第一篇：防汛防臺風應急預案

防汛防臺風應急預案范文

在我們平凡的日常里，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編整理的防汛防臺風應急預案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

一、防臺救災工作指導思想:

我校防臺救災工作，在鹿城區教育局統一領導下，以減輕國家財產損失和師生生命安全為目標，最大限度地降低損失，有效保障學校和師生的生命財產安全，維護學校正常的教學、生活秩序，本著預防為主、救助為輔的防臺工作原則，根據國家的法律、法規和相關政策，結合本校實際，特制訂防臺風應急預案。

二、成立應急工作小組:

學校防臺領導小組:

組長:校長

副組：長副校長、后勤主任

組員：班主任

成員：全體教師

三、防汛重點:

1.教學樓、功能室、食堂、體育館等建筑。

2.保證學校及周邊的排水暢通。

3.加強臺風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。

4.提高師生對突發性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。

四、臺風前準備工作:

1.思想準備:通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災知識，教育廣大師生，充分認識防汛抗災搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，時刻準備，嚴陣以待。

2.組織準備:建立防臺檢查責任制，明確職責任務，做好臺風前安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災工作，加強防臺值班和安全檢查，落實各項防臺措施，保證通訊暢通，并建立監督機制。

3.工作準備:加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查，發現問題及時限期整改，高度重視臺風期間學校安全工作，認真排查一切安全隱患，確保師生生命財產安全。

4.物資準備:根據可能發生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監督，在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防防汛突發事件。

五、防臺救災應急反應:

1.學校接到上級政府發布做好緊急防臺準備后，或根據臺風情況即將發生災情，立即啟動學校防臺救災系統，布置防災工作，全面進入緊急狀態做好各項應急工作。

2.根據本校防臺救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防臺救災機構設定，開展本校防臺救災工作，并開展救援搶險行動。

3.臺風來臨的整個時段，由各校區校長安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領導應及時到位，值班人員應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向各校區校長及相關領導報告。

4.加強值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關注學校周邊地區，一旦發現險情，及時啟動相關應急預案，做好師生的撤離。

5.加強臺風期間學生上、放學時的交通疏導;確保學校及周邊排水暢通。

6.對各建筑物如發現險情立即封閉停止使用，及時轉移師生到安全住處，確保師生的生命安全。

7.在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識。

8.準備教室，用來安置周邊地區的遇災人員。

9.若有人員受傷、財產損失或嚴重事故隱患情況，學校第一時間向鹿城區教育局及上級相關部門報告。

10.報警求助110;火警119;醫療救護120;交通事故122。

一．指導思想：

防臺風、暴雨工作是關系到師生生命安全和國家財產安全的重要工作，為了切實保障師生安全和財產安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著“預防為主，安全第一”的原則，特制定本預案。

二．預防步驟：

1、領導小組名單及聯系電話

組長：畢一軍園長

組員：龔菲后勤組長

姚毅華保教主任

張燕工會主席

幼兒園啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，24值班制度。

三．應急措施：

1．加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

發生重大汛情，全體領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作；分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情；全面部署抗臺防汛工作。

2．預防為主：

清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。

關門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。

門衛對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。

對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。

對全校建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。

對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。

各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。

因臺風造成電路、電線中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。

四．保障措施：

預案啟動后，幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。

隨時與上級部門單位保持密切聯系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

為做好我工地的防臺風工作，減輕災害損失，保障人身及財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》以及區建設局有關文件精神，結合我公司實際，制定本項目部應急處理工作預案。

一、應急處理的基本原則

（一）本預案為我建筑工地遭受臺風襲擊或影響時，應急處理工作的的'基本程序和組織原則。

（二）在實施應急處理工作中實行統一指揮，各負其責，預防為主，救人第一，快速反應，確保安全的原則。

二、組織機構及主管職責

項目部設立建筑工地防臺風工作領導小組

組長：項目經理朱家華

副組長：項目部副經理戴錦權、技術負責人周豐平

成員：項目部安全辦公室張華、質安員蔡寶斌、施工員張建虎等有關人員。

主要職責：

（一）負責建筑工程的防臺風應急處理預案的制定和修改；

（二）臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉移作業人員；

（三）安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯系，隨時報告事故現場應急處理情況；

（四）臺風結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。

三、預案實施

（一）收到氣象臺發布消息，預計有可能受臺風影響：

1、建筑工地項目經理部下達防臺風通知，項目部有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向；

2、項目經理部負責通知現場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的各項準備工作。

（二）當臺風正向我市逼近，48小時內將影響我區，氣象臺發布臺風警報時：

1、項目部要合理安排施工，停止須連續施工的工序作業；

2、項目部要配合分公司做好臺風前安全檢查，檢查內容包括施工升降機是否牢固，腳手架等設施是否穩固，臨時工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。

（三）當臺風在24小時內可能襲擊我區，氣象臺發布緊急警報時：

1、項目部防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班；

2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；

3、項目經理部組織人員巡視工地，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰狀態；

4、臺風期間，發生建筑工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建筑工程重大安全事故應急救援預案》執行。

