第一篇：2021防汛防臺風應(yīng)急預案

2021防汛防臺風應(yīng)急預案范文

在日常學習、工作和生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據(jù)具體情況預先編制應(yīng)急預案。寫應(yīng)急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的2021防汛防臺風應(yīng)急預案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

一、防臺救災(zāi)工作指導思想:

我校防臺救災(zāi)工作，在鹿城區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導下，以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標，最大限度地降低損失，有效保障學校和師生的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學、生活秩序，本著預防為主、救助為輔的防臺工作原則，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實際，特制訂防臺風應(yīng)急預案。

二、成立應(yīng)急工作小組:

學校防臺領(lǐng)導小組:

組長:

副組長:

組員:

成員:全體教師

三、防汛重點:

1.教學樓、功能室、食堂、體育館等建筑。

2.保證學校及周邊的排水暢通。

3.加強臺風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。

4.提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。

四、臺風前準備工作:

1.思想準備:通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災(zāi)知識，教育廣大師生，充分認識防汛抗災(zāi)搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，時刻準備，嚴陣以待。

2.組織準備:建立防臺檢查責任制，明確職責任務(wù)，做好臺風前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災(zāi)工作，加強防臺值班和安全檢查，落實各項防臺措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。

3.工作準備:加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改，高度重視臺風期間學校安全工作，認真排查一切安全隱患，確保師生生命財產(chǎn)安全。

4.物資準備:根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監(jiān)督，在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防防汛突發(fā)事件。

五、防臺救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng):

1.學校接到上級政府發(fā)布做好緊急防臺準備后，或根據(jù)臺風情況即將發(fā)生災(zāi)情，立即啟動學校防臺救災(zāi)系統(tǒng)，布置防災(zāi)工作，全面進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。

2.根據(jù)本校防臺救災(zāi)實際情況，組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預案，按照防臺救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定，開展本校防臺救災(zāi)工作，并開展救援搶險行動。

3.臺風來臨的整個時段，由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領(lǐng)導應(yīng)及時到位，值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導報告。

4.加強值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學校周邊地區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預案，做好師生的撤離。

5.加強臺風期間學生上、放學時的交通疏導;確保學校及周邊排水暢通。

6.對各建筑物如發(fā)現(xiàn)險情立即封閉停止使用，及時轉(zhuǎn)移師生到安全住處，確保師生的生命安全。

7.在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識。

8.準備教室，用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。

9.若有人員受傷、財產(chǎn)損失或嚴重事故隱患情況，學校第一時間向鹿城區(qū)教育局及上級相關(guān)部門報告。

10.報警求助110;火警119;醫(yī)療救護120;交通事故122。

1．目的本程序規(guī)定了公司職業(yè)健康安全管理體系的途徑，以保證臺風、防汛、地震事件發(fā)生時，最大限度地減輕所帶來的災(zāi)害。

2．范圍

本程序適用于公司各場所對臺風、防汛、地震發(fā)生時采取的應(yīng)急和響應(yīng)。

3．職責

3.1臺風、防汛(地震)總指揮部設(shè)在公司（各分公司）工程部，下設(shè)：總值班室（安全保衛(wèi)組）、設(shè)備運行組、物資供應(yīng)和后勤保障組、宣傳報道組，各建制單位成立應(yīng)急搶修組，服從公司總值班室統(tǒng)一指揮高度。

3.2公司負責工程的副總（分公司總經(jīng)理）負責臺風、防汛期間的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作。

3.3公司參加值班的人員服從公司負責工程的副總（及總值班室）的統(tǒng)一調(diào)度與安排，值班人員(安全保衛(wèi)組)職責：

3.3.1貫徹“安全第一，預防為主”的.方針，加強檢查保衛(wèi)工作，確保臺風、防汛（或防地震）中人員的人身安全，要求：

a、一切按章辦事，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，搶修過程中威脅到人身安全時應(yīng)立即停止作業(yè)；

b、切實做好搶修現(xiàn)場保證人身的安全防范措施；

c、加強搶修現(xiàn)場的安全監(jiān)督，嚴防習慣性違章；

d、車輛駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，謹慎穩(wěn)妥駕駛，嚴防交通事故發(fā)生。

3.3.2負責公司要害部門的保衛(wèi)工作。

3.4公司臺風、防汛(地震)指揮部(設(shè)在質(zhì)量安全辦公室)職責

3.4.1配合公司臺風、防汛(防地震)總指揮部的工作，在緊急情況時，服從總指揮部的指揮與調(diào)度，安排本公司人員參加緊急搶險工作.3.4.2負責指揮與調(diào)度本系統(tǒng)的臺風、防汛(防地震)工作，加強對本公司各場所及施工現(xiàn)場的安全檢查和措施落實工作.3.5應(yīng)急搶修組的職責

3.5.1負責對各場所及施工現(xiàn)場的臺風、防汛(防地震)工作的檢查，發(fā)現(xiàn)隱情及時向指揮部報告，并組織搶險救緩工作.3.5.2服從公司的統(tǒng)一指揮，各場所發(fā)生緊急情況時，按照規(guī)定的程序?qū)嵤┚o急搶險工作。

