第一篇：廣州增城區(qū)民辦小學招生方式

廣州增城區(qū)民辦小學招生方式

小學，是人們接受初等正規(guī)教育的學校，是基礎教育的重要組成部分。以下小編為大家整理了廣州增城區(qū)民辦小學招生方式的詳細內容，希望對大家有所幫助！

廣州增城區(qū)民辦小學招生方式

(一)招生對象。

小學、特殊教育學校小學階段的招生對象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、8月31日前(含8月31日)年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。已取得學籍(包括公辦、民辦學校其他區(qū)域的學籍)的適齡兒童不在招生范圍內。

(二)招生信息發(fā)布。

各鎮(zhèn)街招生領導小組要合理制定本年度當?shù)毓褶k小學招生工作方案，內容包括小學招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息，報區(qū)教育局審定，于4月30日前通過宣傳單張、報紙、電視、網絡等多種渠道向社會公布招生方案或招生報名指引。

(三)入學程序。

公辦小學、民辦小學招生實行網上報名。

1、公辦小學入學程序。具有廣州市戶籍的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人于5月5日至10日登錄“廣州市義務教育學校招生報名系統(tǒng)”(http://zs.gzeducms.cn)填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內前往地段小學現(xiàn)場提出申請，地段小學必須設專人提供網上報名服務接受報名。網上報名登記有效后，于5月18日至20日(根據(jù)網上預約時間)到報名學校進行資料審核。經公辦小學審核、并報教育行政部門確認后，適齡兒童取得錄取資格，5月31日前，鎮(zhèn)街小學將審核符合錄取資格的適齡兒童名單和資料交鎮(zhèn)街教學指導中心復審和確認，直屬小學將審核符合錄取資格的適齡兒童名單和資料交鎮(zhèn)街教學指導中心復審和確認，同時交區(qū)教育局基礎教育科備案。6月15日前各鎮(zhèn)街教學指導中心完成轄區(qū)公辦小學的錄取工作，并于6月15日向適齡兒童的家長派發(fā)錄取通知書。6月22日前進行公辦小學新生注冊。資料審核時，須帶如下證件、證明材料：

①戶口簿。父(母)或其他法定監(jiān)護人及其子女或被監(jiān)護人的居民戶口簿(原件、復印件);

②有效居住地證明材料。父(母)或其他法定監(jiān)護人的房產證(或不動產權證、房管部門認可的購房合同及發(fā)票、宅基地證明、拆遷協(xié)議、經鎮(zhèn)街來穗人員和出租屋管理中心備案的租賃合同等)(原件、復印件)，其中提供房產證明的，適齡兒童的.父母或其他法定監(jiān)護人須擁有該房產50%以上(含50%)份額;適齡兒童及父母或監(jiān)護人在申請入學鎮(zhèn)街確無房產的，才允許以祖輩房產或租賃合同為適齡兒童申請入學(為簡化辦事流程，方便群眾辦事，家長不需要查冊提供有關證明材料，由鎮(zhèn)街教學指導中心或報名學校通過報名系統(tǒng)或到區(qū)房管部門核實適齡兒童及父母或監(jiān)護人在申請入學鎮(zhèn)街無房產);已租賃給他人居住的房產，如果已使用申請入學的，原則上五年內不再為房產業(yè)主或其他承租者安排該房產學區(qū)的學位，同一家庭適齡兒童申請入學的除外。

③兒童預防接種證(根據(jù)衛(wèi)生健康部門要求進行查驗);

增城區(qū)戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護人可于8月27日至8月28日向戶口所在鎮(zhèn)街教學指導中心遞交補報名申請并提交報名資料，鎮(zhèn)街招生領導小組可根據(jù)剩余學位情況統(tǒng)籌安排公辦學位。

廣州市政策性照顧學生無需網上報名，于5月5日至10日，到鎮(zhèn)街教學指導中心提交證明材料進行現(xiàn)場申請，經審核符合條件并公示無異議的，由鎮(zhèn)街招生領導小組統(tǒng)籌安排公辦學校學位。

不符合政策性照顧學生條件的非本市戶籍適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人可按《增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務教育實施細則》要求，通過計算積分的方式為其適齡子女申請入讀我區(qū)義務教育階段公辦學校起始年級，具體辦法由區(qū)來穗局、區(qū)教育局另行制定，各鎮(zhèn)街教學指導中心要根據(jù)申請人積分情況及來穗人員隨遷子女學位數(shù)劃定入讀公辦學位的積分入圍資格線，統(tǒng)籌安排符合條件的來穗人員隨遷子女入讀公辦學校。不符合入讀我區(qū)義務教育階段公辦學校的或不服從教育部門學位安排的非本市戶籍適齡兒童，可選擇報讀我區(qū)的民辦學校。

2、民辦小學入學程序。需要報讀我區(qū)民辦小學的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人于5月16日至20日登錄“廣州市義務教育學校招生報名系統(tǒng)”(http://zs.gzeducms.cn)填寫報名信息，報讀民辦學校。適齡兒童的家庭不具備網上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內前往擬報名的民辦小學現(xiàn)場提出申請，民辦小學須設專人提供網上報名服務接受報名。

民辦小學于5月22日至6月30日錄取學生，6月17日至19日，民辦小學招生網上報名系統(tǒng)第二次開放，錄取人數(shù)少于招生計劃的民辦小學可以于7月15日至7月17日進行第一次補錄。民辦小學于7月18日至7月19日接受新生注冊報到，并將名單上報區(qū)教育局基礎教育科、職業(yè)教育與民辦教育科和鎮(zhèn)街教學指導中心。注冊結束后，招生人數(shù)少于招生計劃的民辦小學可以于8月26日至8月27日進行第2次補錄。

(四)公辦小學招生地段。

各鎮(zhèn)街招生領導小組應按照就近入學原則合理劃分公辦小學招生地段。公辦小學招生地段原則上為學生居住地與學校直線距離在3公里以內(就近入學并不意味著直線距離最近入學)。公辦小學招生地段劃定后要保持相對穩(wěn)定，確因本行政區(qū)域內戶籍適齡兒童入學需求無法完全滿足或其他特殊情況需要調整的，鎮(zhèn)街招生領導小組應邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證，報區(qū)政府審定、向市教育行政部門報告，并提前一年進行公示;對本鎮(zhèn)街公辦小學招生地段進行少量微調的，應由區(qū)政府批準，并于4月5日前公示。

所有公辦小學必須按鎮(zhèn)街招生領導小組劃定的地段招生。

(五)安排學位。

各鎮(zhèn)街招生領導小組按“人戶一致”原則安排本區(qū)戶籍適齡兒童入讀對口地段小學。具有廣州市戶籍“人戶不一致”的適齡兒童，各鎮(zhèn)街招生領導小組在保證“人戶一致”學生學位的基礎上，可以實際居住地為主，接受其報名，在學位允許的情況下可為其統(tǒng)籌安排學位，具體細則由各鎮(zhèn)街招生領導小組制定。

(六)特長生招生。

除廣州市教育局審定的少兒體?？烧惺阵w育特長生外，其他公辦義務教育階段學校不得招收體育、藝術及其他項目的特長生或將適齡兒童特長與入學掛鉤。

工作要求

(一)加強招生計劃管理。

各鎮(zhèn)街招生領導小組要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，組織有關人員切實做好生源的調查摸底工作，核實本地區(qū)小學適齡兒童入學人數(shù)和小學畢業(yè)生升學人數(shù)，在摸查測算的基礎上提出當年鎮(zhèn)街內公民辦學校招生計劃，報區(qū)政府審定并向市教育行政部門報告后正式下達，并向社會公布。學校招生計劃下達后不得隨意調整;確需調整的，應由區(qū)政府批準并報市教育行政部門審核同意。未經批準的招生計劃無效，對超出招生計劃部分的新生區(qū)教育局不予辦理學籍。