臺風過后，氣象臺發布臺風警報解除時，項目部應檢查受損情況，并向分公司和總公司上報，對于工地安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。

第二篇：幼兒園防汛防臺風應急預案

金山蒙氏幼兒園防汛防臺風應急預案

為認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，有效地防范和處置臺風引發的校舍倒塌、校園進水等自然災害的發生，切實保障師生生命、財產安全，特制定本抗擊臺風應急處理預案。

一、適用范圍

幼兒園發生以下臺風引發的重大安全事故的應急處理，適用于本預案。

1、幼兒園因臺風襲擊造成校舍倒塌的重大安全事故；

2、幼兒園內因臺風侵襲造成師生死亡的重大安全事故；

3、幼兒園組織校外活動，因臺風侵襲造成師生死亡的重大安全事故；

4、社會影響較大、造成嚴重后果的其他重大帶風侵襲造成的安全事故。

二、領導小組成員名單 組 長：袁華（園長）副組長：郭玉明、梁嬋、車燕清

成 員：潘玉玲、顏慧萍、林麗娜、劉曉紅

三、分工及職責：

組長袁華：全面負責本園臺風應景工作，開展自救、互救、疏散知識的宣傳教育，提高本單位教工應急意識和抵御臺風災害的能力。

副組長郭可明：對本園臺風防災應急預案組織演練，臺風前落實上級部門的師生停課制度。

副組長梁嬋、車燕清：一旦發生臺風，全面負責本園臺風應急工作，指揮各專業組按預案確定的職責投入抗臺風救災。

三、專業組成員及職責

◆應急應急疏散組：各班班主任，職責：一旦發生臺災事故，迅速疏散在校舍人群。

◆醫療救護組：江堅、梁亞森，職責：一旦發生臺風災害事故，有人員受傷，立即展開救護。

◆后勤保障組：陳潔芳、周水英，職責：當臺風災害發生后，協助領導小組成員，做好各項準備工作

◆宣傳組：鐘繼嬌，職責：利用板報、廣播等形式宣傳有防臺風的知識及預防措施。

◆綜合協調組：林麗娜、劉曉紅，職責：一旦發生臺風災，迅速逐級上報，并協助領導協調各方面的工作。

四、重大事故報告程序、要求及現場保護

（一）報告程序及要求：

1、重大臺災事故發生后，幼兒園綜合協調組成員立即撥打110、119、120救援電話的同時，必須立即報告教育辦辦公室和管理處。

2、事故發生后6小時內將事故簡要情況書面上報上述部門。

3、臺災事故報告內容：臺災發生的時間、地點、人員傷亡情況（包括姓名、年齡、性別、身份）、財產損失情況、事故簡要經過、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施和事故現場控制情況以及事故報告單位和報告人。

4、事故補報：由于臺災事故現場情況發生變化，傷亡人員數量發生變化時，幼兒園及時進行補報。

（二）事故現場保護

重大臺災事故發生后，幼兒園綜合協調組成員對事故現場實行嚴格的保護，防止與重大臺災事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失，因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件的，后勤保障組成員做出標志或繪制現場簡圖并寫出書面記錄、妥善保存臺災現場重要痕跡、物證。

五、重大事故現場處置

重大臺災事故現場處置的具體程序如下：

（一）成立現場指揮部

現場指揮部由領導小組和應急工作組組成，負責具體的施救和各項善后處理工作，現場指揮部的職責是在領導小組的統一指揮下，具體負責組織臺災事故搶救、現場保護、傷員搶救和事故善后處理工作。

（二）迅速開展救治工作

現場指揮部根據臺災事故情況迅速開展救援工作。救援目標：

1、將全體師生轉移到安全地帶；

2、在確保人員安全的前提下，對財產采取保護措施；

3、對已經遭受傷害的師生開展救治；

4、為開展后續救援創造條件。

（三）做好情況通報工作

幼兒園嚴格做好上情下達、下情上報工作，迅速將災情按要求上報，同時及時下達上級指示。

第三篇：防汛防臺風應急預案最新

為做好防臺風工作，現將《大酒店防臺風應急預案》重新修訂下發，請各酒店遵照執行。

一、組織機構與職責

酒店設立防洪防臺風應急指揮部，臺風來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應對和值班工作。組織機構如下：

總指揮：酒店執行總經理

副總指揮：酒店分管安全工作的總助

成員單位：客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務部

二、臺風程序

（一）臺風前的自檢準備

1、前廳部：收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌；大堂或電梯口擺放臺風信息告示牌，并準備好臺風提示卡交給客房部配入房間；準備雨傘雨具，前廳的每一位員工均應了解臺風信息，及時解答客人詢問，準備好前臺應急照明燈，大堂副理應定崗在大堂，做好客戶的問詢工作并關注門口及大堂的情況及時上報，確保前廳正常營業秩序。

2、客房部、餐飲部、財務部：檢查關閉各個房間、包廂、走道和樓道的門窗；做好對客的防臺通知客房部應將臺風提示卡配入房間；準備應急照明燈；

3、總機：負責了解臺風情況及時報告酒店領導和各部門相關負責人；準備好應急照明燈、對講機，并檢查總機后備電源是否正常運作，并在部門經理指導下做好停電應急服務，做好客人的問詢服務。