3.6各運行部門

3.6.1檢查本部門各場所的防臺、防汛(防地震)的措施落實工作，確保安全可靠；

3.6.2工程部（及項目部）檢查施工現(xiàn)場的防臺、防汛(防地震)的措施落實工作，確保措施安全可靠和施工安全；

3.6.3在緊急情況發(fā)生時，及時作出響應(yīng)，組織搶險工作。

4．工作程序

4.1臺風、防汛（防地震）救災(zāi)的應(yīng)急措施：

4.1.1發(fā)生災(zāi)情時，各部門應(yīng)立即正確迅速采取應(yīng)急措施或公司總指揮部的各項工作指令，組織布置落實到各基層班組并按預定措施迅速處理，確保政令暢通，采取措施得當。

4.1.2發(fā)生災(zāi)情時，各部門領(lǐng)導應(yīng)深入現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)防災(zāi)工作，及時向總指揮部反饋現(xiàn)場情況。

4.1.3各部門在發(fā)生災(zāi)情時，應(yīng)保證臺風、防汛交通與通信工具在災(zāi)期始終處于完好的狀態(tài)。

第二篇：幼兒園防汛防臺風應(yīng)急預案

金山蒙氏幼兒園防汛防臺風應(yīng)急預案

為認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，有效地防范和處置臺風引發(fā)的校舍倒塌、校園進水等自然災(zāi)害的發(fā)生，切實保障師生生命、財產(chǎn)安全，特制定本抗擊臺風應(yīng)急處理預案。

一、適用范圍

幼兒園發(fā)生以下臺風引發(fā)的重大安全事故的應(yīng)急處理，適用于本預案。

1、幼兒園因臺風襲擊造成校舍倒塌的重大安全事故；

2、幼兒園內(nèi)因臺風侵襲造成師生死亡的重大安全事故；

3、幼兒園組織校外活動，因臺風侵襲造成師生死亡的重大安全事故；

4、社會影響較大、造成嚴重后果的其他重大帶風侵襲造成的安全事故。

二、領(lǐng)導小組成員名單 組 長：袁華（園長）副組長：郭玉明、梁嬋、車燕清

成 員：潘玉玲、顏慧萍、林麗娜、劉曉紅

三、分工及職責：

組長袁華：全面負責本園臺風應(yīng)景工作，開展自救、互救、疏散知識的宣傳教育，提高本單位教工應(yīng)急意識和抵御臺風災(zāi)害的能力。

副組長郭可明：對本園臺風防災(zāi)應(yīng)急預案組織演練，臺風前落實上級部門的師生停課制度。

副組長梁嬋、車燕清：一旦發(fā)生臺風，全面負責本園臺風應(yīng)急工作，指揮各專業(yè)組按預案確定的職責投入抗臺風救災(zāi)。

三、專業(yè)組成員及職責

◆應(yīng)急應(yīng)急疏散組：各班班主任，職責：一旦發(fā)生臺災(zāi)事故，迅速疏散在校舍人群。

◆醫(yī)療救護組：江堅、梁亞森，職責：一旦發(fā)生臺風災(zāi)害事故，有人員受傷，立即展開救護。

◆后勤保障組：陳潔芳、周水英，職責：當臺風災(zāi)害發(fā)生后，協(xié)助領(lǐng)導小組成員，做好各項準備工作

◆宣傳組：鐘繼嬌，職責：利用板報、廣播等形式宣傳有防臺風的知識及預防措施。

◆綜合協(xié)調(diào)組：林麗娜、劉曉紅，職責：一旦發(fā)生臺風災(zāi)，迅速逐級上報，并協(xié)助領(lǐng)導協(xié)調(diào)各方面的工作。

四、重大事故報告程序、要求及現(xiàn)場保護

（一）報告程序及要求：

1、重大臺災(zāi)事故發(fā)生后，幼兒園綜合協(xié)調(diào)組成員立即撥打110、119、120救援電話的同時，必須立即報告教育辦辦公室和管理處。

2、事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報上述部門。

3、臺災(zāi)事故報告內(nèi)容：臺災(zāi)發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況（包括姓名、年齡、性別、身份）、財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及事故報告單位和報告人。

4、事故補報：由于臺災(zāi)事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，幼兒園及時進行補報。

（二）事故現(xiàn)場保護

重大臺災(zāi)事故發(fā)生后，幼兒園綜合協(xié)調(diào)組成員對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止與重大臺災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失，因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，后勤保障組成員做出標志或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄、妥善保存臺災(zāi)現(xiàn)場重要痕跡、物證。

五、重大事故現(xiàn)場處置

重大臺災(zāi)事故現(xiàn)場處置的具體程序如下：

（一）成立現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場指揮部由領(lǐng)導小組和應(yīng)急工作組組成，負責具體的施救和各項善后處理工作，現(xiàn)場指揮部的職責是在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，具體負責組織臺災(zāi)事故搶救、現(xiàn)場保護、傷員搶救和事故善后處理工作。

