第一篇：某廢鉛蓄電池集中收集倉儲(年回收廢舊鉛酸蓄電池8000噸)項目突發環境事件應急預案(含應急預案、環境風險報告、資源調查報告)

-1-目 目錄 第一部分

突發環境事件應急預案備案表

..............................................-7-

第二部分

環境應急預案及編制說明

.............................................................1

第一章 總 則 則

...........................................................................................................2

1.1 編制目的......................................................................................................2

1.2 編制依據

......................................................................................................2

1.3 工作原則

......................................................................................................4

1.4 適用范圍

......................................................................................................5

1.5 事件分級

.....................................................................................................5

1.6 預案體系

......................................................................................................6

第二章

應急指揮體系與職責

...........................................................................9

2.1 組織體系

......................................................................................................9

2.2 各應急救援體系職責

...............................................................................9

第三章

預防與預警

...........................................................................................14

3.1 環境危險源的監控

.................................................................................14

3.2 預警行動

....................................................................................................16

第四章

應急響應及處置

..................................................................................19

4.1 應急響應程序

...........................................................................................19

4.2 應急處置卡

..............................................................................................20

4.3 應急監測

...................................................................................................26

4.4 信息報告與處理

.....................................................................................28

4.5 防止危害擴大的必要措施

...................................................................30

-2-4.6 指揮協調

....................................................................................................32

4.7 應急終止

....................................................................................................32

4.8 受傷人員現場救護、救治與醫院救治

............................................33

第五章

后期處置

................................................................................................36

5.1 污染物處理

...............................................................................................36

5.2 調查與評估

...............................................................................................36

5.3 生產秩序恢復

...........................................................................................37

5.4 現場恢復

....................................................................................................37

5.5 善后處理

....................................................................................................38

第六章 保障措施

..................................................................................................39

6.1 通信與信息保障

......................................................................................39

6.2 應急隊伍保障

...........................................................................................39

6.3 應急物資裝備保障

.................................................................................39

6.4 經費保障

....................................................................................................40

6.5 應急能力評估

...........................................................................................40

第七章 監督管理

..................................................................................................41

7.1 應急培訓與演練

......................................................................................41

7.2 獎勵

.............................................................................................................42

7.3 責任追究

....................................................................................................42

第八章 附則

............................................................................................................44

8.1 名詞術語

....................................................................................................44

8.2 制定與實施

..............................................................................................45

-3-第九章

編制說明

................................................................................................47

9.1 編制過程概述

...........................................................................................47

9.2 編制過程

....................................................................................................47

9.3 重點內容說明

...........................................................................................48

第十章 附件

............................................................................................................50

件 附件 1 ：

公司應急處置人員聯系方式

.........................................................50

第三部分

環境風險評估報告

.........................................................................51

第一章 總則

............................................................................................................51

1.1 評估原則

...................................................................................................51

1.2 評估依據

...................................................................................................51

1.3 評估程序

...................................................................................................52

第二章 企業概況及周邊環境概況

..................................................................54

2.1 企業基本情況

.........................................................................................54

2.2 企業生產情況

...........................................................................................55

2.3 公司平面布置

...........................................................................................58

2.4 生產工藝與設備

.....................................................................................59

2.5 公用與輔助系統

......................................................................................59

2.6 廠區排水系統設置情況

........................................................................59

2.7 現有環境治理設施及污染物達標排放情況

.................................60

2.8 周邊環境狀況

.........................................................................................62

2.9 環境風險保護目標

.................................................................................64

2.10 周邊社會環境狀況

...............................................................................65

-4-第三章

環境風險源識別與環境風險評估

.................................................66

3.1 環境風險源項識別

.................................................................................66

3.2 環境風險源項分析

.................................................................................72

第四章

環境風險防控及應急措施差距分析

.............................................81

第五章

完善風險防控與應急措施實施計劃

.............................................86

第六章 企業環境風險等級確定

......................................................................87

6.1 突發大氣環境風險等級確定

...............................................................87

6.2 突發水環境風險等級確定

...................................................................89

6.3 企業環境風險等級確定

........................................................................96

第四部分

環境應急資源調查報告

...............................................................97

第一章

調查概要

..............................................................................................97

1.1 調查背景

....................................................................................................97

1.2 調查主體

....................................................................................................97

1.3 調查內容

....................................................................................................97