(二)做好本行政區(qū)域內戶籍適齡兒童、少年特殊個案入學工作。

各鎮(zhèn)街招生領導小組應妥善做好本行政區(qū)域內戶籍適齡兒童、少年入學工作。因特殊情況，本鎮(zhèn)街內無法解決的，鎮(zhèn)街招生領導小組應主動與增城區(qū)教育局有關科室協(xié)商解決;對于一些跨行政區(qū)域難以界定的個案，相關鎮(zhèn)街招生領導小組可提出解決建議，報區(qū)教育局裁決。

(三)落實學生編班和學籍管理工作。

當年招生工作結束后，學校應通過學校網站等渠道公布招生結果;按隨機編班原則做好學生編班工作，在校內公示欄公示編班結果。學校需于當年9月15日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。

第二篇：廣州增城區(qū)老年大學教學大樓建設項目

廣州市增城區(qū)老年大學教學大樓建設項目

設計施工總承包（EPC模式）

造 價 控 制 方 案

目錄

一、工程概況........................................................................................................................................2

二、各階段造價控制原則.....................................................................................................................2

三、設計階段造價控制.........................................................................................................................4

四、施工階段造價控制.........................................................................................................................7

五、結算階段造價控制.......................................................................................................................10

六、合同價款支付..............................................................................................................................12

七、概算和預算編制依據(jù)及主要材料定價方式...............................................................................15

廣州市增城區(qū)老年大學教學大樓建設項目

設計施工總承包造價控制方案

一、工程概況

廣州市增城區(qū)老年大學教學大樓建設項目項目項目總投資15000.34萬元，規(guī)劃用地面積12767.5㎡，新建教學大樓1棟，總建筑面積19560㎡（其中地上建筑面積為14560㎡，地下建筑面積5000㎡）；建設內容主要包括教學用房5120㎡，輔助用房3520㎡，管理用房2720㎡，圖書資料用房3200㎡，地下建筑面積5000㎡等；供配電、弱電、空調通風、給排水、消防、電梯等公用工程；對綠江樓實施改造1470㎡；建設250m圍墻；同步對紅線外部分道路（西側和平路1380㎡，南側小路800㎡）及人行道（630㎡）實施升級改造。其中

1、生活及辦公用品用具購置費、2、多媒體設備、樂器器材、黑板等購置費、3禮堂固定座椅、4禮堂音響及燈光系統(tǒng)的設備及工器具購置費共1120.63 萬元由發(fā)包人另行采購，不納入本次投標范圍。

二、各階段造價控制原則

（一）納入招標范圍的項目包括：(1)工程勘察測量費99.43 萬元（含地下管線勘察費）、(2)工程設計費382.46 萬元（含綠色建筑星級評價設計認證）、(3)建安工程費（11178.56萬元）2（含外水外電費，下同）、(4)場地準備及臨時設施費（223.57萬元）（含臨水臨電費，下同）四項（以下簡稱“四項費用”）以及按四項費用之和的8%計取預備費（950.72萬元）（按四項費用之和的8%計算，投標階段不作競爭，下同）。招標控制總價為（12834.74萬元）四項費用屬承包人可支配費用，預備費屬發(fā)包人可支配費用。

（二）招標控制價：以立項部門審批的可行性研究報告（以下簡稱“可研報告”）中四項費用和對應預備費作為招標控制價。

（三）中標價：投標人在招標控制價四項費用上報投標下浮率，預備費不下浮直接按控制價金額填入，投標價=招標控制價四項費用×（1-投標下浮率）+預備費。中標價為簽約暫定合同,簽約合同價中的四項費用作為限額設計的依據(jù)，是對應項目的封頂結算價（合同另有約定除外）。

（四）概算造價：承包人編制總概算不得超過可研報告估算總投資(合同另有約定除外)。送審概算的四項費用不得超過可研報告估算總投資對應的四項費用。若因發(fā)包人原因導致超出概算，則按照基本建設程序相關規(guī)定辦理概算調整手續(xù)。

概算由承包人負責編制，不另外計算編制費用。承包人編制概算后，由發(fā)包人審核完成后送財政評審，項目主體工程開工須完成概算評審工作。

（五）預算造價：經審核的建安工程費、場地準備及臨時設施費兩項費用，結合投標下浮率計算則為預算造價（下浮后的上述兩項費用以下簡稱“下浮后的預算造 3 價”），下浮后的預算造價=預算造價×（1-投標下浮率）。下浮后的預算造價不得超過概算中建安工程費、場地準備及臨時設施費下浮后的造價。

預算由承包人負責編制（如承包人無預算編制資質，應委托有資質單位編制），不另外計算編制費用,預算編制費不在概算中開項。

承包人編制預算后，由發(fā)包人委托有資質的造價咨詢單位審核。

（六）結算造價：除合同約定情況外，工程勘察費、工程設計費均不得超出經評審概算中的工程勘察費、工程設計費下浮后的造價；除合同約定情況外，建安工程費、場地準備及臨時設施費結算價均不得超出合同中對應的建安工程費、場地準備及臨時設施費。

三、設計階段造價控制

（一）方案設計階段

前期方案設計階段對造價影響最為關鍵，承包人必須在該階段結合工程中標價對工程的結構選型、基礎選型、外觀選型等進行綜合比選、優(yōu)化設計，統(tǒng)籌控制造價。

（二）初步設計階段

1.初步設計階段，承包人在滿足項目的《設計任務書》、《設計指引》、《主要材料設備推薦品牌》及發(fā)包人各項要求的前提下，必須嚴格控制概算四項費用不得超過對應可研價，否 4 則初步設計概算將不被批準（特殊情況除外），初步設計需重新優(yōu)化。

2.當遇到以下特殊情況時：①發(fā)包人調整項目規(guī)模，建筑面積比可研報告增加超過5%；②遇溶洞等嚴重不良地基（由專家組論證是否屬于嚴重不良地質）；?發(fā)包人的實際需求或標準超出可研和合同要求（按本項目定位標準應有的基本需求和標準即使可研和合同沒明確，也不認為是超出可研和合同的要求，最終由發(fā)包人認定是否超出要求，承包人應無條件接受），即使減少原有的需求或降低標準也導致費用大幅增加。承包人應先對設計方案進行優(yōu)化，合理降低工程造價，涉及合同價款調增事項應按基本建設程序相關規(guī)定辦理調整手續(xù)。

3.招標時建筑面積為可研報告的暫定建筑面積。當實際建筑面積（以《建設工程規(guī)劃許可證》上注明的面積為準）比原招標建筑面積增減幅度在±5%以內時，合同價款不作調整。當實際建筑面積比原招標建筑面積減少（增加）超過5%時，按減少（增加）面積比例相應減少（增加）超過5%以外部分合同價中的工程設計費、建安工程費。

4．送審概算評審圖紙原則上達到施工圖深度。概算中若有部分材料或設備規(guī)格參數(shù)未能具體確定，導致價格不能確定時，可按暫估價處理。暫估價應列估算清單，在預算環(huán)節(jié)確定其單價時，原則上不得高于概算估計的暫估價。

5.承包人在初步設計批復后30天內完成概算編制并送發(fā) 5 包人審核，發(fā)包人在收到完整概算送審資料起15天內完成初步審核，出具初步審核意見，承包人對初步審核若有異議，則雙方進行對數(shù)。因承包人概算送審延遲或對數(shù)造成概算送審財政時間延誤產生的后果由承包人承擔。在概算經財政初步評審后承包人對初步評審若有異議，則進行對數(shù)，對數(shù)造成概算最終確定時間延誤產生的后果由承包人承擔。

（三）施工圖設計階段

1.承包人在施工圖審查完成后開展施工圖預算編制，并結合投標下浮率計算。當下浮后的預算造價超過概算中建安工程費、場地準備及臨時設施費時，承包人應優(yōu)化施工圖設計，優(yōu)化內容須經發(fā)包人批準，并調整預算造價，直到下浮后的預算造價不超過概算中建安工程費、場地準備及臨時設施費下浮后的造價為止。