（二）迅速開展救治工作

現(xiàn)場指揮部根據(jù)臺災(zāi)事故情況迅速開展救援工作。救援目標：

1、將全體師生轉(zhuǎn)移到安全地帶；

2、在確保人員安全的前提下，對財產(chǎn)采取保護措施；

3、對已經(jīng)遭受傷害的師生開展救治；

4、為開展后續(xù)救援創(chuàng)造條件。

（三）做好情況通報工作

幼兒園嚴格做好上情下達、下情上報工作，迅速將災(zāi)情按要求上報，同時及時下達上級指示。

第三篇：防汛防臺風應(yīng)急預案最新

為做好防臺風工作，現(xiàn)將《大酒店防臺風應(yīng)急預案》重新修訂下發(fā)，請各酒店遵照執(zhí)行。

一、組織機構(gòu)與職責

酒店設(shè)立防洪防臺風應(yīng)急指揮部，臺風來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應(yīng)對和值班工作。組織機構(gòu)如下：

總指揮：酒店執(zhí)行總經(jīng)理

副總指揮：酒店分管安全工作的總助

成員單位：客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務(wù)部

二、臺風程序

（一）臺風前的自檢準備

1、前廳部：收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌；大堂或電梯口擺放臺風信息告示牌，并準備好臺風提示卡交給客房部配入房間；準備雨傘雨具，前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺風信息，及時解答客人詢問，準備好前臺應(yīng)急照明燈，大堂副理應(yīng)定崗在大堂，做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的情況及時上報，確保前廳正常營業(yè)秩序。

2、客房部、餐飲部、財務(wù)部：檢查關(guān)閉各個房間、包廂、走道和樓道的門窗；做好對客的防臺通知客房部應(yīng)將臺風提示卡配入房間；準備應(yīng)急照明燈；

3、總機：負責了解臺風情況及時報告酒店領(lǐng)導和各部門相關(guān)負責人；準備好應(yīng)急照明燈、對講機，并檢查總機后備電源是否正常運作，并在部門經(jīng)理指導下做好停電應(yīng)急服務(wù)，做好客人的問詢服務(wù)。

4、各部門應(yīng)提早1天準備好報損布草，以便應(yīng)急使用。

5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營業(yè)部門及承租戶的門窗進行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固，對不牢固的懸掛物應(yīng)進行臨時拆除。檢查地下電房機房等重要部位，做好加固酒店大門，并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路，水池應(yīng)加滿水，確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng)，準備好足夠的沙袋。

6、總辦負責將臺風信息傳達于各部門所有員工，安排各部門負責人留店值班。

7、保安部通知宿舍保安員備勤，并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c部位的下水道、天溝是否通暢，準備照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。

（二）復檢：由總辦，工程部，保安部負責人按上述條款對各部門的準備情況進行復查。

（三）風勢較大時應(yīng)啟動急程序：

1、保安部、工程部負責人應(yīng)留守酒店隨時應(yīng)對突發(fā)險情，保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。

2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水，所屬部門應(yīng)立即將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點，工程部做好堵漏和排水工作。

3、前門的雨水可能倒灌流入大堂，保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負責加派人手將積水清除。

4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi)，保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入，后門崗保安負責將積水清除，如雨水已向電梯內(nèi)倒灌，工程部應(yīng)立即將電梯控制在1F以上樓層，禁止讓電梯運行至—1F——2F。

5、風力很大時，前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固，以防玻璃門被風吹毀，加固時要適當保留部分玻璃門開啟，以減少風力對玻璃門的阻力，前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護。后門玻璃由后門崗保安看護。

6、風力很大時，大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導客人車輛停入地下車庫，必要時須佩戴安全帽，前廳部應(yīng)將總臺臺面擺放的臺燈，花盆等收起，以免被吹倒。

7、電梯內(nèi)若有進水，工程部應(yīng)立即啟動排水系統(tǒng)，清除積水，為避免若風力較大致使客梯無法運行，應(yīng)將餐廳屏風推至電梯口遮擋。

8、當遇到停電時，工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進行發(fā)電，恢復照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護，總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護。大堂副理、01、02應(yīng)做好客梯服務(wù)，查詢是否有客人被關(guān)梯，做好被關(guān)客梯客人的安撫工作，樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。

9、天溝出現(xiàn)堵塞時，由工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人員要注意自身安全，必須佩戴安全帽，必要時應(yīng)系安全繩，由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。

10、風力特大時，辦公室應(yīng)負責通知宿舍員工禁止外出，在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店，辦公室及各部門負責人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店，辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。

11、總機負責通過電視了解，適時向各部門負責人報告臺風情況，如有機場，高速公路，各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時向前廳報告，前廳應(yīng)及時向住店客人通告。

12、臺風較大時酒店執(zhí)行總經(jīng)理，工程部經(jīng)理，保安部經(jīng)理，應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準備，其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排，如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報批。

第四篇：福建省防汛防臺風應(yīng)急預案

福建省防汛防臺風應(yīng)急預案（簡本）總則 1.1 編制目的

做好暴雨、洪水、臺風的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保證防汛抗災(zāi)工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等。

