HS縣危化品事故災難應急預案

為了進一步增強應對和防范危險化學品事故風險和事故災難的能力，搶救受害人員，指導群眾防護和組織撤離，最大限度地減輕危害及其造成的損失。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》《危險化學品安全管理條例》等法律、法規和《HS縣安全生產事故災難應急預案》，特制定本應急救援預案。

一、預案適用范圍。

本應急救援預案所稱危險化學品事故是指在本縣行政區域內從事生產、儲存、經營、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品的活動過程中，由于自然、人為、技術或設備的因素，引發的火災、爆炸、毒物泄漏等危險化學品事故，該類危險化學品事故共分為4級：

1、特別重大生產安全事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

2、重大生產安全事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

3、較大生產安全事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

4、一般生產安全事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

二、應急救援組織及職責。

（一）縣人民政府設立危險化學品事故應急救援指揮中心(以下簡稱指揮中心)，分管安全生產的副縣長擔任總指揮，負責統一指揮全縣危險化學品事故的應急救援。

安委辦主任、安監局局長擔任副總指揮，成員由縣政府辦公室、縣安監局、縣質監局、縣公安局、縣委宣傳部、縣經貿委、縣氣象局、縣交通局、縣衛生局、縣藥監局、縣環保局、武警中隊、消防中隊和事故發生地鄉鎮政府的主要負責人組成。