2.承包人的中標價為工程的簽約合同價，發(fā)包人進行預算審核。預算審核時，工程量按有關規(guī)范計算，清單單價除非項目內容、技術參數(shù)發(fā)生改變外，原則上按經財政評審概算的清單單價結合投標下浮率下浮后即為預算清單單價。若經財政評審概算中沒有的單價或開項則按有關計價依據(jù)組價并結合投標下浮率下浮。概算書暫估價應在送審預算評審確定。預算中的各項費率參照經財政評審概算的各項費率。

3.承包人在施工圖審查完成后30天完成預算編制并送發(fā)包人審核，由發(fā)包人送財政評審或委托有資質的造價咨詢單位 6 審核。發(fā)包人在收到完整預算送審資料起15天內完成初步審查，出具初步審核意見，承包人對初步審核若有異議，則雙方進行對數(shù)。因承包人預算送審延遲或對數(shù)造成預算送審財政時間延誤產生的后果由承包人承擔。在預算經財政初步評審后承包人對初步評審若有異議，則進行對數(shù)，對數(shù)造成預算最終確定時間延誤產生的后果由承包人承擔。

4.預算評審或審核完成后15天內簽訂補充合同作為工程款撥付的依據(jù)，承包人拖延或拒絕簽訂補充合同，發(fā)包人有權按評審或審核后下浮后的預算造價支付工程款。

四、施工階段造價控制

（一）新增工程、設計變更等項目審批原則

1.工程變更審批實行事前控制、事后監(jiān)督的動態(tài)管理。2.工程變更審批應包括技術審核、造價審核、綜合審批。2.1 技術審核是指對工程變更引起的合同工期、質量、進度等要素進行評審，評定工程變更是否滿足技術上可行、可靠，不降低工程質量標準，滿足使用功能要求和安全儲備，對竣工后的使用和管理無不良影響，盡可能滿足對工期、施工條件無不良影響并保證工程連續(xù)施工。

2.2 造價審核是指根據(jù)合同約定，對工程變更所引起的工程量及價格的增減進行審核，評定工程變更是否增加工程投資及其經濟合理性，評估工程變更對合同總價、工程結算價、項 7 目總投資的影響。變更項目的工程量計算規(guī)則、合同單價及新增單價計算規(guī)則按合同規(guī)定執(zhí)行。

2.3 綜合審批是指在技術審核及造價審核的基礎上，根據(jù)合同約定，綜合考慮合同、工程目標等各方面因素，對工程變更進行審批決策。

3.因承包人原因造成工程變更而發(fā)生的費用包括（窩工、返工等）由承包人自行承擔。

4.工程變更在完成申報審批程序（發(fā)包人審批同意）后方為有效。

5.設計變更

項目實施過程發(fā)生的工程變更按照《增城市政府投資重大建設項目管理試行辦法》（增府辦[2014]29號）執(zhí)行。

（二）新增工程、設計變更等項目單價確定原則 1.已審核的施工圖預算分部分項清單內有的項目，按清單的綜合單價計算；分部分項清單內沒有相同但有類似的項目，參照清單內類似的項目進行換算；分部分項清單內沒有類似子目的按合同專用條款中預算編制依據(jù)計價報監(jiān)理人、發(fā)包人審核。

2.發(fā)包人應按照基本建設程序嚴格控制所有新增工程、設計變更價款。

（三）合同價款調整方式

1.由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調整的，應由發(fā)包人承擔：

1.1 國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，及國家、地方的行業(yè)標準、規(guī)范發(fā)生變化；

1.2 按合同約定的政府行政主管部門發(fā)布的人、材、機費用的變化；

1.3 用于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害采取措施所發(fā)生的費用；

1.4 發(fā)包人原因造成的工程變更； 1.5 應由發(fā)包人承擔的工程簽證；

1.6 合同約定發(fā)生調整合同款的特殊情況；

1.7 其它合同約定由發(fā)包人承擔的合同價款調整情形。2.調價依據(jù)和調價方式

2.1 施工期間的人、材、機費用的調整以廣州市增城區(qū)住房和建設局每季發(fā)布的信息價為準（若廣州市增城區(qū)住房和建設局發(fā)布的同期《建設工程地方材料綜合價格表》中沒有的，則按照同期《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》）對照開標前28天時期（對應的季度）的上述價格文件，當漲落超過本合同條款約定的承包人風險幅度時，超出部分全部按實調整（含規(guī)費及稅金，并下?。ǔ邪嗣考径刃鑼⑸霞径韧瓿傻墓ぷ髁窟M度報經監(jiān)理人及發(fā)包人確認作為調價依據(jù)）。其中：材料價格風險幅度為±5%，機械使用費風險幅度為±10%；人工價格調 9 整按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的3.4.2條款“省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外”執(zhí)行。

2.2 僅限于廣州市增城區(qū)住房和建設局發(fā)布的同期《建設工程地方材料綜合價格表》和《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》）中的人、材、機費用增減幅度達到2.1所述方可以調整。且可調價材料僅指構成施工實體的主要材料，次要材料、輔助材料、攤銷材料等不作調整。

五、結算階段造價控制

（一）本工程采用經審核下浮后的預算的工程量清單綜合單價包干（合同約定調整的除外，如施工期間人工價格、材料價格、機械使用費變動超出約定范圍），若經審核預算中沒有的單價或開項則按有關計價依據(jù)開項組價并結合投標下浮率下浮，工程量按經施工圖審查確認的施工圖及合同約定的應有發(fā)包人承擔工程變更按實結算。措施費、其它項目清單費以經審核預算的費率按實結算，有單價的措施費、其它項目清單費項目以經審核預算的綜合單價包干并結合下浮率下浮，工程量按實結算。承包人結算時須下浮后方予結算。

（二）預備費為承包人不可支配費用，由發(fā)包人支配使用，主要用于以下方面：

1.國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，及國家、地方的行業(yè)標準、規(guī)范發(fā)生變化；

2.按合同約定的政府行政主管部門發(fā)布的人、材、機費用的變化；

3.用于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害采取措施所發(fā)生的費用； 發(fā)包人原因造成的工程變更； 5 應由發(fā)包人承擔的工程簽證； 合同約定發(fā)生調整合同款的特殊情況； 其它合同約定由發(fā)包人承擔的合同價款調整情形。

（三）工程設備品牌、規(guī)格按招、投標文件確認范圍采購安裝，未經發(fā)包人同意，招、投標文件確認的工程設備不得變更調整。項目實施時必須選用主要材料設備推薦品牌庫內產品或與其同檔次、同質量、同規(guī)格或優(yōu)于品牌庫中產品中的產品。發(fā)包人有權根據(jù)項目實際需要對本項目主要材料設備使用品牌進行調整。

（四）執(zhí)行《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》及增城區(qū)《建設工程地方材料綜合價格表》的主要材料價格，除材料變動超出合同約定的范圍需調整材料價差外，結算材料單價不作調整。

（五）使用《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》及增城區(qū)《建設工程地方材料綜合價格表》以外的主要材料單價結算方式如下：

1.使用材料在審核預算評審時已有推薦品牌，且實際使用 11 品牌為推薦品牌表中的品牌，材料預算評審價即為最終結算價，結算不作調整；

2.使用材料在預算審核時已有推薦品牌，但實際批準使用品牌非預算評審時推薦品牌表中的品牌，結算時價差按合同約定執(zhí)行；

3.使用材料在預算審核時沒有推薦品牌，材料預算審核價即為最終結算價，結算不作調整。

（六）工程結算造價以財政以本合同為依據(jù)審核結算結果為準。

（七）除合同約定情況外，工程勘察費、工程設計費均不得超出經評審概算中的工程勘察費、工程設計費下浮后的造價；建安工程費、場地準備及臨時設施費結算價均不得超出經審核預算中的建安工程費、場地準備及臨時設施費下浮后的造價。除合同約定情況外，上述經審核下浮后的預算價為承包人可支配范圍的封頂價結算。

若因發(fā)包人原因導致產生工程變更或合同約定的其它情況造成造價增加超過規(guī)定，則按照《增城市政府投資重大建設項目管理試行辦法》相關規(guī)定辦理工程變更和費用調整手續(xù)。

