第一篇：消防救援森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

消防救援森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）

在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編幫大家整理的消防救援森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），歡迎大家分享。

消防救援森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

1．總則

1.1 編制目

目在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

1.5 預(yù)案啟動(dòng)條件

（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。

（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制森林火災(zāi)。

（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。

（5）對(duì)工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。

（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。

（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。

2．組織體系及職責(zé)

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)組織指揮工作。

2.1 指揮部人員組成指揮長：主管副鎮(zhèn)長

副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任：林業(yè)站站長

2.2 組織指揮體系

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)。

2.3 職責(zé)

（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。

（2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場，對(duì)火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向，對(duì)火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

（3）成員單位：

公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場道路交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場。

財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。

各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。

3．運(yùn)行機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.1 森林防火預(yù)防

加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識(shí)；狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。

3.1.2 火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)

根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢預(yù)測報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：

（1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：

各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

防御指引：

進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

（3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)（五級(jí)）：極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

消防救援森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

一、基本情況：

開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積xxx0畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護(hù)林防火指揮部，并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護(hù)林員14名，義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系。

二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)

1、有利條件。

開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊(duì)駐地乂比較近。

2、不利因數(shù)。

一是于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險(xiǎn)隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護(hù)林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠(yuǎn)，加上部隊(duì)封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。

三、主要護(hù)林防火措施

1、開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責(zé)任落實(shí)到位。

2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保GP驢林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保護(hù)林員到崗到位。

4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語音播報(bào)器，加強(qiáng)宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語牌等。

5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。

四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案

1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì)，武警8723部隊(duì)共建連隊(duì)，主要負(fù)責(zé)撲滅山火。

2、撲救補(bǔ)充力量：兩個(gè)社區(qū)的半專業(yè)撲救隊(duì)伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍（20人），主要負(fù)責(zé)活理火場余火，防止死灰復(fù)燃。

根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，對(duì)一般森林火情，應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部，同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。

3、撲救指揮人員情況：

指揮：

第一副指揮：

副指揮：

成員：

五、撲救指揮部分組與職責(zé)

1、撲救組：負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場的撲救工作，根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場的地形、地勢等情況實(shí)施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。

2、通訊組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無阻。

3、后勤組：負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。

4、醫(yī)療救護(hù)組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。

5、火案查處組：負(fù)責(zé)火場調(diào)查，及時(shí)查明起火原因和損失情況，對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。

六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集

開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場，有部分工作人員留守值班，進(jìn)行監(jiān)聽，并與火場聯(lián)系，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線，以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況，負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救，以后工作人員接

上級(jí)精神用電話通知消防隊(duì)伍，同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室，并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不問斷聯(lián)系，及時(shí)掌握火情變化，適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。

七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作

根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。公安分局消防股牽頭，會(huì)同區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失，人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

八、防火物資庫物資配備情況

消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)，強(qiáng)光手電2臺(tái)。

消防救援森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

一、全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢

（一）林區(qū)人口密度大，從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免，加之林區(qū)環(huán)境優(yōu)美，入山旅游來往人員多，稍有不慎，丟下火種就有發(fā)生林火的危險(xiǎn)。

（二）我鎮(zhèn)林區(qū)大多是以松杉樹為主，易著火且燃燒時(shí)火勢較旺。

（三）林區(qū)內(nèi)地下植被豐富，特別是天然林保護(hù)原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦著火，易漫延，難于撲救。

（四）林區(qū)通訊、交通、水源不便，撲火工具簡陋，一旦發(fā)生火災(zāi)，信息不靈，施救車輛人員難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。

二、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

組長：

副組長：

成員：

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，任成員，負(fù)責(zé)森林防火日常工作的開展。

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組由撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組等組成。

三、主要職責(zé)

（一）鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。

主要職責(zé)：制定撲火救災(zāi)《預(yù)案》；森林火災(zāi)發(fā)生后，視情況決定是否啟用《預(yù)案》，并按照《預(yù)案》部署火災(zāi)撲救工作。統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量；負(fù)責(zé)后勤保障，火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。

（二）各小組人員組成和主要職責(zé)：

1、撲救小組：由人大副主席擔(dān)任組長，撲救小組由應(yīng)急組、民兵應(yīng)急分隊(duì)和滅火隊(duì)組成。職責(zé)是：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問題；及時(shí)提出撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)部署和鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場看守人員的部署工作。

2.后勤保障小組：由副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，職責(zé)是：根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機(jī)油等）及食品、藥品，保障前方撲火需求；統(tǒng)一組織管理撲火救災(zāi)車輛、工具；確保信息暢通；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。

3.醫(yī)療救護(hù)小組：由副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長。職責(zé)是：及時(shí)組織搶救傷病員，管理救災(zāi)藥品。

四、預(yù)警預(yù)防

1、重點(diǎn)防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通信暢通。

2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。

3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理野外火源。加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控檢查。

4、健全防火網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)林區(qū)村在防火期內(nèi)，要安排1名以上專職防火員，全天候巡山護(hù)林，全面監(jiān)控林區(qū)野外火源，消除火災(zāi)隱患，組建義務(wù)撲火隊(duì)，并按要求進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

五、信息報(bào)送

1、遇有火情時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告村委會(huì)或撥打鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組和片區(qū)林業(yè)站電話。

2、值班人員接到火情報(bào)告時(shí)，詳細(xì)詢問和記錄清楚起火時(shí)間、火場位置、火場態(tài)勢、前往路線、植被情況等，并立即報(bào)告鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)森林防火辦公室。

六、應(yīng)急處置

（一）處置程序

1、一旦接到火情報(bào)告，不論火勢大小，撲救組前戰(zhàn)人員應(yīng)立即趕往火場了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現(xiàn)場。撲救組按照要求成立前線指揮部。

2、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組在確認(rèn)難于快速撲滅的火災(zāi)或接到前線指揮部要求增援的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即增派鄰村義務(wù)撲火隊(duì)前往增援。

3、若需要繼續(xù)增援時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)森林防火指揮部請(qǐng)求支援，并指派撲火組的有關(guān)人員負(fù)責(zé)帶路、聯(lián)絡(luò)。

（二）火線撲救

1、撲火人員在撲火過程中務(wù)必保證自身安全；

2、各隊(duì)人員要逐級(jí)聽從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。

3、要根據(jù)火場火勢情況選準(zhǔn)突破口，充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時(shí)間內(nèi)控制火勢，及時(shí)撲滅。

4、各隊(duì)（組）負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向前線指揮部、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組及鎮(zhèn)森林防火辦公室報(bào)告火情。

（三）余火看守

明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場，防止復(fù)燃。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時(shí)，特殊情況下適當(dāng)延長看守時(shí)間，經(jīng)前線指揮部查驗(yàn)確認(rèn)，在確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。

（四）后勤保障

1、后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運(yùn)送撲火物資應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確保撲火物資安全、及時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)；同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。

2、因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組必須立即組織人員開展醫(yī)療救護(hù)工作，能當(dāng)場治療的要立即采取救護(hù)措施，不能當(dāng)場治療的必須立即送往醫(yī)院搶救，并及時(shí)向前線指揮部報(bào)告?zhèn)椤?/p>

七、響應(yīng)結(jié)束

1、解除火警：森林火災(zāi)得到控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

2、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，查明火案，分清責(zé)任，及時(shí)處理，火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，森林火警案件由政府負(fù)責(zé)調(diào)查，林業(yè)、公安等部門配合案件查明后報(bào)指揮部研究作出處理決定。

3、災(zāi)民安置和災(zāi)后重建：鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)區(qū)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，保持社會(huì)穩(wěn)定。

消防救援森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

1總則

1.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整完善xx市應(yīng)急委員會(huì)的通知》（x府函〔2019〕82號(hào)），制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于xx市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

1.4基本原則

堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，各級(jí)人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的要求，落實(shí)應(yīng)急處置工作。市級(jí)相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、有序應(yīng)對(duì)、形成合力。

科學(xué)處置、安全第一。發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

以專為主、專群結(jié)合。堅(jiān)持專業(yè)的事情由專業(yè)的人員來做的原則，建立以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機(jī)制。

1.5災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個(gè)等級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

2主要任務(wù)

2.1轉(zhuǎn)移安置人員

組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

2.2組織滅火行動(dòng)

在確保人員安全的情況下，科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。

2.3保護(hù)重要目標(biāo)

保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)等，并確保重大危險(xiǎn)源安全。

2.4轉(zhuǎn)移重要物資

組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)的守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。

3組織指揮體系

3.1森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責(zé)見附件1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部的日常工作。必要時(shí)，市林業(yè)局可以按程序提請(qǐng)以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。

各區(qū)縣人民政府（含xx經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，下同）按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林防滅火工作。

3.2撲救指揮

堅(jiān)持“屬地指揮、分級(jí)指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。預(yù)判發(fā)生一般森林火災(zāi)由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；預(yù)判發(fā)生較大森林火災(zāi)或跨區(qū)縣行政區(qū)域的森林火災(zāi)由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；預(yù)判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)由省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？缡薪纭⑹〗绲纳只馂?zāi)，依照省和國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)火場全面指揮工作；參與現(xiàn)場火災(zāi)撲救的專業(yè)隊(duì)伍職務(wù)最高指揮員擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災(zāi)撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽從前線指揮部統(tǒng)一指揮。前線指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)前線指揮部同意不得進(jìn)入火場警戒區(qū)、不得干擾前線撲火及指揮。

3.3專家組

市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估規(guī)劃等提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

4處置力量

4.1力量編成撲救森林火災(zāi)以國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等支援力量為輔，地方半專業(yè)撲火隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

4.2力量調(diào)動(dòng)

根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α浚h級(jí)行政區(qū)域內(nèi)各森林專業(yè)撲火隊(duì)伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)動(dòng)；市級(jí)及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)?？缡姓{(diào)動(dòng)專業(yè)撲火隊(duì)伍、調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)等增援力量撲火時(shí)，依照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

部隊(duì)和民兵執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊(duì)根據(jù)前線指揮部制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動(dòng)。

5監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告

5.1森林防火期和森林高火險(xiǎn)期

每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險(xiǎn)期。各區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進(jìn)入或者推遲結(jié)束森林防火期和森林高火險(xiǎn)期，向社會(huì)公布，并報(bào)市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。

5.2預(yù)警

5.2.l預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2.2預(yù)警發(fā)布

由各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室會(huì)同應(yīng)急、林業(yè)、公安和氣象等部門加強(qiáng)會(huì)商，聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號(hào)以及應(yīng)急廣播等方式，向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。

市森林防滅火指揮部辦公室適時(shí)向區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警信息，提出工作要求。接到預(yù)警信息的縣級(jí)人民政府適時(shí)發(fā)布禁火令。

5.2.3預(yù)警響應(yīng)

（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強(qiáng)化火源管理。

（二）黃色預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報(bào)道黃色預(yù)警信號(hào)及其響應(yīng)措施；加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大火源管控力度，強(qiáng)化值班值守，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；地方專業(yè)撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

（三）橙色預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門利用預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和各種媒介加大預(yù)警信息播報(bào)頻率；加大森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測的力度和密度；嚴(yán)格控制野外用火審批，禁止在森林防火區(qū)野外用火；地方專業(yè)撲火隊(duì)伍視情靠前駐防，市級(jí)救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)派出工作組，對(duì)橙色預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

（四）紅色預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介多密度、高頻次播放紅色預(yù)警信息和響應(yīng)措施；護(hù)林員全天候巡山護(hù)林，禁止一切野外用火行為；對(duì)重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，地方專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防，做好撲火一切準(zhǔn)備；市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行零火災(zāi)報(bào)告制；市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)派出工作組，對(duì)紅色預(yù)警地區(qū)的森林防滅火工作以明察暗訪等方式開展督查督導(dǎo)。

5.3火災(zāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測

通過衛(wèi)星林火監(jiān)測、民航發(fā)現(xiàn)、無人機(jī)偵察、地面瞭望、人員巡護(hù)、視頻監(jiān)控及其他形式密切監(jiān)視火場動(dòng)態(tài)，形成立體森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

5.4火場預(yù)測預(yù)警

根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對(duì)火場提供天氣實(shí)況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào)；對(duì)火場進(jìn)行跟蹤預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供決策輔助信息。依據(jù)天氣趨勢，針對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)域或火場制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)和降低火險(xiǎn)等級(jí)創(chuàng)造有利條件。

5.5信息報(bào)告

5.5.1歸口報(bào)告

森林火災(zāi)信息由市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規(guī)定時(shí)限和程序逐級(jí)上報(bào)。

5.5.2報(bào)告規(guī)定

按照《xx省森林草原火災(zāi)信息報(bào)告及發(fā)布規(guī)定》（x森防指〔2020〕x號(hào)）要求和“有火必報(bào)”原則，各區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)森林火災(zāi)信息。以下森林火災(zāi)信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應(yīng)急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報(bào)告：

（1）較大及以上森林火災(zāi)；

（2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在市界、省界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（5）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（6）經(jīng)研判需要報(bào)告的其他重要森林火災(zāi)。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整本級(jí)撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。

6.2響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)人民政府和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施:

6.2.1撲救火災(zāi)

火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)立即就地就近組織調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等專業(yè)隊(duì)伍，申請(qǐng)調(diào)配遠(yuǎn)程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初級(jí)階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害的發(fā)生?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場管理，保持通訊暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時(shí)預(yù)警，確保撲火人員安全。

6.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

6.2.3救治傷員

組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或者醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

6.2.4保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事、民用等重要設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)或重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

6.2.5維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強(qiáng)火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運(yùn)輸?shù)耐ǖ馈?/p>

6.2.6發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清。

6.2.7火場清理看守

森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙，撲火人員方可撤離。

6.2.8應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.9善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

6.3市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，并通知相關(guān)區(qū)縣根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)措施。

初期火情火災(zāi)（未達(dá)到本預(yù)案中啟動(dòng)響應(yīng)條件的森林火情火災(zāi)）由市林業(yè)局指導(dǎo)處置，負(fù)責(zé)火災(zāi)信息的收集，按規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)送。一旦啟動(dòng)本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的森林火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)收集火災(zāi)撲救信息。

6.3.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

6.3.1.1啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過10公頃的森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且6小時(shí)未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；

（3）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由市指揮部常務(wù)副指揮長與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

6.3.1.2響應(yīng)措施

（1）市森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤火場動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)度火災(zāi)信息。

（2）市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（3）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要通知市級(jí)消防救援隊(duì)伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等力量做好增援準(zhǔn)備；

（4）根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源安全的建議；

（5）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；

（6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。

6.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

6.3.2.1啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過30公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；

（3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。

（5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長共同研究，由指揮長決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

6.3.2.2響應(yīng)措施

（1）市森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，常務(wù)副指揮長召集指揮部有關(guān)成員單位組織火場連線、視頻會(huì)商調(diào)度和分析研判，研究火災(zāi)撲救措施，同時(shí)派出工作組和專家組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；

（2）根據(jù)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，就近協(xié)調(diào)市級(jí)消防救援隊(duì)伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等力量以及撲火物資、裝備進(jìn)行增援，根據(jù)需要通知解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量做好增援準(zhǔn)備，必要時(shí)請(qǐng)求省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)就近協(xié)調(diào)應(yīng)急航空救援飛機(jī)參加火災(zāi)撲救；

（3）氣象部門提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；

（4）指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；

（5）視情組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。

6.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

6.3.3.1啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過100公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)；

（3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且24小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)；

（4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)指揮長同意，由市森林防滅火指揮部提出并報(bào)市應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

6.3.3.2響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施。

在市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行，由指揮長或市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一指揮調(diào)度；火場設(shè)市森林防滅火前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會(huì)治安、宣傳報(bào)道等工作組（各工作組組成及任務(wù)分工詳見附件2）；指揮長根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。采取以下應(yīng)急措施：

（1）組織火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣級(jí)黨委和政府開展火災(zāi)撲救工作；

（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量支援火災(zāi)撲救工作，請(qǐng)求省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)跨區(qū)域增調(diào)地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作；

（3）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通；

（4）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；

（5）根據(jù)火場氣象條件，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)；

（6）組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。

6.3.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

6.3.4.1啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過300公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；

（4）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)指揮長同意，由市森林防滅火指揮部向市應(yīng)急委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由市應(yīng)急委報(bào)市委、市政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

6.3.4.2響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）市應(yīng)急委主任帶成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場，開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；

（4）建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；

（5）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

6.3.5啟動(dòng)條件調(diào)整

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度，啟動(dòng)市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

6.3.6響應(yīng)終止

森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)區(qū)縣。

7綜合保障

7.1輸送保障

增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以公路輸送方式為主。必要時(shí)，地方專業(yè)撲火隊(duì)伍的輸送由市人民政府安排市交通運(yùn)輸局落實(shí)車輛，下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)。

7.2物資保障

市、區(qū)縣兩級(jí)應(yīng)急、林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)森林防滅火任務(wù)建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。

7.3資金保障

市、區(qū)縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。各級(jí)財(cái)政部門按照xx省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。

8后期處置

8.1火災(zāi)評(píng)估

一般、較大森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)由市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。必要時(shí)，針對(duì)較大森林火災(zāi)，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或提級(jí)直接開展調(diào)查和評(píng)估。

8.2火因火案查處

一般、較大森林火災(zāi)和重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)分別由縣級(jí)人民政府和市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。由縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門查處的森林火災(zāi)，調(diào)查結(jié)束后必須將調(diào)查結(jié)果書面報(bào)送市森林防滅火指揮部辦公室。

8.3約談?wù)?/p>

針對(duì)森林防滅火工作不力，導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，由市人民政府及其相關(guān)部門及時(shí)約談所在地區(qū)縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。

8.4責(zé)任追究

為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級(jí)各方面責(zé)任，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>

責(zé)任追究一般分級(jí)實(shí)施、屬地為主，一般森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任追究；較大森林火災(zāi)由市人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任追究；重大及以上森林火災(zāi)按照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

8.5總結(jié)評(píng)估

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，落實(shí)整改措施。森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，按有關(guān)要求報(bào)送火災(zāi)撲救總結(jié)、評(píng)估報(bào)告。

8.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

9附則

9.1預(yù)案演練

市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室會(huì)同應(yīng)急、林業(yè)、公安、消防救援等成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并分級(jí)組織演練。

9.2預(yù)案管理與更新

預(yù)案發(fā)布后，市森林防滅火指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂?？h級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市森林防滅火指揮部備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

9.3以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

9.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

消防救援森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案。

一、組織落實(shí)，建立機(jī)構(gòu)

撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究，決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長，、、為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，任務(wù)明確。

二、分片負(fù)責(zé)，明確任務(wù)

各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段，村主要是楊家?guī)X山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場全長3公里，主要險(xiǎn)段在山腳和林場；村從至到，全長4公里，主要險(xiǎn)情在和。

三、落實(shí)撲救隊(duì)伍，備足撲救器械

為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊(duì)伍，備足撲火器械，落實(shí)車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì)，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì)，花名冊及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所，范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》。

2、各村落實(shí)汽車一輛，鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。

3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的`。

四、撲火預(yù)案，搶險(xiǎn)措施

1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí)，鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，、、三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。

2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對(duì)林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所，說明火災(zāi)地點(diǎn)、方位，鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部，同時(shí)快速集結(jié)撲火隊(duì)伍，由各村書記、主任帶隊(duì)，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

4、各支隊(duì)伍要聽從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當(dāng)。

消防救援森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6

目的為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。

1.3 遵循原則

1.3.1 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級(jí)前線指揮部無特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

1.3.3 分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

1.3.4 分片撲火?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5 駐深武警獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

1.4 現(xiàn)狀

隨著我市森林保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。

1.5.2 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，然后市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；然后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。

2.2 組織體系框架

2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮：分管副市長

副總指揮：市政府分管副秘書長，市農(nóng)林漁業(yè)局局長，市城管局分管副局長，市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長。

成員單位：市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)

市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場動(dòng)態(tài)；查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序；評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

市應(yīng)急指揮中心：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

市城管局：積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。

市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

市民政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

市財(cái)政局：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金和慰問獎(jiǎng)勵(lì)資金。

市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運(yùn)輸。

市衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時(shí)，要求市急救醫(yī)療中心（120）組織救護(hù)人員趕赴火場，并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實(shí)況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。

市無線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，然后組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障，以各級(jí)撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo)，依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。

市外辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)測和預(yù)警

3.1 信息監(jiān)測

市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。

3.2 火情報(bào)告

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市農(nóng)林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

3.3 預(yù)警級(jí)別

按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)，第一級(jí)要求注意森林防火，第二級(jí)要求防止森林火災(zāi)，然后第三、四級(jí)要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。

森林火災(zāi)等級(jí)分為四級(jí)，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級(jí)，一般森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級(jí)，重大森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級(jí)，特大森林火災(zāi)（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)和火災(zāi)等級(jí)通過電視、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi)；區(qū)一級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi)；街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)（警）先期處置；居委會(huì)負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。

4.2 基本響應(yīng)程序

4.2.1 撲火注意事項(xiàng)

4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。

4.2.2 基本程序

4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事故的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。

4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急

4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、為輔；就近增援為主，然后遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)員增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.3 指揮與協(xié)調(diào)

因重、特大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

4.4 新聞報(bào)道

深圳市森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.1 對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。

重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見后報(bào)國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.4.2 森林火災(zāi)對(duì)外報(bào)道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

4.5 應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置

5.1 善后處置

明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

5.2 社會(huì)救濟(jì)

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

5.3 保險(xiǎn)

建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

5.4 火案查處

市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作，指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

5.5 工作總結(jié)

各成員單位撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況。

5.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案1

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、基本原則

堅(jiān)持救人第一、先控制后處置原則。開展滅火救援行動(dòng)，必須堅(jiān)持以人為本、以積極搶救人命為第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場要以控制災(zāi)情蔓延擴(kuò)大為著力點(diǎn)，最大限度降低火災(zāi)損失及因火災(zāi)引發(fā)的次生災(zāi)害損失。

堅(jiān)持果斷決策、科學(xué)處理原則。根據(jù)火災(zāi)的不同類型，積極捕捉有利戰(zhàn)機(jī)，快速行動(dòng)。滅火救援行動(dòng)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)方法既要講究科學(xué)，又要符合火災(zāi)現(xiàn)場的客觀實(shí)際，保證滅火救援工作的實(shí)效性。

堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動(dòng)原則。整個(gè)滅火救援現(xiàn)場一盤棋，各種參戰(zhàn)力量都要根據(jù)指揮部的指令，按照各自的任務(wù)分工統(tǒng)一行動(dòng)，相互之間要密切配合、協(xié)調(diào)一致。

三、組織機(jī)構(gòu)

1、在市消防安全應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立長山鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急指揮中心，主要負(fù)責(zé)指揮和撲救長山鎮(zhèn)的火災(zāi)事故，并參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作。

2、指揮中心由消防安全委員會(huì)成員組成（附表一），下設(shè)四個(gè)行動(dòng)小組：火災(zāi)撲救組、人員疏散組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)派出所、邊防所，所長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

3、各組負(fù)責(zé)人及成員：

火災(zāi)撲救組：組長，王宏偉、張宏宇；成員，派出所、邊防所所有民警。

人員疏散組：組長，汪鳳義、王茜；成員，民政辦、文化辦、衛(wèi)生辦、計(jì)生辦、交通辦、土地辦、村建辦、辦公室。

安全保衛(wèi)組：組長，李浩然、袁傳軍；成員，綜治辦、紀(jì)檢辦、組織辦、應(yīng)急民兵隊(duì)伍。

后勤保障組：組長，高元賓、隋成海；成員，財(cái)政所、企業(yè)辦、安檢辦、林業(yè)站、農(nóng)科站、水利站。

4、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施指揮，或者在現(xiàn)場建立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)時(shí)，現(xiàn)場指揮部指揮員應(yīng)當(dāng)匯報(bào)現(xiàn)場情況，提出對(duì)策和行動(dòng)方案，聽取指示，指揮現(xiàn)場力量開展滅火救援行動(dòng)。

四、主要職責(zé)

1、指揮中心主要職責(zé)

（1）接到報(bào)警后迅速查清起火位置、著火物性質(zhì)、火勢大小，并組織人員撲救，撥打火警電話“119”向市消防大隊(duì)報(bào)警。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各小組工作。

（3）協(xié)調(diào)市消防大隊(duì)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

2、火災(zāi)撲救組職責(zé)

（1）接到火警后迅速組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并做好分工。

（2）根據(jù)火情，采取有效的撲救方案，迅速控制火勢蔓延，盡快滅火。

（3）搶救被困人員必須采用“先控制、后消滅、救人重于救火、先重點(diǎn)后一般”的原則。

（4）保護(hù)現(xiàn)場，防止非撲救人員進(jìn)入火場。

3、人員疏散組職責(zé)

（1）組織現(xiàn)場群眾迅速撤離火場。

（2）制止受災(zāi)群眾搶救物資，盡可能避免混亂和傷亡事故的發(fā)生。

（3）保證消防安全通道的暢通。

4、安全保衛(wèi)組職責(zé)

（1）維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助疏散人員。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)部門的'監(jiān)護(hù)和保衛(wèi)。

（3）封閉火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。

（4）轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員和貴重物品。

5、后勤保障組職責(zé)

（1）提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。

（2）安排好車輛，保證及時(shí)輸送受傷人員。

五、滅火程序

火災(zāi)撲救組要利用附近的滅火器滅火，用市內(nèi)消防栓連接水帶水槍向火點(diǎn)射水，在滅火人員器材充足的情況下，可對(duì)火勢采取四面包圍或兩面堵截的方法，控制火勢蔓延。如果人員器材不足，則將力量集中在火勢蔓延的方向，或保護(hù)價(jià)值較大的物資，盡力減少火災(zāi)損失。人員疏散組要引導(dǎo)全鎮(zhèn)盡快有序地撤離，并派專人到明顯位置引導(dǎo)消防車到達(dá)現(xiàn)場。

安全保衛(wèi)組配合公安消防部門對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行封閉，清理無關(guān)人員，并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)火災(zāi)秩序。

火災(zāi)撲滅后，消防安全委員會(huì)要積極協(xié)助市消防大隊(duì)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，做好善后工作，其他各組協(xié)調(diào)消防部門清理火場。

六、后期處理

1、善后處置

（1）善后處置工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（2）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)全面、細(xì)致地檢查火場，清除殘火。對(duì)石油化工生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的溫度及周圍易燃易爆氣體濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，防止復(fù)燃或爆炸。

（3）鎮(zhèn)撲火小組責(zé)令失火單位或有關(guān)單位派人監(jiān)護(hù)火場，辦理現(xiàn)場交接，必要時(shí)，留下少數(shù)滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)。撤離火場時(shí)應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)人數(shù)，整理器材設(shè)備，將使用過的消防水源設(shè)施恢復(fù)到備用狀態(tài)。

（4）火災(zāi)撲滅后，對(duì)于因火災(zāi)引起的環(huán)境污染事故，由鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)組織相關(guān)力量進(jìn)行善后處置。

2、社會(huì)救助

（1）災(zāi)民救助：鎮(zhèn)民政辦配合鎮(zhèn)政府設(shè)立災(zāi)民安置場所，做好災(zāi)民安置和生活救助工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

（2）受災(zāi)人員遺體善后處置：由派出所負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照相關(guān)規(guī)定及工作程序做好受難者遺體的善后處置工作。

3、調(diào)查和總結(jié)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心根據(jù)以上報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。

七、工作要求

1、快速反應(yīng)，高度集中指揮

重特大火災(zāi)事故的處置，各有關(guān)單位要快速反應(yīng)，迅速啟動(dòng)有關(guān)滅火救援預(yù)案，開通通信指揮系統(tǒng)，組織力量趕赴現(xiàn)場，嚴(yán)格服從指揮部的指揮，保證政令暢通。

2、嚴(yán)格崗位責(zé)任制

各參戰(zhàn)單位要按照任務(wù)分工認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，層層落實(shí)，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)到位，力量到位、裝備到位、措施到位。部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，防止出現(xiàn)不必要的失誤和漏洞。

3、加強(qiáng)信息反饋和請(qǐng)示報(bào)告制度

要保證情況信息傳遞靈敏、快速、準(zhǔn)確、暢通。有關(guān)單位可派專人收集現(xiàn)場情況，及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、漏報(bào)、遲報(bào)誤報(bào)重要情況。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案2

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作，控制和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，并在一旦發(fā)生火災(zāi)事故能夠當(dāng)機(jī)立斷，采取有效措施和及時(shí)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國消防法》及廣東省、深圳市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、工程概況

深圳市波頓科技園一期、二期工程位于深圳市南山區(qū)西麗茶光路，本工地研發(fā)樓（二期工程）共有地下室二層，A棟塔樓地上結(jié)構(gòu)25層，高度為113.3米，B棟塔樓地上21層，高度為96.8米，其中裙樓3層，總建筑面積94705M2，其中地下室19820 M2，地上：74885 M2。一期廠房工程包括煙用香精（一）車間3127 M2、煙用香精（二）車間1312 M2、咸味香精車間1691 M2、動(dòng)力車間725、普通倉庫677 M2、危險(xiǎn)品倉庫677 M2、消防水池及泵房661 M2。一期廠房工程總建筑面積8877 M2。針對(duì)本工程的特點(diǎn)，項(xiàng)目部主要把預(yù)防火災(zāi)事故工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的管理；配電室及用電線路的巡查維護(hù)；生活區(qū)宿舍、食堂的防火管理等。

二、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)：

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

組 員：

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援隊(duì)

隊(duì) 長：

隊(duì) 員：

三、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1 目的

建筑工地是一個(gè)多工種、立體交叉作業(yè)的施工場地，在施工過程中存在著火災(zāi)隱患。特別是在工程裝飾施工的高峰期間，明火作業(yè)增多，易燃材料增多，極易發(fā)生建筑工地火災(zāi)。為了提高消防應(yīng)急能力，全力、及時(shí)、迅速、高效地控制火災(zāi)事故，最大限度的減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負(fù)面影響，保障財(cái)產(chǎn)和人員的`安全，針對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于本項(xiàng)目部在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。

3 職責(zé)

3.1 火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮處理事故。

3.2 項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)、施工員、安全員等相關(guān)人員應(yīng)在發(fā)生火災(zāi)事故發(fā)生地，協(xié)同處理事故。

4 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

4.1報(bào)警

4.1.1一旦著火，發(fā)現(xiàn)人要將火災(zāi)信息迅速報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理將信息傳遞給公司安全部門并立即向總經(jīng)理、副總經(jīng)理匯報(bào)。

4.1.2接報(bào)后應(yīng)立即了解著火、爆炸地點(diǎn)、起火部位、燃燒物品、目前狀況。立即確認(rèn)是否成災(zāi)。

4.1.3確認(rèn)火災(zāi)后發(fā)現(xiàn)人立即撥打119或110。

4.1.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要事先明確火災(zāi)的位置和各成員的職責(zé)，在確認(rèn)火災(zāi)時(shí)，能迅速組成并向各班組、應(yīng)急救援隊(duì)發(fā)出批示：

a 根據(jù)火災(zāi)情況，組織職工從疏散通道疏散。

b 掌握火勢發(fā)展情況，調(diào)整力量，明確布置救人、疏散物資和滅火、供水、防排煙等任務(wù)，并檢查執(zhí)行情況。

c 公安消防隊(duì)到場后，及時(shí)向公安消防部門的火場總指揮報(bào)告情況，帶領(lǐng)職工服從統(tǒng)一指揮。

4.2救災(zāi)指揮部七大工作

4.2.1通報(bào)：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員將火災(zāi)情況通知有關(guān)部門和人員，告訴其應(yīng)采取的對(duì)策。

(1) 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，向需要疏散的人員發(fā)出通知；

(2) 根據(jù)火情決定需要通報(bào)疏散的區(qū)域，通報(bào)順序?yàn)椋褐饘?、著火層以上各層、有可能蔓延到的著火層以下各層?/p>

(3) 通報(bào)方式：對(duì)講機(jī)、電話、派人現(xiàn)場通報(bào)；

(4) 通報(bào)要說明疏散路線、穩(wěn)定人員情緒。

4.2.2疏散與救護(hù)：疏散和救護(hù)是防止或減少人員傷亡的關(guān)鍵措施。

a 消防通道應(yīng)保持暢通，安全門在上班時(shí)間保持常開狀態(tài)，疏散通道應(yīng)有明顯指示；

b 明確分工，把責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)班組，由專人（具體由應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散人員查清是否還有人在應(yīng)該疏散的區(qū)域，穩(wěn)定被疏散人員的情緒，并應(yīng)對(duì)現(xiàn)場傷員進(jìn)行護(hù)理，盡快與120急救中心取得聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)，同時(shí)準(zhǔn)備好車輛隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送傷員到附近的西麗醫(yī)院救治。

c 注意事項(xiàng)：應(yīng)按被疏散人的年齡、性別引導(dǎo)至不同的疏散通道。

4.2.3組織滅火

01. 在火災(zāi)現(xiàn)場的相對(duì)安全點(diǎn)，由項(xiàng)目部及各班組負(fù)責(zé)人組成的滅火指揮組；

02. 滅火指揮職責(zé)

a 組織偵察火情，掌握火勢發(fā)展情況；

b 及時(shí)向滅火指揮組匯報(bào)火情；

c 根據(jù)火情，及時(shí)切斷電源、或燃?xì)庠矗?/p>

d 指揮參戰(zhàn)實(shí)施滅火、疏散、搶救傷員；

e 派出人員關(guān)閉著火層防火分區(qū)的防火門和攜帶滅火工具、防火工具防止火勢沿水平或縱向蔓延；

f 檢查滅火人員和布置是否符合要求；

g 指揮使用消火栓進(jìn)行滅火；

h 公安消防隊(duì)到場后，協(xié)助組織滅火搶救。

4.2.4防煙排煙

a 啟動(dòng)相關(guān)部位的排風(fēng)排煙設(shè)備；開啟相關(guān)部位的排煙窗進(jìn)行自然排煙；

b 用濕毛巾捂住口鼻匍匐于地面的方法防煙。

4.2.5安全警戒

a 外圍警戒：指揮清除路障，指導(dǎo)一切無關(guān)車輛離開現(xiàn)場，勸導(dǎo)無關(guān)人員撤離現(xiàn)場，維護(hù)好外圍秩序，為消防隊(duì)到現(xiàn)場滅火的展開創(chuàng)造有利條件；

b 火場外部警戒：嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入火場，疏散人員離開建筑，看管好火場內(nèi)疏散出的物資，防止有人趁火打劫、制造混亂，指引消防車進(jìn)入現(xiàn)場，為消防隊(duì)的滅火行動(dòng)維持好秩序；

c 火災(zāi)撲滅后，在火災(zāi)區(qū)域內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，配合公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。

4.2.6通信聯(lián)絡(luò)

a 建立通訊網(wǎng)絡(luò)，使各級(jí)有關(guān)人員迅速正確地接受火災(zāi)信息；

b 各人員電話要最大限度地保持暢通，消防專用電話、直通現(xiàn)場的電話要設(shè)專人接聽，及時(shí)傳話。

4.2.7設(shè)備保障

a 保證消防用水，消防用電不間斷；

b 保證滅火器材的供給與完好；

c 保證傷員救護(hù)工作的運(yùn)輸車輛。

1 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案人員及其電話號(hào)碼：

1.1 值班電話：

1.2 項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

6 事故后處理工作

6.1配合有關(guān)部門查明事故原因及責(zé)任人。

6.2以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

6.3制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

6.4組織所有人員進(jìn)行事故教育。

6.5向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。

7 附錄

7.1應(yīng)急設(shè)備清單（表1）

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案3

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針，進(jìn)一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制，明確應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的程序、職責(zé)和措施，切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保員工的生命和公司的財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)、有效、正確地實(shí)施應(yīng)急救援。根據(jù)國家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令，結(jié)合本公司實(shí)際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容

1、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全；

2、預(yù)防疾??；

3、預(yù)防食物中毒；

4、突發(fā)性工傷事故。

第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責(zé)

1、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部：

總指揮：余樵

副總指揮：季峰丁崢元

成員：劉文海王海金唐榮王豪陸俊卞介永

2、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮、受傷人員現(xiàn)場搶救及護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作；

3、保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作；

4、行政部負(fù)責(zé)指揮、組織人員現(xiàn)場救火和事后現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評(píng)估，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門寫出書面報(bào)告；

5、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的安全管理，及時(shí)處置可能發(fā)生的一切安全事宜，遇緊急情況，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求支援；

6、在緊急狀態(tài)下，各部門負(fù)責(zé)按制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的`緊急停用及相關(guān)事宜，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，盡量減少事件所造成的損失；

7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車，在接到指揮部救援指令后，必須火速趕赴現(xiàn)場集結(jié)待命。

第三條、應(yīng)急保障措施

1、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌⒖焖俜磻?yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會(huì)救援相結(jié)合的'原則；

2、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并經(jīng)常性地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保長期處于良好狀態(tài)，當(dāng)前重點(diǎn)是要定期檢查滅火設(shè)施，排查安全隱患，確保安全工作落到實(shí)處；

3、加強(qiáng)對(duì)員工的安全意識(shí)和常識(shí)教育，經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，每年舉行一次安全救援演習(xí)，提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平；

4、確保公司各處消防通道暢通無阻，一旦發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源；

5、災(zāi)害發(fā)生的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間組織人員實(shí)施救助，并立即報(bào)告總指揮，同時(shí)報(bào)警：火警119、中毒疾病120、傷害事件110。

第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責(zé)

1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負(fù)責(zé)，其他各部門協(xié)助；

2、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并開展工作，行使工作職責(zé)；

3、指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參加救援行動(dòng)，做好事故善后工作。

第五條、任何員工都負(fù)有保護(hù)公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù)，嚴(yán)禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。

第六條、各部門都應(yīng)積極開展安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時(shí)間內(nèi)必須及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮部，并積極組織、實(shí)施救助，指揮部應(yīng)立即組織力量實(shí)施救援,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)活動(dòng)，提高全員自救、互救能力，為應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施打好基礎(chǔ)。

第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾?。ǚ谓Y(jié)核、甲肝、乙肝等）的員工，應(yīng)及時(shí)治療和休養(yǎng)。

第九條、任何部門和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令，全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。

第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我場森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)烏拉山林區(qū)森林資源，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做到快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)膶?shí)施森林防火應(yīng)急措施，最大限度地減輕森林火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場實(shí)際情況制定本預(yù)案，林場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

第二條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針

第三條森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，落實(shí)準(zhǔn)備，緊急處置原則和分部門負(fù)責(zé)并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則。

各級(jí)林業(yè)部門對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

第四條預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章組織指揮及職責(zé)任務(wù)

第五條實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，我場成立森林防火應(yīng)急指揮部，由廠長擔(dān)任指揮長，副廠長擔(dān)任副指揮長，其職責(zé)是：檢查、監(jiān)督、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策，法規(guī)和行政措施，指導(dǎo)防火工作。具體組成如下：指揮長：高軍，副指揮長，張德遠(yuǎn)，張勝利，李永生。

第六條我場成立森林防火應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室，由副指揮長張德遠(yuǎn)擔(dān)任防火辦主任，專門負(fù)責(zé)森林防火工作。

第七條林場的森林防火工作辦公室，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，具體職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火規(guī)定和指示

（二）負(fù)責(zé)日常的森林防火值班，防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控，防火物資管理工作。

（三）開展護(hù)林教育，重點(diǎn)防火期開展森林防火宣傳周活動(dòng)

（四）發(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施，并督促執(zhí)行。組織制定護(hù)林員在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)巡邏，確保不出問題。

（五）組織落實(shí)以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊(duì)伍，指揮撲救一般森林火災(zāi)。

（六）負(fù)責(zé)查處違章野外用火的責(zé)任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件，配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件。

（七）檢查，督促場屬各二級(jí)單位森林防火工作，開展檢查評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，制定措施，預(yù)防森林火災(zāi)。

第三章森林火災(zāi)撲救

第八條森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件，尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi)，難免引起撲救人員的傷亡事故，在組織撲救中，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi)，減少損失，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。

第九條，指揮原則。

一、撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動(dòng)精于撲火隊(duì)伍，實(shí)行“打早、打小、打了”的原則，根據(jù)火場實(shí)際情況靈活運(yùn)用“先控制后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線，防止林火向周圍發(fā)展，為徹底消滅創(chuàng)造條件。

二、首批撲火人員，如果未能控制住火頭火線，撲火指揮員對(duì)火場情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷，及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報(bào)告，同時(shí)尋找有利戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行撲救。

三、當(dāng)火線比較長，火場指揮員忙不過來的情況下，現(xiàn)場指揮員和負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔(dān)任火場撲火負(fù)責(zé)人，采取集中優(yōu)勢兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。

四、各撲火隊(duì)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴(yán)重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū)，應(yīng)采取守勢尋找有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應(yīng)命令及時(shí)轉(zhuǎn)移，實(shí)行保護(hù)人身安全第一的原則。

五、林火撲滅后，不得馬上將撲火人員撤下，應(yīng)留一定人員看守，清理火場，經(jīng)過檢查驗(yàn)收達(dá)到無火，無煙，無氣后，撲火人員方可撤離。

第十條組織指揮程序

一、林場轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情，30分鐘內(nèi)場主要領(lǐng)導(dǎo)和撲火指揮，副指揮及時(shí)趕到現(xiàn)場，組織指揮撲救，同時(shí)在十分鐘內(nèi)及時(shí)向市森林防火指揮中心報(bào)告，

二、如無力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請(qǐng)求支援。

第十一條撲火原則

已在撲火過程中首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)撲火對(duì)原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火，戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主，正面為輔，等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。

是在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員林區(qū)職工機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責(zé)任制上采取分片包干薄片的辦法，建立撲火清理和看過火廠的責(zé)任制第四章，后期處置第12條臨場應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因，肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估并向當(dāng)?shù)卣峤辉u(píng)估報(bào)告，

第十二條森林防火指揮機(jī)構(gòu)

及時(shí)總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十四條對(duì)在撲火，工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)第15條對(duì)，火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究由司法部門依法處理。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案4

在20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)應(yīng)急演練周期間，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，為檢驗(yàn)我項(xiàng)目部施工突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，做好施工事故應(yīng)急救援工作，確保發(fā)生安全事故時(shí)救援工作及時(shí)有效，將事故造成的損失降到最低，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》項(xiàng)目部將于20xx年6月20日上午8：20分在施工現(xiàn)場儲(chǔ)煤倉區(qū)域，開展高空墜落應(yīng)急救援預(yù)案演練。

一、演練目的：

1、提高全員安全意識(shí)的同時(shí)，通過演練使人員掌握應(yīng)急救援運(yùn)行程序和方法，提高應(yīng)急救援小組協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力。

2、通過演練可以證實(shí)應(yīng)急預(yù)案的可行性，從而增強(qiáng)應(yīng)急救援組織完成應(yīng)急救援任務(wù)的信心。

3、通過演練可能發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，為修正預(yù)案提供實(shí)際資料，通過演練后的評(píng)價(jià)、總結(jié)，可以暴露預(yù)案中未曾考慮到的問題和找到修正建議，是提高預(yù)案質(zhì)量的重要步驟。

二、演練時(shí)間：

20xx年6月20日8：20分

演練地點(diǎn)：現(xiàn)場儲(chǔ)煤倉施工區(qū)域。

三、演練物資：

急救車輛、急救藥品、擔(dān)架、救生衣等。

四、演練內(nèi)容：

高空墜落應(yīng)急救援演練。

五、演練組織機(jī)構(gòu)及參加人員：

1、此演練由項(xiàng)目部統(tǒng)一指揮

總指揮：xxx

副指揮：xxx，xxx

指揮組成員：xxx，xxx等

急救中心：120

報(bào)警電話：110

2、演練小組分工：

安全保衛(wèi)小組：李立負(fù)責(zé)事故發(fā)生情節(jié)角色的扮演工作。

醫(yī)療護(hù)理小組：馬利負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

應(yīng)急救援小組：王剛負(fù)責(zé)現(xiàn)場救助傷員。

后勤服務(wù)小組：何福順負(fù)責(zé)現(xiàn)場攝影、攝像、接待等工作。

物資供應(yīng)小組：杜忠山、姚義明負(fù)責(zé)演練物資的準(zhǔn)備工作。

六、情景模擬：

8：30分，火紅的太陽逐漸退去，作業(yè)人員正在儲(chǔ)煤倉腳手架上作業(yè)，安全條幅、安全標(biāo)志牌齊全可靠，一切都那么繁忙而又生機(jī)勃發(fā)……

8：35分，腳手架上的1名施工人員突然腳底一滑，手沒有抓住固定物，不慎掉了下來，隨著“哎喲”一聲慘叫，他的'身體重重地撞在下層的一根鋼管上，辛好有保險(xiǎn)帶拴著，被懸在距離地面還有5米的半空中，情況十分危急，他不能自救，其他人員感到情況不妙，立即對(duì)那位懸空人員實(shí)施救治，一邊向懸空的人員靠攏不要晃動(dòng)，一邊向現(xiàn)場建筑三班安全員苗慶海呼救，安全員苗慶海聽到救護(hù)后，請(qǐng)求支援，傾刻，不遠(yuǎn)處現(xiàn)場專職安全員馬利迅速組織人力救護(hù)傷者，一邊指揮其他人有序撤離現(xiàn)場，這時(shí)打電話120急救站，簡單說明事故地點(diǎn)、時(shí)間、和現(xiàn)場人員受傷情況之后打電話報(bào)告項(xiàng)目部辦公室，經(jīng)過大家的共同努力，受傷人員終于從半空中解救到了地面，與此同時(shí)，4名救護(hù)人員扛著擔(dān)架趕到了事發(fā)現(xiàn)場，把受傷人員抬到了安全地帶。并封鎖了現(xiàn)場，拉好了警戒線，疏散了無關(guān)人員，等待實(shí)施救護(hù)。

項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接安全辦公室事故報(bào)告后，救護(hù)車警笛聲由遠(yuǎn)及近而來，駛?cè)氍F(xiàn)場，車門打開，醫(yī)護(hù)人員攜帶急救藥品對(duì)受傷人員傷口進(jìn)行消毒、包扎處理，醫(yī)護(hù)人員把傷號(hào)送到丹東市醫(yī)院進(jìn)一步處理，8：55分，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急救援預(yù)案解除，進(jìn)行一般事故處理階段，預(yù)演結(jié)束。

演練程序：

七、演練點(diǎn)評(píng)：

演練結(jié)束后，項(xiàng)目部組織召開了安全生產(chǎn)預(yù)案點(diǎn)評(píng)，在應(yīng)急救援中還存在少許不足，一是各救援組協(xié)調(diào)不周密，還存在疏漏。二是現(xiàn)場人員在組織救援時(shí)有些慌張，個(gè)別人員不能充分發(fā)揮救援作用，下一步項(xiàng)目部要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性。

