1710+

2020年重特大火災事故應急預案

1總則

1.1編制目的建立健全我x重特大火災事故應急反應和處置機制，從思想上、組織上、物質上做好有效處置我x重特大火災事故的充分準備，提高應對火災事故的快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《公安消防部隊執勤戰斗條令》、《x省重特大火災事故應急預案》、《xx人民政府突發事件總體應急預案》等文件，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本x行政區域內發生的，涉及跨鄉鎮或超出事發地政府應急處置能力的，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大火災事故。

1.4工作原則

（1）以人為本，科學施救。處置火災事故必須堅持以人為本，貫徹“救人第一，科學施救”的指導思想，始終把搶救遇險人員生命和保證滅火救援人員的自身安全放在整個滅火救援行動的首要位置，最大限度地降低火災危害。

（2）快速反應，協同作戰。火災發生后，各鄉鎮、各部門要快速響應，在指揮部的領導下，按照各自的任務分工統一行動、密切協作，充分發揮各自職能優勢，快速高效地處置火災事故。

（3）提前準備，強化配合。各鄉鎮、各部門要按照各自的任務分工，提前做好各項滅火救援應對準備。在x政府的統一領導下，定期開展多部門參與的聯合實戰演練，提高協調配合能力和快速反應能力。

2應急指揮體系及職責

2.1指揮部組成與職責

2.1.1指揮部

x政府成立x火災事故應急指揮部，統一領導和指揮火災事故應急處置工作。總指揮由x政府分管副x長擔任，副總指揮由x公安局分管副局長和公安消防大隊大隊長擔任，成員由x公安局、宣傳部、發改局、財政局、安監局、住建局、衛計局、交通運輸局、武警中隊、公安消防大隊、環保局、人防辦、氣象局、供電局、農電局、通訊公司及各鄉鎮政府等相關單位負責人組成。各成員單位設聯絡員1名，聯絡員由各單位職能處室負責人擔任。

x火災事故應急指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在x公安消防大隊，負責綜合協調和日常工作。辦公室主任由x公安消防大隊大隊長兼任。

2.1.2x火災事故應急指揮部職責

x火災事故應急指揮部負責處置重特大火災事故的各項組織指揮工作，具體職責如下：

（1）制定總體決策和戰斗行動方案，發布作戰指令，統一調度各方滅火救援力量實施滅火救援行動。

（2）及時掌握火場變化情況，提出響應措施，適時調整作戰方案和調配滅火救援力量。

（3）征用、調用社會資源用于滅火救援行動。

（4）組織有關鄉鎮政府、火災事故發生單位相關人員和消防部門人員收集火災事故相關信息。

（5）及時向x政府和公安局報告火災事故及滅火救援情況，并向社會發布災害信息和救援行動進程。

（6）及時開展火災事故原因調查認定工作。

（7）負責善后工作。

2.2成員單位職責

（1）x公安局負責指揮火災發生地公安部門做好現場警戒、人員疏散、現場秩序維護、協助有關部門開展現場危險情況檢測、人員搜救及火災事故原因調查等工作，并根據火災事故處置需要，實施交通管制和現場管制，組織開設應急救援“綠色通道”，為滅火救援創造有利條件。

（2）x公安消防大隊負責火災事故應急指揮部日常工作，協調、聯絡各成員單位做好應急準備，收集、分析火災事故信息，組織指揮公安消防部隊、專職消防隊伍和其他應急救援力量開展應急處置工作，負責牽頭對火災事故調查處理，完成火災事故應急指揮部交辦的其他任務。

（3）x武警中隊根據滅火應急救援任務需要，組織武警官兵參加滅火救援工作，配合公安部門維護火災事故現場秩序。

（4）x安監局負責協調相關專家對易燃易爆等場所發生的火災事故應急救援和涉及生產安全的火災事故應急處置提供技術支持。配合或按照x政府授權，會同有關部門對重特大事故進行調查處理。

（5）x環保局負責組織監測、評估火災事故現場的環境情況，確定污染物成分、濃度和影響范圍，提供消除環境污染的處置措施建議；督促、指導事發地政府及有關部門對事故現場污染物進行處置，做好災后次生災害的防護工作。

（6）x住建局負責提供建筑專家參與滅火救援專家組，評估論證火災事故發展趨勢，提供相關技術支持，組織工程車輛裝備供應，及時協助公安消防部門開辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破拆需要拆除的毗鄰建筑等。