六、合同價款支付

（一）預付款 1.施工單位預付款

施工單位預付款金額為簽約合同價扣除工程勘察費、工程 12 設計費和預備費后的15%。預付款在合同簽訂并遞交預付款保函后予以支付。預付款在實付資金達合同價扣除工程勘察費、工程設計費預備費后的30%開始抵扣，至實付資金達合同價減除工程勘察費、工程設計費、基本預備費后的75%前等比例全部抵扣完畢。

（二）工程施工進度款支付

1．安全防護、文明施工措施費用，經審查符合開工條件支付60%；中間安全評價合格后支付30%；工程竣工安全評價合格后支付10%。

2.當完成概算評審，工程進度款按扣除安全防護、文明施工措施費用后，每月實際工程量的80%支付（并抵扣預付款），具體支付節(jié)點按合同約定。

3.當所有款項累計支付達到預算對應價款（已下?。┑?0%時，暫停支付所有款項。

4.當工程完成結算評審，付至該項目工程結算造價的97%，留3%質量保證金。工程驗收合格日起滿一年后14天內返還質量保證金的50%，于工程竣工驗收滿兩年后14天內，將剩余質量保證金支付給承包人。

5.施工期間承包人每季度提交一次人、材、機費用調整的計算稿，經監(jiān)理人及發(fā)包人審核后作為調價依據(jù)，每累計4個季度計量一次。

6.使用預備費的項目除人、材、機費用的項目列支外，其 13 它項目均需要另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議簽訂后已完工程進度款支付至50%，剩余款項經財政評審后隨原合同支付方式結算支付。

（三）工程勘察進度款支付

完成概算評審前，暫按簽約合同勘察費支付工程勘察費；完成概算評審后，按經財政評審后的概算造價中的勘察費下浮后金額（以下簡稱“實際勘察費”）支付工程勘察費。

1.完成外業(yè)后5天內，支付合同勘察費的30%；

2.提交勘察成果文件后5天內，支付合同勘察費的20%； 3.完成概算評審且基礎工程完成后，按實際勘察費支付至實際勘察費的90%（含預付款）；

4.完成工程竣工驗收且提交全部竣工資料備案后，支付剩余的勘察費。

（四）工程設計進度款支付

完成概算評審前，暫按簽約合同設計費支付工程設計費；完成概算評審后，按經財政評審后的概算造價中的設計費下浮后金額（以下簡稱“實際設計費”）支付工程設計費。

1.完成設計方案后，支付合同設計價費15%的設計費用； 2.完成初步設計審查后，支付合同設計費15%的設計費用；

3.完成概算評審且施工圖設計審查完成后，按實際設計費支付至實際設計費的50%（含預付款）；

4.實際設計費的35%在施工過程中，按施工形象進度比例，每半年支付一次；

5.完成工程竣工驗收合格后，支付至實際設計費的95%； 6.提交全部竣工資料備案后，支付剩余的設計費。

七、概算編制依據(jù)及主要材料定價方式

(一)執(zhí)行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；

(二)執(zhí)行《廣東省建設工程概算編制辦法》（2014）；《廣東省建筑工程計價通則》（2010）；《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》（2010）；《廣東省安裝工程綜合定額》（2010）；《廣東省園林綠化工程綜合定額》（2010）；《廣東省市政工程綜合定額》（2010）及國家、省、市行政主管部門最新發(fā)布的有關計價文件規(guī)定；

(三)人、材、機費用執(zhí)行招投標時期（對應的季度）增城區(qū)住房和建設局發(fā)布、最新的《建設工程地方材料綜合價格表》，若增城區(qū)住房和建設局發(fā)布的同期《建設工程地方材料綜合價格表》中沒有的材料設備、機械，則執(zhí)行《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》。當《建設工程地方材料綜合價格表》及《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》都沒有時，則材料/設備、機械的價格由承包人、監(jiān)理人及發(fā)包人組成詢價小組共同詢價，15 按發(fā)包人提供的材料推薦品牌表完成材料/設備的詢價過程后報增城區(qū)財政投資評審中心審定；如發(fā)包人提供的材料/設備推薦品牌表未提及的材料/設備，由承包人向發(fā)包人提出材料/設備品牌建議，經發(fā)包人同意后再詢價。報增城區(qū)財政投資評審中心審核的的材料品牌的詢價數(shù)量原則上應有3-5個不同廠家（品牌），若個別滿足設計技術要求的材料/設備供應廠家較少，則視情況報送詢家數(shù)量。

(四)概算編制時，工程設計費、監(jiān)理費以建安費為計費基數(shù)，勘察費以實物工作量計算。工程其它費計費依據(jù)執(zhí)行《廣東省建設工程概算編制辦法》（2014）及國家、省、市行政主管部門最新發(fā)布的有關計價文件規(guī)定。

第三篇：民辦小學招生有哪些新舉措

民辦小學招生有哪些新舉措？ 具體舉措是：在民辦學校實行“三個統(tǒng)一”（即：報名時間統(tǒng)一、面談時間統(tǒng)一、錄取時間統(tǒng)一）的基礎上，實行“兩個限定”、“兩個公開”的辦法?！皟蓚€限定”：沒有寄宿條件的民辦小學限定在本區(qū)域范圍內招生，有寄宿條件的民辦小學可面向全市招收寄宿學生，跨區(qū)縣招生人數(shù)由學校與所在區(qū)縣教育行政部門共同商定后向社會公示；每個適齡兒童限定填報2所民辦小學?！皟蓚€公開”：民辦小學招生簡章要公示學校辦學基本情況、招生對象、招生計劃、招生程序、收費標準等內容，并通過學校網站向社會公開；民辦小學面談過程向市、區(qū)縣教育行政、督導、監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。民辦小學統(tǒng)一面談時間為2014年5月10日。面談后要及時告知家長錄取情況，提醒學生家長及時將“入學告知書”交給學校進行確認。民辦小學的招生錄取工作在2014年5月25日前完成。

第四篇：廣州增城區(qū)促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法征求意見稿

附件1 廣州增城區(qū)促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法

（征求意見稿）

為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）、《中共廣州市委、廣州市人民政府關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字信〔2015〕4號）和《中共廣州市增城區(qū)委、廣州市增城區(qū)人民政府關于增城區(qū)加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（增委發(fā)〔2016〕11號）等文件精神，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，推動高新技術企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進增城區(qū)經濟和社會全面發(fā)展，特制定本辦法。

一、促進區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升

第一條 對本區(qū)新認定的國家高新技術企業(yè)或高新技術企業(yè)遷入本區(qū)的，規(guī)模以下企業(yè)一次性獎勵30萬元，屬于規(guī)上企業(yè)的一次性獎勵50萬元。

第二條 高新技術企業(yè)營業(yè)收入首次晉級5000萬元級別、2億元級別、10億元級別的，分別給予50萬、100萬、200萬的獎勵。

第三條 企業(yè)被認定為廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)，補貼8萬元。

第四條 對獲得國家、省、市科技部門立項資助的各類科技項目采取后補助的方式予以配套獎勵。對國家級科技項目，給予100%的資金配套，最高500萬元；對省級科技項目，給予70%的資金配套，最高300萬元；對市級科技項目，給予50%的資金配套，最高100萬元。

每個單位每年獲得的區(qū)科技項目配套資助總金額原則上不得超過500萬元；單個項目獲得上級和本區(qū)財政資助總額不得超過項目承擔單位自籌資金總額，超過部分不予配套。

第五條 獲得國家、省科技進步獎的項目，按獎勵金額1:1獎勵。

第六條 認定為廣州市企業(yè)研發(fā)機構的，補助40萬元；獲得國家級工程技術研究開發(fā)中心和國家級重點實驗室資格認定的，一次性支持300萬元。

第七條 鼓勵引進國內外高等學校、科研機構的技術成果并在我區(qū)實現(xiàn)轉化，對購買技術成果的我區(qū)企事業(yè)單位，按認定登記的技術合同中實際發(fā)生的技術交易額的2%給予補助，每筆補助最高50萬元，每個企事業(yè)單位每年最高補助300萬元。鼓勵汽車及零部件、高端智能裝備制造、IAB、NEM等行業(yè)領域的服務機構為我區(qū)科技企業(yè)提供檢驗檢測、共性技術服務等生產性服務活動，按認定登記的技術合同中實際發(fā)生的技術交易額的5%給予補助，每筆補助最高50萬元，每個機構每年最高補助300萬元。