通過此次演練目的主要包括：檢驗(yàn)各項(xiàng)目安全操作是否規(guī)范，對(duì)施工人員安全教育是否落實(shí)，各類安全預(yù)案是否完備，同時(shí)對(duì)發(fā)生應(yīng)急安全件的處理能力進(jìn)行檢驗(yàn)，安全事故會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，安全生產(chǎn)工作不能依賴外部壓力，而要轉(zhuǎn)變企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，希望各施工單位施工人員要高度重視安全工作，做好安全隱患排查和整治工作。專業(yè)公司、項(xiàng)目部也要共同把好安全關(guān)，同時(shí)要加強(qiáng)施工人員技術(shù)培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)，避免事故發(fā)生，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，要監(jiān)督管理到位，發(fā)生安全事故，尤其人員傷亡事故，要及時(shí)向主管部門和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，演練花費(fèi)了很大的精力、財(cái)力、人力，通過演練將提高項(xiàng)目部人員和工地施工人員的安全意識(shí)，并表示希望應(yīng)急預(yù)案永遠(yuǎn)都是預(yù)案，在今后工作的工作中不要真正出現(xiàn)。

會(huì)議還就項(xiàng)目部安全工作方面資料問題、施工人員培訓(xùn)問題、操作規(guī)程、防暑降溫工作作了要求。

最后大家看了這次安全應(yīng)急演練后，更加覺得安全工作不能掉以輕心，要加強(qiáng)對(duì)施工人員安全教育培訓(xùn)，樹立良好的安全意識(shí)和安全技能，排查重點(diǎn)危險(xiǎn)源，及時(shí)整改，做好相應(yīng)安全預(yù)案，確保安全工作得到有效的保障。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案5

為在特大火災(zāi)事故發(fā)生后及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援，減少事故損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于汶上縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大火災(zāi)事故。特大火災(zāi)事故是指一次死亡10人以上；重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上，或其他社會(huì)影響重大的事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)設(shè)立汶上縣特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作?？傊笓]由縣政府縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管縣長、縣公安局長、縣消防大隊(duì)長擔(dān)任，指揮部成員由縣公安局、縣委宣傳部、縣人武部、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、廣電局、網(wǎng)通公司、公安局治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

(二)指揮部下設(shè)辦公室，主任由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由縣委宣傳部、縣公安局消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(三)指揮部下設(shè)5個(gè)組。

1、滅火指揮組。由縣消防大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)制定具體救援方案，部署各參戰(zhàn)力量，指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，了解掌握火情，調(diào)集撲救力量，組織有關(guān)專家進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估并提供技術(shù)支持。

2、警戒組。由縣公安局交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)及受災(zāi)地派出所組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的交通管制，保障救援車隊(duì)的道路暢通，疏導(dǎo)圍觀群眾，維持現(xiàn)場秩序。

3、勤務(wù)保障組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）和消防大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)了解掌握撲救所需物資的分布和儲(chǔ)備情況，制定撲救行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，指導(dǎo)救援物資的運(yùn)輸和調(diào)配，落實(shí)參戰(zhàn)人員的生活和醫(yī)療保障。

4、秘書組。由縣公安局秘書科、調(diào)度科、宣傳科和消防大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)及時(shí)了解火災(zāi)動(dòng)態(tài)和撲救情況，收集撲救行動(dòng)的有關(guān)信息和資料，編寫情況快訊和工作報(bào)告，負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布。

5、善后工作組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居和民政局、勞動(dòng)局、消防大隊(duì)和有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)及時(shí)了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍，盡快查明火災(zāi)原因和火災(zāi)損失，起草火災(zāi)事故報(bào)告，并負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行撫恤、救濟(jì)、理賠等善后工作。

三、應(yīng)急救援體系及演練

(一)應(yīng)急救援體系。以縣消防大隊(duì)為首戰(zhàn)力量，濟(jì)寧消防支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)為增援力量。公安、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、交通、環(huán)保、醫(yī)療救護(hù)等單位作為輔助力量，協(xié)助火災(zāi)撲救行動(dòng)。

(二)日常訓(xùn)練原則上由縣公安消防大隊(duì)按計(jì)劃安排，全縣應(yīng)急救援演習(xí)原則上每年進(jìn)行一次。

四、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)

(一)事故報(bào)告

1、發(fā)生特大火災(zāi)事故后，有關(guān)單位和個(gè)人立即報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T。報(bào)警電話：119。

2、縣消防大隊(duì)接到報(bào)告后，在立即出警的同時(shí)，立即報(bào)告縣政府值班室(電話：7212586) 、縣安監(jiān)局值班室 (電話：7210169) 和濟(jì)寧市消防支隊(duì)值班室(電話：2163100) 。

(二)事故發(fā)生單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。

(三)事故發(fā)生后，公安部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，維持治安秩序、做好交通管制。

五、事故應(yīng)急救援

(一)消防大隊(duì)接到報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部總指揮，由總指揮立即報(bào)告縣特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴現(xiàn)場實(shí)施指揮。

(二)消防力量的調(diào)集。

1、發(fā)生特大火災(zāi)事故時(shí)，首先由縣消防大隊(duì)進(jìn)行先期處置，并迅速將情況向濟(jì)寧市消防支隊(duì)報(bào)告。相關(guān)單位要密切配合。

2、當(dāng)火災(zāi)情況嚴(yán)重、需要調(diào)集周邊縣市區(qū)或其他救援區(qū)域力量增援時(shí)，由縣公安局報(bào)請(qǐng)市消防支隊(duì)，調(diào)集市內(nèi)、省內(nèi)消防增援力量。

3、所調(diào)集的消防增援力量必須在30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，并由大隊(duì)指揮員帶隊(duì)選擇最近路線趕赴火災(zāi)發(fā)生地。

(三)戰(zhàn)斗行動(dòng)程序。在指揮部統(tǒng)一指揮下，增援力量按先后順序到達(dá)災(zāi)害事故地后，根據(jù)火災(zāi)類型和參戰(zhàn)隊(duì)伍人員、裝備情況，由縣消防大隊(duì)提供作戰(zhàn)參謀人員，按照所劃分的作戰(zhàn)區(qū)域或戰(zhàn)斗段, 協(xié)助作戰(zhàn)隊(duì)伍展開救援行動(dòng)。

(四) 按照“屬地指揮”的.原則, 在縣消防大隊(duì)未到達(dá)現(xiàn)場之前，其它增援力量接受當(dāng)?shù)鼐仍笓]機(jī)構(gòu)的指揮。

六、勤務(wù)保障

(一)通信保障。由縣政府辦公室、縣公安局指揮中心及網(wǎng)通公司、移動(dòng)通信公司負(fù)責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

(二)裝備保障。由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局及縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。保證作戰(zhàn)行動(dòng)所需戰(zhàn)斗服、空氣呼吸器瓶、滅火劑、油料和特種救援器材配件等消耗品的供應(yīng)；組織技術(shù)人員及時(shí)對(duì)車輛、裝備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免因車輛、裝備故障損壞而影響撲救行動(dòng)。

(三)生活保障。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)各救援力量的飲食、住宿、醫(yī)療等保障工作。

七、其他

(一)本預(yù)案是特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)性方案。

(二)在應(yīng)急救援行動(dòng)中，要嚴(yán)格按程序調(diào)集所需力量，一切行動(dòng)聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)命令、指示得到貫徹落實(shí)。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案6

1目的

1.1為控制和減少火災(zāi)損失，保護(hù)財(cái)產(chǎn)和員工人身安全，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。

1.2本預(yù)案根據(jù)油庫庫區(qū)及碼頭的生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、地理環(huán)境等因素，預(yù)測在火災(zāi)發(fā)生后，如何利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員做出快速有效的反應(yīng)。

2范圍

本預(yù)案適用于我市各油庫庫區(qū)及油品裝卸碼頭。

3內(nèi)容

3.1定義和術(shù)語。

3.1.1重點(diǎn)部位。

根據(jù)實(shí)際將重點(diǎn)部位確定為在發(fā)生火災(zāi)后可能影響全局的部位，主要包括：庫區(qū)、油品裝卸區(qū)、動(dòng)力和保溫設(shè)備等。

3.1.2滅火力量。

各油庫企業(yè)必須具備自己的滅火力量，滅火力量由專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)組成。總儲(chǔ)量在10000M3以下的油庫如沒有條件組建專職消防隊(duì)的，必須組建義務(wù)消防隊(duì)。

3.2組織機(jī)構(gòu)。

為適應(yīng)需要，庫區(qū)及碼頭實(shí)行全員消防制度，除專職消防隊(duì)員外，其他員工均為義務(wù)消防隊(duì)員。

3.2.1火災(zāi)應(yīng)急指揮部。

為了便于指揮協(xié)調(diào)各部門和全體人員在應(yīng)急反應(yīng)過程中的行動(dòng)，油庫應(yīng)成立應(yīng)急指揮部。指揮部由（基地）油庫主任、安全管理負(fù)責(zé)人、各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，總指揮由（基地）油庫主任擔(dān)任，副總指揮由副主任、安全管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3.2.2現(xiàn)場指揮。

應(yīng)急指揮部總指揮指定現(xiàn)場指揮，一般由專職消防隊(duì)長擔(dān)任現(xiàn)場指揮。無專職消防隊(duì)的，由分管安全的（基地）油庫副主任擔(dān)任現(xiàn)場指揮?，F(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)指揮火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的全過程。

3.3火災(zāi)應(yīng)急職責(zé)概述。

3.3.1專職消防隊(duì)。

迅速受理火警，實(shí)施重點(diǎn)部位滅火預(yù)案，進(jìn)行火災(zāi)撲救。

3.3.2義務(wù)消防隊(duì)。

按訓(xùn)練內(nèi)容展開行動(dòng)，協(xié)同專職消防隊(duì)實(shí)施滅火預(yù)案。承擔(dān)火場工藝處理、機(jī)械搶修、物資供應(yīng)、火場警戒和人員救護(hù)任務(wù)。

3.4應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.4.1應(yīng)急能力。

油庫的消防設(shè)施要按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和配置，有應(yīng)付初期和一般火災(zāi)事故撲救的能力。當(dāng)發(fā)生災(zāi)害性火災(zāi)事故時(shí)，如油庫現(xiàn)有滅火力量不夠，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求增援。

3.4.2火災(zāi)應(yīng)急消防隊(duì)伍。

火災(zāi)應(yīng)急消防隊(duì)伍分為：滅火組、工藝處理組、機(jī)械搶修組、

物資供應(yīng)組、火場警戒組、通訊組、救護(hù)組、機(jī)動(dòng)組等，并明確各小組負(fù)責(zé)人。

滅火組。由專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)組成。

工藝處理組。由儲(chǔ)運(yùn)調(diào)度科人員組成。

機(jī)械搶修組。由工務(wù)機(jī)修人員組成。

物資供應(yīng)組。由綜合科和駕駛?cè)藛T組成。

安全警戒組。由安全檢查人員及保衛(wèi)人員組成。

通訊組。由工務(wù)電工人員組成。

救護(hù)組。由油品檢驗(yàn)科人員組成。

機(jī)動(dòng)組。由其他人員組成。

3.4.3火災(zāi)應(yīng)急消防設(shè)備。

油庫火災(zāi)應(yīng)急設(shè)備以固定式滅火裝置為主，輔以移動(dòng)式和其它滅火器材，形成固定式和移動(dòng)式相結(jié)合的消防設(shè)備結(jié)構(gòu)，消防設(shè)備布置應(yīng)有明確的平面布置圖。

3.5通信聯(lián)絡(luò)。

3.5.1應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。

應(yīng)有可靠的通信設(shè)備，三級(jí)以上油庫應(yīng)配備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)。

3.5.2應(yīng)急防備和反應(yīng)行動(dòng)的通信。

應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場指揮通過對(duì)講機(jī)或電話進(jìn)行聯(lián)系。

現(xiàn)場指揮與應(yīng)急消防隊(duì)伍通過對(duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)系。

應(yīng)急過程中對(duì)講機(jī)均使用同一頻道（消防頻道）。

如無線通訊中斷，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織人員進(jìn)行人工聯(lián)絡(luò)。

3.6敏感區(qū)域火災(zāi)預(yù)測。

3.6.1火災(zāi)敏感區(qū)域。

輸油碼頭。

油罐區(qū)。

油泵房。

輸油管線及閥門。

鍋爐房。

變電所。

3.6.2火災(zāi)預(yù)測。

明火引發(fā)火災(zāi)。違章用火、在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙、機(jī)械碰撞、摩擦等引起的火災(zāi)。

靜電引起火災(zāi)。作業(yè)時(shí)流速過快、違章著裝、靜電導(dǎo)除裝置失效等引起的火災(zāi)。

電器火災(zāi)。電器設(shè)備產(chǎn)生的火災(zāi)。

雷擊、地震、戰(zhàn)爭等引起的火災(zāi)。

3.7火災(zāi)反應(yīng)程序。

3.7.1報(bào)警。

任何人員發(fā)現(xiàn)火警后都必須立即通過現(xiàn)場報(bào)警裝置報(bào)警或撥打（基地）油庫內(nèi)部消防電話報(bào)告火警。

3.7.2受理火警。

消防電話值班員接到火警電話后，應(yīng)問清情況，立即發(fā)出出動(dòng)訊號(hào)，同時(shí)通知消防泵房，然后拉響火警警報(bào)，告知全油庫人

員，并通過“110”或“119”報(bào)警，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故情況。市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話：。

3.7.3應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

專職消防隊(duì)。

（1）專職消防隊(duì)接警后立即出動(dòng)，到達(dá)火場后迅速展開滅火行動(dòng)，按著火部位的滅火預(yù)案實(shí)施火災(zāi)撲救。

（2）消防泵房迅速啟動(dòng)消防泵，按著火部位的滅火預(yù)案向火場供水和泡沫混合液。

（3）消防隊(duì)長從接到火警時(shí)刻起，承擔(dān)應(yīng)急現(xiàn)場指揮職責(zé)，隨消防車出動(dòng)，到達(dá)火場后根據(jù)火情，組織指揮火災(zāi)撲救。

義務(wù)消防隊(duì)。

迅速到預(yù)案指定的地點(diǎn)集合，明確任務(wù)后，迅速佩帶好個(gè)人裝備趕赴火場，實(shí)施滅火預(yù)案。單位有專職消防隊(duì)的，則協(xié)同專職消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗。

（基地）油庫主任。

受警后承擔(dān)應(yīng)急總指揮職責(zé)，立即到中央控制樓，實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急的組織與指揮。

（基地）油庫副主任。

受警后承擔(dān)應(yīng)急副總指揮職責(zé)，分派應(yīng)急消防隊(duì)伍的各小組任務(wù)，協(xié)調(diào)配合專職消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗。沒有專職消防隊(duì)的單位，油庫副主任承擔(dān)現(xiàn)場指揮任務(wù)，負(fù)責(zé)指揮滅火行動(dòng)的全過程。

義務(wù)消防員。

迅速到指定地點(diǎn)集合，按下列各組明確任務(wù)后立即投入應(yīng)急行動(dòng)。

（1）工藝處理組。根據(jù)火情，提高或降低液面，隔離油路等。

（2）物資供應(yīng)組。提供火場所需的器材物資，進(jìn)行火場運(yùn)輸?shù)取?/p>

（3）機(jī)械搶修組。及時(shí)修理應(yīng)急設(shè)備，保障撲救過程中電力能源供給。

（4）安全警戒組。負(fù)責(zé)火場警戒工作，保障增援及撤退道路暢通。

（5）通訊組。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部與滅火現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)，確保命令的下達(dá)和火場各種信息的'反饋暢通。

（6）救護(hù)組。及時(shí)進(jìn)行火場人員救護(hù)。

（7）機(jī)動(dòng)組。適應(yīng)火場變化需要，聽從現(xiàn)場指揮的命令進(jìn)行工作。

3.8應(yīng)急撤退方式。

當(dāng)預(yù)測到燃燒的油品有發(fā)生沸溢、噴濺的可能時(shí)，現(xiàn)場指揮應(yīng)果斷下令全體應(yīng)急人員撤離火場。

根據(jù)油庫及碼頭的地理環(huán)境和預(yù)案中確定的撤退線路，指揮員應(yīng)根據(jù)著火部位及風(fēng)向，確定安全的撤退線路，組織所有人員撤離火場。

3.9說明部分。

3.9.1本預(yù)案按油庫正常工作時(shí)間制定，如遇節(jié)假日或夜間發(fā)生緊急情況，應(yīng)急總指揮將由值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場指揮由消防值

班人員擔(dān)任。在組織庫區(qū)有關(guān)人員投入應(yīng)急撲救的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告油庫相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3.9.2本預(yù)案主要用于油庫企業(yè)在火災(zāi)發(fā)生后的自救。如災(zāi)情擴(kuò)大，當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案后，企業(yè)的應(yīng)急指揮部服從政府事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組所指定的事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的指揮，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急總指揮帶領(lǐng)企業(yè)全體應(yīng)急人員繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急救援工作。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案7

一、目的

為確保在煤礦井下發(fā)生火災(zāi)事故后能夠有效地防止事故擴(kuò)大，迅速搶救受災(zāi)人員，最大限度地減少傷害和損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于本礦井下 發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的應(yīng)急處理。

三、職責(zé)

四、發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案

（一）發(fā)生火災(zāi)事故的匯報(bào)和救災(zāi)組織計(jì)劃

1、發(fā)生火災(zāi)事故后，事故地點(diǎn)及附近的人員在安全地點(diǎn)利用電話迅速將發(fā)生事故的'地點(diǎn)、災(zāi)害性質(zhì)、原因和火災(zāi)程度向礦值班室匯報(bào)，井下其它地點(diǎn)人員發(fā)現(xiàn)煙霧等異常情況后，也應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。

2、值班員接到井下災(zāi)情匯報(bào)后，立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并做好記錄，值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，立即到值班室并根據(jù)事故性質(zhì)和受災(zāi)范圍，決定是否通知救護(hù)大隊(duì)，用電話通知災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員，上述地區(qū)人員按《XX煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》中的撤退方式及避災(zāi)路線進(jìn)行撤退。

3、值班領(lǐng)導(dǎo)按《XX煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》制定的通知程序，通知礦長、總工、各副礦長及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，同時(shí)上報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

4、縣（市）政府及有關(guān)部門成立救災(zāi)指揮部，籌建處主任和總工程師配合礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

5、救災(zāi)指揮部應(yīng)迅速查明并組織通知撤退災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織礦山救護(hù)隊(duì)搶救遇難人員，同時(shí)探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍和發(fā)火原因，并采取措施，防止火焰向有人員的巷道蔓延。

6、切斷火區(qū)電源。

7、根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍，制定出具體的滅火方案。

（二）發(fā)生火災(zāi)事故的自救計(jì)劃

執(zhí)行《XX煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》中瓦斯、煤塵爆炸自救的有關(guān)規(guī)定。

五、應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、演習(xí)

1、井下各工隊(duì)負(fù)責(zé)組織本隊(duì)職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，工作地點(diǎn)發(fā)生變化后或有新工人入礦時(shí)，都必須進(jìn)行學(xué)習(xí)，考試合格后，方可上崗。

2、如條件允許，礦井按應(yīng)急預(yù)案每年組織一次模擬演習(xí)，針對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修改補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案，并保存記錄。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案8

【關(guān)鍵詞】油庫；安全；防火工作

油品具有易燃、易爆等特點(diǎn)，在油品接卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)輸和設(shè)備檢維修作業(yè)過程中，須嚴(yán)格按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程操作，作業(yè)中的“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”和“三違”等現(xiàn)象，極易引發(fā)油品火災(zāi)事故。故在安全管理上，必遵循HSE管理體系，牢固樹立設(shè)備的本質(zhì)安全和消防的長效機(jī)制；在防范措施上，必須落實(shí)安全防火工作的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行；在事故搶險(xiǎn)上，必遵循“搶救生命優(yōu)先、應(yīng)急救援人員行動(dòng)優(yōu)先、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先，”的原則，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

一、影響罐區(qū)作業(yè)的安全因素

（一）人的不安全行為

罐區(qū)輸轉(zhuǎn)、計(jì)量、司閥、檢維修作業(yè)，未采取安全的防范措施，不按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作，導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性極大。

（二）物的不安全狀態(tài)

罐區(qū)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備、保護(hù)措施、安全裝置的缺陷，未制定有效的防范措施，或措施落實(shí)不到位，極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（三）森林火災(zāi)

處于山區(qū)和森林環(huán)抱之中的油庫效多，周邊一旦出現(xiàn)森林火險(xiǎn)，對(duì)油庫將形成極大的安全威脅，易引發(fā)罐區(qū)火災(zāi)和爆炸事故。

（四）雷擊

雷電流發(fā)生的電動(dòng)機(jī)械效應(yīng)力，在雷擊點(diǎn)的高熱量下，可導(dǎo)致金屬熔化或氣化，使油罐和附件發(fā)生嚴(yán)重扭曲、解體、撕裂和爆炸現(xiàn)象。

二、罐區(qū)防火工作的管理措施

為有效的防止火災(zāi)事故的發(fā)生，油庫防火工作應(yīng)從基礎(chǔ)工作開始、從設(shè)備設(shè)施維護(hù)著手、狠抓日常管理，采取多方面的防火應(yīng)對(duì)措施，打造油庫安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（一）注重長遠(yuǎn)

加大對(duì)油罐設(shè)備、罐區(qū)設(shè)施的檢查，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危害分析，從員工安全教育入手，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。

（二）嚴(yán)抓細(xì)管

切實(shí)做好油罐區(qū)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，從精細(xì)化管理做起，落實(shí)設(shè)備“四定”，確保設(shè)備的完好率、隱患控制率達(dá)到100%。

（三）重點(diǎn)防范

從季節(jié)上加強(qiáng)森林防火工作，構(gòu)筑有效的防火隔離帶和消防設(shè)施的配備，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的巡檢、巡查，防止山火襲擊。

（四）落實(shí)責(zé)任

做好防雷電、防靜電設(shè)備的強(qiáng)制性檢測和雷雨多發(fā)期的自檢工作，確保在突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，起到對(duì)油罐的安全保護(hù)作用。

三、罐區(qū)防火安全的管理體系

油庫的防火工作和應(yīng)急管理體系，要從多方面、多角度、多措并舉中入手，制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援體系，減少事故的發(fā)生和財(cái)產(chǎn)的損失。

（一）應(yīng)急管理體系建設(shè)

油庫應(yīng)根據(jù)所處地理位置、季節(jié)變化、周邊情況等，制定和完善消防滅火、應(yīng)急救援、搶修搶險(xiǎn)等預(yù)案。體系建設(shè)中，一是協(xié)調(diào)各方力量、上下聯(lián)動(dòng)、部門間的配合；二是健全隱患整改責(zé)任、應(yīng)急信息傳遞、應(yīng)急物資保障等制度；三是構(gòu)筑統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理體系；四是不斷加強(qiáng)預(yù)案的`演練和修訂工作，確保預(yù)案的完整性和可行性。

（二）罐區(qū)的防火與救援

罐區(qū)的防火工作和事故搶險(xiǎn)，應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，在目前油庫人員編制有限的情況下，加強(qiáng)義務(wù)消防組織與人防、安防和技防并舉的措施，在一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故時(shí)，能最大限度地發(fā)揮油庫自身義務(wù)消防組織力量，啟動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托當(dāng)?shù)卣拖绬挝坏牧α?，共同處置和搶險(xiǎn)救援。

1、從“人的不安全行為”上分析

在罐區(qū)搶維修過程中，有統(tǒng)計(jì)顯示，人的因素造成事故的發(fā)生率占67.8%，較常見的有設(shè)備搶修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引發(fā)火災(zāi)事故。故在罐區(qū)的防火工作中，一是要增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí)，發(fā)揮培訓(xùn)庫的功能，以消防安全、專業(yè)知識(shí)、崗位技能等教育，將安全防火工作滲透到員工的腦海之中；二是強(qiáng)化應(yīng)急管理措施，在罐區(qū)的防火工作中，制訂切合實(shí)際的、符合實(shí)情的、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；三是加強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援能力，結(jié)合季節(jié)性的變化，不定期的、有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案演練，尤其要加強(qiáng)企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)的救援機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防單位間的應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拖啦块T的密切配合，共同進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援。

如：搶維修過程中出現(xiàn)火災(zāi)事故，員工應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，在火災(zāi)初起的那一刻，在第一時(shí)間、以最快的速度、就近取用移動(dòng)式消防器材或石棉毯，控制火勢的蔓延，有序的進(jìn)行初期火災(zāi)的撲救；如險(xiǎn)情惡化，火勢范圍和危害程度進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)場救援人員，則應(yīng)撤出救援現(xiàn)場，到指定的安全施救點(diǎn)，開啟著火罐及相鄰罐的消防滅火系統(tǒng)、開啟罐區(qū)固定消防炮、泡沫消防栓等設(shè)備，控制火勢向周邊蔓延，等待地方政府、消防單位和外援力量到達(dá)現(xiàn)場后共同剿滅。

2、從“物的不安全狀態(tài)”上分析

儲(chǔ)油罐的安全保護(hù)裝置有泡沫、清水消防系統(tǒng)，有防雷、防靜電保護(hù)系統(tǒng)、罐頂設(shè)有波紋式阻火器。在罐區(qū)的日常防火工作中，一是要加強(qiáng)設(shè)備專項(xiàng)檢查制度的落實(shí)，查找設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)罐區(qū)安全工作的巡檢，消除設(shè)備隱患，使設(shè)備處于正常的工作狀態(tài)；二是要認(rèn)真吸取事故案例中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則上，加大技防設(shè)備在罐區(qū)上的應(yīng)用；三是從設(shè)備的本質(zhì)安全入手，注重員工在操作失誤時(shí)、在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，技防措施能夠發(fā)揮積極的作用，如罐區(qū)固定式消防炮、罐體噴淋冷卻保護(hù)等系統(tǒng)的投入。

如未認(rèn)真履行崗位防火工作職責(zé)和設(shè)備“四定”的責(zé)任，設(shè)備疏以檢查、存在缺陷，在突發(fā)事故中，設(shè)備在本質(zhì)安全上，發(fā)揮不了正常的作用，那么，事故勢必升級(jí)，釀成更大的災(zāi)害性事故。若罐區(qū)安全防火工作嚴(yán)謹(jǐn)有序，安全保護(hù)裝置完好有效，遇儲(chǔ)油罐意外著火，在第一時(shí)間，啟動(dòng)油罐滅火預(yù)案，配與罐體清水噴淋和罐區(qū)固定消防系統(tǒng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，處置得當(dāng)，油罐火災(zāi)能在短時(shí)間內(nèi)灰飛煙滅；若出現(xiàn)意外，同樣可以對(duì)火勢進(jìn)行控制，等待地方政府、消防單位和外援力量到達(dá)后共同處置。

3、從“森林火災(zāi)”上分析

南方油庫的建設(shè)，大多坐落于邊遠(yuǎn)山區(qū)，依山而建，處于森林覆蓋之中，與山形成環(huán)抱之勢，其枯枝、落葉、枯草、叢林遍布整個(gè)油庫周邊，加之附近村民火燒田埂、稻草、清明祭祀等用火，季節(jié)的不同，火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)和危害程度則不同。故油庫在森林防火工作上，一是要加強(qiáng)與周邊單位、村民小組的防火聯(lián)防，制訂風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救援措施；二是要加強(qiáng)周邊民眾的安全防范意識(shí)，加大宣傳和教育的力度；三是要加強(qiáng)與聯(lián)防單位和村民小組的聯(lián)系，開展森林火險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案演練；四是要加強(qiáng)自身防范和救援能力的建設(shè)，充分利用應(yīng)急物資在森林火險(xiǎn)中運(yùn)用。

如罐區(qū)周邊一旦出現(xiàn)森林火險(xiǎn)，若防范措施空白，聯(lián)防機(jī)制癱瘓，安全間距不足，山火借助可燃物、風(fēng)之勢，將給救援工作帶來不可預(yù)知的阻力，直接威脅著罐區(qū)的安全。故構(gòu)筑油庫有效的防火隔離帶已勢在必行，以消防通道而定，距防火堤應(yīng)保持3米以上的安全間距，以油庫圍墻劃分，內(nèi)外必形成5﹕3米的防火壕溝，在發(fā)生山火時(shí)，能借助其人工屏障，一是阻隔火勢對(duì)油罐的直接威脅；二是出現(xiàn)山火氣旋、飛火時(shí)，有足夠的防火空間。所以，在森林防火工作中，防火隔離帶的設(shè)置十分必要，同時(shí)還應(yīng)發(fā)揮油庫聯(lián)防組織作用，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和配合，設(shè)置瞭望臺(tái)和監(jiān)控系統(tǒng)，確立發(fā)現(xiàn)優(yōu)于滅火的原則，形成“群策群力、群防群治”的防范機(jī)制。

4、從“雷擊”的自然災(zāi)害上分析

雷電有很大的破壞作用，建（構(gòu)）筑物等設(shè)施和設(shè)備遭受雷擊時(shí)，會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)高的過電壓和過電流，造成設(shè)備和設(shè)施的破壞，導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸，甚至人員傷亡。而有效的防雷裝置，通過引下線和接地裝置把雷電泄入大地，使人員、設(shè)備和設(shè)施免遭雷擊，起到安全保護(hù)作用。所以，在罐區(qū)雷電的防火工作中，一是油罐防雷裝置同其他設(shè)備一樣，應(yīng)定期檢查各部件的連接情況和銹蝕情況；二是每年春秋兩季，氣象檢測部門應(yīng)對(duì)油罐防雷、防靜電保護(hù)設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制性檢測，使其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；三是季節(jié)變更時(shí)，要加強(qiáng)油罐區(qū)季節(jié)性的防雷、防靜電自檢工作；四是加強(qiáng)防雷電應(yīng)急救援預(yù)案的演練，強(qiáng)化員工搶險(xiǎn)救援能力。如油罐遭遇雷擊起火，未造成油罐撕裂爆炸，應(yīng)立即停止作業(yè)，啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，用泡沫消防系統(tǒng)，控制罐內(nèi)液面火勢，同時(shí)施以著火罐、相鄰罐的罐體冷卻，配與地方政府、消防單位和外援力量的救援，從而達(dá)到對(duì)火勢的剿滅。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練

加強(qiáng)油庫員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)能力，應(yīng)在提高員工救援處置能力上下功夫：一是制定符合實(shí)戰(zhàn)、切合實(shí)際的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援預(yù)案，運(yùn)用HSE管理體系中PDCA管理模式，在演練中不斷地對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；二是罐區(qū)防火工作，應(yīng)依靠當(dāng)?shù)卣闹匾暫拖谰Φ呐浜希瑥墓迏^(qū)火災(zāi)的危害性和施救難度上著手，形成油庫義務(wù)消防組織與外部力量的救援整體；三是培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬的救援力量，從個(gè)體出發(fā)，以班為組，形成班組與班組間的配合，在應(yīng)急搶險(xiǎn)中發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量；四是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的演練，克服“練為看”的錯(cuò)誤觀念，根據(jù)季節(jié)性的災(zāi)害變化，制定相應(yīng)的演練科目，使其具有實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)際的效果；五是在救援能力上，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案搶維修能力方面的訓(xùn)練，在演練中把預(yù)案的搶維修與應(yīng)急救援相結(jié)合，促進(jìn)油庫員工應(yīng)急處置能力提高。

四、安全管理制度化、規(guī)范化

在我國油庫管理中，標(biāo)準(zhǔn)制度不健全以及落實(shí)不到位是制約油庫安全管理的最主要的隱患。目前，各油庫以及中轉(zhuǎn)站的自動(dòng)化程度越來越高，先進(jìn)的測試儀器以及計(jì)量設(shè)備使用使得人為影響逐步減少。因此，建立和落實(shí)合理的、適合本油庫的規(guī)范作業(yè)流程和安全制度，對(duì)于油庫的安全作業(yè)和效益的最大化有著積極的意義。

安全工作的行為準(zhǔn)則是油庫企業(yè)安全的生命線。只有抓住貫徹規(guī)章制度這根主線，油庫安全工作才能落到實(shí)處，才能有力度、有效果。首先，要從學(xué)知識(shí)、強(qiáng)素質(zhì)，學(xué)規(guī)章、守制度抓起，準(zhǔn)確理解各項(xiàng)法規(guī)制度的內(nèi)在含義，增強(qiáng)遵守法規(guī)制度的自覺性；其次，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，按管理制度辦事，按操作規(guī)程做，按技術(shù)規(guī)范管，堅(jiān)決處理有章不循、執(zhí)章不嚴(yán)、違章不究和違章介定不清的問題；再次，要狠抓安全制度的落實(shí)，切實(shí)做到制度全覆蓋，管理無漏洞，這樣才能保證油庫的安全最大化。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案9

一、指導(dǎo)思想：

1、以確保幼兒園全體幼兒、教職員工及他人的人身安全為根本。

2、以盡一切力量撲救初期火災(zāi)、控制火勢，將火災(zāi)損失降到最低限度為目的。

二、組織機(jī)構(gòu)：

1、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長：xx榮

2、義務(wù)消防隊(duì)副隊(duì)長： xx娜

3、義務(wù)消防隊(duì)分2個(gè)消防小組，每組6人。

第一組：疏散組，組長：蔡x。組員：潘x、李x、潘x。

第二組：救援組，組長：王x。組員：白x、徐x、徐xx、韓x。

三、人員分工：

1、疏散組在組長的帶領(lǐng)下，組織班級(jí)教師、保育員一道，共同負(fù)責(zé)幼兒的`疏散、逃生工作。保健老師張x，負(fù)責(zé)師生在疏散、逃生過程中，突發(fā)意外事故的處理。

2、救援組在組長的帶領(lǐng)下，組織班級(jí)組員一道，共同負(fù)責(zé)幼兒園初期火災(zāi)的撲救工作。

四、各項(xiàng)要求：

1、疏散組成員必須熟悉本園的消防通道；

2、疏散組成員必須熟練組織好幼兒，一切以本園幼兒的生命安全為重；

3、救援組成員必須熟悉本園防火重點(diǎn)部位；

2、救援組成員能夠熟練使用本園滅火器材，清楚各項(xiàng)應(yīng)急裝置的操作；

3、救援組成員必須熟悉本園滅火器材的位置；

4、救援組成員在消防安全責(zé)任人組織下，參加過至少一次以上的消防應(yīng)急演習(xí)。

五、滅火預(yù)案程序 ：

1、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，救援組成員立即召集分工，王志惠負(fù)責(zé)報(bào)警，其余人員搶救物資。首先是關(guān)閉電、運(yùn)用滅火器，其次是關(guān)閉煤氣，最后是打開水源備水。

2、救援組成員在搶救過程中，原則是以保證人員生命安全為第一。如果，不能撲救火災(zāi)，則以逃生為原則，保健老師王志惠負(fù)責(zé)第二組在逃生過程中，突發(fā)意外事故的處理。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案10

統(tǒng)一的政府應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是當(dāng)前急需著手解決的工作，是積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件、保障社會(huì)和諧安全的一條良策。筆者結(jié)合消防部隊(duì)的一些實(shí)際情況簡要地談?wù)勛陨淼目捶ê陀^點(diǎn)。

一、當(dāng)前應(yīng)急救援機(jī)制存在的問題。

1、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量的薄弱。一是救援力量少，難于處置重、特大事故。目前，各地專業(yè)性質(zhì)的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量相對(duì)比較薄弱，尤其是中小城市，真正專業(yè)性救援力量除消防、公安、武警外，只能依靠省會(huì)或較大城市以及國家專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行支援，不能第一時(shí)間及時(shí)有效地處置和救助。二是專業(yè)性不強(qiáng)。大多數(shù)救援隊(duì)伍沒有經(jīng)過系統(tǒng)地、專業(yè)性的訓(xùn)練，接觸重特大救援事故較少，使之一旦遇到實(shí)際情況不能很好地處置。

2、應(yīng)急救援預(yù)案制定存在著問題。一是事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制定不細(xì)。主要表現(xiàn)在對(duì)救援力量部署、救援方案、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容模糊、混亂不清，在救援力量進(jìn)退路線的安排部署上，有救援路線、無退防路線，交代了各救援力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的救援協(xié)同;在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對(duì)救援現(xiàn)場進(jìn)行估算。二是事故應(yīng)急救援步驟制定格式化。應(yīng)急救援中心在制定市級(jí)預(yù)案時(shí)容易出現(xiàn)的問題是在制定救援對(duì)策時(shí)，往往把各救援力量在現(xiàn)場的救援行動(dòng)交代得過細(xì)，如救援中心的力量什么時(shí)候到達(dá)現(xiàn)場、現(xiàn)場救人采取什么樣的方法、救援時(shí)哪些人利用哪個(gè)救援工具等像這樣的問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，從而忽略了事故現(xiàn)場瞬息萬變的發(fā)展規(guī)律和計(jì)劃指揮與臨場指揮的關(guān)系，反而失去了實(shí)際意義。三是事故現(xiàn)場設(shè)定過于簡單。事故設(shè)定是預(yù)案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)救援力量部署、施救對(duì)策等內(nèi)容起著決定的作用。如果事故設(shè)定過于簡單，如只確定一個(gè)事故點(diǎn)或是不設(shè)置事故發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害(如?；返娜紵?、壓力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人員連續(xù)傷亡、被困情況變化等)，整個(gè)預(yù)案就顯得過于簡單，沒有起到做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準(zhǔn)備作用，對(duì)平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意義也就不強(qiáng)。4、應(yīng)急救援中心與單位和各地制定的預(yù)案脫節(jié)。對(duì)于一些較大規(guī)模、較大影響的事故，應(yīng)急救援中心和轄區(qū)單位和地區(qū)都會(huì)制定同一地點(diǎn)的應(yīng)急救援預(yù)案，但是如果應(yīng)急救援中心與單位和各地在制作過程中沒有做好統(tǒng)一、銜接工作，往往就會(huì)造成力量部署如停車位置、事故現(xiàn)場設(shè)置、救援和退防路線的設(shè)置甚至任務(wù)分工不協(xié)調(diào)。一旦出現(xiàn)應(yīng)急救援中心調(diào)動(dòng)多種力量作戰(zhàn)時(shí)，就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者應(yīng)急救援中心制定的預(yù)案失去作用。

二、消防部隊(duì)在應(yīng)急救援機(jī)制中的優(yōu)勢和重要性。

1、性質(zhì)和任務(wù)優(yōu)勢。消防部隊(duì)是一支實(shí)行軍事化管理的紀(jì)律部隊(duì)，人員集中、思想穩(wěn)定、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)迅速、作風(fēng)果敢、搶險(xiǎn)技能全面。

2、全天候備勤和快速出動(dòng)優(yōu)勢。消防部隊(duì)實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，人員、裝備隨時(shí)保證在崗在位，接警后，1分鐘之內(nèi)就能攜帶所有裝備出動(dòng)，迅速地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場，實(shí)施救援。按照國家頒布的消防隊(duì)站建設(shè)規(guī)范，城市消防隊(duì)要能在接警后5分鐘趕到事故地點(diǎn)，故災(zāi)害事故地轄區(qū)消防隊(duì)能在最快時(shí)間內(nèi)，就能趕到災(zāi)害事故現(xiàn)場實(shí)施救援，這是其他單位和部門的隊(duì)伍都無法達(dá)到。

3、具有救援應(yīng)急專業(yè)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。消防部隊(duì)實(shí)行科技強(qiáng)警，培養(yǎng)和造就了一大批中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，消防官兵長期經(jīng)受滅火戰(zhàn)斗、搶險(xiǎn)救援考驗(yàn)和血與火的洗禮，頻繁參與災(zāi)害事故處置，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，探索出了不少成功的救援方法，掌握了較強(qiáng)救援專業(yè)理論知識(shí)，養(yǎng)成頑強(qiáng)的作風(fēng)，練就了官兵不怕流血犧牲的頑強(qiáng)意志。

4、先進(jìn)的器材裝備優(yōu)勢。消防部隊(duì)專業(yè)的車輛器材裝備和特勤器材，為應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害事故打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。消防指戰(zhàn)員在長期與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭的實(shí)踐中，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在中央和各級(jí)政府的大力投入下，開發(fā)和引進(jìn)了大批科技含量高的各種常規(guī)裝備和特勤裝備。如防化車、化學(xué)洗消車、多功能救援車、登高車、移動(dòng)式生物快速檢測儀、化學(xué)毒氣偵檢儀、生命探測儀、破拆、登高、照明器材及設(shè)備，形成種類多，功能全的救援器材裝備體系。

三、加強(qiáng)完善消防部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)工作，充分發(fā)揮在應(yīng)急救援機(jī)制中的作用。

1、進(jìn)一步建立完善滅火搶險(xiǎn)救援指揮體系。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與的滅火搶險(xiǎn)救援指揮部，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，明確相關(guān)部門和參戰(zhàn)力量的職能定位和責(zé)權(quán)范圍，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。根據(jù)國家、省內(nèi)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，制定縣(市、區(qū))特大火災(zāi)及其它災(zāi)害事故應(yīng)急救援總體預(yù)案和災(zāi)害事故類型應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案，加強(qiáng)區(qū)域性和跨地區(qū)滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。建立市級(jí)滅火救援專家組，積極參與復(fù)雜疑難滅火搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場的作戰(zhàn)決策，提供專業(yè)技術(shù)支持，提高組織指揮專業(yè)化水平。

2、解決消防部隊(duì)編制體制中存在的問題。要及時(shí)有效地解決消防部隊(duì)編制體制薄弱的問題，進(jìn)一步加大對(duì)消防部隊(duì)的建設(shè)力度，大力加強(qiáng)器材裝備的投入和購置，重點(diǎn)加強(qiáng)特勤隊(duì)伍的建設(shè)工作，積極參加以搶救人員生命為主的'危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故及次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，礦山、重大環(huán)境污染、輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、科學(xué)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。一是要準(zhǔn)確細(xì)致地制定預(yù)案，保證質(zhì)量。事故應(yīng)急救援預(yù)案要嚴(yán)格按照預(yù)案的六個(gè)基本內(nèi)容(對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識(shí)、評(píng)價(jià);應(yīng)急各方的職責(zé)分配;應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào);應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等;在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施;現(xiàn)場恢復(fù)。進(jìn)行制定，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)合理、有針對(duì)性、預(yù)見性設(shè)置事故大小。二是要簡要明確地制定預(yù)案，便于使用。要結(jié)合各地和單位實(shí)際情況，應(yīng)急救援中心、縣(市)和協(xié)同單位在救援力量部署方面多做文章，把各參戰(zhàn)救援力量的任務(wù)分工與協(xié)同作戰(zhàn)交代清楚是最重要的，而單位級(jí)預(yù)案應(yīng)在上級(jí)預(yù)案的基礎(chǔ)上，把側(cè)重點(diǎn)放在各自具體的救援行動(dòng)上，做到有的放矢，這樣才對(duì)實(shí)戰(zhàn)和平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作更有指導(dǎo)意義。三是要建立應(yīng)急預(yù)案管理體系。應(yīng)急救援預(yù)案的最大價(jià)值在于在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮最大作用，很多應(yīng)用中出現(xiàn)的問題實(shí)際上是對(duì)預(yù)案的管理問題。以應(yīng)急救援中心為例，應(yīng)急救援中心在對(duì)全市(包括縣和單位)的預(yù)案進(jìn)行管理時(shí)，一定要建立相應(yīng)的管理體系，做到信息情況有人收集，勤務(wù)保障有人協(xié)調(diào)，基層預(yù)案有人指導(dǎo)，預(yù)案效果有人評(píng)估。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)勤訓(xùn)練工作。消防部隊(duì)要按照勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的要求，加快推進(jìn)滅火救援勤務(wù)改革，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。要深化滅火救援指揮體系改革，建立全勤滅火救援指揮部和以信息數(shù)據(jù)庫為支撐的數(shù)字化指揮平臺(tái)，強(qiáng)化各級(jí)指揮員技戰(zhàn)術(shù)和指揮能力培養(yǎng)，提高滅火救援指揮水平。要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，改革創(chuàng)新訓(xùn)練工作，深入開展執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化體能、心理、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、合成訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高部隊(duì)在各種復(fù)雜危險(xiǎn)情況下的滅火救援能力。利用模擬訓(xùn)練設(shè)施，開展以中隊(duì)指揮、專勤搶險(xiǎn)指揮、重大搶險(xiǎn)救援事故指揮為主要內(nèi)容的綜合性演練，豐富逐級(jí)指揮的形式和方法;著眼戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作，研究、制定、完善了大型市場商場以及高速公路搶險(xiǎn)救援、反恐怖、防生化等特殊條件下的作戰(zhàn)預(yù)案，為應(yīng)對(duì)突況下的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援積累指揮經(jīng)驗(yàn);采用多種訓(xùn)練模式，加快裝備技術(shù)訓(xùn)練單一型向裝備技術(shù)訓(xùn)練復(fù)合型、操場示教訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)模擬訓(xùn)練、單一兵種訓(xùn)練向多兵種合成訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，縮短了操場訓(xùn)練與戰(zhàn)場實(shí)戰(zhàn)的距離。

5、大力提高滅火搶險(xiǎn)救援綜合能力。全面開展地下、高層建筑、油氣儲(chǔ)罐火災(zāi)模擬和道路交通、建筑倒塌事故模擬訓(xùn)練操法，開展高溫、有毒、缺氧、濃煙等復(fù)雜危險(xiǎn)情況下的實(shí)戰(zhàn)演練。要建立適宜發(fā)展需要的消防模擬訓(xùn)練中心。加快滅火救援?dāng)?shù)據(jù)庫、重大危險(xiǎn)源、消防安全重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部位情況、各類災(zāi)害事故處置對(duì)策、危險(xiǎn)化學(xué)品輔助決策等滅火搶險(xiǎn)救援信息系統(tǒng)建設(shè)，提高滅火搶險(xiǎn)救援作戰(zhàn)能力。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案11

關(guān)鍵詞：消防，應(yīng)急保障體系

近年來，我國發(fā)生的重特大火災(zāi)事故呈日趨增長的趨勢，自然災(zāi)害也不斷發(fā)生。例如重慶市天原化工總廠“4.16”氯氣泄露爆炸事故中，重慶市消防總隊(duì)在接到報(bào)警后，先后調(diào)集了總隊(duì)特勤大隊(duì)和第一支隊(duì)第二、四、十一、十三、十五等6個(gè)中隊(duì)共14臺(tái)消防車，150余名官兵前往現(xiàn)場處置。整個(gè)事故的處置總共經(jīng)過了100余小時(shí)才結(jié)束；5月12日14時(shí)28分，四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)地震，給汶川人民帶來深刻災(zāi)難。事故發(fā)生后，公安部消防局先后3次緊急從全國26個(gè)總隊(duì)連同四川本省共調(diào)集了13000多名消防官兵奔赴災(zāi)區(qū)一線參與救援。這對(duì)我國消防應(yīng)急保障體系提出了更高的要求。

一、我國消防應(yīng)急保障體系存在的主要問題

第一，消防器材裝備，特別是特勤裝備與實(shí)際滅火救援還有一定差距。特勤器材裝備類型多樣、技術(shù)要求高、價(jià)格昂貴，由于受經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等多方面的限制，當(dāng)前部分基層部隊(duì)難以按需配齊買全，只能略配一些常用搶險(xiǎn)救援器材，當(dāng)遇到一些特殊的災(zāi)害事故時(shí)，由于器材裝備的缺乏或陳舊，難免顯得束手無策，力不從心。

第二，通訊指揮系統(tǒng)不健全，特別是處置重特大火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急通訊保障不到位。通訊指揮系統(tǒng)是應(yīng)急指揮的手段，是快速處置的可靠保障。完善、靈敏和迅捷的通訊系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急指揮與決策具有決定成敗的重要作用。但是目前我國由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部一些貧困地區(qū)相比，在通訊指揮系統(tǒng)建設(shè)中投入相差懸殊，導(dǎo)致通訊指揮系統(tǒng)無法發(fā)揮應(yīng)用作用。

第三，后勤應(yīng)急保障預(yù)案不完善。當(dāng)前消防部隊(duì)對(duì)滅火預(yù)案的制定都投入了很大的精力，各級(jí)消防部門都肯定了預(yù)案在滅火過程中的作用，但是多數(shù)滅火預(yù)案中都沒有后勤應(yīng)急保障預(yù)案，對(duì)于后勤保障在滅火戰(zhàn)斗中的作用沒有引起重視。一旦遇到重特大火災(zāi)和災(zāi)害性事故，就會(huì)引起后勤保障的無需混亂，影響戰(zhàn)斗的順利進(jìn)行。

第四，火場醫(yī)療急救準(zhǔn)備不足。在大型火場和災(zāi)害性事故現(xiàn)場中，隨時(shí)會(huì)發(fā)生建筑坍塌、爆炸等而造成消防員受傷害的事故，特別是戰(zhàn)斗員長時(shí)間在濃煙籠罩的火場內(nèi)進(jìn)行高強(qiáng)度的戰(zhàn)斗，易因缺氧或吸入毒煙而出現(xiàn)惡心、嘔吐、乏力、昏迷的中毒癥狀。而目前消防部隊(duì)的第一出動(dòng)力量只是純粹考慮滅火對(duì)象、燃燒面積及災(zāi)害事故的大小，對(duì)火場醫(yī)療急救的準(zhǔn)備近乎空白，萬一現(xiàn)場消防員出現(xiàn)傷亡，就會(huì)錯(cuò)過最佳救護(hù)時(shí)間而造成不必要的損失。

二、完善消防應(yīng)急保障體系的對(duì)策

為保證消防部隊(duì)撲救重特大火災(zāi)和災(zāi)害性事故救援的順利進(jìn)行，必須建立快速反應(yīng)、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、暢通規(guī)范的應(yīng)急保障體系，確保后勤保障的有序、有效和連續(xù)進(jìn)行。

第一，建立應(yīng)急保障指揮機(jī)制，確保應(yīng)急保障的有序進(jìn)行。

由于處置重特大火災(zāi)和災(zāi)害事故力量多，時(shí)間長，所需要的裝備和滅火劑等用量大，往往會(huì)給后勤保障帶來很大的難度。因此只有建立應(yīng)急保障指揮機(jī)制，明確分工，由專門的機(jī)構(gòu)來組織領(lǐng)導(dǎo)后勤保障工作，才能確保應(yīng)急保障能夠按照需要有序的進(jìn)行。

第二，制定完善后勤保障預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效開展。

后勤保障預(yù)案是滅火預(yù)案的重要組成部分，是滅火戰(zhàn)斗成功的保證。在消防部隊(duì)平時(shí)的.戰(zhàn)備準(zhǔn)備中，必須建立完善、可行的后勤保障預(yù)案，不管是撲救重特大火災(zāi)、參與搶險(xiǎn)救援，還是一般的火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置，都應(yīng)有后勤保障預(yù)案，而且要經(jīng)常性的組織后勤保障預(yù)案的演習(xí)，使相關(guān)人員熟悉自己的職責(zé)，同時(shí)檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，不斷修改完善預(yù)案，確保在戰(zhàn)時(shí)后勤保障能夠有效進(jìn)行。、

第三，消防部隊(duì)的后勤保障應(yīng)該與社會(huì)有關(guān)部門和相關(guān)資源實(shí)行實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。

消防部隊(duì)具有雙重領(lǐng)導(dǎo)屬性，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，充分做好政府的助手，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，贏得了人民群眾和政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。特別是在大型的火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場，都是由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，所以消防部隊(duì)的后勤保障應(yīng)該與政府相關(guān)部門聯(lián)系起來，積極爭取政府的支持，利用社會(huì)資源，形成部隊(duì)為主、地方配屬、統(tǒng)一調(diào)配、科學(xué)組合的保障體系。

第四，加強(qiáng)火場醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作，完善消防后勤保障內(nèi)涵。

過去我們一提到消防后勤保障，大多只是想到器材裝備、滅火劑及飲食保障，相關(guān)的后勤保障預(yù)案中也沒有涉及到火場醫(yī)療急救方面。但是隨著火場復(fù)雜性和撲救危險(xiǎn)性的增大，消防員出現(xiàn)傷亡的可能性大大增強(qiáng)，比如11月3日衡陽發(fā)生的特大火災(zāi)就造成了36人傷亡，其中20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵受傷。因此，加強(qiáng)火場醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作已經(jīng)刻不容緩，必須把它加進(jìn)消防后勤保障內(nèi)容中。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該培養(yǎng)一支專門的醫(yī)療急救力量，并充實(shí)到各消防中隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，醫(yī)療急救人員應(yīng)隨第一出動(dòng)力量行動(dòng)，確保消防員一旦出現(xiàn)傷亡能得到及時(shí)救助，從而最大限度的保護(hù)消防員，提高戰(zhàn)斗力。

三、結(jié)束語

我國消防應(yīng)急保障體系是消防應(yīng)急指揮體系的重要組成部分，特別是在現(xiàn)代火災(zāi)和災(zāi)害事故中，應(yīng)急保障對(duì)于指揮能否順利進(jìn)行影響日益增強(qiáng)，因此，只有加強(qiáng)消防應(yīng)急保障體系的建設(shè)，建立消防應(yīng)急保障指揮機(jī)制，才能更好完成消防部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)。

參考資料：

[1]康青春，黃金印. 中外搶險(xiǎn)救援典型戰(zhàn)例精選[M].紅旗出版社，.