4、各部門應提早1天準備好報損布草，以便應急使用。

5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛星接收器、各營業部門及承租戶的門窗進行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固，對不牢固的懸掛物應進行臨時拆除。檢查地下電房機房等重要部位，做好加固酒店大門，并切斷有可能發生短路引發火災的電路，水池應加滿水，確保酒店的水、電、氣正常供應，準備好足夠的沙袋。

6、總辦負責將臺風信息傳達于各部門所有員工，安排各部門負責人留店值班。

7、保安部通知宿舍保安員備勤，并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂等重點部位的下水道、天溝是否通暢，準備照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手電筒、應急燈等。

（二）復檢：由總辦，工程部，保安部負責人按上述條款對各部門的準備情況進行復查。

（三）風勢較大時應啟動急程序：

1、保安部、工程部負責人應留守酒店隨時應對突發險情，保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。

2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水，所屬部門應立即將房內物品轉移到安全地點，工程部做好堵漏和排水工作。

3、前門的雨水可能倒灌流入大堂，保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負責加派人手將積水清除。

4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內，保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入，后門崗保安負責將積水清除，如雨水已向電梯內倒灌，工程部應立即將電梯控制在1F以上樓層，禁止讓電梯運行至—1F——2F。

5、風力很大時，前門和后門應采取木塞、木板加固，以防玻璃門被風吹毀，加固時要適當保留部分玻璃門開啟，以減少風力對玻璃門的阻力，前門玻璃由行李員和保安部領班共同看護。后門玻璃由后門崗保安看護。

6、風力很大時，大門崗保安員行李員應注意高空墜物并引導客人車輛停入地下車庫，必要時須佩戴安全帽，前廳部應將總臺臺面擺放的臺燈，花盆等收起，以免被吹倒。

7、電梯內若有進水，工程部應立即啟動排水系統，清除積水，為避免若風力較大致使客梯無法運行，應將餐廳屏風推至電梯口遮擋。

8、當遇到停電時，工程部立即聯系物業處進行發電，恢復照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護，總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護。大堂副理、01、02應做好客梯服務，查詢是否有客人被關梯，做好被關客梯客人的安撫工作，樓層工及各部門管理人員應分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。

9、天溝出現堵塞時，由工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人員要注意自身安全，必須佩戴安全帽，必要時應系安全繩，由兩人一前一后共同配合操作。應注意屋面設備層用電設備是否存在漏電現象。

10、風力特大時，辦公室應負責通知宿舍員工禁止外出，在店外住的員工應安排留宿酒店，辦公室及各部門負責人應勸阻下班的員工不得離開酒店，辦公室應做好滯留員工食宿安排。

11、總機負責通過電視了解，適時向各部門負責人報告臺風情況，如有機場，高速公路，各大橋關閉的信息應及時向前廳報告，前廳應及時向住店客人通告。

12、臺風較大時酒店執行總經理，工程部經理，保安部經理，應留酒店做好應急準備，其他部門經理是否留住酒店應根據酒店安排，如有離店應向酒店執總報批。

第四篇：福建省防汛防臺風應急預案

福建省防汛防臺風應急預案（簡本）總則 1.1 編制目的

做好暴雨、洪水、臺風的防范與處置工作，提高快速反應和應急處置能力，保證防汛抗災工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

1.2 編制依據

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發事件應對法》以及《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省突發公共事件總體應急預案》等。

1.3 工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合。實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

1.4 適用范圍

本預案適用于我省發生暴雨、洪水、臺風災害及其引發的次生衍生災害時的預防和應急處置。

根據本預案啟動的應急響應主要用于規范省級的防汛抗災行動，市、縣、鄉各級應根據當地的實際情況，自主決定啟動或調整應急響應的時間和等級。組織指揮體系及職責 2.1 組織機構

福建省人民政府設立福建省人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱省防指），負責領導全省防汛抗災工作，其辦事機構為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱省防辦），設在省水利廳；各市、縣（區）人民政府設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和同級人民政府領導下，負責本行政區域的防汛抗災工作；有關部門、行業根據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本部門、本行業的防汛抗災工作。

2.2 省防指組成

有防汛防臺風任務的有關部門為省防指的成員單位。2.3 組織機構職責 2.3.1 省防指職責

（1）統一指揮全省防汛抗災工作，宣布啟動或者調整省防指防暴雨、洪水、臺風應急響應。

（2）在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。

（3）組織召開省防指成員單位和相關地區防汛抗旱指揮部參加的防汛抗災工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風災害，安排部署防災救災工作，制定防災救災應急措施。

（4）下達抗災搶險、大型水庫泄洪等調度命令，并對實施情況進行檢查、監督。

（5）組織協調應急隊伍開展搶險救災，必要時動員社會參與，指導災區恢復重建。

（6）組織氣象、水利、水文、海洋、國土等相關部門技術人員組成專家組，分析會商暴雨、洪水、臺風發展趨勢，提出防御部署意見。

2.3.2 省防辦職責

（1）及時掌握汛情、工情、險情和災情，向省政府、省防指有關領導報告并對外發布汛情、災情。（2）提出防暴雨、洪水、臺風的目標、重點和措施等建議意見，為省防指提供決策依據。及時傳達省防指的指令，完成交辦任務，督促各項防暴雨、洪水、臺風措施的落實。