第八條 企業(yè)研發(fā)費后補助按照《廣州市企業(yè)研發(fā)經費投入后補助實施方案》規(guī)定執(zhí)行。

第九條 支持企事業(yè)單位在我區(qū)單獨設立對汽車及零部件、高端智能裝備制造、IAB、NEM等行業(yè)發(fā)展具有較強推動力的新型研發(fā)機構，分期合計支持最高7000萬元的建設運行費。經費構成包括：

（一）增城區(qū)內新型研發(fā)機構，獲得國家、省、市認定的分別給予1000萬元、500萬元、300萬元獎勵。

（二）鼓勵市級以上的新型研發(fā)機構面向市場提供科技研發(fā)、檢驗檢測、成果轉化、科技咨詢等科技服務。按其為非關聯(lián)企業(yè)提供上述科技服務業(yè)務實際獲得收入的5%對新型研發(fā)機構給予獎勵，單個合同獎勵最高100萬元，每個新型研發(fā)機構每年最高獎勵2000萬元。每家新型研發(fā)機構獎勵年限不超過三年。

第十條 推進我區(qū)民生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,每年安排一定資金用于支持我區(qū)農業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生領域的科技項目立項。

二、支持各類孵化器載體建設

第十一條 新認定的區(qū)級孵化器、市級孵化器、國家級孵化器培育單位和國家級孵化器分別給予15萬元、50萬元、100萬元和200萬元的一次性獎勵，逐級獲得認定的，獎勵差額部分。每個孵化器認定獎勵金額累計最高200萬元。

第十二條 已認定為國家、省、市孵化器的，且工商和稅務登記在本區(qū)的，可直接認定為區(qū)級孵化器。

第十三條 新評定為廣東省粵港澳臺科技企業(yè)孵化器、廣東省國際科技企業(yè)孵化器，分別給予30萬元的一次性獎勵。

第十四條 鼓勵區(qū)內孵化器、加速器結合自身發(fā)展定位,建設符合汽車及零部件產業(yè)、高端智能裝備制造、IAB、NEM等產業(yè)通用標準及行業(yè)要求的標準廠房項目，按建筑面積每平方米20元標準給予一次性補助，最高500萬元。建設規(guī)模原則：標準廠房集中區(qū)域占地面積15畝以上，或建筑面積在2萬平方米以上，標準廠房單體建筑占地面積不低于1000平方米。

對孵化器、加速器建設標準廠房投資貸款給予貸款總額1%的貼息補助，每年最高100萬元，最多貼息2年。

標準廠房認定標準：

（一）工業(yè)標準廠房是指符合土地利用總體規(guī)劃和城市 總體規(guī)劃，按照基本建設程序建設并出租給中小企業(yè)使用的廠房。

（二）工業(yè)標準廠房包括鋼結構（含鋼筋混凝土結構、輕鋼結構、簡易鋼結構、鋼混結構）廠房、框架、磚混結構廠房和網架工程廠房。

（三）工業(yè)標準廠房的建設應符合國家工程建設規(guī)范要求，并能結合行業(yè)特點、生產工藝要求進行設計施工，其中框架結構和磚混結構在2層及以上，鋼結構廠房高度不低于6.5米。

第十五條 按照新增孵化面積（含公共服務面積）以每平方米10元的標準給予孵化器運營機構一次性補貼。新增孵化面積以在孵企業(yè)實際租用面積（租約需兩年以上）為準；新增公共服務面積以有效證明材料為準。新增孵化面積補貼每年每家最高300萬元。

第十六條 經區(qū)科技部門審核的科技中小微企業(yè)及博士學位、副高級以上職稱或經區(qū)人才工作領導小組認定的高層次人才項目進入孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間發(fā)展，按照實際租用孵化面積給予入駐企業(yè)最長兩年的場租補貼，補貼標準為每平方米每月最高20元，企業(yè)實際支付場租低于補貼標準的，按照實際支付場租進行補貼，最大補貼面積200平方米。

第十七條 對在孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間內租用場地 的中介服務機構，每年按實際租用面積的50%給予租金補貼，補貼標準為每平方米每月最高20元，每年最高補貼3萬元，連續(xù)補貼2年。

第十八條 鼓勵孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間培育和引進高新技術企業(yè)，根據(jù)上一培育或引進高新技術企業(yè)的數(shù)量，按10萬元/家的標準，給予相關孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間一次性獎勵，最高100萬元。引入高新技術企業(yè)，指原工商注冊地址在增城區(qū)以外地區(qū)的仍在認定有效期內的國家高新技術企業(yè)，其注冊地址變更至增城區(qū)。

第十九條 根據(jù)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間在服務團隊建設、創(chuàng)業(yè)配套服務、創(chuàng)業(yè)輔導服務、孵化企業(yè)（團隊）服務、引進和畢業(yè)企業(yè)情況等方面的管理運營考核結果，給予運營經費補貼。補貼標準為：第一檔100萬元，資助比例不超過考核合格區(qū)級以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的30%；第二檔70萬元，資助比例不超過考核合格區(qū)級以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的30%；第三檔50萬元，資助比例不超過考核合格區(qū)級以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的40%。

三、促進科技與金融結合發(fā)展

第二十條 設立風險投資貢獻獎。對風險投資機構按其實際投資區(qū)內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目金額的5%給予獎勵，對同一項目 投資給予的獎勵最高100萬元，獎勵資金的40%必須獎勵給該項目投資實際操作的團隊。每家風險投資機構每年最高獎勵300萬元。

第二十一條 增城區(qū)內融資擔保公司在我區(qū)經營擔保業(yè)務1年以上，無不良信用記錄，且上平均擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%，按照其對我區(qū)科技型中小企業(yè)年擔保額的1%給予獎勵，每年每家最高獎勵200萬元。

第二十二條 對本區(qū)科技型中小企業(yè)利用信用貸款、專利質押從銀行業(yè)金融機構或市內知識產權交易平臺取得信貸資金的，給予貼息資助。

貼息資金在企業(yè)還清貸款后一次性核撥，按實際獲得貸款額的3%給予扶持，每家最高50萬元。單筆貸款貼息期最長1年，不得重復申請；期滿還貸后再續(xù)貸的，可以再次申請；每家企業(yè)每年可申請1筆貸款貼息補助，最多可享受3年。

第二十三條

對在“新三板”掛牌的區(qū)內科技企業(yè)最高給予100萬元的補貼，成功進入“創(chuàng)新層”的再額外獎勵50萬元。

對掛牌企業(yè)通過在“新三板”定增等方式成功實現(xiàn)融資的，按實際募集資金并在增城投入部分的1‰進行獎勵，最高20萬元。

第二十四條

鼓勵區(qū)內重點科技企業(yè)開展并購重 組，對區(qū)內上市科技企業(yè)、“新三板”掛牌科技企業(yè)、廣州股權交易中心掛牌科技企業(yè)并購時實際發(fā)生的法律、財務等中介服務費用，給予50%的補貼，單個項目補貼最高30萬元，每家企業(yè)每年補貼最高50萬元。

對商業(yè)銀行機構為區(qū)內“新三板”掛牌企業(yè)、廣州股權交易中心掛牌企業(yè)開展并購發(fā)放的一年期以上的并購貸款，按貸款項目給予年利率1.5%的貸款貼息，每筆貸款貼息時間最長不超過3年，每家企業(yè)每年最高貼息100萬元。

第二十五條

新遷入我區(qū)在主板上市、“新三板”掛牌的科技企業(yè)，享受我區(qū)上市和掛牌相關政策；給予其管理團隊（包括但不限于董事長、副董事長、總經理、副總經理、財務負責人、董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他高級管理人員）共50萬元獎勵，獎勵資金直接轉入企業(yè)基本賬戶。

