第一篇：區(qū)防汛緊急避險應急預案

區(qū)防汛緊急避險應急預案

在學習、工作或是生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，時常需要預先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編幫大家整理的區(qū)防汛緊急避險應急預案，希望對大家有所幫助。

為切實做好20xx年防汛工作，確保xx供電所10kv配電線路及以下電力設施安全度汛，我所按照局要求，并結合本所工作實際，制定了20xx年防汛預案。

1、成立防汛領導小組和搶險隊。明確責任，落實措施，做到“思想、組織、計劃”落實到位，“人力、物資、措施”落實到位。

2、做好防汛的各項準備工作，堅持“防搶結合，立足于防”的原則，做好防大汛，搶大險，抗大災的準備，落實防汛責任制，全力做好今年的防汛工作。

3、防汛值班起止時間位為6月1日至9月30日，值班人員要在防汛期間實行晝夜值班，要認真做好記錄，及時向上級匯報防汛情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

4、做好汛情到來前電力設備的安全檢查。汛情到來前嚴格按照我局防汛檢查要求對線路的防風能力和抗洪能力進行檢查，對防風抗洪能力下降的線路桿塔進行處理，對低洼地帶和行洪區(qū)的桿塔進行護坡加固。對用戶防汛用電設施檢查出的問題，及時落實整改措施并限期整改，限期整改時間不得超過5天。檢查轄區(qū)公變供電線路及設備運行情況，對所有電氣設備進行檢查測試，對檢查測試中所發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

5、備好足夠的材料、工具及搶險救災器械。做到搶險、搶修所需設備和運輸車輛要處于完好狀態(tài)，以備應急時使用；

6、進行防汛反事故演習，提高職工防汛技能。

7、定期收聽、收看天氣預報，及時掌握汛期天氣情況。

8、完成上級交待的其他各項安全生產工作。

預案一：10kv開關跳閘，造成全線停電

1、對所屬轄區(qū)的供電線路、桿塔、拉線、線路弧垂、變壓器等進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2、報告供電所所長，通知全所職工對線路進行巡視檢查。

3、分段巡線人員如查出故障點，應立即報告，及時處理；通過認真檢查巡視，如沒有發(fā)現(xiàn)故障點，由所長在確認線路上無工作人員的情況下，通知調度員再次試送。

預案二：某配電變壓器雷擊或燒壞

1、根據(jù)季節(jié)和時段，對所屬轄區(qū)的供電線路、桿塔、拉線、線路弧垂、變壓器等進行檢查維護，測量接地電阻、變壓器負荷、檢查漏電保護的當中靈敏度，高低壓避雷器的接地和完好情況，檢查接地線和零線的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2、一旦發(fā)現(xiàn)某變壓器損壞，由負責人組織人員趕赴現(xiàn)場，進行檢查，將檢查結果報告所長。

3、如果變壓器確實雷擊或燒壞，由供電所物資保管員組織物資迅速運到現(xiàn)場。

4、更換前，應將該臺區(qū)跌落式熔斷器拉下，將低壓保險拉開，采取必要的安全措施后，方可進行。

預案三：10kv線路某處倒桿斷線

1、根據(jù)季節(jié)，對所屬轄區(qū)的供電線路、桿身、拉線、線路弧垂、桿根等進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2、應立即與調度取得聯(lián)系，將該線路開關斷開。

3、將線路倒桿、斷線情況向所長匯報，聯(lián)系搶修物資。

4、如線路不能在當天恢復，必須采取措施，防止電線被盜。在物資到達后，集中力量全力搶修，爭取盡早恢復供電。

汛期雨季即將來臨，為確保小區(qū)和地下車庫安全排澇，確保業(yè)主車輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序正常有序，根據(jù)各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作要求，結合XXXX小區(qū)實際情況，特制定防洪工作應急預案。希望我們XXXX管理處主管人員能夠各司其職，充分發(fā)揮主管人員領導能力，帶領各部門員工，竭盡全力做好防洪期各項工作。

一、成立防汛工作應急領導小組

組長：XXX

組成員：XXX、XXX

搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員

二、防汛工作職責

1、認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關于防汛排水指示精神，全面指揮XXXX小區(qū)防汛工作。按照應急領導小組人員安排，快速、及時、有效地處置XXXX小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足小區(qū)，堅持自保、自救，確保小區(qū)汛期安全。

2、準備足夠防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監(jiān)督防汛措施落實情況；負責檢查、監(jiān)督防汛物品準備情況；確保業(yè)主正常生活秩序和財產安全，杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域排水不暢和地下室存水等問題。

三、防汛工作要求及措施

1、成立防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區(qū)內防汛工作，確保安全度汛和業(yè)主財產不受損失；及時收集雨情、汛情等情報；做好防汛宣傳工作，提高全體業(yè)主防汛意識；確保無事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經(jīng)理及各級主管、安保班長必須到崗，辦公室人員要做到手機不關機。

2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分布到位，做到各個區(qū)域都有直接責任人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失人員實行問責制，造成重大損失要追究責任。

3、聯(lián)系工作。安保部門應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性安全提示，并做好地下室車輛停放秩序。客服人員應了解，所有地下車庫業(yè)主通訊聯(lián)系方式，必要時通知業(yè)主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關注雨水情況和小區(qū)內有關道路通暢情況，做好與全體業(yè)主聯(lián)系準備工作。

4、物資準備和各部門具體職責。根據(jù)XXXX小區(qū)實際情況，對重點部位要加強巡視；各部門分工明確；做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監(jiān)視；并做出相應排險措施；以下是各部門明確分工與職責：

財務部：竭盡全力保護好財務部生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時，協(xié)助其他部門做好救災工作。

公共事業(yè)部：在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業(yè)主間溫馨提示工作，對災情相對嚴重幾座樓層，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話，應詳細記錄業(yè)戶詳細住址（樓層號、單元號、房間號、聯(lián)系方式），并立即向上級主管部門報告，申請增援。

綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被保護工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時，采取相關措施保護花草樹木成長。雨后做好小區(qū)衛(wèi)生清掃工作，讓小區(qū)每個角落時刻保持衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境清新自然，通過我們努力讓小區(qū)業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內或倉庫有進水現(xiàn)象，應配合工程部立即前往，幫助業(yè)主做好清掃排水工作。

工程部：工程人員應定期檢查小區(qū)內水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道暢通情況和應急使用情況。險情發(fā)生時救援物資包括：

1）應急燈具要充足電量，以備夜間使用。

2）沙袋若干，將沙袋放在地勢較低入口地方，可以起到截流作用，避免上游雨水匯集到地勢較低區(qū)域，造成危險。小區(qū)內幾個容易積水樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域，并做好保護工作，以免影響下一次使用。

3）準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道速度，避免雨水沖進地勢較低車庫或倉庫。災情結束后要立即放置井蓋到原處，以免發(fā)生危險。

4）排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放地方，并定期檢查設備工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區(qū)域積水排至其他順暢區(qū)域。用完后要清洗干凈，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保衛(wèi)工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現(xiàn)場，做好救援和保衛(wèi)工作，如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告，在關鍵時刻幫業(yè)主排憂解難。

四、按不同情況啟動相應預案

（一）第一預案：

當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息，通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據(jù)各自職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

（二）第二預案：

當暴雨襲擊或有關部門發(fā)布緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作頭等大事來抓。

（三）第三預案：

遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；對小區(qū)內部和地下室積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，必要時及時組織足夠臨時排澇設備進行強排。確保業(yè)主正常生活秩序和財產安全。

以上各組各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業(yè)主生命財產及公共財物安全，越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律；關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業(yè)主利益放在頭等位置。讓總公司領導放心，讓業(yè)主滿意是我們義不容辭責任。

一、總體要求

堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。

（一）開展危房普查登記

各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內危房進行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產安全。

（二）保持泄洪溝渠暢通

南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

（三）做好農村田間排澇

田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的.一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

（四）搞好城區(qū)排水管道清淤

各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當?shù)厝罕妼嵤３鞘兄鞲傻琅潘艿婪e水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。

（五）組織防汛應急隊伍

根據(jù)縣防汛目標責任書要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍，全鎮(zhèn)應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

（六）做好防汛物資準備

鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬條，鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。

三、強化領導

認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領導班子任成員，切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。

四、嚴明紀律

防汛工作事關大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度，充分認識防汛搶險的重要性，切實增強責任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

第二篇：防汛緊急避險應急預案

防汛緊急避險應急預案

防汛緊急避險應急預案1

近年來，隨著氣候變化的影響，洪水、暴雨等自然災害頻繁發(fā)生，人們的生命財產安全受到威脅。為確保辦事處人員的安全，保護辦事處的財產安全，制定一份防汛緊急避險應急預案十分必要。下面我們就專門為大家制定一份防汛緊急避險應急預案。

一、災害預警及信息發(fā)布

1、建立全員警鐘意識，要求有作為提前準備防汛設備。

2、協(xié)調政府氣象部門了解實時天氣情況，及時發(fā)布汛情預警信息。

3、及時通知辦事處人員將貴重文件、設備及材料等搬遷至安全區(qū)域。

二、緊急避險措施

1、對于如會議室、印房等地點，要先行放置浮水板或防水板。

2、及時關閉切斷電源及燃氣開關等電器控制，在快速轉移其它必要設備的同時，及時做好消防設施的檢查與管理。

3、針對辦事處可能受到的淹水威脅，在室內和室外區(qū)域放置必要的防水板和擋水溝。

三、事后處理與恢復

1、等待當?shù)卣拖嚓P救援單位的指導和安排。

2、盡可能救援處于危險狀態(tài)的人員，迅速排除廢水和泥沙等廢棄物，清理汛期影響的泥沙、板木等雜物。

3、適時恢復辦事處正常用電氣燈、電話、計算機接通等初步設施，并需要全面洗清辦事處全區(qū)域的設施。

四、組織協(xié)調與應急處置

1、建立辦事處緊急預警信息發(fā)布臺。及時繼承收集汛情，審時度勢提出詳細預案，確保在預警開始的第一時刻啟動預案。

2、責成各部門單位負責相關防汛設備的檢查、維護，每季度至少測試一次防汛應急預案。

3、定期進行防汛宣傳教育和演練，提高全體辦事處成員的防汛意識和避險自救能力。

總之，制定和執(zhí)行防汛緊急避險應急預案，是提高辦事處人員防汛自救能力、保障財產安全，維護城市穩(wěn)定的重要舉措。辦事處的所有工作人員，都必須緊盯《預案》的各項緊急操作措施，有條不紊地開展應急工作，以確保人員和財物的安全。除了前面提到的預警和緊急避險措施，還有一些應急措施也很重要，需要在預案中予以體現(xiàn)。

首先是人員轉移。當辦事處處于洪水預警區(qū)域時，必須及時轉移人員。根據(jù)預案，應制定詳細的轉移計劃，指定轉移路線和安全區(qū)域。在轉移過程中，辦事處應成立轉移小組，并在轉移區(qū)域設立相應的指揮點，協(xié)調人員轉移。

其次是資產保護。辦事處應采取措施，確保設備和財產不被淹沒和受損。根據(jù)預案，應提前將貴重的設備和文件轉移到安全地點，并做好濕度、溫度等環(huán)境因素的監(jiān)測。

除此之外，應急預案還應規(guī)定應對大面積停電和斷水的方法，以及應對突發(fā)情況的措施。預案的編制還應涉及到相關的訓練和演習，并對經(jīng)常面臨洪水等自然災害的.地區(qū)，應經(jīng)常評估和修訂應急預案。

在實際應急工作中，應急響應機制的落實也很關鍵。辦事處應明確各級領導的作用和職責，建立有效的協(xié)調機制，并確保與相關政府部門和救援機構的有效溝通。在應急事件發(fā)生時，辦事處的應急響應機制應能夠快速啟動，迅速獲取和收集汛情信息，并進行相關的決策和指揮。