[2]周煒. 消防通信[M].中國人民公安大學(xué)出版社..

[3]吳禮龍. 談科學(xué)配置消防部隊(duì)滅火救援裝備[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2007（7）：48-49.

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火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案12

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，針對(duì)煤礦井下火災(zāi)事故突發(fā)性強(qiáng)、情況復(fù)雜、救災(zāi)困難的特點(diǎn)，集中煤礦和社會(huì)各部門和各方面的力量，建立、健全井下重大火災(zāi)事故救災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有的裝備和器材，快速反應(yīng)，迅速出動(dòng)，全方位做好井下重大災(zāi)害事故救災(zāi)處理工作，使事故損失降到最低限度。

二、基本原則

（一）主動(dòng)報(bào)告災(zāi)情原則。建立完善的通訊系統(tǒng)，礦內(nèi)外、井上下和主要作業(yè)地點(diǎn)通訊必須暢通。一旦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，必須向煤礦安全主管部門匯報(bào)，同時(shí)向礦山救護(hù)隊(duì)報(bào)警，簡要說明礦井的地理位置，發(fā)生事故的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度及入井人員等情況。

（二）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，本礦立即成立救災(zāi)指揮部，要積極采取措施進(jìn)行事故搶救，通知礦山救護(hù)隊(duì)、煤炭管理部門有關(guān)人員、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

（三）迅速搶險(xiǎn)原則。指揮部要根據(jù)現(xiàn)場事故情況，快速準(zhǔn)確制訂救災(zāi)方案，本礦參加救災(zāi)搶險(xiǎn)的人員要配合救護(hù)隊(duì)等有關(guān)部門爭分奪秒地積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。性透水事故后首先考慮到通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止煙流逆轉(zhuǎn)，防止 引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。

（四）突出重點(diǎn)原則。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員。同時(shí)，要最大限度地控制事故的擴(kuò)大和避免次生事故的發(fā)生。

三、基本情況

爐房溝煤礦建于6月，20xx年3月投產(chǎn)，年生產(chǎn)規(guī)模6萬噸。設(shè)計(jì)能力9萬噸/年。登記注冊經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為私營獨(dú)資企業(yè)。

采用斜井開拓，開拓方式：斜井開拓。礦井有三個(gè)井口：主斜井：井口標(biāo)高＋1850m，斷面為2.8×2.8m，用于進(jìn)風(fēng)、運(yùn)輸煤、矸和輔助材料；副斜井：井口標(biāo)高＋1850m，用于進(jìn)風(fēng)、行人。風(fēng)井：井口標(biāo)高+1860m，斷面為3×2.8m，用于回風(fēng)；通風(fēng)方式為中央分列抽出式通風(fēng)，由主斜井和副斜井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井安設(shè)兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)，型號(hào)均為FBCZNO.14/2×45，功率為2×45。一臺(tái)運(yùn)行一臺(tái)備用。

礦井水文地質(zhì)條件較簡單，井田范圍內(nèi)水系不發(fā)育，無溶洞與暗河。礦山范圍及附近無常年性地表河流，礦山為基巖裂隙、溶隙充水礦床，大氣降水或巖溶管道水為主要的充水水源，但有季節(jié)性溪溝存在，故地表水體對(duì)礦坑有潛在充水影響。煤層頂板無明顯的隔水層，不存在承壓水，礦井投產(chǎn)后開采的一采區(qū)位于礦井淺部，無自身老空積水；與相鄰煤礦因留設(shè)足夠的隔離煤柱，故不會(huì)遇到他礦的采空區(qū)。礦井淺部過去雖有零星小窯開采，因其條件制均在地表附近開采，且歷時(shí)較久，均已填平夯實(shí)，故對(duì)礦井開采不會(huì)構(gòu)成重大威脅，礦井設(shè)計(jì)正常涌水量10 m3/ m，最大涌水量僅30 m3/m。

根據(jù)礦井地理環(huán)境，煤層賦存狀況及開采條件確定，礦井屬于低瓦斯礦井。

四、井下火災(zāi)事故的應(yīng)急救工作指揮系統(tǒng)

成立井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部：

組長：秦紹崇（指揮長）

副組長：李徳育（副指揮長）

成員：康波、王維田、崔同問、何有昌、秦紹林、秦紹峰、王玉派、

五、井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的人員召集

1）井口調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事故的信息時(shí)，必須由礦長及時(shí)通知井下安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員迅速到礦參加事故搶險(xiǎn)工作。

2）由礦長及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門請(qǐng)求援助。有必要時(shí)召請(qǐng)就近大礦的救護(hù)隊(duì)支援。

3）井下火災(zāi)事故發(fā)生后，井下安全生產(chǎn)管理人員要通知井下的安全生產(chǎn)管理人員在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火，防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大。

4）及時(shí)通知受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人進(jìn)行緊急撤離到安全地點(diǎn)。

六、及時(shí)召請(qǐng)醫(yī)療部門到礦準(zhǔn)備開展急救工作

礦長請(qǐng)求上級(jí)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，召請(qǐng)就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到礦做好傷員的急救，以保護(hù)井下作業(yè)人員出井后全體人員的安全健康檢查和及時(shí)治療，確保人員身體健康。

七、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的臨時(shí)處置

井下發(fā)生火災(zāi)事故后在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火，防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大，不能采取直接滅火時(shí)，電氣火災(zāi)發(fā)生時(shí)要及時(shí)想辦法切斷電源，在電源未切斷以前嚴(yán)禁用水直接滅火，要及時(shí)將作業(yè)場所受威脅的全體人員進(jìn)行緊急疏散至安全地方，并及時(shí)通知地面調(diào)度室報(bào)告礦長采取措施進(jìn)行處理。情況危急時(shí)將井下全體作業(yè)人員全部撤到井外。在井下受傷的人員要及時(shí)送出井外進(jìn)行急救。

八、應(yīng)急部門人員的職責(zé)人分工

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要由礦長、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、跟班礦長、安全員、瓦檢員、電工及地面管理人員組成。礦山救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)和協(xié)助本礦救災(zāi)指揮部的工作，根據(jù)現(xiàn)場指揮部制定的救災(zāi)方案，制定出具體的行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)遇難人員的救援和事故處理工作。負(fù)責(zé)提供救災(zāi)必備的技術(shù)資料，主要有礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖，采掘工程平面圖，礦井供電系統(tǒng)圖，井下電話的安裝地點(diǎn)，井下消防灑水、排水、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D（標(biāo)明井口位置、標(biāo)高、公路、水井、儲(chǔ)水池等）、礦井水文地質(zhì)圖、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。同時(shí)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈情況，查清入井人員的人數(shù)和姓名，根據(jù)具體情況，決定救護(hù)隊(duì)營救方法。

（二）后勤保障組。由王玉派負(fù)責(zé)，礦井救災(zāi)所需各類物資、器材的籌備和調(diào)運(yùn)，解決好救災(zāi)人員的食宿等問題。

（三）保衛(wèi)組。發(fā)生重大事故后要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚬膊块T，同時(shí)本礦治安人員要負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)，維護(hù)礦區(qū)的正常秩序，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)爆炸物品，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁非救災(zāi)人員逗留、圍觀和入礦。

（四）醫(yī)療救護(hù)組。本礦發(fā)生事故后要立及報(bào)告縣（區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生部門對(duì)受傷人員的急救治療和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（五）善后處理組。負(fù)責(zé)做好遇難人員的善后處理、家屬的安置及社會(huì)穩(wěn)定工作。

九、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的處理措施

（一）井下一旦發(fā)生火災(zāi)事故，最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員，應(yīng)首先切斷火災(zāi)電源，盡可能直接滅火，并立即報(bào)告礦調(diào)度室，說明事故地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、程度等情況。

（二）立即通知救護(hù)隊(duì)趕到事故現(xiàn)場，并迅速組織人員進(jìn)行搶救，先撤出災(zāi)區(qū)受害人員，并通知井下受火災(zāi)威脅區(qū)的人員撤出地面。若實(shí)情危急，一時(shí)難以撤到地面，可就近進(jìn)入避難所避災(zāi)待救。

（三）救災(zāi)人員必須弄清發(fā)火地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、有毒有害氣體和巷道完好情況，迅速確定滅火措施。若發(fā)火點(diǎn)在進(jìn)風(fēng)口附近時(shí)，現(xiàn)場指揮應(yīng)使采掘回風(fēng)短路后，立即命令主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)；若火源點(diǎn)在采掘區(qū)，應(yīng)盡快使風(fēng)流斷路，讓煙流直接從回風(fēng)井排出，嚴(yán)禁瓦斯進(jìn)入火區(qū)引起爆炸。

（四）處理有瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)的火災(zāi)區(qū)時(shí)，必須加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯積聚，以免引起瓦斯、煤塵連鎖爆炸事故。

（五）對(duì)于一般火災(zāi)可用水或泡沫滅火器滅火，對(duì)于電源火災(zāi)，必須切斷電源，只能用干粉滅火器和砂子滅火，當(dāng)井下火災(zāi)發(fā)展到不能直接撲滅時(shí)，應(yīng)迅速采了隔離法滅火，在通向火區(qū)的巷道中建筑密閉墻，停止向火區(qū)供風(fēng)。

（六）撤退通路堵塞時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)入避難所，進(jìn)行自救或等待救護(hù)。

（七）通風(fēng)方法的正確與否對(duì)滅火的效果起著決定性的作用。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，常采取的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流斷路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等。不論采取何種通風(fēng)方法都必須滿足：

（1）不使瓦斯聚積、煤塵飛楊而造成爆炸。

（2）不危及井下人員的生命安全。

（3）不使火源蔓延到瓦斯聚積地域，也不使超限的瓦斯進(jìn)入火區(qū)。

（4）有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大、壓制火勢、創(chuàng)造撲滅源的條件。

（5）防止再生火源和火煙的逆轉(zhuǎn)。

（6）防止火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。

（八）為接近火源、救人滅火，應(yīng)及時(shí)把彌漫于井巷的火煙排除。

（九）撲滅井下火災(zāi)的方法有直接滅火法（用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等）、隔絕滅火法（封閉火區(qū)）、綜合滅火法（注泥漿和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等）。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度等情況具體確定。

（1）用水滅火時(shí)，要求有充足的水量，保證不間斷供給；有正常的通風(fēng) ，使火煙和水蒸氣能順利排出；滅火時(shí)應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射，以防產(chǎn)生大量水蒸汽而爆炸；要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯，防止引發(fā)爆炸。

（2）惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的惰性氣體利用一定的動(dòng)力送入火區(qū)，使火區(qū)的氧含量降到抑燃值以下，從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮?dú)?。?dāng)不能接近火源或用直接滅火方法具有很大危險(xiǎn)或不能獲得應(yīng)有效果時(shí)，可用惰氣滅火。惰氣滅火的優(yōu)點(diǎn)是既能使火區(qū)氣體惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作也很安全，迅速，設(shè)備損壞率小；惰性氣體的缺點(diǎn)是火勢強(qiáng)，滅火時(shí)間長且易復(fù)燃。其冷卻火源的作用比水要小。

（3）二氧化碳是一種窒息必氣體，無助燃和自燃性，注入火區(qū)后，能起到降低氧含量，抑制燃燒和爆炸的作用。

（4）干粉有冷卻、窒息、隔絕，切斷燃燒的化學(xué)作用和產(chǎn)生沖擊力，打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的較好物質(zhì)。

（5）高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物，產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱，阻止火場的熱傳異、熱對(duì)流和熱輻射的作用，其滅火威力大，速度快，因而也被廣泛應(yīng)于撲滅井下火災(zāi)。

（6）隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻，斷絕火區(qū)的供氧源，使火區(qū)中的氧含量逐漸減少，二氧化碳含量逐漸增高，使火災(zāi)自行熄滅。這種方法適用于難以接近火源，不能直接滅火或者直接滅火無效時(shí)。采用隔絕法滅火的密閉材料，取材廣泛易于就地解決，便于建造也便于啟封。

（7）注漿防滅火是一種簡單的綜合滅火方法，即利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力，加上泥漿本身的壓力，把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū)，以達(dá)到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點(diǎn)，取材方便，經(jīng)濟(jì)有效，因而被普遍使用。

（8）均壓通風(fēng)滅火是通過改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布，降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng)，通過降低火區(qū)供氧量來加速火區(qū)熄滅，均壓通風(fēng)滅火適用于火源位置不明確，人員難以接近，采用直接滅火較困難的場合。

（9）、分段啟封直接滅火是救護(hù)隊(duì)經(jīng)常采用的滅火方法，當(dāng)火源范圍大，蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢減弱之后，可采用逐段啟封直滅火的方法。

十、發(fā)生井下火災(zāi)事故時(shí)人員撤退路線

當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，各作業(yè)地點(diǎn)的人員必須沿進(jìn)風(fēng)巷道向外撤至安全地點(diǎn)，不得往回風(fēng)巷道撤離人員。

十一、礦井火災(zāi)事故應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施的管理

1、在井下各機(jī)電硐室進(jìn)風(fēng)側(cè)巷道中設(shè)置滅火器和滅火沙、鋼鏟，滅火器必須專人進(jìn)行管理，滅火器失效的要及時(shí)進(jìn)行填充，電工和通風(fēng)隊(duì)的管理人員要經(jīng)常檢查滅火器的氣壓情況，氣壓不足的要及時(shí)取出井外由專業(yè)部門進(jìn)行充氣增壓，保證滅火器隨時(shí)能正常使用，以便達(dá)到隨時(shí)滅火的目的。滅火器上的開關(guān)銷子不得有人隨取掉。

2、各機(jī)電硐室必須要備有滅火沙，滅火沙的數(shù)量不得少于一立米，保持隨時(shí)備用，滅火沙不得挪作它用。滅火沙要用口袋裝好，保證隨時(shí)用來滅火。

3、加強(qiáng)消防滅火及防塵水管的管理，防塵水管可以兼作滅火水管，井下防滅火水管（防塵水管）應(yīng)每50米設(shè)置一個(gè)三通接頭，保證隨時(shí)都能接上水管進(jìn)行灑水防塵或防滅火。消防滅火（防塵水管）的`水壓水量必須符合井下的消防滅火及防塵的要求，水質(zhì)要符合要求。通風(fēng)隊(duì)要加強(qiáng)防滅火（防塵）水管的管理，發(fā)現(xiàn)漏水的管道要及時(shí)修復(fù)，保證水管暢通。（電氣火災(zāi)不得用水直接滅火）

4、在地面保管室要有備用的高壓噴水槍，必要時(shí)采用噴水槍滅火。

十二、井下火災(zāi)事故的報(bào)警程序

當(dāng)采掘工作面或其它地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場人員在能夠直接滅火時(shí)盡可能采取直接滅火，在不能及時(shí)滅火時(shí)，要及時(shí)報(bào)告井下就近的安全生產(chǎn)管理人員，由安全生產(chǎn)管理人員采取措施進(jìn)行滅火，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員不能及時(shí)進(jìn)行滅火時(shí)，要及時(shí)撤除受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，同時(shí)要報(bào)告礦長或工程師采取措施進(jìn)行滅火。

報(bào)告程序：火災(zāi)地點(diǎn)的作業(yè)人員報(bào)告就近的管理人員 井下安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告礦長或工程師 報(bào)告礦長或主管部門。

報(bào)警信號(hào)：當(dāng)井下各作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有不正常的煙霧時(shí)首先要想到井下發(fā)生了火災(zāi)事故，必須及時(shí)想辦法撤除人員。作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)撤出人員、切斷電源。切斷電源后將人員撤到安全地點(diǎn)，查明火災(zāi)發(fā)生的具體情況。

報(bào)警電話：地面值班電話要讓井下職工都應(yīng)知道，當(dāng)井下發(fā)生任何災(zāi)害時(shí)以便任何人報(bào)警。在值班室必須有有關(guān)部門的聯(lián)系電話。

煤管所的電話是：0874-7802097

煤礦礦長秦紹崇電話

煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人電話

十三、井下安全生產(chǎn)管理人員對(duì)防滅火工作的責(zé)任

井下安全生產(chǎn)管理人員必須隨時(shí)都有防滅火的意識(shí)，要采取積極防止火災(zāi)的措施，把事故消滅在發(fā)生之前，加強(qiáng)對(duì)井下易燃物品的管理，特別是加強(qiáng)對(duì)井下電氣設(shè)備的失爆管理和爆炸物品的管理。特別是在進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，不得用煤粉或炸藥紙當(dāng)炮泥使用，井下作業(yè)必須杜絕明火明電，當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，必須積極主動(dòng)想辦法進(jìn)行滅火，不得拖延，更不得讓事故擴(kuò)大。井下滅火重在于一個(gè)“早”字。

十四、防滅火指揮系統(tǒng)

井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，當(dāng)?shù)孛嬷蛋嗍医拥綀?bào)告后必須及時(shí)報(bào)告礦長或工程師即時(shí)組織進(jìn)行火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員必須立即趕到礦上參加搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)時(shí)必須在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不得盲目滅火。嚴(yán)格按滅火安全技術(shù)措施進(jìn)行滅火。工程師及時(shí)提供防滅火管道布置圖。搶險(xiǎn)時(shí)盡可能利用現(xiàn)有的滅火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行直接滅火。

火災(zāi)事故后，在井下的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)清點(diǎn)各作業(yè)地點(diǎn)的作業(yè)人員，集合作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，按統(tǒng)一避災(zāi)路線進(jìn)行緊急撤離。

搜救程序：只有經(jīng)過培訓(xùn)和指定的人員才可參加搜救工作。搜救人員必須沿進(jìn)風(fēng)方向進(jìn)行搜救，在進(jìn)行災(zāi)區(qū)人員搜救時(shí)，搶險(xiǎn)人員必須佩戴氧氣呼吸器，否則不得進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域。

火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)切斷受威脅地點(diǎn)的電氣設(shè)備的電源，設(shè)備操作員應(yīng)采用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行直接滅，滅火要防止煙塵反向。嚴(yán)格控制風(fēng)流方向。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案13

為貫徹我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”；執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定：“施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練”；《中華人民共和國消防法》第十六（四）條“制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！钡挠嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，集團(tuán)公司公司和各分公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

集團(tuán)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和各分公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工程管理部。

各分公司和各級(jí)項(xiàng)目部成立相應(yīng)的火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和各分公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工程管理部。

1、一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：

①應(yīng)急總指揮由公司總部總經(jīng)理擔(dān)任；

②反應(yīng)操作副總指揮由公司總部副總經(jīng)理擔(dān)任，或者由分公司經(jīng)理擔(dān)任；

③危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部由反應(yīng)操作副總指揮、公司總部工程部、安質(zhì)部等聯(lián)合組成；

④應(yīng)急培訓(xùn)演練部由公司總部勞資培訓(xùn)部兼任；

⑤應(yīng)急物資管理部由公司物資設(shè)備部；

⑥應(yīng)急人力管理部由公司總部人力資源部、公司辦公室兼任；

⑦應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部由公司總部總工室、工程部專業(yè)技術(shù)人員兼任；

⑧應(yīng)急后勤供給部由公司總部總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部兼任；

⑨應(yīng)急保衛(wèi)部由公司總部公安處或分處兼任。

2、一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

發(fā)生；

c、完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急的評(píng)估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

d、落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急共享資源及應(yīng)急最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急提供及時(shí)的應(yīng)急支援措施；

e、確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急現(xiàn)場指揮中心位置以便應(yīng)急時(shí)及時(shí)啟用；

f、制訂項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急物質(zhì)、科學(xué)合理的人力資源儲(chǔ)備力量。

④應(yīng)急培訓(xùn)演練部的職能和職責(zé)：

a、根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃；

b、按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的計(jì)劃規(guī)定和各項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急技能的演練；

c、協(xié)助組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急隊(duì)伍，建立各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制；

d、通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷，獨(dú)步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；

e、收集和整理在應(yīng)急技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。

⑤應(yīng)急物資管理部的職能和職責(zé)：

a、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立擋案并歸檔；

b、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；

c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；

d、定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好物資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。

⑥應(yīng)急人力管理部的職能和職責(zé)：

a、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃；

b、按已制定的項(xiàng)目施工場區(qū)應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場區(qū)建立和配置各種應(yīng)急救援小組；

c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

d、定期收集和整理各項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急人力資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。

⑦應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部的職能及職責(zé)：

a、根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

⑧應(yīng)急后勤供給部的職能和職責(zé)：

a、根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置，了解落實(shí)該項(xiàng)目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應(yīng)急行動(dòng)的后勤物資供給作好準(zhǔn)備工作；

b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時(shí)提供后勤服務(wù)。

⑨應(yīng)急保衛(wèi)部的職能和職責(zé)：

a、定期檢查項(xiàng)目場區(qū)的保安人員數(shù)量落實(shí)情況；

b、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)建立應(yīng)急行動(dòng)保安隊(duì)伍并登記整理歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，做好保安資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

c、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時(shí)負(fù)責(zé)組織場區(qū)外的居民疏散工作。

3、二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1)事故現(xiàn)場副總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理或公司總部任命專人擔(dān)任；

2)傷員營救組由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任組長，各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；

3)物資搶救組由倉庫管理員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成；

4)消防滅火組由安全長、施工場區(qū)安全員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；

5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由公安人員、后勤人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成；

6)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由物資科長、各施工隊(duì)物資管理人員組成；

7)后勤供給組由項(xiàng)目部辦公室人員組成；

8)現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)人員組成。

4、項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)

1)事故現(xiàn)場副總指揮的職能和職責(zé)：

a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；

b、現(xiàn)場事故評(píng)估；

c、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；

d、控制緊急情況；

e、現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；

f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；

g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

2)傷員營救組的職能和職責(zé)：

a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。

3)物資搶救組的職能和職責(zé)：

a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。

4)消防滅火組的職能和職責(zé)：

a、啟動(dòng)場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；

b、協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。

5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：

a、對(duì)場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；

b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。

6)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：

a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；

c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。

7)后勤供給組的職能和職責(zé)：

a、迅速組織后勤必須供給的物品；

b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。

8)現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)：

a、對(duì)受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；

b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

三、火災(zāi)的應(yīng)急處理

火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全，再保護(hù)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行，使損失和影響減到最小。具體細(xì)則如下：

① 救人重于滅火：火場上如果有人受到火勢威脅，首要任務(wù)是把被火圍困的人員搶救出來。

②先控制、后消滅：對(duì)于不可能立即撲滅的火災(zāi)，要首先控制火勢的繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，在具備了撲滅火災(zāi)的條件時(shí)，展開攻勢，撲滅火災(zāi)。

③ 先重點(diǎn)、后一般：全面了解并認(rèn)真分析整個(gè)火場的情況，分清重點(diǎn)。

a) 人和物相比，救人是重點(diǎn)；

b) 有爆炸、毒害、倒塌危險(xiǎn)的方面和沒有這些危險(xiǎn)的方面相比，處置有這些危險(xiǎn)的方面是重點(diǎn)；

c) 易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比，這類物品集中區(qū)域是保護(hù)重點(diǎn)；

d) 貴重物資和一般物資相比，保護(hù)和搶救貴重物資是重點(diǎn)；

e) 火勢蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火勢蔓延的方面是重點(diǎn)；

f) 火場上的下風(fēng)方向與上風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向相比，下風(fēng)方向是重點(diǎn)；

g) 要害部位和其他部位相比，要害部位是火場上的重點(diǎn)。

④ 火災(zāi)臨界狀態(tài)的響應(yīng)

任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情的嚴(yán)重情況進(jìn)行以下操作：

a)局部輕微著火，不危及人員安全、可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。

b)局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情況下，一方面立即通知周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴(kuò)大，一方面向現(xiàn)場管理者匯報(bào)。

火勢開始蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理

①現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者立即進(jìn)行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點(diǎn),由安全員負(fù)責(zé)清點(diǎn)疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí),立即通知項(xiàng)目經(jīng)理或消防隊(duì)員.

② 現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者馬上向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

③ 現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者立即撥打消防報(bào)警電話“119”，通報(bào)以下信息：

a）名稱：中鐵十四局集團(tuán)有限公司（項(xiàng)目經(jīng)理部再報(bào)×××項(xiàng)目部）

b）地址：

c）火災(zāi)情況：著火物資及火勢大小

d）聯(lián)系電話：

在回答了“119”的詢問后方可放下話筒，并派人在路口接應(yīng)消防車。

④ 若有人員受傷，立即送往醫(yī)院或并撥打救護(hù)電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。

四、應(yīng)急計(jì)劃的建立

1、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)依據(jù)施工場區(qū)周邊的具體實(shí)際情況，施工場區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點(diǎn)，施工方案及組織設(shè)計(jì)的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求，施工項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模等，科學(xué)地評(píng)估出可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評(píng)估后，提出合理的評(píng)估意見，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊項(xiàng)目應(yīng)急救援能力，制定出該項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃。上報(bào)公司總部備案并與公司總部的預(yù)案形成獨(dú)立的項(xiàng)目總應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急行動(dòng)的資源配置

應(yīng)急計(jì)劃確立后，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)所在位置的具體條件以及周邊應(yīng)急可用資源情況，按半小時(shí)自救的應(yīng)急能力，配置合理的應(yīng)急行動(dòng)物資資源和人力資源,報(bào)公司總部備案。一般現(xiàn)場應(yīng)配備的應(yīng)急物資主要有：

①醫(yī)療器材：擔(dān)架、．氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

②搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；

③照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；

④通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；

⑤交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長途；

⑥滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

3、建立危險(xiǎn)辯識(shí)體系

根據(jù)施工場區(qū)內(nèi)的特點(diǎn)和設(shè)備材料等特性確定危險(xiǎn)源的清單，并根據(jù)危險(xiǎn)源的分布情況建立落實(shí)管理人員、操作人員的危險(xiǎn)辯識(shí)體系，定時(shí)、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征。

4、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

(1)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

通過危險(xiǎn)源辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向公司總部匯報(bào)，由公司總部主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(2)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，一、二級(jí)應(yīng)急組織啟動(dòng)，并拉響應(yīng)急警報(bào)，通過廣播通知公司總部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，一、二級(jí)應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。

(3)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部公司內(nèi)部的鄰近項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急體系，周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系，社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。

(4)匯報(bào)程序

按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門上匯報(bào)。

5、建立應(yīng)急救援安全通道體系

應(yīng)急計(jì)劃中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn)，確立應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的.救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應(yīng)準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計(jì)方案，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應(yīng)急救援安全通道能有效地投入使用。

6、通訊體系

應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，確保以下有關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)暢通：

1)應(yīng)急人員之間；

2)事故指揮者與應(yīng)急人員之間；

3)應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；

4)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；

5)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；

6)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間；

7)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；

8)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。

7、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制

在對(duì)施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。

8、交通管制機(jī)制

交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。

(1)警戒

事故發(fā)生后，對(duì)場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是： 保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。

(2)交通管制

事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。

五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。

1、應(yīng)急培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司總部和施工場區(qū)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。

(1)一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)二級(jí)應(yīng)急組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)的內(nèi)容：

(1)滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

(2)個(gè)人的防護(hù)措施；

(3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

(4)事故報(bào)警；

(5)緊急情況下人員的安全疏散；

(6)各種搶救的基本技能；

(7)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

3、培訓(xùn)目的：

使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。

4、應(yīng)急演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，應(yīng)做到，公司總部人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。

5、演練目的：

1)測試預(yù)案和計(jì)劃的充分程度；

(2)測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；

(3)測試現(xiàn)有應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

(4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；

(5)通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。

六、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。

對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。

依據(jù)公司總部的勞動(dòng)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

十二、火災(zāi)的調(diào)查處理

火災(zāi)撲滅后，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場。 對(duì)自行撲滅的火災(zāi)由安質(zhì)部組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、分析，寫出《事故調(diào)查報(bào)告》，并執(zhí)行《糾正措施控制程序》。 對(duì)由公安消防部門撲滅的火災(zāi)，由公安處協(xié)助公安消防部門進(jìn)行事故的調(diào)查，并執(zhí)行公安消防部門的整改措施。

七、其他

1、預(yù)案與各項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急計(jì)劃形成獨(dú)立的項(xiàng)目總應(yīng)急預(yù)案。

2、預(yù)案的培訓(xùn)演練計(jì)劃按公司總部計(jì)劃及各項(xiàng)目經(jīng)理部的培訓(xùn)演練計(jì)劃執(zhí)行。

八、演練計(jì)劃

1）施工現(xiàn)場消防預(yù)案

為增強(qiáng)全體職工的消防意識(shí)，搞好消防工作，保衛(wèi)國家財(cái)產(chǎn)和職工的人身安全，工地出現(xiàn)火情，全體職工和消防隊(duì)員，將有條不紊地按照我們預(yù)先制定的撲火方案進(jìn)行實(shí)施。必須迅速及時(shí)地將火撲滅，把損失控制在最低限度，為此制定消防工作預(yù)備方案，其具體分工如下：

1.最先發(fā)現(xiàn)火情的人要大聲呼叫，某某地點(diǎn)或某某部位失火， 并報(bào)告義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。

2.消防隊(duì)長負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮。

3.由安全員打電話通知119報(bào)告失火地點(diǎn)，火勢。同時(shí)給施工處住主管領(lǐng)導(dǎo)打電話。

4.由義務(wù)消防隊(duì)副隊(duì)長電工負(fù)責(zé)切斷電源。

5.劉X X打開消火栓井蓋后接上水龍帶水源，李X X用水龍帶滅火：

6.義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員用滅火器滅火，用消防桶提水，使用消防鉤，用鐵鍬鏟土等。

2）、消防訓(xùn)練演習(xí)

為提高義務(wù)消防人員的素質(zhì)，達(dá)到檢驗(yàn)隊(duì)伍的門的，使之做到—聲令下迅速到位投入戰(zhàn)斗，我們進(jìn)行了一次模擬訓(xùn)練演習(xí)，即:在X X工地現(xiàn)場東側(cè)的空?qǐng)?，假設(shè)一個(gè)失火點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場模擬演習(xí)。由義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，時(shí)間是X年X月X日上午，天氣晴好，風(fēng)力不大，根據(jù)事先的安排,由安全員大聲喊，東側(cè)起火，快去救火，聽到喊聲義務(wù)消防隊(duì)員立即放下手中的工作，按各自的分工：各就各位。由最先發(fā)現(xiàn)火情的安全員打電話通知119，報(bào)告失火地點(diǎn)、火勢， 并報(bào)告：主管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，施工處的負(fù)責(zé)人，其他隊(duì)員奔赴失火地點(diǎn)。按平時(shí)教育的分工，由電工負(fù)責(zé)斷電，X X打開消火栓井蓋并接好水龍帶水源，X X用水龍帶滅火，其他義務(wù)消防隊(duì)員用滅火器滅火，用消防桶提水，使用消防鉤，并用鐵鍬鏟土。隊(duì)員及工人們有的端水，端砂，在隊(duì)長副隊(duì)長的指揮下參加救火， 由于平時(shí)明確分工，加上指揮得力，演習(xí)相當(dāng)成功，隊(duì)員僅用3分鐘，即趕到現(xiàn)場，5分鐘演習(xí)結(jié)束后， 由隊(duì)長進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言，對(duì)這次演習(xí)給予了充分肯定，對(duì)隊(duì)員們的忘我精神給：于了表揚(yáng)。通過演習(xí)既鍛煉了隊(duì)伍，又檢驗(yàn)了隊(duì)伍，提高了廣大職工的防火意識(shí)和素質(zhì)，為今后消防工作打下了很好的基礎(chǔ),為安全生產(chǎn)提供了可靠的保證。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案14

（一）目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除電纜著火事故的危害，最大限度地減少電纜火災(zāi)事故造成的損失，保障泵站安全生產(chǎn)，根據(jù)《**省**工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合本部門實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

（三）編制依據(jù)

《**省**工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》

《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》

《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于南干

一、二級(jí)泵站產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的電纜火災(zāi)事故救援。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

組長：**處長

副組長：**副處長

成員：**（生技部主任）**（生技部副主任）

**（綜合部主任）**（南一一值值長）

**（南一二值值長）**（南二一值值長）

**（南二二值值長）**（**變電站站長）

（二）職責(zé)分工

當(dāng)南干

一、二級(jí)泵站生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生電纜著火事故時(shí)，由當(dāng)班值長下令啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并立即撥打119火警電話報(bào)警，如實(shí)報(bào)告管理處領(lǐng)導(dǎo)及生技部。同時(shí)迅速召集生產(chǎn)現(xiàn)場所有人員，明確各人員的職責(zé)和分工，實(shí)施現(xiàn)場救援工作。具體要求如下：

1、現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮人員，充分利用生產(chǎn)現(xiàn)場的人力、物力資源，根據(jù)電纜火災(zāi)的起點(diǎn)、發(fā)展進(jìn)行布署，應(yīng)立即切除著火部位電纜電源，立即就近手動(dòng)啟動(dòng)消防氣體滅火控制器，同時(shí)控制火勢蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，將火災(zāi)控制在損失最小范圍內(nèi)。

2、組織疏散人員和火災(zāi)附近易燃、易爆物資。

3、綜合部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開展，保障生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)急車輛。

4、綜合部應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員；必要時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門求援，其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

5、生技部應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救援物資的'供應(yīng)和運(yùn)輸，保證搶險(xiǎn)救援通訊暢通。

三、事故類別

1、電纜火災(zāi)事故。

2、由電纜火災(zāi)造成人身傷亡事故。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、電纜火災(zāi)事故，現(xiàn)場值班人員立即投入電纜火災(zāi)事故救援，并立即撥打119報(bào)警，通知生產(chǎn)現(xiàn)場所有值班人員到現(xiàn)場救火，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、由電纜火災(zāi)造成人身傷亡事故，現(xiàn)場值班人員立即投入電纜火災(zāi)事故救援，并立即撥打119報(bào)警，通知生產(chǎn)現(xiàn)場所有值班人員到現(xiàn)場救火，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。如電纜火災(zāi)事故發(fā)生后，火勢擴(kuò)大，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在通知本部門人員趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場救火的同時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求地方政府安全主管部門、消防部門、衛(wèi)生部門增援。如有人員傷亡，還應(yīng)電話或電傳等向運(yùn)行分局上報(bào)。

*4、綜合部應(yīng)及時(shí)妥善安置死亡員工尸體，通知死者家屬并安排專人做好家屬的接待、安撫工作。

5、事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)按照“先保人身，后保設(shè)備”的原則，采取有效措施使受傷人員盡快脫離危險(xiǎn)源，進(jìn)行現(xiàn)場急救，等待應(yīng)急隊(duì)伍的救援。

6、各部門、值、站在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)應(yīng)各自職責(zé)迅速開展電纜火災(zāi)的搶救工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋搶救工作情況。

7、在搶救行動(dòng)中，救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

8、受傷人員得以妥善醫(yī)治安置以及事故控制后，現(xiàn)場值班值班人員做好相關(guān)安全技術(shù)措施，盡快將正常設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行。

五、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)

1、事件發(fā)生第一時(shí)間口頭、電話報(bào)告；

2、24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。內(nèi)容包括單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步測算、原因、性質(zhì)初步判斷、處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)單位和部門協(xié)助處理的事項(xiàng)以及報(bào)告單位、簽發(fā)人、報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址。

3、在情況不明時(shí)不得接受外部媒體采訪。

4、需要請(qǐng)示的事項(xiàng)可以用口頭、電話、傳真等方式按程序請(qǐng)示，答復(fù)人應(yīng)及時(shí)回復(fù)。請(qǐng)示和回復(fù)雙方應(yīng)注意做好記錄。

六、后期處置

（一）開展事故調(diào)查工作

按照《**省**工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。

（二）責(zé)任追究

1、有下列情形之一的，依照《**省**工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程程》的規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。

（2）未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備的。

（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中或臨陣逃脫、擅離職守的。

（4）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中不聽從指揮的。

（5）妨礙搶險(xiǎn)救援工作的。

2、管理處有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、電纜火災(zāi)事故發(fā)生后，對(duì)事故的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的當(dāng)事人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、電纜火災(zāi)事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交地方公安部門，依法追究刑事責(zé)任

三）善后工作

1、管理處各部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)參加電纜火災(zāi)事故應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)因參與應(yīng)急處理工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

3、做好傷、亡人員保險(xiǎn)理賠工作。

4、做好受傷人員康復(fù)治療、慰問工作。

5、做好死亡人員賠償及家屬安撫工作。

6、做好事故現(xiàn)場清理工作。

七、附則

1、參加電纜火災(zāi)事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施。

2、本預(yù)案每年或每啟動(dòng)一次后，應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)估和修訂。

3、本預(yù)案由生技部擬稿，解釋權(quán)歸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有。

火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案15

本預(yù)案由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)治理。預(yù)案實(shí)施后，指揮部辦公室應(yīng)適時(shí)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情作出相應(yīng)修改并報(bào)市政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本地的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

（一）預(yù)案制定

本預(yù)案由市消防救援大隊(duì)制定。

（二）預(yù)案解釋

本預(yù)案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

一、網(wǎng)吧消防應(yīng)急預(yù)案職責(zé)

1、治安負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2、網(wǎng)吧的應(yīng)急和響應(yīng)的治理，組織編制火災(zāi)等緊急情況發(fā)生時(shí)的應(yīng)急和響應(yīng)方案，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織實(shí)施與評(píng)審，確保應(yīng)急預(yù)案的有用性、符合性。

3、負(fù)責(zé)應(yīng)急措施預(yù)案所形成的文件的治理與發(fā)放。

4、緊急情況發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度，落實(shí)后勤工作，協(xié)助事故處理與調(diào)查。

二、網(wǎng)吧消防應(yīng)急預(yù)案工作程序

2、火災(zāi)撲救、火災(zāi)報(bào)警、報(bào)告與傷員救護(hù)的.工作程序：發(fā)現(xiàn)火情——馬上高聲報(bào)警，聯(lián)絡(luò)四周的人員開展火情撲救工作——根據(jù)火情的嚴(yán)重程度，確定向當(dāng)?shù)叵啦块T求急（拔打119）——聯(lián)絡(luò)義務(wù)消防隊(duì)員——向公司報(bào)告——救助因火災(zāi)而受傷的人員——火災(zāi)撲滅后保護(hù)事故現(xiàn)場——公司指揮部門安排傷員的后勤保障——開展事故調(diào)查與處理工作。

3、急救方案：

①火情發(fā)現(xiàn)人員馬上高聲報(bào)警，并首先考慮切斷電源線路（但必須此人懂得電工知識(shí)，如不懂，則不要冒險(xiǎn)），四周的工作人員馬上趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場，如報(bào)警人沒有切斷電源，應(yīng)先切斷電源，按照救火知識(shí)，正確使用滅火器材，開展救緩工作，并注重自我防護(hù)。

4、應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任和義務(wù)：

①在事故發(fā)生后，現(xiàn)場的最高負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場的最高指揮人員，統(tǒng)一指揮與調(diào)度，最高指揮員應(yīng)保持冷靜的頭腦，有序的指揮現(xiàn)場滅火，并在事故后報(bào)告事故經(jīng)過。

②現(xiàn)場參與救火的人員，應(yīng)積極參與緊急救緩工作，服從指揮人員的指揮與調(diào)度，有救緩經(jīng)驗(yàn)的人員要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，參加滅火救緩，其他人員應(yīng)保持現(xiàn)場的秩序，配合救緩人員工作，并注重保護(hù)事故現(xiàn)場，事后配合調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

三、火災(zāi)撲滅常識(shí)

1、物資倉庫的火災(zāi)撲滅知識(shí)

①消防重點(diǎn)部位是油庫、勞保庫和建材電線倉庫，按要求在此部位配備消防器材，做到基本滿足消防規(guī)程的要求。

②倉庫工作人員認(rèn)真執(zhí)行庫區(qū)消防治理規(guī)定，隨時(shí)消除庫區(qū)易燃易爆物品，嚴(yán)禁在庫區(qū)吸煙。

③發(fā)生火警時(shí)，全體義務(wù)消防人員馬上趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮，積極參加撲救滅火。

④對(duì)初始火點(diǎn)的撲滅?，F(xiàn)場人員應(yīng)使用配備的滅火器材進(jìn)行撲救，當(dāng)火勢較大時(shí)，應(yīng)馬上切斷火場電源，再組織人員進(jìn)行滅火，同時(shí)向119報(bào)警，并向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

⑤及時(shí)清理火場通道，清除障礙物，以保證消防車輛進(jìn)入火場滅火，并積極協(xié)助消防隊(duì)員的滅火工作。

2、電器設(shè)備的火災(zāi)撲滅知識(shí)

①初起火場所的撲滅：現(xiàn)場人員利用配備的滅火器材進(jìn)行撲滅火災(zāi)。

②火勢較大的撲救：馬上切斷火場電源，組織人員利用各種滅火器材進(jìn)行撲救。當(dāng)火勢不能操縱時(shí)要進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警，在報(bào)警中組織人員疏散火場上的爆炸物品和清理通道障礙，以保障消防車進(jìn)入火場，全體人員協(xié)助消防隊(duì)撲救。

③防止爆炸：火場四周如果有壓力容器，如盛裝壓縮氣體或液化氣的鋼瓶、油桶、儲(chǔ)灌等，凡不能搬走的，可用水冷卻，以防爆炸。

④變電所運(yùn)行設(shè)備起火的滅火：高壓設(shè)備著火，當(dāng)班正值（正班）首先切斷起火設(shè)備電源，堅(jiān)守值班崗位，履行職責(zé)，根據(jù)火勢負(fù)責(zé)報(bào)警；副班組織并參加滅火。