（3）負責省級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調劑和管理，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負責省防指的日常管理工作。2.3.3 省防指成員單位職責

各成員單位應配備防汛聯絡人，負責與省防辦的聯絡工作。3 預防和預警機制 3.1 預防和預警信息

省氣象、水文、海洋預報部門負責對暴雨、洪水、臺風、風暴潮、海浪的監測和預報，并將結果及時報送省政府和省防指，及時向社會發布有關信息。

省防指有關成員單位要加強自然災害信息共享機制建設。3.2 預案準備

省防指有關成員單位應及時修訂完善城市防暴雨、洪水、臺風預案，以及漁業防臺風、山洪災害防御、危險區域人員轉移、水庫防汛搶險、水庫洪水調度等各類預案方案。

3.3 預防行動

省防指有關成員單位汛前負責組織有關部門做好安全檢查，備足搶險救災物資和救生器材，落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責任人和技術負責人，落實搶險隊伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質災害點和山洪災害易發區的相關應急預案，開展防暴雨、洪水、臺風搶險演練，加強防汛宣傳。汛期，省防汛、氣象、水文、海洋與漁業等部門實行24小時值班，密切監視全省云情、雨情、水情、風情，必要時實行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。

3.4 響應級別

按暴雨、洪水和臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。響應工作 4.1 總體要求

4.1.1 堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持省防指的統一領導、統一指揮、統一調度。

4.1.2 進入汛期，省防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風情、工情和災情，并根據不同情況啟動相關響應工作。

4.1.3 省防指成員單位按照省防指的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

4.2 防暴雨或防洪響應 4.2.1 Ⅳ級響應

4.2.1.1 出現下列情況之一者，省防指啟動防暴雨或防洪Ⅳ級響應（1）省氣象局（臺）發布暴雨黃色警報，且暴雨可能對我省造成災害。（2）根據水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一將發生2～5年一遇的洪水；或者閩江的主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發生5～20年一遇的洪水；或其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一將發生20～30年一遇的洪水。

（3）中小河流堤防或小型水庫出現險情。4.2.1.2 應急響應行動

（1）省防指召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨、洪水的發展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。

（2）省防辦加強值班力量，由辦領導帶班；密切監視雨情和水情，分析洪水現狀及發展趨勢，了解重點防洪工程的運行情況，收集險情、災情；掌握發洪區相關水庫的運行情況，并對其他大型水庫的運行情況進行監視。必要時組織指導相關水庫實施防洪調度。根據會商意見，向省委辦公廳、省政府辦公廳通報汛情，發出防御暴雨洪水的通知，并向社會發布汛情信息。

（3）省氣象局（臺）加強降雨監測，滾動發布短歷時暴雨信息，預報發洪地區未來降雨發展趨勢，發布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關部門報告和通報。

（4）省水利廳組織和督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。（5）省水文水資源勘測局加強洪水監測和預報，分析洪水發展趨勢，發布洪水消息或警報，及時向省防指報告暴雨、洪水實況和洪水預報。

（6）省防指相關成員單位適時啟動防御暴雨洪水預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示，反饋應急響應動態。

4.2.2 Ⅲ級響應

4.2.2.1 出現下列情況之一者，省防指啟動防暴雨或防洪Ⅲ級響應（1）省氣象局（臺）發布暴雨橙色警報，且暴雨已經對我省造成較大災害。（2）根據水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一將發生5～20年一遇的洪水；或者閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發生20～50年一遇的洪水；或其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一將發生30～50年一遇的洪水。

（3）中小河流堤防或小型水庫出現重大險情。4.2.2.2 應急響應行動

（1）省防指召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發展趨勢。根據會商意見，發出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發洪區相關水庫的防洪調度工作。

（2）省防辦密切監視雨情、水情，分析洪水現狀及發展趨勢；了解重要防洪工程運行狀況，收集發洪地區險情、災情；對發洪區大型水庫的運行情況進行嚴密監視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發布汛情信息。

（3）省氣象局（臺）加強加密暴雨監測、預報工作，發布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關部門報告和通報。

（4）省水利廳督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查監測與險情處置，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備。

（5）省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監測、預報，并及時向省防指及有關部門報告和通報。

（6）根據洪水發展趨勢，省防指組織相關成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地、危房、地質災害隱患點等危險地帶人員的安全轉移工作，提出防御重點和具體要求。

（7）各類搶險隊伍按部署開展搶險救災工作。各級、各部門組織運送搶險物資器材。駐閩部隊、武警部隊和公安現役部隊根據了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，協調和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災工作，并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報告各部隊投入抗洪搶險救災力量及進展情況。（8）各成員單位和相關地區指揮部要加強值班，在省防指的統一領導和指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。