指揮中心的主要職責：

1、立即搶救受害人員，指導群眾防護和撤離危險區，維護救援現場秩序；

2、消防滅火、控制搶修危害源，對事故危害進行檢驗

和監測；

3、轉移危險化學品及物資設備；

4、協調救援的指揮通信、交通運輸、設備器材、物資、氣象等相關工作；

5、查明人員傷亡情況，估算經濟損失；

6、消除危害后果，恢復正常生活、生產秩序；

7、調查分析事故原因。

（二）指揮中心辦公室設在縣安全生產監督管理局，辦公室主任由縣安監局主要負責人擔任。

辦公室的主要職責：

1、編制和修訂HS縣危險化學品事故應急救援預案；

2、建立應急救援網絡體系，明確各有關部門的職責；

3、接警后迅速派出人員趕往事故現場，指導建立現場

指揮部，組織、聯絡各方力量處理事故，控制事故蔓延；

4、組織建立全縣危險化學品應急救援技術專家庫，發生較大危險化學品事故時立即抽調人員成立專家組，對化學事故的救援進行技術支持；

5、與事故單位和指揮中心保持密切聯系，及時向指揮中心報告情況，并將指揮中心領導的指示傳達給有關單位；

6、及時辦理指揮中心領導交辦的各項任務；

7、及時向上級安全監管部門報告危險化學品事故救援情況；

8、檢查督促有關單位做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產秩序等工作；

9、組織召開事故現場會議；

10、組織做好事故原因分析工作。

（三）各部門的主要職責：

1、現場指揮負責召集參與應急救援部門和單位的現場負責人，研究制定現場的救援方案，明確各部門的職責分工，指揮協調現場應急救援工作；

2、專家組協助指揮中心對應急救援工作的指揮、決策提供依據和方案，對在現場應急救援單位進行技術指導，對危險化學品事故危害進行預測；

3、縣消防中隊負責迅速控制災情，營救受害人員，滅災和洗消；

4、縣公安交警部門負責保障救援交通順暢，必要時實施交通管制；縣公安治安部門負責保障救援安全警戒，維護

現場及周圍地區的治安秩序，必要時對周圍可能受涉及的群眾進行疏散；

5、縣及鄉鎮政府負責協助公安部門對受災區域內的群眾進行疏散和對避災知識的宣傳；

6、縣交通管理部門負責組織運輸隊伍，運送撤離人員和救援物質；組織危險化學品運輸車輛對現場的危險化學品進行輸轉；

7、縣衛生部門負責危險化學品的毒物檢測和傷亡人員的醫療救護工作；

8、縣質監部門負責對壓力容器類設備發生事故提供技術支持；

9、縣環保部門負責對危險化學品事故現場的大氣、土壤、水源進行應急監測，判定事故的危害程度和危害范圍；

10、縣氣象部門負責提供與危險化學品事故應急救援有關的氣象參數；

11、縣食品藥品監督管理局、縣經貿委負責應急救援所需的藥品、器材和物資的供應；

12、縣電信部門負責組織通信隊伍，保障救援的通信暢通；

13、縣民政部門及事故發生地的鄉鎮人民政府負責妥善做好受災群眾的善后工作；

14、武警中隊根據應急救援的需要參加救援工作；

15、縣宣傳部門負責組織新聞媒體進行采訪報道和新聞發布，組織電臺、電視臺對需疏散群眾進行通知；

16、各相關部門應制定本部門的應急救援預案，保證事故發生時的人員、藥品、器材、物資的供應，組織好對本部門事故應急救援預案的演練；

（四）指揮部根據事故現場情況組成下列專業救援小組：

1、專家指導組：由專家組、質監局、環保局、衛生局、氣象局、消防部門和事故單位的技術總工組成，負責提供事故現場的氣象、環保參數，分析可能發生的事故危害、波及范圍，確定作戰方案和疏散范圍；

2、搶險救災組：由消防部門負責，必要時請求武警部隊支援，負責實施作戰方案；

3、醫療救護組：由衛生部門組成，負責事故現場受傷人員的應急處置和搶救；

4、治安警戒組：由公安部門和當地政府組成，負責事故現場的治安保衛，危險區的隔離和周邊群眾的疏散；

5、交通運輸組：由交通部門組成，負責運輸傷員、疏散群眾、救援物資和對危險化學品的輸轉；

6、物資保障組：由經貿委、食品藥品監督管理和當地政府組成，負責應急救援物資及藥品的組織；

7、宣傳報道組：由宣傳部門、廣電局和各新聞媒體組成，負責及時報道搶險救護情況，防止謠傳、誤傳，維護社會安定，必要時協助治安警戒組發布疏散消息。

三、接警和通訊聯絡方式。

事故發生后，事故單位應立即啟動本單位的應急救援預案，并向指揮中心辦公室（或消防部門）報警，指揮中心辦

公室報警電話：0456-8789706，縣消防中隊報警電話：119、66652846。指揮中心辦公室接到報警（消防部門接警后應立即向指揮中心辦公室報告）后應詢問清楚事故發生的相關信息：

1．發生事故的單位、時間、地點；

2．事故的簡要經過、傷亡人數；

3．事故原因、化學品名稱和數量、性質的初步判斷；

4．事故搶救處理的情況和采取的措施；

5．需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；

6．事故的報告單位、報告時間、報告人和聯系電話。

然后迅速報告縣政府總值班室，通知事故發生地鄉鎮人民政府，啟動應急救援預案，組織救援隊伍趕赴事故現場，開展救援工作。鄉鎮人民政府及相關部門也迅速啟動本部門的應急救援預案。

各部門聯絡電話見附件。

四、事故發生后采取的措施。

事故發生后，指揮中心迅速組織救援人員趕赴現場，由專家組和消防部門根據現場情況及氣象、環保部門的檢測結果制定救援方案。

（一）危險化學品引發的火災、爆炸事故。

1、消防部門接警后，應以最快的速度趕赴火災地點，根據不同類型火災，選擇進攻路線和合適的消防器材，控制火勢蔓延，防止事態擴大；

2、由消防部門、專家組和事故單位的技術總工根據現場氣象情況、工藝特點等，分析事故可能發生的情況、擴大蔓延的情況和可能產生的有毒有害氣體制定作戰方案，進行滅火、中和和洗消；

3、組織現場人員和周邊群眾及貴重物資從安全通道疏

散；有爆炸和有毒氣體泄漏的場所，應及時疏散；

4、縣公安、環保、衛生、交通等有關應急救援部門要密切配合，做好傷員救助、現場保衛、交通疏導和對事故監測、報知等工作，確保滅火救災工作順利進行；

5、現場救援人員佩戴好個人防護用品；

6、如果事故現場中和劑和滅火介質不足，由消防部門負責協調；

7、危險化學品需輸轉時，由交通部門組織輸轉車輛。

（二）危險化學品泄漏引發的急性中毒事故。

1、由消防部門、專家組和事故單位的技術總工根據現場氣象情況、環保部門檢測情況、工藝特點、有毒有害物質的特性等，分析事故可能發生的情況、擴大蔓延的情況制定作戰方案，進行中和和洗消；