1.4 調查分類

....................................................................................................97

1.5 調查時間

....................................................................................................97

第二章

調查過程及數據核實

......................................................................98

2.1 調查過程

....................................................................................................98

2.2 數據核實

....................................................................................................98

第三章

調查結果與結論

................................................................................99

3.1 環境應急隊伍

...........................................................................................99

3.2 環境應急裝備及應急物資

.................................................................102

-5-3.3 環境應急場所

.........................................................................................103

第四章

調查資源能否與應急響應需求匹配的分析結論

............-104-

-6-突發環境事件應急預案備案文件目錄 序號 內容 頁碼 第一部分 突發環境事件應急預案備案表

第二部分 環境應急預案及編制說明 環境應急預案 簽署發布文件

環境應急預案文本

編制 說明 ①編制過程概述 ②重點內容說明 ③征求意見及采納情況說明 ④評審情況說明

第三部分 環境風險評估報告

第四部分 環境應急資源調查報告

第五部分

環境應急預案評審意見

-7-第一部分

突發環境事件應急預案備案表 企業事業單位突發環境事件應急預案備案表 單位名稱

機構代碼

負責人

聯系電話

聯系人

聯系電話

傳真

電子郵箱

地址

預案名稱 《XX 廢鉛蓄電池集中收集倉儲項目突發環境事件應急預案》 風險等級 一般環境風險，表征為“一般-大氣（Q0-M1-E2）+一般-水（Q0-M1-E3）” 本單位于

****年**月**日簽署發布了突發環境事件應急預案，備案條件具備，備案文件齊全，現送備案。

本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關文件及其信息經本單位確認真實，無虛假，并未隱瞞事實。

預案制定單位（公章）

預案簽署人

報送時間

突發環境事件應急預案備案文件目錄 1.突發環境事件應急預案備案表； 2.環境應急預案及編制說明：

環境應急預案（簽署發布文件、環境應急預案文本）；

編制說明（編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明）； 3.環境風險評估報告； 4.環境應急資源調查報告； 5.環境應急預案評審意見。

備案意見 該單位的突發環境事件應急預案備案文件已于

****年**月**日收訖，文件齊全，予以備案。

備案受理部門（公章）

****年**月**日 備案編號

報送單位

受理部門 負責人

經辦人

第二部分

環境應急預案及編制說明 批準頁 為確保公司廠內外環境安全，提高公司對突發性環境事件的處理能力，在環境事件發生時，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止突發環境事件的進一步擴大，最大限度地降低公司環境污染所致的危害，根據《突發環境事件應急管理辦法》（環境保護部令[2015]34 號）、《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）、《XX 省突發公共事件總體應急預案》的要求，特制訂了《XX 公司 XX 廢鉛蓄電池集中收集倉儲項目突發環境事件應急預案》，該預案已于 2020 年06 月 05 日經應急專家組、公司環保專干會組成評估小組審議通過，現以予公布，自公布之日起施行。

該應急預案是本公司實施應急救援的規范性文件，用于指導本單位針對突發環境事件的應急救援行動，希望各部門要認真組織各崗位人員學習，并嚴格貫徹落實執行。

XX 公司 公司負責人：

日

期：第一章 總 則 1.1 編制目的 為了全面貫徹落實“全面規劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環境，造福人類”環境保護的工作方針，規范突發環境事件應急管理工作，提高突發環境事件的應急救援反應速度和協調水平，增強綜合處置突發環境事件的能力，預防和控制蔓延或次生環境災害的發生，保障公司員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產損失、環境破壞和社會影響，特制定本預案。

1.2 編制依據 1.2.1 國家法律、法規、指導性文件（1）《中華人民共和國突發事件應對法》（2007 年 11 月 1 日）；（2）《中華人民共和國環境保護法》(2015 年 1 月 1 日)；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日）；（4）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2019 年 4 月 19 日修訂)；（5）《中華人民共和國安全生產法》（2014 年 8 月 31 日修訂）；（6）《中華人民共和國消防法》（2009 年 5 月 1 日）；（7）《中華人民共和國職業病防治法》（2011 年 12 月 31 日）；（8）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理暫行辦法（試行）》（環發[2015]4 號）；（9）《突發環境事件應急管理辦法》（環境保護部令[2015]34 號）；（10）環保部：《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南（試行）》環辦應急[2018]8 號（11）