1.3 工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

1.4 適用范圍

本預案適用于我省發(fā)生暴雨、洪水、臺風災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預防和應(yīng)急處置。

根據(jù)本預案啟動的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范省級的防汛抗災(zāi)行動，市、縣、鄉(xiāng)各級應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，自主決定啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的時間和等級。組織指揮體系及職責 2.1 組織機構(gòu)

福建省人民政府設(shè)立福建省人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱省防指），負責領(lǐng)導全省防汛抗災(zāi)工作，其辦事機構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱省防辦），設(shè)在省水利廳；各市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域的防汛抗災(zāi)工作；有關(guān)部門、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本部門、本行業(yè)的防汛抗災(zāi)工作。

2.2 省防指組成

有防汛防臺風任務(wù)的有關(guān)部門為省防指的成員單位。2.3 組織機構(gòu)職責 2.3.1 省防指職責

（1）統(tǒng)一指揮全省防汛抗災(zāi)工作，宣布啟動或者調(diào)整省防指防暴雨、洪水、臺風應(yīng)急響應(yīng)。

（2）在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開省防指成員單位和相關(guān)地區(qū)防汛抗旱指揮部參加的防汛抗災(zāi)工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風災(zāi)害，安排部署防災(zāi)救災(zāi)工作，制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急措施。

（4）下達抗災(zāi)搶險、大型水庫泄洪等調(diào)度命令，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。

（5）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍開展搶險救災(zāi)，必要時動員社會參與，指導災(zāi)區(qū)恢復重建。

（6）組織氣象、水利、水文、海洋、國土等相關(guān)部門技術(shù)人員組成專家組，分析會商暴雨、洪水、臺風發(fā)展趨勢，提出防御部署意見。

2.3.2 省防辦職責

（1）及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情，向省政府、省防指有關(guān)領(lǐng)導報告并對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。（2）提出防暴雨、洪水、臺風的目標、重點和措施等建議意見，為省防指提供決策依據(jù)。及時傳達省防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項防暴雨、洪水、臺風措施的落實。

（3）負責省級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負責省防指的日常管理工作。2.3.3 省防指成員單位職責

各成員單位應(yīng)配備防汛聯(lián)絡(luò)人，負責與省防辦的聯(lián)絡(luò)工作。3 預防和預警機制 3.1 預防和預警信息

省氣象、水文、海洋預報部門負責對暴雨、洪水、臺風、風暴潮、海浪的監(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送省政府和省防指，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。

省防指有關(guān)成員單位要加強自然災(zāi)害信息共享機制建設(shè)。3.2 預案準備

省防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善城市防暴雨、洪水、臺風預案，以及漁業(yè)防臺風、山洪災(zāi)害防御、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移、水庫防汛搶險、水庫洪水調(diào)度等各類預案方案。

3.3 預防行動

省防指有關(guān)成員單位汛前負責組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責任人和技術(shù)負責人，落實搶險隊伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預案，開展防暴雨、洪水、臺風搶險演練，加強防汛宣傳。汛期，省防汛、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門實行24小時值班，密切監(jiān)視全省云情、雨情、水情、風情，必要時實行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。

3.4 響應(yīng)級別

按暴雨、洪水和臺風的嚴重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。響應(yīng)工作 4.1 總體要求

4.1.1 堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

4.1.2 進入汛期，省防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。

4.1.3 省防指成員單位按照省防指的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

4.2 防暴雨或防洪響應(yīng) 4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)

4.2.1.1 出現(xiàn)下列情況之一者，省防指啟動防暴雨或防洪Ⅳ級響應(yīng)（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色警報，且暴雨可能對我省造成災(zāi)害。（2）根據(jù)水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一將發(fā)生2～5年一遇的洪水；或者閩江的主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發(fā)生5～20年一遇的洪水；或其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一將發(fā)生20～30年一遇的洪水。

（3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)險情。4.2.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨、洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。

（2）省防辦加強值班力量，由辦領(lǐng)導帶班；密切監(jiān)視雨情和水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重點防洪工程的運行情況，收集險情、災(zāi)情；掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運行情況，并對其他大型水庫的運行情況進行監(jiān)視。必要時組織指導相關(guān)水庫實施防洪調(diào)度。根據(jù)會商意見，向省委辦公廳、省政府辦公廳通報汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知，并向社會發(fā)布汛情信息。

（3）省氣象局（臺）加強降雨監(jiān)測，滾動發(fā)布短歷時暴雨信息，預報發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。

（4）省水利廳組織和督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。（5）省水文水資源勘測局加強洪水監(jiān)測和預報，分析洪水發(fā)展趨勢，發(fā)布洪水消息或警報，及時向省防指報告暴雨、洪水實況和洪水預報。

（6）省防指相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

4.2.2.1 出現(xiàn)下列情況之一者，省防指啟動防暴雨或防洪Ⅲ級響應(yīng)（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色警報，且暴雨已經(jīng)對我省造成較大災(zāi)害。（2）根據(jù)水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一將發(fā)生5～20年一遇的洪水；或者閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發(fā)生20～50年一遇的洪水；或其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一將發(fā)生30～50年一遇的洪水。