最后，應急預案只是保障災害應對工作的一部分。真正確保辦事處在面對災害時能夠靈敏應對、有序運轉，還需要每個工作人員都具備一定的防汛自救能力。因此，除了制定應急預案，還需要定期進行防汛培訓和演練，提高員工的防汛意識和應急處置能力，確保辦事處能夠抵御自然災害帶來的沖擊。綜上所述，辦事處防汛緊急避險應急預案的制定和實施，是一項必要的管理工作。在制定預案的過程中，應考慮到辦事處的特點和所處地區(qū)的氣候條件，制定出較為完善的應急預案并定期修訂。應急預案的實施過程中，應注重應急響應機制的落實和員工的應急培訓，提高員工的防汛自救能力，保障人員和財產的安全。此外，預案的實施需要有具體的指導手冊或操作流程。在應急情況下，能夠快速準確地進行行動，需要有操作流程作為指導。針對不同緊急情況，需要定制不同的操作流程。比如，在遇到停電緊急情況時，需要操作流程指導相關人員快速關掉辦公室電器、備用發(fā)電機的啟動等措施。

同時，在應急預案中也要詳細規(guī)劃防汛經(jīng)驗總結和交流機制。汛期結束后，需要對整個過程進行總結和評估，提煉出各種應對情況的經(jīng)驗和教訓。經(jīng)驗教訓的總結不僅對于今后應對災害更加得心應手，同時也可以分享給其他辦事處，提高整個公司應對緊急事件的應變能力。

此外，在應急預案中，除了重點露出如何應對自然環(huán)境帶來的災害之外，還應包括社會安全如火災、煤氣泄漏等；信息安全如信息竊取、網(wǎng)絡攻擊等重要問題。這些問題都需要針對性的應對預案。建議在預案制訂的過程中，多方面考慮真實情況，并在預案制定階段針對性地規(guī)劃相應的應急措施。

最后，應急預案要建立有效的監(jiān)控和激勵機制。在危機和災害來臨時，能夠落實和執(zhí)行預案的團隊和個人是重中之重。對于執(zhí)行應急預案能力優(yōu)秀、表現(xiàn)出色的工作團隊或個人應當予以表彰、獎勵或晉升。

總之，辦事處防汛緊急避險應急預案制定是防范和減輕災害損失的最有效手段之一。預案應符合實際情況并能夠實際操作，嚴謹?shù)念A案制定和執(zhí)行方案，代表著企業(yè)應變能力和業(yè)務水平，確保了辦事處在突發(fā)情況下采取了最有效的措施，發(fā)揮了最大的作用。辦事處防汛緊急避險應急預案是保障企業(yè)安全的重要環(huán)節(jié)，對于構建企業(yè)應對突發(fā)事件的能力具有重要意義。預案制定應立足于實際情況，基于科學的評估和分析，結合不同地域、領域和緊急情況，制定相應的預案。在實施預案時，需要有具體的操作流程指導，以確保能夠快速、準確地進行應急反應。同時，防汛經(jīng)驗總結和交流，能夠提高應對災害的能力，增強企業(yè)的危機應變能力。預案制定還需要針對各類災害和緊急情況，建立應急措施和應對策略，并建立有效的監(jiān)控和激勵機制。最終，制定和執(zhí)行嚴謹?shù)念A案，能夠保障企業(yè)安全和穩(wěn)定運營，提高企業(yè)的危機應對能力和行業(yè)競爭優(yōu)勢。

防汛緊急避險應急預案2

為做好防汛救災工作，提高突發(fā)性災害的應對能力，使我鄉(xiāng)防汛救災工作快捷、高效、有序地進行，最大限度的減輕災害損失，維護人民群眾生命財產安全，結合我鄉(xiāng)實際，制定該預案。

一、適用范圍

本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內洪澇等相關災害的預防和應急處置，包括山洪、地質災害、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、內澇等自然災害。

二、工作目標及基本原則

(一)工作目標

堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。

(二)基本原則

本預案遵循“安全第一、常備不懈、預防為主、防抗結合”的原則。

1、立足預防，主動防范。把洪澇等災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

2、分級負責，加強督查。洪澇等災害按行政區(qū)域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鄉(xiāng)直各單位積極參與、支持和指導、督促各村的應急處置工作。

3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇等災情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質災害和水利工程等險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

三、組織機構與職責

(一)防汛救災指揮部

鄉(xiāng)成立防汛救災指揮部，由鄉(xiāng)黨委書記任第一總指揮長，鄉(xiāng)長任總指揮長，分管領導任第一副總指揮長，班子成員任副總指揮長，鄉(xiāng)黨政辦、派出所、司法所、自規(guī)所、路長辦、電管站、財政所、應急辦、水利站、民政所、綜治辦、農服專項、林業(yè)站、學校、衛(wèi)生院等單位負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

1、指揮部工作職責：

（1）負責對全鄉(xiāng)防汛工作的重大事項進行研究和部署；

（2）負責組織協(xié)調搶險救災工作；

（3）負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的'供應工作；

（4）負責發(fā)布災情信息，組織查災、核災，向上級報告災情，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。

2、辦公室工作職責：

（1）及時將上級要求和災情信息向鄉(xiāng)黨政主要領導匯報，做好上情下達、下情上報；

（2）收集各種資料，為搶險救災提供科學決策依據(jù)；

（3）負責統(tǒng)籌、協(xié)調和督促指導各村、各單位的防汛工作；

（4）貫徹落實指揮部安排的其他工作。

3、成員單位職責：

黨政辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調，正確把握全鄉(xiāng)防汛救災宣傳工作導向，協(xié)助、指導相關部門和村委會做好防汛救災宣傳工作。

派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛救災物資以及破壞防汛設施的違法犯罪行為；處置因防汛引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。

司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

自規(guī)所：指導并監(jiān)督全鄉(xiāng)地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治。

農路辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時清理和修復，確保道路安全暢通。

電管站：負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

財政所：組織實施全鄉(xiāng)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關部門和村提出的申請，會同鄉(xiāng)防辦在預算內審核下?lián)芊姥淳葹慕?jīng)費，并監(jiān)督使用。

應急辦：負責防汛救災部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理；組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鄉(xiāng)指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用。

水利站：組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鄉(xiāng)防汛救災工作；組織、指導全鄉(xiāng)防洪排澇工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情的監(jiān)測預報及全鄉(xiāng)防汛指揮系統(tǒng)工程建設；保障農村居民安全飲水。

民政所：負責集中和分散供養(yǎng)五保對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

綜治辦：負責出現(xiàn)汛情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

農服中心：指導農業(yè)防汛和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

林業(yè)站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作。

學校：負責學校防汛救災工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。

衛(wèi)生院：負責洪澇災害區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鄉(xiāng)防指提供災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

（二）搶險應急小組

1、搶險救災組：負責災情發(fā)生后的基礎設施的應急搶險工作，第一時間調集人員、機械、設備等參與搶險，確保道路、飲用水、供電、通信在最短時間內恢復運行。（黨政辦牽頭）

2、物資保障組：負責做好防洪救災物資儲備、管理、供應，組織救災捐贈等工作，確保搶險物資充分供應、保障災民基本生活。（應急辦牽頭）

3、醫(yī)療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調醫(yī)療機構對受傷人員及時進行救治。（衛(wèi)計辦牽頭）

4、安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區(qū)社會治安；出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調有關部門組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施等違法行為。（綜治辦牽頭）

（三）各村委會防汛救災機構

各村委會要建立健全相應的防汛救災指揮機構，將防汛救災工作責任分解到組、到人，必須在鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)防汛救災指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區(qū)的防汛搶險救災及核災報災工作。

四、檢查內容

聯(lián)村干部、村主要負責人要及時組織村兩委干部、村民組長、黨員、群眾等人員做好防汛救災工作，對轄區(qū)內水庫、重點大塘、主要河道、地質災害點、切坡建房、易滑坡和泥石流、臨水臨崖等區(qū)域開展汛前、汛期、汛后檢查，做到受影響群眾應轉盡轉；要落實各項工作舉措，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，緊急情況及時向鄉(xiāng)防汛救災指揮部報告。

五、救災應急

災害發(fā)生后，救災應急作出如下反應：

（一）鄉(xiāng)黨委、政府召開鄉(xiāng)指揮部成員會議，通報全鄉(xiāng)災情和救災工作情況，分析預測可能出現(xiàn)的情況，部署全鄉(xiāng)救災工作。

（二）鄉(xiāng)黨委、政府立即組織相關工作組，進駐受災嚴重地區(qū)，開展搶險救災工作。

（三）其他各部門根據(jù)各自工作職責和任務，做好支援災區(qū)相關工作。

（四）按要求及時開展災情信息核實報送工作。

六、災后救濟

災害影響結束后，立即開展災后救濟工作。

（一）及時召開生產自救工作會議，迅速組織恢復生產、搶種補種工作，有組織、有計劃地進行勞務輸出。

（二）進一步開展核災報災工作，鄉(xiāng)各涉災部門、各村及時收集、核實相關災情信息，并按要求的時限、程序、質量進行上報。

（三）根據(jù)核災后的災情，重點關注因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民，制定災民救濟方案，分布實施。

七、工作要求

鄉(xiāng)直各部門、各村委會在防汛期間實行24小時值班制度，值班人員應認真做好記錄，及時了解氣象預報，密切關注雨情、水情、險情、災情，以及重點人群、重點區(qū)域、重點行業(yè)情況，及時指揮調度和準確傳達執(zhí)行上級指令，確保值班系統(tǒng)運行暢通、高效。

八、附則

本預案自印發(fā)之日起實施，并由xxX鄉(xiāng)人民政府負責修訂、解釋。

防汛緊急避險應急預案3

為了進一步提高我校防汛防洪的綜合能力，為了使我校防汛防洪工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預防洪水和風暴給我校帶來不必要的損失，最大限度地降低人員傷亡及財產損失，確保我校師生和生命安全，特制定本預案。

一、指導思想

以人為本，安全第一，預防為主，大力宣傳，營造氛圍，提高意識，確保教育系統(tǒng)師生生命和財產安全。

二、組織機構及職責：

發(fā)生重大汛情時，防汛領導小組啟動應急處置預案，各小組認真開展工作。成立學校防汛防洪領導小組，領導小組辦公室設在校長室。

1、領導小組：

組長：xxx（負責全面指揮及隨時與上級救援部門保持聯(lián)系。）

副組長：xxx（負責學校具體安全工作）

xxx（負責學校教學方面安全工作）

xxx（負責學校安全工作宣傳教育）

成員：XX和各班班主任。

職責：下達啟動處置防汛應急預案命令。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況，適時決策、發(fā)布指令，組織指揮處置行動。組織調集人員、物資及交通工具，指揮現(xiàn)場處置工作。向市委、市政府、上級教育部門報告事件的情況，必要時向有關部門發(fā)出通報或協(xié)處請求。同時負責與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調工作，檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調查及善后處理工作。

2、辦公室主任：

成員：

職責：負責組織協(xié)調工作。

3、預警信息組：

組長：

成員：

職責：收集整理各類信息資料，分析研究，為領導決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通，做好上情下達，下情上報。隨時掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應急工作的進展情況，及時收集文字圖象相關資料，經(jīng)領導小組審定后，向外通報事件的有關信息。

4、現(xiàn)場處置組：

組長：

成員：

職責：深入現(xiàn)場，做好有關救援、搶救、解釋、宣傳、調解、勸導等工作，及時調查收集洪災事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息，并向領導小組辦公室報告；進行現(xiàn)場處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態(tài)蔓延；根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳，做好妥善處理；根據(jù)事故情況做好復課準備工作。