關于發布《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》的公告（公告 2016 年 第 74 號）

（12）《XX 省突發公共事件總體應急預案》；（13）關于印發《XX 省應急預案的通知》的通知（XX 府廳字〔2016〕14號）；（14）《國家突發環境事件應急預案》；（15）《XX 省突發事件應對條例》；（16）《XX 省突發事件預警信息發布管理辦法(試行)》；（17）《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（安全監管總局令第40 號）；（18）《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局令第 27 號，2005 年 10 月 1 日起施行)；（19）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015 年 8 月 29 日修訂）；（20）《中華人民共和國海洋環境保護法》（2000 年 4 月 1 日）；（21）《突發事件應急預案管理方法》（國發辦[2013]101 號）；（22）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第 591 號）；（23）《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第 352 號）；（24）《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發〔2006〕24 號）；（25）《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發〔2011〕35 號）；（26）《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第 17 號）；（27）《化學品環境風險防控“十二五”規劃》(環發〔2013〕20 號)；（28）《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局令〔2005〕第 27 號)；（28）《集中式地表飲用水水源地環境應急管理工作指南（試行）》；（29）《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發〔2010〕113 號)；（30）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發〔2015〕4 號）；（31）《重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則》(國家安全生產監督管理總局)。

（32）危險廢物經營單位編制應急預案指南（國家環境保護總局公告 2007年第 48 號）

1.2.2 標準、規范（1）《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218-2009）；（2）《化工建設項目環境保護設計規范》（GB50483-2009）；（3）《危險化學品目錄（2018 年版）》；（4）《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ2-2007）；（5）《國家危險廢物名錄》（2016 年）；（6）《危險廢物鑒別標準通則》（GB 5085.7-2007）；（7）《危險廢物鑒別技術規范》（HJ/T 298-2007）

（8）《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T 169-2004）；（9）《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）；（10）《危險化學品單位應急救援物資配備標準要求》（GB30077-2013）

（11）《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ 589-2010）。

1.2.3 其它相關資料和文件（1）XX 市 XX 生態環境局《關于 XX 廢鉛蓄電池集中收集倉儲項目環境影響報告表的批復》（XX 環審函【2020】22 號）

（2）XX 公司提供的其他相關資料； 以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本預案。

1.3 工作原則 公司在建立突發性環境污染事件應急系統及其響應程序時，本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

（1）堅持以人為本，預防為主。把保障公司全體職工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事件造成的人員傷亡作為首要任務。加強對環境事件危險源的監測、監控并實施監督管理建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事件防范和處理能力。

（2）堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使公司的突發性環境污染事件應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強公司部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源造成的環境污染，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事件造成的危害范圍與社會影響相適應。

（3）依靠科學，依法規范。采用先進技術，聽取各方面的意見和建議，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

（4）堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，積極做好應對突發性環境污染事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，為本公司和其他公司及社會提供服務，在應急時快速有效。

1.4 適用范圍 本預案適用XX公司XX廢鉛蓄電池集中收集倉儲項目發生突發環境事件可能涉及的區域范圍內，由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，造成不良社會影響的突發性環境事件的應急救援，以及周邊單位或企業發生環境污染事故時可能涉及到該公司時的應急處置行動。

1.4.1 適用情形（1）安全生產事故引發的突發環境事件：化學危險品及其它有毒物品在生產過程中發生的爆炸、燃燒等事故引起的突發環境事件。

（2）自然災害等意外事故引發的環境污染事件：指雷暴、冰雹、暴雨等自然災害引發的環境污染事件。

（3）

其它突發環境事件。

1.4.2 不適用情形（1）企業的原輔材料、危險廢物等物料廠外裝卸、運輸過程中的突發環境事件不適用于本應急預案。

（2）企業單純的安全生產事故不適用本應急預案。

（3）2020 年 06 月之后，企業任何變更管理機構、增加第二部分表 3-2 之外的環境風險物質、變更生產工藝及相關設施等行為，其變更部分突發環境事件應急預防、預警及處置工作均不適用本預案（注：變更部分應及時進行修訂和更新，修訂和更新并完成備案后，則可適用）。

