議，由省指揮部總指揮決定啟動響應，組織指揮應急處置，工作組按響應措施開展工作。

響應措施：

（1）組織醫療機構開展食品安全事故受害人員緊急救治，加強疾病監測，及時發現、報告可疑病例。

（2）采取必要措施防止或者減輕事件危害，控制事態蔓延。

（3）開展事故調查，查找事故原因，并提出對責任單位、責任人的處理建議。

（4）對涉事食品開展檢驗檢測，組織專家開展評估，提出處置意見和建議。

（5）研判事故發展態勢，并向事故可能蔓延到的地方政府通報信息。食品安全事故可能影響到國（境）外時，應及時協調有關涉外部門做好事故通報等相關工作。

（6）指導涉事地區做好事故現場的治安管理和穩定工作。

（7）做好信息發布工作，依法對食品安全事故及處理情況進行發布，對可能產生的危害加以解釋說明。正確引導社會輿論，消除社會恐慌。

（8）對需要國家有關方面支持或其他省（區、市）配合的，及時向國家有關方面和其他省（區、市）請求支援。

（9）及時向國務院、國家市場監管總局和省委、省政府報告相關信息。

較大、一般食品安全事故處置

發生較大、一般食品安全事故的，由市、縣級食品安全事故應急處置指揮機構統一組織指揮處置；對較大食品安全事故，省市場監管局視情派出工作組指導、協調事發地的應急處置工作。

未達到一般級別的食品安全事故，由事發地縣級政府按有關規定組織開展調查處置工作。

Ⅲ級、Ⅳ級食品安全事故信息，分別由事發地所在市、縣級指揮部或其辦公室按照有關規定向社會發布。

Ⅰ級、Ⅱ級食品安全事故信息，在省直有關部門、單位或事發地所在縣級政府的配合下，由省指揮部或其辦公室按照有關規定向社會發布。信息發布要及時、準確、客觀、全面。

隱瞞緩報謊報追究責任

對隱瞞、緩報、謊報食品安全事故，或者在食品安全事故預防、報告、通報、調查、控制和處理等處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，根據有關規定，依規依紀依法追究有關責任單位或責任人的責任。

在其他事故報告責任單位報告要求，一、食品生產經營者發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，要在2小時內向所在地縣級市場監管部門和負責本單位食品安全監管工作的有關部門報告。

二、發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，要在2小時內向所在地縣級市場監管部門、衛生健康部門報告。

三、接收食品安全事故病人治療的單位，要按照國家衛生健康委有關規定，及時向所在地縣級市場監管部門、衛生健康部門報告和舉報。

四、食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發現食品安全事故相關情況，及時向所在地縣級市場監管部門、衛生健康部門報告和舉報。

五、市場監管、衛生健康部門接到食品安全事故信息，在規定時限內向本級政府和上級主管部門初次報告信息。

報上級主管部門的食品安全事故信息，要同時或先行向本級政府報告。特別重大食品安全事故或特殊情況，必須立即報告。需要通報相關部門的及時通報相關部門。

六、其他有關部門發現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，要立即組織核查；

初步核實后，立即向同級政府報告，并通報市場監管部門和其他有關部門。

七、經初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的，由市場監管部門按照有關規定，向同級政府及上級部門提出啟動響應的建議。

食品安全事故報告分為初報、續保和終報。信息報送、通報形式、時限另有要求的，按有關規定執行。