（3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險情。4.2.2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。

（2）省防辦密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；了解重要防洪工程運行狀況，收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情；對發(fā)洪區(qū)大型水庫的運行情況進行嚴密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發(fā)布汛情信息。

（3）省氣象局（臺）加強加密暴雨監(jiān)測、預報工作，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。

（4）省水利廳督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查監(jiān)測與險情處置，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。

（5）省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監(jiān)測、預報，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

（6）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，省防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，提出防御重點和具體要求。

（7）各類搶險隊伍按部署開展搶險救災(zāi)工作。各級、各部門組織運送搶險物資器材。駐閩部隊、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作，并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進展情況。（8）各成員單位和相關(guān)地區(qū)指揮部要加強值班，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。

（9）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省氣象局和省委宣傳部根據(jù)需要視情派員進駐指揮部開展工作。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

4.2.3.1 出現(xiàn)下列情況之一者，省防指啟動防暴雨或防洪Ⅱ級響應(yīng)（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色警報，且暴雨已經(jīng)對我省造成較嚴重災(zāi)害。

（2）根據(jù)水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一將發(fā)生20～50年一遇的洪水；或者閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發(fā)生50～100年一遇的洪水；或其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一將發(fā)生50～100年一遇以上的洪水。

（3）閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫出現(xiàn)險情；或中小河流的重要堤段發(fā)生決口；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生比較嚴重內(nèi)澇。

4.2.3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指審議發(fā)布進入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集省防指主要成員單位領(lǐng)導坐鎮(zhèn)省防指協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐閩解放軍和武警部隊投入抗洪救災(zāi)。召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。

（2）省防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài)，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發(fā)布汛情信息。

（3）省氣象局（臺）繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預報工作。（4）省水利廳督促指導相關(guān)地區(qū)做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作，以及水庫、堤防險情的應(yīng)急處置工作。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時向省防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的建議意見。

（5）省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實況，滾動預報主要控制站洪水過程，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

（6）省防指召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議，提出全面防御工作要求。

（7）搶險隊伍根據(jù)省防指的命令投入搶險救災(zāi)。

（8）省民政廳緊急安置和救助災(zāi)民。省衛(wèi)生和計劃生育委員會派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。

（9）各成員單位按照職責分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮部，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。

（10）省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網(wǎng)絡(luò)集團等部門和單位，加強防汛宣傳報道工作。

（11）省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組，省監(jiān)察廳（效能辦）派出督查組，深入防災(zāi)一線，依據(jù)當?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級，對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況和防暴雨、洪水部署落實情況進行檢查。

（12）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省國土資源廳、省氣象局和省委宣傳部派員進駐指揮部開展工作。

4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)

4.2.4.1 出現(xiàn)下列情況之一者，省防指啟動防暴雨或防洪Ⅰ級響應(yīng)（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色警報，且暴雨已經(jīng)對我省造成嚴重災(zāi)害。（2）根據(jù)水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一將發(fā)生50年一遇以上的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發(fā)生100年一遇以上的洪水。

（3）閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發(fā)生決口；或大中型水庫發(fā)生垮壩；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇。

4.2.4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)部隊、部門、設(shè)區(qū)市的抗洪搶險救災(zāi)行動。召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，繼續(xù)做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。

（2）必要時，進行全民緊急總動員，請求上級和有關(guān)方面支援。（3）省防辦對重大防洪決策提出建議意見，反饋省防指各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其他重大突發(fā)事件，并將工作情況報省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

（4）省氣象局（臺）繼續(xù)認真做好暴雨監(jiān)測、預報工作。

（5）省水利廳督促指導相關(guān)地區(qū)做好水庫、堤防險情的應(yīng)急處置工作，并針對重點防洪地域、保障部位、出險工程提出應(yīng)急搶險技術(shù)意見。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時向省防指報告。

（6）省水文水資源勘測局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測、預報工作，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

（7）駐閩解放軍、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊投入抗洪搶險救災(zāi)，派出領(lǐng)導到省防指協(xié)助總指揮工作。

（8）各成員單位、有關(guān)部門按照省委、省政府和省防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防汛抗洪工作。（9）省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、省廣播影視集團和省廣電網(wǎng)絡(luò)集團等部門和單位，進一步加強防暴雨、洪水宣傳報道工作。

（10）省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組，省監(jiān)察廳（效能辦）派出督查組，深入防災(zāi)一線，依據(jù)當?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級，對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況和防暴雨、洪水部署落實情況進行檢查。

（11）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省國土資源廳、省氣象局和省委宣傳部派員進駐指揮部開展工作；其他部門和單位，由省防指根據(jù)應(yīng)急需要，通知其派員進駐指揮部、協(xié)助工作。

4.2.5 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

當應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，省防指應(yīng)視情調(diào)整防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)級別；當應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，省防指應(yīng)視情宣布終止防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.6 災(zāi)后處置

當降雨過程結(jié)束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

（1）省防指部署、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，向國家有關(guān)部門報告災(zāi)情。