（4）預案達到有關年限時（一般是 3 年）（注：達到年限時應及時進行修訂和更新，修訂和更新并完成備案后，則可適用）。

1.5 事件分級 結合本公司實際情況，針對可能產生環境污染事件的嚴重性、緊急程度、危害程序、影響范圍、內部控制事態的能力以及可以調動的應急資源，為方便管理、明確職責，將公司突發環境事件從重到輕依次分為社會級（I 級重大環境污染事件）、公司級（Ⅱ級較大環境污染事件）和車間級（Ⅲ級一般環境污染事件）。1、社會級（I 級重大環境污染事件）

發生事故時，其影響范圍已超出廠界外，且事故暫未能得到有效的控制，并需要請求外部的應急能力?？赡茉斐蓚?、中毒，或者一次造成直接經濟損失大。如整個廠區發生火災、大量廢電池液泄漏。

2、公司級（Ⅱ級較大環境污染事件）

發生事故時，其影響范圍未超出廠界外，能控制在廠界內的，通過調動全公司的應急資源，能有效地控制事故的?？赡茉斐芍貍?、中毒，或者一次造成直接經濟損失較大。如生產裝置、倉庫或起火燃燒等。

3、車間級（Ⅲ級一般環境污染事件）

發生事故時，影響范圍控制該車間區域內，現場作業人員的能及時處理、控制和消除，同時不會影響到周邊崗位或發生連鎖反應的?？赡茉斐奢p傷、輕微中毒，或者一次造成直接經濟損失較小。如生產裝置、倉庫或小火星、?；沸孤┑?。

1.6 預案體系 突發事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業單位應急預案、重大活動應急預案等六大類構成。本預案屬企業單位突發環境事件應急預案。

本預案是《XX 市突發環境事件應急預案》在本單位的具體體現，本公司與XX 市生態環境局、XX 市 XX 生態環境局應急辦、XX 經濟開發區 XX 工業園突發環境應急指揮部等部門建立了應急聯動機制，與 XX 經濟開發區 XX 工業園突發公共事件總體應急預案相銜接，同時與本公司綜合預案內容相銜接，一旦發生突發環境事件，及時上報突發環境事件信息。

（1）應急組織機構、人員的銜接 當發生風險事故時，公司周邊單位協調組應及時承擔起與當地區域或各職能管理部門的應急指揮機構的聯系工作，及時將事故發生情況及最新進展向有關部門匯報，并將上級指揮機構的命令及時向公司應急指揮部匯報；編制環境污染事故報告，并將報告向上級部門匯報。

（2）預案分級響應的銜接 ①一般（車間）污染事故：在污染事故現場處置妥當后，經公司應急指揮部研究確定后，向當地環保部門事故應急處理指揮部報告處理結果。

②較大（廠區）或重大（區域）污染事故：應急指揮小組在接到事故報警后，及時向 XX 經濟開發區 XX 工業園突發環境應急指揮部報告，并請求支援；XX經濟開發區 XX 工業園突發環境應急指揮部進行緊急動員，適時啟動 XX 經濟開發區 XX 工業園突發環境事件應急預案，迅速調集救援力量，指揮各成員單位、相關職能部門，根據應急預案成立各個應急行動小組，按照各自的職責和現場救援具體方案開展搶險救援工作，廠內應急指揮小組聽從 XX 經濟開發區 XX 工業園突發環境應急指揮部的領導。污染事故基本控制穩定后，企業應急指揮小組將根據專家意見，迅速調集后援力量展開事故后續處置工作。

（3）應急救援保障的銜接 公共援助力量：廠區還可以聯系 XX 區消防大隊、XX 生態環境局、XX 區安監局等。

XX 區公共消防隊、醫院、公安、交通、安監局以及各相關職能部門，請求救援力量、設備的支持。

（4）應急培訓計劃的銜接 企業在開展應急培訓計劃的同時，還應積極配合 XX 區相關部門開展的應急培訓計劃，在發生風險事故時，及時與 XX 區應急組織取得聯系。

（5）公眾教育的銜接 企業對廠內和附近地區公眾開展教育、培訓時，應加強與周邊公眾和相關單位的交流，如發生事故，可更好的疏散、防護污染。

（6）風險防范措施的銜接 ①污染治理措施的銜接 當風險事故泄漏物料及事故廢水超過企業能夠處理范圍后，應及時向 XX 區相關單位請求援助，幫助收集，以免風險事故發生擴大。