5、安全保衛(wèi)組：

組長：

組員：

職責：負責事故現(xiàn)場的維護管理警戒工作，阻止無關人員進入現(xiàn)場；需要采集證據(jù)的進行文字和圖像收集；疏散人員，疏通車輛，維護處置現(xiàn)場秩序；按上級批示，根據(jù)現(xiàn)場情況，配合公安及其它相關部門，采取應急措施，防止事態(tài)擴大。

6、后勤保障組：

組長：

成員：

職責：安排適當?shù)奶幹脠鏊回撠熓鹿侍幚砥陂g車輛調配；調集處置現(xiàn)場所需人員的調集和工具、設備、物資的供應；解決相關人員食宿；協(xié)助做好傷員的救護工作。

7、機動預備組：

組長由救援領導小組依據(jù)情況臨時指定，機動預備組集合所預備人員待命，由救援領導小組辦公室統(tǒng)一調動，隨時準備提供援助。

三、應急疏散流程：

1、汛情發(fā)生后，通訊宣傳組及時將汛情報予防汛總指揮，并隨時注意汛情及水位變化，以便領導小組做出準確判斷。

2、應急疏散組分樓層、班級組織各班師生撤到三樓，三樓班級暫時不動，一樓、二樓北側班級撤到三樓乒乓球室，順序是先一樓后二樓

3、各班級在接到撤離指示后，及時召集齊班主任和保育員，組織幼兒穿好衣物在應急疏散組成員的帶領下，撤離到指定位置等待救援。

4、財物搶救組成員在接到撤離指示后，在汛情及水位允許情況下從一樓到三樓盡力將可移動較貴重，怕水浸財物轉移到三樓音樂室，以待救援。

四、防汛防洪領導小組主要職責：

1、做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

2、貫徹執(zhí)行學校制定的預案。

3、組織指揮做好防汛防洪和抗臺工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

4、及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災后發(fā)后的疫情。

5、了解上級有關防汛信息和任務。

五、防汛防洪措施

（一）日常工作

1、做到分工明確，責任到人。要準備的防汛防洪的必要工具和物資，要密切注意氣象部門的汛情通告。

2、加強對全校師生防汛防洪知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災害能力。

3、要加強檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易淹的地方，要逐步檢查，確保地下水道疏通。對全校的樹木進行固定，要對本校的校舍墻體、屋面、門窗、電線，以及圍墻、宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題上和隱患，要及時整改。要堅決防止安全事故發(fā)生。對學校的建筑工地要進行科學安全防范，減少損失。

4、要加強對學校的'圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書室、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（二）當接到重大汛情預告時

1、學校防汛防洪領導小組根據(jù)上級有關精神和本校的實際，及時發(fā)出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，校長坐鎮(zhèn)指揮并部署全校的防汛防災工作，采取24小時的值班工作，及時將有關信息上傳。

2、我校立即行動起來，主要負責人堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。

3、學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4、切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，負責人及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，同時要馬上報告區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

（三）救災報災

1、要密切注意災情動向，災情解除后，應及時向區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關部門報告災情損失情況。

2、抓緊組織人員對災后校園進行大掃除，對被淹的校園，及時請鄉(xiāng)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。

3、及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施，對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。

4、抗災救災后，學校應及時進行總結、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修訂預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

六、建立責任制和責任追究

加大監(jiān)督檢查力度。對工作不力而導致?lián)p失的，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。

七、本預案自20xx年xx月xx日起實施。

第三篇：養(yǎng)老院緊急避險應急預案

養(yǎng)老院緊急避險應急預案1

一、成立養(yǎng)護院安全事故應急領導小組

領導小組下設辦公室，負責突發(fā)安全事故的應急處理工作。

領導小組：

組長：xxx

副組長：xxxx

成員：xxx xxxx xxxx（門衛(wèi)）

辦公室電話：

應急聯(lián)系電話：

二、預案適用范圍及啟動條件

本預案適用于以下情況：

1、區(qū)級（含）以上政府部門檢查；

2、院內發(fā)生意外傷害事故并可能造成大出血、骨折、昏迷及其他嚴重人身傷害、傷亡的情況；

3、院內發(fā)生刑事、治安案件；

4、發(fā)生群體性（3人及以上）傳染病或中毒癥狀；

5、遇臺風、颶風或大暴雨等自然災害、地質災害等情況；

6、發(fā)生可能造成經(jīng)濟損失1萬元以上，或其他性質嚴重、產生重大影響的事故。

三、安全事故責任及處理程序

1、安全事故實行養(yǎng)護院一把手負責制。

2、應急領導組組長為養(yǎng)護院安全事故應急處理的主要負責人。

3、應急領導小組組長可以隨時在董事會旗下系統(tǒng)內調集人員、物資及交通工具。

4、養(yǎng)護院發(fā)生突發(fā)安全事故后，發(fā)現(xiàn)人即第一責任人，必須在第一時間內向應急領導小組組長及副組長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。在院領導未到達現(xiàn)場前本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場在院老人及職工離開危險區(qū)域，保護好貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。

5、應急領導組組長接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

6、董事會接到報告后，根據(jù)事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并赴現(xiàn)場指揮搶救及善后處置工作。

7、對各個環(huán)節(jié)緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以處罰，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。

四、安全事故應急預案

（一）火災安全事故

1、養(yǎng)護院行政院長要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓，防患于未燃，警鐘長鳴。

2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應立即呼救（發(fā)現(xiàn)者是第一責任人）并組織指揮現(xiàn)場救災，報告養(yǎng)護院負責人。

3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應立即呼救、并立即撥打或托人撥打119報警電話。

4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6、情形嚴重的，應在第一時間向李滄區(qū)民政部門報告。

7、應急領導組組長接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

8、董事會接到報告后，根據(jù)事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并派工作組赴現(xiàn)場指揮搶救及善后處置工作。

（二）食物中毒安全事故

1、應加強廚師及幫廚的食品安全教育工作，力爭做到從業(yè)人員持證上崗。

2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須規(guī)范操作順序，定期進行自查整改。

3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，必須立刻報告護士或醫(yī)生，迅速聯(lián)系本院醫(yī)務人員，按照指示處理，緊急情況下先就近送醫(yī)院診治。

4、護士須做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。

5、若事故嚴重，應迅速向當?shù)孛裾旨靶l(wèi)生防疫部門報告。

6、應急領導組組長接到事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

7、董事會接到報告后，根據(jù)事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并派人赴現(xiàn)場指揮搶救及善后處置工作。

（三）外來暴力侵害安全事故

1、養(yǎng)護院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住處。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

3、對受傷在院老人、職工及時救治。

4、若事故嚴重，應迅速向當?shù)孛裾謪R報。

5、應急領導組組長接到事故報告后，在第一時間向董事會匯報，在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

6、董事會接到報告后，根據(jù)事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并派人赴現(xiàn)場指揮搶救及善后處置工作。

五、其他突發(fā)性安全事故

按照本預案第三條規(guī)定處理。

六、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。

由xxxx養(yǎng)護院負責解釋。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案2

一、領導小組及職責

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導本單位消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高養(yǎng)老機構人員的防范意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物質保障，嚴格按應急預案要求積極籌儲，落實飲食，防凍防雨、搶救設備等物質準備工作，強化管理，使之保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

（4）采取一切必要手段嗎，利用各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點，加大檢查力度，抓好實戰(zhàn)演練，提高應急處置能力。

（5）調動一切積極因素，全面保證和促進養(yǎng)老機構安全穩(wěn)定。

二、應急行動

應急前準備：

領導小組及時發(fā)布有關信息和警報，全面組織各項消防救護工作，隨時準備執(zhí)行應急任務。

應急過程行動：

1、領導小組得知消防緊急情況后，立即組織各種救護隊伍迅速集結待命。

2、迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在建筑物內所有人員撤離。

3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保障工作順利進行。

5、迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。

6、加強重要設備、重要物品的救護和保護，加強養(yǎng)老機構值班值勤和邏輯，防止各類犯罪活動的發(fā)生。

三、火災后有關行動

1、加強對養(yǎng)老機構人員的`宣傳教育，做好老人的思想穩(wěn)定工作。

2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握養(yǎng)老機構情況，全力維護正常生活秩序。

3、迅速了解和掌握養(yǎng)老機構火災情況，及時匯總上報。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案3

為保障我市敬老院在院人員的生命和財產安全，有效處理敬老院各種突發(fā)安全事故，提高對敬老院突發(fā)安全事故的應對能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我市實際，特制定本預案。

一、成立xx市敬老院安全事故應急領導小組，負責突發(fā)安全事故的應急處理工作。

組長：余亞星

副組長：黎良典

成員：楊先正、劉波、江文、何雪、戴榮輝、劉怡桃

下設辦公室，辦公室設市社會救助局，聯(lián)系電話：517xx22應急聯(lián)系電話：

二、預案適用范圍及啟動條件

本預案適用于可能發(fā)生的造成一次死亡1人以上或重傷5人以上，急性中毒5人以上或經(jīng)濟損失5萬元以上，以及其他性質嚴重、產生重大影響的事故。

三、安全事故責任及處理程序。

1、安全事故實行敬老院院長負責制。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組為本轄區(qū)內敬老院安全事故應急處理的主體。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組負責組織協(xié)調人員進行及時處理，調集所需物資及交通工具等，同時向當?shù)卣笆芯蠢显喊踩鹿蕬鳖I導小組辦公室匯報，必要時請求上級給予支援。

4、敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故后，單位負責人必須在第一時間內向市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場在院老人及職工離開危險地區(qū)，迅速轉移貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，并做好善后處理工作。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向當?shù)卣褪芯蠢显喊踩鹿蕬鳖I導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。

四、安全事故應急預案

(一)火災安全事故

1、敬老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應立即呼救(發(fā)現(xiàn)者是第一責任人)，組織指揮現(xiàn)場救災，并及時報告安全事故應急領導小組。

3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話。

4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施。

6、情形嚴重的，敬老院負責人應在第一時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組報告。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間向本級政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

(二)食物中毒安全事故

1、應加強食品從業(yè)人員的學習培訓，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須定期進行自查整改。

3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治。

4、有關人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。

5、若事故嚴重，應迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組及衛(wèi)生防疫部門報告。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向當?shù)卣褪芯蠢显喊踩鹿蕬鳖I導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

(三)煤煙中毒安全事故

1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統(tǒng)習慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。

2、加強室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。

3、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

4、發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應立即呼救(發(fā)現(xiàn)者是第一責任人)，打開門窗通風，及時撥打120請求援助。

5、若事故嚴重，應迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組報告。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向當?shù)睾褪芯蠢显喊踩鹿蕬鳖I導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

(四)外來暴力侵害安全事故

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應及時救治。

4、若事故嚴重，應迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組報告。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向本級政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

五、其他突發(fā)性安全事故按照本預案第三條規(guī)定處理。

六、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。

七、本預案由市民政局負責解釋。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案4

為確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財產安全，增強應對突發(fā)事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我院實際，特制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院農村五保供養(yǎng)條例精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

二、應急組織

(一)成立應急指揮領導組織

指揮長:馬芫蘋

副指揮長:劉繼亮

成員:王靜、劉影、王影

(二)成立三個應急小組

通訊聯(lián)絡組:唐素媛

搶險救災組:李坤

后勤保障組:任鳳俠

三、突發(fā)事件應急處置

(一)火災應急處置

一旦發(fā)生火災，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求云龍醫(yī)院的醫(yī)務員到場支援，搶救傷員。火災發(fā)生后，通訊聯(lián)絡組人員要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。

(二)傳染病和中毒突發(fā)事件應急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向云龍醫(yī)院120求救，送相關人員到醫(yī)院救治，危重人員轉送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