（2）省防辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告。

（3）省水利廳組織指導水利工程水毀修復，確保安全度汛。

（4）省水文水資源勘測局繼續(xù)嚴密監(jiān)視并實時報告洪水動向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及時分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律，并向省防指報告。（5）省防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告省防指。

4.3 防臺風響應(yīng) 4.3.1 Ⅳ級響應(yīng)

4.3.1.1 出現(xiàn)下列情況之一者，省防指啟動防臺風Ⅳ級響應(yīng)

省氣象臺發(fā)布臺風藍色警報，預計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我省；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預計24小時內(nèi)可能登陸或影響我省。

4.3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防辦加強值班，由辦領(lǐng)導帶班，發(fā)出臺風情況通報。密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。

（2）省氣象局（臺）做好臺風的監(jiān)測和預報，省海洋預報臺做好風暴潮、海浪的監(jiān)測和預報，并及時向省防指報告。

（3）省水利廳負責督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。（4）海洋與漁業(yè)部門負責統(tǒng)計出海船只與人員數(shù)量，并與海上作業(yè)單位和船上人員保持聯(lián)系，通知做好防臺風準備。

（5）海事部門及時向海上船只發(fā)布航行警告。

（6）省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網(wǎng)絡(luò)集團等部門和單位，開展防臺風宣傳報道工作。

4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)

4.3.2.1 出現(xiàn)下列情況之一者，省防指啟動防臺風Ⅲ級響應(yīng)

省氣象臺發(fā)布臺風黃色警報，預計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋登陸或影響我省。4.3.2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指主持召開防汛、水利、氣象等部門領(lǐng)導和專家參加的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報告省委、省政府和總指揮。

（2）根據(jù)會商意見，省防指或其辦公室發(fā)出防御臺風通知。

（3）省氣象局（臺）加強臺風的監(jiān)測和預報，省海洋預報臺加強風暴潮、海浪的監(jiān)測和預報，并及時向省防指等部門報告。

（4）省防辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情，做好上傳下達工作。視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風信息的手機短信。

（5）省水利廳督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。

（6）海洋與漁業(yè)、海事部門應(yīng)對臺風可能影響的海域作出防臺風安全部署。（7）省防指相關(guān)成員單位加強值班，密切注視臺風和風暴潮、海浪情況。（8）省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網(wǎng)絡(luò)集團等部門和單位，積極開展防臺風宣傳報道工作。

（9）省海洋與漁業(yè)廳、省氣象局、福建海事局派員進駐指揮部，協(xié)助省防指工作。

4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)

4.3.3.1 出現(xiàn)下列情況之一者，省防指啟動防臺風Ⅱ級響應(yīng)

省氣象臺發(fā)布臺風橙色警報，預計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋登陸或嚴重影響我省。

4.3.3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指主持召開防汛、水利、氣象、水文、海洋與漁業(yè)、海事等部門領(lǐng)導和專家參加的會商會，分析臺風發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。根據(jù)會商意見，省防指發(fā)出防御臺風的通知，提出防御臺風工作要求，必要時對有關(guān)大型水庫實施防洪調(diào)度。

（2）省氣象局（臺）每隔3小時作出臺風預測預報，省海洋預報臺加強風暴潮、海浪的監(jiān)測和預報，并及時向省防指等部門報告。

（3）省防指召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員部署，并將情況迅速上報省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部。

（4）省防辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情，做好上傳下達工作。密切監(jiān)視預報臺風影響區(qū)域內(nèi)的大型水庫的運行情況，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防臺風的準備情況，視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風信息的手機短信，做好重大防臺風信息的上傳下達。

（5）省海洋與漁業(yè)廳督促指導相關(guān)地區(qū)做好海上漁船回港或就近避風工作、漁排和進港漁船人員的撤離工作。在7級風圈到來之前6小時，督促指導漁排和漁船上的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作；在10級風圈到來之前6小時，督促指導所有44.1千瓦（60馬力）以下的漁船和漁排上人員撤離工作；在12級風力到達之前6小時，督促指導110.3千瓦（150馬力）以下漁船上所有人員撤離，110.3千瓦以上漁船除留守3～4人值班外，其余人員全部撤離。同時向省防指滾動上報轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和回港船只數(shù)量。

（6）省水利廳組織指導各類水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。

（7）省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網(wǎng)絡(luò)集團等部門和單位，加強防臺風宣傳報道工作。

（8）全省各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準備工作。駐閩部隊迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，接到省防指通知后，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。各級、各部門準備好搶險物資器材。（9）省防指成員單位立即按照防臺風各項預案，部署落實防臺風各項工作，傳達省防指部署和上級領(lǐng)導指示，加強防汛值班和領(lǐng)導帶班。有關(guān)防汛責任人立即上崗到位，全面落實防御措施。各有關(guān)部門及時將防御部署落實情況上報省防指。

（10）省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組，省監(jiān)察廳（效能辦）派出督查組，深入防災(zāi)一線，依據(jù)當?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級，對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況和防臺風部署落實情況進行檢查。