（9）省軍區、武警福建省總隊、省氣象局和省委宣傳部根據需要視情派員進駐指揮部開展工作。

4.2.3 Ⅱ級響應

4.2.3.1 出現下列情況之一者，省防指啟動防暴雨或防洪Ⅱ級響應（1）省氣象局（臺）發布暴雨紅色警報，且暴雨已經對我省造成較嚴重災害。

（2）根據水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一將發生20～50年一遇的洪水；或者閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發生50～100年一遇的洪水；或其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一將發生50～100年一遇以上的洪水。

（3）閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫出現險情；或中小河流的重要堤段發生決口；或設區市和平潭綜合實驗區發生比較嚴重內澇。

4.2.3.2 應急響應行動

（1）省防指審議發布進入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災工作。召集省防指主要成員單位領導坐鎮省防指協同指揮，協調指揮駐閩解放軍和武警部隊投入抗洪救災。召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發展趨勢，做好大型水庫的防洪調度工作。

（2）省防辦及時收集發洪地區險情、災情，了解成員單位和相關地區的抗洪救災動態，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發布汛情信息。

（3）省氣象局（臺）繼續加密做好暴雨監測、預報工作。（4）省水利廳督促指導相關地區做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作，以及水庫、堤防險情的應急處置工作。密切監視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時向省防指報告。提出重要防洪工程調度和搶險的建議意見。

（5）省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實況，滾動預報主要控制站洪水過程，并及時向省防指及有關部門報告和通報。

（6）省防指召集各成員單位召開抗洪抗災的緊急會議，提出全面防御工作要求。

（7）搶險隊伍根據省防指的命令投入搶險救災。

（8）省民政廳緊急安置和救助災民。省衛生和計劃生育委員會派出醫療隊赴一線開展醫療救助。

（9）各成員單位按照職責分工支援受災地區的搶險和救災工作。受災地區防汛指揮部，在省防指的統一領導指揮下，組織開展本區域防汛抗洪工作。

（10）省委宣傳部協調省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網絡集團等部門和單位，加強防汛宣傳報道工作。

（11）省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組，省監察廳（效能辦）派出督查組，深入防災一線，依據當地啟動的應急響應等級，對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況和防暴雨、洪水部署落實情況進行檢查。

（12）省軍區、武警福建省總隊、省國土資源廳、省氣象局和省委宣傳部派員進駐指揮部開展工作。

4.2.4 Ⅰ級響應

4.2.4.1 出現下列情況之一者，省防指啟動防暴雨或防洪Ⅰ級響應（1）省氣象局（臺）發布暴雨紅色警報，且暴雨已經對我省造成嚴重災害。（2）根據水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一將發生50年一遇以上的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發生100年一遇以上的洪水。

（3）閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發生決口；或大中型水庫發生垮壩；或設區市和平潭綜合實驗區發生嚴重內澇。

4.2.4.2 應急響應行動

（1）省防指審議并發布緊急防汛期的命令，協調部隊、部門、設區市的抗洪搶險救災行動。召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發展趨勢，繼續做好大型水庫的防洪調度工作。

（2）必要時，進行全民緊急總動員，請求上級和有關方面支援。（3）省防辦對重大防洪決策提出建議意見，反饋省防指各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災情和由洪水引發的其他重大突發事件，并將工作情況報省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

（4）省氣象局（臺）繼續認真做好暴雨監測、預報工作。

（5）省水利廳督促指導相關地區做好水庫、堤防險情的應急處置工作，并針對重點防洪地域、保障部位、出險工程提出應急搶險技術意見。密切監視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時向省防指報告。

（6）省水文水資源勘測局繼續做好洪水監測、預報工作，并及時向省防指及有關部門報告和通報。

（7）駐閩解放軍、武警部隊和公安現役部隊協調組織所屬單位部隊投入抗洪搶險救災，派出領導到省防指協助總指揮工作。

（8）各成員單位、有關部門按照省委、省政府和省防指有關抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防汛抗洪工作。（9）省委宣傳部協調省新聞出版廣電局、省廣播影視集團和省廣電網絡集團等部門和單位，進一步加強防暴雨、洪水宣傳報道工作。

（10）省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組，省監察廳（效能辦）派出督查組，深入防災一線，依據當地啟動的應急響應等級，對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況和防暴雨、洪水部署落實情況進行檢查。

（11）省軍區、武警福建省總隊、省國土資源廳、省氣象局和省委宣傳部派員進駐指揮部開展工作；其他部門和單位，由省防指根據應急需要，通知其派員進駐指揮部、協助工作。

4.2.5 應急響應調整

當應急響應條件變化時，省防指應視情調整防暴雨或防洪應急響應級別；當應急響應條件消失時，省防指應視情宣布終止防暴雨或防洪應急響應。

4.2.6 災后處置

當降雨過程結束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級防汛指揮部應把抗洪工作重點轉移到救災工作上來，抓好災民安置和醫療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區水、電、路、通訊等基礎設施，組織恢復生產生活、重建家園等支援災區工作。

（1）省防指部署、協調救災工作，向國家有關部門報告災情。

（2）省防辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告。

（3）省水利廳組織指導水利工程水毀修復，確保安全度汛。

（4）省水文水資源勘測局繼續嚴密監視并實時報告洪水動向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及時分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規律，并向省防指報告。（5）省防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產秩序，修復水毀工程，保持社會穩定。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告省防指。