⑤低壓、操縱、保護(hù)等設(shè)備起火：初起火的設(shè)備，因斷電會(huì)造成嚴(yán)重影響，擴(kuò)大事故的，可帶電滅火，撲救中使用干粉、1211、干砂滅火。為保證人身安全，應(yīng)保證人體與帶電設(shè)備的距離，俁不得用水滅火。當(dāng)火勢較大不能操縱時(shí)要切斷電源，用水撲救，并進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警。

第三篇：火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案1

為提高全員消防意識(shí)，增強(qiáng)員工在緊急情況下的應(yīng)變能力、自我防護(hù)能力，使每個(gè)員工掌握一定的消防知識(shí)，消除火災(zāi)隱患。一分廠在水浸、環(huán)保車間組織火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案演練。

演練的前期工作，分班組組織分廠崗位學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí)和消防器材的使用方法，并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng)，出現(xiàn)緊急情況下救援的及時(shí)性、救援過程中如何確保救災(zāi)中人員和設(shè)備的安全。保證全體崗位員工的安全意識(shí)有所提高，對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步了解，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的.應(yīng)急能力有所提高。

本次演練由車間主任擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)消防演練的組織與指揮，演練工作組分為：警戒組、疏散組、滅火組、搶救組四個(gè)組。當(dāng)天上午8：30，安全員發(fā)出火警報(bào)警信號(hào)，各演練工作組在聽到指令后，迅速到位采用干粉滅火器進(jìn)行現(xiàn)場滅火。其他崗位員工在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)車間安全出口處，通過口令加手勢，按指定路線進(jìn)行有秩序地疏散。搶救小組就位，做好應(yīng)急措施。演練結(jié)束后，車間主任為全體員工進(jìn)行了消防安全應(yīng)急操作與火場逃生技巧講解，教大家掌握一旦發(fā)生火情，每個(gè)人應(yīng)該做什么，如何正確地報(bào)警、撲救、疏散，如何自救和逃生。

安全副廠長對(duì)此次演練做了總評(píng)，對(duì)于演練結(jié)果給了充分的肯定，表揚(yáng)了員工們聽從指揮、行動(dòng)迅速，同時(shí)對(duì)部分員工演過過程中不夠嚴(yán)肅提出批評(píng)，提出演練要當(dāng)突發(fā)事件一樣對(duì)待，這樣才能提高應(yīng)急應(yīng)變能力。今后在應(yīng)急活動(dòng)中對(duì)以上的不足之處加以改進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急工作的培訓(xùn)宣傳工作，確保應(yīng)急工作腳踏實(shí)地開展。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案2

一、編制目的

為了認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針，最大限度地控制和處置可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事故，最大限度的減少或杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，本著“預(yù)有準(zhǔn)備、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、預(yù)防與應(yīng)急并重“的.原則，根據(jù)分廠實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案只適用于煉鐵廠突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急救援。

三、危險(xiǎn)源點(diǎn)確定

各高底壓配電室、電纜溝、高爐主控樓地下室、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)、液壓站、主抽風(fēng)機(jī)房、各潤滑油站、潤滑點(diǎn)、主控室、噴煤煤場、煤粉倉及直接相連的噴煤系統(tǒng)、煤氣儲(chǔ)備、凈化及運(yùn)輸系統(tǒng)等，遇引火源或設(shè)備老化及操作不當(dāng)容易造成火災(zāi)的位置。

四、煉鐵廠義務(wù)消防隊(duì)

隊(duì)長：張文龍

成員：楊致宇 徐銳 司繼浩 夏艷濤 王斌 劉海義 辛井山

韓金龍 高志江 劉傳濤 劉亞東 劉伍一 時(shí)振坤 張立新

王雨 喬建國 楊峰嚴(yán) 英訓(xùn) 夏明義 張勇 石紅雷

劉艷虎 張廣遠(yuǎn) 賈章孩 候留義 王艷林 王紅超 郭小雷

王濱 李世鵬 張余江李瑞山

五、事故處理、報(bào)告程序

1、事故處理

1.1油脂類著火，當(dāng)班人員及煉鐵消防隊(duì)員用干粉滅火器或消防沙進(jìn)行滅火。通知當(dāng)班調(diào)度、車間主任，根據(jù)火勢情況然后通知總指揮，由當(dāng)班調(diào)度通知公司總調(diào)。

1.2電器著火，當(dāng)班人員應(yīng)首先斷開電源，用二氧化碳或干粉滅火器，消防沙撲救的同時(shí)，

1.3煤氣設(shè)施著火，當(dāng)班人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)調(diào)度主任和煤氣防護(hù)站；逐漸降低煤氣壓力，通入大量蒸汽，但設(shè)施內(nèi)煤氣壓力最低不得小于100Pa。嚴(yán)禁突然關(guān)閉煤氣閘閥，以防回火爆炸，直徑小于150mm的煤氣管道走火，可直接關(guān)閉煤氣閥門滅火。

1.4焦炭、原煤著火，小范圍著火由單位負(fù)責(zé)人組織本單位員工及煉鐵廠消防隊(duì)員自行滅火，大范圍火警應(yīng)報(bào)告公司調(diào)度室或經(jīng)總指揮批準(zhǔn)直接報(bào)警。

2、報(bào)告程序

2.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)在進(jìn)行滅火的同時(shí)，首先通知當(dāng)班調(diào)度、廠消防隊(duì)、本車間主任、總指揮，根據(jù)火勢情況由當(dāng)班調(diào)度通知公司總調(diào)。

2.2當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)火情較大時(shí)，可直接通知總指揮、總調(diào)或直接報(bào)警。

報(bào)告完畢，應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場適當(dāng)位置設(shè)置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護(hù)車。安排事故處理人員后，應(yīng)當(dāng)組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作，并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，解除警戒。

六、應(yīng)急響應(yīng)及措施

1、接到火情情況之后，總指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織所有小組成員立即進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，24小時(shí)保持通訊暢通，并不得離開廠區(qū)，輪流值班。

2、廠消防成員在接到通知后，應(yīng)立即趕赴汛情現(xiàn)場，并攜帶必要的工具、材料。按照指揮部的統(tǒng)一指揮，進(jìn)行滅火。

3、層層建立火情報(bào)告制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是：火情、人員傷亡、道路疏通情況、電力、設(shè)備、通訊等設(shè)施損壞情況及采取的措施。在通訊聯(lián)系中斷時(shí)，要派人直接報(bào)告。

4、對(duì)于重點(diǎn)要害部位出現(xiàn)火情時(shí)，如主控室、配電室、液壓站應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止火情擴(kuò)大。

5、在進(jìn)行滅火過程中，應(yīng)避免發(fā)生燒傷、燙傷、其他事故的發(fā)生。

七、應(yīng)急善后處理

1、應(yīng)急救援之后應(yīng)當(dāng)立即清點(diǎn)人數(shù)，清理現(xiàn)場。

2、在總指揮的統(tǒng)一部署和車間領(lǐng)導(dǎo)的直接安排下迅速做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。

3、本著“四不放過”的原則，做好對(duì)事故的調(diào)查處理。

4、事故處理結(jié)束后要認(rèn)真做好對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估、評(píng)審工作，組織進(jìn)行預(yù)案修訂。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案3

一、指導(dǎo)思想：

1、以確保幼兒園全體幼兒、教職員工及他人的人身安全為根本。

2、以盡一切力量撲救初期火災(zāi)、控制火勢，將火災(zāi)損失降到最低限度為目的。

二、組織機(jī)構(gòu)：

1、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長：xx榮

2、義務(wù)消防隊(duì)副隊(duì)長： xx娜

3、義務(wù)消防隊(duì)分2個(gè)消防小組，每組6人。

第一組：疏散組，組長：蔡x。組員：潘x、李x、潘x。

第二組：救援組，組長：王x。組員：白x、徐x、徐xx、韓x。

三、人員分工：

1、疏散組在組長的帶領(lǐng)下，組織班級(jí)教師、保育員一道，共同負(fù)責(zé)幼兒的疏散、逃生工作。保健老師張x，負(fù)責(zé)師生在疏散、逃生過程中，突發(fā)意外事故的處理。

2、救援組在組長的帶領(lǐng)下，組織班級(jí)組員一道，共同負(fù)責(zé)幼兒園初期火災(zāi)的撲救工作。

四、各項(xiàng)要求：

1、疏散組成員必須熟悉本園的消防通道；

2、疏散組成員必須熟練組織好幼兒，一切以本園幼兒的生命安全為重；

3、救援組成員必須熟悉本園防火重點(diǎn)部位；

2、救援組成員能夠熟練使用本園滅火器材，清楚各項(xiàng)應(yīng)急裝置的操作；

3、救援組成員必須熟悉本園滅火器材的'位置；

4、救援組成員在消防安全責(zé)任人組織下，參加過至少一次以上的消防應(yīng)急演習(xí)。

五、滅火預(yù)案程序 ：

1、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，救援組成員立即召集分工，王志惠負(fù)責(zé)報(bào)警，其余人員搶救物資。首先是關(guān)閉電、運(yùn)用滅火器，其次是關(guān)閉煤氣，最后是打開水源備水。

2、救援組成員在搶救過程中，原則是以保證人員生命安全為第一。如果，不能撲救火災(zāi)，則以逃生為原則，保健老師王志惠負(fù)責(zé)第二組在逃生過程中，突發(fā)意外事故的處理。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案4

一、范圍

本預(yù)案適用于北京街商業(yè)廣場所有場所。

二、總則

（一）為做好本街區(qū)消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)消防安全防范工作責(zé)任制，部署消防重點(diǎn)部位的安全防范應(yīng)急機(jī)制，防止火災(zāi)事故的發(fā)生，貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，提高自防自救能力，遇有火災(zāi)事故發(fā)生各職能相關(guān)部門明確自己的職責(zé)和任務(wù)，并及時(shí)開展有效的撲救和救助工作，最大限度的減少火災(zāi)事故所造成的損失和影響，特制訂本預(yù)案（以下簡稱：消防應(yīng)急預(yù)案）。

（二）本預(yù)案依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定，是本街區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，組織撲救、救援、事故調(diào)查及事故處理所遵循的依據(jù)。

（三）本預(yù)案在本街區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)由總指揮宣布啟動(dòng)。

三、消防應(yīng)急救援預(yù)案指揮部

總指揮由指揮，各部門行政正職任成員。

消防應(yīng)急預(yù)案指揮部下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在兼任。具體負(fù)責(zé)消防安全防范、搶險(xiǎn)、救援、事故調(diào)查處理等項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，成員由相關(guān)部門行政人員擔(dān)任。

（二）消防應(yīng)急救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)人員職責(zé)

1.總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)公司消防安全應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施演練、事故現(xiàn)場全面指揮協(xié)調(diào)工作。

2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮的工作，按照現(xiàn)場具體分工情況負(fù)責(zé)消防重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場進(jìn)行指揮組織人員、物資疏散、火災(zāi)撲救、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、組織事故調(diào)查等項(xiàng)工作。

3.指揮部下設(shè)拆卸組、滅火組、疏散組、聯(lián)絡(luò)組、治安組和救護(hù)組。各組具體職責(zé)見’消防事故應(yīng)急救援工作預(yù)案流程圖”。

4.指揮部成員職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門的消防安全防范工作。了解本部門消防重點(diǎn)部位的.基本情況、火災(zāi)危險(xiǎn)性、撲救方法及措施。熟悉了解重點(diǎn)部位的消防設(shè)施配備數(shù)量、放置部位、疏散通道是否暢通等。必須掌握管轄范圍內(nèi)的消防安全管理情況是否存在火災(zāi)隱患以及消防設(shè)施配備是否到位等基本情況。一旦本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情，立即報(bào)告消防應(yīng)急指揮部，并及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行初期火災(zāi)撲救工作，把事故損失降至最低。保持通信暢通，指揮部成員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。

四、技術(shù)措施

（一）發(fā)生火災(zāi)由總指揮宣布啟動(dòng)消防預(yù)案，人事行政部主任、保安隊(duì)長、各部門負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)人員應(yīng)立即在火災(zāi)現(xiàn)場前匯集，組織和指揮滅火及現(xiàn)場人員的疏散。

（二）消防事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，事故現(xiàn)場地部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織火災(zāi)現(xiàn)場的報(bào)警、滅火及人員疏散。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，立即聽從指揮部指揮。

（三）在公安消防搶險(xiǎn)救援人員到達(dá)后，現(xiàn)場人員服從公安消防搶險(xiǎn)救援指揮人員的指揮，協(xié)助公安消防搶險(xiǎn)救援人員救助遇險(xiǎn)人員，撲滅火災(zāi)，搶救貴重物品，視事故情況撥打醫(yī)院急救電話（120）。

（四）報(bào)警

（1）任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)立即向保安部報(bào)警，并報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，同時(shí)說清

著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品及數(shù)量、火災(zāi)狀況等。保安部電話：，保安部應(yīng)立即報(bào)告消防應(yīng)急總指揮，并組織前期撲救。

（2）接到火警后，保安部和該事故現(xiàn)場地部門迅速查明火災(zāi)事故發(fā)生的部位和大小，在查明情況發(fā)生的火災(zāi)事故較大時(shí)，保安部要及時(shí)撥打火警電話（119）、及急救電話（120）準(zhǔn)確報(bào)告起火地點(diǎn)、部位、火情、報(bào)告人單位、姓名、聯(lián)系電話，并安排專人到路口等候，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場。同時(shí)消防事故應(yīng)急救援預(yù)案指揮部相關(guān)人員立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場。

（五）發(fā)生火災(zāi)后接警處理程序

（1）接到火災(zāi)事故報(bào)警電話后，消防安全應(yīng)急預(yù)案指揮部有關(guān)人員應(yīng)迅速到達(dá)報(bào)警地點(diǎn)確認(rèn)。

（2）如未發(fā)生火情，應(yīng)查明報(bào)警原因和動(dòng)機(jī)，采取相應(yīng)措施，并認(rèn)真做好記錄。

（3）如確有災(zāi)情發(fā)生，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)利用現(xiàn)場滅火器材和消防設(shè)施進(jìn)行撲救，必要時(shí)應(yīng)立即撥打火警電話（119）和120

（4）情況處理完畢后，恢復(fù)各種消防設(shè)備備用狀態(tài)。

（六）初起火災(zāi)的處置

（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)保持頭腦清醒、沉著，拆卸組迅速切斷起火部位或樓層電源，為撲救火災(zāi)創(chuàng)造條件。

切斷電源操作的注意事項(xiàng)

①操作人員必須沉著冷靜、迅速果斷、急而不慌、忙而不亂。

②對(duì)高壓或電網(wǎng)，切斷電源時(shí)必須嚴(yán)格遵守倒閘操作規(guī)定，防止慌亂中發(fā)生誤操作，絕不允許不懂裝懂，盲目操作，以免擴(kuò)大事故。

③夜間撲救火災(zāi)時(shí)，要準(zhǔn)備好切斷電源后的照明設(shè)施，避免斷電后影響滅火。

④切斷電源后，整個(gè)過程要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織，不要亂發(fā)號(hào)令，亂指揮，引起更大災(zāi)難。

（2）滅火組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員進(jìn)行撲救，做到初起火災(zāi)力爭撲滅，較大火災(zāi)力爭控制。

（3）火勢較小時(shí)，就近利用現(xiàn)場配備滅火器、室內(nèi)（外）消火栓等消防設(shè)施進(jìn)行撲救，最大限度的避免火災(zāi)事故的擴(kuò)大或蔓延。

（4）火災(zāi)現(xiàn)場所有人員必須聽從指揮，確?；饒鲋刃?。

（七）治安

治安組配備治安器械，負(fù)責(zé)現(xiàn)場及周圍秩序，嚴(yán)防破壞、盜搶行為

（八）疏散

由疏散組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，疏散的原則：確保生存，相互幫助，快速有序，遠(yuǎn)離火場。

（1）火災(zāi)發(fā)生后，無論火災(zāi)大小，除必要的撲救人員外，所有人員應(yīng)盡快撤離。

（2）火災(zāi)發(fā)生后，所有車輛應(yīng)迅速遠(yuǎn)離起火現(xiàn)場，騰出疏散、滅火通道，保障消防通道暢通。

（3）各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門所有人員迅速選擇就近樓梯和出口撤離，應(yīng)按疏散通道的指示方向疏散，確保在最短時(shí)間遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場。劃區(qū)定門疏散，應(yīng)盡量遵循就近疏散，靠近起火部位的人員，可先遠(yuǎn)離起火部位躲避，再按門疏散。劃區(qū)定門的人數(shù)，要根據(jù)門的排放量計(jì)算確定，離起火點(diǎn)近的門，劃定盡量少的人數(shù)，使受火勢直接威脅的人盡早脫離險(xiǎn)境。劃區(qū)定門，落實(shí)到人，每個(gè)工作人員心中有數(shù)，指揮有條不紊，平時(shí)，靠消防門處應(yīng)有工作人員，以便遇事能及時(shí)開門，引導(dǎo)疏散。

（4）若通道阻塞或煙氣較重，無法撤離火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)迅速選擇遠(yuǎn)離火場的房間或樓頂躲避，緊閉房門，堵塞進(jìn)煙孔洞，防止煙氣熏嗆，并設(shè)法向外界呼救。

（5）人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場前必須切斷所有電源；如果來不及切斷電源應(yīng)向上級(jí)匯報(bào)，切斷上一級(jí)電源。

（6）人員疏散后應(yīng)撤離至安全區(qū)域，防止因墜落物造成傷亡。

（九）火災(zāi)逃生應(yīng)急計(jì)劃

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，應(yīng)保持頭腦清醒、沉著，根據(jù)消防安全出口和應(yīng)急疏散標(biāo)志指示，迅速撤離著火區(qū)域，確保自身安全。具體注意事項(xiàng)如下：

（1）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即組織逃生自救。

（2）出房間時(shí)用手試門柄、門體溫度，如門柄、門體發(fā)熱，切不可打開房門。

（3）撤離房間時(shí)，應(yīng)盡量遵循就近疏散，應(yīng)往離房間最近的緊急出口撤離。

（4）樓梯走廊煙霧大要盡量低伏。

（5）緊急出路一般通往樓梯出口，進(jìn)入梯間后及時(shí)把防煙門關(guān)閉。

（十）救護(hù)

救護(hù)組對(duì)疏散出來的受傷員工進(jìn)行檢查，現(xiàn)場救護(hù)，協(xié)助醫(yī)院將受傷嚴(yán)重者送至醫(yī)院搶救，協(xié)調(diào)與醫(yī)院、保險(xiǎn)公司的善后處理、賠償工作。

（十一）整個(gè)消防應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中，各組要隨時(shí)向聯(lián)絡(luò)組匯報(bào)工作問題和進(jìn)展情況，協(xié)同作戰(zhàn)，不允許個(gè)人英雄主義和擅作主張，聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)向總指揮匯報(bào)，并向各組傳達(dá)總指揮指令。

五、車輛消防預(yù)案

（一）車輛消防的技術(shù)措施

（1）加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳、每年對(duì)駕駛員進(jìn)行一次消防培訓(xùn)。

（2）消防器材每星期檢查一次，在未發(fā)生火災(zāi)的情況下，不得動(dòng)用轉(zhuǎn)借。

（3）司機(jī)及乘坐人員禁止在車內(nèi)吸煙。

（4）出車前對(duì)車輛進(jìn)行檢查、消除火災(zāi)事故隱患。

（二）滅火

車輛著火后火勢較小時(shí)，就近利用現(xiàn)場配備滅火器、室外消火栓等消防設(shè)施進(jìn)行火災(zāi)撲救，最大限度的避免火災(zāi)事故的擴(kuò)大或蔓延，做到初起火災(zāi)力爭撲滅，較大火災(zāi)力爭控制。必要時(shí)應(yīng)立即撥打火警電話（119）。

六、消防事故預(yù)防

（一）預(yù)防措施

（1）消防安全技術(shù)措施

1消防通道、樓梯、過道、地下室等出口處均設(shè)有疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明燈。2公共區(qū)域配有滅火器和室內(nèi)外消火栓等消防設(shè)施。

3商鋪內(nèi)、過道等公共區(qū)域安裝有火災(zāi)自動(dòng)感煙報(bào)警裝置。

（2）消防安全管理措施

1保安部每周進(jìn)行一次消防知識(shí)培訓(xùn)，每年組織一次模擬火災(zāi)事故疏散演習(xí)。2管理公司每年舉辦一次消防知識(shí)培訓(xùn)班。

3按照消防法規(guī)結(jié)合本部門實(shí)際對(duì)重點(diǎn)部位和場所配備消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)、及時(shí)更換到期的消防器材，確保各種滅火器保持良好狀態(tài)。4嚴(yán)格執(zhí)行公司《消防安全管理制度》，禁止電梯內(nèi)、倉庫等禁煙區(qū)吸煙和帶電作業(yè)。

5保安部對(duì)公司內(nèi)各部門消防工作貫徹落實(shí)情況進(jìn)行每月檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，督促整改，要求整改的問題經(jīng)保安部復(fù)查合格方可投入使用。

6保安部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司消防設(shè)施的管理、維護(hù)、維修和更換。

（二）滅火器材的使用

滅火器是一種簡易的滅火工具，使用方便，便于撲救初期火災(zāi)使用。

手提式干粉滅火器可以撲救石油、石油產(chǎn)品、有機(jī)溶劑、電器設(shè)備和一般物質(zhì)初起火災(zāi)，射程為5米。使用方法將滅火器提到距離火場的安全位置，首先上、下翻倒幾次，使干粉松動(dòng)，使用時(shí)要垂直操作，拔掉安全銷，一只手握住噴嘴，另一只手握住提柄提起滅火器，將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火焰，壓下壓桿即可。

手提式“1211”氣體滅火器適用撲救各種油類、電器設(shè)備、精密儀器以及一切有機(jī)溶劑的初起火災(zāi)。射程為3米，滅火后不留污跡。使用方法同上。

推車式干粉滅火器使用方法，使用推車式干粉滅火器要兩個(gè)人配合操作，首先一人將管帶抖開，雙手緊握干粉槍，轉(zhuǎn)動(dòng)握柄，將槍口對(duì)準(zhǔn)著火處；另一人拔掉安全銷，打開控制柄干粉即噴出。將火撲滅后，要注意防止復(fù)燃。

七、事故調(diào)查程序

（一）報(bào)案

（二）保護(hù)好現(xiàn)場，等待公安、消防機(jī)關(guān)的到來。

（三）做好現(xiàn)場人員的筆錄工作，保管好現(xiàn)場筆錄。

（四）協(xié)助公安、消防機(jī)關(guān)對(duì)火災(zāi)的調(diào)查。

八、修訂

（一）本預(yù)案在火災(zāi)事故調(diào)查完畢后由總指揮宣布結(jié)束。

（二）本預(yù)案由消防事故應(yīng)急預(yù)案指揮部解釋和修訂。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案5

根據(jù)我局實(shí)際情況，本預(yù)案劃分為兩部分。第一部分為機(jī)關(guān)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，第二部分為直管小區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、機(jī)關(guān)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

(一)、目的

為了在重特大火災(zāi)事故發(fā)生后，能及時(shí)采取積極有效措施，使事故控制在局部，消除蔓延條件防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。及時(shí)搶救職工生命和財(cái)產(chǎn)，最大限度的減少事故損失，并做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，按照《廊坊重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定和要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

(二)、使用范圍

金橋大廈 直管小區(qū)

(三)、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

廊坊市房地產(chǎn)管理局成立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，在廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理指揮部、專業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本單位的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，組織制訂本應(yīng)急預(yù)案，并指揮演練。事故發(fā)生后，按照總指揮部要求啟動(dòng)本預(yù)案，在市專業(yè)指揮部統(tǒng)一指揮下，組織本單位人員協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場勘察、按照事故態(tài)勢擬定具體的應(yīng)急救援方案，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。

成立應(yīng)急救援小分隊(duì)，在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體搶險(xiǎn)救援工作。

(四)、應(yīng)急救援工作指導(dǎo)思想

1、在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合公安消防等部門，開展應(yīng)急救援工作。

2、在火災(zāi)撲救行動(dòng)中遵循救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)和將火災(zāi)控制在局部的指導(dǎo)思想。

3、根據(jù)火災(zāi)情況要把主要力量部署在主要方面：人員受到火勢威脅的場所;有可能引起爆炸、毒害的部位;重要物資受火勢威脅的地方;火勢蔓延猛烈，有可能造成重大損失的方向;有可能引起建筑物倒塌或變形的方面。

(五)、應(yīng)急救援工作程序

1、金橋大廈堅(jiān)持全天24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班專人值班，遇緊急火災(zāi)情況，值班人員應(yīng)快速反應(yīng)，立即與帶班領(lǐng)導(dǎo)和“119”報(bào)警臺(tái)取得聯(lián)系，報(bào)告火災(zāi)的`準(zhǔn)確位置和基本情況，同時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組，組織應(yīng)急救援小分隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)告廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部，并立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場勘察、搜集掌握火場情況，按照事故態(tài)勢確定總體滅火決策和具體實(shí)施方案，下達(dá)滅火指令，并根據(jù)火情變化，隨機(jī)指揮。

4、第一小分隊(duì)負(fù)責(zé)切斷大廈電源、關(guān)閉所有門窗，組織人員迅速有序地從樓道撤離大廈，并自頂層至1層逐層關(guān)閉樓道安全防火門。

5、第二小分隊(duì)負(fù)責(zé)配合公安消防部隊(duì)進(jìn)行滅火撲救工作。

6、第三小分隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防人員進(jìn)行人員搜救和受傷人員的轉(zhuǎn)移救治工作。

(六)、善后事宜處理

1、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告、協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，并及時(shí)向市政府、市總指揮部辦公室報(bào)告情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不穩(wěn)定因素。

二、直管小區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

(一)、目的

為了在重特大火災(zāi)事故發(fā)生后，能及時(shí)采取積極有效措施，搶救居民生命和財(cái)產(chǎn)，最大限度的減少事故損失，并做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，按照《廊坊市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定和要求，結(jié)合直管小區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

(二)、使用范圍

金橋小區(qū)、金元小區(qū)、春和小區(qū)、集寧小區(qū)、新華小區(qū)、一宿舍、二宿舍、常委院等

(三)、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

廊坊市房地產(chǎn)管理局成立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，在廊坊市重特大火災(zāi)安全事故應(yīng)急處理總指揮部、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理指揮部、專業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)直管小區(qū)的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作，組織制訂本應(yīng)急預(yù)案，并指揮演練;事故發(fā)生后，按照總指揮部要求啟動(dòng)本預(yù)案，在市專業(yè)指揮部統(tǒng)一指揮下，組織本單位人員協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場勘察、按照事故態(tài)勢擬定具體的應(yīng)急救援方案，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。

三家物業(yè)公司分別成立應(yīng)急救援工作小組，在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，負(fù)責(zé)各自小區(qū)的具體搶險(xiǎn)救援工作。

(四)、應(yīng)急救援工作指導(dǎo)思想

1、在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合公安消防等部門，開展應(yīng)急救援工作。

2、在火災(zāi)撲救行動(dòng)中遵循救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想。

3、根據(jù)火災(zāi)情況要把主要力量部署在主要方面：人員受到火勢威脅的場所;有可能引起爆炸、毒害的部位;重要物資受火勢威脅的地方;火勢蔓延猛烈，有可能造成重大損失的方向;有可能引起建筑物倒塌或變形的方面。

(五)、應(yīng)急救援工作程序

1、各直管小區(qū)堅(jiān)持全天24小時(shí)專人值班，遇緊急火災(zāi)情況，值班人員應(yīng)快速反應(yīng)，立即與“119”報(bào)警臺(tái)取得聯(lián)系，報(bào)告火災(zāi)的準(zhǔn)確位置和基本情況，同時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組，組織應(yīng)急救援小組迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)告廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部，并立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場勘察、搜集掌握火場情況，按事故態(tài)勢確定總體滅火決策和具體實(shí)施方案，下達(dá)滅火指令，并根據(jù)火情變化，隨機(jī)指揮。

4、現(xiàn)場處理負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

5、專業(yè)搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場救治，協(xié)助公安消防部門做好滅火、人員搜救、工程拆除、關(guān)閉電、氣、液泄漏源等工作。

6、警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場、維持現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)格控制傷亡事故進(jìn)一步發(fā)展。

7、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門，設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)現(xiàn)場，對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救。

(六)、善后事宜處理

1、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告、協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，并及時(shí)向市政府、市總指揮部辦公室報(bào)告情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級(jí)部門，認(rèn)真開展對(duì)死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不穩(wěn)定因素。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案6

1.作業(yè)場地

生產(chǎn)車間及庫房

2.適用崗位

適用于功能助劑所有化工操作崗位及保管崗位。

3.危險(xiǎn)源的辨別與分析

含有物料的設(shè)備及容器，遇明火、靜電、激烈的沖擊等原因，可能被點(diǎn)燃發(fā)生火災(zāi)。

4.事故模式及后果

功能助劑的產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中使用的溶劑屬易燃品易爆品，一旦著火可能引燃生產(chǎn)車間及庫房的其它易燃品易爆品，甚至形成爆炸，造成人員大量傷亡。

5.現(xiàn)場應(yīng)急措施

一旦著火，發(fā)現(xiàn)人員將火災(zāi)信息迅速傳遞到現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人立即了解著火地點(diǎn)、起火部位、燃燒物品、目前狀況。立即確認(rèn)是否成災(zāi)。確認(rèn)火災(zāi)后，由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人立即撥打5119火警電話，若有人員傷亡，同時(shí)撥打120急救電話，并通知項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及特材公司經(jīng)理。同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場，人員立即撤離，救助傷亡人員。

6.成立事故急救小組

1）時(shí)在南地最高負(fù)責(zé)人（特材公司經(jīng)理、或經(jīng)營部經(jīng)理、或公司總經(jīng)理）和其他人員（項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、特材公司調(diào)度等）組成事故急救小組，負(fù)責(zé)人為組長。

2）職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位火災(zāi)事故的急救指揮工作，及時(shí)上報(bào)事故情況，并做好事故的調(diào)查、分析工作。

3）應(yīng)急工作小組工作事項(xiàng)

a．通報(bào)：將火災(zāi)情況通知有關(guān)部門及人員，告訴其應(yīng)采取的對(duì)策。

b．疏散與救護(hù)：根據(jù)建筑物及周圍情況，劃定人員疏散集結(jié)的安全區(qū)，檢查是否還有人在應(yīng)該疏散的區(qū)域。穩(wěn)定被疏散人員情緒，現(xiàn)場對(duì)傷員護(hù)理并及時(shí)送往醫(yī)院。

c．滅火：組織偵察火情，掌握火勢發(fā)展情況；根據(jù)火情，指揮切斷電源；派出人員攜帶滅火工具、防火工具防止火勢蔓延；消防隊(duì)到場后，協(xié)助組織滅火搶救。

d．安全警戒：清除故障，指導(dǎo)一切無關(guān)車輛離開現(xiàn)場，勸導(dǎo)無關(guān)人員撤離現(xiàn)場，維護(hù)好外圍秩序，迎接消防隊(duì)，為消防隊(duì)到場滅火工作展開創(chuàng)造有利條件；不許無關(guān)人員進(jìn)入火場，指導(dǎo)疏散人員離開建筑，看管好火場內(nèi)疏散出的物資，防止有人趁火打劫、制造混亂，指引消防隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場，為消防的滅火行動(dòng)維持好秩序；在火災(zāi)區(qū)域內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，配合消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。

e．通信聯(lián)絡(luò)：建立通訊網(wǎng)絡(luò)，保證急救工作的順利進(jìn)行。

f．設(shè)備保障：保證消防用水、用電及滅火器材完好，保證傷員救護(hù)工作的運(yùn)輸車輛。

火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案

目擊報(bào)警

1.1小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。

1.2如火勢初期較小，目擊者應(yīng)立即就近用滅火器將其撲滅，先滅火后報(bào)警。

1.3如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)采取最快方式用對(duì)講機(jī)、電話或打碎附近的手動(dòng)報(bào)警器向消防監(jiān)控室報(bào)警。

1.4關(guān)閉火情現(xiàn)場附近之門窗以阻止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。

1.5引導(dǎo)火警現(xiàn)場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時(shí)告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。

1.6切勿在火警現(xiàn)場附近高喊：“著火了”，以免造成不必要的混亂。

1.7在撲救人員未到達(dá)火警現(xiàn)場前，報(bào)警者應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。

1.8帶電物品著火時(shí)，應(yīng)立即設(shè)法切斷電源，在電源切斷以前，嚴(yán)禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。

消防監(jiān)控室報(bào)警

2.1消防監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設(shè)備報(bào)警或接到火警報(bào)告后，應(yīng)立即通知保安人員趕赴現(xiàn)場確認(rèn)，并通知消防專管員。

2.2火情確認(rèn)后立即通報(bào)保安部經(jīng)理或當(dāng)班領(lǐng)班，由其迅速召集人員前往現(xiàn)場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。

2.3立即將火情通報(bào)物業(yè)總經(jīng)理或值班領(lǐng)導(dǎo)以及工程部負(fù)責(zé)人。

2.4值班人員堅(jiān)守崗位，密切觀察火警附近區(qū)域的情況，如有再次報(bào)警，應(yīng)立即再次派人前往查看確認(rèn)。如有業(yè)主打電話詢問，注意不要慌張，告訴業(yè)主：“火情正在調(diào)查中，請(qǐng)保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會(huì)用緊急廣播通知您”，同時(shí)提請(qǐng)業(yè)主關(guān)好門窗。

2.5接到現(xiàn)場滅火指揮部下達(dá)的向“119”報(bào)警的指令時(shí)，立即按要求報(bào)警，并派人前往路口接應(yīng)消防車。

2.6接到現(xiàn)場滅火工作總指揮傳達(dá)的在小區(qū)內(nèi)分區(qū)域進(jìn)行廣播的指令時(shí)，立即按要求用普通話（或中英文）進(jìn)行廣播，注意廣播時(shí)要沉穩(wěn)、冷靜，不要驚慌，語速要適當(dāng)，語音要清晰。特殊情況下，應(yīng)派保安員或管理員逐單元上門通報(bào)，通報(bào)順序?yàn)椋浩鸹饐卧跋噜弳卧鸹饘由厦?層起火層下面1層。

2.7詳細(xì)記錄火災(zāi)撲救工作的全過程。

報(bào)警要求

3.1內(nèi)部報(bào)警應(yīng)講清或問清：起火地點(diǎn)；起火部位；燃燒物品；燃燒范圍報(bào)警人姓名；報(bào)警人電話。

3.2向“119”報(bào)警應(yīng)講清：小區(qū)名稱；?；饒龅刂罚ò访?、門牌號(hào)碼、附近標(biāo)志物）；火災(zāi)發(fā)生部位；。燃燒物品；火勢狀況；接應(yīng)人員等候地點(diǎn)及接應(yīng)人；報(bào)警人姓名報(bào)警人電話。

成立臨時(shí)指揮部

4.1物業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或值班經(jīng)理接到火警報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴指定地點(diǎn)或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)人員到場，成立臨時(shí)滅火指揮部。

4.2臨時(shí)指揮部由物業(yè)經(jīng)理、保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、消防專管員以及其他相關(guān)人員組成，由物業(yè)總經(jīng)理任臨時(shí)總指揮。物業(yè)總經(jīng)理尚未到場時(shí)，由保安部經(jīng)理或值班經(jīng)理代任總指揮。

4.3臨時(shí)滅火指揮部職責(zé)：

4.3.1根據(jù)火勢情況及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策，向各部門下達(dá)救災(zāi)指令。

4.3.2根據(jù)火勢情況確定是否疏散人員。

4.3.3立即集合義務(wù)消防隊(duì)，指揮義務(wù)消防隊(duì)員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。

4.3.4在火勢難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)向“119”報(bào)警的指令。

4.3.5根據(jù)火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。

4.3.6根據(jù)火勢情況決定是否啟用緊急廣播進(jìn)行報(bào)警。

4.3.7下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時(shí)停止起火區(qū)域的其它電梯和中央空調(diào)運(yùn)行。

4.3.8根據(jù)火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。

4.3.9消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況和水源情況，引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防隊(duì)滅火，并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，安頓疏散人員。

4.3.10火災(zāi)撲滅后，組織各部門員工進(jìn)行善后工作。

人員疏散和救護(hù)

小區(qū)內(nèi)發(fā)生火情時(shí)，各部門員工的任務(wù)是撲救火災(zāi)、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護(hù)人員為主?；馂?zāi)發(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護(hù)業(yè)主、訪客及自己的生命安全。

5.1火災(zāi)發(fā)生后，由疏散組負(fù)責(zé)安排人員，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進(jìn)行引導(dǎo)、護(hù)送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散。這時(shí)切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開。

5.2人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據(jù)火場實(shí)際情況，靈活機(jī)動(dòng)地引導(dǎo)人員疏散。

5.3認(rèn)真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的.各個(gè)單元，并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場。

5.4接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒，并及時(shí)清點(diǎn)人員，檢查是否還有人沒有撤出來。

5.5疏散順序?yàn)椋合绕鸹饐卧跋噜弳卧?，后起火層上?層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則（底層向外疏散），若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。

5.6在火場上救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護(hù)送至安全區(qū)，對(duì)傷員進(jìn)行處理，然后送醫(yī)院救治。

警戒

6.1保安部接到火警通知后，應(yīng)迅速成立警戒組，布置好小區(qū)內(nèi)部及外圍警戒。

6.2清除小區(qū)外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為消防隊(duì)滅火創(chuàng)造有利條件。

6.3控制起火大樓底層出入口，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入大樓，指導(dǎo)疏散人員離開，保護(hù)從火場上救出的貴重物資。

6.4保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防隊(duì)員進(jìn)入起火層，維持滅火行動(dòng)的秩序。

6.5加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門和調(diào)查組對(duì)起火原因的勘察。

6.6保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

善后工作

7.1火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘察后，工程部，消防監(jiān)控室應(yīng)迅速將小區(qū)內(nèi)的報(bào)警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。

7.2保安部組織人員清理滅火器材，及時(shí)更換、補(bǔ)充滅火器材。

7.3統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況和小區(qū)財(cái)產(chǎn)損失情況，上報(bào)滅火指揮部及現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人。

7.4綜合管理部組織員工對(duì)受災(zāi)業(yè)主/用戶進(jìn)行慰問，并根據(jù)實(shí)際需要給予切實(shí)幫助。

7.5清潔綠化部組織員工對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)整潔，對(duì)因逃生或救火損壞的花木進(jìn)行搶救或補(bǔ)種。

7.6滅火指揮部應(yīng)召開會(huì)議，對(duì)火災(zāi)撲救行動(dòng)進(jìn)行回顧和總結(jié)。

7.7區(qū)財(cái)產(chǎn)辦有保險(xiǎn)，則由財(cái)務(wù)部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案7

1、目的

為了使在施工現(xiàn)場配電箱發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，能迅速對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并能在最短時(shí)間內(nèi)處理好事故，特制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2、適用范圍

適用于項(xiàng)目部施工現(xiàn)場配電箱火災(zāi)事故的應(yīng)急救援處理。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)

施工現(xiàn)場配電箱發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：組員：

3.2職責(zé)分工

3.2.1組長職責(zé)

(1)統(tǒng)一指揮事故發(fā)生后的'應(yīng)急救援處理。

(2)負(fù)責(zé)向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況。

(3)負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、公安、消防等有關(guān)部門，進(jìn)行事故現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調(diào)等工作。

3.2.2副組長職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作。

(2)負(fù)責(zé)與組長、各救援部門之間的聯(lián)系。

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，并進(jìn)行監(jiān)督。

3.2.3組員職責(zé)

(1)協(xié)助副組長對(duì)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援處理。

(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的具體實(shí)施。

(3)負(fù)責(zé)指揮事故應(yīng)急救援狀態(tài)下的生產(chǎn)和物資投入使用。

(4)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)工作。

(5)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

(6)負(fù)責(zé)向副組長反映救援物資使用情況。

4、應(yīng)急處理程序

(1) 施工現(xiàn)場配電箱發(fā)生火災(zāi)事故后，發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)告應(yīng)急救援小組組員。

(2)組員立即匯報(bào)組長。

(3)組長立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場，同時(shí)準(zhǔn)備好車輛等搶救物資。

(4)立即將遭受火災(zāi)的患者送往沙灣縣醫(yī)院進(jìn)行搶救。

(5)如發(fā)生大范圍火災(zāi)時(shí)，立即撥打急救電話119、120，請(qǐng)專業(yè)人員來現(xiàn)場進(jìn)行急救。

(6)組長負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和對(duì)外救援聯(lián)系。

(7)組長組織人員和車輛，對(duì)遭受火災(zāi)的患者邊救治邊送往醫(yī)院搶救。

(8)應(yīng)急救援小組組員在事故發(fā)生后，立即疏散站內(nèi)無關(guān)人員，并禁止與應(yīng)急救援無關(guān)車輛和人員的進(jìn)入，防止造成人員傷亡和交通堵塞。

5、物資儲(chǔ)備

序號(hào)物資/設(shè)施名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量備注1急救箱個(gè)12擔(dān)架副13小雙排卡車輛34皮卡車輛1

6、通訊錄

序號(hào)聯(lián)系單位聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系電話

項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理;項(xiàng)目部書記;項(xiàng)目部副經(jīng)理;項(xiàng)目部副經(jīng)理;項(xiàng)目部安全員;項(xiàng)目部質(zhì)檢負(fù)責(zé);項(xiàng)目部技術(shù)員;項(xiàng)目部小車司機(jī);項(xiàng)目部洞挖一隊(duì)隊(duì)長;項(xiàng)目部洞挖二隊(duì)隊(duì)長;庫爾勒人民醫(yī)院120;庫爾勒消防大隊(duì)119

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案8

礦井火災(zāi)隱患的危害比較嚴(yán)重，所以必須引起高度重視，井下的環(huán)境比較復(fù)雜，施救條件有限，給井下火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作帶來很多不利因素，而且火災(zāi)事故是屬于潛在的事故或緊急情況下發(fā)生的，也是經(jīng)常被忽視的。從職業(yè)安全健康管理體系的角度必須制定火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，下面主要針對(duì)我礦井下火災(zāi)事故如何采取有效實(shí)施應(yīng)急救援工作；必須加強(qiáng)井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，提高對(duì)火災(zāi)事故嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)制定井下火災(zāi)隱患及其預(yù)防措施，為了預(yù)防井下火災(zāi)事故的發(fā)生和規(guī)范井下火災(zāi)事故的預(yù)防和管理特制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)安案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，針對(duì)煤礦井下火災(zāi)事故突發(fā)性強(qiáng)、情況復(fù)雜、救災(zāi)困難的特點(diǎn)，集中煤礦和社會(huì)各部門和各方面的力量，建立、健全井下重大火災(zāi)事故救災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有的裝備和器材，快速反應(yīng)，迅速出動(dòng)，全方位做好井下重大災(zāi)害事故救災(zāi)處理工作，使事故損失降到最低限度。

二、基本原則

（一）主動(dòng)報(bào)告災(zāi)情原則。建立完善的通訊系統(tǒng)，礦內(nèi)外、井上下和主要作業(yè)地點(diǎn)通訊必須暢通。一旦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，必須向煤礦安全主管部門匯報(bào)，同時(shí)向礦山救護(hù)隊(duì)報(bào)警，簡要說明礦井的地理位置，發(fā)生事故的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度及入井人員等情況。

（二）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，本礦立即成立救災(zāi)指揮部，要積極采取措施進(jìn)行事故搶救，通知礦山救護(hù)隊(duì)、煤炭管理部門有關(guān)人員、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

（三）迅速搶險(xiǎn)原則。指揮部要根據(jù)現(xiàn)場事故情況，快速準(zhǔn)確制訂救災(zāi)方案，本礦參加救災(zāi)搶險(xiǎn)的人員要配合救護(hù)隊(duì)等有關(guān)部門爭分奪秒地積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。性透水事故后首先考慮到通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止煙流逆轉(zhuǎn)，防止 引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。

（四）突出重點(diǎn)原則。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員。同時(shí)，要最大限度地控制事故的擴(kuò)大和避免次生事故的發(fā)生。

三、基本情況

爐房溝煤礦建于6月，20xx年3月投產(chǎn)，年生產(chǎn)規(guī)模6萬噸。設(shè)計(jì)能力9萬噸/年。登記注冊經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為私營獨(dú)資企業(yè)。

采用斜井開拓，開拓方式：斜井開拓。礦井有三個(gè)井口：主斜井：井口標(biāo)高＋1850m，斷面為2.8×2.8m，用于進(jìn)風(fēng)、運(yùn)輸煤、矸和輔助材料；副斜井：井口標(biāo)高＋1850m，用于進(jìn)風(fēng)、行人。風(fēng)井：井口標(biāo)高+1860m，斷面為3×2.8m，用于回風(fēng)；通風(fēng)方式為中央分列抽出式通風(fēng)，由主斜井和副斜井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井安設(shè)兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)，型號(hào)均為FBCZNO.14/2×45，功率為2×45。一臺(tái)運(yùn)行一臺(tái)備用。

礦井水文地質(zhì)條件較簡單，井田范圍內(nèi)水系不發(fā)育，無溶洞與暗河。礦山范圍及附近無常年性地表河流，礦山為基巖裂隙、溶隙充水礦床，大氣降水或巖溶管道水為主要的充水水源，但外圍有季節(jié)性溪溝存在，故地表水體對(duì)礦坑有潛在充水影響。煤層頂板無明顯的隔水層，不存在承壓水，礦井投產(chǎn)后開采的一采區(qū)位于礦井淺部，無自身老空積水；與相鄰煤礦因留設(shè)足夠的隔離煤柱，故不會(huì)遇到他礦的采空區(qū)。礦井淺部過去雖有零星小窯開采，因其條件制均在地表附近開采，且歷時(shí)較久，均已填平夯實(shí)，故對(duì)礦井開采不會(huì)構(gòu)成重大威脅，礦井設(shè)計(jì)正常涌水量10 m3/ m，最大涌水量僅30 m3/m。

根據(jù)礦井地理環(huán)境，煤層賦存狀況及開采條件確定，礦井屬于低瓦斯礦井。

四、井下火災(zāi)事故的應(yīng)急救工作指揮系統(tǒng)

成立井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部：

組長：秦紹崇（指揮長）

副組長：李徳育（副指揮長）

成員：康波、王維田、崔同問、何有昌、秦紹林、秦紹峰、王玉派、

五、井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的人員召集

1）井口調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事故的信息時(shí)，必須由礦長及時(shí)通知井下安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員迅速到礦參加事故搶險(xiǎn)工作。

2）由礦長及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門請(qǐng)求援助。有必要時(shí)召請(qǐng)就近大礦的救護(hù)隊(duì)支援。

3）井下火災(zāi)事故發(fā)生后，井下安全生產(chǎn)管理人員要通知井下的安全生產(chǎn)管理人員在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火，防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大。

4）及時(shí)通知受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人進(jìn)行緊急撤離到安全地點(diǎn)。

六、及時(shí)召請(qǐng)醫(yī)療部門到礦準(zhǔn)備開展急救工作

礦長請(qǐng)求上級(jí)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，召請(qǐng)就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到礦做好傷員的急救，以保護(hù)井下作業(yè)人員出井后全體人員的安全健康檢查和及時(shí)治療，確保人員身體健康。

