202S年城市運行生產(chǎn)安全應急預案

為了有效預防、積極應對、及時控制城市運行生產(chǎn)安全事故風險和事故災難，高效組織應急救援工作，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，堅決杜絕較大及以上事故，不斷提升城管系統(tǒng)及行業(yè)管理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，結合我局工作實際，制定本安全應急預案。

一、指導思想

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，本著對國家、人民群眾高度負責的精神，最大限度地減少安全事故對生命的威脅和財產(chǎn)損失，采取有效手段和措施，維護正常的城市市容環(huán)境和工作秩序，減少事故、維護穩(wěn)定。

二、組織領導

為加強城市運行生產(chǎn)安全應急工作的組織領導，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)部署，成立局城市運行生產(chǎn)安全應急工作領導小組：

組??長：***

副組長：***

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成??員：***

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***

***

***、各股室負責人。

領導小組辦公室設局辦公室，趙澤祿同志兼任辦公室主任，在應急響應期間，負責統(tǒng)一部署、全面組織、協(xié)調(diào)、指揮城市運行安全生產(chǎn)應急工作。承辦上級交辦的其他工作。辦公室值班電話*****。

領導小組下設應急處置組、后勤保障組、輿論引導組、督導檢查組。按照職責分工，負責全縣城市運行生產(chǎn)安全應急實施工作。

（一）應急處置組

組

長：***

成員單位：城管大隊

環(huán)衛(wèi)所

園林

市政服務中心

負責城市運行生產(chǎn)安全應急隊伍的組織、培訓、演練，組建城市運行生產(chǎn)安全應急隊伍和現(xiàn)場處置救援等工作。城市運行生產(chǎn)安全應急隊伍由城管大隊20人、環(huán)衛(wèi)所10人、園林10人、市政服務中心10人共50人組成。

（二）后勤保障組

組????長：***

成員單位：人事財務裝備股

負責制定應急物資調(diào)撥、配送方案，組織協(xié)調(diào)事故災難應急救援所需的救援車輛、應急物資、后勤保障等各種保障工作。

（三）輿論引導組

組????長：***

成員單位：辦公室

負責與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)及相關報道工作和相關輿情引導處置工作。

（四）督導檢查組

組

長：***

成員單位：督查室

負責對各組及相關工作人員應對城市運行生產(chǎn)安全工作情況時，通信不暢，缺崗缺位、工作不落實等履職情況的督查督辦，并依法依規(guī)追究相關責任人責任。

三、主要任務

1、城市市容市貌方面。重點是以路為市、占道經(jīng)營問題，繼續(xù)鞏固馬路市場整治成果，嚴防馬路市場“死灰復燃”。打造安全的交通環(huán)境、干凈整潔的市容市貌，堅持以問題為導向，開展市容市貌專項整治行動，針對主要路段、地點出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等行為，特別是五大市場外圍（辰洲市場、辰北市場、辰西市場、中南門市場、溫州商貿(mào)城）占道經(jīng)營安全隱患比較大的問題，以疏堵相結合的管理方法，不斷加大對五大市場外圍和重點路段的流動攤位疏導管理，定點值守，建立長效管理等機制。責任單位：市容中隊

2、道路、橋梁、市政設施方面。結合縣交通問題頑瘴痼疾集中整治工作部署和要求，整治市政基礎設施安全，加大對城區(qū)道路、城市橋梁等市政基礎設施的安全巡查力度，加大對地下通道安全維護和結構安全巡查力度，及時疏導通行人流。及時發(fā)現(xiàn)、補齊或者更換丟失、破損人行道、欄桿、護欄以及井蓋，防范人為破壞。對城市道路橋梁開展一次集中隱患排查，查找事故多發(fā)以及高風險隱患點段，嚴格落實檢測評估制度，形成整治臺賬，對照隱患排查臺賬，完成治理任務，確保城市道路橋梁主體及附屬設施完好，安全標示標線完整，保障城市道路橋梁安全運行。責任單位：市政建設維護中心