4.3 防臺風響應 4.3.1 Ⅳ級響應

4.3.1.1 出現下列情況之一者，省防指啟動防臺風Ⅳ級響應

省氣象臺發布臺風藍色警報，預計在未來72小時內熱帶氣旋可能登陸或影響我省；或近海出現熱帶低壓，預計24小時內可能登陸或影響我省。

4.3.1.2 應急響應行動

（1）省防辦加強值班，由辦領導帶班，發出臺風情況通報。密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。

（2）省氣象局（臺）做好臺風的監測和預報，省海洋預報臺做好風暴潮、海浪的監測和預報，并及時向省防指報告。

（3）省水利廳負責督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。（4）海洋與漁業部門負責統計出海船只與人員數量，并與海上作業單位和船上人員保持聯系，通知做好防臺風準備。

（5）海事部門及時向海上船只發布航行警告。

（6）省委宣傳部協調省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網絡集團等部門和單位，開展防臺風宣傳報道工作。

4.3.2 Ⅲ級響應

4.3.2.1 出現下列情況之一者，省防指啟動防臺風Ⅲ級響應

省氣象臺發布臺風黃色警報，預計在未來48小時內將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋登陸或影響我省。4.3.2.2 應急響應行動

（1）省防指主持召開防汛、水利、氣象等部門領導和專家參加的會商會，認真分析臺風特點、發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報告省委、省政府和總指揮。

（2）根據會商意見，省防指或其辦公室發出防御臺風通知。

（3）省氣象局（臺）加強臺風的監測和預報，省海洋預報臺加強風暴潮、海浪的監測和預報，并及時向省防指等部門報告。

（4）省防辦密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、風情、工情，做好上傳下達工作。視情況組織協調通信管理部門發送臺風信息的手機短信。

（5）省水利廳督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備。

（6）海洋與漁業、海事部門應對臺風可能影響的海域作出防臺風安全部署。（7）省防指相關成員單位加強值班，密切注視臺風和風暴潮、海浪情況。（8）省委宣傳部協調省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網絡集團等部門和單位，積極開展防臺風宣傳報道工作。

（9）省海洋與漁業廳、省氣象局、福建海事局派員進駐指揮部，協助省防指工作。

4.3.3 Ⅱ級響應

4.3.3.1 出現下列情況之一者，省防指啟動防臺風Ⅱ級響應

省氣象臺發布臺風橙色警報，預計在未來24小時內將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋登陸或嚴重影響我省。

4.3.3.2 應急響應行動

（1）省防指主持召開防汛、水利、氣象、水文、海洋與漁業、海事等部門領導和專家參加的會商會，分析臺風發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。根據會商意見，省防指發出防御臺風的通知，提出防御臺風工作要求，必要時對有關大型水庫實施防洪調度。

（2）省氣象局（臺）每隔3小時作出臺風預測預報，省海洋預報臺加強風暴潮、海浪的監測和預報，并及時向省防指等部門報告。

（3）省防指召開相關成員單位領導參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員部署，并將情況迅速上報省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部。

（4）省防辦密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、風情、工情，做好上傳下達工作。密切監視預報臺風影響區域內的大型水庫的運行情況，收集相關部門和相關地區防臺風的準備情況，視情況組織協調通信管理部門發送臺風信息的手機短信，做好重大防臺風信息的上傳下達。

（5）省海洋與漁業廳督促指導相關地區做好海上漁船回港或就近避風工作、漁排和進港漁船人員的撤離工作。在7級風圈到來之前6小時，督促指導漁排和漁船上的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作；在10級風圈到來之前6小時，督促指導所有44.1千瓦（60馬力）以下的漁船和漁排上人員撤離工作；在12級風力到達之前6小時，督促指導110.3千瓦（150馬力）以下漁船上所有人員撤離，110.3千瓦以上漁船除留守3～4人值班外，其余人員全部撤離。同時向省防指滾動上報轉移上岸人數和回港船只數量。

（6）省水利廳組織指導各類水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備。

（7）省委宣傳部協調省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網絡集團等部門和單位，加強防臺風宣傳報道工作。

（8）全省各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作。駐閩部隊迅速組織好搶險救災隊伍，接到省防指通知后，迅速投入搶險救災和協助當地政府做好群眾轉移工作。各級、各部門準備好搶險物資器材。（9）省防指成員單位立即按照防臺風各項預案，部署落實防臺風各項工作，傳達省防指部署和上級領導指示，加強防汛值班和領導帶班。有關防汛責任人立即上崗到位，全面落實防御措施。各有關部門及時將防御部署落實情況上報省防指。

（10）省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組，省監察廳（效能辦）派出督查組，深入防災一線，依據當地啟動的應急響應等級，對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況和防臺風部署落實情況進行檢查。

（11）省軍區、武警福建省總隊、省海洋與漁業廳、省氣象局、省委宣傳部、福建海事局派員進駐指揮部開展工作。

4.3.4 Ⅰ級響應

4.3.4.1 出現下列情況之一者，省防指啟動防臺風Ⅰ級響應

省氣象臺發布臺風紅色警報，預計在未來24小時內將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋登陸或嚴重影響我省。