2、由當地政府、公安、交通部門根據專家組的分析結果組織人員撤離和周邊群眾的疏散，并做好危險區的隔離；

3、衛生部門根據人員中毒癥狀和特點結合現場檢測數據，迅速組織現場急救，進行分類處理，及時提供救護所需藥品；

4、對嚴重中毒者經現場分類處理后應迅速護送到急性

職業中毒由初診的醫療衛生機構緊急處理后，立即轉送職業病防治機構診治處理，并在24小時內向衛生行政部門報告。醫藥部門應及時提供救護所需藥品；

5、現場救援人員佩戴好個人防護用品；

6、如果事故現場中和劑和滅火介質不足，由消防部門負責協調；

7、危險化學品需輸轉時，由交通部門組織輸轉車輛。

五、人員疏散和危險區的隔離。

根據專家組的意見，依據危險化學品的危害特性、數量、氣象條件預測事故的波及范圍，確定危險區域和疏散人群的范圍，由公安治安部門負責危險區域的隔離，設置警戒標志，并配合當地政府將危險區域內的群眾轉移到安全區域，維持好現場的秩序，公安交警部門負責交通管制，需要動用車輛運輸人員時，由交通部門負責組織車輛。當地政府和民政部門負責被疏散群眾的安置工作。

對需疏散的群眾、單位、公共設施或公共場所進行疏散通行時，可采取以下幾種方式告知疏散的范圍、方向、防護措施及其它注意事項：

1、由指揮中心和公安部門出動配有擴音系統的車輛在危險區域內進行喊話通知；

2、有廣播系統的單位、公共設施、公共場所用廣播進行通知；

3、由宣傳部門協調電臺、電視臺進行通知；

4、政府部門協調各社區（居委會）、村民組組織人員，對所轄群眾進行通知；

5、其它可利用的手段。

六、現場保護與洗消。

事故得到控制后，公安治安部門保護好事故現場，以便對事故進行調查。

消防部門對現場人員進行洗消，并對事故現場進行洗消。對有毒有害液體應注意對寬松的土壤和地溝的洗消；對比重較大的有毒有害氣體應注意地溝和低洼處的洗消；對比重較小的有毒有害氣體應注意屋內屋頂等處的洗消。

七、預案的響應條件和終止程序。

發生一次爆炸、中毒死亡3人（含3人）以上或在人口相對密集區發生泄露、擴散、起火、爆炸等可能造成嚴重后果和社會影響的危險化學品事故時啟動本預案。

事故得到完全控制，事故現場徹底清理干凈，在完全確認污染區域內已達到要求，廢棄物質得到安全處置；確認事故隱患已完全消除，受傷人員妥善安置后由指揮中心宣布終止本預案。

八、附件

附件1：應急救援各部門聯系電話：

縣安監局:8789706；縣質監局:66652997；

縣公安局:666573608、110；縣委宣傳部:66652106；

縣經貿委:66652610；縣氣象局66652115；

縣交通局63210；縣衛生局:66652956；

縣藥監局:66659810；縣環保局:66656942；

武警中隊：

666571411（總機）；消防中隊：66652846、119。

附件2：應急救援咨詢電話：

GH市危化科：0456-3379201

附件3：HS縣危化品分布情況

HS縣RR氣體有限公司：位于HS縣JH鎮工業集中區原東風機械總廠總裝配車間，占地面積6.5畝，年產60萬m3溶解乙炔。

HS縣日用雜品公司煙花爆竹倉庫：位于HS縣經濟開發區EE社區Y河村民組。總占地面積10畝，總建筑面積1216㎡，其中庫房總建筑面積1046㎡，C3級煙花庫176㎡，C2級煙花庫290㎡，C1級爆竹庫580㎡。

DDW牌金屬制品有限公司：位于DDHS經濟開發區，占地100余畝，建筑面積20000平米。年使用氰化鈉1300千克。年產金屬酒罐3000萬套，打火機1500萬只，高檔金屬瓶蓋1500萬只。

HS縣黃T礦業有限責任公司：位于HS縣JH鄉童家河村，年使用氰化鈉150噸，設計生產能力年采礦4.2萬噸。

HS縣誠信T業有限公司：位于HS縣衡山鎮城西工業園，年使用三氧化二砷17克。

DD笑天T屬制品有限公司：位于HS縣衡山鎮衡山路。年使用三氧化二砷12.8克。

HS科T有限公司：位于HS縣衡山鎮迎駕廠，年使用

三氧化二砷13.6克。

附件4：常用滅火劑的選用：

火災類型可選用滅火劑備注

A類火災：水、泡沫、磷酸銨鹽干粉滅火劑

B類火災：干粉、泡沫滅火劑撲救極性溶劑，B類火災不得選用化學泡沫滅火劑、抗溶性泡沫滅火劑

C類火災：用干粉、二氧化碳滅火劑

D類火災：7150滅火劑以及砂、土等