(三)暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應及時救治。

(四)突發(fā)事件的預防

應急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，養(yǎng)老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發(fā)生。搞好院內衛(wèi)生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。

四、本預案自制定之日起實施。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案5

為保障本(院)護理中心老人的身體健康及人身安全，有效處理護理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度。現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本預案。

一、應急小組

成立應急小組，負責處理突發(fā)性事件。

組長：xx

副組長：xx

組員：xx、xx、xx

二、適用范圍

本預案適用于可能發(fā)生的性質嚴重，產生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括：突發(fā)性疾病、火災、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。

三、事件責任及處理程序

1、對于突發(fā)性事件，實行應急小組負責制。

2、應應急小組的請求，可以隨時調集人員、物資及交通工具。

3、本（院）護理中心發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內向應急小組報告，應急小組必須在最短時間內到達事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。同時，本（院）護理中心及時向旗（縣、區(qū)）公安、消防、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生、民政局等相關部門報案請求援助。本（院）護理中心本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護好貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。

4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。

四、突發(fā)性事件應急預案

1、突發(fā)疾病事件

⑴本（院）護理中心定期組織入住老人及工作人員進行體檢，并建立健康檔案，隨時關注入住老人的身體變化。

⑵本著預防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病老人進行無微不至的護理，督促生病的老人吃藥。

⑶老人有任何不適，（值班者是第一責任人）應及時救治，并報告應急小組，同時與其監(jiān)護人聯(lián)系。

⑷若病情嚴重，應運用急救知識，穩(wěn)定患者病情，并及時撥打120。積極配合醫(yī)護人員進行急救并及時通知其監(jiān)護人，到醫(yī)院進行幫助辦理相關手續(xù)。

⑸如老人去世，應及時通知監(jiān)護人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關手續(xù)。

⑹若情形嚴重，應急小組立即向相關單位匯報。

2、火災事件

⑴本（院）護理中心要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對相關人員的教育培訓，防患于未然，警鐘長鳴。

⑵發(fā)現(xiàn)火警苗頭應立即呼救（值班者是第一責任人），并組織指揮現(xiàn)場救災，并報告應急小組。

⑶若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應立即呼救、并立即撥打119報警電話。

⑷迅速疏散入住老人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。

⑸積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

3、食品中毒事件

⑴加強本（院）護理中心廚房工作人員的學習培訓，必須做到專業(yè)人員持證上崗。

⑵嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進行自查整改。

⑶發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治，并及時通知應急小組。

⑷相關人員須做好所食用取樣工作，以備衛(wèi)生監(jiān)督部門檢驗。

⑸若情形嚴重，應急小組應迅速向衛(wèi)生防疫部門報告。

4、煤氣中毒事件

⑴加強本（院）護理中心室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。

⑵值班人員要定點進行巡查尤其是夜間要檢查煤氣開關，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，并及時通知應急小組。

⑶發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應立即呼救（值班者是第一責任人），打開門窗通風，并撥打或委托他人撥打120請求援助。

⑷若情形嚴重，應急小組應迅速相關部門匯報。

5、外來暴力侵害事件

⑴本（院）護理中心如有未經(jīng)允許強行闖入者，應急小組應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住處。

⑵發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。

⑶若情形嚴重，應急小組應迅速向相關部門匯報。

五、突發(fā)事發(fā)生后，本護理中心立即啟動應急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應對管理職責分工向有關部門報告，并將應急處理結果報民政部門。

六、其他突發(fā)性事件按照本預案第三條規(guī)定處理。

七、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案6

為了有效應急處置敬老院內可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障老人的生命安全，結合敬老院實際，特制訂本預案。

一、領導機構與職責

1、機構設置

敬老院成立了食品安全應急領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，全面負責敬老院日常生活中食品衛(wèi)生、安全事宜，辦公室設在院長室，由院長王天棟任主任。（電話：189937xx）

2、機構職責：

統(tǒng)一指揮敬老院食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)調各方力量進行應急救援，控制事態(tài)發(fā)展,統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施。

定期組織敬老院食品衛(wèi)生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。

接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協(xié)調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。

根據(jù)工作計劃和領導指示，在敬老院有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預防工作，并對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展

1、完善制度。根據(jù)上級先關部門的指示，制定完善敬老院食品衛(wèi)生安全制度及食品衛(wèi)生安全事故應急預案。

2、強化督查。以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，結合敬老院其它安全工作，進行定期和不定期的檢查。

3、落實職責。院長為敬老院食品衛(wèi)生安全第一責任人，食堂管理人員為第一負責人。

4、加強教育。加強對入住老人的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感。

三、應急處置程序

（一）及時報告

發(fā)生食品安全事故后，敬老院食品衛(wèi)生安全領導小組副組長（院長）要在半小時內向鎮(zhèn)主管領導報告，報告內容有：發(fā)生食品安全事故的地址、時間、事故人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)等。鎮(zhèn)領導根據(jù)實際情況向民政局領導匯報。并要立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現(xiàn)場。

（二）立即搶救

食品衛(wèi)生安全領導小組在第一時間組織人員，立即將中毒者送醫(yī)院（120）搶救。

（三）保護現(xiàn)場

發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故后，院領導在向有關部門及領導報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物，事故老人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗，事故老人的排泄物、嘔吐物要保留，提供留樣食物。

（四）配合調查處理

院相關人員，要配合食品安全監(jiān)督管理部門進行食品安全事故調查處理，如實反映食品安全事故情況。將事故老人所吃的食物、進餐人數(shù)，事故老人的主要反映，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

四、事故責任追究

對事故延報、謊報、瞞報、漏報或處置不當?shù)模肪慨斒氯素熑巍?/p>

養(yǎng)老院緊急避險應急預案7

為了切實做好防汛工作，確保我院老人和工作人員安全防汛和養(yǎng)老院財產等不受損失，結合養(yǎng)老院實際情況，特制定防汛應急預案。

一、成立防汛領導小組

組長：張雅琴

副組長：楊超驥

成員:養(yǎng)老院全體工作人員（周曼純、楊金美、李利湘、周曼輝、楊娟、楊超英、鄧小芳）

領導小組的職責：

具體負責養(yǎng)老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保養(yǎng)老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

二、養(yǎng)老院防汛工作小組

組長：周曼純

成員：養(yǎng)老院全體工作人員（楊金美、李利湘、周曼輝、楊娟、楊超英、鄧小芳、楊超驥）

防汛工作小組職責：災害發(fā)生時，負責立即電話報告上級相關部門，以快速得到指示，視災情撥打119，報險救災。負責防洪救災用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫(yī)務室等地的防汛工作；災害發(fā)生，立即參加救災工作；負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責災害發(fā)生時受傷人員及救災人員傷痛的緊急處理和救護；負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。

三、報警程序

養(yǎng)老院值班室（當班人員）→防訊工作小組組長→報告（民政局及上級相關部門）

四、防汛抗洪工作安排及措施

1.成立以各養(yǎng)老院為獨立的小組，各院具體負責本院的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和養(yǎng)老院財產不受損失。

2.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。

3.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯(lián)系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。

4.值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

5.每當遇到特大暴雨，都應注意觀察養(yǎng)老院及周邊的水位上漲情況。

6.及時掌握險情，一旦養(yǎng)老院發(fā)生洪澇災害，全體工作人員應即刻到院，聽從院長的指揮，向后山高地轉移老人，并奮力搶搬養(yǎng)老院防災物質。

7.一旦發(fā)生險情，除向上級部門匯報外，還需就近尋求支援，向當?shù)鼐游瘯で髱椭?/p>

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、不組織老人參加救災。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案8

為切實做好我院地質災害的防范工作，確保地質災害（滑坡、泥石流、崩塌）發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定，結合我院的實際情況，特制定本應急演練預案。

一、地質災害搶險工作方針

地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

二、領導成員及職責

1.如發(fā)生地質災害和出現(xiàn)嚴重地質災害險情時，長沙縣浩民養(yǎng)老服務中心立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。

組長：張雅琴

副組長：楊超驥

成員：全體工作人員（周曼純、楊金美、李利湘、周曼輝、楊娟、楊超英、鄧小芳）

領導小組主要職責：根據(jù)地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執(zhí)行區(qū)地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。

2.領導小組下設綜合協(xié)調組、現(xiàn)場搶險組、引導老人疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責：

1）綜合協(xié)調組：由院長張雅琴負責。

主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監(jiān)測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。

2）現(xiàn)場搶險組：安全管理員楊超驥負責。

主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

3）引導老人疏散組。由副院長周曼純負責、護理員（楊金美、李利湘、周曼輝）協(xié)助

主要職責：負責清點老人人數(shù)并組織老人有秩序避難。

4）治安保衛(wèi)組：由門衛(wèi)楊林高、護理主管楊超英、財務楊娟負責。

主要職責：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍，維護養(yǎng)老院治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護，疏散受災區(qū)域內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。

3.擔負地質災害搶險救災任務的工作人員，必須服從區(qū)地質災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調度。

三、險情匯報和搶險處理程序

（一）險情匯報

一旦發(fā)生地質災害或者有地質災害險情，養(yǎng)老院要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當?shù)卣头姥纯购閾岆U工作小組或民政局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

（二）搶險處理程序

1、當?shù)刭|災害險情發(fā)生時養(yǎng)老院防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派工作人員在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。

2、當重大險情發(fā)生時我院地質災害搶險協(xié)調領導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動。

3、轉移信號、路線及地點當險情發(fā)生時，由養(yǎng)老院向全體人員發(fā)出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保全體人員生命安全。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案9

為提升敬老院管理服務工作水平，切實做好敬老院消防安全工作，確保敬老院日常管理服務工作的順利進行，在突發(fā)火險災情等消防安全事故時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。

一、消防安全應急小組及其職責

組長：

副組長：

成員：

組長負責消防安全事故現(xiàn)場指揮，日常工作中定時開展消防安全應急培訓和演練。副組長負責協(xié)助組長做好消防安全應急各項工作。小組成員按各自分工分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

二、具體分工和職責如下：

（一）通訊聯(lián)絡組

組長：

成員：

通訊聯(lián)絡：負責消防安全事故發(fā)生時與各有關部門的報告聯(lián)系工作。火險發(fā)生時，負責立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門、撥打火警119電話和醫(yī)療急救120電話，迅速通知全體在院人員。

（二）滅火組

組長：

成員：

組織滅火：負責在火險發(fā)生后立即參加救火救災工作。日常工作中負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室等地的用電、用火安全。

（三）應急搶救組

組長：

成員：

衛(wèi)生院人員

應急搶救：負責火險發(fā)生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護。日常工作中負責做好急救用品的準備工作。

（四）應急疏散組：

組長：

成員：xx

全體協(xié)警

應急疏散：負責發(fā)生消防安全事故緊急疏散院內人員，引導院內人員通過安全通道達到指定區(qū)域；協(xié)助失能半失能老人快速離開危險區(qū)域。日常工作中負責制定緊急疏散方案，開展緊急疏散培訓與演練。

三、應急預案

（一）事故報告

發(fā)現(xiàn)火情后，應急小組成員應立即通過電話或大聲呼喊通知院內人員，撥打119火警電話和120急救電話，立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關負責人和有關部門報告。

應急處置過程中，通訊組應保持與消防、醫(yī)院等部門的通暢聯(lián)系，講清火災地點、火勢情況、燃燒物資、人員疏散及受傷受困情況，并派人在路口接應和引導消防車、急救車。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案10

為切實做好惡劣天氣情況下的全院人員安全工作，保證我院長者生活的安全。根據(jù)上級要求，結合我院工作實際，特制定風雹（雷電、大風、龍卷風、冰雹）災害應急預案

一、指導思想

全體工作人員要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視養(yǎng)老院安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領導，強化責任，采取有效措施，將應對惡劣天氣和養(yǎng)老院安全工作抓緊、抓實、抓好。