七、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的臨時(shí)處置

井下發(fā)生火災(zāi)事故后在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火，防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大，不能采取直接滅火時(shí)，電氣火災(zāi)發(fā)生時(shí)要及時(shí)想辦法切斷電源，在電源未切斷以前嚴(yán)禁用水直接滅火，要及時(shí)將作業(yè)場所受威脅的全體人員進(jìn)行緊急疏散至安全地方，并及時(shí)通知地面調(diào)度室報(bào)告礦長采取措施進(jìn)行處理。情況危急時(shí)將井下全體作業(yè)人員全部撤到井外。在井下受傷的人員要及時(shí)送出井外進(jìn)行急救。

八、應(yīng)急部門人員的職責(zé)人分工

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要由礦長、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、跟班礦長、安全員、瓦檢員、電工及地面管理人員組成。礦山救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)和協(xié)助本礦救災(zāi)指揮部的工作，根據(jù)現(xiàn)場指揮部制定的救災(zāi)方案，制定出具體的行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)遇難人員的救援和事故處理工作。負(fù)責(zé)提供救災(zāi)必備的技術(shù)資料，主要有礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖，采掘工程平面圖，礦井供電系統(tǒng)圖，井下電話的安裝地點(diǎn)，井下消防灑水、排水、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D（標(biāo)明井口位置、標(biāo)高、公路、水井、儲(chǔ)水池等）、礦井水文地質(zhì)圖、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。同時(shí)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈情況，查清入井人員的人數(shù)和姓名，根據(jù)具體情況，決定救護(hù)隊(duì)營救方法。

（二）后勤保障組。由王玉派負(fù)責(zé)，礦井救災(zāi)所需各類物資、器材的籌備和調(diào)運(yùn)，解決好救災(zāi)人員的食宿等問題。

（三）保衛(wèi)組。發(fā)生重大事故后要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚬膊块T，同時(shí)本礦治安人員要負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)，維護(hù)礦區(qū)的正常秩序，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)爆炸物品，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁非救災(zāi)人員逗留、圍觀和入礦。

（四）醫(yī)療救護(hù)組。本礦發(fā)生事故后要立及報(bào)告縣（區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生部門對(duì)受傷人員的急救治療和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（五）善后處理組。負(fù)責(zé)做好遇難人員的善后處理、家屬的安置及社會(huì)穩(wěn)定工作。

九、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的處理措施

（一）井下一旦發(fā)生火災(zāi)事故，最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員，應(yīng)首先切斷火災(zāi)電源，盡可能直接滅火，并立即報(bào)告礦調(diào)度室，說明事故地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、程度等情況。

（二）立即通知救護(hù)隊(duì)趕到事故現(xiàn)場，并迅速組織人員進(jìn)行搶救，先撤出災(zāi)區(qū)受害人員，并通知井下受火災(zāi)威脅區(qū)的人員撤出地面。若實(shí)情危急，一時(shí)難以撤到地面，可就近進(jìn)入避難所避災(zāi)待救。

（三）救災(zāi)人員必須弄清發(fā)火地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、有毒有害氣體和巷道完好情況，迅速確定滅火措施。若發(fā)火點(diǎn)在進(jìn)風(fēng)口附近時(shí)，現(xiàn)場指揮應(yīng)使采掘回風(fēng)短路后，立即命令主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)；若火源點(diǎn)在采掘區(qū)，應(yīng)盡快使風(fēng)流斷路，讓煙流直接從回風(fēng)井排出，嚴(yán)禁瓦斯進(jìn)入火區(qū)引起爆炸。

（四）處理有瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)的火災(zāi)區(qū)時(shí)，必須加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯積聚，以免引起瓦斯、煤塵連鎖爆炸事故。

（五）對(duì)于一般火災(zāi)可用水或泡沫滅火器滅火，對(duì)于電源火災(zāi)，必須切斷電源，只能用干粉滅火器和砂子滅火，當(dāng)井下火災(zāi)發(fā)展到不能直接撲滅時(shí)，應(yīng)迅速采了隔離法滅火，在通向火區(qū)的巷道中建筑密閉墻，停止向火區(qū)供風(fēng)。

（六）撤退通路堵塞時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)入避難所，進(jìn)行自救或等待救護(hù)。

（七）通風(fēng)方法的正確與否對(duì)滅火的效果起著決定性的作用。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，常采取的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流斷路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等。不論采取何種通風(fēng)方法都必須滿足：

（1）不使瓦斯聚積、煤塵飛楊而造成爆炸。

（2）不危及井下人員的生命安全。

（3）不使火源蔓延到瓦斯聚積地域，也不使超限的瓦斯進(jìn)入火區(qū)。

（4）有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大、壓制火勢、創(chuàng)造撲滅源的條件。

（5）防止再生火源和火煙的逆轉(zhuǎn)。

（6）防止火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。

（八）為接近火源、救人滅火，應(yīng)及時(shí)把彌漫于井巷的火煙排除。

（九）撲滅井下火災(zāi)的方法有直接滅火法（用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等）、隔絕滅火法（封閉火區(qū)）、綜合滅火法（注泥漿和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等）。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度等情況具體確定。

（1）用水滅火時(shí)，要求有充足的水量，保證不間斷供給；有正常的通風(fēng) ，使火煙和水蒸氣能順利排出；滅火時(shí)應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射，以防產(chǎn)生大量水蒸汽而爆炸；要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯，防止引發(fā)爆炸。

（2）惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的惰性氣體利用一定的動(dòng)力送入火區(qū)，使火區(qū)的氧含量降到抑燃值以下，從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮?dú)?。?dāng)不能接近火源或用直接滅火方法具有很大危險(xiǎn)或不能獲得應(yīng)有效果時(shí)，可用惰氣滅火。惰氣滅火的優(yōu)點(diǎn)是既能使火區(qū)氣體惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作也很安全，迅速，設(shè)備損壞率小；惰性氣體的缺點(diǎn)是火勢強(qiáng)，滅火時(shí)間長且易復(fù)燃。其冷卻火源的作用比水要小。

（3）二氧化碳是一種窒息必氣體，無助燃和自燃性，注入火區(qū)后，能起到降低氧含量，抑制燃燒和爆炸的作用。

（4）干粉有冷卻、窒息、隔絕，切斷燃燒的化學(xué)作用和產(chǎn)生沖擊力，打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的`較好物質(zhì)。

（5）高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物，產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱，阻止火場的熱傳異、熱對(duì)流和熱輻射的作用，其滅火威力大，速度快，因而也被廣泛應(yīng)于撲滅井下火災(zāi)。

（6）隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻，斷絕火區(qū)的供氧源，使火區(qū)中的氧含量逐漸減少，二氧化碳含量逐漸增高，使火災(zāi)自行熄滅。這種方法適用于難以接近火源，不能直接滅火或者直接滅火無效時(shí)。采用隔絕法滅火的密閉材料，取材廣泛易于就地解決，便于建造也便于啟封。

（7）注漿防滅火是一種簡單的綜合滅火方法，即利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力，加上泥漿本身的壓力，把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū)，以達(dá)到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點(diǎn)，取材方便，經(jīng)濟(jì)有效，因而被普遍使用。

（8）均壓通風(fēng)滅火是通過改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布，降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng)，通過降低火區(qū)供氧量來加速火區(qū)熄滅，均壓通風(fēng)滅火適用于火源位置不明確，人員難以接近，采用直接滅火較困難的場合。

（9）、分段啟封直接滅火是救護(hù)隊(duì)經(jīng)常采用的滅火方法，當(dāng)火源范圍大，蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢減弱之后，可采用逐段啟封直滅火的方法。

十、發(fā)生井下火災(zāi)事故時(shí)人員撤退路線

當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，各作業(yè)地點(diǎn)的人員必須沿進(jìn)風(fēng)巷道向外撤至安全地點(diǎn)，不得往回風(fēng)巷道撤離人員。

十一、礦井火災(zāi)事故應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施的管理

1、在井下各機(jī)電硐室進(jìn)風(fēng)側(cè)巷道中設(shè)置滅火器和滅火沙、鋼鏟，滅火器必須專人進(jìn)行管理，滅火器失效的要及時(shí)進(jìn)行填充，電工和通風(fēng)隊(duì)的管理人員要經(jīng)常檢查滅火器的氣壓情況，氣壓不足的要及時(shí)取出井外由專業(yè)部門進(jìn)行充氣增壓，保證滅火器隨時(shí)能正常使用，以便達(dá)到隨時(shí)滅火的目的。滅火器上的開關(guān)銷子不得有人隨取掉。

2、各機(jī)電硐室必須要備有滅火沙，滅火沙的數(shù)量不得少于一立米，保持隨時(shí)備用，滅火沙不得挪作它用。滅火沙要用口袋裝好，保證隨時(shí)用來滅火。

3、加強(qiáng)消防滅火及防塵水管的管理，防塵水管可以兼作滅火水管，井下防滅火水管（防塵水管）應(yīng)每50米設(shè)置一個(gè)三通接頭，保證隨時(shí)都能接上水管進(jìn)行灑水防塵或防滅火。消防滅火（防塵水管）的水壓水量必須符合井下的消防滅火及防塵的要求，水質(zhì)要符合要求。通風(fēng)隊(duì)要加強(qiáng)防滅火（防塵）水管的管理，發(fā)現(xiàn)漏水的管道要及時(shí)修復(fù)，保證水管暢通。（電氣火災(zāi)不得用水直接滅火）

4、在地面保管室要有備用的高壓噴水槍，必要時(shí)采用噴水槍滅火。

十二、井下火災(zāi)事故的報(bào)警程序

當(dāng)采掘工作面或其它地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場人員在能夠直接滅火時(shí)盡可能采取直接滅火，在不能及時(shí)滅火時(shí)，要及時(shí)報(bào)告井下就近的安全生產(chǎn)管理人員，由安全生產(chǎn)管理人員采取措施進(jìn)行滅火，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員不能及時(shí)進(jìn)行滅火時(shí)，要及時(shí)撤除受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，同時(shí)要報(bào)告礦長或工程師采取措施進(jìn)行滅火。

報(bào)告程序：火災(zāi)地點(diǎn)的作業(yè)人員報(bào)告就近的管理人員 井下安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告礦長或工程師 報(bào)告礦長或主管部門。

報(bào)警信號(hào)：當(dāng)井下各作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有不正常的煙霧時(shí)首先要想到井下發(fā)生了火災(zāi)事故，必須及時(shí)想辦法撤除人員。作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)撤出人員、切斷電源。切斷電源后將人員撤到安全地點(diǎn)，查明火災(zāi)發(fā)生的具體情況。

報(bào)警電話：地面值班電話要讓井下職工都應(yīng)知道，當(dāng)井下發(fā)生任何災(zāi)害時(shí)以便任何人報(bào)警。在值班室必須有有關(guān)部門的聯(lián)系電話。

煤管所的電話是：0874-7802097

煤礦礦長秦紹崇電話13577487770

煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人電話15877886600

十三、井下安全生產(chǎn)管理人員對(duì)防滅火工作的責(zé)任

井下安全生產(chǎn)管理人員必須隨時(shí)都有防滅火的意識(shí)，要采取積極防止火災(zāi)的措施，把事故消滅在發(fā)生之前，加強(qiáng)對(duì)井下易燃物品的管理，特別是加強(qiáng)對(duì)井下電氣設(shè)備的失爆管理和爆炸物品的管理。特別是在進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，不得用煤粉或炸藥紙當(dāng)炮泥使用，井下作業(yè)必須杜絕明火明電，當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，必須積極主動(dòng)想辦法進(jìn)行滅火，不得拖延，更不得讓事故擴(kuò)大。井下滅火重在于一個(gè)“早”字。

十四、防滅火指揮系統(tǒng)

井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，當(dāng)?shù)孛嬷蛋嗍医拥綀?bào)告后必須及時(shí)報(bào)告礦長或工程師即時(shí)組織進(jìn)行火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員必須立即趕到礦上參加搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)時(shí)必須在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不得盲目滅火。嚴(yán)格按滅火安全技術(shù)措施進(jìn)行滅火。工程師及時(shí)提供防滅火管道布置圖。搶險(xiǎn)時(shí)盡可能利用現(xiàn)有的滅火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行直接滅火。

火災(zāi)事故后，在井下的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)清點(diǎn)各作業(yè)地點(diǎn)的作業(yè)人員，集合作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，按統(tǒng)一避災(zāi)路線進(jìn)行緊急撤離。

搜救程序：只有經(jīng)過培訓(xùn)和指定的人員才可參加搜救工作。搜救人員必須沿進(jìn)風(fēng)方向進(jìn)行搜救，在進(jìn)行災(zāi)區(qū)人員搜救時(shí)，搶險(xiǎn)人員必須佩戴氧氣呼吸器，否則不得進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域。

火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)切斷受威脅地點(diǎn)的電氣設(shè)備的電源，設(shè)備操作員應(yīng)采用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行直接滅，滅火要防止煙塵反向。嚴(yán)格控制風(fēng)流方向。

十五、火災(zāi)事故消除后恢復(fù)生產(chǎn)。

火災(zāi)事故后要及時(shí)樸滅余火，防止瓦斯燃燒或瓦斯煤塵爆炸事故，徹底用水沖洗發(fā)生火災(zāi)的巷道，恢復(fù)生產(chǎn)前要由礦長鄧全林組織人員認(rèn)真檢查井下安全隱患，進(jìn)行徹底的整改，特別是電氣失爆、爆炸物品的管理，明電明火的管理，機(jī)電設(shè)備的管理。補(bǔ)充完善防滅火措施，完善消防滅火管道，防止火災(zāi)事故的再次發(fā)生。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案9

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針，進(jìn)一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制，明確應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的程序、職責(zé)和措施，切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保員工的生命和公司的財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)、有效、正確地實(shí)施應(yīng)急救援。根據(jù)國家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令，結(jié)合本公司實(shí)際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容

1、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全；

2、預(yù)防疾?。?/p>

3、預(yù)防食物中毒；

4、突發(fā)性工傷事故。

第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責(zé)

1、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部：

總指揮：余樵

副總指揮：季峰丁崢元

成員：劉文海王海金唐榮王豪陸俊卞介永

2、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮、受傷人員現(xiàn)場搶救及護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作；

3、保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作；

4、行政部負(fù)責(zé)指揮、組織人員現(xiàn)場救火和事后現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評(píng)估，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門寫出書面報(bào)告；

5、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的安全管理，及時(shí)處置可能發(fā)生的一切安全事宜，遇緊急情況，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求支援；

6、在緊急狀態(tài)下，各部門負(fù)責(zé)按制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的`緊急停用及相關(guān)事宜，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，盡量減少事件所造成的損失；

7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車，在接到指揮部救援指令后，必須火速趕赴現(xiàn)場集結(jié)待命。

第三條、應(yīng)急保障措施

1、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、快速反?yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會(huì)救援相結(jié)合的原則；

2、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并經(jīng)常性地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保長期處于良好狀態(tài)，當(dāng)前重點(diǎn)是要定期檢查滅火設(shè)施，排查安全隱患，確保安全工作落到實(shí)處；

3、加強(qiáng)對(duì)員工的安全意識(shí)和常識(shí)教育，經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，每年舉行一次安全救援演習(xí)，提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平；

4、確保公司各處消防通道暢通無阻，一旦發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源；

5、災(zāi)害發(fā)生的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間組織人員實(shí)施救助，并立即報(bào)告總指揮，同時(shí)報(bào)警：火警119、中毒疾病120、傷害事件110。

第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責(zé)

1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負(fù)責(zé)，其他各部門協(xié)助；

2、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并開展工作，行使工作職責(zé)；

3、指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參加救援行動(dòng)，做好事故善后工作。

第五條、任何員工都負(fù)有保護(hù)公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù)，嚴(yán)禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。

第六條、各部門都應(yīng)積極開展安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時(shí)間內(nèi)必須及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮部，并積極組織、實(shí)施救助，指揮部應(yīng)立即組織力量實(shí)施救援,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)活動(dòng)，提高全員自救、互救能力，為應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施打好基礎(chǔ)。

第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾?。ǚ谓Y(jié)核、甲肝、乙肝等）的員工，應(yīng)及時(shí)治療和休養(yǎng)。

第九條、任何部門和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令，全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。

第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我場森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)烏拉山林區(qū)森林資源，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做到快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)膶?shí)施森林防火應(yīng)急措施，最大限度地減輕森林火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場實(shí)際情況制定本預(yù)案，林場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

第二條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針

第三條森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，落實(shí)準(zhǔn)備，緊急處置原則和分部門負(fù)責(zé)并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則。

各級(jí)林業(yè)部門對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

第四條預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章組織指揮及職責(zé)任務(wù)

第五條實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，我場成立森林防火應(yīng)急指揮部，由廠長擔(dān)任指揮長，副廠長擔(dān)任副指揮長，其職責(zé)是：檢查、監(jiān)督、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策，法規(guī)和行政措施，指導(dǎo)防火工作。具體組成如下：指揮長：高軍，副指揮長，張德遠(yuǎn)，張勝利，李永生。

第六條我場成立森林防火應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室，由副指揮長張德遠(yuǎn)擔(dān)任防火辦主任，專門負(fù)責(zé)森林防火工作。

第七條林場的森林防火工作辦公室，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，具體職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火規(guī)定和指示

（二）負(fù)責(zé)日常的森林防火值班，防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控，防火物資管理工作。

（三）開展護(hù)林教育，重點(diǎn)防火期開展森林防火宣傳周活動(dòng)

（四）發(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施，并督促執(zhí)行。組織制定護(hù)林員在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)巡邏，確保不出問題。

（五）組織落實(shí)以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊(duì)伍，指揮撲救一般森林火災(zāi)。

（六）負(fù)責(zé)查處違章野外用火的責(zé)任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件，配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件。

（七）檢查，督促場屬各二級(jí)單位森林防火工作，開展檢查評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，制定措施，預(yù)防森林火災(zāi)。

第三章森林火災(zāi)撲救

第八條森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件，尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi)，難免引起撲救人員的傷亡事故，在組織撲救中，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi)，減少損失，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。

第九條，指揮原則。

一、撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動(dòng)精于撲火隊(duì)伍，實(shí)行“打早、打小、打了”的原則，根據(jù)火場實(shí)際情況靈活運(yùn)用“先控制后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線，防止林火向周圍發(fā)展，為徹底消滅創(chuàng)造條件。

二、首批撲火人員，如果未能控制住火頭火線，撲火指揮員對(duì)火場情況及未來發(fā)展做出果斷的'分析與判斷，及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報(bào)告，同時(shí)尋找有利戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行撲救。

三、當(dāng)火線比較長，火場指揮員忙不過來的情況下，現(xiàn)場指揮員和負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔(dān)任火場撲火負(fù)責(zé)人，采取集中優(yōu)勢兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。

四、各撲火隊(duì)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴(yán)重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū)，應(yīng)采取守勢尋找有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應(yīng)命令及時(shí)轉(zhuǎn)移，實(shí)行保護(hù)人身安全第一的原則。

五、林火撲滅后，不得馬上將撲火人員撤下，應(yīng)留一定人員看守，清理火場，經(jīng)過檢查驗(yàn)收達(dá)到無火，無煙，無氣后，撲火人員方可撤離。

第十條組織指揮程序

一、林場轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情，30分鐘內(nèi)場主要領(lǐng)導(dǎo)和撲火指揮，副指揮及時(shí)趕到現(xiàn)場，組織指揮撲救，同時(shí)在十分鐘內(nèi)及時(shí)向市森林防火指揮中心報(bào)告，

二、如無力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請(qǐng)求支援。

第十一條撲火原則

已在撲火過程中首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)撲火對(duì)原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火，戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主，正面為輔，等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。

是在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員林區(qū)職工機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責(zé)任制上采取分片包干薄片的辦法，建立撲火清理和看過火廠的責(zé)任制第四章，后期處置第12條臨場應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因，肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估并向當(dāng)?shù)卣峤辉u(píng)估報(bào)告，

第十二條森林防火指揮機(jī)構(gòu)

及時(shí)總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十四條對(duì)在撲火，工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)第15條對(duì)，火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究由司法部門依法處理。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案10

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作，控制和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，并在一旦發(fā)生火災(zāi)事故能夠當(dāng)機(jī)立斷，采取有效措施和及時(shí)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國消防法》及廣東省、深圳市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、工程概況

深圳市波頓科技園一期、二期工程位于深圳市南山區(qū)西麗茶光路，本工地研發(fā)樓(二期工程)共有地下室二層，a棟塔樓地上結(jié)構(gòu)25層，高度為米，b棟塔樓地上21層，高度為米，其中裙樓3層，總建筑面積 ㎡，其中地下室 ㎡，地上： ㎡。一期廠房工程包括煙用香精(一)車間3127㎡、煙用香精(二)車間1312㎡、咸味香精車間1691㎡、動(dòng)力車間725㎡、普通倉庫677㎡、危險(xiǎn)品倉庫677㎡、消防水池及泵房661㎡。一期廠房工程總建筑面積8877㎡。針對(duì)本工程的特點(diǎn)，項(xiàng)目部主要把預(yù)防火災(zāi)事故工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的管理;配電室及用電線路的巡查維護(hù);生活區(qū)宿舍、食堂的防火管理等。

二、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)：

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

組員：

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援隊(duì)

隊(duì)長：

隊(duì)員：

三、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1目的

建筑工地是一個(gè)多工種、立體交叉作業(yè)的施工場地，在施工過程中存在著火災(zāi)隱患。特別是在工程裝飾施工的高峰期間，明火作業(yè)增多，易燃材料增多，極易發(fā)生建筑工地火災(zāi)。為了提高消防應(yīng)急能力，全力、及時(shí)、迅速、高效地控制火災(zāi)事故，最大限度的減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負(fù)面影響，保障財(cái)產(chǎn)和人員的'安全，針對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于本項(xiàng)目部在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。

3職責(zé)

火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮處理事故。

項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)、施工員、安全員等相關(guān)人員應(yīng)在發(fā)生火災(zāi)事故發(fā)生地，協(xié)同處理事故。

4應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

報(bào)警

一旦著火，發(fā)現(xiàn)人要將火災(zāi)信息迅速報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理將信息傳遞給公司安全部門并立即向總經(jīng)理、副總經(jīng)理匯報(bào)。

接報(bào)后應(yīng)立即了解著火、爆炸地點(diǎn)、起火部位、燃燒物品、目前狀況。立即確認(rèn)是否成災(zāi)。

確認(rèn)火災(zāi)后發(fā)現(xiàn)人立即撥打119或110。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要事先明確火災(zāi)的位置和各成員的職責(zé)，在確認(rèn)火災(zāi)時(shí)，能迅速組成并向各班組、應(yīng)急救援隊(duì)發(fā)出批示：

a根據(jù)火災(zāi)情況，組織職工從疏散通道疏散。

b掌握火勢發(fā)展情況，調(diào)整力量，明確布置救人、疏散物資和滅火、供水、防排煙等任務(wù)，并檢查執(zhí)行情況。

c公安消防隊(duì)到場后，及時(shí)向公安消防部門的火場總指揮報(bào)告情況，帶領(lǐng)職工服從統(tǒng)一指揮。

救災(zāi)指揮部七大工作

通報(bào)：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員將火災(zāi)情況通知有關(guān)部門和人員，告訴其應(yīng)采取的對(duì)策。

(1)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，向需要疏散的人員發(fā)出通知;

(2)根據(jù)火情決定需要通報(bào)疏散的區(qū)域，通報(bào)順序?yàn)椋褐饘?、著火層以上各層、有可能蔓延到的著火層以下各?

(3)通報(bào)方式：對(duì)講機(jī)、電話、派人現(xiàn)場通報(bào);

(4)通報(bào)要說明疏散路線、穩(wěn)定人員情緒。

疏散與救護(hù)：疏散和救護(hù)是防止或減少人員傷亡的關(guān)鍵措施。

a消防通道應(yīng)保持暢通，安全門在上班時(shí)間保持常開狀態(tài)，疏散通道應(yīng)有明顯指示;

b明確分工，把責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)班組，由專人(具體由應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散人員查清是否還有人在應(yīng)該疏散的區(qū)域，穩(wěn)定被疏散人員的情緒，并應(yīng)對(duì)現(xiàn)場傷員進(jìn)行護(hù)理，盡快與120急救中心取得聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)，同時(shí)準(zhǔn)備好車輛隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送傷員到附近的西麗醫(yī)院救治。

c注意事項(xiàng)：應(yīng)按被疏散人的年齡、性別引導(dǎo)至不同的疏散通道。

組織滅火

01.在火災(zāi)現(xiàn)場的相對(duì)安全點(diǎn)，由項(xiàng)目部及各班組負(fù)責(zé)人組成的滅火指揮組;

02.滅火指揮職責(zé)

a組織偵察火情，掌握火勢發(fā)展情況;

b及時(shí)向滅火指揮組匯報(bào)火情;

c根據(jù)火情，及時(shí)切斷電源、或燃?xì)庠?

d指揮參戰(zhàn)實(shí)施滅火、疏散、搶救傷員;

e派出人員關(guān)閉著火層防火分區(qū)的防火門和攜帶滅火工具、防火工具防止火勢沿水平或縱向蔓延;

f檢查滅火人員和布置是否符合要求;

g指揮使用消火栓進(jìn)行滅火;

h公安消防隊(duì)到場后，協(xié)助組織滅火搶救。

防煙排煙

a啟動(dòng)相關(guān)部位的排風(fēng)排煙設(shè)備;開啟相關(guān)部位的排煙窗進(jìn)行自然排煙;

b用濕毛巾捂住口鼻匍匐于地面的方法防煙。

安全警戒

a外圍警戒：指揮清除路障，指導(dǎo)一切無關(guān)車輛離開現(xiàn)場，勸導(dǎo)無關(guān)人員撤離現(xiàn)場，維護(hù)好外圍秩序，為消防隊(duì)到現(xiàn)場滅火的展開創(chuàng)造有利條件;

b火場外部警戒：嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入火場，疏散人員離開建筑，看管好火場內(nèi)疏散出的物資，防止有人趁火打劫、制造混亂，指引消防車進(jìn)入現(xiàn)場，為消防隊(duì)的滅火行動(dòng)維持好秩序;

c火災(zāi)撲滅后，在火災(zāi)區(qū)域內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，配合公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。

通信聯(lián)絡(luò)

a建立通訊網(wǎng)絡(luò)，使各級(jí)有關(guān)人員迅速正確地接受火災(zāi)信息;

b各人員電話要最大限度地保持暢通，消防專用電話、直通現(xiàn)場的電話要設(shè)專人接聽，及時(shí)傳話。

設(shè)備保障

a保證消防用水，消防用電不間斷;

b保證滅火器材的供給與完好;

c保證傷員救護(hù)工作的運(yùn)輸車輛。

1火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案人員及其電話號(hào)碼：

值班電話：

項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

5事故后處理工作

配合有關(guān)部門查明事故原因及責(zé)任人。

以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

組織所有人員進(jìn)行事故教育。

向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。

6附錄

應(yīng)急設(shè)備清單

略

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案11

為在特大火災(zāi)事故發(fā)生后及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援，減少事故損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于汶上縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大火災(zāi)事故。特大火災(zāi)事故是指一次死亡10人以上；重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上，或其他社會(huì)影響重大的事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)設(shè)立汶上縣特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作?？傊笓]由縣政府縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管縣長、縣公安局長、縣消防大隊(duì)長擔(dān)任，指揮部成員由縣公安局、縣委宣傳部、縣人武部、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、廣電局、網(wǎng)通公司、公安局治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

(二)指揮部下設(shè)辦公室，主任由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由縣委宣傳部、縣公安局消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(三)指揮部下設(shè)5個(gè)組。

1、滅火指揮組。由縣消防大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)制定具體救援方案，部署各參戰(zhàn)力量，指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，了解掌握火情，調(diào)集撲救力量，組織有關(guān)專家進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估并提供技術(shù)支持。

2、警戒組。由縣公安局交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)及受災(zāi)地派出所組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的交通管制，保障救援車隊(duì)的`道路暢通，疏導(dǎo)圍觀群眾，維持現(xiàn)場秩序。

3、勤務(wù)保障組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）和消防大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)了解掌握撲救所需物資的分布和儲(chǔ)備情況，制定撲救行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，指導(dǎo)救援物資的運(yùn)輸和調(diào)配，落實(shí)參戰(zhàn)人員的生活和醫(yī)療保障。

4、秘書組。由縣公安局秘書科、調(diào)度科、宣傳科和消防大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)及時(shí)了解火災(zāi)動(dòng)態(tài)和撲救情況，收集撲救行動(dòng)的有關(guān)信息和資料，編寫情況快訊和工作報(bào)告，負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布。

5、善后工作組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居和民政局、勞動(dòng)局、消防大隊(duì)和有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)及時(shí)了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍，盡快查明火災(zāi)原因和火災(zāi)損失，起草火災(zāi)事故報(bào)告，并負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行撫恤、救濟(jì)、理賠等善后工作。

三、應(yīng)急救援體系及演練

(一)應(yīng)急救援體系。以縣消防大隊(duì)為首戰(zhàn)力量，濟(jì)寧消防支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)為增援力量。公安、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、交通、環(huán)保、醫(yī)療救護(hù)等單位作為輔助力量，協(xié)助火災(zāi)撲救行動(dòng)。

(二)日常訓(xùn)練原則上由縣公安消防大隊(duì)按計(jì)劃安排，全縣應(yīng)急救援演習(xí)原則上每年進(jìn)行一次。

四、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)

(一)事故報(bào)告

1、發(fā)生特大火災(zāi)事故后，有關(guān)單位和個(gè)人立即報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T。報(bào)警電話：119。

2、縣消防大隊(duì)接到報(bào)告后，在立即出警的同時(shí)，立即報(bào)告縣政府值班室(電話：7212586) 、縣安監(jiān)局值班室 (電話：7210169) 和濟(jì)寧市消防支隊(duì)值班室(電話：2163100) 。

(二)事故發(fā)生單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。

(三)事故發(fā)生后，公安部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，維持治安秩序、做好交通管制。

五、事故應(yīng)急救援

(一)消防大隊(duì)接到報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部總指揮，由總指揮立即報(bào)告縣特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴現(xiàn)場實(shí)施指揮。

(二)消防力量的調(diào)集。

1、發(fā)生特大火災(zāi)事故時(shí)，首先由縣消防大隊(duì)進(jìn)行先期處置，并迅速將情況向濟(jì)寧市消防支隊(duì)報(bào)告。相關(guān)單位要密切配合。

2、當(dāng)火災(zāi)情況嚴(yán)重、需要調(diào)集周邊縣市區(qū)或其他救援區(qū)域力量增援時(shí)，由縣公安局報(bào)請(qǐng)市消防支隊(duì)，調(diào)集市內(nèi)、省內(nèi)消防增援力量。

3、所調(diào)集的消防增援力量必須在30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，并由大隊(duì)指揮員帶隊(duì)選擇最近路線趕赴火災(zāi)發(fā)生地。

(三)戰(zhàn)斗行動(dòng)程序。在指揮部統(tǒng)一指揮下，增援力量按先后順序到達(dá)災(zāi)害事故地后，根據(jù)火災(zāi)類型和參戰(zhàn)隊(duì)伍人員、裝備情況，由縣消防大隊(duì)提供作戰(zhàn)參謀人員，按照所劃分的作戰(zhàn)區(qū)域或戰(zhàn)斗段, 協(xié)助作戰(zhàn)隊(duì)伍展開救援行動(dòng)。

(四) 按照“屬地指揮”的原則, 在縣消防大隊(duì)未到達(dá)現(xiàn)場之前，其它增援力量接受當(dāng)?shù)鼐仍笓]機(jī)構(gòu)的指揮。

六、勤務(wù)保障

(一)通信保障。由縣政府辦公室、縣公安局指揮中心及網(wǎng)通公司、移動(dòng)通信公司負(fù)責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

(二)裝備保障。由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局及縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。保證作戰(zhàn)行動(dòng)所需戰(zhàn)斗服、空氣呼吸器瓶、滅火劑、油料和特種救援器材配件等消耗品的供應(yīng)；組織技術(shù)人員及時(shí)對(duì)車輛、裝備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免因車輛、裝備故障損壞而影響撲救行動(dòng)。

(三)生活保障。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)各救援力量的飲食、住宿、醫(yī)療等保障工作。

七、其他

(一)本預(yù)案是特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)性方案。

(二)在應(yīng)急救援行動(dòng)中，要嚴(yán)格按程序調(diào)集所需力量，一切行動(dòng)聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)命令、指示得到貫徹落實(shí)。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案12

一．編制目的

為了有效處置公路火災(zāi)事故，迅速撲滅火災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。

二．工作原則

公路火災(zāi)事故應(yīng)急處置應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，以人為本，迅速撲滅，減少損失”的基本原則。

1.統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的組織指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、按照既定的分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行。

2.快速反應(yīng)?；馂?zāi)發(fā)生后，火災(zāi)應(yīng)急救援小組應(yīng)迅速響應(yīng)，按照本預(yù)案的響應(yīng)程序和工作要求，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，向現(xiàn)場調(diào)集滅火救援隊(duì)伍和所需的物資、裝備，迅速開展滅火救援行動(dòng)。

3.以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好人員疏散、遇險(xiǎn)人員搶救以及傷員救治工作。同時(shí)，做好滅火人員的安全防護(hù)，確保安全。

4．迅速撲滅。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)際情況，采取有效的'滅火戰(zhàn)斗方案和火災(zāi)撲救措施，迅速控制火勢，撲滅火災(zāi)。

5．減少損失。滅火救援中要千方百計(jì)防止火勢蔓延，搶救遇險(xiǎn)物資，并盡可能減少次生災(zāi)害?；馂?zāi)撲滅后，要盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序，做好事故善后處理。

三．適用范圍

1.本預(yù)案適用于公路公司車站、貨場、物資倉庫、生活區(qū)域以營運(yùn)客發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急處置。

2.對(duì)由于火災(zāi)事故引發(fā)的公路行車組織、事故救援等應(yīng)急處置工作，按公路行車事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。

四．火災(zāi)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1.成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX景雙忠張清波XXX XXX

2.火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長職責(zé)：

3.火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長主要職責(zé)：

⑴批準(zhǔn)本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場，向單位下達(dá)行動(dòng)命令，決策搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

⑵及時(shí)向地方政府匯報(bào)火災(zāi)事故火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過、受災(zāi)程度、救援進(jìn)展等情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況決定請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援；

⑶及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的指令；

⑷協(xié)調(diào)與地方人民政府應(yīng)急處置工作，需要其它單位支援時(shí)，負(fù)責(zé)與其聯(lián)系、溝通，請(qǐng)求支援；

⑸及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員、醫(yī)療救護(hù)、調(diào)撥救援物資，組織搶修被毀線路和設(shè)備，盡快恢復(fù)運(yùn)輸生產(chǎn)；

⑹負(fù)責(zé)組織對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查，確定火災(zāi)事故責(zé)任。

4.火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要職責(zé)：

⑴負(fù)責(zé)提出完善本應(yīng)急預(yù)案的建議和意見；

⑵對(duì)站、點(diǎn)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，審核相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

⑶負(fù)責(zé)做好本應(yīng)急預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃；

⑷負(fù)責(zé)指導(dǎo)站、點(diǎn)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練工作；

⑸負(fù)責(zé)做好日常基礎(chǔ)工作，掌握全局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況，并建立相應(yīng)臺(tái)賬。

五．火災(zāi)事故報(bào)告：

發(fā)生在車站、車間、路段的火災(zāi)事故，事故發(fā)生單位必須在20分鐘以內(nèi)上報(bào)公司以及公安消防部門。

六．火災(zāi)事故報(bào)告內(nèi)容：

⑴必須準(zhǔn)確報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（線別、站名或區(qū)間、公里）、車次或單位名稱；

⑵事故簡要經(jīng)過和人員被困及傷亡概況；

⑶起火地點(diǎn)概況（包括貨車的車輛類型和編組、運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)危險(xiǎn)品種類、數(shù)量情況或發(fā)生火災(zāi)的建筑物概況等）；

⑷火勢發(fā)展蔓延情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

七．組織救援

⑴調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)事故概況和有關(guān)經(jīng)過，并按領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速組織各相關(guān)部門進(jìn)行處理；

⑵各部門接到命令后必須在30分鐘內(nèi)組織有關(guān)人員出發(fā)，以最快速度趕赴現(xiàn)場；

⑶應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，確定現(xiàn)場指揮部門（負(fù)責(zé)人），具體指揮各應(yīng)急工作組迅速實(shí)施事故救援行動(dòng)；

⑷各應(yīng)急工作組分別按照權(quán)限，根據(jù)事故具體情況、實(shí)際需要，調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械、物資，落實(shí)各項(xiàng)處置措施。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案13

一、應(yīng)急事項(xiàng)：

為了使險(xiǎn)情及時(shí)得到控制，降低損失，制定本預(yù)案。

二、上報(bào)程序：

發(fā)生通信中斷事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即報(bào)告組長，并按照要求逐級(jí)上報(bào)。

三、火災(zāi)應(yīng)急措施

1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故，當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)上報(bào)。火警火災(zāi)撥打119請(qǐng)求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療，但不管是哪類事故，搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)立即切斷電源，迅速向組長匯報(bào)，組長逐級(jí)向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請(qǐng)求救援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的.防火沙、土、水進(jìn)行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時(shí)，人要遠(yuǎn)離，嚴(yán)防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

3.發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、組長，逐級(jí)上報(bào)后，還要通知醫(yī)院工傷搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴(yán)重，要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻?、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風(fēng)良好的地方，進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。

4.發(fā)生重大設(shè)備事故，要立即報(bào)告，同時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，處理事故時(shí)，要有專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度，防止打亂仗，冒險(xiǎn)作業(yè)。

5.發(fā)生爆炸事故，要立即關(guān)閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預(yù)案救援。

6.發(fā)生重大交通事故，應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報(bào)總經(jīng)理、縣交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科。同時(shí)安全責(zé)任負(fù)責(zé)人迅速搶救受傷員工，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷員工送至救治，及時(shí)報(bào)打110、119、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。并采取有效措施，做好善后處置工作。

7.發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析。

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案14

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作，控制和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，并在一旦發(fā)生火災(zāi)事故能夠當(dāng)機(jī)立斷，采取有效措施和及時(shí)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國消防法》及廣東省、深圳市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、工程概況

深圳市波頓科技園一期、二期工程位于深圳市南山區(qū)西麗茶光路，本工地研發(fā)樓（二期工程）共有地下室二層，A棟塔樓地上結(jié)構(gòu)25層，高度為113.3米，B棟塔樓地上21層，高度為96.8米，其中裙樓3層，總建筑面積94705M2，其中地下室19820 M2，地上：74885 M2。一期廠房工程包括煙用香精（一）車間3127 M2、煙用香精（二）車間1312 M2、咸味香精車間1691 M2、動(dòng)力車間725、普通倉庫677 M2、危險(xiǎn)品倉庫677 M2、消防水池及泵房661 M2。一期廠房工程總建筑面積8877 M2。針對(duì)本工程的特點(diǎn)，項(xiàng)目部主要把預(yù)防火災(zāi)事故工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的管理；配電室及用電線路的巡查維護(hù)；生活區(qū)宿舍、食堂的防火管理等。

二、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)：

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

組 員：

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援隊(duì)

隊(duì) 長：

隊(duì) 員：

三、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1 目的

建筑工地是一個(gè)多工種、立體交叉作業(yè)的施工場地，在施工過程中存在著火災(zāi)隱患。特別是在工程裝飾施工的高峰期間，明火作業(yè)增多，易燃材料增多，極易發(fā)生建筑工地火災(zāi)。為了提高消防應(yīng)急能力，全力、及時(shí)、迅速、高效地控制火災(zāi)事故，最大限度的減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負(fù)面影響，保障財(cái)產(chǎn)和人員的安全，針對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于本項(xiàng)目部在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。

3 職責(zé)

3.1 火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮處理事故。

3.2 項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)、施工員、安全員等相關(guān)人員應(yīng)在發(fā)生火災(zāi)事故發(fā)生地，協(xié)同處理事故。

4 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

4.1報(bào)警

4.1.1一旦著火，發(fā)現(xiàn)人要將火災(zāi)信息迅速報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理將信息傳遞給公司安全部門并立即向總經(jīng)理、副總經(jīng)理匯報(bào)。

4.1.2接報(bào)后應(yīng)立即了解著火、爆炸地點(diǎn)、起火部位、燃燒物品、目前狀況。立即確認(rèn)是否成災(zāi)。

4.1.3確認(rèn)火災(zāi)后發(fā)現(xiàn)人立即撥打119或110。

4.1.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要事先明確火災(zāi)的位置和各成員的職責(zé)，在確認(rèn)火災(zāi)時(shí)，能迅速組成并向各班組、應(yīng)急救援隊(duì)發(fā)出批示：

a 根據(jù)火災(zāi)情況，組織職工從疏散通道疏散。

b 掌握火勢發(fā)展情況，調(diào)整力量，明確布置救人、疏散物資和滅火、供水、防排煙等任務(wù)，并檢查執(zhí)行情況。

c 公安消防隊(duì)到場后，及時(shí)向公安消防部門的火場總指揮報(bào)告情況，帶領(lǐng)職工服從統(tǒng)一指揮。

4.2救災(zāi)指揮部七大工作

4.2.1通報(bào)：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員將火災(zāi)情況通知有關(guān)部門和人員，告訴其應(yīng)采取的對(duì)策。

(1) 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，向需要疏散的人員發(fā)出通知；

(2) 根據(jù)火情決定需要通報(bào)疏散的區(qū)域，通報(bào)順序?yàn)椋褐饘?、著火層以上各層、有可能蔓延到的著火層以下各層?/p>

(3) 通報(bào)方式：對(duì)講機(jī)、電話、派人現(xiàn)場通報(bào)；

(4) 通報(bào)要說明疏散路線、穩(wěn)定人員情緒。

4.2.2疏散與救護(hù)：疏散和救護(hù)是防止或減少人員傷亡的關(guān)鍵措施。

a 消防通道應(yīng)保持暢通，安全門在上班時(shí)間保持常開狀態(tài)，疏散通道應(yīng)有明顯指示；

b 明確分工，把責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)班組，由專人（具體由應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散人員查清是否還有人在應(yīng)該疏散的區(qū)域，穩(wěn)定被疏散人員的情緒，并應(yīng)對(duì)現(xiàn)場傷員進(jìn)行護(hù)理，盡快與120急救中心取得聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)，同時(shí)準(zhǔn)備好車輛隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送傷員到附近的西麗醫(yī)院救治。

c 注意事項(xiàng)：應(yīng)按被疏散人的年齡、性別引導(dǎo)至不同的'疏散通道。

4.2.3組織滅火

01. 在火災(zāi)現(xiàn)場的相對(duì)安全點(diǎn)，由項(xiàng)目部及各班組負(fù)責(zé)人組成的滅火指揮組；

02. 滅火指揮職責(zé)

a 組織偵察火情，掌握火勢發(fā)展情況；

b 及時(shí)向滅火指揮組匯報(bào)火情；

c 根據(jù)火情，及時(shí)切斷電源、或燃?xì)庠矗?/p>

d 指揮參戰(zhàn)實(shí)施滅火、疏散、搶救傷員；

e 派出人員關(guān)閉著火層防火分區(qū)的防火門和攜帶滅火工具、防火工具防止火勢沿水平或縱向蔓延；

f 檢查滅火人員和布置是否符合要求；

g 指揮使用消火栓進(jìn)行滅火；

h 公安消防隊(duì)到場后，協(xié)助組織滅火搶救。

4.2.4防煙排煙

a 啟動(dòng)相關(guān)部位的排風(fēng)排煙設(shè)備；開啟相關(guān)部位的排煙窗進(jìn)行自然排煙；

b 用濕毛巾捂住口鼻匍匐于地面的方法防煙。

4.2.5安全警戒

a 外圍警戒：指揮清除路障，指導(dǎo)一切無關(guān)車輛離開現(xiàn)場，勸導(dǎo)無關(guān)人員撤離現(xiàn)場，維護(hù)好外圍秩序，為消防隊(duì)到現(xiàn)場滅火的展開創(chuàng)造有利條件；

b 火場外部警戒：嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入火場，疏散人員離開建筑，看管好火場內(nèi)疏散出的物資，防止有人趁火打劫、制造混亂，指引消防車進(jìn)入現(xiàn)場，為消防隊(duì)的滅火行動(dòng)維持好秩序；

c 火災(zāi)撲滅后，在火災(zāi)區(qū)域內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，配合公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。

4.2.6通信聯(lián)絡(luò)

a 建立通訊網(wǎng)絡(luò)，使各級(jí)有關(guān)人員迅速正確地接受火災(zāi)信息；

b 各人員電話要最大限度地保持暢通，消防專用電話、直通現(xiàn)場的電話要設(shè)專人接聽，及時(shí)傳話。

4.2.7設(shè)備保障

a 保證消防用水，消防用電不間斷；

b 保證滅火器材的供給與完好；

c 保證傷員救護(hù)工作的運(yùn)輸車輛。

1 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案人員及其電話號(hào)碼：

1.1 值班電話：

1.2 項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

6 事故后處理工作

6.1配合有關(guān)部門查明事故原因及責(zé)任人。

6.2以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

6.3制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

6.4組織所有人員進(jìn)行事故教育。

6.5向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。

7 附錄

7.1應(yīng)急設(shè)備清單（表1）

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案15

加油站突發(fā)事故以火災(zāi)為主,本預(yù)案重點(diǎn)制定滅火和應(yīng)急疏散基本操作程序：

一、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人即為滅火指揮人(正副站長不在時(shí)，當(dāng)班安全員即是滅火指揮人)，應(yīng)立即撥通119火警電話，并用電話或手機(jī)向上級(jí)部門報(bào)告；同時(shí)組織所有在場人員進(jìn)行滅火

二、及時(shí)打開大門，清理通道，引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場

三、各崗位人員應(yīng)迅速關(guān)閉有關(guān)閥門，切斷電源

四、滅火過程中指揮人員應(yīng)沉著、冷靜、果斷、周密組織滅火工作，各義務(wù)消防人員應(yīng)服從命令聽從指揮，直至消防武警趕到現(xiàn)場，接受消防部門的指揮，共同撲滅火災(zāi)

五、發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情后，現(xiàn)場指揮人員在積極組織滅火的同時(shí)，還應(yīng)組織人員轉(zhuǎn)移易燃、易爆物品，防止因爆炸而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，避免造成更大的損失

六、當(dāng)火災(zāi)可能危及到周圍群眾安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知轉(zhuǎn)移到安全地帶

七、以下是針對(duì)各種不同部位，不同性質(zhì)的火災(zāi)采取的滅火方法：

1、撲救敞口容器內(nèi)油品火災(zāi)的方法

敞口容器蒸發(fā)面積大，當(dāng)敞口容器內(nèi)的油品發(fā)生火災(zāi)時(shí)，其撲救方法如下：

①在場人員不要慌亂，不可用水澆，不要急于將容器內(nèi)的零件取出來，防止取零件時(shí)，將油火帶出容器外或?qū)⒂突痫w濺到人身上，或由于零件大而將容器翻倒，使油火四處流散，給撲救帶來困難。

②可用配置在加油站內(nèi)的干粉、泡沫、二氧化碳等滅火器撲救。使用泡沫滅火器滅火時(shí)，應(yīng)注意使泡沫沿壁流淌覆蓋油面，切不可直接對(duì)準(zhǔn)油面，而降低滅火效果