4.3.4.2 應急響應行動

（1）省防指主持召開防汛、水利、氣象、水文、海洋與漁業、海事、國土資源等部門領導和專家參加的會商會，分析臺風發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。省防指召集成員單位對防臺風工作進行再動員、再部署，發出防御臺風緊急通知。根據暴雨洪水發展趨勢，省防指做好預報臺風登陸影響地區的大型水庫防洪調度工作。

（2）省氣象局（臺）每隔1小時作出臺風和降雨區域、降雨量預測預報，省海洋預報臺加強風暴潮、海浪的監測和預報，省水文水資源勘測局及時作出洪水預測預報，并及時向省防指等部門報告。（3）省防辦密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、風情、工情，收集相關部門和相關地區防抗臺風落實情況，繼續組織協調通信管理部門發送臺風信息的手機短信。做好重要防臺風信息的上傳下達。

（4）省海洋與漁業廳督促指導相關地區做好漁船上人員撤離工作。在14級以上風力到來之前6小時，督促指導所有漁船上人員的撤離工作。同時向省防指滾動上報轉移上岸人數和船只進港數量。

（5）省水利廳提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應急抗洪搶險技術意見。

（6）省國土資源廳組織指導地質災害防御工作，組織應急專業隊伍，為防御突發地質災害提供應急技術支撐。

（7）根據臺風發展趨勢，省防指有關成員單位根據職責作出以下應急措施： ①風景名勝區、城市公園、旅游景點、渡口等適時關閉； ②中小學校和中等職業技術學校適時停課； ③高速公路、碼頭、機場、跨海大橋適時關閉；

④對部分地區適時實行交通和電力管制，停止臨海臨港工程作業施工。（8）必要時，省防指可宣布進入緊急防汛期，動員全省人民投入到防臺風搶險救災工作中。

（9）必要時，除防臺風應急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可緊急征用、調用防抗臺風急需的物資、設備、交通運輸工具。

（10）省委宣傳部協調省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網絡集團等部門和單位，進一步加強防臺風宣傳報道工作。

（11）駐閩部隊搶險救災隊伍按省防指命令，趕赴災區，投入搶險救災和協助當地政府做好群眾轉移工作。（12）全省各類搶險隊伍按照省防指要求，迅速投入搶險救災。各級、各部門的搶險物資器材準備就緒，做到隨調隨到。

（13）有關部門傳達貫徹全省防臺風會議精神和上級領導指示，及時將防御部署落實情況上報省防指。有關防汛責任人全部上崗到位，全面落實防御措施，發現險情及時處理并報告。

（14）省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組，省監察廳（效能辦）派出督查組，深入防災一線，依據當地啟動的應急響應等級，對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況和防臺風部署落實情況進行檢查。

（15）省軍區、武警福建省總隊、省海洋與漁業廳、省氣象局、省委宣傳部、福建海事局派員進駐指揮部開展工作；其他部門和單位，由省防指根據應急需要，通知其派員進駐指揮部，協助省防指工作。

4.3.5 應急響應調整

當應急響應條件變化時，省防指視情調整防臺風應急響應級別；當應急響應條件消失時，省防指視情宣布終止防臺風應急響應，并根據暴雨和洪水情況，啟動相應等級的防暴雨或防洪應急響應。

4.3.6 災后處置

（1）省防指發出通知，部署搶險救災和災后重建工作。

（2）省防指組織有關成員單位赴抗災第一線指導協調抗災救災工作。（3）根據受災情況，省防指組織有關部門向國家有關部委匯報災情。（4）省防指各成員單位迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，加強災區疫情防治工作，組織力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生活、生產秩序，保持社會穩定。同時認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災情況迅速報告省防指。（5）省防辦及時統計和評估相關地區受災情況，收集匯總各地各部門抗災救災工作情況，并上報省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。組織召開總結分析會，認真總結全省防臺風抗災救災經驗教訓，研究改進措施。

（6）省委宣傳部組織新聞媒體做好抗災救災宣傳報道工作。

（7）依照有關緊急防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續；有關地區人民政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。保障措施

5.1 通信與信息保障

5.1.1 任何通信運營部門都有依法保障防汛防臺風信息暢通的責任。5.1.2 省防指按以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。

5.1.3 在通信干線中斷或現有網絡盲區，應利用衛星等通信手段，保障應急救援現場與省防指及有關部門的聯系。

5.1.4 在緊急情況下，應充分利用電視、廣播等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

5.1.5 省洪水預警報中心要做好省防汛指揮決策支持系統的保障工作，確保洪水預警報、遠程視頻監視、衛星云圖接收等系統通信暢通和正常運行。

5.2 支援與裝備保障 5.2.1 隊伍保障

有關部門組成搶險突擊力量，負責承擔省防指下達的搶險救災任務。5.2.2 供電保障 電力部門負責抗洪抗臺風搶險、搶排漬澇救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

5.2.3 交通運輸保障

交通運輸部門負責優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

5.2.4 治安保障

公安部門負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災的順利進行。

5.2.5 物資保障

省防指及相關部門建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，確保救災物資供應，負責各類防汛搶險救災物資的補充和更新。宣傳、培訓和演習6.1宣傳教育