（11）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省海洋與漁業(yè)廳、省氣象局、省委宣傳部、福建海事局派員進駐指揮部開展工作。

4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)

4.3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一者，省防指啟動防臺風Ⅰ級響應(yīng)

省氣象臺發(fā)布臺風紅色警報，預計在未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋登陸或嚴重影響我省。

4.3.4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指主持召開防汛、水利、氣象、水文、海洋與漁業(yè)、海事、國土資源等部門領(lǐng)導和專家參加的會商會，分析臺風發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。省防指召集成員單位對防臺風工作進行再動員、再部署，發(fā)出防御臺風緊急通知。根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，省防指做好預報臺風登陸影響地區(qū)的大型水庫防洪調(diào)度工作。

（2）省氣象局（臺）每隔1小時作出臺風和降雨區(qū)域、降雨量預測預報，省海洋預報臺加強風暴潮、海浪的監(jiān)測和預報，省水文水資源勘測局及時作出洪水預測預報，并及時向省防指等部門報告。（3）省防辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺風落實情況，繼續(xù)組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風信息的手機短信。做好重要防臺風信息的上傳下達。

（4）省海洋與漁業(yè)廳督促指導相關(guān)地區(qū)做好漁船上人員撤離工作。在14級以上風力到來之前6小時，督促指導所有漁船上人員的撤離工作。同時向省防指滾動上報轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和船只進港數(shù)量。

（5）省水利廳提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。

（6）省國土資源廳組織指導地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。

（7）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，省防指有關(guān)成員單位根據(jù)職責作出以下應(yīng)急措施： ①風景名勝區(qū)、城市公園、旅游景點、渡口等適時關(guān)閉； ②中小學校和中等職業(yè)技術(shù)學校適時停課； ③高速公路、碼頭、機場、跨海大橋適時關(guān)閉；

④對部分地區(qū)適時實行交通和電力管制，停止臨海臨港工程作業(yè)施工。（8）必要時，省防指可宣布進入緊急防汛期，動員全省人民投入到防臺風搶險救災(zāi)工作中。

（9）必要時，除防臺風應(yīng)急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。

（10）省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網(wǎng)絡(luò)集團等部門和單位，進一步加強防臺風宣傳報道工作。

（11）駐閩部隊搶險救災(zāi)隊伍按省防指命令，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。（12）全省各類搶險隊伍按照省防指要求，迅速投入搶險救災(zāi)。各級、各部門的搶險物資器材準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

（13）有關(guān)部門傳達貫徹全省防臺風會議精神和上級領(lǐng)導指示，及時將防御部署落實情況上報省防指。有關(guān)防汛責任人全部上崗到位，全面落實防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。

（14）省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組，省監(jiān)察廳（效能辦）派出督查組，深入防災(zāi)一線，依據(jù)當?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級，對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況和防臺風部署落實情況進行檢查。

（15）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省海洋與漁業(yè)廳、省氣象局、省委宣傳部、福建海事局派員進駐指揮部開展工作；其他部門和單位，由省防指根據(jù)應(yīng)急需要，通知其派員進駐指揮部，協(xié)助省防指工作。

4.3.5 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

當應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，省防指視情調(diào)整防臺風應(yīng)急響應(yīng)級別；當應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，省防指視情宣布終止防臺風應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)暴雨和洪水情況，啟動相應(yīng)等級的防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.6 災(zāi)后處置

（1）省防指發(fā)出通知，部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（2）省防指組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。（3）根據(jù)受災(zāi)情況，省防指組織有關(guān)部門向國家有關(guān)部委匯報災(zāi)情。（4）省防指各成員單位迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓，將抗災(zāi)救災(zāi)情況迅速報告省防指。（5）省防辦及時統(tǒng)計和評估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況，收集匯總各地各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，并上報省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全省防臺風抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓，研究改進措施。

（6）省委宣傳部組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道工作。

（7）依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)地區(qū)人民政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。保障措施

5.1 通信與信息保障

5.1.1 任何通信運營部門都有依法保障防汛防臺風信息暢通的責任。5.1.2 省防指按以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

5.1.3 在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，應(yīng)利用衛(wèi)星等通信手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與省防指及有關(guān)部門的聯(lián)系。

5.1.4 在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

5.1.5 省洪水預警報中心要做好省防汛指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預警報、遠程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。

5.2 支援與裝備保障 5.2.1 隊伍保障

有關(guān)部門組成搶險突擊力量，負責承擔省防指下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。5.2.2 供電保障 電力部門負責抗洪抗臺風搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

5.2.3 交通運輸保障

交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。

5.2.4 治安保障

公安部門負責做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)的順利進行。

5.2.5 物資保障

省防指及相關(guān)部門建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，確保救災(zāi)物資供應(yīng)，負責各類防汛搶險救災(zāi)物資的補充和更新。宣傳、培訓和演習6.1宣傳教育

省防指各成員單位充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防汛防臺風、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防汛防臺風意識及能力。

6.2 培訓

6.2.1 按照分級負責的原則，省防指負責各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責人的培訓，當各級防汛指揮人員大量變動時，省防指可直接組織培訓到縣（市、區(qū)）。