③若無滅火器或滅火器藥劑失效時(shí)，可用石棉被或浸過水的棉被、麻袋等覆蓋著火容器，使油火窒息

2、撲救油罐汽車火災(zāi)的方法

①油罐汽車在加油站著火時(shí)，應(yīng)首先迅速駛離油品作業(yè)現(xiàn)場，再進(jìn)行撲救

②如果在收發(fā)油品罐口著火時(shí)，可首先用石棉被將罐口蓋上悶死，還可使用隨車攜帶的滅火器對(duì)準(zhǔn)罐口將油火撲滅。亦可使用其他覆蓋物如濕棉衣、濕麻袋等堵嚴(yán)罐口將油火撲滅。

3、撲救車輛加油時(shí)火災(zāi)的方法

加油站來往車輛頻繁，無論是車輛加油和維修作業(yè)，還是卸油作業(yè)和站內(nèi)整理都有可能發(fā)生火災(zāi)，故必須因地制宜，對(duì)癥下藥，把火災(zāi)消滅在初起階段

①如果是車輛的油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當(dāng)物品將油箱口堵嚴(yán)，使火窒息。

②如果是摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)著火時(shí)，應(yīng)立即停止加油，先設(shè)法將油箱蓋蓋上，然后(這種情況一般是加油時(shí)，汽油噴濺到灼熱的發(fā)動(dòng)機(jī)上，油品數(shù)量不多)再用滅火器撲滅。

4、電器火災(zāi)的撲救

發(fā)生電器火災(zāi)，首先應(yīng)切斷電源，然后用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。電器火災(zāi)嚴(yán)禁用泡沫滅火器或水，包括濕棉被等進(jìn)行滅火

當(dāng)無法切斷電源時(shí)，滅火者應(yīng)身著耐火并絕緣的鞋靴、服裝，防止身體直接接觸電源附近金屬、電線、地面、墻柱等，以免觸電，然后用干粉或二氧化碳滅火器直接向閘刀、開關(guān)、電線或電動(dòng)機(jī)上的火源噴射滅火劑滅火，創(chuàng)造條件，盡快切斷電源，然后全面滅火

5、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)的防衛(wèi)

當(dāng)加油站鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時(shí)，加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè)，迅速向消防隊(duì)、上級(jí)部門報(bào)警，現(xiàn)場的'加油站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速動(dòng)員全體員工保持鎮(zhèn)定，根據(jù)火災(zāi)點(diǎn)與風(fēng)向等不同情況，以及站內(nèi)現(xiàn)有人員、滅火設(shè)備配備等，按預(yù)定方案進(jìn)行防衛(wèi)。主要有以下幾點(diǎn)：

①指揮站內(nèi)車輛撤離加油站，并動(dòng)員義務(wù)滅火人員滅火

②控制電源，用石棉毯或濕被、包裹密封通氣管口、油罐操作井、加油機(jī)等。

③對(duì)存有潤滑油或其他油品的房間、倉庫、場地也應(yīng)同時(shí)做好防范工作。

④清點(diǎn)、集中滅火器材，將它們在重點(diǎn)方向、部位上布置擺放，站內(nèi)人員也相對(duì)集中，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

⑤清理迎火方向的隔離帶，清除一切可燃物，包括雜草、樹木等。必要時(shí)應(yīng)擴(kuò)大范圍，支援鄰近單位防火。

6、加油站因油蒸氣燃燒或爆炸，威脅整個(gè)加油站安全時(shí)，應(yīng)采取以下程序撲救：

①立即停止加油，包裹住油罐通氣管、操作井口、加油機(jī)等，切斷電源，清理疏通站內(nèi)或站外消防道路。

②報(bào)告消防機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門

③指揮排隊(duì)等待加油的車輛迅速駛離加油站，并派一人在交叉路口等待和引導(dǎo)消防車。

④由加油站領(lǐng)導(dǎo)組織在場人員(包括等候加油的駕駛員)利用現(xiàn)有器材撲滅油火，同時(shí)轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲(chǔ)油容器，最大限度地減少火災(zāi)損失

⑤配合消防隊(duì)按預(yù)定方案投入滅火戰(zhàn)斗。

第四篇：森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15篇

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案。

一、組織落實(shí)，建立機(jī)構(gòu)

撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究，決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長，、、為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，任務(wù)明確。

二、分片負(fù)責(zé)，明確任務(wù)

各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段，村主要是楊家?guī)X山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場全長3公里，主要險(xiǎn)段在山腳和林場；村從至到，全長4公里，主要險(xiǎn)情在和。

三、落實(shí)撲救隊(duì)伍，備足撲救器械

為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊(duì)伍，備足撲火器械，落實(shí)車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì)，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì)，花名冊及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所，范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》。

2、各村落實(shí)汽車一輛，鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。

3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

四、撲火預(yù)案，搶險(xiǎn)措施

1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí)，鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，、、三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。

2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對(duì)林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所，說明火災(zāi)地點(diǎn)、方位，鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部，同時(shí)快速集結(jié)撲火隊(duì)伍，由各村書記、主任帶隊(duì)，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

4、各支隊(duì)伍要聽從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當(dāng)。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

一、基本情況：

開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積xxx0畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護(hù)林防火指揮部，并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護(hù)林員14名，義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系。

二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)

1、有利條件。

開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊(duì)駐地乂比較近。

2、不利因數(shù)。

一是于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險(xiǎn)隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護(hù)林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠(yuǎn)，加上部隊(duì)封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。

三、主要護(hù)林防火措施

1、開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責(zé)任落實(shí)到位。

2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保GP驢林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保護(hù)林員到崗到位。

4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語音播報(bào)器，加強(qiáng)宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語牌等。

5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。

四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案

1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì)，武警8723部隊(duì)共建連隊(duì)，主要負(fù)責(zé)撲滅山火。

2、撲救補(bǔ)充力量：兩個(gè)社區(qū)的半專業(yè)撲救隊(duì)伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍（20人），主要負(fù)責(zé)活理火場余火，防止死灰復(fù)燃。

根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，對(duì)一般森林火情，應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部，同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。

3、撲救指揮人員情況：

指揮：

第一副指揮：

副指揮：

成員：

五、撲救指揮部分組與職責(zé)

1、撲救組：負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場的撲救工作，根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場的地形、地勢等情況實(shí)施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。

2、通訊組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無阻。

3、后勤組：負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。

4、醫(yī)療救護(hù)組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。

5、火案查處組：負(fù)責(zé)火場調(diào)查，及時(shí)查明起火原因和損失情況，對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。

六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集

開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場，有部分工作人員留守值班，進(jìn)行監(jiān)聽，并與火場聯(lián)系，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線，以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況，負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救，以后工作人員接

上級(jí)精神用電話通知消防隊(duì)伍，同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室，并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不問斷聯(lián)系，及時(shí)掌握火情變化，適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。

七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作

根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。公安分局消防股牽頭，會(huì)同

區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失，人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

八、防火物資庫物資配備情況

消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)，強(qiáng)光手電2臺(tái)。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

1、總則

1.1編制目的。

為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理重大森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件，確保縣政府在處理重大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林防火造成的損失降到最低程度。

1.2適應(yīng)范圍。

本預(yù)案適用于法庫縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。

1.3基本原則。

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則。

1.3.2密切配合，通力合作，盡職盡責(zé)，確?？焖俜磻?yīng)的原則。

1.3.3堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則。

1.3.4堅(jiān)持“打早、打小、打了”的工作原則。

1.4啟動(dòng)條件。

森林火災(zāi)發(fā)生后火場5小時(shí)仍未得到有效控制；對(duì)林區(qū)居民、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)請(qǐng)求救助或縣政府提出要求時(shí)，按有關(guān)程序啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)。

森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實(shí)行各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我縣設(shè)立三級(jí)森林防火組織，分別為縣森林防火指揮部，設(shè)在縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各村（社區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部。各村（社區(qū)）的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起撲救森林火災(zāi)的重要職責(zé)。對(duì)發(fā)生的重大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡稱“前指”），并成立相應(yīng)的組織指揮體系。

2.1.1“前指”總指揮：由副縣長徐鳳貴擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)火場的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實(shí)施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。

2.1.2“前指”副總指揮：由縣林業(yè)局局長孫繼祥擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，承辦總指揮分配的其他任務(wù)。

2.1.3總調(diào)度長：由總指揮臨時(shí)任命。負(fù)責(zé)“前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。

2.1.4撲救指揮組：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施。火災(zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)火場的檢查驗(yàn)收。

2.1.5力量調(diào)配組：負(fù)責(zé)火場撲救人力、物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)落實(shí)公路運(yùn)輸車輛等事宜。

2.1.6通訊信息組：負(fù)責(zé)組建火場通訊網(wǎng)及報(bào)務(wù)工作，確?；饒鰞?nèi)外的信息暢通和報(bào)務(wù)工作的充分落實(shí)。

2.1.7后勤保障組：負(fù)責(zé)火場前線所需食品、被裝、油料等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。

2.1.8綜合材料組：起草階段性火場報(bào)告和綜合情況報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)“前指”文秘工作。

2.1.9火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。

2.1.10宣傳報(bào)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)火場宣傳和接待記者及新聞報(bào)道工作。

2.1.11救護(hù)安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。

2.1.12撲火督察組：負(fù)責(zé)督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2.2職責(zé)任務(wù)。

2.2.1縣人武部：在撲救重大森林火災(zāi)時(shí)，根據(jù)有關(guān)部門請(qǐng)求，依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，組織所屬力量、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍及時(shí)參加撲救。

2.2.2縣法院、檢察院：對(duì)火災(zāi)肇事者和造成重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。

2.2.3縣發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金。

2.2.4縣財(cái)政局：當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，要在資金上予以保障。

2.2.5縣公安局：當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織縣消防部門參與火災(zāi)撲救工作，組織公安干警協(xié)助做好火災(zāi)區(qū)域內(nèi)治安管理、指導(dǎo)火災(zāi)案件偵破等工作。

2.2.6縣民政局：當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，民政部門做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

2.2.7縣交通局：負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火隊(duì)伍和撲火器材、物資的運(yùn)輸工作。

2.2.8縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。

2.2.9縣教育局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣中、小學(xué)生開展森林防火教育工作。

2.2.10縣廣播電視站：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的正面報(bào)導(dǎo)和宣傳，提高全民的森林防火意識(shí)。

2.2.11縣氣象局：及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。同時(shí)，做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的發(fā)布工作。

2.2.12縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警的官兵參加森林撲火救災(zāi)工作，配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序。

2.2.13縣移動(dòng)通信公司：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，提供各種特殊通訊服務(wù)。

2.2.14縣農(nóng)電局：根據(jù)災(zāi)情需要，及時(shí)切斷電源，火災(zāi)撲滅后及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

3、預(yù)防、預(yù)報(bào)和報(bào)告

3.1預(yù)防。

全縣各級(jí)森林防火部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督力度，消除各種火災(zāi)隱患，并開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2預(yù)報(bào)。

根據(jù)縣氣象部門對(duì)氣候的中長期預(yù)報(bào)，縣森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢，向全縣發(fā)布重點(diǎn)地區(qū)高火險(xiǎn)警報(bào)預(yù)報(bào)；縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，在法庫電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全縣發(fā)布；森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況，提供火場天氣預(yù)報(bào)。

3.3報(bào)告。

縣、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。對(duì)發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)森林防火工作實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。縣防火辦接到火情報(bào)告，要立即向“前指”總指揮及縣政府報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向市防火辦報(bào)告?？h防火辦值班電話：12119。

4、火災(zāi)判斷

全縣森林防火重點(diǎn)劃分以下6個(gè)區(qū)域：

1號(hào)區(qū)域包括：法庫鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺；

2號(hào)區(qū)域包括：登仕堡、丁家房、五龍山；

3號(hào)區(qū)域包括：包家屯、臥牛石、葉茂臺(tái)；

4號(hào)區(qū)域包括：南、北八虎山；

5號(hào)區(qū)域包括：大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡；

6號(hào)區(qū)域包括：柏家溝、和平。

5、火災(zāi)撲救

5.1撲火指揮。

撲救森林火災(zāi)由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，隨著火情的發(fā)展變化，前線指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮。下級(jí)前線指揮部必須執(zhí)行上級(jí)前線指揮部的命令，上級(jí)前線指揮部通常不應(yīng)越級(jí)下達(dá)命令，避免指揮混亂。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)的，要按照總指揮部的統(tǒng)一部署，各項(xiàng)工作分指揮部可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。

5.2撲火原則。

5.2.1堅(jiān)持“以人為本”，重點(diǎn)保護(hù)人民群眾（包括撲火人員）生命財(cái)產(chǎn)和居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全。

5.2.2堅(jiān)持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結(jié)合，努力做到快速出擊，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

5.2.3堅(jiān)持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

5.2.4實(shí)行“專群結(jié)合、以專為主”，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

5.2.5實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

5.3撲火安全。

現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

6、后期處置

6.1火案查處。

縣森林公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的查處工作。

6.2火場驗(yàn)收。

明火撲滅，火場基本控制后，撲火隊(duì)伍和看守火場隊(duì)伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場，看守時(shí)間不少于24小時(shí)。由縣“前指”對(duì)火場進(jìn)行全面驗(yàn)收，達(dá)到“無煙、無火、無氣”的標(biāo)準(zhǔn)，確保不會(huì)復(fù)燃后，才能下令撤離火場。

6.3火災(zāi)評(píng)估。

縣森林防火指揮部，要在火災(zāi)撲滅后2日內(nèi)，及時(shí)將火災(zāi)造成的過火面積、森林受害面積，森林資源損失等情況，以書面形式報(bào)縣政府和市防火辦。

6.4災(zāi)民安置和災(zāi)后重建。

火災(zāi)發(fā)生后，縣政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

6.6工作總結(jié)。

撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面撲救工作總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防火改進(jìn)措施。

7、綜合保障

7.1后備力量保障。

加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)。要重視后備力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

7.2資金保障。

縣財(cái)政局要保障處置突發(fā)森林火災(zāi)時(shí)所需的資金。

7.3技術(shù)保障。

縣氣象局為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣情況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。

7.4培訓(xùn)演練。

縣森林防火指揮部要有計(jì)劃地分別對(duì)撲火指揮員、森林消防隊(duì)及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí)教育。同時(shí)，對(duì)林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)配備一定數(shù)量的滅火工具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座，以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

8、附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)在撲火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)火災(zāi)肇事者依法進(jìn)行責(zé)任追究；依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

8.2預(yù)案解釋部門。

本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.3本預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

區(qū)護(hù)林防火指揮部森林是國家的寶貴財(cái)富，是象征國家昌盛，社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。為了保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，針對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)，進(jìn)一步貫徹“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，掌握消滅火災(zāi)的主動(dòng)權(quán)，達(dá)到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度，為此特編制我開發(fā)區(qū)（街道）的森林火災(zāi)撲救預(yù)案。

一、基本情況：

開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護(hù)林防火指揮部，并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護(hù)林員14名，義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系。

二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)

1、有利條件。

開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部由街道主任任總指揮，各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊(duì)駐地又比較近。

2、不利因數(shù)。

一是由于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險(xiǎn)隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護(hù)林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠(yuǎn)，加上部隊(duì)封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。

三、主要護(hù)林防火措施

1、開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責(zé)任落實(shí)到位。

2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保GPS護(hù)林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保護(hù)林員到崗到位。

4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語音播報(bào)器，加強(qiáng)宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語牌等。

5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。

四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案

1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì)，武警8723部隊(duì)共建連隊(duì)，主要負(fù)責(zé)撲滅山火。

2、撲救補(bǔ)充力量：兩個(gè)社區(qū)的半專業(yè)撲救隊(duì)伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍（20人），主要負(fù)責(zé)清理火場余火，防止死灰復(fù)燃。

根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，對(duì)一般森林火情，應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部，同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并由開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。

3、撲救指揮人員情況：

指揮：

第一副指揮：

副指揮：

成員：

五、撲救指揮部分組與職責(zé)

1、撲救組：負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場的撲救工作，根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場的地形、地勢等情況實(shí)施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。

2、通訊組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無阻。

3、后勤組：負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。

4、醫(yī)療救護(hù)組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。

5、火案查處組：負(fù)責(zé)火場調(diào)查，及時(shí)查明起火原因和損失情況，對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。

六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集。

開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場，有部分工作人員留守值班，進(jìn)行監(jiān)聽，并與火場聯(lián)系，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線，以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況，由負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救，以后工作人員接上級(jí)精神用電話通知消防隊(duì)伍，同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室，并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系，及時(shí)掌握火情變化，適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。

七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作。

根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。由公安分局消防股牽頭，會(huì)同區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失，人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

八、防火物資庫物資配備情況。

消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)，強(qiáng)光手電2臺(tái)。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

1事故類型和危害程度分析

1）造成森林火災(zāi)的火源有2大類：

（1）自然火源：指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災(zāi)。如雷擊火（落地閃電）、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。

（2）人為火源：指人類生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災(zāi)。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線、機(jī)車噴火、暴瓦、高壓線脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。

2）變化規(guī)律：從年變化上來看，多出現(xiàn)在降水量少，連旱日數(shù)比較長的年份；從季變化上來看，我國東北、華北一帶多出現(xiàn)在春、秋兩季，天氣晴朗、降水量少，植被干旱，多大風(fēng)天氣。冬季由于氣溫低，積雪覆蓋，不易發(fā)生火災(zāi)。夏季降水量大，也不易發(fā)生火災(zāi)。我國華東、華南、西南地區(qū)火災(zāi)季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春。此時(shí)正是干季，晴日多、降水少、溫度適時(shí)，而其他月份正是濕季，不易發(fā)生火災(zāi)。我國西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間，主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多；從日變化上來看，森林火災(zāi)多發(fā)生在上午10時(shí)至下午16時(shí)之間，正是一日內(nèi)氣溫偏高，濕度偏小、風(fēng)速較大的時(shí)段，此時(shí)發(fā)生火災(zāi)，火勢發(fā)展強(qiáng)、蔓延速度快、不易撲救。

2應(yīng)急處置的基本原則

打早、打小、打了。

3適用范圍

3.1應(yīng)急組織體系

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

1）全面落實(shí)森林防火各項(xiàng)責(zé)任制，開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，尤其是對(duì)森林防火重點(diǎn)區(qū)域施工人員進(jìn)行必要的防火、滅火知識(shí)培訓(xùn)，提高森林防火意識(shí)和知識(shí)；

2）加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種森林火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地清除林緣地帶的可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；

3）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)的綜合能力。

4.2預(yù)警行動(dòng)

1）預(yù)警級(jí)別

根據(jù)森林火災(zāi)可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，本市森林火災(zāi)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：

Ⅰ級(jí)（特別重大）：紅色，火險(xiǎn)等級(jí)五級(jí)（極易燃），連續(xù)20日以上晴天，日均有40次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告或同一集中連片林區(qū)3個(gè)熱點(diǎn)信息報(bào)告；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。

Ⅱ級(jí)（重大）：橙色，火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)（易燃）以上，連續(xù)15日以上晴天，日均有20次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告和20次一般森林火災(zāi)報(bào)警信息；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。

Ⅲ級(jí)（較大）：黃色，火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)（可燃）以上，連續(xù)晴天7日以上，日均有10次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告，并因火災(zāi)發(fā)生傷亡事故以上。

Ⅳ級(jí)（一般）：藍(lán)色，火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下，日均5次2個(gè)像素以下熱點(diǎn)信息報(bào)告，無人員傷亡事故。

2）預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除

各單位、項(xiàng)目部要及時(shí)收集和分析相關(guān)監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的森林草原火災(zāi)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并按照權(quán)限適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。

3）預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入森林草原火災(zāi)預(yù)警期后，各單位、項(xiàng)目部可采取以下預(yù)防性措施，并及時(shí)向上級(jí)單位或部門報(bào)告相關(guān)情況：

（1）準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案；

（2）需要時(shí)，向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災(zāi)的警告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕森林火災(zāi)危害等常識(shí)；

（3）根據(jù)需要，疏散、轉(zhuǎn)移可能受到森林草原火災(zāi)威脅的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

（4）組織滅火救援聯(lián)動(dòng)單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可視情動(dòng)員預(yù)備人員；

（5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；

（6）加強(qiáng)警衛(wèi)，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

5信息報(bào)告程序

在森林火災(zāi)發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，各單位、項(xiàng)目部根據(jù)初步掌握的情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣凸緢?bào)告森林火災(zāi)情況。總經(jīng)理工作部根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)將災(zāi)害信息報(bào)告國家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級(jí)單位和主管部門，同時(shí)，根據(jù)情況通知相關(guān)職能部門和專業(yè)搶險(xiǎn)部門。當(dāng)重特大森林火災(zāi)事件的事態(tài)無法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向四川省和國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

突發(fā)森林火災(zāi)事件信息報(bào)告內(nèi)容包括：森林火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，災(zāi)害造成的損失（包括人員傷亡、人員受災(zāi)、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），當(dāng)?shù)貧庀髼l件狀況，和已采取的救災(zāi)措施和需要哪些援助等。

消防：119

急救：120

6應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

1）森林草原火災(zāi)事故分級(jí)

Ⅰ級(jí)（特別重大）：因火災(zāi)受害森林草原面積1000公頃以上；因?yàn)?zāi)造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

Ⅱ級(jí)（重大）：因火災(zāi)受害森林草原面積100公頃以上1000公頃以下；因?yàn)?zāi)造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下。

Ⅲ級(jí)（較大）：因火災(zāi)受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下；因?yàn)?zāi)造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下。

Ⅳ級(jí)（一般）：因火災(zāi)受害森林草原面積50公頃以下；因?yàn)?zāi)造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。

2）響應(yīng)分級(jí)

（1）發(fā)生特別重大、重大森林草原火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）發(fā)生較大森林草原火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（3）發(fā)生一般森林草原火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

6.2響應(yīng)程序

1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序

公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，并立即調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，全力以赴，密切配合，組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置，并及時(shí)將森林火災(zāi)處置情況報(bào)告四川省政府、林業(yè)部門及集團(tuán)公司。

2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序

公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，實(shí)施應(yīng)急處置，并及時(shí)將森林火災(zāi)處置情況報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。

3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序

現(xiàn)場應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各救援組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。

6.3處置措施

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和撲火特點(diǎn)，撲救森林火災(zāi)必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進(jìn)行。

1）控制火勢階段。即初期滅火階段，也是撲火最緊迫的階段。其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢，把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒。

2）穩(wěn)定火勢階段。在封鎖火頭，控制火勢后，必須采取更有效的措施撲打火翼（火地兩側(cè)部），防止火向兩側(cè)擴(kuò)展蔓延，是撲火最關(guān)鍵階段。火被撲滅后，必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)余火要立即熄滅。

3）看守火場階段。主要任務(wù)是留守人員看守火場。一般荒山和幼林地起火監(jiān)守12小時(shí)，中齡林地起火監(jiān)守24小時(shí)以上，方可考慮撤離，防止余火復(fù)燃。

7應(yīng)急物資與裝備保障

各單位、項(xiàng)目部要建立森林草原撲火基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障撲火應(yīng)急物資的供應(yīng)。有森林區(qū)域的防火單位要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火工具和機(jī)具，并加強(qiáng)對(duì)撲火儲(chǔ)備物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6

1．總則

編制目的：在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

編制依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

適用范圍：

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。

工作原則：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

預(yù)案啟動(dòng)條件：

（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).

（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。

（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制森林火災(zāi)。

（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。

（5）對(duì)工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。

（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。

（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。

2．組織體系及職責(zé)：

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)組織指揮工作。

指揮部人員組成：

指揮長：主管副鎮(zhèn)長

副指揮：農(nóng)辦主任林業(yè)站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任：林業(yè)站站長

組織指揮體系：在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)。

職責(zé)：

（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。

（2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場，對(duì)火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向，對(duì)火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

（3）成員單位：

公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場道路交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場。

財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。

各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。

3．運(yùn)行機(jī)制：

預(yù)防預(yù)警機(jī)制：

森林防火預(yù)防：加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識(shí)；狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。

火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)：根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢預(yù)測報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：

（1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

防御指引：進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

（3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)（五級(jí)）：極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7

1．總則

1.1編制目

目在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

1.5預(yù)案啟動(dòng)條件

（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).

（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。

（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制森林火災(zāi)。

（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。

（5）對(duì)工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。

（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。

（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。

2．組織體系及職責(zé)

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)組織指揮工作。

2.1指揮部人員組成

指揮長：主管副鎮(zhèn)長

副指揮：農(nóng)辦主任林業(yè)站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任：林業(yè)站站長

2.2組織指揮體系

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)。

2.3職責(zé)

（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。

（2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場，對(duì)火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向，對(duì)火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

（3）成員單位：

公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場道路交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場。

財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。

各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。

3．運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.1森林防火預(yù)防

加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識(shí)；狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。

3.1.2火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)

根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢預(yù)測報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：

（1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：

各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

防御指引：

進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

（3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)（五級(jí)）：極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我場森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)烏拉山林區(qū)森林資源，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做到快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)膶?shí)施森林防火應(yīng)急措施，最大限度地減輕森林火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場實(shí)際情況制定本預(yù)案，林場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

第二條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針

第三條 森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，落實(shí)準(zhǔn)備，緊急處置原則和分部門負(fù)責(zé)并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則。

各級(jí)林業(yè)部門對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

第四條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章 組織指揮及職責(zé)任務(wù)

第五條 實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，我場成立森林防火應(yīng)急指揮部，由廠長擔(dān)任指揮長，副廠長擔(dān)任副指揮長，其職責(zé)是：檢查、監(jiān)督、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策，法規(guī)和行政措施，指導(dǎo)防火工作。具體組成如下：指揮長：高軍，副指揮長，張德遠(yuǎn)，張勝利，李永生。

第六條 我場成立森林防火應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室，由副指揮長張德遠(yuǎn)擔(dān)任防火辦主任，專門負(fù)責(zé)森林防火工作。

第七條 林場的森林防火工作辦公室，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，具體職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火規(guī)定和指示

（二）負(fù)責(zé)日常的森林防火值班，防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控，防火物資管理工作。

（三）開展護(hù)林教育，重點(diǎn)防火期開展森林防火宣傳周活動(dòng)

（四）發(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施，并督促執(zhí)行。組織制定護(hù)林員在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)巡邏，確保不出問題。

（五）組織落實(shí)以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊(duì)伍，指揮撲救一般森林火災(zāi)。

（六）負(fù)責(zé)查處違章野外用火的責(zé)任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件，配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件。

（七）檢查，督促場屬各二級(jí)單位森林防火工作，開展檢查評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，制定措施，預(yù)防森林火災(zāi)。

第三章 森林火災(zāi)撲救

第八條 森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件，尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi)，難免引起撲救人員的傷亡事故，在組織撲救中，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi)，減少損失，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。

第九條，指揮原則。

一、撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動(dòng)精于撲火隊(duì)伍，實(shí)行“打早、打小、打了”的原則，根據(jù)火場實(shí)際情況靈活運(yùn)用“先控制后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線，防止林火向周圍發(fā)展，為徹底消滅創(chuàng)造條件。

二、首批撲火人員，如果未能控制住火頭火線，撲火指揮員對(duì)火場情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷，及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報(bào)告，同時(shí)尋找有利戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行撲救。

三、當(dāng)火線比較長，火場指揮員忙不過來的情況下，現(xiàn)場指揮員和負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔(dān)任火場撲火負(fù)責(zé)人，采取集中優(yōu)勢兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。

四、各撲火隊(duì)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴(yán)重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū)，應(yīng)采取守勢尋找有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應(yīng)命令及時(shí)轉(zhuǎn)移，實(shí)行保護(hù)人身安全第一的原則。

五、林火撲滅后，不得馬上將撲火人員撤下，應(yīng)留一定人員看守，清理火場，經(jīng)過檢查驗(yàn)收達(dá)到無火，無煙，無氣后，撲火人員方可撤離。

第十條 組織指揮程序

一、林場轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情，30分鐘內(nèi)場主要領(lǐng)導(dǎo)和撲火指揮，副指揮及時(shí)趕到現(xiàn)場，組織指揮撲救，同時(shí)在十分鐘內(nèi)及時(shí)向市森林防火指揮中心報(bào)告，

二、如無力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請(qǐng)求支援。

第十一條撲火原則

已在撲火過程中首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)撲火對(duì)原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火，戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主，正面為輔，等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。

是在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員林區(qū)職工機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責(zé)任制上采取分片包干薄片的辦法，建立撲火清理和看過火廠的責(zé)任制第四章，后期處置第12條臨場應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因，肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估并向當(dāng)?shù)卣峤辉u(píng)估報(bào)告，

第十二條森林防火指揮機(jī)構(gòu)

及時(shí)總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十四條對(duì)在撲火，工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)第15條對(duì)，火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究由司法部門依法處理。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9

1．總則

1.1編制目的

目的在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

1.5預(yù)案啟動(dòng)的條件

（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).

（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。

（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制的森林火災(zāi)。

（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災(zāi)。

（5）對(duì)工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。

（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。

（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。

2．組織體系及職責(zé)

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。

2.1指揮部人員組成

指揮長：主管副鎮(zhèn)長

副指揮：農(nóng)辦主任林業(yè)站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任：林業(yè)站站長

2.2組織指揮體系

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

2.3職責(zé)

（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。

（2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場，對(duì)火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)的進(jìn)攻方向，對(duì)火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

（3）成員單位：

公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場道路的交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場。

財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。

各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。

3．運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.1森林防火的預(yù)防

加強(qiáng)森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識(shí)；狠抓森林防火措施的落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.1.2火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)

根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候的預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢預(yù)測報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：

（1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：

各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

防御指引：

進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

（3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)（五級(jí)）：極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10

根據(jù)縣森林消防指揮部《處理森林火災(zāi)事故預(yù)案》的指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，制訂本預(yù)案：

一、凡發(fā)生森林火警，都應(yīng)按照行政村委或起火單位直接處理。發(fā)生下列森林火災(zāi)事故，由鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行處理。

1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小時(shí)仍未得到控制或受害面積在五畝以上的森林火警火災(zāi)。

2、發(fā)生在鎮(zhèn)界、縣界邊線上的森林火災(zāi)。

3、造成人身傷亡的森林火災(zāi)。

4、需要鎮(zhèn)支持撲救的森林火災(zāi)。

二、撲火領(lǐng)導(dǎo)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

⑴鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及黨政辦公室接到上述森林火災(zāi)事故報(bào)告后，值班人員應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

⑵鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，立即向有關(guān)鎮(zhèn)、村通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，部署緊急措施。

⑶鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)火災(zāi)情況，必要時(shí)，立即組織鎮(zhèn)森林消防撲火隊(duì)、派出所及鎮(zhèn)屬部門，迅速趕赴現(xiàn)場，幫助起火單位做好撲救工作，負(fù)責(zé)向現(xiàn)場提供后勤支持，及時(shí)向上一級(jí)有關(guān)部門及有關(guān)單位做好聯(lián)系工作。

2、撲救原則

根據(jù)火勢狀況，撲救山火要掌握：⑴以發(fā)動(dòng)就近群眾撲救為主，采用人海戰(zhàn)術(shù)方針，實(shí)行直接撲火；⑵必要時(shí)可采取“犧牲局部、保存全局”的戰(zhàn)略，采用開辟防火隔離帶，阻止山火蔓延；⑶山火撲滅后，一定要留守現(xiàn)場，以防死灰復(fù)燃。

3、撲火力量

發(fā)生火警、火災(zāi)后，各村委要迅速組織群眾上山撲救，同時(shí)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組可指令派出所、鎮(zhèn)森林消防義務(wù)撲火隊(duì)參加撲救。

4、通訊聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組要與各村村委及有關(guān)部門緊密配合，依靠現(xiàn)代化通訊設(shè)備，保證火場與各單位和通訊聯(lián)系，白天聯(lián)系電話：84061035、84061343、84061377，夜間：84061035、84061343。

5、滅火工具

鎮(zhèn)配有一定的滅火工具，由鎮(zhèn)森林消防指揮所負(fù)責(zé)保管，以作隨時(shí)備用，用后按時(shí)交還鎮(zhèn)森林消防指揮所。

6、后勤保障

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)部門要大力調(diào)配撲火所有用的物資，衛(wèi)生部門要儲(chǔ)備必要的藥物、器械，企業(yè)要及時(shí)提供運(yùn)輸工具，供電、郵電都要予以支援。

7、火案查處

一般火警由村委調(diào)查處理，較大的火警及一般火災(zāi)，由派出所、林業(yè)等協(xié)同村委查處，較大的火災(zāi)報(bào)縣林業(yè)公安查處。

8、善后處理

對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶要及時(shí)幫助恢復(fù)生產(chǎn)，搞好綠化造林及開發(fā)林業(yè)。

對(duì)撲救致傷人員要做好善后醫(yī)療工作，想盡辦法給予提早恢復(fù)健康。

9、宣傳報(bào)道

要組織通訊、廣播、文化等單位，對(duì)火場進(jìn)行真實(shí)報(bào)道，對(duì)撲救中的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物要采取各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，對(duì)肇事者和火案處理情況，加以必要通報(bào)，以達(dá)到全社會(huì)參加的防火意識(shí)。

三、本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，由鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委負(fù)責(zé)落實(shí)，組織實(shí)施。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11

1、總則

1.1編制目的

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好森林火災(zāi)各項(xiàng)處置工作，正確處理森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保處置森林火災(zāi)準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失減少到最低程度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共各國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

1.4基本原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分組負(fù)責(zé)。在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

（2）各司其職，密切配合。本預(yù)案涉及的縣有關(guān)單位，應(yīng)根據(jù)本單位在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

（3）以人為本，安全第一。處置森林火災(zāi)，要堅(jiān)持“周密組織，科學(xué)撲救，以人為本，安全第一”的原則，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

（4）落實(shí)責(zé)任，常備不解。各鎮(zhèn)人民政府和森林經(jīng)營單位要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長效機(jī)制，做到常備不解，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

2、森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

森林火災(zāi)按危害和涉及范圍分為特大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

2.1特大森林火災(zāi)（Ⅰ級(jí)）

1、受害森林面積超過100公頃，火場仍未得到有效控制；

2、造成2人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；

3、距危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或倉庫不足1公里；

4、嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林，或需要市支援。

2.2重大森林火災(zāi)（Ⅱ級(jí)）

1、連續(xù)燃燒超過12小時(shí)未得到控制；

2、受害森林面積超過50公頃以上、100公頃以下；

3、造成1人死亡或3人以上重傷；

4、威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園，一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)，或位于縣際交界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大。

2.3較大森林火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）

1、連續(xù)燃燒超過6小時(shí)未得到控制；

2、受災(zāi)森林面積超過10公頃以上、50公頃以下；

3、造成3人以下重傷；

4、威脅縣、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)；

5、向縣交界地區(qū)蔓延、有一定危險(xiǎn)性的。

2.4一般森林火災(zāi)（Ⅳ級(jí)）

1、連續(xù)燃燒超過2小時(shí)未得到控制；

2、受災(zāi)森林面積10公頃以下；

3、向鎮(zhèn)交界地區(qū)蔓延、有一定危險(xiǎn)性的。

組織指揮體系及職責(zé)

3.1縣森林防火指揮部

3.1.1組成

總指揮：縣長。

副總指揮：縣人民政府分管副縣長，縣人武部部長、縣林業(yè)局局長、縣委農(nóng)辦主任、縣武警中隊(duì)隊(duì)長。

成員：縣檢察院、法院，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、供電局、旅游局、氣象局、公安森林分局，廣播電視臺(tái)、移動(dòng)新興分公司、電信新興分公司等單位負(fù)責(zé)同志。

3.1.2職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)對(duì)全縣森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

（2）指導(dǎo)縣森林撲火指揮部開展工作。

（3）分析、研判特別重大、重大、較大森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，提出應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位參與森林防火、撲火行動(dòng)。

（4）報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)或終止本預(yù)案。

（5）按照有關(guān)規(guī)定，商請(qǐng)調(diào)動(dòng)駐市和上級(jí)增援部隊(duì)參與撲救行動(dòng)。

（6）承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

3.1.3縣森林防火指揮部成員單位職責(zé)

本預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)單位按照預(yù)定方案立即行動(dòng)，積極做好火災(zāi)撲救工作。各有關(guān)單位職責(zé)如下：

（1）縣發(fā)改局：協(xié)助糧食部門做好撲火救災(zāi)的糧食供應(yīng)保障工作，并監(jiān)督執(zhí)行。

（2）縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)撲火應(yīng)急所需電力、燃料的供應(yīng)及相關(guān)物資的調(diào)撥工作。

（3）縣公安局：及時(shí)組織城市消防部門在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作，組織公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。

（4）縣民政局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

（5）縣財(cái)政局：及時(shí)撥付火災(zāi)撲救工作中應(yīng)由縣財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)。

（6）縣交通局：負(fù)責(zé)保障撲火物資和增援人員的快速運(yùn)輸。

（7）縣農(nóng)業(yè)局：當(dāng)林農(nóng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，會(huì)同縣林業(yè)局做好火災(zāi)撲救工作，保證人員、居民點(diǎn)設(shè)施和牲畜安全。

（8）縣衛(wèi)生局：做好傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作，并根據(jù)需要轉(zhuǎn)送傷員到上級(jí)醫(yī)院救治；落實(shí)災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的調(diào)撥工作。

（9）移動(dòng)新興分公司、電信新興分公司：組織協(xié)調(diào)做好撲救工作所需通信保障工作。

（10）縣氣象局：及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和火場天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)；做好林火衛(wèi)星監(jiān)測、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)的發(fā)布工作。

（11）縣人武部：組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（12）縣武警中隊(duì)：按有規(guī)定及時(shí)組織武警部隊(duì)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（13）其他有關(guān)單位：按照職責(zé)分工，積極參與搶險(xiǎn)救助工作。

3.2縣森林撲火指揮部

本預(yù)案啟動(dòng)后，縣林業(yè)局成立縣森林撲火指揮部，具體承擔(dān)處置一般等級(jí)以上森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織、協(xié)調(diào)、指揮工作?？h森林防火指揮部各成單位按職責(zé)分工，積極配合縣林業(yè)局做好撲火救災(zāi)工作。

3.2.1組成

指揮:縣林業(yè)局局長。

副指揮：縣林業(yè)局分管副局長。

值班主任：縣林業(yè)局森林防火辦公室主任。

成員單位：縣林業(yè)局森林防火辦公室、辦公室、林政股、營林科教股、計(jì)財(cái)股、公安森林分局。

縣森林撲火指揮部下設(shè)綜合調(diào)度組、撲火救災(zāi)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組。

3.2.2職責(zé)

在縣森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林撲火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，調(diào)動(dòng)撲火力量和撲火物資，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助事發(fā)地人民政府盡快撲滅火災(zāi)。具體任務(wù)：

（1）綜合調(diào)度。進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測，負(fù)責(zé)相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)等工作。

（2）撲火救災(zāi)。及時(shí)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

（3）后勤保障。協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸，為撲火救災(zāi)工作提供保障。

（4）現(xiàn)場督導(dǎo)。深入火場一線，檢查監(jiān)督撲火救災(zāi)進(jìn)展情況，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展撲火救災(zāi)工作；及時(shí)向縣森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決事發(fā)地在撲火工作中存在的實(shí)際困難。

4、預(yù)警、監(jiān)測和信息報(bào)告

4.1森林火災(zāi)預(yù)防

全縣各級(jí)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全民的森林防火意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)和生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患；加強(qiáng)生物防火林帶工程建設(shè)，有計(jì)劃地清除林下可燃物；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

4.2火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)

依據(jù)縣氣象部門氣候中長期預(yù)報(bào)，縣林業(yè)局分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢，向全縣發(fā)布火險(xiǎn)形勢宏觀預(yù)測報(bào)告；縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，在電視臺(tái)節(jié)目中播出；遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣林業(yè)局積極與縣氣象局合作，在電視臺(tái)中向全縣發(fā)布高森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)；在森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況，提供火場天氣形勢預(yù)報(bào)。

4.3林火監(jiān)測

縣林業(yè)局利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況，核查和反饋監(jiān)測情況，掌握全縣火情動(dòng)態(tài)?；馂?zāi)發(fā)生地的巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動(dòng)態(tài)；必要時(shí)，向省林業(yè)局要求申請(qǐng)國家林業(yè)局西南航空護(hù)林總站派出森林消防飛機(jī)偵察火場動(dòng)態(tài)，繪制火場態(tài)勢圖。

4.4人工影響天氣

氣象部門根據(jù)天氣趨勢，針對(duì)重點(diǎn)火場的地理位置，制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)制有利條件。

4.5信息報(bào)告

4.5.1一般火情，縣森林防火指揮部按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)市林業(yè)局。發(fā)生一般等級(jí)以上森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即核準(zhǔn)情況，并在30分鐘內(nèi)向縣林業(yè)局報(bào)告。

4.5.2發(fā)生較大等級(jí)以上森林火災(zāi)時(shí)，縣森林防火指揮部應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向市林業(yè)局報(bào)告。

5、火災(zāi)撲救

5.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的`原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的層級(jí)和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)層級(jí)相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別按由低到高分為三級(jí)。

5.1.1、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍由事發(fā)地人民政府(或有關(guān)森林經(jīng)營單位)直接處理。及時(shí)向縣林業(yè)局和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報(bào)告情況，制訂撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)。

5.1.2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生較大森林火災(zāi)，縣林業(yè)局立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報(bào)告（通報(bào)）情況，擬訂撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)，縣林業(yè)局赴火場工作組人員立即趕赴火場。

5.1.3、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生重大級(jí)別以上森林火災(zāi)，縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣人民政府和指揮部成員單位報(bào)告（通報(bào)）情況，擬訂先期處置撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)；報(bào)請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。

5.2撲火指揮

撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，一旦火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的層級(jí)隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，始終堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。在不同行政區(qū)域交界處發(fā)生的森林火災(zāi)或火場范圍較大且分散的情況下，可將火場分戰(zhàn)區(qū)、分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署，可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)（片、段）的組織指揮。人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)、武警部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在縣政府撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。

5.3撲火原則

5.3.1在撲火過程中，首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

5.3.2在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

5.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

5.3.4在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)撲火力量為輔。

5.3.5在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。明火撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾粝伦銐蛉藛T清理火場，并落實(shí)責(zé)任人，分班分批次地留守火場，以防死灰復(fù)燃。

5.4應(yīng)急通信

各級(jí)森林防火指揮部設(shè)立無線通信網(wǎng)絡(luò)，在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀況下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。

5.5撲火安全

現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

5.6居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

各地應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶或種植生物防火林帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

5.7醫(yī)療救護(hù)

森林火災(zāi)一旦造成人員傷亡，事發(fā)地人民政府要積極開展救治工作，傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。必要時(shí)，由縣衛(wèi)生局組派醫(yī)療專家進(jìn)行救治或者組織傷員轉(zhuǎn)送。死難者由事發(fā)地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。

5.8撲火力量組織與動(dòng)員

5.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以鎮(zhèn)組建的森林消防隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕娮鳛榈谝惶蓐?duì)；以縣森林消防隊(duì)、縣林業(yè)局機(jī)關(guān)干部作為第二梯隊(duì)；以人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)及事發(fā)地鄰近鎮(zhèn)森林消防隊(duì)作為第三梯隊(duì)；必要時(shí)，由縣森林防火指揮部商情本市森林防火專業(yè)隊(duì)作為第四梯隊(duì)。

5.8.2跨鎮(zhèn)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。當(dāng)撲火力量不足時(shí)，縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)鄰近鎮(zhèn)的森林消防隊(duì)實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主，高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔。

5.8.3撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序。當(dāng)需要跨鎮(zhèn)調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)森林消防隊(duì)時(shí)，由縣森林防火指揮部總指揮或副指揮根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。

5.9案件查處

縣公安局森林分局負(fù)責(zé)對(duì)森林火災(zāi)案件的查處工作。

5.10信息發(fā)布

5.10.1森林火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

5.10.2特別重大、重大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息必須按《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定進(jìn)行，由縣森林撲火指揮部核實(shí)后報(bào)縣政府統(tǒng)一發(fā)布。

5.10.3信息發(fā)布工作，由縣林業(yè)局商縣委宣傳部、縣新聞辦辦理。

5.11應(yīng)急結(jié)束

特別重大、重大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由縣林業(yè)局報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部按程序?qū)徟笮冀Y(jié)束應(yīng)急期。

較大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由縣林業(yè)局適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。

6、后期處置

6.1火災(zāi)評(píng)估

森林火災(zāi)撲滅后,由縣林業(yè)局及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場核查過火面積、森林受害面積，評(píng)估森林資源損失情況，并于火災(zāi)撲滅后3天內(nèi)書面報(bào)縣人民政府。

6.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

縣民政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

6.3工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。縣林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定向縣人民政府和市林業(yè)局上報(bào)森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。

7、綜合保障

7.1通信與信息保障

建立縣、鎮(zhèn)（林場）與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，充分利用基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的通信基礎(chǔ)設(shè)施，為撲火工作提供通信與信息保障?？h氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布天氣形勢分析數(shù)據(jù)、林火衛(wèi)星監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖片圖像、電子地圖和火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

7.2后備力量保障

加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的同時(shí)，要重視后備撲火力量的培訓(xùn)和準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

7.3撲火物資儲(chǔ)備保障

縣森林防火指揮部根據(jù)本縣森林防火任務(wù)，建立縣級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備，有條件時(shí)可以配備森林消防滅火水車。

7.4資金保障

縣森林撲火指揮部根據(jù)撲救特別重大、重大、較大森林火災(zāi)的工作需要，提出需由縣財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。

7.5培訓(xùn)演練

7.5.1各級(jí)森林防火指揮部有計(jì)劃開展撲火指揮員、森林消防隊(duì)員和撲火人員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)撲火實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾科學(xué)撲火與避火安全常識(shí)，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

7.5.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，縣林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。

8、附則

8.1術(shù)語說明

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表達(dá)中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案12

一、全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢

（一）林區(qū)人口密度大，從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免，加之林區(qū)環(huán)境優(yōu)美，入山旅游來往人員多，稍有不慎，丟下火種就有發(fā)生林火的危險(xiǎn)。

（二）我鎮(zhèn)林區(qū)大多是以松杉樹為主，易著火且燃燒時(shí)火勢較旺。

（三）林區(qū)內(nèi)地下植被豐富，特別是天然林保護(hù)原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦著火，易漫延，難于撲救。

（四）林區(qū)通訊、交通、水源不便，撲火工具簡陋，一旦發(fā)生火災(zāi)，信息不靈，施救車輛人員難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。

二、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

組長：

副組長：

成員：

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，任成員，負(fù)責(zé)森林防火日常工作的開展。

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組由撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組等組成。

三、主要職責(zé)

（一）鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。主要職責(zé)：制定撲火救災(zāi)《預(yù)案》；森林火災(zāi)發(fā)生后，視情況決定是否啟用《預(yù)案》，并按照《預(yù)案》部署火災(zāi)撲救工作。統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量；負(fù)責(zé)后勤保障，火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。

（二）各小組人員組成和主要職責(zé)：

1、撲救小組：由人大副主席擔(dān)任組長，撲救小組由應(yīng)急組、民兵應(yīng)急分隊(duì)和滅火隊(duì)組成。職責(zé)是：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問題；及時(shí)提出撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)部署和鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場看守人員的部署工作。