第二十六條

對區(qū)內科技企業(yè)購買科技保險險種，在獲得市補貼后，我區(qū)按市補貼比例的50%給予保費支出補貼，單個企業(yè)每年在區(qū)內獲得的補貼總額最高15萬元。

四、促進專利發(fā)明創(chuàng)造

第二十七條 對專利申請授權進行獎勵：

（一）發(fā)明專利申請階段：對職務發(fā)明專利，資助5000元/件，已獲國家知識產權局70%費用減緩的，資助3000元/件；對非職務發(fā)明專利，資助2000元/件，對委托專利代理 機構的，增加資助1000元/件。

（二）發(fā)明專利獲得授權的獎勵4000元/件。

（三）實用新型專利獲得授權的獎勵1000元/件。

（四）外觀設計專利獲得授權的獎勵500元/件。

（五）在本區(qū)企業(yè)工作的留學歸國人員申請發(fā)明專利獲得授權的，額外資助2500元/件。

第二十八條 按照專利合作條約提出的專利國際申請（以下簡稱“PCT”），對單位一次性給予代理費資助5000元/件，個人一次性給予代理費資助2500元/件。

申請美國、日本、歐盟發(fā)明專利獲得授權后，職務發(fā)明專利資助20000元/件，非職務發(fā)明專利10000元/件;獲得其他國家或地區(qū)專利授權的，職務發(fā)明專利資助10000元/件，非職務發(fā)明專利5000元/件，每件發(fā)明最多資助3個國家。

第二十九條 對我區(qū)企事業(yè)單位專利“滅零”進行特別獎勵。企業(yè)首次申請發(fā)明專利并授權成功的，一次性額外資助10000元。

第三十條 企事業(yè)單位發(fā)明專利申請量超過上兩發(fā)明專利申請量平均數(shù)的增量，按照以下標準進行獎勵：增量在5（含）-10件的，獎勵2000元/件；增量在10（含）-20件的，獎勵3000元/件；增量在20（含）件以上的，獎勵5000元/件，每個單位每年最高獎勵10萬元。第三十一條 對上一發(fā)明專利申請30件以上的企事業(yè)單位給予獎勵性資助3萬元，并按等增級數(shù)，每增加30件，增加資助3萬元。曾獲得上述資助的單位，再次申請該項資助時，只對當年發(fā)明專利申請量減去已獲資助年份的最高申請量的增量部分按上述標準給予資助。

第三十二條 對發(fā)明專利產業(yè)化給予獎勵：獲得國家授權發(fā)明專利并生產該專利產品的企業(yè)，專利產品的報稅年營業(yè)額達到500萬元以上的，按該專利產品報稅年營業(yè)額的2%給予獎勵，每個專利產品最高獎勵200萬元，每家企業(yè)每年最高獎勵400萬元。同一產品只能享受一次專利資助，同一專利只能享受一次產品資助。

第三十三條 通過國家標準《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》（GBT 29490-2013）認證且擁有10件（含）以上有效專利的企事業(yè)單位，一次性獎勵10萬元。

第三十四條 認定為區(qū)知識產權示范企業(yè)的（原則上一年不超過十家），一次性獎勵10萬元。有效期滿后重新通過認定的企業(yè)可同樣享受獎勵。

第三十五條 鼓勵企業(yè)申報國家、省、市知識產權項目。對獲得國家、省、市知識產權部門資助的項目，采用后補助的方式予以配套資助：

（一）對國家級知識產權項目，給予100%的資金配套，最高500萬元；

（二）對省級知識產權項目，給予70%的資金配套，最高300萬元；

（三）對市級知識產權項目，給予50%的資金配套，最高100萬元。

同一專利項目在上一獲得不同級別的專利獎獎勵或認定，只對最高級別獎勵或認定給予配套扶持；同一單位在不同取得同一類知識產權認定由低等次向高等次升級的，若低等次知識產權認定已給予配套扶持，再次申報本條規(guī)定的配套扶持資金，僅對扶持差額部分給予配套扶持。

五、支持科技服務機構發(fā)展

第三十六條 鼓勵區(qū)內擁有工程中心、研發(fā)機構、重點實驗室等企事業(yè)單位申請進入廣州市科技創(chuàng)新服務機構目錄。成功進入目錄的單位，一次性獎勵10萬元。企業(yè)、創(chuàng)客申領廣州市創(chuàng)新券購買服務的，區(qū)按創(chuàng)新券總額的50%對其予以資助。

第三十七條 科技中介服務機構獎勵。對在我區(qū)成立滿一年，且單一服務我區(qū)科技企業(yè)50家以上（其中高新技術企業(yè)不少于20家）或首次單代理我區(qū)發(fā)明專利申請數(shù)達50件以上的科技中介服務機構，一次性給予10萬元獎勵。

第三十八條 對組織各級科技部門、知識產權部門鼓勵 支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關公益活動的區(qū)科技服務機構、協(xié)會、促進會、聯(lián)盟等，給予經費30%獎勵，每年每家最高獎勵50萬元。

第三十九條 對區(qū)內設立的知識產權專利代理機構或分支機構，協(xié)助我區(qū)企事業(yè)單位及個人成功獲得國家發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利授權，且專利證書所記載的第一權利人地址為我區(qū)轄內的，分別給予1000元/件、500元/件和300元/件獎勵，每家機構每年最高獎勵10萬元。

第四十條 凡在國家知識產權局備案，廣州市行政轄區(qū)內注冊的代理機構（且具備獨立法人），協(xié)助我區(qū)企事業(yè)單位20家以上，并代理專利申請50件以上，發(fā)明專利申請量占30%，一次性獎勵5萬元。

第四十一條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定），按照就高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

第四十二條 企業(yè)應承諾在享受本政策扶持后，10年內不遷出我區(qū)、不改變在我區(qū)的納稅義務、不減少注冊資本；若違反承諾，應退回已獲得的扶持資金。

第四十三條 本辦法中表示“以上”的含本數(shù)，表示“以下”的不含本數(shù)，如無特殊注明，金額以人民幣為計價單位。

第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3年。有效期屆滿或有關政策依據(jù)變化將予以修訂，每年可根據(jù)實施情況開展評估修訂；原《增城區(qū)孵化器及眾創(chuàng)空間管理辦法》（增府辦〔2016〕39號）、《增城區(qū)促進科技與金融結合發(fā)展管理辦法》（增府辦〔2016〕40號）、《增城區(qū)知識產權專利發(fā)展資金管理辦法》（增科工信字〔2016〕102號）廢止。

第五篇：增城區(qū)糧食應急預案

增城區(qū)糧食應急預案

目錄 總則..............................................3

1.1 編制目的及依據(jù)..............................3 1.2 等級劃分....................................3 1.3 適用范圍....................................4 1.4 工作原則....................................4 2 組織機構和職責....................................5

2.1 區(qū)糧食應急工作領導機構及職責................5 2.2 區(qū)糧食應急工作執(zhí)行機構及職責................6 2.3 區(qū)指揮部成員單位及職責......................7 3 預警監(jiān)測..........................................9

3.1 市場監(jiān)測....................................9 3.2 應急報告....................................9 4 應急響應.........................................10

4.1 應急響應程序...............................10 4.2 市級（Ⅲ級）以上應急響應...................11 4.3 區(qū)級（Ⅳ級）應急響應.......................11 4.4 應急終止...................................15 5 應急保障.........................................16

5.1 建立完善糧食儲備體系.......................16 5.2 建立糧食應急供應保障系統(tǒng)...................16 5.3 通信保障...................................17 5.4 培訓演練...................................17 6 后期處理.........................................18

6.1 評估和改進.................................186.2 應急經費和清算.............................186.3 應急能力恢復...............................186.4 獎勵和處罰.................................187 附則.............................................19

總則

1.1 編制目的及依據(jù)

為有效監(jiān)測和控制因各類突發(fā)事件或其他原因引起的區(qū)內糧食市場異常波動，保障糧食市場供應，保持糧食價格基本平穩(wěn)，維護正常的社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《糧食流通管理條例》、《廣州市糧食應急預案》、《增城區(qū)突發(fā)公共事件總體預案》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本預案。