二、組織領導

組長：張雅琴

副組長：楊超驥

組員：全體工作人員（周曼純、楊金美、李利湘、周曼輝、楊娟、楊超英、鄧小芳）

分工：張雅琴——負責制訂預案，負責宣傳

楊超驥——負責后勤保障

護理員——惡劣天氣安全知識教育，負責老人安全。

三、惡劣天氣范圍

風雹（雷電、大風、龍卷風、冰雹）等。

四、具體措施

1、加強院舍安全檢查。養(yǎng)老院對院舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。同時加強對院內電氣線路以及各種醫(yī)療設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證老人正常的活動。

2、加強安全教育。加強宣傳，提高工作人員的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣全院安全意識。對老人進行惡劣天氣的安全教育，為老人及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

3、加強值班，保障安全信息暢通。養(yǎng)老院實行值日執(zhí)勤，院長帶班制度，要求值勤人員及保證通信暢通，提前到院，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。

4、大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

我院要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的`思想，切實做好惡劣天氣下全院人員的安全工作。

五、應急保障

1、養(yǎng)老院防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

2、組織必要的工作人員應急搶險隊伍，落實養(yǎng)老院搶險救災工作的人力保障。

3、加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好養(yǎng)老院的治安工作。

4、加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，做好養(yǎng)老院的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好全院人員疾病免疫和院公共場所消毒工作。

5、加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高全院人員的防災減災能力。

六、善后工作

養(yǎng)老院密切注意災情動向，災情解除后，及早向民政局報告災情損失情況，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。

2、養(yǎng)老院抓緊組織人員對災后的院內環(huán)境進行大清理，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的院舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的運轉及秩序。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案11

防范重于救災，責任重于泰山，消防火災為了更好的保障常青樹養(yǎng)老院在發(fā)生火災時各項應急工作高效、有序的進行最大限度的人員傷亡和財產損失，根據(jù)上級及消防部門的要求，結合我養(yǎng)老院的情況，特殊制定本方案：

一、組織機構

組長：趙海全

副組長：張愛珍

組員：

二、人員配置

一樓：

二樓：

滅火器配置：

一樓：滅火器8把

二樓：滅火器5把

三、消防預案

1、發(fā)生火災相關人員要保持頭腦清醒、冷靜，第一目擊者迅速呼救，呼救相關人員緊急撲救，同時撥打119、

2、逃生

火勢較大時，在保證自身安全的前提下，每層樓兩人救火，兩人先救人后救物，為防止老人燒傷、窒息，盡量將老人用濕棉被或濕毛巾江頭部覆蓋。

3、選擇主政方向

根據(jù)我院情況，老年人大多行動不便，無自行逃跑能力，故無論何時，都應將救火、減慢火勢為主，并緊急疏散不安全區(qū)域內的老人

四、安全預防措施

1、配齊消防器材員工應嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操控規(guī)程，懂的正確使用滅火器與消火栓。滅火器一年一換。消火栓經(jīng)常保養(yǎng)、維修，保持良好狀態(tài)，認真進行防火檢查，做好記錄。

2、定期組織員工聽取安全知識講座，使員工了解本崗位的防火責任，防火措施。

五、人員疏散、逃生

1、當發(fā)現(xiàn)火情后，應立即切斷與火災相關的電源、氣源、火源搬遷易燃易爆物品，使用附近滅火器或消防水龍頭進行滅火，并撥打“119”報警。

2、組織內部工作人員帶領老人疏散，老人聽到信號后，馬上用濕毛巾握住口鼻。在工作人員的幫助下緊急疏散，并進行傷員搶救等工作。

3、為更好應對緊急情況，參與疏散人員必須聽從現(xiàn)場指導部的指揮。

六、注意事項

1、在應急行動中，大家必須密切配合，服從領導指揮，確保救火工作的暢通與安全。

2、滅火疏散中，首先確保人員安全。

3、結合本院實際情況，認真熟悉應急預案。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案12

為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序,根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，結合本縣實際，特制定本工作預案。

一、指導思想

建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產安全，維護敬老院穩(wěn)定和社會安定。

二、組織體系

1、敬老院安全事故應急預案領導小組

縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應急預案領導小組，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員有縣民政局業(yè)務股室負責人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負責人擔任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理負責本轄區(qū)敬老院安全事故應急預案工作。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院安全小組

設立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院長擔任組長，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領導，同時負責向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關事項。

三、類別劃分

敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。

（一）事故：主要有交通事故、火災事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。

（二）事件：主要有突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大群體的事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩(wěn)定的突發(fā)性事件。

（三）災害：主要有暴雨、洪水、臺風、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。

四、應急措施

（一）食物中毒應急措施

1、發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進行初診，根據(jù)衛(wèi)生院意見，及時送縣級醫(yī)院進行處理。

2、其次，迅速向縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統(tǒng)計等相關信息收集，并注意他們的身體狀況。

5、及時通知親屬并做好親屬的工作。

6、積極配合上級有關部門做好疾病診治，事故調查、處理等工作。

（二）交通事故應急措施

1、發(fā)生交通事故后，及時報警并迅速將傷者送到醫(yī)院進行搶救。

2、迅速報告縣（市）民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3、保護好事故現(xiàn)場和相關車輛及人員，以備交警部門進行事故處理。

4、及時通知傷（亡）者親屬。

5、積極配合交警做好事故處理。

（三）火災事故應急措施

1、發(fā)生火災時，第一時間迅速撥打“119”報警。

2、立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局。

3、迅速疏散院民到安全區(qū)域。

4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。

（四）其他突發(fā)性事件應急措施

如遇盜竊、傷人或暴雨、山洪等突發(fā)性事件，對院民人身或財產安全造成或可能造成傷害時，

1、根據(jù)情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當?shù)嘏沙鏊鶊蟀福ＷC院民人身安全，并迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府值班室報告。

2、及時送傷者就近到醫(yī)院治療。

3、及時上報縣民政局。

4、做好有關材料的收集，積極配合相關部門的事件調查工作。

5、通知傷者的親屬。

6、做好事件善后工作。

五、信息管理

（一）安全信息報告內容

事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。

（二）安全信息報告時間

建立安全信息報告制度，嚴格落實24小時值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉有序。發(fā)生安全緊急情況時，由安全員立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政局報告。

（三）安全工作常用電話

1、縣民政局值班電話：（固定電話）771xx

(手機)15xx

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府值班電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院聯(lián)系電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所聯(lián)系電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

5、衛(wèi)生防疫部門值班電話：77xx889

6、報警：110

7、火警：119

8、交通事故處理：122

六、善后處理

依據(jù)國家有關規(guī)定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩(wěn)定。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案13

一、成立防汛領導小組

組長：何世坤

副組長：譚國強

成員:敬老院全體工作人員

領導小組的職責：

具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

二、敬老院防汛工作小組

組長：何世坤

成員：敬老院全體工作人員

防汛工作小組職責：

何世坤具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。譚國強負責汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負責敬老院汛期信息上報及資金準備工作。駱琴負責汛期的伙食保障工作。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

三、報警程序

敬老院值班室（當班人員）→敬老院小組組長→報告（上級相關部門）

四、防汛抗洪工作安排及措施

1、做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。

2、防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯(lián)系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。

3、值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

4、每當遇到特大暴雨，都應注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。

5、及時掌握險情，一旦敬老院發(fā)生洪澇災害，全體工作人員應到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、不組織老人參加救災。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案14

一、火災處理和人員疏散應急預案

1、發(fā)現(xiàn)火警警報后：利用就近電話迅速向院領導匯報；相關人員同時立即檢查各樓層、房間；確定火勢大小，如起火范圍不大，應立即用滅火器自行滅火。并隨時注意火勢有無擴大可能。同時安撫好在院長者。

2、如火災涉及范圍較大，迅速向119報警，報警時務必說清地址，并組織人員疏散；對于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式轉移。

1、滅火：

（1）在撲救中，參加人員必須服從現(xiàn)場護士的指揮，沉著、機智、正確使用滅火器材，做到先控制、后撲滅。

（2）對于在燃燒中會產生有毒氣體的物品，撲救時應采取防毒措施，如使用氧氣呼吸面罩，用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。

2、疏散：

（1）、本著長者優(yōu)先的原則，員工有責任引導病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時，應用濕毛巾或口罩捂住口鼻，身體盡量貼近地面，匍匐前進。

（2）、禁止使用電梯，防止突然停電造成人員被困。疏散通道口必須設立哨位指明方向，保持通道暢通無阻。

（3）、長者轉移完成后工作人員清點人數(shù)，并上報領導。

注意事項：

1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、火災第一發(fā)現(xiàn)人應判斷原因，立即切斷電源。

3、火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

4、人的生命是最寶貴的，在生命和財產之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。

二、電梯意外事件應急預案

緊急情況的處理和救援措施

（1）人員被困轎廂

電梯因停電或發(fā)生故障而停在非平層區(qū)域造成人員被困時，應首先安慰被困人員，確定轎廂位置，同時迅速聯(lián)系物業(yè)，救出被困人員。

（2）其它緊急情況

當電梯出現(xiàn)其它的嚴重故障或緊急情況時，應迅速停止電梯的使用，及時通知物業(yè)維修人員對電梯進行全面檢查，未排除故障的不得投入使用。

應急流程

1、首位發(fā)現(xiàn)電梯故障的員工，立即與護理組聯(lián)系，告知故障電梯

2、情況，護理組立即向被困人員說明救援正在進行，同時安慰被困人員，提供心理支持，建議他們站在電梯后部。

3、定期與電梯內人員聯(lián)系，告知救援進展情況。

4、故障解除后，故障電梯應經(jīng)檢測才準再次使用，未啟用前應有停用標牌。

5、根據(jù)規(guī)定，記錄事件發(fā)生和救援的詳細經(jīng)過。

6、如被困人員中有身體狀況差或病情不穩(wěn)定由護理組長立即匯報院領導并組織急救。

三、地震應急預案

1、出現(xiàn)震感時首先要準確判斷是否為地震，以免造成人混亂。

2、地震發(fā)生時照護人員組織長者自我掩護，如桌子、椅子、床等的下面都屬比較安全隱蔽處。用隨手物件護頭和捂住口鼻，以免砸傷或被泥沙煙塵嗆住；

3、組織長者盡快離開房間，不可輕易再進房內，以免震動造成房屋坍塌傷人。

4、被困時保持鎮(zhèn)靜，保存體力，待外面有動靜時再大聲呼救或敲擊。

5、長者轉移完成后工作人員清點人數(shù)，并上報領導。

四、停水、停電等異常情況處理預

1、發(fā)現(xiàn)情況立即做好長者解釋工作，院辦公室明確原因，積極處理。

養(yǎng)老院緊急避險應急預案15

為了保障我院長者健康地生活，促進我院各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規(guī)，從我院實際出發(fā)，特制定本預案。

(一）搶險救災指揮機構

1、領導小組：長沙縣浩民養(yǎng)老服務中心地震搶救領導小組

總指揮：張雅琴

副總指揮：楊超驥

成員：楊超英、楊娟、周曼純

2、主要職責：

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案制定和各項措施落實。

（2）充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育，組織、指導全院安全常識的普及教育，廣泛開展有關安全技能訓練，不斷提高全員人員的防范意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備，強化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。

（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，全面保證和促進養(yǎng)老院各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）搶險救災隊伍

1、搶險救災工作組

組長：楊超驥

成員：楊金美、李利湘、周曼純

工作職責：根據(jù)事故情況，執(zhí)行領導小組組長指示或命令，由工作小組組長具體負責現(xiàn)場指揮，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，確保師生人身安全和財產安全。