②消防及火災報警系統的銜接 廠內建設滅火和報警器材；廠內采用電話報警，火災報警信號報送至廠內消防站，必要時報送至 XX 區消防大隊。

③應急救援物資的銜接 當企業應急救援物資不能滿足事故現場需求時，可在 XX 區突發環境事件應急指揮部協調下向其他企業請求援助，以免風險事故的擴大，同時應服從縣區調度，對其他單位援助請求進行幫助。

圖 圖 1-1

突發環境事件聯動機制示意圖第二章

應急指揮體系與職責 2.1 組織體系 企業設突發環境事件應急救援指揮部，指揮部下設應急救援小組，下設應急消防組、應急搶險組、醫療救護組、應急監測組、物資供應組，見圖 2-1。

企業成立以總經理為總指揮的應急救援指揮體系。人員組成包括：公司主要領導干部、各部門主要負責人等有關人員。

公司級、車間級事故應急指揮機構分別見下圖 2-1。

副總指揮：肖偉應急救援指揮部應急消防組醫療救護組應急搶險組應急監測組物資供應組總指揮兼現場指揮：楊柳浩斌圖 圖 2-1 公司 突發環境事件 應急組織體系 2.2 各應急救援體系職責 2.2.1 指揮部及職責（1 1）應急指揮組

公司成立突發環境事件應急“指揮領導小組”，由負責人及副 總擔任指揮部總指揮和副總指揮，環保、安全、設備以及各生產車間、輔助部門的各部門組成應急小組，各部門領導為小組組長，各部門選舉部分員工作為應急小組成員。發生突發重大事件時，以指揮領導小組為基礎，即突發事件應急指揮部，負責人任總指揮，副 總任副總指揮，負責全公司應急救援工作組織和指揮，指揮部設在消防控制室。

公司應急救援人員之間電話（包括手機、對講機等無繩電話）線路進行聯系，應急救援小組的電話必須 24 小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情總指揮兼現場指揮 副總指揮 況下，電話號碼發生變更，必須在變更之日起 48 小時內向生產部報告。安環部必須在 24 小時內向各成員和部門發布變更通知。

（（2）指揮機構的主要職責 1)貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定； 2)組織制定突發環境事件應急預案； 3)組建突發環境事件應急救援隊伍； 4)負責應急防范設施（備）（如堵漏器材、排放口應急閥門、儲罐區圍堰、防護器材、救援器材等）的建設以及應急救援物資的儲備。

5)檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏； 6)協調事件現場有關工作； 7)負責應急隊伍的調動和資源配置； 8)突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作； 9)負責應急狀態下請求外部救援力量的決策； 10)接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件的處理；配合有關部門對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結； 11)負責保護事件現場及相關數據； 12)有計劃的組織實施突發環境事件應急救援的培訓，根據應急預案進行演練，向周邊企業、村落提供單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。

2.2.2 事故應急救援機構組成及職責

總指揮：

1)負責組織指揮全公司的應急救援工作； 2)配置應急救援的人力資源、資金和應急物資； 3)向政府各相關部門報告事故情況及處置情況； 4)配合、協助政府部門做好事故的應急救援。

副總指揮：

協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；1)協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作； 2)負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作； 3)協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮； 4)負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

應急消防組

組長：

職責：

(1)負責現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態；(2)接到報警后，消防隊員穿防靜電工作服等個人防護用具，攜帶搶救傷員的器具趕赴現場，查明有無受傷人員，及時使受傷者脫離危險區域；(3)現場指導搶救人員，開啟現場固定消防裝置進行滅火；(4)視火災情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；(5)負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，中毒防護方法，著火設備的禁忌注意事項；(6)有計劃地開展滅火預案的演習，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶救的戰斗力。

應急搶險組 組長：

職責：

(1)組織制修訂《特種設備事故應急預案》；(2)迅速查明有毒有害物的種類，可能引起急性中毒、爆炸的濃度范圍，確定警戒區域，設置警示標志；(3)有計劃、有針對性地預測設備、泄漏部位，進行計劃性檢修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰演習；(4)根據指揮部下達的搶修指令，正確配戴個人防護用具，切斷事故源，迅速搶修設備，控制事故，以防擴大；(5)負責事故現場及有毒物質擴散區域內的清洗、消毒等工作；(6)負責完成公司應急領導小組交辦的其它工作。(7)根據毒物泄漏影響范圍，設置禁區，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區；(8)擔負現場治安、交通指揮任務。封閉廠區大門，維持廠區道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀，保障搶險救援車輛及運送物資人員車輛暢通無阻；(9)負責建立廠區人員的疏散，配合地方公安、武警、交警等部門人員，組織疏散無關人員和周邊居民。