1.2 等級劃分

本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件或者其他原因，引起的區(qū)內糧食供求關系突變，在較大地域范圍內出現(xiàn)糧食價格持續(xù)大幅度上漲、群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔等糧食市場急劇波動的狀況。

根據(jù)突發(fā)事件的可控性和影響范圍等因素，本預案將糧食應急狀態(tài)分為四個等級：國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）、市級（Ⅲ級）、區(qū)級（Ⅳ級）。

1.2.1 國家級（Ⅰ級）：兩個以上省（自治區(qū)、直轄市）出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及超過省級人民政府處置能力和國務院認為需要按照國家級糧食應急狀態(tài)對待的情況。

1.2.2 省級（Ⅱ級）：兩個以上地級以上市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及超出廣州市人民政府處置能力和省人民政府認為需要按照省級糧食應急狀態(tài)對待的情況。

1.2.3 市級（Ⅲ級）：兩個以上區(qū)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及

— 3 — 超出事發(fā)所在區(qū)人民政府處置能力和廣州市人民政府認為需要按照廣州市級糧食應急狀態(tài)對待的情況。

1.2.4 區(qū)級（Ⅳ級）：兩個以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及超出事發(fā)所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）處置能力和人民政府認為需要按照區(qū)級糧食應急狀態(tài)對待的情況

區(qū)級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)，根據(jù)事件的性質、影響范圍和嚴重程度，分為三種情況：

1.2.4.1 緊張狀態(tài)：糧食市場供應較為緊張，群眾爭購糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，糧食價格7天內持續(xù)上漲30%以上。

1.2.4.2 緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上或糧食價格7天內持續(xù)上漲50%以上，糧食市場供應緊張，群眾集中搶購糧食并出現(xiàn)恐慌。

1.2.4.3 特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上或糧食價格7天內持續(xù)上漲100%以上，糧食市場供應極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷。

1.3 適用范圍

本預案主要適用于區(qū)級（Ⅳ級）以上糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）生產、采購、調撥、加工、運輸、供應和進出口等方面的應對工作。

1.4 工作原則

（1）統(tǒng)一領導、層級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責、屬地管理為主的管理體系。區(qū)政府負責建立— 4 — 全區(qū)糧食應急管理體系，制定糧食應急預案，并根據(jù)具體情況建立糧食應急網絡。各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)糧食應急預案做好相應的工作。

（2）科學監(jiān)測、預防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備。

（3）快速反應、果斷處置。建立糧食應急快速反應機制，出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時立即作出反應，按照職責采取有效措施穩(wěn)定市場并及時上報情況，確保處置快速果斷，取得實效。

（4）協(xié)同應對、服從指揮。全區(qū)糧食應急工作由區(qū)糧食應急工作指揮部統(tǒng)一指揮和調度。區(qū)糧食應急工作指揮部為應對突發(fā)事件，可以緊急征用社會糧食資源及加工、運輸工具。被征用單位及個人應當予以配合，不得以任何理由拒絕。組織機構和職責

2.1 區(qū)糧食應急工作領導機構及職責

成立增城區(qū)糧食應急工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負責全區(qū)糧食應急處置工作。

總指揮：分管糧食工作的副區(qū)長。

副總指揮：區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)應急辦主要負責人。指揮部成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)應急辦、區(qū)科工信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)公安分局、區(qū)市場質量監(jiān)管局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、增城供電局、中國農業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行有關負責人。

區(qū)指揮部職責：

— 5 —（1）建議區(qū)政府向市政府請示啟動或終止實施市（Ⅲ級）以上應急響應，并做好前期準備工作。

（2）掌握糧食市場形勢，判斷糧食應急狀態(tài)，研究全區(qū)糧食應急供應政策措施和指導意見，提請區(qū)人民政府啟動或終止實施區(qū)級（Ⅳ級）應急響應措施，經區(qū)政府同意后組織實施。

（3）及時向市糧食應急工作指揮部、區(qū)政府和有關部門報告（通報）事態(tài)發(fā)展變化情況，及時向社會公布有關糧情信息和政府的對策措施。

（4）完成市指揮部和區(qū)政府交辦的其他任務。2.2 區(qū)糧食應急工作執(zhí)行機構及職責

區(qū)指揮部下設辦公室（設在區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）），主要負責糧食應急管理日常工作，辦公室主任由區(qū)糧食局負責人擔任，辦公室成員由區(qū)指揮部各成員單位有關人員組成。辦公室承擔以下職責：

（1）根據(jù)應急狀態(tài)下全區(qū)糧食市場動態(tài)，向區(qū)指揮部提出相應的行動建議，包括調控措施、應急保障計劃和實施辦法等。

（2）根據(jù)區(qū)指揮部指示，聯(lián)系各成員單位協(xié)同開展糧食應急工作。

（3）收集有關信息資料，掌握糧油市場波動狀況，分析市場發(fā)展趨勢，并草擬有關文件、文稿，綜合、報告和發(fā)送有關情況、信息。

（4）協(xié)助區(qū)財政局核定實施本級預案應急響應行動的各項費— 6 — 用開支。

（5）對各鎮(zhèn)街和有關部門開展糧食應急工作進行督查和指導。

（6）總結預案實施情況，提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。

（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。2.3 區(qū)指揮部成員單位及職責

（1）區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）：承擔指揮部辦公室職責，負責綜合協(xié)調糧食應急工作。加強我區(qū)糧食預警應急機制建設，建立和完善糧食應急加工、運輸、供應保障系統(tǒng)；會同區(qū)財政局完善本級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用本級儲備糧的建議；印制有關應急供應憑證，做好全區(qū)糧食市場調控和供應工作；落實本級儲備糧調撥、加工、供應、運輸及采購等具體工作；建立社會糧食經營企業(yè)監(jiān)測網絡，及時掌握糧食經營周轉庫存情況。會同相關部門進行糧食行情監(jiān)測，收集掌握全區(qū)及國內外糧食供求信息，分析、預測全區(qū)糧食供求狀況和價格走勢；起草新聞信息通稿。負責糧食市場價格監(jiān)管，及時掌握糧食市場價格動態(tài)，依法查處各種價格違法行為；必要時，提請并協(xié)助市價格主管部門實施糧食價格干預措施。

（2）區(qū)應急辦：協(xié)助總指揮做好突發(fā)糧食事件應急處置和信息報送工作。

（3）區(qū)科工信局、區(qū)供電局：負責協(xié)調供電部門保障糧食加

— 7 — 工重點企業(yè)應急用電。

（4）區(qū)交通運輸局：負責掌握本區(qū)運輸資源，做好運力調度，保證應急供應運輸需要。

（5）區(qū)財政局：負責安排、核撥實施本預案所需經費，確保及時足額撥付到位。

（6）區(qū)民政局：負責及時通報災情，確定救濟對象和范圍，組織應急救濟糧食的發(fā)放工作。

（7）區(qū)農業(yè)局：根據(jù)糧食生產和市場供求情況，采取措施恢復或增加糧食生產，提高糧食綜合生產能力，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。

（8）區(qū)公安分局：負責維護應急糧食加工、供應場所的治安秩序，保障糧食運輸?shù)缆方煌槙?，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，處置因糧食供應緊張引發(fā)的群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

（9）區(qū)市場質量監(jiān)管局：依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護市場秩序。

（10）區(qū)食藥監(jiān)局：對糧食局提供的供應應急糧食的生產企業(yè)的應急糧食進行定期抽樣檢驗，對抽檢不合格的糧食生產企業(yè)依法進行查處，保障應急供應糧食達到國家食品安全標準。同時負責監(jiān)管餐飲消費環(huán)節(jié)的糧食質量安全，降低有毒有害糧食產品流入餐飲消費市場的風險。

（11）區(qū)衛(wèi)計局：檢測應急供應糧食的衛(wèi)生質量，確保應急供應糧源達到國家衛(wèi)生標準。

— 8 —（12）區(qū)委宣傳部：負責組織發(fā)布相關新聞，正確引導輿論。（13）中國農業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行：負責落實采購、加工、調撥、供應應急糧食所需貸款。預警監(jiān)測 3.1 市場監(jiān)測