2、后勤保障工作組

組長：周曼純

成員：楊林高、鄧小芳

工作職責：根據(jù)事故情況，執(zhí)行領導小組組長指示或命令，確保搶險設備設施及物質供應，負責聯(lián)系醫(yī)院對傷員進行及時救治或進行搶救，負責現(xiàn)場搶修及災后水、電等恢復工作，安排好長者生活工作，保證全院人員水、電等正常供應。

3、警戒疏散工作組

組長：張雅琴

成員：全體工作人員（周曼純、楊金美、李利湘、周曼輝、楊娟、楊超英、鄧小芳）

工作職責：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，執(zhí)行領導小組組長指示或命令，負責設置警戒區(qū)，維護養(yǎng)老院正常秩序和搶險工作秩序，確保現(xiàn)場的原始狀態(tài)，配合有關人員進行現(xiàn)場調查工作，嚴格控制進出人員及車輛，勸阻圍觀人員離開事故現(xiàn)場,看守搶救出來的物資，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散長者撤離危險地帶，安定全院人員情緒。

4、善后處置工作組

組長：張雅琴

成員：全體工作人員（周曼純、楊金美、李利湘、周曼輝、楊娟、楊超英、鄧小芳）

工作職責：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，執(zhí)行領導小組組長指示或命令，協(xié)調相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認，通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向領導小組報告善后處理的動態(tài)。搶險過程中和事故結束后，負責保證現(xiàn)場及善后過程中的穩(wěn)定工作。

5、通訊督導工作組

組長：周曼輝

成員：鄧小芳

工作職責：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，執(zhí)行領導小組組長指示或命令，負責事故現(xiàn)場各小組與指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現(xiàn)場的指揮調控，負責對事故的原因、發(fā)展形勢、產生后果進行分析、預測，并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行，負責事故現(xiàn)場處理過程和結果的對內、外信息發(fā)布工作。

第四篇：區(qū)防汛應急預案

濟南高新區(qū)防汛應急預案

目 錄 總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織體系與職責 2.1 指揮機構 2.2 辦事機構 2.3 成員單位職責 2.4 工作機制 3 預防與預警

3.1 信息監(jiān)測與報告 3.2 預防與準備 3.3 預警 4 應急響應 4.1 響應分級 4.2 Ⅳ級應急響應 4.3 Ⅲ級應急響應 4.4 Ⅱ級應急響應 4.5 Ⅰ級應急響應

4.6 響應結束應急保障

5.1 通訊與信息保障

5.2 現(xiàn)場救援和工程搶險保障 5.3 應急隊伍保障 5.4 供電與交通運輸保障 5.5 治安與醫(yī)療保障 5.6 物資與資金保障善后處理

6.1 水毀工程修復 6.2 災后重建 6.3 保險理賠 6.4 社會救助 6.5 其他工作監(jiān)督管理

7.1 宣傳教育 7.2 應急培訓 7.3 應急演練

7.4 責任與獎懲

7.5 工作評價 附則

8.1 名詞術語 8.2 預案管理 總則

1.1 編制目的

高新區(qū)發(fā)生洪澇災害突發(fā)事件時,使洪澇災害處于可控狀態(tài),確保防汛和抗洪搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命安全和財產安全,為全面建設小康社會、構建和諧高新區(qū)提供有力的支持和保障。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》,以及《國家防汛抗旱應急預案》、《濟南市河道管理辦法》、《濟南市突發(fā)公共事件總體應急預案》等,結合高新區(qū)實際,制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于高新區(qū)孫村街道辦事處、巨野河街道辦事處、、舜華路街道辦事處、出口加工區(qū)內突發(fā)性暴雨、洪水產生的災害及其次生災害的防御和應急處臵。

1.4 工作原則

實行行政首長負責制。認真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導、公眾參與,預防為主、防搶結合,統(tǒng)一指揮、分級負責,屬地管理、條塊結合,軍民結合、聯(lián)動協(xié)作,專群結合、保障有力的原則。組織體系與職責

2.1 指揮機構

2.1.1 高新區(qū)防汛抗旱指揮部組成

高新區(qū)成立防汛抗旱指揮部和城市防汛指揮部，由管委會領導掛帥擔任總指揮，高新區(qū)部門主要負責人為指揮部成員。

高新區(qū)防汛抗旱指揮部成員表

指 揮：馬玉星（管委會常務副主任）副指揮：崔志強（管委會副主任）黃元儉（管委會副主任）成 員：李 峰（辦公室主任）

黃 濤（農村經(jīng)濟發(fā)展局局長）林健璋（建設管理局局長）趙東峰（投資服務局局長)朱永強（科技經(jīng)濟發(fā)展局局長）李建照（財政局局長）王玉柱（宣傳部部長）朱增利（社會事務局局長）邵長慶（行政執(zhí)法局局長）李世新（出口加工區(qū)管理局局長）戴志嶺（國土資源分局副局長）黃文玉（高新區(qū)公安分局局長）馬悅彬（高新區(qū)消防大隊教導員）劉而功（農村經(jīng)濟發(fā)展局副局長）劉 衫（舜華路街道辦事處主任）韓連朝（孫村街道辦事處主任）顏芙蓉（巨野河街道辦事處主任）

高新區(qū)防汛指揮部辦公室設在農村經(jīng)濟發(fā)展局（水務局），黃濤同志任辦公室主任。高新區(qū)防汛抗旱指揮部下設城市防汛抗旱指揮部，汛期實行24小時值班。城市防汛指揮部名單另行公布，人員如有變動，接替人自然替補。

2.1.2 高新區(qū)防指主要職責

高新區(qū)防指負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調區(qū)內防汛工作。(1)貫徹實施有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行高新區(qū)管委會的命令;(2)全面負責高新區(qū)的防汛工作;

(3)承擔管委會交辦的其他事項。

2.1.3 高新區(qū)防指指揮、副指揮的主要職責(1)指揮

高新區(qū)防指指揮由管委會副主任馬玉星擔任,全面負責 高新區(qū)防指的領導工作。（2)副指揮

高新區(qū)防指副指揮由崔志強、黃元儉兩位副主任擔任。協(xié)助指揮做好防汛工作,組織協(xié)調相關單位工作,監(jiān)督檢查責任落實情況;或受指揮委托,行使指揮職權。

2.2 辦事機構

2.2.1 高新區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室

高新區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室作為高新區(qū)防指的辦事機構。農村經(jīng)濟發(fā)展局（水務局）黃濤局長兼任辦公室主任。

2.2.2 高新區(qū)防辦的主要職責

貫徹國家有關防汛工作的法規(guī)和方針、政策,執(zhí)行管委會、高新區(qū)防指下達的各項指令。

(1)執(zhí)行高新區(qū)防指的指令,負責向高新區(qū)防指報告工作;

(2)具體負責防指日常工作。研究部署防汛工作,開展防汛宣傳,提高全社會的防洪減災意識;

(3)編制、修訂并組織實施防汛應急預案;

(4)組織開展防汛檢查,建立防汛督查組織,督促并協(xié)調有關單位和部門全面做好防汛工作;

(5)負責推廣先進防汛科學技術和新材料的應用;(6)通過相關媒體向社會發(fā)布Ⅲ、Ⅳ級應急預警信息;(7)做好其他有關防汛抗洪工作。2.3 成員單位職責

2.3.1、辦公室：負責監(jiān)督管理參加抗洪搶險的國家人員，并實施獎勵；組織協(xié)調防汛期間公、檢、法的相關工作；其他防汛搶險任務。

2.3.2、農村經(jīng)濟發(fā)展局：負責內河水利工程的行業(yè)管理；根據(jù)市有關部門提供的信息，及時提供雨情、水情、和險情信息；檢測防洪工程的安全運行，制定內河各類防洪預案；負責組織洪澇災情的調查工作；負責密切監(jiān)視天氣變化情況，根據(jù)市氣象局的預報，及時為防指提供氣象信息；負責交通部門組織運力，做好防汛和防疫人員、物資及設備的運輸工作；負責督促檢查監(jiān)管各項防汛責任制的落實及搶險物料的準備；負責災情調查和農業(yè)損失統(tǒng)計，組織引導災區(qū)人民積極開展災后自救；其他防汛搶險任務。

2.3.3、建設管理局：負責城市防汛指揮部的日常工作，負責城區(qū)防洪工程的行業(yè)管理，密切檢測城區(qū)洪水的演進過程；制定城區(qū)防洪預案；組織城區(qū)抗洪搶險及水毀工程的修復；負責防汛搶險道路的維修養(yǎng)護，確保防汛道路暢通；其他防汛搶險任務。

2.3.4、財政局：負責籌集落實防汛搶險經(jīng)費并監(jiān)督使用；其他防汛搶險任務。

2.3.5、宣傳部：負責防汛搶險的宣傳報道，對外發(fā)布雨情、汛情和災情；其他防汛搶險任務。2.3.6、社會事務局：負責洪澇災害調查，做好救濟救災工作，搞好災情統(tǒng)計；管理、分配救助受災群眾的款物，并監(jiān)督使用，組織、指導和開展救災捐贈等工作；負責組織醫(yī)療救護、搶救傷員，加強飲用水、食物的衛(wèi)生檢查，防止瘟疫，確保參加抗洪搶險人員和災區(qū)人民的身體健康；其他防汛搶險任務。

2.3.7、行政執(zhí)法局：負責組織防汛搶險道路管制、現(xiàn)場封閉警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾；其他防汛搶險任務。

2.3.8、投資服務局：負責督促協(xié)調重大防洪工程及水毀工程基建項目的立項審批上報工作；其他防汛搶險任務。

2.3.9、市國土局高新區(qū)分局：負責協(xié)調重大防洪工程建設、蓄泄洪區(qū)、災后重建等永久和臨時性占地的審批上報工作；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘查、監(jiān)測、防治等工作；其他防汛搶險任務。

2.3.10、科技經(jīng)濟發(fā)展局：負責督促檢查工礦企業(yè)各項防汛制度的落實、搶險物料的準備和搶險隊伍的組建工作；負責監(jiān)督、指導汛期安全生產工作；負責防汛搶險事故調查處理和統(tǒng)計工作；其他防汛搶險任務。

2.3.11、孫村街道辦事處：負責孫村街道辦事處的防汛工作，負責境內河道工程的防汛任務及莊科水庫的防汛任務，組織當?shù)馗鳈C關人員、民兵參加搶險救災任務。2.3.12、舜華路街道辦事處：負責舜華路街道辦事處的防汛工作，負責小漢峪溝的搶險、除險工作，組織當?shù)馗鳈C關人員、民兵參加搶險救災任務。

2.3.13、巨野河街道辦事處：負責巨野河街道辦事處的防汛工作，負責境內河道工程的防汛任務及徐馬水庫的防汛任務，組織當?shù)馗鳈C關人員、民兵參加搶險救災任務。

2.3.14、出口加工區(qū)：負責出口加工區(qū)的防汛工作及境內河道工程的防汛任務，組織區(qū)內人員參加搶險救災任務。

2.3.15、高新區(qū)公安分局：負責防汛工作期間的治安工作；及時偵破破壞防洪工程和通訊設施及盜竊防汛物資的案件；其他防汛搶險任務。

2.3.16、高新區(qū)消防大隊：根據(jù)洪水演進情況，負責抗洪搶險、營救群眾、物資轉移等重大任務。

出口加工區(qū)、舜華路街道辦事處、孫村街道辦事處、巨野河街道辦事處負責本行政區(qū)的防汛搶險救災工作。制定各自的防洪應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作;負責所轄受災地區(qū)及積水、滯洪地區(qū)群眾避險轉移和安臵。