醫療救護組 組長：

職責：

(1)熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施；(2)儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；(3)負責事故中受傷、中毒人員的救護工作；(4)當廠區急救力量無法滿足需要時，根據公司應急領導小組指令負責向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者；(5)負責完成公司應急領導小組交辦的其它工作。

應急監測組 組長：

職責：

1)負責環境污染的檢測、分析工作，如不能分析指標，請求質檢科協助； 2)負責污染物的處理方案設計，盡可能減少突發事件對環境的危害； 3)負責事故現場及有害物質擴散區域內監測工作及事故原因分析，處置工作的技術問題的解決。

物資供應組 組長：

職責：

1)負責應急值守，及時向總指揮報告現場事故信息，及時向政府有關部門報告事故情況，接受和傳達政府有關部門關于事故救援工作的批示和意見，協調各專業組有關事宜；2)按總指揮指示，負責與新聞媒體聯系和事故信息溝通工作； 3)接受現場反饋的信息，協調確定醫療、健康和安全及保安的需求； 4)為建立應急指揮部提供保障條件； 5)向周邊單邊社區劃通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求； 6)保障緊急事件響應時的通訊聯絡，定期核準對外聯絡電話； 7)負責傷員生活必需品和搶險物資的供應運輸。

針對泄漏源、火災爆炸原因特點，制定具體的應急防護措施，維持廠區治安，按事故的發展態勢有計劃的疏散人員，控制事故區域人員、車輛的進出。對相應的防護設備和器材應逐一落實。事后協助調查事故原因等。平時應加強防護人員的培訓和演練，提高事故應急處理能力。第 三章 章

預防與預警 3.1 環境 危險源的監控 3.1.1 危險源的監測、監控方式 危險源的監測方式：危險源按照物質的分類為易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、自燃物品和毒害品五類危險物質。根據本公司實際情況，公司現有廢電池包含腐蝕品和毒害品危險物質。公司各部門應加強對各種可能發生的突發環境事故的監控和預測分析，應急救援指揮部建立預防預報系統，做到早發現、早報告、早處置，公司環境風險源預防與監控措施配置情況詳見表 3-1。

表 表 3-1

公司環境風險源預防與監控措施一覽表 類別 風險源名稱 預防措施 監控措施 倉儲設施 完整電池區 完整電池區（一類電池區）屬于室內庫房，庫房內設有導流槽，地面防滲、防腐。

①安排專職人員進行巡查；②設有專人值班管理等。

破損電池區 破損電池區（二類電池區）室內庫房，且有“防雨淋、防流失、防灑落”措施。

環保設施 事故池 防滲、防腐 安排專職人員進行巡查，定期維護保養 抽排風系統+硫酸霧吸收裝置 能有效控制裝置的運行參數，保證處理效果。

安排專職人員進行巡查并作好相關記錄 3.1.2 預防措施（1）選址、總圖布置和建筑安全防范措施 根據現場勘查，企業周圍主要為生產型企業，各種化學品均放置在相應的倉庫內。根據現場勘查，XX 公司廠區總圖布置合理，建筑物功能、用途、內部建筑間距與危險性等級相符，平面布置合理，符合相關建筑防火要求。

（2）物料泄漏事故的防范措施 泄漏事故的預防是生產和儲運過程中最重要的環節，發生泄漏事故可能引起火災和爆炸等一系列重大事故。經驗表明：設備失靈和人為的操作失誤是引發泄漏的主要原因。因此選用較好的設備、精心設計、認真的管理和操作人員的責任心是減少泄漏事故的關鍵。主要采取以下物料泄漏事故的預防：儲存區涉及的物料危險性較大，通過加強管理，提高員工的安全意識，可降低發生泄漏的概率。