3、環(huán)衛(wèi)管理方面。要實時監(jiān)控生活垃圾填埋處理場滲濾液收集池和處理站甲烷含量，確保達標排放及滲濾液泵電動機、照明、通風等電氣設備均防爆;加大對垃圾填埋場等基礎設施的安全檢查力度、危化學品的安全管理，查出存在隱患，加大管控力度，確保整治到位。責任單位：城市管理事務中心

4、渣土運輸方面。進一步規(guī)范對渣土運輸車輛管理和完善相關運輸車輛管理臺賬，加強對渣土車輛違規(guī)情況的巡查，加大對違規(guī)運輸行為的處罰力度，落實渣土運輸企業(yè)及個人、施工企業(yè)的主體責任。提高駕駛人員的交通安全意識和環(huán)保意識。開展渣土運輸集中整治行動，有效減少渣土車輛超載、超速等帶來的安全隱患、渣土遺散污染路面和大氣揚塵的污染，營造良好的道路交通環(huán)境和城市環(huán)境安全，使管轄范圍內(nèi)的渣土運輸車輛安全、污染道路問題得到有效管控。責任單位：渣土辦

5、建筑物立面和戶外廣告方面。要經(jīng)常性開展戶外廣告和通訊線路亂搭的整治活動。針對沿街商鋪門頭牌匾陳舊、存在安全隱患的問題，對東風路、先鋒路、雙溪街、辰洲路、丹山路、劉曉公園廣場等周邊沿街商鋪門頭牌匾進行全面排查；針對沿街商鋪在人行道上亂豎廣告牌的問題，采取批評教育與扣押處罰相結合措施，確保了人行道暢通。對東風路、先鋒路、雙溪街、辰洲路等主街區(qū)的路標廣告牌經(jīng)常性開展集中整治，并對過期、陳舊破損、亂貼的廣告設施進行拆除處理，切實消除安全隱患。責任單位：市政執(zhí)法中隊

6、園林綠化及公園景區(qū)等公共場所方面。加強對園林綠地、公園游園、廣場、沿溪沿河風光帶等公共場所、公用設施等安全集中整治。檢查城市道路的綠化樹木，及時清除枯枝、死枝，加固樹木，防止樹枝折斷或樹木倒伏等安全事故發(fā)生；加強地質(zhì)災害點的動態(tài)監(jiān)測和巡查力度，防止突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生。責任單位：園林綠化所

7、建筑施工行業(yè)方面。加大打擊城市建筑行業(yè)違法違規(guī)行為，依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患行為，及時整治消除安全隱患。責任單位：規(guī)劃執(zhí)法中隊

8、城管、環(huán)衛(wèi)、園林作業(yè)車輛管理。環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管大隊主管部門要加大對一線作業(yè)車輛的日常監(jiān)督管理檢查，督促相關部門單位落實安全管理主體責任，建立健全車輛管理制度，規(guī)范和加強車輛管理，消除車輛交通安全隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)衛(wèi)、園林綠化作業(yè)車輛交通安全問題隱患，相關部門單位要及時整改。責任單位：城管大隊、園林綠化所、城市管理事務中心

四、工作要求

（一）提高認識，落實責任。

各二級單位（股室）要充分認識做好城市運行生產(chǎn)安全應急工作的重要性，高度重視城市運行生產(chǎn)安全應急工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實責任，單位主要負責人是城市運行生產(chǎn)安全應急工作的第一責任人，必須親自抓，必須到一線檢查指導，依據(jù)職責分工認真做好各項工作。

（二）統(tǒng)一思想，服從指揮。

城市運行生產(chǎn)安全應急工作責任重于泰山，各二級單位（股室）要樹立全局觀念，服從局城市運行生產(chǎn)安全應急工作領導小組調(diào)度，恪守職責。

（三）嚴明紀律，強化督查。

督導檢查組要加強對城市運行生產(chǎn)安全應急工作的督查，各二級單位（股室）要按照職責做好各項工作，對工作不到位而造成影響的，按有關規(guī)定嚴肅查處。對違反應急工作紀律的單位和個人予以最嚴厲的處理，因主觀原因延誤救援時機，造成人員和財產(chǎn)損失的，將依法追究相關責任。