2.4 工作機制

2.4.1 值班機制

高新區(qū)防汛抗旱指揮部、城市防汛抗旱指揮部及防汛責任單位的防汛機構實行汛期24小時值班制度。2.4.2 會商機制

成立由農村經(jīng)濟發(fā)展局、建設管理局、舜華路街道辦事處、孫村街道辦事處、巨野河街道辦事處、出口加工區(qū)等單位主要負責人組成的會商小組,在可能發(fā)生重大汛情災害時,由指揮、副指揮或防辦主任主持,進行集體會商。

2.4.3 專家咨詢機制

高新區(qū)防指聘請有防洪經(jīng)驗的駐濟專家(包括高校、科研院所及有關單位相關領域專家)組成防汛專家顧問咨詢組。防辦根據(jù)需要召集專家組研究汛情,對防汛突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處臵辦法、恢復方案等進行調查研究、分析評估,提出相關建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學而有效的搶險意見和方案,供防指和各級領導決策參考。必要時,根據(jù)防指的要求,趕赴現(xiàn)場指導防汛搶險救災工作。預防與預警 3.1 信息監(jiān)測與報告

高新區(qū)防指成員單位根據(jù)各自的職責分工,完善預測預警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關于雨情、汛情、災情的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。有關單位要及時獲取預警信息，對常規(guī)信息進行匯總、分析，對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析,實行實時監(jiān)測,及時上報高新區(qū)防指,并通報相關部門。

3.1.1 氣象信息

根據(jù)市氣象局對全市天氣的監(jiān)測,及時提供災害性天氣預報預警信息;必要時,根據(jù)高新區(qū)防指的要求,建立實時聯(lián)動機制,做好雨情的收集上報和臨近短時預報;當出現(xiàn)達到預警級別或者需要改變預警級別信息的時候,立即將信息報送高新區(qū)防辦。

3.1.2 水文信息

根據(jù)市水利局、市水文局提供的水情監(jiān)測情況,當出現(xiàn)達到預警級別或者需要改變預警級別信息時,要及時將信息報送高新區(qū)防辦。

3.1.3 工程信息

河道管理部門應加強防洪工程巡查和監(jiān)測,在出現(xiàn)洪災時,及時將河道、防洪閘等防洪工程設施的運行、出險和防守等情況報區(qū)防辦。當排洪河道出現(xiàn)決口時,河道管理部門應迅速組織搶險,在第一時間向高新區(qū)防辦報告,并向可能淹沒的有關區(qū)域發(fā)出預警。

3.1.4 洪澇災情信息

洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、災情發(fā)展趨勢、要求支援和幫助等內容。

洪澇災害發(fā)生后,防指成員單位和三區(qū)防汛指揮機構應及時向區(qū)防辦報告洪澇動態(tài)災情,對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報。重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內將 初步情況報告區(qū)防辦,由區(qū)防辦在1小時內上報區(qū)防指。

3.2 預防與準備

3.2.1 思想準備

加強宣傳教育工作,增強廣大市民防御洪澇災害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災害的思想準備。

3.2.2 組織準備

建立健全防汛組織指揮機構,完善防汛工作機制,明確任務,落實責任,加強防汛搶險救災綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設。

3.2.3 工程準備

按時完成水毀工程修復,對存在隱患的防汛設施及時實行應急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實落實好安全度汛方案。

3.2.4 物資通信準備

按照分級負責的原則, 孫村街道辦事處、舜華路街道辦事處、巨野河街道辦事處、出口加工區(qū)應按有關規(guī)定儲備必需的防汛物料,并合理配臵,特別是要在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。

按照以通訊為主,以公用通信網(wǎng)絡為輔的原則,確保防汛信息暢通。確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令能及時傳遞。

3.2.5 防汛預案準備

(1)高新區(qū)城市防汛指揮部、孫村街道辦事處、舜華路街道辦事處、巨野河街道辦事處、出口加工區(qū)的防汛機構根據(jù)區(qū)防汛應急預案,編制和修訂本轄區(qū)的防洪預案、應急排水預案、低洼地區(qū)應急安全轉移預案等,主動應對各類洪水可能造成的危害。

(2)各部門、各單位根據(jù)區(qū)防汛應急預案的要求,制定本部門的應急預案,健全反應機制。

3.2.6 防汛日常管理

防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類防汛設施監(jiān)督檢查。重點檢查防汛機構、工程、預案、物資、通信等主要內容,發(fā)現(xiàn)漏洞和問題,責成責任單位在規(guī)定期限內處理。對重大問題,要按照權限及時上報有關部門。

3.3 預警

3.3.1 預警級別

汛情預警級別根據(jù)按照濟南市的預警級別制定，對可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

預警啟動條件:(1)一般(Ⅳ級):收到暴雨藍色預警天氣預報;南部山區(qū)對市區(qū)有影響的水庫有可能發(fā)生險情或水庫水位超過汛限 水位;市區(qū)河道水位達到警戒水位;城區(qū)道路積水,有部分房屋進水。

(2)較重(Ⅲ級):收到暴雨黃色預警天氣預報;南部山區(qū)對市區(qū)有影響的水庫有可能發(fā)生較大險情或水庫水位達到設計洪水位;市區(qū)河道水位超過警戒水位。

(3)嚴重(Ⅱ級):收到暴雨橙色預警天氣預報;市區(qū)內主要排洪河道漫溢,小清河嚴重倒灌;南部山區(qū)對市區(qū)有影響的水庫有可能出現(xiàn)重大險情或水庫水位達到校核水位,可能造成市區(qū)受淹;黃河有可能發(fā)生漫溢或決堤,嚴重影響城市安全。

(4)特別嚴重(Ⅰ級):收到暴雨紅色預警天氣預報。

3.3.2 預警啟動

防汛辦事機構根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料,或經(jīng)專家會商研究,分析暴雨及汛情演進情況,提出防汛應急啟動級別、發(fā)布、變更和解除的建議報告,經(jīng)相關防汛指揮部指揮審批后,各級防汛機構按照應急級別立即響應,同時,按照權限及時發(fā)布對應的預警信息。

Ⅳ級、Ⅲ級應急啟動和預警。由市防辦負責向市防指請示,經(jīng)市防指指揮簽發(fā)應急預案啟動令后,市防辦根據(jù)批示處臵,并負責預警信息的發(fā)布。高新區(qū)防辦根據(jù)市防辦發(fā)布的預警信息，立即響應。

Ⅱ級、Ⅰ級應急啟動和預警。由市防辦負責向市防指請 示,經(jīng)市防指指揮簽發(fā)應急預案啟動令后,市防辦根據(jù)批示處臵,并負責預警信息的發(fā)布。高新區(qū)防辦根據(jù)市防辦發(fā)布的預警信息，立即響應。

3.3.3 預警發(fā)布

汛情預警信息的發(fā)布、調整和解除可利用廣播、手機短信、固定電話語音報警、信息網(wǎng)絡、電子顯示屏、報刊、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等多元化方式,向廣大市民發(fā)布、通告。對老、弱、病、殘、孕以及學校、大型人群聚集場所等特殊場所和警報盲區(qū)將采取有針對性的公告方式。

車站、公交車、重要路口等人口密集公共場所的管理單位應設臵并利用電子顯示裝臵及其他設施播放預警信號。

3.3.4 預警行動

預警信息發(fā)布后,各級防汛機構和相關部門要按照預案要求,立即到達各自崗位,做好應急準備。同時,嚴密監(jiān)視雨情、水情、工情、險情,高度關注低洼地區(qū)、重點道路的汛情,及時對危險路段采取交通管制和對低洼、危險地區(qū)的群眾實施轉移、防護。相關單位密切監(jiān)視危險化學品存儲場所,應急處臵專業(yè)隊伍集合待命;停止危險化學品的運輸,就近妥善處臵。

應急響應

4.1 分級響應

防汛應急行動依據(jù)汛情可能發(fā)生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況,實行分級響應。根據(jù)有關規(guī)定,應急響應由低到高劃分為:一般事件應急(Ⅳ級)響應、較大事件應急(Ⅲ級)響應、重大事件應急(Ⅱ級)響應、特別重大事件應急(Ⅰ級)響應四個級別。

4.2 Ⅳ級應急響應

4.2.1 Ⅳ級應急響應條件

出現(xiàn)下列情況時,應啟動Ⅳ級應急響應:(1)收到市防辦的暴雨藍色預警天氣預報。(2)城區(qū)內部分低洼地區(qū)出現(xiàn)積水;(3)主要排洪河道泄洪速度緩慢。

4.2.2 Ⅳ級響應行動

(1)啟動Ⅳ級應急響應,高新區(qū)防辦負責人在防汛指揮中心負責指揮,向各個防汛機構部署任務。

(2)根據(jù)情況,召集各防汛機構及有關單位會商,分析汛情,實施防汛搶險指揮。

(3)密切關注雨情、汛情和災情的變化,及時掌握工作動態(tài),研究工作對策。

(4)出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件,及時報告高新區(qū)防辦。

4.3 Ⅲ級應急響應

4.3.1 Ⅲ級應急響應條件

出現(xiàn)下列情況時,應啟動Ⅲ級應急響應:

(1)收到市防辦暴雨黃色預警天氣預報;

(2)發(fā)生一般洪澇災害;

(3)城區(qū)內低洼地區(qū)積水嚴重影響交通;(5)主要排洪河道泄洪速度緩慢或有漫溢現(xiàn)象

4.3.2 Ⅲ級響應行動

(1)指揮到位

高新區(qū)防指副指揮在高新區(qū)防汛指揮中心負責指揮。

（2)會商研究

會商小組成員全部到位,區(qū)防指副指揮主持會商,有關成員單位派員參加,做出相應工作部署。

(3)下達命令

根據(jù)會商結果,區(qū)防指按照有關防汛專項預案,對可能或已經(jīng)發(fā)生險情區(qū)域有關的防汛機構和相關部門下達命令。

(4)現(xiàn)場指揮

區(qū)防指派有關負責人和專家進駐現(xiàn)場,或根據(jù)實際情況,成立現(xiàn)場指揮部,指揮協(xié)調開展應急處臵和救援工作。

(5)信息報告

各防汛機構和相關部門及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情,及時向區(qū)防辦報告汛情及救災進展情況。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件,立即報區(qū)防辦。

4.4 Ⅱ級應急響應

4.4.1 Ⅱ級應急響應條件

出現(xiàn)下列情況時,應啟動Ⅱ級應急響應:(1)收到市防辦暴雨橙色預警天氣預報;(2)發(fā)生較大洪澇災害,部分道路出現(xiàn)道路行洪,部分主要道路交通癱瘓;(3)主要排洪河道漫溢;

4.4.2 Ⅱ級響應行動

(1)指揮到位

區(qū)防指指揮在防汛抗旱指揮部進行指揮決策。必要時,趕赴現(xiàn)場指揮處臵。

(2)研究部署

區(qū)防指指揮在防汛抗旱指揮部主持會商,分析災情,研究部署搶險救災工作,并將有關情況按程序向管委會匯報,管委會根據(jù)情況決定向市政府報告。

(3)下達命令

根據(jù)上級指示及會商結果,區(qū)防指按照防汛預案,對可能或已經(jīng)發(fā)生險情區(qū)域的防汛機構和相關部門下達命令。

(4)現(xiàn)場指揮

區(qū)防指派有關負責人和專家進駐現(xiàn)場組織指導。并根據(jù)情況,成立現(xiàn)場指揮部,指揮協(xié)調相關部門應急隊伍的救援行動。

(5)信息報告

各級防汛機構和部門要密切注視雨情、水情、汛情、險 情、災情、工情,及時向區(qū)防指報告。

對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應急處臵進展情況,隨時向區(qū)防指續(xù)報汛情及工作動態(tài)。

出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件,應立即按程序向管委會報告,管委會根據(jù)情況決定向市政府報告。

4.5 Ⅰ級應急響應

4.5.1 Ⅰ級應急響應條件

出現(xiàn)下列情況時,應啟動Ⅰ級應急響應:

(1)收到市防辦暴雨紅色預警天氣預報;

(2)發(fā)生嚴重洪澇災害,主要道路交通大面積癱瘓;

(3)極端天氣導致的突發(fā)性重特大事件。

4.5.2 Ⅰ級響應行動

(1)指揮到位

區(qū)防指指揮、副指揮到達防汛抗旱指揮部,統(tǒng)一領導指揮高新區(qū)搶險救災工作。

(2)會商報告

區(qū)防指指揮主持會商,分析災情,決策部署,并向市政府報告災情和搶險救災情況,請求指示。必要時,請求給予支援。

(3)下達命令根據(jù)上級指示和會商結果,區(qū)防指按照防汛應急預案,對可能或已經(jīng)發(fā)生險情區(qū)域的有關防汛指揮機構和相關部門、單位下達命令。

(4)進駐現(xiàn)場

區(qū)防指派有關負責人和專家組進駐現(xiàn)場組織指揮,并根據(jù)情況,成立現(xiàn)場指揮部,指揮協(xié)調各相關部門應急隊伍的救援行動。專家組應根據(jù)報告和現(xiàn)場收集掌握的情況,進行分析判斷和災情評估,及時提出處臵措施意見,為現(xiàn)場指揮部提供決策依據(jù)。

(5)啟動應急聯(lián)動機制,請求當?shù)匚渚瘞椭椭г?/p>

(6)信息報告

區(qū)防指及時、準確的掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情,并隨時向管委會、市政府報告災情和搶險動態(tài)。

出現(xiàn)各類重特大防汛突發(fā)公共事件,區(qū)防指應立即向管委會報告,由管委會按程序向市政府報告。

4.6 響應結束

當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復,視情況,終止應急響應。高新區(qū)防指接市防指宣布應急響應終止的命令后，向各防汛機構、有關單位下達解除響應的命令。

應急保障

各責任單位和相關職能部門密切協(xié)作配合,嚴格履行職責,切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保防汛應急處臵工作的順利開展。

5.1 通訊與信息保障

各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。

區(qū)防辦按照以通訊網(wǎng)絡為主,以公用通信網(wǎng)絡為輔的原則,確保防汛信息暢通。

區(qū)防辦協(xié)調通信管理部門,出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

5.2 現(xiàn)場救援和工程搶險保障

防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,當出現(xiàn)新的險情后,相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場,進行搶修和加固。

各防汛機構、相關部門和單位要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等,以滿足搶險救災急需。

5.3 應急隊伍保障

防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務,專業(yè)搶險隊伍全力參加專業(yè)搶險和技術處臵。

緊急搶險隊伍根據(jù)指令迅速到達險情現(xiàn)場,對險情進行 緊急處臵。各責任單位按規(guī)定保證綜合搶險隊伍到位,預案規(guī)定的相關單位保證專業(yè)搶險隊伍到位。

5.4 供電與交通運輸保障

供電部門要提前做好各項準備工作,負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現(xiàn)場臨時供電任務,確保供電的持續(xù)性和安全性。及時調度應急電力設備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供電力保障。公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據(jù)災情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應急通道,確保搶險救災車輛暢通;對于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時,公安交警按照預案規(guī)定進行緊急處臵,疏導交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備、隨時待命啟動,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸;負責抗洪搶險救災車輛調用。

5.5 治安與醫(yī)療保障

汛期的治安管理工作由公安部門負責,要依法嚴厲打擊破壞防汛搶險救災工作和防洪工程設施安全的行為,保障搶險抗災工作的順利進行和社會的穩(wěn)定。

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負責洪澇災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導和處臵;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡檢,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

5.6 物資與資金保障

防汛物資籌集、儲備,實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。在區(qū)防辦的統(tǒng)一指導下,各單位按規(guī)范儲備防汛搶險物資,并及時將相關信息上報市城防辦。區(qū)防辦根據(jù)搶險救災工作需要統(tǒng)一調撥,各防汛機構具體實施，也要根據(jù)防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。當啟動防洪應急預案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災資金。區(qū)財政部門根據(jù)洪澇災害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴重毀壞的防洪排水設施修復工作。

5.7 社會動員保障

區(qū)防指根據(jù)災情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責分工,特事特辦,急事急辦,解決防洪的實際問題,同時充分調動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。

各級政府應加強對防汛工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預備役的組織動員,加強培訓和演練,做到召之即來、來之能戰(zhàn)。

在防汛的關鍵時期,各級防汛行政首長應靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災減災。6 善后處置

有關部門和鎮(zhèn)辦組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。所需資金由區(qū)財政部門負責安排。

6.1 水毀工程修復

防洪水利工程、市政設施、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設施分別由各相關產權部門負責修復、重建。

6.2 災后重建

受災地區(qū)恢復生產、重建家園的工作由所在當?shù)卣撠煛Ｔ瓌t上按原標準恢復,在條件允許的情況下,可提高標準重建。

6.3 保險理賠

受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由各保險公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡化程序”的原則,及時進行核實、理賠。

6.4 社會救助

災后災民生活救助由區(qū)民政部門負責,及時調配救災款物,妥善組織安臵受災群眾,保障群眾基本生活。

6.5 其他工作 其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補充等善后處臵工作由各職能部門在各自職責范圍內解決。7 監(jiān)督管理

7.1 宣傳教育

由區(qū)防辦負責,會同有關部門加強公眾防護宣傳教育,組織制定應對防汛突發(fā)公共事件的教育培訓計劃,編制公眾應對防汛突發(fā)公共事件的專業(yè)教材和應急手冊。報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,也要做好防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,增強市民防汛意識及應急基本知識和技能。

7.2 應急培訓

采取分級負責的原則,由區(qū)防辦下達命令,各防汛機構具體落實。區(qū)防辦負責各防汛機構負責人和防汛搶險技術骨干的培訓,相關部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。

要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。培訓工作與實際相結合,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓質量。每年汛前至少舉辦1次培訓。

7.3 應急演練

各防汛機構應當定期組織防汛應急處臵演練,一般1至2年舉行一次部門聯(lián)合演練。明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等,從實戰(zhàn)角度出發(fā),強化抗洪搶險和疏散撤離災區(qū)群眾的演練,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

各職能部門和專業(yè)搶險隊伍必須進行針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情,有針對性的每年舉行1-2次的防汛搶險演練。演練的同時發(fā)動公眾參與,普及減災知識和技能。

7.4 責任與獎懲

防汛應急處臵工作實行行政首長負責制和責任追究制。

區(qū)防指對在防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規(guī)定進行表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處臵,造成重大影響的,由有關部門對相關責任人進行行政處分,構成犯罪的,由相關部門依法追究刑事責任。

7.5 工作評價

每年由區(qū)防辦組織針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議,總結經(jīng)驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進防汛應急工作的開展。8 附則

8.1 名詞術語

大到暴雨:6小時累計降雨20.0-39.9毫米;24小時降雨39.0-74.9毫米。

暴雨藍色預警信號:12小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨黃色預警信號:6小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨橙色預警信號:3小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨紅色預警信號:3小時內降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

8.2 預案管理

8.2.1 預案解釋:本預案由高新區(qū)農村經(jīng)濟發(fā)展局（水務局）負責解釋。

8.2.2 預案審查:本預案由高新區(qū)管委會辦公室組織審查。

8.2.3 預案修訂:隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善、機構調整或應急資源發(fā)生變化,以及應急處臵過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,適時對本預案進行修訂。

8.2.4 預案實施:本預案自發(fā)布之日起實施。

高新區(qū)防汛值班制度

1、汛期(6月1日～9月30日)，各級防汛抗旱辦公室實行晝夜值班，值班室24小時不離人。

2、值班人員必須堅守崗位，忠于職守，熟悉業(yè)務，及時處理日常防汛工作中的問題。要嚴格執(zhí)行領導帶班制度，汛情緊急時，有關領導要親自值班。

3、積極主動抓好情況搜集和整理，及時了解和掌握氣象、水文信息，認真做好值班記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。

4、重要情況及時向有關領導和部門報告，做到不誤報、漏報，并登記處理結果。

5、值班人員應在班內處理完本班日常事務，特殊情況需留下一班繼續(xù)辦理的，應交待清楚，簽名交接。

濟南高新區(qū)防汛抗旱指揮部

二00九年五月二十日

第五篇：防汛緊急預案

防汛緊急預案

一、目的：為加強物業(yè)管理范圍的應急措施，在出現(xiàn)強降雨、大面積跑水、積水的情況下，及時有效的組織項目人員對突發(fā)事件進行應急處理。

二、適用范圍：

三、處理辦法 一）小組成員名單

成立應急處理領導小組，小組成員包括：

組長：管理處經(jīng)理

組員：

二）工作職責劃分

1、物業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)如下情況或接到業(yè)主的報告需要及時到現(xiàn)場落實情況，并及時報告給小組組長或組員：

A、電梯機房、一樓單元大廳可能被淹，進水；

B、地下室進水不能排出，地面積水倒灌，有可能被淹； C、路面、地面塌陷，圍墻倒塌有重大險情；

D、小區(qū)管井堵塞大面積積水不能排出，有可能造成后果的。

2、小組組長指揮小組成員及值班人員到達現(xiàn)場進行應急處理，分工及要求： A、小組成員必須保持24手機開機狀態(tài)，隨時能接受應急處理的指揮； B、客服中心隨時關注天氣變化，提前告知小組成員；

C、惡劣天氣保持項目主管領導值班，發(fā)生險情時便于統(tǒng)一指揮和防患。

3、隨時向公司主管領導進行防汛匯報。

4、如發(fā)生重大事故需向物業(yè)總經(jīng)理匯報。三）處理措施

1、院內出現(xiàn)積水的處理方法:地面出現(xiàn)大面積積水,首先檢查排水口是否堵塞；同時查看院外周邊水位下降狀況。根據(jù)實際確定排水方式。

2、地下車庫的防水方法及進水后的排水方法：

A.路面積水上升較快，有可能發(fā)生倒灌的情況，應首先在車庫進出口擺放沙袋并及時開啟所有排水泵向外排水，并安排專人守侯。

B.利用消防廣播或其它方式通知車主，打開車庫所有出口，讓車主將車輛從車庫緊急開出，管理處所有人員參與協(xié)助撤離，以盡量減少損失。

C.車庫設備進行必要的搶運撤離，無法搬運的應采取斷電、抬高，封堵等措施。D.電梯升至頂樓，根據(jù)進水和電梯狀況確定是否停用電梯。E.向公司領導反映或請求支援。

3、地下室發(fā)生局部坍塌并出現(xiàn)大量進水時，應采取倒灌時緊急處置方式（同上略）

4、一樓積水可能淹沒單元大廳造成電梯進水或電梯基坑積水的，在及時將電梯升至頂樓或停用電梯，并在一樓電梯口擺放沙袋防止電梯進水。如果電梯頂部機房漏雨、進水，應利用塑料布等防雨布包裹機房頂部并固定，防止機房內機器、配件浸水。四）小組分工

1、防汛小組根據(jù)天氣預報，安排現(xiàn)場不少于2名組員值班（晚上），其他成員待命隨時聽從指揮小組的安排。（責任人：）

2、防汛物資準備到位，緊急狀況下的后勤保障。（責任人：）

3、設施、設備及排水點的檢查。（責任人：）

4、防汛突擊人員的集中、消防廣播和物資緊急搶運。（責任人：）

5、電梯保護。（責任人：）

6、險情巡查及報告。（責任人：）

隨時關注氣象臺預報將會出現(xiàn)大雨及暴雨時，防汛小組提前分析現(xiàn)場形勢，采取預先的防范措施，一旦出現(xiàn)險情應及時采取相應措施排除險情，力爭將損失降低到最低點。