6.2.2 培訓工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導，并結(jié)合實際，采取多種組織形式，保證培訓工作質(zhì)量。

6.3 演習6.3.1 防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

6.3.2 省防指有關(guān)部門根據(jù)實際情況和工作需要，組織開展宣傳、培訓和演習。

6.3.3 每2～3年舉行多部門聯(lián)合的專業(yè)搶險演習。7 附則

7.1 獎勵與責任追究

對在防汛防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責任追究。

7.2 預案管理與更新

本預案由省防辦負責解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預案。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本預案制定本地區(qū)防汛防臺風應(yīng)急預案。

7.3 預案實施時間 本預案自印發(fā)之日起實施。

第五篇：區(qū)城市防汛防臺風應(yīng)急預案

區(qū)城市防汛防臺風應(yīng)急預案 總則

1.1編制目的

為全面做好**區(qū)城市暴雨、洪水、臺風災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險救災(zāi)工作科學、有序、高效進行，提高城市防汛防臺綜合應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，編制本預案。

1.2編制依據(jù)

依

據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《**市市政工程設(shè)施管理辦法》，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預案》、《城市防洪應(yīng)急預案編制大綱》、《防臺應(yīng)急預案編制大綱》、《**市城市防汛防臺風應(yīng)急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際進行編制。

1.3適用范圍

本預案適用于**區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水、臺風產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

認真貫徹以人為本、安全第一的方針。實行行政首長負責制；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分級分部門負責、屬地管理、條塊結(jié)合的原則；堅持政府主導、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則；堅持以防為主、防排結(jié)合的原則；堅持專群結(jié)合、保障有力的原則。城市防汛防臺概況

2.1城市概況

**區(qū)地處**市西南部山區(qū)，城區(qū)三面環(huán)山，一水穿城，地勢坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區(qū)面積698平方公里，轄6個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、一個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，人口46.3萬。

2.2洪澇臺風風險分析

**地處暖溫帶，屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時有發(fā)生，且突發(fā)性強降水時間集中，可預報時效短。雖然每年都有臺風登陸我國，但能直接登陸本地區(qū)的臺風較少，更多時候都是臺風的外圍云系影響到**，帶來不同程度降雨。**區(qū)地處山區(qū)，地勢兩邊高中間低，孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過，易受山洪、客水威脅，防洪的重點是防山洪和城區(qū)內(nèi)澇。

2.3洪澇防御體系

**城區(qū)的降雨主要是通過道路上的雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道排到孝婦河后出城。經(jīng)過多年建設(shè)，**區(qū)為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設(shè)施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺風等突發(fā)性災(zāi)害過程中發(fā)揮了積極作用。

2.4防洪排澇體系存在的問題

城市防洪排澇體系經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，雖已初具規(guī)模，但部分路段現(xiàn)有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴重等問題；城區(qū)部分河道、溝渠未經(jīng)整修疏浚，淤積嚴重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區(qū)造成危害。

總的看，**城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)有排澇能力仍不能滿足防大汛要求，強降雨仍易造成道路行洪和低洼地區(qū)內(nèi)澇。同時，我區(qū)幾乎沒有經(jīng)歷過強臺風的直接影響，城區(qū)臺風防御體系相對薄弱。

2.5重點防護對象

（1）重點單位：城區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)駐地、學校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點企事業(yè)單位等重點部門、單位。

（2）市政公用設(shè)施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。

（3）城區(qū)低洼積水區(qū)域：城區(qū)內(nèi)低洼區(qū)、沿河道路是城市防洪排澇的重點。

（4）地下工程設(shè)施：已建、在建人防工程、大型地下商場和地下停車場（庫）、住宅小區(qū)地下停車場（庫）等地下設(shè)施。

（5）危舊房屋：城區(qū)內(nèi)直管公房、小區(qū)住房、簡易房屋、危舊房屋和學校內(nèi)的校舍、圍墻等。

（6）地質(zhì)災(zāi)害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（7）其它：高空構(gòu)筑物、廣告牌、空調(diào)室外機、室外娛樂設(shè)施、大型樹木、公園內(nèi)的山體、樹木等。組織體系及職責

3.1城市防汛防臺指揮機構(gòu)

3.1.1 **區(qū)城市防汛防臺指揮機構(gòu)

**區(qū)人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡稱區(qū)防指)下設(shè)**區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)城防指)，負責組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導城市防汛防臺工作。區(qū)城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機構(gòu)組成。

3.1.2 區(qū)城防指主要職責

（1）貫徹實施有關(guān)防汛防臺工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行區(qū)防指的命令；

（2）負責組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導全區(qū)城市防汛防臺和搶險救災(zāi)工作。

（3）承擔區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

3.1.3 區(qū)城防指指揮、副指揮的主要職責

區(qū)城防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，全面負責區(qū)城防指的領(lǐng)導工作。副指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、區(qū)氣象局局長、區(qū)公安分局分管副局長擔任，協(xié)助指揮做好城市防汛防臺工作，組織