2.后勤保障小組：由副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，職責(zé)是：根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機(jī)油等）及食品、藥品，保障前方撲火需求；統(tǒng)一組織管理撲火救災(zāi)車輛、工具；確保信息暢通；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。

3.醫(yī)療救護(hù)小組：由副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長。職責(zé)是：及時(shí)組織搶救傷病員，管理救災(zāi)藥品。

四、預(yù)警預(yù)防

1、重點(diǎn)防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通信暢通。

2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。

3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理野外火源。加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控檢查。

4、健全防火網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)林區(qū)村在防火期內(nèi)，要安排1名以上專職防火員，全天候巡山護(hù)林，全面監(jiān)控林區(qū)野外火源，消除火災(zāi)隱患，組建義務(wù)撲火隊(duì)，并按要求進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

五、信息報(bào)送

1、遇有火情時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告村委會(huì)或撥打鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組和片區(qū)林業(yè)站電話。

2、值班人員接到火情報(bào)告時(shí)，詳細(xì)詢問和記錄清楚起火時(shí)間、火場位置、火場態(tài)勢、前往路線、植被情況等，并立即報(bào)告鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)森林防火辦公室。

六、應(yīng)急處置

（一）處置程序

1、一旦接到火情報(bào)告，不論火勢大小，撲救組前戰(zhàn)人員應(yīng)立即趕往火場了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現(xiàn)場。撲救組按照要求成立前線指揮部。

2、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組在確認(rèn)難于快速撲滅的火災(zāi)或接到前線指揮部要求增援的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即增派鄰村義務(wù)撲火隊(duì)前往增援。

3、若需要繼續(xù)增援時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)森林防火指揮部請(qǐng)求支援，并指派撲火組的有關(guān)人員負(fù)責(zé)帶路、聯(lián)絡(luò)。

（二）火線撲救

1、撲火人員在撲火過程中務(wù)必保證自身安全；

2、各隊(duì)人員要逐級(jí)聽從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。

3、要根據(jù)火場火勢情況選準(zhǔn)突破口，充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時(shí)間內(nèi)控制火勢，及時(shí)撲滅。

4、各隊(duì)（組）負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向前線指揮部、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組及鎮(zhèn)森林防火辦公室報(bào)告火情。

（三）余火看守

明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場，防止復(fù)燃。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時(shí)，特殊情況下適當(dāng)延長看守時(shí)間，經(jīng)前線指揮部查驗(yàn)確認(rèn)，在確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。

（四）后勤保障

1、后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運(yùn)送撲火物資應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確保撲火物資安全、及時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)；同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。

2、因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組必須立即組織人員開展醫(yī)療救護(hù)工作，能當(dāng)場治療的要立即采取救護(hù)措施，不能當(dāng)場治療的必須立即送往醫(yī)院搶救，并及時(shí)向前線指揮部報(bào)告?zhèn)椤?/p>

七、響應(yīng)結(jié)束

1、解除火警：森林火災(zāi)得到控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

2、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，查明火案，分清責(zé)任，及時(shí)處理，火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，森林火警案件由政府負(fù)責(zé)調(diào)查，林業(yè)、公安等部門配合案件查明后報(bào)指揮部研究作出處理決定。

3、災(zāi)民安置和災(zāi)后重建：鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)區(qū)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，保持社會(huì)穩(wěn)定。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案13

1總則

1.1編制目的

建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，國家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

1.5災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。

2組織指揮體系

2.1森林防火指揮機(jī)構(gòu)

國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國家林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。

2.2撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？缡〗绲闹卮蟆⑻貏e重大森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

武警森林部的隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3 專家組

森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

3預(yù)警和信息報(bào)告

3.1預(yù)警

3.1.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局制定。

3.1.2預(yù)警發(fā)布

各級(jí)林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

必要時(shí)，國家森林防火指揮部向省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。

3.1.3預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)馗骷?jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；武警森林部的隊(duì)伍對(duì)兵力的部署進(jìn)行必要調(diào)整，當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防。

國家森林防火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

3.2信息報(bào)告

地方各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)以下森林火災(zāi)信息，國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)指揮部成員單位和相關(guān)部門：

（1）重大、特別重大森林火災(zāi)；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）火場距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對(duì)我國或鄰國森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在?。▍^(qū)、市）交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

（7）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（8）需要國家支援撲救的森林火災(zāi)；

（9）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

4.2響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1撲救火災(zāi)

立即就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚康年?duì)伍、民兵預(yù)備役部的隊(duì)伍、公安消防部的隊(duì)伍等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

4.2.3救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

4.2.4善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

4.2.6維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.7發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

4.2.8火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.9應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3國家層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，國家層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.3.1 IV級(jí)響應(yīng)

4.3.1.1啟動(dòng)條件

（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（3）同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

4.3.1.2響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測，及時(shí)調(diào)度火情信息。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。

（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

4.3.2.1啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

4.3.2.2響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，就近調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。

（3）武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植康年?duì)伍撲救火災(zāi)，指導(dǎo)相關(guān)武警森林部的隊(duì)伍做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。

（4）中國氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

4.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

4.3.3.1啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，72小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.3.2響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作；指揮部會(huì)同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，指揮部調(diào)派武警森林部的隊(duì)伍跨區(qū)域支援，調(diào)派森林航空消防飛機(jī)跨?。▍^(qū)、市）參加撲火。

（3）根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

（4）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。

（5）協(xié)調(diào)中央媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

4.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

4.3.4.1啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過10萬公頃；

（2）國土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；

（3）發(fā)生森林火災(zāi)的省級(jí)人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，國務(wù)院決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

4.3.4.2響應(yīng)措施

國家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定等工作組，組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

（1）指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級(jí)人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。

（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。

（3）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或省級(jí)人民政府的請(qǐng)求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施跨省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。

（5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

（7）組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

（8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

5后期處置

5.1火災(zāi)評(píng)估

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告。森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局組織制定。

5.2工作總結(jié)

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，國家森林防火指揮部向國務(wù)院報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

5.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6綜合保障

6.1隊(duì)伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，駐軍、武警其他部的隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等撲火力量為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

跨?。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)撲火力量增援時(shí)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.2運(yùn)輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍的輸送由國家森林防火指揮部商請(qǐng)鐵道部或民航部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊(duì)伍聯(lián)系鐵路或民航部門實(shí)施。

6.3航空消防飛機(jī)保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護(hù)林站森林航空消防飛機(jī)進(jìn)行處置；在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨?。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站報(bào)國家林業(yè)局同意后組織實(shí)施；需要調(diào)用部的隊(duì)伍及其他民航飛機(jī)支援，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.4通信與信息保障

地方各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

6.5物資保障

國家林業(yè)局加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支援各地?fù)浠鹦枰５胤缴址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。

6.6資金保障

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。

7附則

7.1災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

7.2涉外森林火災(zāi)

當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時(shí)，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

7.3以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

7.4預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，國家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。地方各級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

7.5預(yù)案解釋

本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

7.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案14

1總則

1.1目的

為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.2依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。

1.3遵循原則

1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。

1.3.3分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5駐深獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

1.4現(xiàn)狀

隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5適用范圍

1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；

威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：連續(xù)燃燒超過6小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；

有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；

屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；

制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；

進(jìn)行森林防火宣傳教育；

組織森林防火科學(xué)研究；

配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市城管局。

2.2組織體系框架

2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮：分管副市長

常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長、市城管局局長。

副總指揮：市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任，城管局分管副局長。

成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)

市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；

提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；

全面掌握火場動(dòng)態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序；

評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；

擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)（現(xiàn)役支隊(duì)）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；

在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實(shí)況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)；

同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

市財(cái)政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。

市交通運(yùn)輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。

市衛(wèi)生人口計(jì)生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開展疾病防控工作。

市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí)，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。

市無線電管理局：加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測，及時(shí)查處相關(guān)無線電干擾，為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。

市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

其他有關(guān)單位：按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

3預(yù)測和預(yù)警

3.1信息監(jiān)測

市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。

3.2火情報(bào)告

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長或分管副局長審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

3.3預(yù)警級(jí)別

按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí)，低火險(xiǎn)，難燃燒，危險(xiǎn)程度低；

2級(jí)，較低火險(xiǎn)，較難燃燒，危險(xiǎn)程度較低；

3級(jí)，較高火險(xiǎn)，較易燃燒，危險(xiǎn)程度較高，限制火種進(jìn)入林區(qū)，禁止野外用火；

4級(jí)，高火險(xiǎn)，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；

5級(jí)，極高火險(xiǎn)，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級(jí)）、藍(lán)色（2級(jí)）、黃色（3級(jí)）、橙色（4級(jí)）和紅色（5級(jí)）表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上，應(yīng)通過電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1撲火注意事項(xiàng)

現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。

4.2.2基本程序

區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。

4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急

根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、為輔；

就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；

低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.3指揮與協(xié)調(diào)

因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

4.4新聞報(bào)道

4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.2對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見后報(bào)國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.5應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；

對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

5.2社會(huì)救濟(jì)

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。

5.3保險(xiǎn)

建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

5.4火案查處

市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

5.5工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。

5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；

構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.保障措施

6.1通訊與信息保障

市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。

6.2現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì)；

駐深武警、為第二梯隊(duì)；

經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。

6.6治安保障

公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。

6.7撲火物資儲(chǔ)備保障

市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。

6.8經(jīng)費(fèi)保障

6.8.1處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。

6.8.2各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；

將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。

6.9社會(huì)動(dòng)員保障

在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火，人人有責(zé)”的宣傳和動(dòng)員，使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會(huì)人民群眾的自覺行為，做到群防群治。

6.10緊急避難場所保障

在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。

6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障；

市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；

充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)；

在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；

在高森林火險(xiǎn)期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳；

加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人自覺遵守。

7.2培訓(xùn)

各級(jí)森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。

7.3演習(xí)

為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

8附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

8.2解釋

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15

為了妥善處置森林火災(zāi)事故，及時(shí)、有效地組織撲救森林火災(zāi)，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案，會(huì)同縣森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案。

一、預(yù)案的啟動(dòng)

（一）一般森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行處置。

（二）縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱縣防火辦）接到森林火災(zāi)報(bào)告后，凡有下列情況的，要及時(shí)提出處理意見，報(bào)經(jīng)縣揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案：

1．火場跨越省、市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi)；

2．正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；

3．林業(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

4．嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

5．連續(xù)燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災(zāi)；

6．發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；

7．其它需要縣里支援撲救的森林火災(zāi)。

二、報(bào)告程序

（一）縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報(bào)告制度，公布報(bào)警電話。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報(bào)，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。

（三）林火報(bào)告基本內(nèi)容:

1．地點(diǎn)：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、小地名；

2．起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因；

3．林地植被狀況；

4．現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速；

5．現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。

三、處置程序

（一）值班人員接到森林火情警報(bào)后，必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告，以最快的速度組織群眾和撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救；

（二）值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情的登記工作，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，按當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)調(diào)派撲救力量，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；

（四）縣防火辦接到第一條第（二）款所列的森林火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即向縣防火辦副主任、主任，縣指揮部副指揮長、指揮長報(bào)告，并及時(shí)向縣委、縣政府值班室和市防火辦報(bào)告；

（五）縣防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案；

（六）縣指揮部或縣防火辦及時(shí)召開緊急會(huì)議，研究實(shí)施緊急處置方案，由縣防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)執(zhí)行，并確定指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（七）根據(jù)火情需要，縣指揮部指揮長、副指揮長、縣防火辦主任應(yīng)親自或指派指揮部其它成員赴火場督查。必要時(shí)，經(jīng)縣指揮部指揮長批準(zhǔn)，成立縣指揮部前線指揮部，組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作；

（八）重特大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，縣指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)專家組成調(diào)查組，赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并形成書面調(diào)查報(bào)告，向縣長辦公會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)，由會(huì)議作出處理決定，范文《會(huì)同縣森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》。同時(shí)應(yīng)及時(shí)將調(diào)查和處理情況報(bào)市指揮部和市防火辦。

四、預(yù)案的實(shí)施

（一）組織指揮。接到第一條第（二）款所列的森林火災(zāi)事故報(bào)告后，縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮，縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作，必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立以下兩個(gè)指揮中心：

1．現(xiàn)場指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成；

2．縣指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室，由縣領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員組成，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障。

（二）撲救原則。既要實(shí)施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)的撲救原則：

1．加強(qiáng)現(xiàn)場指揮，確保撲救人員人身安全；

2．采取“犧牲局部、保護(hù)整體”的戰(zhàn)略，利用自然地形，開辟防火隔離帶，防止林火蔓延；

3．林火撲滅后，必須留足人員看守火場，防止死灰復(fù)燃。

（三）撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)，分三個(gè)梯隊(duì)做好撲救準(zhǔn)備：

第一梯隊(duì)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕姡鳛樯只馂?zāi)主要撲救力量。

第二梯隊(duì)為縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)和森林公安，由縣級(jí)指揮部調(diào)動(dòng)，并組織干部、群眾撲救。

第三梯隊(duì)為駐軍、公安、武警、消防及縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)。縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)由縣指揮部調(diào)動(dòng)，駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請(qǐng)支援。

（四）通信聯(lián)絡(luò)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火辦公室應(yīng)與有線、無線通訊

·主管部門密切配合，運(yùn)用現(xiàn)代通訊設(shè)備，保證火場內(nèi)外通訊暢通無阻。通訊部門應(yīng)按照應(yīng)急通訊的規(guī)定辦理。

（五）氣象服務(wù)。縣氣象部門負(fù)責(zé)提供火場氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報(bào)。

（六）交通工具。遇重大森林火災(zāi)時(shí)，交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具，供撲救林火時(shí)使用。

（七）撲火工具。縣指揮部森林消防物資儲(chǔ)備庫應(yīng)儲(chǔ)備能提供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲(chǔ)備庫應(yīng)儲(chǔ)備能提供50名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，縣級(jí)指揮部有權(quán)緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲(chǔ)備。

（八）后勤保障。遇到重大森林火災(zāi)時(shí)，由縣政府負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊(duì)，負(fù)責(zé)火場救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治。

（九）秩序維持。公安機(jī)關(guān)要做好火場交通暢通、災(zāi)民安全等工作。

（十）森林火災(zāi)案件的查處。對(duì)重大森林火災(zāi)案件的查處，由縣級(jí)公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因，依法查處肇事者和責(zé)任者，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)市防火辦。

（十一）宣傳報(bào)道。對(duì)在撲救森林火災(zāi)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，宣傳部門要及時(shí)報(bào)導(dǎo)，對(duì)典型火災(zāi)案例要公開曝光。新聞單位在報(bào)道森林火災(zāi)事故時(shí)，要將有關(guān)新聞稿件等材料報(bào)縣防火辦嚴(yán)格審查后再作報(bào)道。

五、善后處理

對(duì)處在危險(xiǎn)地段群眾的搶救、疏散、安置，對(duì)撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對(duì)災(zāi)民基本生活的保障等，公安、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)按各自職能妥善處置。

第五篇：森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇1

1總則

1.1編制目的

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家利益和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》和省、市、縣《森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合大坡森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3基本原則

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)；堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度；隨時(shí)做好思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備，常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

1.4啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

接到火災(zāi)報(bào)告后，防火指揮所辦公室要密切注視火災(zāi)變化動(dòng)態(tài)，如出現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)請(qǐng)求援助或鄉(xiāng)政府明確指示時(shí)，即報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)森林防火指揮所批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，展開撲火救災(zāi)行動(dòng)。

2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所職責(zé)

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)森林防火指揮所是全鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所負(fù)責(zé)做好全鄉(xiāng)的森林防火應(yīng)急工作。

各村民委員會(huì)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

2.1.2鄉(xiāng)森林防火指揮所人員組成

指揮所所長：

劉冬梅（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）常務(wù)副所長：

解建科（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人大主席）指揮所副所長：劉建華（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)武裝部部長）

王建民（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、派出所所長）

胡家志（鄉(xiāng)黨委委員、黨政辦主任）

胡家云（鄉(xiāng)林業(yè)站站長）

指揮所成員：

張正學(xué)（鄉(xiāng)財(cái)政所所長）

丁光輝（中心學(xué)校校長）

王建勤（鄉(xiāng)水務(wù)所所長）

鄧

勇（鄉(xiāng)國土資源所所長）

聶雁東（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）

付玉李（鄉(xiāng)農(nóng)科站站長）

崔吉華（鄉(xiāng)信用社主任）

張雄華（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）

張學(xué)宏（鄉(xiāng)蠶桑站站長）

胡連方（鄉(xiāng)建設(shè)所所長）

戴榮飛（鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長）

指揮所辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,辦公室主任由林業(yè)站站長胡家云擔(dān)任,聯(lián)系電話：3021023,火警電話12119.

森林防火指揮所的主要職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督國家《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施；

（2）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制訂森林防火措施，組織群眾做好森林火災(zāi)的預(yù)防；

（3）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（4）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；

（5）組織本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)和管理好防火設(shè)施及設(shè)備；

（6）掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；

（7）配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

（8）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案；

（9）完成上級(jí)森林防火指揮部交辦的工作。

2.2各工作組職責(zé)

2.2.1鄉(xiāng)直單位應(yīng)急支持保障部門職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動(dòng)后,鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室及時(shí)將火災(zāi)情況函(電)告鄉(xiāng)森林防火指揮所各成員單位。各成員單位要按照預(yù)定的方案立即行動(dòng)，開展撲救工作。

鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室：加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)森林防火組織

機(jī)構(gòu)、撲火隊(duì)伍的組建及各項(xiàng)防范措施的督察，確保防范、撲救工作正常有序開展。

武裝部：把預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作為民兵訓(xùn)練的重要內(nèi)容，當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，協(xié)助各專（兼）職撲火隊(duì)參加撲火救災(zāi)工作。

派出所、司法所：發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全檢查保衛(wèi)、火場交通管制，協(xié)助森林公安及時(shí)查處火案，嚴(yán)懲故意縱火燒山的犯罪分子，督察森林火災(zāi)案件執(zhí)法情況.鄉(xiāng)水務(wù)所：抓好鄉(xiāng)管水庫區(qū)域游玩人員的宣傳教育，加強(qiáng)水庫周邊林區(qū)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)解決撲救火災(zāi)用水事宜。

鄉(xiāng)財(cái)政所：及時(shí)安排森林防火資金，協(xié)調(diào)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)物資的采購和資金安排工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院：發(fā)生重、特大森林火災(zāi)燒毀居民點(diǎn)并造成人員傷亡時(shí)，積極做好撲救森林火災(zāi)的藥品支援、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。

鄉(xiāng)民政所:當(dāng)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

中心學(xué)校：組織全鄉(xiāng)各中小學(xué)校切實(shí)有效地開展森林防火宣傳教育，認(rèn)真抓好林區(qū)學(xué)校的“五個(gè)一”教育活動(dòng)，增設(shè)森林防火知識(shí)課，提高廣大教職員工及學(xué)生森林防火的責(zé)任意識(shí)。

鄉(xiāng)林業(yè)站：組織林業(yè)站干部職工，切實(shí)有效開展森林防火

宣傳教育活動(dòng)，做好備戰(zhàn)森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備，突出抓好預(yù)防與撲救工作，充分發(fā)揮森林防火主力軍作用。

3預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理3.1森林火災(zāi)預(yù)防

鄉(xiāng)森林防火指揮所要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和重點(diǎn)林區(qū)的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)扇嘉?，開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2林火監(jiān)測

鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室要及時(shí)掌握火災(zāi)信息。火災(zāi)發(fā)生地的地面瞭望臺(tái)（哨）、巡護(hù)人員要密切監(jiān)視火場周圍動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)新的火災(zāi)后及時(shí)報(bào)告。

3.3信息報(bào)告和處理

3.3.1各級(jí)各部門在接到火災(zāi)報(bào)告或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)迅速組織撲救，同時(shí)將火災(zāi)上報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮所，逾期報(bào)告或隱瞞不報(bào)，貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，將按有關(guān)文件規(guī)定從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

3.3.2鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)迅速查清火點(diǎn)位置，了解火點(diǎn)周圍的森林植被狀況，并與火點(diǎn)所屬村委會(huì)取得聯(lián)系，布置撲火事宜、隨時(shí)掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)。

3.3.3鄉(xiāng)森林防火指揮所要根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣森林防火指揮部匯報(bào)。

4分級(jí)響應(yīng)及預(yù)案啟動(dòng)程序

4.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況下，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別也相應(yīng)提高。

4.1.1發(fā)生受害森林面積不足1公頃的森林火災(zāi)，由事發(fā)村委會(huì)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，開展撲火救災(zāi)工作。并報(bào)請(qǐng)縣林業(yè)局率撲火技術(shù)人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場指導(dǎo)撲救。

4.1.2發(fā)生受害森林面積在1公頃以上火場仍未得到有效控制且造成不良影響和財(cái)產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設(shè)施和重點(diǎn)林區(qū)等情況時(shí)，在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)指揮全力組織撲救的同時(shí)，及時(shí)向鄉(xiāng)森林防火指揮所報(bào)告。鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，全力組織撲救，并報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案進(jìn)行處理。

4.1.3當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)燃燒6小時(shí)仍未得到有效控制，或受害森林面積在10公頃以上100公頃以下，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設(shè)施和重點(diǎn)林區(qū)安全，或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在交界地區(qū)的情況時(shí)，由鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，全力組織撲救的同時(shí)，并報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮

部啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案全力組織施救。

4.1.4發(fā)生受害森林面積在100公頃以上火場仍未得到有效控制；造成人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和重點(diǎn)林區(qū)等情況時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案，全力組織撲救的同時(shí)，并報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，全力支援救助。

4.2預(yù)案的啟動(dòng)程序

4.2.1全鄉(xiāng)預(yù)案啟動(dòng)程序

4.2.1.1總體部署

第一梯隊(duì)：由發(fā)生火災(zāi)轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)組織以民兵為骨干50人的撲火隊(duì)。

第二梯隊(duì)：由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)集森林防火專業(yè)撲火隊(duì)15人，兼職撲火隊(duì)40人。

第三梯隊(duì)：由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)動(dòng)鄰近村委會(huì)各50人以上的撲火人員。

4.2.1.2指揮程序

（1）按照森林防火撲救屬地指揮原則，統(tǒng)一指揮、科學(xué)撲救。

（2）各單位撲火隊(duì)必須由隊(duì)長、副隊(duì)長親自率隊(duì)參與撲火救災(zāi)行動(dòng)，各撲火隊(duì)必須自帶撲火具材、通信設(shè)備。

（3）指揮中心設(shè)在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)下達(dá)各撲火隊(duì)的'作戰(zhàn)命令。

4.2.1.3火災(zāi)撲救任務(wù)分配

（1）一般森林火災(zāi)：由第一、第二梯隊(duì)趕往撲救，指揮權(quán)屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。

（2）較大、重大、特大森林火災(zāi)：由第一、第二、第三梯隊(duì)趕往火場撲救，指揮權(quán)屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。

（3）林火撲滅后，由火場指揮所將火場移交當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)看守。

4.2.2重點(diǎn)林區(qū)撲火力量的指揮調(diào)度程序

紅寨、妥樂、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林區(qū)：第一方案由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)組織當(dāng)?shù)匾悦癖鵀橹黧w的100名撲火隊(duì)員實(shí)施撲救，指揮權(quán)屬當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)；第二方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊(duì)、兼職撲火隊(duì)支援撲救；第三方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)集周鄰村委會(huì)50名以上以民兵為主體的撲火隊(duì)員趕赴火場撲救。

5應(yīng)急行動(dòng)

5.1指揮所辦公室工作職責(zé)

本預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)森林防火指揮所開展以下工作：

（1）按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示，安排專職人員在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室集中辦公，發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；

（2）按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示，對(duì)事發(fā)地村委會(huì)做出具體的指令，責(zé)成當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

（3）調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和撲火物資；

（4）保持與火災(zāi)現(xiàn)場指揮所的聯(lián)系，跟蹤了解火

災(zāi)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋撲救工作進(jìn)展情況。

5.2各工作組應(yīng)急行動(dòng)

5.2.1本預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)森林防火指揮所要立即組織事發(fā)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)按預(yù)案要求研究部署各種行動(dòng)方案，責(zé)成各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.2.2鄉(xiāng)森林防火指揮所要認(rèn)真了解先期處置的情況，根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，研究制定各種撲救處置方案。根據(jù)實(shí)際情況，可以開展以下工作：

（1）對(duì)撲救行動(dòng)中的重大事項(xiàng)做出決策；

（2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場撲救；

（3）組織指揮老、弱、病、殘人員及兒童、孕婦撤離火場林區(qū)，并做好安置；

（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；

（5）向鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)報(bào)告火災(zāi)發(fā)展和處置情況。

5.2.3前線指揮可根據(jù)撲救處置的實(shí)際需要，成立以下工作組。

（1）火災(zāi)撲救組：組織專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)和現(xiàn)場撲救力量，進(jìn)行現(xiàn)場撲救。根據(jù)需要，隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。

（2）醫(yī)療救護(hù)組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫和受傷人員的救治工作。

（3）人員疏散和安置組：派出所、民政所、中心學(xué)校等組成，負(fù)責(zé)對(duì)人員緊急疏散和安置。

（4）社會(huì)動(dòng)員組：由事發(fā)地村委會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組成，負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與火災(zāi)撲救工作。

（5）物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由財(cái)政所、供銷社等有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資、裝備等保障物資。

（6）應(yīng)急通信組：由電信所負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，確?，F(xiàn)場通信暢通。

（7）生活保障組：由事發(fā)地村委會(huì)組織相關(guān)人員，負(fù)責(zé)撲救工作人員必需的食宿等生活保障工作。

（8）綜合信息組：由現(xiàn)場指揮所抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。

（9）交通管制組：由派出所協(xié)同事發(fā)村委會(huì)組成，負(fù)責(zé)事發(fā)地的交通管制工作，確保運(yùn)輸暢通。

（10）火案查處組：由林業(yè)站、派出所等部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)火案依法從嚴(yán)盡快查處。

6應(yīng)急終止

6.1應(yīng)急終止條件：森林火災(zāi)得到有效控制。

6.2應(yīng)急終止的程序：森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由鄉(xiāng)森林防火指揮所下達(dá)結(jié)束應(yīng)急的命令，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

7后期處置

7.1善后處置

7.1.1火場留守及評(píng)估

（1）留守：火災(zāi)撲滅后，現(xiàn)場指揮組將火場移交給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)應(yīng)組織足夠人員看守火場，最少堅(jiān)持24小時(shí),直至無火種、火煙，防止死灰復(fù)燃。

（2）評(píng)估：鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室應(yīng)在十天內(nèi)組織相關(guān)工程技術(shù)人員調(diào)查火場損失情況，按歸口上報(bào)的原則向相關(guān)部門上報(bào)過火面積、森林受害面積、評(píng)估森林資源損失情況。并書面報(bào)縣森林防火指揮部。

7.1.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定積極開展災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和安居工程的建設(shè)。

7.1.3因撲救森林火災(zāi)出現(xiàn)傷亡事故的，按照《森林防火條例》第44條之規(guī)定由民政、林業(yè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

7.2理賠

根據(jù)火災(zāi)損失情況依照《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》依法對(duì)肇事者及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。

7.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)處置火災(zāi)的村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位要及時(shí)將撲救處置的全過程記錄整

理，形成系統(tǒng)的書面材料報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮所，為今后妥善處置森林火災(zāi)積累經(jīng)驗(yàn)。

8保障措施

8.1通信與信息保障

建立鄉(xiāng)、村、組林區(qū)與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

8.2撲火物資儲(chǔ)備保障

森林防火指揮所要建立物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具材,撲火隊(duì)要有足夠的燃油,準(zhǔn)備好防火服、頭盔、手電筒等救護(hù)用品等,還應(yīng)有移動(dòng)手機(jī)等通訊設(shè)備。

8.4隊(duì)伍保障

撲救森林火災(zāi)要逐步實(shí)行隊(duì)伍專業(yè)化。根據(jù)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情、林權(quán)制度改革后的林情實(shí)際，撲救森林火災(zāi)要建立多層次、多形式的隊(duì)伍，實(shí)行以專業(yè)隊(duì)伍為主，半專業(yè)隊(duì)伍為輔并與動(dòng)員群眾組織農(nóng)村護(hù)林防火協(xié)會(huì)相結(jié)合。

8.5經(jīng)費(fèi)保障

撲救森林火災(zāi)所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 8.6培訓(xùn)演練

8.6.1鄉(xiāng)森林防火指揮所要有計(jì)劃地對(duì)撲火隊(duì)員以及林區(qū)

干部職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，并向人民群眾普及避火安全常識(shí)。同時(shí)，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

8.6.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，鄉(xiāng)森林防火指揮所要組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。

9附則

9.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由民政部門和部隊(duì)辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由司法部門依法審理；對(duì)火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.2其他事項(xiàng)

9.2.1森林火災(zāi)等級(jí)劃分

1、一般森林火災(zāi)：受害森林面積不足1公頃的；

2、較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的；

3、重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的；

4、特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的。

9.2.2撲火安全

現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

9.2.3地表火、樹冠火、地下火的撲救方法

（1）撲救地表火時(shí)要根據(jù)火場地形、風(fēng)向、風(fēng)力、植被密度等采取相應(yīng)對(duì)策。在火頭較大、火勢較猛、蔓延速度較快時(shí)，要相互配合，宜攻則攻，宜守則守，循序漸進(jìn)。

（2）撲救樹冠火主要采取以下兩種方法，一是根據(jù)地形情況，選擇一定距離開設(shè)防火線，把火控制在合理的范圍內(nèi)處理；二是在有自然依托的地帶以火滅火，即放倒火。

（3）在撲救地下火時(shí)，在火線外側(cè)適當(dāng)?shù)奈恢醚鼗鹁€開設(shè)防火溝，當(dāng)防火溝對(duì)火場形成合圍后，進(jìn)行全面點(diǎn)燃，也可開設(shè)一段，點(diǎn)燃一段。

9.2.4撲火原則

（1）在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重點(diǎn)設(shè)施安全。在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

（2）撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控、各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和

手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

（3）在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)撲火隊(duì)為主，其他撲火力量為補(bǔ)充。

（4）在落實(shí)責(zé)任上，堅(jiān)持職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)到位，建立撲火、清理和看守火場責(zé)任制。

9.3預(yù)案管理與更新

9.3.1本預(yù)案是全鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。

9.3.2本預(yù)案由大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇2

1 總則

1.1 編制目的

建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4 工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，國家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

1.5 災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。

2 組織指揮體系

2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)

國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國家林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。

2.2 撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨省界的重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

武警森林部的隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3 專家組

森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

3 預(yù)警和信息報(bào)告

3.1 預(yù)警

3.1.1 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局制定。

3.1.2 預(yù)警發(fā)布

各級(jí)林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

必要時(shí)，國家森林防火指揮部向省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。

3.1.3 預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)馗骷?jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；武警森林部的隊(duì)伍對(duì)兵力的部署進(jìn)行必要調(diào)整，當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防。

國家森林防火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

3.2 信息報(bào)告

地方各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)以下森林火災(zāi)信息，國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)指揮部成員單位和相關(guān)部門：

（1）重大、特別重大森林火災(zāi)；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）火場距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對(duì)我國或鄰國森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在省（區(qū)、市）交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

（7）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（8）需要國家支援撲救的森林火災(zāi)；

（9）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

4.2 響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1 撲救火災(zāi)

立即就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部的?duì)伍、民兵預(yù)備役部的隊(duì)伍、公安消防部的隊(duì)伍等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

4.2.3 救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

4.2.4 善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

4.2.6 維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.7 發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

4.2.8 火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.9 應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3 國家層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，國家層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.3.1 IV級(jí)響應(yīng)

4.3.1.1 啟動(dòng)條件

（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（3）同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

4.3.1.2 響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測，及時(shí)調(diào)度火情信息。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。

（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

4.3.2.1 啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

4.3.2.2 響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，就近調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。

（3）武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植康?隊(duì)伍撲救火災(zāi)，指導(dǎo)相關(guān)武警森林部的隊(duì)伍做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。

（4）中國氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

4.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

4.3.3.1 啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，72小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.3.2 響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作；指揮部會(huì)同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，指揮部調(diào)派武警森林部的隊(duì)伍跨區(qū)域支援，調(diào)派森林航空消防飛機(jī)跨省（區(qū)、市）參加撲火。

（3）根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

（4）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。

（5）協(xié)調(diào)中央媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

4.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

4.3.4.1 啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過10萬公頃；

（2）國土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；

（3）發(fā)生森林火災(zāi)的省級(jí)人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，國務(wù)院決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

4.3.4.2 響應(yīng)措施

國家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定等工作組，組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

（1）指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級(jí)人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。

（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。

（3）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或省級(jí)人民政府的請(qǐng)求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施跨?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。

（5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

（7）組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

（8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

5 后期處置

5.1 火災(zāi)評(píng)估

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告。森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局組織制定。

5.2 工作總結(jié)

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，國家森林防火指揮部向國務(wù)院報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6 綜合保障

6.1 隊(duì)伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，駐軍、武警其他部的隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等撲火力量為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

跨?。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)撲火力量增援時(shí)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.2 運(yùn)輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍的輸送由國家森林防火指揮部商請(qǐng)鐵道部或民航部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊(duì)伍聯(lián)系鐵路或民航部門實(shí)施。

6.3 航空消防飛機(jī)保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護(hù)林站森林航空消防飛機(jī)進(jìn)行處置；在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨?。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站報(bào)國家林業(yè)局同意后組織實(shí)施；需要調(diào)用部的隊(duì)伍及其他民航飛機(jī)支援，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.4 通信與信息保障

地方各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

6.5 物資保障

國家林業(yè)局加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支援各地?fù)浠鹦枰５胤缴址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。

6.6 資金保障

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。

7 附則

7.1 災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

7.2 涉外森林火災(zāi)

當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時(shí)，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

7.3 以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

7.4 預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，國家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。地方各級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

7.5 預(yù)案解釋

本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

7.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇3

為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案。

一、組織落實(shí)，建立機(jī)構(gòu)

撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究，決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長，、、為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，任務(wù)明確。

二、分片負(fù)責(zé)，明確任務(wù)

各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段，村主要是楊家?guī)X山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場全長3公里，主要險(xiǎn)段在山腳和林場；村從至到，全長4公里，主要險(xiǎn)情在和。

三、落實(shí)撲救隊(duì)伍，備足撲救器械

為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊(duì)伍，備足撲火器械，落實(shí)車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì)，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì)，花名冊及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所，范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》。

2、各村落實(shí)汽車一輛，鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。

3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的.。

四、撲火預(yù)案，搶險(xiǎn)措施

1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí)，鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，、、三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。

2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對(duì)林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所，說明火災(zāi)地點(diǎn)、方位，鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部，同時(shí)快速集結(jié)撲火隊(duì)伍，由各村書記、主任帶隊(duì)，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

4、各支隊(duì)伍要聽從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當(dāng)。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇4

根據(jù)縣森林消防指揮部《處理森林火災(zāi)事故預(yù)案》的指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，制訂本預(yù)案：

一、凡發(fā)生森林火警，都應(yīng)按照行政村委或起火單位直接處理。發(fā)生下列森林火災(zāi)事故，由鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行處理。

1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小時(shí)仍未得到控制或受害面積在五畝以上的森林火警火災(zāi)。

2、發(fā)生在鎮(zhèn)界、縣界邊線上的森林火災(zāi)。

3、造成人身傷亡的森林火災(zāi)。

4、需要鎮(zhèn)支持撲救的森林火災(zāi)。

二、撲火領(lǐng)導(dǎo)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

⑴鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及黨政辦公室接到上述森林火災(zāi)事故報(bào)告后，值班人員應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

⑵鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，立即向有關(guān)鎮(zhèn)、村通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，部署緊急措施。

⑶鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)火災(zāi)情況，必要時(shí)，立即組織鎮(zhèn)森林消防撲火隊(duì)、派出所及鎮(zhèn)屬部門，迅速趕赴現(xiàn)場，幫助起火單位做好撲救工作，負(fù)責(zé)向現(xiàn)場提供后勤支持，及時(shí)向上一級(jí)有關(guān)部門及有關(guān)單位做好聯(lián)系工作。

2、撲救原則

根據(jù)火勢狀況，撲救山火要掌握：⑴以發(fā)動(dòng)就近群眾撲救為主，采用人海戰(zhàn)術(shù)方針，實(shí)行直接撲火；⑵必要時(shí)可采取“犧牲局部、保存全局”的戰(zhàn)略，采用開辟防火隔離帶，阻止山火蔓延；⑶山火撲滅后，一定要留守現(xiàn)場，以防死灰復(fù)燃。

3、撲火力量

發(fā)生火警、火災(zāi)后，各村委要迅速組織群眾上山撲救，同時(shí)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組可指令派出所、鎮(zhèn)森林消防義務(wù)撲火隊(duì)參加撲救。

4、通訊聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組要與各村村委及有關(guān)部門緊密配合，依靠現(xiàn)代化通訊設(shè)備，保證火場與各單位和通訊聯(lián)系，白天聯(lián)系電話：84061035、84061343、84061377，夜間：84061035、84061343。

5、滅火工具

鎮(zhèn)配有一定的`滅火工具，由鎮(zhèn)森林消防指揮所負(fù)責(zé)保管，以作隨時(shí)備用，用后按時(shí)交還鎮(zhèn)森林消防指揮所。

6、后勤保障

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)部門要大力調(diào)配撲火所有用的物資，衛(wèi)生部門要儲(chǔ)備必要的藥物、器械，企業(yè)要及時(shí)提供運(yùn)輸工具，供電、郵電都要予以支援。

7、火案查處

一般火警由村委調(diào)查處理，較大的火警及一般火災(zāi)，由派出所、林業(yè)等協(xié)同村委查處，較大的火災(zāi)報(bào)縣林業(yè)公安查處。

8、善后處理

對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶要及時(shí)幫助恢復(fù)生產(chǎn)，搞好綠化造林及開發(fā)林業(yè)。

對(duì)撲救致傷人員要做好善后醫(yī)療工作，想盡辦法給予提早恢復(fù)健康。

9、宣傳報(bào)道

要組織通訊、廣播、文化等單位，對(duì)火場進(jìn)行真實(shí)報(bào)道，對(duì)撲救中的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物要采取各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，對(duì)肇事者和火案處理情況，加以必要通報(bào)，以達(dá)到全社會(huì)參加的防火意識(shí)。

三、本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，由鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委負(fù)責(zé)落實(shí)，組織實(shí)施。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇5

為了妥善處置森林火災(zāi)事故，及時(shí)、有效地組織撲救森林火災(zāi)，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案，會(huì)同縣森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案。

一、預(yù)案的啟動(dòng)

（一）一般森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行處置。

（二）縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱縣防火辦）接到森林火災(zāi)報(bào)告后，凡有下列情況的，要及時(shí)提出處理意見，報(bào)經(jīng)縣揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案：

1．火場跨越省、市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi)；

2．正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；

3．林業(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

4．嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

5．連續(xù)燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災(zāi)；

6．發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；

7．其它需要縣里支援撲救的森林火災(zāi)。

二、報(bào)告程序

（一）縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報(bào)告制度，公布報(bào)警電話。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報(bào)，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。

（三）林火報(bào)告基本內(nèi)容:

1．地點(diǎn)：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、小地名；

2．起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因；

3．林地植被狀況；

4．現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速；

5．現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。

三、處置程序

（一）值班人員接到森林火情警報(bào)后，必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告，以最快的速度組織群眾和撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救；

（二）值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情的登記工作，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，按當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)調(diào)派撲救力量，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；

（四）縣防火辦接到第一條第（二）款所列的森林火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即向縣防火辦副主任、主任，縣指揮部副指揮長、指揮長報(bào)告，并及時(shí)向縣委、縣政府值班室和市防火辦報(bào)告；

（五）縣防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向火災(zāi)發(fā)生地的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案；

（六）縣指揮部或縣防火辦及時(shí)召開緊急會(huì)議，研究實(shí)施緊急處置方案，由縣防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)執(zhí)行，并確定指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（七）根據(jù)火情需要，縣指揮部指揮長、副指揮長、縣防火辦主任應(yīng)親自或指派指揮部其它成員赴火場督查。必要時(shí)，經(jīng)縣指揮部指揮長批準(zhǔn)，成立縣指揮部前線指揮部，組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作；

（八）重特大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，縣指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)專家組成調(diào)查組，赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并形成書面調(diào)查報(bào)告，向縣長辦公會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)，由會(huì)議作出處理決定，范文《會(huì)同縣森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》。同時(shí)應(yīng)及時(shí)將調(diào)查和處理情況報(bào)市指揮部和市防火辦。

四、預(yù)案的實(shí)施

（一）組織指揮。接到第一條第（二）款所列的森林火災(zāi)事故報(bào)告后，縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮，縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作，必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立以下兩個(gè)指揮中心：

1．現(xiàn)場指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成；

2．縣指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室，由縣領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員組成，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障。

（二）撲救原則。既要實(shí)施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)的撲救原則：

1．加強(qiáng)現(xiàn)場指揮，確保撲救人員人身安全；

2．采取“犧牲局部、保護(hù)整體”的戰(zhàn)略，利用自然地形，開辟防火隔離帶，防止林火蔓延；

3．林火撲滅后，必須留足人員看守火場，防止死灰復(fù)燃。

（三）撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)，分三個(gè)梯隊(duì)做好撲救準(zhǔn)備：

第一梯隊(duì)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕?，作為森林火?zāi)主要撲救力量。

第二梯隊(duì)為縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)和森林公安，由縣級(jí)指揮部調(diào)動(dòng)，并組織干部、群眾撲救。

第三梯隊(duì)為駐軍、公安、武警、消防及縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)?？h級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)由縣指揮部調(diào)動(dòng)，駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請(qǐng)支援。

（四）通信聯(lián)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火辦公室應(yīng)與有線、無線通訊

·主管部門密切配合，運(yùn)用現(xiàn)代通訊設(shè)備，保證火場內(nèi)外通訊暢通無阻。通訊部門應(yīng)按照應(yīng)急通訊的規(guī)定辦理。

（五）氣象服務(wù)。縣氣象部門負(fù)責(zé)提供火場氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報(bào)。

（六）交通工具。遇重大森林火災(zāi)時(shí)，交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具，供撲救林火時(shí)使用。

（七）撲火工具?？h指揮部森林消防物資儲(chǔ)備庫應(yīng)儲(chǔ)備能提供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲(chǔ)備庫應(yīng)儲(chǔ)備能提供50名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，縣級(jí)指揮部有權(quán)緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲(chǔ)備。

（八）后勤保障。遇到重大森林火災(zāi)時(shí)，由縣政府負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊(duì)，負(fù)責(zé)火場救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治。

（九）秩序維持。公安機(jī)關(guān)要做好火場交通暢通、災(zāi)民安全等工作。

（十）森林火災(zāi)案件的查處。對(duì)重大森林火災(zāi)案件的查處，由縣級(jí)公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因，依法查處肇事者和責(zé)任者，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)市防火辦。

（十一）宣傳報(bào)道。對(duì)在撲救森林火災(zāi)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，宣傳部門要及時(shí)報(bào)導(dǎo)，對(duì)典型火災(zāi)案例要公開曝光。新聞單位在報(bào)道森林火災(zāi)事故時(shí)，要將有關(guān)新聞稿件等材料報(bào)縣防火辦嚴(yán)格審查后再作報(bào)道。

五、善后處理

對(duì)處在危險(xiǎn)地段群眾的搶救、疏散、安置，對(duì)撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對(duì)災(zāi)民基本生活的保障等，公安、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)按各自職能妥善處置。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇6

1總則

1.1指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《XX省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《XX省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《XX市人民政府關(guān)于調(diào)整完善XX市應(yīng)急委員會(huì)的通知》（X府函〔20xx〕82號(hào)），制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XX市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

1.4基本原則

堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，各級(jí)人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的要求，落實(shí)應(yīng)急處置工作。市級(jí)相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、有序應(yīng)對(duì)、形成合力。

科學(xué)處置、安全第一。發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

以專為主、專群結(jié)合。堅(jiān)持專業(yè)的事情由專業(yè)的人員來做的原則，建立以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機(jī)制。

1.5災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個(gè)等級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

2主要任務(wù)

2.1轉(zhuǎn)移安置人員

組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

2.2組織滅火行動(dòng)

在確保人員安全的情況下，科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。

2.3保護(hù)重要目標(biāo)

保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)等，并確保重大危險(xiǎn)源安全。

2.4轉(zhuǎn)移重要物資

組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)的守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。

3組織指揮體系

3.1森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責(zé)見附件1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部的日常工作。必要時(shí)，市林業(yè)局可以按程序提請(qǐng)以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。

各區(qū)縣人民政府（含XX經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，下同）按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林防滅火工作。

3.2撲救指揮

堅(jiān)持“屬地指揮、分級(jí)指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。預(yù)判發(fā)生一般森林火災(zāi)由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；預(yù)判發(fā)生較大森林火災(zāi)或跨區(qū)縣行政區(qū)域的森林火災(zāi)由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；預(yù)判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)由省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？缡薪?、省界的森林火災(zāi)，依照省和國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)火場全面指揮工作；參與現(xiàn)場火災(zāi)撲救的專業(yè)隊(duì)伍職務(wù)最高指揮員擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災(zāi)撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽從前線指揮部統(tǒng)一指揮。前線指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)前線指揮部同意不得進(jìn)入火場警戒區(qū)、不得干擾前線撲火及指揮。

3.3專家組

市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估規(guī)劃等提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

4處置力量

4.1力量編成

撲救森林火災(zāi)以國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等支援力量為輔，地方半專業(yè)撲火隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

4.2力量調(diào)動(dòng)

根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α浚h級(jí)行政區(qū)域內(nèi)各森林專業(yè)撲火隊(duì)伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)動(dòng)；市級(jí)及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)?？缡姓{(diào)動(dòng)專業(yè)撲火隊(duì)伍、調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)等增援力量撲火時(shí)，依照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

部隊(duì)和民兵執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊(duì)根據(jù)前線指揮部制定的'撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動(dòng)。

5監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告

5.1森林防火期和森林高火險(xiǎn)期

每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險(xiǎn)期。各區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進(jìn)入或者推遲結(jié)束森林防火期和森林高火險(xiǎn)期，向社會(huì)公布，并報(bào)市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。

5.2預(yù)警

5.2.l預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2.2預(yù)警發(fā)布

由各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室會(huì)同應(yīng)急、林業(yè)、公安和氣象等部門加強(qiáng)會(huì)商，聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號(hào)以及應(yīng)急廣播等方式，向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。

市森林防滅火指揮部辦公室適時(shí)向區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警信息，提出工作要求。接到預(yù)警信息的縣級(jí)人民政府適時(shí)發(fā)布禁火令。

5.2.3預(yù)警響應(yīng)

（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強(qiáng)化火源管理。

（二）黃色預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報(bào)道黃色預(yù)警信號(hào)及其響應(yīng)措施；加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、望監(jiān)測，加大火源管控力度，強(qiáng)化值班值守，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；地方專業(yè)撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