定期檢查設備，若查出存在安全隱患，應及時檢修。

儲存區應配備滅火器，并放置在明顯、方便取用的位置；定期對各區域負責人進行滅火器的使用、初期火災的撲滅知識進行培訓。滅火器按要求進行藥品的更新。

存儲區等配套應急堵漏泄漏物應急收集的相關物資。

存儲區等應配備人員防護面罩、手套、防護服、防護鞋等個人防護措施。

對室內的機械、電器設備要經常檢查，保持完好，安全正常，防止電氣線路老化和機械設備損壞引起火災。

凡發現通風機械設備異?；蚬收?，應立即停車關閉電閘，及時修理。

（3）火災和爆炸事故的防范措施 ①按照《建筑設計防火規范》等標準的要求建設存儲區，設置防火間距、消防通道、平面布置等。

②設備的安全管理：定期對設備進行安全檢測，檢測內容、時間、人員應有記錄保存。安全檢測應根據設備的安全性、危險性設定檢測頻次。

③應加強火源的管理，嚴禁煙火帶入，對設備需進行維修焊接，應經安全部門確認、準許，并有記錄。

④要有完善的安全消防措施。各重點部位建議設置滅火器，并且對其作定期檢查。

（4）消防及火災報警系統 ①根據火災危險性等級和防火、防爆要求，建筑物的防火等級均應采用國家現行規范要求按一、二級耐火等級設計，滿足建筑防火要求。凡禁火區均設置明顯標志牌。各種易燃易爆物料均儲存在陰涼、通風處，遠離火源；安全出口及安全疏散距離應符合《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）的要求。

②火災報警系統：采用電話報警，報警至公司負責人及消防隊。根據需要設置報警裝置。

③根據規范及項目的特點，設消防水等系統等。廠區以消防水為主，同時配備滅火器，提升企業的安全生產的保障能力。（5）強化安全生產和管理 在管理上設置專業安全衛生監督機構，建立嚴格的規章制度和安全生產措施，所有工作人員必須培訓上崗，絕不容許引入不安全因素到生產作業中去。

采用密封性能良好的閥門、泵等設備和配件；在防爆區域內使用的電氣等設備，均需采用相應防爆等級的防爆產品。

遵守安全操作規程，并作好相應的防護措施。

生產區、倉庫均設禁止吸煙標志，防止人為吸煙引起明火火災等事故。物料輸送管均需設有防靜電裝置。

同時，所有的電器設備均采用防爆型設備，設備設有防雷防靜電接地設施；落實現場人員的勞動保護措施；嚴格執行有關的操作運行規章制度，在各崗位設置警示標牌。

3.2 預警行動 預警即是預測未來可能發生的危機和災難，并預先對其進行準備和預防。事先預防勝過事后補救，可以最大限度減少生命財產的損失，提高人們的生存能力。

3.2.1 預警分級 按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的預警分為三級。預警級別由高到低依次為：區域級（Ⅰ級）、廠區級（Ⅱ級）、車間級（Ⅲ級）三個級別。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

表 表 3-2

公司應急預警分級表

預警級別 突發環境事件 預警標識 一級預警（區域級）

①廠區火災及其次生環境事件 “兩長一短”哨聲 二級預警（廠區級）

①污水事故排放突發環境事件； ②廢氣事故排放突發環境事件； ③泄露引發火災爆炸； ④火災爆炸次生環境事件。

“一長一短”哨聲 三級預警（車間級）

①泄漏突發環境事件； ②固態危化品流失突發環境事件；

“一長”哨聲 ③危廢散落環境事件； ④小型的火災事故次生環境事件 3.2.2 預警 發布與 解除 根據事態的發展和采取措施的效果，發布響應級別的警報，決定并宣布有關崗位進入預警期，同時向上一級報告，必要時可以越級上報，并向附近可能受到危害的毗鄰或相關車間通報。預警可以升級、降級，當引起預警的條件消除和各類隱患排除后可以予以解除。

（1）預警發布流程

突發環境事件發現第一人或突發環境事件應急指揮部按照圖3-1的流程通知相關部門或專業團隊進入預警狀態。

信息研判 當班班長Ⅱ級請示應急救援總指揮必要時請求政府職員Ⅱ級預警發布 總指揮簽發Ⅲ級 應急救援指揮部Ⅲ級預警發布總指揮簽發匯報應急總指揮Ⅰ級指揮權移交臨川區政府應急辦，聽從臨川區政府應急辦指揮Ⅰ級預警發布 總指揮簽發信息監測與通報 發現出險人員 圖 圖 3-1