省防指各成員單位充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，開展防汛防臺風、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防汛防臺風意識及能力。

6.2 培訓

6.2.1 按照分級負責的原則，省防指負責各設區市和平潭綜合實驗區防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛專業搶險隊伍負責人的培訓，當各級防汛指揮人員大量變動時，省防指可直接組織培訓到縣（市、區）。

6.2.2 培訓工作應做到合理規范課程、嚴格考核、分類指導，并結合實際，采取多種組織形式，保證培訓工作質量。

6.3 演習6.3.1 防汛專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

6.3.2 省防指有關部門根據實際情況和工作需要，組織開展宣傳、培訓和演習。

6.3.3 每2～3年舉行多部門聯合的專業搶險演習。7 附則

7.1 獎勵與責任追究

對在防汛防臺風工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。

7.2 預案管理與更新

本預案由省防辦負責解釋，并根據實際情況變化，適時修訂本預案。各設區市根據本預案制定本地區防汛防臺風應急預案。

7.3 預案實施時間 本預案自印發之日起實施。

第五篇：區城市防汛防臺風應急預案

區城市防汛防臺風應急預案 總則

1.1編制目的

為全面做好**區城市暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高城市防汛防臺綜合應急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障經濟持續穩定發展和城市安全運行，編制本預案。

1.2編制依據

依

據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《山東省突發事件應對條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《**市市政工程設施管理辦法》，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《城市防洪應急預案編制大綱》、《防臺應急預案編制大綱》、《**市城市防汛防臺風應急預案》等法律、法規、規章，結合我區實際進行編制。

1.3適用范圍

本預案適用于**區城市規劃區內突發性暴雨、洪水、臺風產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。

1.4工作原則

認真貫徹以人為本、安全第一的方針。實行行政首長負責制；堅持統一領導、統一指揮、分級分部門負責、屬地管理、條塊結合的原則；堅持政府主導、公眾參與、軍民聯防的原則；堅持以防為主、防排結合的原則；堅持專群結合、保障有力的原則。城市防汛防臺概況

2.1城市概況

**區地處**市西南部山區，城區三面環山，一水穿城，地勢坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區面積698平方公里，轄6個鎮、3個街道辦事處、一個省級經濟技術開發區，人口46.3萬。

2.2洪澇臺風風險分析

**地處暖溫帶，屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時有發生，且突發性強降水時間集中，可預報時效短。雖然每年都有臺風登陸我國，但能直接登陸本地區的臺風較少，更多時候都是臺風的外圍云系影響到**，帶來不同程度降雨。**區地處山區，地勢兩邊高中間低，孝婦河從城區中間自南向北穿城而過，易受山洪、客水威脅，防洪的重點是防山洪和城區內澇。

2.3洪澇防御體系

**城區的降雨主要是通過道路上的雨水管網、城區河道排到孝婦河后出城。經過多年建設，**區為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺風等突發性災害過程中發揮了積極作用。

2.4防洪排澇體系存在的問題

城市防洪排澇體系經過多年的規劃建設，雖已初具規模，但部分路段現有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴重等問題；城區部分河道、溝渠未經整修疏浚，淤積嚴重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區造成危害。

總的看，**城區排水系統現有排澇能力仍不能滿足防大汛要求，強降雨仍易造成道路行洪和低洼地區內澇。同時，我區幾乎沒有經歷過強臺風的直接影響，城區臺風防御體系相對薄弱。

2.5重點防護對象

（1）重點單位：城區內黨政機關駐地、學校、醫院、城市商業區、重點企事業單位等重點部門、單位。

（2）市政公用設施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業和建筑、拆遷工地。

（3）城區低洼積水區域：城區內低洼區、沿河道路是城市防洪排澇的重點。

（4）地下工程設施：已建、在建人防工程、大型地下商場和地下停車場（庫）、住宅小區地下停車場（庫）等地下設施。

（5）危舊房屋：城區內直管公房、小區住房、簡易房屋、危舊房屋和學校內的校舍、圍墻等。

（6）地質災害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害。

（7）其它：高空構筑物、廣告牌、空調室外機、室外娛樂設施、大型樹木、公園內的山體、樹木等。組織體系及職責

3.1城市防汛防臺指揮機構

3.1.1 **區城市防汛防臺指揮機構

**區人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡稱區防指)下設**區人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡稱區城防指)，負責組織、監督、協調、指導城市防汛防臺工作。區城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機構組成。

3.1.2 區城防指主要職責

（1）貫徹實施有關防汛防臺工作的法律、法規和方針政策，執行區防指的命令；

（2）負責組織、監督、協調、指導全區城市防汛防臺和搶險救災工作。

（3）承擔區委、區政府交辦的其他事項。

3.1.3 區城防指指揮、副指揮的主要職責

區城防指指揮由區政府分管副區長擔任，全面負責區城防指的領導工作。副指揮由區住房和城鄉建設局局長、區氣象局局長、區公安分局分管副局長擔任，協助指揮做好城市防汛防臺工作，組織