（三）橙色預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門利用預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和各種媒介加大預(yù)警信息播報(bào)頻率；加大森林防火巡護(hù)、望監(jiān)測的力度和密度；嚴(yán)格控制野外用火審批，禁止在森林防火區(qū)野外用火；地方專業(yè)撲火隊(duì)伍視情靠前駐防，市級(jí)救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)派出工作組，對(duì)橙色預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

（四）紅色預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介多密度、高頻次播放紅色預(yù)警信息和響應(yīng)措施；護(hù)林員全天候巡山護(hù)林，禁止一切野外用火行為；對(duì)重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，地方專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防，做好撲火一切準(zhǔn)備；市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行零火災(zāi)報(bào)告制；市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)派出工作組，對(duì)紅色預(yù)警地區(qū)的森林防滅火工作以明察暗訪等方式開展督查督導(dǎo)。

5.3火災(zāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測

通過衛(wèi)星林火監(jiān)測、民航發(fā)現(xiàn)、無人機(jī)偵察、地面望、人員巡護(hù)、視頻監(jiān)控及其他形式密切監(jiān)視火場動(dòng)態(tài)，形成立體森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

5.4火場預(yù)測預(yù)警

根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對(duì)火場提供天氣實(shí)況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào)；對(duì)火場進(jìn)行跟蹤預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供決策輔助信息。依據(jù)天氣趨勢，針對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)域或火場制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)和降低火險(xiǎn)等級(jí)創(chuàng)造有利條件。

5.5信息報(bào)告

5.5.1歸口報(bào)告

森林火災(zāi)信息由市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規(guī)定時(shí)限和程序逐級(jí)上報(bào)。

5.5.2報(bào)告規(guī)定

按照《XX省森林草原火災(zāi)信息報(bào)告及發(fā)布規(guī)定》（X森防指〔20xx〕X號(hào)）要求和“有火必報(bào)”原則，各區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)森林火災(zāi)信息。以下森林火災(zāi)信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應(yīng)急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報(bào)告：

（1）較大及以上森林火災(zāi)；

（2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在市界、省界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（5）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（6）經(jīng)研判需要報(bào)告的其他重要森林火災(zāi)。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整本級(jí)撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。

6.2響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)人民政府和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施:

6.2.1撲救火災(zāi)

火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)立即就地就近組織調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等專業(yè)隊(duì)伍，申請(qǐng)調(diào)配遠(yuǎn)程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初級(jí)階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害的發(fā)生?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場管理，保持通訊暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時(shí)預(yù)警，確保撲火人員安全。

6.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

6.2.3救治傷員

組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或者醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

6.2.4保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事、民用等重要設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)或重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

6.2.5維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強(qiáng)火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運(yùn)輸?shù)耐ǖ馈?/p>

6.2.6發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清。

6.2.7火場清理看守

森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙，撲火人員方可撤離。

6.2.8應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.9善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

6.3市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，并通知相關(guān)區(qū)縣根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)措施。

初期火情火災(zāi)（未達(dá)到本預(yù)案中啟動(dòng)響應(yīng)條件的森林火情火災(zāi)）由市林業(yè)局指導(dǎo)處置，負(fù)責(zé)火災(zāi)信息的收集，按規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)送。一旦啟動(dòng)本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的森林火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)收集火災(zāi)撲救信息。

6.3.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

6.3.1.1啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過10公頃的森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且6小時(shí)未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；

（3）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由市指揮部常務(wù)副指揮長與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

6.3.1.2響應(yīng)措施

（1）市森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤火場動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)度火災(zāi)信息。

（2）市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（3）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要通知市級(jí)消防救援隊(duì)伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等力量做好增援準(zhǔn)備；

（4）根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源安全的建議；

（5）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；

（6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。

6.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

6.3.2.1啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過30公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；

（3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。

（5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長共同研究，由指揮長決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

6.3.2.2響應(yīng)措施

（1）市森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，常務(wù)副指揮長召集指揮部有關(guān)成員單位組織火場連線、視頻會(huì)商調(diào)度和分析研判，研究火災(zāi)撲救措施，同時(shí)派出工作組和專家組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；

（2）根據(jù)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，就近協(xié)調(diào)市級(jí)消防救援隊(duì)伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等力量以及撲火物資、裝備進(jìn)行增援，根據(jù)需要通知解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量做好增援準(zhǔn)備，必要時(shí)請(qǐng)求省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)就近協(xié)調(diào)應(yīng)急航空救援飛機(jī)參加火災(zāi)撲救；

（3）氣象部門提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；

（4）指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；

（5）視情組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。

6.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

6.3.3.1啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過100公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)；

（3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且24小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)；

（4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)指揮長同意，由市森林防滅火指揮部提出并報(bào)市應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

6.3.3.2響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施。

在市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行，由指揮長或市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一指揮調(diào)度；火場設(shè)市森林防滅火前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會(huì)治安、宣傳報(bào)道等工作組（各工作組組成及任務(wù)分工詳見附件2）；指揮長根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。采取以下應(yīng)急措施：

（1）組織火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣級(jí)黨委和政府開展火災(zāi)撲救工作；

（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量支援火災(zāi)撲救工作，請(qǐng)求省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)跨區(qū)域增調(diào)地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作；

（3）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通；

（4）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；

（5）根據(jù)火場氣象條件，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)；

（6）組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。

6.3.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

6.3.4.1啟動(dòng)條件

（1）過火面積超過300公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；

（4）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)指揮長同意，由市森林防滅火指揮部向市應(yīng)急委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由市應(yīng)急委報(bào)市委、市政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

6.3.4.2響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）市應(yīng)急委主任帶成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場，開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；

（4）建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；

（5）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

6.3.5啟動(dòng)條件調(diào)整

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度，啟動(dòng)市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

6.3.6響應(yīng)終止

森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)區(qū)縣。

7綜合保障

7.1輸送保障

增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以公路輸送方式為主。必要時(shí)，地方專業(yè)撲火隊(duì)伍的輸送由市人民政府安排市交通運(yùn)輸局落實(shí)車輛，下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)。

7.2物資保障

市、區(qū)縣兩級(jí)應(yīng)急、林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)森林防滅火任務(wù)建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。

7.3資金保障

市、區(qū)縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。各級(jí)財(cái)政部門按照XX省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。

8后期處置

8.1火災(zāi)評(píng)估

一般、較大森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)由市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。必要時(shí)，針對(duì)較大森林火災(zāi)，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或提級(jí)直接開展調(diào)查和評(píng)估。

8.2火因火案查處

一般、較大森林火災(zāi)和重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)分別由縣級(jí)人民政府和市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。由縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門查處的森林火災(zāi)，調(diào)查結(jié)束后必須將調(diào)查結(jié)果書面報(bào)送市森林防滅火指揮部辦公室。

8.3約談?wù)?/p>

針對(duì)森林防滅火工作不力，導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，由市人民政府及其相關(guān)部門及時(shí)約談所在地區(qū)縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。

8.4責(zé)任追究

為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級(jí)各方面責(zé)任，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>

責(zé)任追究一般分級(jí)實(shí)施、屬地為主，一般森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任追究；較大森林火災(zāi)由市人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任追究；重大及以上森林火災(zāi)按照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

8.5總結(jié)評(píng)估

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，落實(shí)整改措施。森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，按有關(guān)要求報(bào)送火災(zāi)撲救總結(jié)、評(píng)估報(bào)告。

8.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

9附則

9.1預(yù)案演練

市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室會(huì)同應(yīng)急、林業(yè)、公安、消防救援等成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并分級(jí)組織演練。

9.2預(yù)案管理與更新

預(yù)案發(fā)布后，市森林防滅火指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市森林防滅火指揮部備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

9.3以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

9.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇7

1．總則

編制目的：在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

編制依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

適用范圍：

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。

工作原則：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

預(yù)案啟動(dòng)條件：

（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).

（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。

（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制森林火災(zāi)。

（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。

（5）對(duì)工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。

（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。

（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。

2．組織體系及職責(zé)：

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)組織指揮工作。

指揮部人員組成：

指揮長：主管副鎮(zhèn)長

副指揮：農(nóng)辦主任林業(yè)站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任：林業(yè)站站長

組織指揮體系：在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)。

職責(zé)：

（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。

（2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場，對(duì)火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向，對(duì)火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

（3）成員單位：

公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場道路交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場。

財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。

各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。

3．運(yùn)行機(jī)制：

預(yù)防預(yù)警機(jī)制：

森林防火預(yù)防：加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識(shí)；狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。

火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)：根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢預(yù)測報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：

（1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

防御指引：進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

（3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)（五級(jí)）：極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇8

1. 總則

1.1 編制目的

貫徹落實(shí)“以人為本、預(yù)防為主，積極撲救”的森林防火工作方針，規(guī)范森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi)，最大程度地減少森林火災(zāi)及其造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。

1.4 工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、以人為本、科學(xué)撲救的原則。

2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

市人民政府設(shè)立武岡市森林防火指揮部，由市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記任政委，市人民政府分管農(nóng)業(yè)的副市長任指揮長，市林業(yè)局局長任常務(wù)副指揮長，市武裝部部長、市人大副主任、市政協(xié)副主席、市委市政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副調(diào)研員或副縣級(jí)干部、市云山森林公園管理處處長、市公安局政委任副指揮長；市委辦副主任、市政府辦副主任、市人民法院、市人民檢察院、市應(yīng)急辦、市監(jiān)察局、市農(nóng)辦、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市廣播電視局、市消防大隊(duì)、市森林公安局、電信、移動(dòng)、共青團(tuán)武岡市委、國有武岡公益林場等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

市森林防火指揮部辦公室設(shè)林業(yè)局。

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 市森林防火指揮部正、副指揮長職責(zé)：

指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)全市森林防火指揮工作。

常務(wù)副指揮長職責(zé)：

協(xié)助指揮長指揮全市森林防火工作，協(xié)調(diào)市森林防火指揮部各工作部門關(guān)系，分管市森林防火指揮部日常工作；

組織指揮特殊、緊急情況下的森林防火前線指揮部工作；

負(fù)責(zé)全市各級(jí)森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍建設(shè)；

分管市森林防火指揮部辦公室工作。

副指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查全市森林防火指揮工作。

2.2.2 辦公室職責(zé)

①認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行《森林防火條例》、《湖南省森林防火實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，廣泛開展森林防火宣傳。

②督促檢查全市森林防火工作，協(xié)調(diào)各部門森林防火工作。對(duì)指揮部各項(xiàng)會(huì)議和文件精神的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火工作情況。

③加強(qiáng)市森林防火指揮部值班工作，及時(shí)準(zhǔn)確向市森林防火指揮部、上級(jí)森林防火指揮部辦公室報(bào)告全市火情信息，準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)市森林防火指揮部各項(xiàng)調(diào)度信息。

④受市森林防火指揮部指揮長委托，發(fā)布森林防火、森林撲火緊急通知，并直接組織、指揮撲火工作。

⑤負(fù)責(zé)森林防火器材機(jī)具管理。

⑥負(fù)責(zé)森林防火專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)管理。

⑦組織全市森林防火責(zé)任制的考核和森林防火會(huì)議。

⑧調(diào)查重要火災(zāi)撲救情況，總結(jié)通報(bào)防火、撲火工作經(jīng)驗(yàn)。

⑨整理保管全市森林防火檔案。

⑩負(fù)責(zé)全市村級(jí)護(hù)林員的指導(dǎo)培訓(xùn)。

2.2.3 森林防火指揮部成員單位職責(zé)

市林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作。

市人民武裝部：負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)部門搞好民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)、訓(xùn)練工作，根據(jù)森林火災(zāi)、撲火工作的需要，協(xié)同地方撲救重特大森林火災(zāi)，獨(dú)立行使指揮權(quán)。

市人民檢察院：主動(dòng)提前介入森林火災(zāi)案件的偵破，對(duì)偵查終結(jié)需要起訴的案件，要優(yōu)先安排，快速提起公訴，并督促法院快審快判。

市人民法院：對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)案件優(yōu)先審理，快審快判，并做好判決的執(zhí)行工作。

市云山森林公園管理處：組織、指導(dǎo)云山森林公園的森林防火工作。

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基本項(xiàng)目建設(shè)，并監(jiān)督執(zhí)行。

市財(cái)政局：根據(jù)森林防火形勢和有關(guān)財(cái)政政策，負(fù)責(zé)將森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，安排撲救重大森林火災(zāi)儲(chǔ)備金，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)森林防火資金的監(jiān)督管理。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時(shí)安排、調(diào)撥撲火資金，保證森林防火救災(zāi)需要。

市公安局：組織調(diào)派公安民警參加森林火災(zāi)撲救；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)工作；按照市森林防火指揮部的指示，組織實(shí)施火場交通管制。

市民政局：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)災(zāi)民的生活救濟(jì)工作；對(duì)撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘的人員，按照職責(zé)權(quán)限承辦追認(rèn)烈士的申請(qǐng)、審批和傷殘等級(jí)評(píng)定工作。

市交通運(yùn)輸局：落實(shí)有關(guān)森林防火專用車輛的優(yōu)惠政策；在撲救重特大森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織交通運(yùn)輸工具，保障撲火救災(zāi)運(yùn)輸暢通，做好高速公路邊緣的火源管理工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和疾病防控工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)設(shè)在林區(qū)或林區(qū)毗鄰的牧場、園藝場的森林防火工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)加強(qiáng)林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)用火和管理；當(dāng)牧場、園藝場發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，參與應(yīng)急處置工作，并負(fù)責(zé)組織災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。

市教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)納入全市中小學(xué)校的教育計(jì)劃，使森林防火宣傳在學(xué)校制度化，當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察，督促同級(jí)部門認(rèn)真履行職責(zé)，并依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，指導(dǎo)建立健全森林火災(zāi)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

市氣象局：做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，特別是高火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)工作。發(fā)生重特大火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)及時(shí)提供火場氣象預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象服務(wù)。

市廣播電視局：組織、指導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)開展森林防火報(bào)導(dǎo)，及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和森林防火預(yù)警預(yù)報(bào)；組織播報(bào)森林防火公益廣告；負(fù)責(zé)做好森林防火工作和火災(zāi)案例宣傳報(bào)道把關(guān)工作。

市森林公安局：指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)經(jīng)營單位開展森林防火工作，參與森林火災(zāi)撲救，偵破查處森林火災(zāi)案件。

市消防大隊(duì)：組織指揮消防官兵參加當(dāng)?shù)厣謸浠鹁葹?zāi)，當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅重要設(shè)施、居民住房時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)城市消防應(yīng)急預(yù)案，與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動(dòng)。

團(tuán)市委：積極宣傳森林防火，動(dòng)員、號(hào)召青年團(tuán)員參加森林火災(zāi)的撲救和搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助各地建立義務(wù)兼職撲火隊(duì)伍。

市移動(dòng)、電信部門：負(fù)責(zé)調(diào)配森林防火無線電通訊頻率，配合森林撲火現(xiàn)場指揮部建立火場應(yīng)急無線通訊系統(tǒng)；協(xié)調(diào)排除防火無線電通訊干擾，保障森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場的無線電暢通。

國有武岡公益林場：切實(shí)做好本單位森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

3. 應(yīng)急響應(yīng)

3.1 響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展趨勢，森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

3.1.1 Ⅰ級(jí)森林火災(zāi)

凡符合以下情形之一的，為Ⅰ級(jí)森林火災(zāi)：

①受害森林面積在100公頃以上未得到有效控制的；

②造成3人以上死亡或者10人以上重傷的；

③威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的；

④24小時(shí)未撲滅的。

⑤發(fā)生在市際行政邊界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大的

3.1.2 Ⅱ級(jí)森林火災(zāi)

凡符合下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)森林火災(zāi)：

①受害森林面積在50公頃以上不足100公頃的；

②造成1人以上3人以下死亡或者重傷1人以上10人以下的；

③與相鄰市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的；

④威脅云山國家森林公園的；

⑤市內(nèi)林區(qū)發(fā)生危害較大的、12小時(shí)未撲滅的。

3.1.3 Ⅲ級(jí)森林火災(zāi)

受害森林面積在1公頃以上不足50公頃的、6小時(shí)未撲滅的。

3.1.4 Ⅳ級(jí)森林火災(zāi)

受害森林面積不足1公頃的、2小時(shí)未撲滅的。

有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3.2 分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置

3.2.1 Ⅰ級(jí)森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部指揮長主持召開市森林防火指揮部成員會(huì)議，會(huì)商火情，部署應(yīng)急救援工作；指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場督導(dǎo)組、技術(shù)咨詢組赴火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立市撲火前線指揮部，協(xié)調(diào)指揮撲救火災(zāi)。市森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。森林防火指揮部辦公室每1小時(shí)向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部辦公室報(bào)告一次情況。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。

3.2.2 Ⅱ級(jí)森林火災(zāi)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由市森林防火指揮部指揮長坐鎮(zhèn)市森林防火指揮中心調(diào)度指揮，成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專家組有關(guān)成員在3小時(shí)內(nèi)到達(dá)市森林防火指揮中心，會(huì)商火情，組建火災(zāi)現(xiàn)場督導(dǎo)組、綜合調(diào)度組、后勤保障組和技術(shù)咨詢組等專門工作組，開展應(yīng)急救援工作。市森林防火指揮部副指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場督導(dǎo)組深入火災(zāi)現(xiàn)場一線，檢查監(jiān)督落實(shí)市森林防火指揮部或人民政府對(duì)撲救火災(zāi)指示精神的有關(guān)情況；在火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)調(diào)設(shè)立市撲火前線指揮部，擬訂撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)；及時(shí)向市森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決撲救工作中存在的實(shí)際困難。市林業(yè)局、市武裝部、市消防大隊(duì)、市武警中隊(duì)、市公安局、市氣象局、市移動(dòng)公司、市廣電局、市電信局等部門聯(lián)合組成綜合調(diào)度組，進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火災(zāi)現(xiàn)場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織落實(shí)撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測及部門間配合等各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。市發(fā)改局、市財(cái)政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局等部門聯(lián)合組成后勤保障組，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；協(xié)調(diào)維持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序；協(xié)調(diào)傷員救治、災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移、救援物資籌措等后勤保障工作，同時(shí)組織力量開展火災(zāi)案件偵破。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)撲火進(jìn)展情況、火場地形和森林資源情況、火災(zāi)現(xiàn)場氣象趨勢等，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場態(tài)勢及火情發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析、判斷、評(píng)估，為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)提供技術(shù)咨詢。

3.2.3 Ⅲ級(jí)森林火災(zāi)：火災(zāi)發(fā)生地先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地的報(bào)告，市森林防火指揮部相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立市撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

3.2.4 IV級(jí)森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織實(shí)施。

3.3 火情報(bào)告

森林火災(zāi)信息報(bào)告實(shí)行分級(jí)報(bào)告和有火必報(bào)制度。

建立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)通過電話等形式向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報(bào)警。市森林防火指揮部辦公室報(bào)警電話：0739-4243760。

對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測的林火熱點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、國有林場必須在接到核查通知后1小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果上報(bào)市森林防火指揮部辦公室，市森林防火指揮部辦公室必須在接到核查通知后1.2小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果在防火網(wǎng)上反饋并報(bào)告邵陽市森林防火指揮部辦公室。森林防火期內(nèi)，市森林防火指揮部辦公室應(yīng)每天向邵陽市森林防火指揮部辦公室報(bào)告森林火情。

一般火情，由市森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)邵陽市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列森林火災(zāi)之一時(shí)，市森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況報(bào)告邵陽市森林防火指揮部辦公室：

①市界附近的森林火災(zāi)；

②受害森林面積100公頃以上的森林火災(zāi)；

③造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

④12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

⑤威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

⑥云山國家森林公園的森林火災(zāi)；

⑦網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi)；

⑧需要邵陽市支援撲救的森林火災(zāi)。

3.4 撲火指揮

3.4.1 撲火前線指揮部

市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人民政府啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

主要職責(zé)是：

①組織火災(zāi)現(xiàn)場偵察，掌握火場及周圍的具體情況（包括燃燒面積、森林可燃物類型，火災(zāi)現(xiàn)場地形、地勢、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢蔓延速度；火災(zāi)現(xiàn)場周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件）；

②制定撲火作戰(zhàn)計(jì)劃（包括撲救森林火災(zāi)措施）；

③計(jì)算所需撲救力量和具體，合理劃分撲火戰(zhàn)區(qū)，進(jìn)行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；

④掌握撲火進(jìn)程，并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況適時(shí)調(diào)整撲火力量；

⑤做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實(shí)，確保撲火的基本需要；

⑥做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險(xiǎn)工作，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生；

⑦向本級(jí)森林防火指揮部隨時(shí)報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)的命令、指示；

⑧火災(zāi)撲滅后，組織力量清除殘火，并派人看守火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

3.4.2 指揮原則

①逐級(jí)指揮原則。堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。下級(jí)森林防火指揮部必須執(zhí)行上級(jí)森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級(jí)森林防火指揮部無特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。

②統(tǒng)一指揮原則。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)構(gòu)，所有參加撲火救災(zāi)的部門（單位）和個(gè)人必須無條件地服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

③分區(qū)指揮原則：在火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各戰(zhàn)區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮工作。

④獨(dú)立指揮原則：根據(jù)具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林撲火任務(wù)時(shí)，市武裝部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)可單獨(dú)設(shè)立指揮部，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位的組織指揮工作。

3.4.3 撲救原則

①在撲火過程中，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全放在首位。

②在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

③在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段，盡量減少森林資源損失。

④在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武裝部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)等專業(yè)力量為主，當(dāng)?shù)馗刹柯毠ぁ⑷罕姷确菍I(yè)力量為輔的原則，因地制宜，統(tǒng)一組織指揮。

⑤在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴(yán)格實(shí)行撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

⑥禁止動(dòng)員老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

3.4.4 應(yīng)急基本措施

①迅速組織力量撲救火災(zāi)，搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并組織對(duì)受傷者進(jìn)行救治。

②采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。

③對(duì)局部地區(qū)實(shí)施交通管制，切實(shí)維護(hù)火災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安秩序。

④若需征用社會(huì)物資、設(shè)備、交通工具時(shí)，一般情況下先報(bào)批后實(shí)施，緊急情況下可先實(shí)施后報(bào)告。

⑤若需實(shí)施飛機(jī)滅火時(shí)，由市森林防火指揮部向邵陽市森林防火指揮部報(bào)告，由邵陽市森林防火指揮部按《湖南省航空護(hù)林飛機(jī)申請(qǐng)和使用管理規(guī)范》（湘森指辦[]39號(hào)）規(guī)定，以正式文件的形式向省防火辦提出申請(qǐng)。

3.4.5 擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

在森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案時(shí)，低級(jí)別預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。應(yīng)急工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)森林火災(zāi)跨本市行政區(qū)域時(shí)，在市有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由市人民政府與相關(guān)縣人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

3.4.6 信息發(fā)布

森林火災(zāi)信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。市森林防火指揮部辦公室做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。

3.4.7 應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部應(yīng)組織力量對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時(shí)以上。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗(yàn)收，確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅后，撤出看守人員，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

4. 火案查處

①2公頃以內(nèi)的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處林業(yè)站組織力量，深入火場，查處火因及損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任者作出處理，寫出材料存檔。

②一般森林火災(zāi)，由森林公安負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

③重特大森林火災(zāi)由市級(jí)以上林業(yè)、公安主管機(jī)關(guān)，成立火災(zāi)案件查處小組，進(jìn)行調(diào)查處理。

5. 善后工作

5.1 災(zāi)民安置和災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。組織制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施；妥善解決因處置森林火災(zāi)引起的`矛盾和糾紛。組織制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速采取有效措施組織恢復(fù)、重建。對(duì)火燒跡地，做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對(duì)火災(zāi)損害的設(shè)施，及時(shí)組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

5.2 火災(zāi)損失財(cái)產(chǎn)處理

因森林火災(zāi)應(yīng)急處置被征用的公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)，完好無損的，應(yīng)及時(shí)返還；已造成損害尚能修復(fù)的，負(fù)責(zé)修復(fù)或補(bǔ)償修復(fù)款；無法修復(fù)的，按重置價(jià)補(bǔ)償；造成其他物資消耗的，按實(shí)際消耗補(bǔ)償。

5.3 撲火費(fèi)用支付

干部、職工（含合同工和臨時(shí)工，下同）參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，由其所在單位支付；非干部、職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)助、生活補(bǔ)助及其他費(fèi)用，按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付；參加撲救外單位森林火災(zāi)的專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費(fèi)用，按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付。上述應(yīng)由發(fā)生火災(zāi)的單位支付而其確實(shí)無力支付的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

5.4 分析評(píng)估

森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部要組織有關(guān)部門（單位）對(duì)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、撲火物資消耗、因?yàn)?zāi)受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定和落實(shí)改進(jìn)措施，并由市森林防火指揮部向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部報(bào)送有關(guān)重、特大森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。

6. 保障措施

6.1 通信保障

①市森林防火指揮部正、副指揮長和辦公室工作人員在防火期應(yīng)24小時(shí)保持通訊暢通。

②森林防火期間，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村干部和村級(jí)護(hù)林員三級(jí)防火電話全日開通，堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度。

③發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，要?jiǎng)佑靡磺型ㄐ殴ぞ?，完善火場?yīng)急通訊系統(tǒng)的建設(shè)，前線指揮部與火場應(yīng)隨時(shí)保持聯(lián)系，市防火辦和上級(jí)防火辦與火災(zāi)現(xiàn)場直接保持聯(lián)絡(luò)。

④各單位防火組織在重點(diǎn)火險(xiǎn)期實(shí)行24小時(shí)值班。

⑤瞭望臺(tái)值班人員，要24小時(shí)堅(jiān)守崗位準(zhǔn)確瞭望觀察，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。

⑥景區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和國有林場除堅(jiān)持24小時(shí)值班外，要組織防火人員、護(hù)林員進(jìn)行巡查和火情監(jiān)測，對(duì)重點(diǎn)部位和火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)點(diǎn)設(shè)卡派專人嚴(yán)防死守，禁止火源進(jìn)山。

6.2 隊(duì)伍保障

應(yīng)急力量通過組建專業(yè)撲火隊(duì)、市消防大隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)與動(dòng)員組織村民參與相結(jié)合的辦法組織。

①市林業(yè)局成立一支30人的專業(yè)撲火隊(duì)伍、市武裝部成立一支30人的半專業(yè)撲火隊(duì)伍，負(fù)責(zé)市內(nèi)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救和支援，由市森林防火指揮部指揮調(diào)動(dòng)。

②全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)街道辦事處成立以本單位干部職工、林業(yè)站人員、護(hù)林員和民兵為主的應(yīng)急義務(wù)撲火隊(duì)，每隊(duì)30人。全市483個(gè)行政村分別組建20人的義務(wù)應(yīng)急撲火隊(duì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的火災(zāi)撲救和應(yīng)急，由當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)指揮。

③國有公益林場、銀林公司各建立一支30人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本場內(nèi)的火災(zāi)撲救和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)救援，由場長指揮，并接受市森林防火指揮部的指揮調(diào)動(dòng)。

④配備好服裝、火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋、電筒和風(fēng)力滅火機(jī)，各應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)配備打火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋和電筒等工具，開展好撲火知識(shí)的培訓(xùn)。

6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，加強(qiáng)特殊醫(yī)院、病房建設(shè)，確定參與森林火災(zāi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和物資調(diào)度等方案。

6.4 物資保障

市森林防火指揮部成員單位在利用現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，要逐步配備和更新本部門森林火災(zāi)應(yīng)急物資設(shè)備、裝備。

6.5 經(jīng)費(fèi)保障

森林火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作所需資金由市級(jí)財(cái)政部門保障。

6.6技術(shù)保障

市氣象局為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、人工增雨等技術(shù)保障。市森林防火指揮部辦公室要建立森林防火信息庫，匯集森林防火信息，確保森林防火救災(zāi)決策的科學(xué)性。

6.7 監(jiān)督管理

6.7.1 預(yù)案演練

市人民政府或市森林防火指揮部每年舉行一次預(yù)案演練。

6.7.2 宣傳與培訓(xùn)

市防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)的基本知識(shí)與基本技能，增強(qiáng)群眾森林防火意識(shí)和提高支持、參與森林撲火的自覺性。

6.7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)森林火災(zāi)信息或者因失職、瀆職行為造成火災(zāi)損失的，將依據(jù)《武岡市人民政府森林防火責(zé)任追究暫行辦法》（武辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.7.4 監(jiān)督檢查

市森林防火指揮部、市林業(yè)局會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

7. 附 則

7.1 預(yù)案的管理與更新

市林業(yè)局根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府修訂完善本預(yù)案。

7.2 預(yù)案制定與實(shí)施

本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，自公布之日起實(shí)行。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇9

1總則

1.1目的

為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.2依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。

1.3遵循原則

1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。

1.3.3分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5駐深獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

1.4現(xiàn)狀

隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5適用范圍

1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；

威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：連續(xù)燃燒超過6小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；

有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；

屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；

制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；

進(jìn)行森林防火宣傳教育；

組織森林防火科學(xué)研究；

配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市城管局。

2.2組織體系框架

2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮：分管副市長

常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長、市城管局局長。

副總指揮：市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任，城管局分管副局長。

成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)

市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；

提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；

全面掌握火場動(dòng)態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序；

評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；

擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)（現(xiàn)役支隊(duì)）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；

在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實(shí)況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)；

同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

市財(cái)政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。

市交通運(yùn)輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。

市衛(wèi)生人口計(jì)生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開展疾病防控工作。

市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí)，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。

市無線電管理局：加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測，及時(shí)查處相關(guān)無線電干擾，為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。

市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

其他有關(guān)單位：按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

3預(yù)測和預(yù)警

3.1信息監(jiān)測

市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。

3.2火情報(bào)告

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長或分管副局長審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

3.3預(yù)警級(jí)別

按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí)，低火險(xiǎn)，難燃燒，危險(xiǎn)程度低；

2級(jí)，較低火險(xiǎn)，較難燃燒，危險(xiǎn)程度較低；

3級(jí)，較高火險(xiǎn)，較易燃燒，危險(xiǎn)程度較高，限制火種進(jìn)入林區(qū)，禁止野外用火；

4級(jí)，高火險(xiǎn)，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；

5級(jí)，極高火險(xiǎn)，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級(jí)）、藍(lán)色（2級(jí)）、黃色（3級(jí)）、橙色（4級(jí)）和紅色（5級(jí)）表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上，應(yīng)通過電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1撲火注意事項(xiàng)

現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。

4.2.2基本程序

區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。

4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急

根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、為輔；

就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；

低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.3指揮與協(xié)調(diào)

因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

4.4新聞報(bào)道

4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.2對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見后報(bào)國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.5應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的`撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；

對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

5.2社會(huì)救濟(jì)

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。

5.3保險(xiǎn)

建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

5.4火案查處

市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

5.5工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。

5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；

構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.保障措施

6.1通訊與信息保障

市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。

6.2現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì)；

駐深武警、為第二梯隊(duì)；

經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。

6.6治安保障

公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。

6.7撲火物資儲(chǔ)備保障

市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。

6.8經(jīng)費(fèi)保障

6.8.1處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。

6.8.2各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；

將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。

6.9社會(huì)動(dòng)員保障

在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火，人人有責(zé)”的宣傳和動(dòng)員，使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會(huì)人民群眾的自覺行為，做到群防群治。

6.10緊急避難場所保障

在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。

6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障；

市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；

充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)；

在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；

在高森林火險(xiǎn)期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳；

加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人自覺遵守。

7.2培訓(xùn)

各級(jí)森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。

7.3演習(xí)

為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

8附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

8.2解釋

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇10

一、基本情況：

開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積xxx0畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護(hù)林防火指揮部，并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護(hù)林員14名，義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系。

二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)

1、有利條件。

開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊(duì)駐地乂比較近。

2、不利因數(shù)。

一是于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險(xiǎn)隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護(hù)林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠(yuǎn)，加上部隊(duì)封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。

三、主要護(hù)林防火措施

1、開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責(zé)任落實(shí)到位。

2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保GP驢林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保護(hù)林員到崗到位。

4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語音播報(bào)器，加強(qiáng)宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語牌等。

5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。

四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案

1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì)，武警8723部隊(duì)共建連隊(duì)，主要負(fù)責(zé)撲滅山火。

2、撲救補(bǔ)充力量：兩個(gè)社區(qū)的.半專業(yè)撲救隊(duì)伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍（20人），主要負(fù)責(zé)活理火場余火，防止死灰復(fù)燃。

根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，對(duì)一般森林火情，應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部，同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。

3、撲救指揮人員情況：

指揮：

第一副指揮：

副指揮：

成員：

五、撲救指揮部分組與職責(zé)

1、撲救組：負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場的撲救工作，根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場的地形、地勢等情況實(shí)施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。

2、通訊組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無阻。

3、后勤組：負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。

4、醫(yī)療救護(hù)組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。

5、火案查處組：負(fù)責(zé)火場調(diào)查，及時(shí)查明起火原因和損失情況，對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。

六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集

開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場，有部分工作人員留守值班，進(jìn)行監(jiān)聽，并與火場聯(lián)系，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線，以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況，負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救，以后工作人員接

上級(jí)精神用電話通知消防隊(duì)伍，同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室，并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不問斷聯(lián)系，及時(shí)掌握火情變化，適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。

七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作

根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。公安分局消防股牽頭，會(huì)同

區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失，人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

八、防火物資庫物資配備情況

消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)，強(qiáng)光手電2臺(tái)。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇11

1總則

1.1編制目的

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置較大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度，有效保護(hù)森林資源和生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》《安徽省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本xx境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。森林防火實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和預(yù)案開展處置工作。

1.4.2以人為本，科學(xué)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全。

1.4.3預(yù)防為主，積極撲救。堅(jiān)持預(yù)防為主，努力提高全社會(huì)防范森林火災(zāi)意識(shí)，建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

1.4.4快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合。完善火情報(bào)告制度，相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急工作快速有力，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。

1.4.5屬地管轄，先期處置。凡在我x行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任，首先由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營單位、林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織撲救。

1.5分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的.，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇12

市森林防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立火場前線指揮部，下設(shè)相應(yīng)的工作組。各工作組組成及任務(wù)分工如下。

一、綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市森林防滅火指揮部辦公室。

組成單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市氣象局、武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)。

主要職責(zé)：傳達(dá)執(zhí)行省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府指示、部署；密切跟蹤匯總火災(zāi)情況和撲救進(jìn)展，及時(shí)向省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)和市政府報(bào)告，并通報(bào)市森林防滅火指揮部各成員單位；在市撲火前線指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行會(huì)議組織、信息匯總報(bào)告的職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)各工作組工作、綜合調(diào)度撲火力量和撲火物資等。

二、火災(zāi)撲救組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局。

組成單位：市公安局、市林業(yè)局、市氣象局、武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)

主要職責(zé)：指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣級(jí)人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)調(diào)派部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域增援火災(zāi)撲救工作；調(diào)派撲火裝備、機(jī)具；向省指揮部申請(qǐng)調(diào)派航空救援力量；承擔(dān)撲火前線指揮部下達(dá)的撲救任務(wù)；保護(hù)重要目標(biāo)和設(shè)施。

三、醫(yī)療救治組

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。

組成單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量和醫(yī)療器械、藥品，開展傷員醫(yī)療救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救治傷員、做好傷亡統(tǒng)計(jì)。

四、火災(zāi)監(jiān)測組

牽頭單位：市林業(yè)局。

組成單位：市應(yīng)急管理局、市氣象局。

主要職責(zé)：組織火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范；調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；指導(dǎo)災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)警。

五、通信保障組

牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

組成單位：市應(yīng)急管理局、林業(yè)局。

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)做好指揮機(jī)構(gòu)在災(zāi)區(qū)時(shí)的通信和信息化組網(wǎng)工作；建立災(zāi)害現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍與省、市森林防滅火指揮部指揮中心，以及其他指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)；指導(dǎo)修復(fù)受損通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。

六、交通保障組

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。

組成單位：市應(yīng)急管理局。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通保障。

七、電力保障組

牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

組成單位：市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、國網(wǎng)XX供電公司。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)突發(fā)事件電力應(yīng)急保障工作，督促查電力企業(yè)做好火場視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、撲火設(shè)施等電力正常供應(yīng)。

八、專家咨詢組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局。

組成單位：市公安局、市氣象局、武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)。

主要職責(zé)：研判火場形勢，制定火災(zāi)撲救技戰(zhàn)術(shù)建議方案；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；對(duì)森林火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評(píng)估等提供技術(shù)咨詢與建議。

九、災(zāi)情評(píng)估組

牽頭單位：市林業(yè)局。

組成單位：市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局。

主要職責(zé)：指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持；參與制定救援救災(zāi)方案；及時(shí)開展災(zāi)情評(píng)估，形成災(zāi)情評(píng)估報(bào)告上報(bào)市人民政府。

十、群眾生活組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局。

組成單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局。

主要職責(zé)：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；下?lián)苁屑?jí)救災(zāi)款物并指導(dǎo)發(fā)放；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水、電、氣、油等重要基礎(chǔ)設(shè)施搶修；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。

十一、社會(huì)治安組

牽頭單位：市公安局。

組成單位：市民政局、市交通運(yùn)輸局。

主要職責(zé)：指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好火場前線指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。

十二、宣傳報(bào)道組

牽頭單位：市委宣傳部。

組成單位：市委網(wǎng)信辦、市文化廣播電視和旅游局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌新聞宣傳報(bào)道工作；指導(dǎo)做好現(xiàn)場發(fā)布會(huì)和新聞媒體服務(wù)管理；組織開展輿情監(jiān)測研判，加強(qiáng)輿情管控；指導(dǎo)做好科普宣傳；協(xié)調(diào)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作的新聞報(bào)道。

十三、火案偵破組

牽頭單位：市公安局。

組成單位：市林業(yè)局、市應(yīng)急管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市民宗局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)有關(guān)違法犯罪案件查處工作。市公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)治安違法、刑事犯罪案件查處、偵破；市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)違法案件查處，并按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制做好辦案協(xié)作；其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各自管轄范圍內(nèi)的違規(guī)野外用火和森林火災(zāi)違法案件查處，協(xié)助案件主辦單位開展有關(guān)執(zhí)法辦案工作。

跨區(qū)域支援力量的組成及調(diào)動(dòng)辦法

跨區(qū)域支援力量組成

跨區(qū)縣支援力量為市消防救援支隊(duì)及相關(guān)區(qū)縣森林專業(yè)撲火隊(duì)、消防救援大隊(duì)組成跨區(qū)域支援力量。發(fā)生跨區(qū)縣增援工作時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地政府，對(duì)跨區(qū)縣增援力量進(jìn)行必要的.交通、油料、生活物資等保障。

支援力量調(diào)動(dòng)辦法

市消防救援支隊(duì)及相關(guān)區(qū)縣森林專業(yè)撲火隊(duì)、消防救援大隊(duì)的調(diào)動(dòng)，由市森林防滅火指揮部向各單位下達(dá)增援調(diào)動(dòng)命令。解放軍和武警部隊(duì)的調(diào)動(dòng)按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

（一）增援XX區(qū)（含XX經(jīng)開區(qū)）：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)為第一梯隊(duì)；XX縣、XX縣森林專業(yè)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì)。

（二）增援XX區(qū)：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)為第一梯隊(duì)；XX縣森林專業(yè)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì)。

（三）增援XX縣：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)為第一梯隊(duì)；XX縣森林專業(yè)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì)。

（四）增援XX縣：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)為第一梯隊(duì)；XX縣森林專業(yè)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì)。

（五）增援XX縣：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警XX支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)為第一梯隊(duì)；XX縣森林專業(yè)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì)。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇13

1 總 則

1.1 目的

為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委XXX市政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《XXX市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。

1.3 遵循原則

1.3.1 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級(jí)前線指揮部無特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

1.3.3 分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

1.3.4 分片撲火。火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5 駐深武警部隊(duì)獨(dú)立指揮。根據(jù)武警部隊(duì)具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警部隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

1.4 現(xiàn)狀

隨著我市森林保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。

1.5.2 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。

2.2 組織體系框架

2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮：分管副市長

副總指揮：市政府分管副秘書長，市農(nóng)林漁業(yè)局局長，市城管局分管副局長，市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長。

成員單位：市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)

市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場動(dòng)態(tài)；查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序；評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

市應(yīng)急指揮中心：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

市城管局：積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。

市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

市民政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

市財(cái)政局：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金和慰問獎(jiǎng)勵(lì)資金。

市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運(yùn)輸。

市衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時(shí)，要求市急救醫(yī)療中心（120）組織救護(hù)人員趕赴火場，并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實(shí)況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。

市無線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障，以各級(jí)撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo)，依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。

市外辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

3 預(yù)測和預(yù)警

3.1 信息監(jiān)測

市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。

3.2 火情報(bào)告

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市農(nóng)林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

3.3 預(yù)警級(jí)別

按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)，第一級(jí)要求注意森林防火，第二級(jí)要求防止森林火災(zāi)，第三、四級(jí)要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。

森林火災(zāi)等級(jí)分為四級(jí)，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級(jí)，一般森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級(jí)，重大森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級(jí)，特大森林火災(zāi)（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)和火災(zāi)等級(jí)通過電視、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi)；區(qū)一級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi)；街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)（警）先期處置；居委會(huì)負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。

4.2 基本響應(yīng)程序

4.2.1 撲火注意事項(xiàng)

4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。

4.2.2 基本程序

4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事故的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。

4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急

4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、部隊(duì)為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)員增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.3 指揮與協(xié)調(diào)

因重、特大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《XXX市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

4.4 新聞報(bào)道

深圳市森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.1 對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。

重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見后報(bào)國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.4.2 森林火災(zāi)對(duì)外報(bào)道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

4.5 應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

5 后期處置

5.1 善后處置

明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

5.2 社會(huì)救濟(jì)

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

5.3 保險(xiǎn)

建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的`險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

5.4 火案查處

市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作，指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

5.5 工作總結(jié)

各成員單位撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況。

5.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6 保障措施

6.1 通訊與信息保障

市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備。

6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市公安消防隊(duì)為第一梯隊(duì)；駐深武警、部隊(duì)為第二梯隊(duì)；經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.4 交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。

6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。

6.6 治安保障

公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。

6.7 撲火物資儲(chǔ)備保障

市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。

6.8 經(jīng)費(fèi)保障

6.8.1 處置森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。

6.8.2 各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。

6.9 社會(huì)動(dòng)員保障

在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火，人人有責(zé)”的宣傳和動(dòng)員，使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會(huì)人民群眾的自覺行為，做到群防群治。

6.10 緊急避難場所保障

在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。

6.11 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

7 宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

7.1 公眾宣傳教育

各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳；加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人自覺遵守。

7.2 培訓(xùn)

各級(jí)森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。

7.3 演習(xí)

為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

8 附 則

8.1 預(yù)案管理

本預(yù)案是指導(dǎo)各級(jí)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

8.2 解釋

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

9 附 錄

9.1 各種規(guī)范化格式文本

9.1.1 關(guān)于啟動(dòng)市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的請(qǐng)示（附件1）。

9.1.2 森林火災(zāi)報(bào)告（附件2）。

9.1.3 森林火災(zāi)新聞稿（附件3）。

9.1.4 關(guān)于發(fā)布森林防火戒嚴(yán)通告的請(qǐng)示（附件4）。

9.2 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄

9.2.1 相關(guān)單位值班室聯(lián)系方式（附件5）。

9.2.2 森林防火專家成員表（附件6）。

9.3 處置森林火災(zāi)流程圖（附件7）。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇14

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我場森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)烏拉山林區(qū)森林資源，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做到快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)膶?shí)施森林防火應(yīng)急措施，最大限度地減輕森林火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場實(shí)際情況制定本預(yù)案，林場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

第二條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針

第三條 森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，落實(shí)準(zhǔn)備，緊急處置原則和分部門負(fù)責(zé)并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則。

各級(jí)林業(yè)部門對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

第四條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章 組織指揮及職責(zé)任務(wù)

第五條 實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，我場成立森林防火應(yīng)急指揮部，由廠長擔(dān)任指揮長，副廠長擔(dān)任副指揮長，其職責(zé)是：檢查、監(jiān)督、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策，法規(guī)和行政措施，指導(dǎo)防火工作。具體組成如下：指揮長：高軍，副指揮長，張德遠(yuǎn)，張勝利，李永生。

第六條 我場成立森林防火應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室，由副指揮長張德遠(yuǎn)擔(dān)任防火辦主任，專門負(fù)責(zé)森林防火工作。

第七條 林場的森林防火工作辦公室，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的.值班制度，具體職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火規(guī)定和指示

（二）負(fù)責(zé)日常的森林防火值班，防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控，防火物資管理工作。

（三）開展護(hù)林教育，重點(diǎn)防火期開展森林防火宣傳周活動(dòng)

（四）發(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施，并督促執(zhí)行。組織制定護(hù)林員在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)巡邏，確保不出問題。

（五）組織落實(shí)以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊(duì)伍，指揮撲救一般森林火災(zāi)。

（六）負(fù)責(zé)查處違章野外用火的責(zé)任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件，配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件。

（七）檢查，督促場屬各二級(jí)單位森林防火工作，開展檢查評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，制定措施，預(yù)防森林火災(zāi)。

第三章 森林火災(zāi)撲救

第八條 森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件，尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi)，難免引起撲救人員的傷亡事故，在組織撲救中，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi)，減少損失，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。

第九條，指揮原則。

一、撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動(dòng)精于撲火隊(duì)伍，實(shí)行“打早、打小、打了”的原則，根據(jù)火場實(shí)際情況靈活運(yùn)用“先控制后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線，防止林火向周圍發(fā)展，為徹底消滅創(chuàng)造條件。

二、首批撲火人員，如果未能控制住火頭火線，撲火指揮員對(duì)火場情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷，及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報(bào)告，同時(shí)尋找有利戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行撲救。

三、當(dāng)火線比較長，火場指揮員忙不過來的情況下，現(xiàn)場指揮員和負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔(dān)任火場撲火負(fù)責(zé)人，采取集中優(yōu)勢兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。

四、各撲火隊(duì)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴(yán)重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū)，應(yīng)采取守勢尋找有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應(yīng)命令及時(shí)轉(zhuǎn)移，實(shí)行保護(hù)人身安全第一的原則。

五、林火撲滅后，不得馬上將撲火人員撤下，應(yīng)留一定人員看守，清理火場，經(jīng)過檢查驗(yàn)收達(dá)到無火，無煙，無氣后，撲火人員方可撤離。

第十條 組織指揮程序

一、林場轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情，30分鐘內(nèi)場主要領(lǐng)導(dǎo)和撲火指揮，副指揮及時(shí)趕到現(xiàn)場，組織指揮撲救，同時(shí)在十分鐘內(nèi)及時(shí)向市森林防火指揮中心報(bào)告，

二、如無力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請(qǐng)求支援。

第十一條撲火原則

已在撲火過程中首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)撲火對(duì)原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火，戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主，正面為輔，等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。

是在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員林區(qū)職工機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責(zé)任制上采取分片包干薄片的辦法，建立撲火清理和看過火廠的責(zé)任制第四章，后期處置第12條臨場應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因，肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估并向當(dāng)?shù)卣峤辉u(píng)估報(bào)告，

第十二條森林防火指揮機(jī)構(gòu)

及時(shí)總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十四條對(duì)在撲火，工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)第15條對(duì)，火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究由司法部門依法處理。