公司預警 發布流程 3.2.3 預警發布形式 發布方式：可通過生產調度電話、廣播系統、內部 QQ 網絡、對講機、電信短信、微信等形式。

3.3.4 預警解除 公司應急救援指揮部值班室應跟蹤事態的發展，根據事態的變化情況適時決定：宣布預警解除或啟動應急預案。第 四章 章

應急響應及處置 4.1 應急響應程序 4.1.1 應急響應分級 根據突發環境事件發生事態的發展需要啟動應急預案時，公司應急指揮部辦公室應根據表 4-1 的內容確定應急響應的級別，并通知相關團隊或單位采取應急響應行動。

表 表4-1 公司應急響應分級表 響應級別 環境事件 件 響應程序 分級 響應 響應人員 一級(區域級)①廠區火災及其次生環境事件 ①啟動并實施本應急預案，并在第一時間內向 XX 經濟開發區 XX 工業園應急辦或 XX 區人民政府應急辦報告，請求支援，然后由當地政府視事故情況逐級向市、省人民政府或 XX 市生態環境局報告； ②啟動本單位應急救援指揮部； ③根據應急預案或外部的有關指示，協調組織應急救援力量開展應急救援工作； ④外部應急、救援力量到達現場后，同本單位處置事件。

救援、警戒、求援、發布、匯報、其它工作 全公司、周邊企業和社會力量等人員 二級(廠區級)①污水事故排放突發環境事件； ②廢氣事故排放突發環境事件； ③泄露引發火災爆炸； ④火災爆炸次生環境事件。

①啟動并實施本單位應急預案，并在第一時間內向 XX 經濟開發區 XX 工業園應急辦報告；②啟動本單位應急救援指揮部；③協調組織應急救援力量開展應急救援工作；④需要其他應急救援力量支援時，向人民政府應急辦提出請求。

救援、警戒、匯報 一線關鍵人員、安全環保員、專業工程師和主管 三級(公司級)①泄漏突發環境事件； ②固態?；妨魇话l環境事件；

③危廢散落環境事件； ④小型的火災事故次生環境事件 ①啟動并實施本單位應急預案，必要時向 XX 經濟開發區 XX 工業園應急辦報告；②啟動本公司應急救援指揮部；③協調組織應急救援力量開展應急救援工作； 救援、警戒、匯報 一線關鍵人員、專業工程師和部門主管 4.1.2 應急響應程序 公司應急響應程序均執行如下應急準備與響應控制程序：

發現→逐級上報→應急救援指揮部→啟動預案 即事故現場發現人員，及時逐級上報，并啟動相應預案，根據事態發展趨勢，降低或提高響應等級。

4.1.3 擴大響應原則 當事故發生時，應急救援指揮部和應急救援小組根據事故的嚴重程度判斷響應級別，按照相應級別分別采取應急處置措施，當在事故處置過程中，應急救援小組和指揮部發現事故不能控制時，企業必須及時擴大應急響應級別，采取更高級別的應急響應措施。

發生下列事故，啟動上一級的事故應急救援預案：

①突發事故，企業自身力量一時無法控制的。

②事故應急處置過程中，現場情況惡化，事態無法得到有效控制的。

③事故應急處置過程中，公司應急處置力量、資源不足的。

④上級機關認定的其它重（特）突發環境污染事件。

⑤其它涉及面廣、影響范圍大、污染物泄漏量多，企業應急救援不能有效控制的重（特）突發環境污染事故或事件。

4.2 應急處置卡 表 表 4-2 鉛酸蓄電池 泄漏應急處置卡 事故 故 特征（1）風險物質：硫酸、鉛（2）風險單元：存儲區（3）風險特征：

鉛酸蓄電池在儲存過程中發生傾倒或破裂導致的泄露，在最不利情況下，一個電池全部泄露，未經處理直接進入外環境。

應急 組織 總指揮：負責人（）

副指揮：副 總（）

成員：各現場應急小組成員 應急 程序 ①泄漏確認：生產車間巡檢人員或作業人員根據上述區域是否有泄漏物初步判定液態風險物質是否發生泄漏。

②確認泄漏后，事故現場人員應立即報告部門負責人，部門成立現場應急處置小組，根據現場實際情況同時進行應急處置，并根據事故的大小及發展態勢向應急救援指揮部報告和擴大應急救援級別。

應急 報告 報告內容：事故發生時間、地點、性質、傷亡基本情況等 聯系電話：

部門領導：（副...