區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）會同有關部門建立全區(qū)糧情監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，加強對國內外和本區(qū)糧食市場供求形勢、價格動態(tài)的監(jiān)測和預警分析，為應急工作提供決策依據(jù)。相關單位要建立健全基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網絡，落實信息采集、報送工作，注重整合有效資源，實現(xiàn)信息資源共享。

各鎮(zhèn)街要加強對轄區(qū)內重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。

3.2 應急報告

區(qū)指揮部根據(jù)不同級別的應急狀態(tài)，建立相應的糧食市場異常波動應急報告制度。緊張狀態(tài)時，實行兩天一報；緊急狀態(tài)時，實行一天一報；特急狀態(tài)時，實行半天一報，并隨時上報事態(tài)發(fā)展狀況。

有下列情形之一的，區(qū)應急指揮部辦公室要會同事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）立即組織相關單位進行核查，并向區(qū)指揮部報告。報告主要內容包括：時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件變化趨勢、已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

— 9 —（1）發(fā)生洪澇、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的。

（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。

（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。4 應急響應 4.1 應急響應程序

當出現(xiàn)糧食市場異常波動時，區(qū)指揮部要立即作出評估、判斷和應急響應，采取果斷措施進行先期處置，保障糧食供應，穩(wěn)定糧食價格，控制事態(tài)發(fā)展，避免發(fā)生次生、衍生事件，努力將事件造成的危害減少到最低限度。同時，加強市場監(jiān)測，做好相關信息數(shù)據(jù)的收集、分析和上報工作。

4.1.1 指揮部確認出現(xiàn)區(qū)級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時，應立即提請區(qū)政府啟動區(qū)級糧食應急預案，組織實施應急措施，并及時向市指揮部辦公室報告。

4.1.2 出現(xiàn)市級（Ⅲ級）糧食應急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部和市政府統(tǒng)一領導，完成其交給的任務。

4.1.3 出現(xiàn)省級（Ⅱ）糧食應急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據(jù)省政府和市政府統(tǒng)一指揮，完成其部署的各項工作任務。

4.1.4 出現(xiàn)國家級（Ⅰ級）糧食應急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據(jù)國務院和省政府及市指揮部的統(tǒng)一部署，在市指揮部的統(tǒng)一指— 10 — 揮下，完成各項應急工作任務。

4.2 市級（Ⅲ級）以上應急響應

當啟動市級（Ⅲ級）等級別以上應急響應時，本區(qū)各級部門認真做好以下工作：

4.2.1 執(zhí)行市指揮部下達的各項指令，24小時監(jiān)測本區(qū)糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時間上報區(qū)政府和市指揮部辦公室。

4.2.2 區(qū)有關單位按照職責分工，及時采取應急措施，做好糧食調配、加工和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。

4.3 區(qū)級（Ⅳ級）應急響應

4.3.1 出現(xiàn)區(qū)級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時，區(qū)指揮部按照本預案的規(guī)定，在接到有關信息報告后，立即向區(qū)政府報告有關情況，并采取相應措施，對應急工作做出安排部署。向區(qū)政府提出啟動本預案。

4.3.2 區(qū)政府批準啟動Ⅳ級應急響應后，區(qū)指揮部應立即進入應急工作狀態(tài)，各成員單位主要負責人應立即組織有關人員按照本單位職責，迅速落實各項應急措施。區(qū)指揮部辦公室實行24小時值班，及時記錄并反映有關情況，向區(qū)政府和市指揮部報告。

區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局，區(qū)指揮部辦公室）負責執(zhí)行本級儲備糧動用計劃，具體落實糧食出庫庫點，及時擬定調運計劃，— 11 — 有關部門合理安排運輸路線和運輸工具，確保在規(guī)定時間內將糧食調撥到位，并將有關落實情況報送區(qū)指揮部。

4.3.2.1 當確認出現(xiàn)緊張狀態(tài)時，及時采取以下措施：（1）增加糧食市場投放量。啟動應急供應系統(tǒng)，組織糧食經營企業(yè)增加商品糧市場投放量。組織應急加工企業(yè)加工糧食，由指定的應急運輸企業(yè)運送至應急供應網點，按市價敞開供應。同時，要確保駐軍的糧食供應。

（2）積極籌措糧源。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)科工信局要認真做好轄區(qū)內和跨地區(qū)糧食采購安排，組織糧食企業(yè)和較大規(guī)模糧食經營業(yè)戶開展糧食采購和加工。

（3）保證應急糧食的加工、運輸需要。增城供電局要做好糧食應急加工企業(yè)的電力供應保障；區(qū)交通局負責組織運力保證應急供應糧食的運輸需要；區(qū)公安分局負責為糧食應急運輸車輛發(fā)放特別運輸通行證。

（4）加強糧食市場監(jiān)測。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）加強對糧食市場的實時監(jiān)測，掌握市場動態(tài)，分析預測其價格和供求趨勢，及時向區(qū)指揮部報告。

（5）加強糧食市場監(jiān)管。區(qū)市場質量監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局依職責加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質量衛(wèi)生標準的糧食等違法經營行為，維護正常的糧食流通秩序。

（6）維持社會秩序。區(qū)公安分局密切掌握各類社情動態(tài)，加— 12 — 強社會治安管理，維持社會治安秩序，保障糧食運輸路線暢通，依法查處造謠惑眾等違法行為。

（7）加強輿論導向。區(qū)委宣傳部按照區(qū)指揮部的指示，及時組織發(fā)布相關新聞報道，盡快消除社會上的不實傳聞和公眾恐慌心理。

4.3.2.2 當確認出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，除采取4.3.2.1措施外，要及時采取以下措施：

（1）動用本級儲備糧供應市場。當糧食市場供應緊張，后繼貨源不足，預計將很快出現(xiàn)較大范圍脫銷時，區(qū)指揮部辦公室提出本級儲備糧應急動用計劃，內容包括：動用本級儲備糧的數(shù)量、質量、銷售價格、資金安排、補貼來源、庫點、加工投放計劃、運輸、供應網點及范圍、供應辦法等具體措施。動用計劃經市指揮部批準后迅速組織實施。

（2）實施糧食經營企業(yè)最高庫存量標準限制制度。由區(qū)指揮部辦公室組織有關部門對糧食經營企業(yè)執(zhí)行糧食最高庫存量標準情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，立即依法采取措施予以處理。

（3）根據(jù)實際情況，區(qū)指揮部可報請區(qū)政府向市政府申請協(xié)調調應急糧源，并組織落實。

（4）區(qū)民政局根據(jù)上級制定的受災人員的糧食供應政策，核定貧困或受災救濟對象，會同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）確定救濟糧食銷售價格，做好救濟人員的糧食限價供應工作。

— 13 — 4.3.2.3 當出現(xiàn)特急狀態(tài)，除采取4.3.2.2所述措施外，要適時采取以下措施：

（1）申請調配上級儲備糧。動用本級儲備糧仍不能有效緩解糧食緊急狀態(tài)時，區(qū)指揮部應及時報請區(qū)政府向上級政府提請動用上級儲備糧。

（2）執(zhí)行價格干預措施。區(qū)發(fā)改金融局報請上級物價部門等有關部門確定實施價格干預措施的糧食品種和地域范圍，加強糧食市場價格的監(jiān)督檢查。

（3）實施臨時市場管制。區(qū)指揮部報請區(qū)政府批準，實行糧食市場臨時管制措施，依法緊急征用糧食經營者的糧食及加工、運輸設施，并給予合理補償。有關單位及個人應對緊急征用工作予以配合，不得以任何理由拒絕。

（4）實行糧食定量供應，保障群眾基本生活需要。①區(qū)指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應的標準和范圍。通過指定的應急供應網點，憑居民戶口簿或身份證按管轄地段定點發(fā)放供應卡，定點、限量、記錄供應，保障居民基本生活需要。

②區(qū)民政局核定貧困、受災人口數(shù)量及救濟口糧供應數(shù)量，落實救濟糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)街民政部門，由鎮(zhèn)街民政部門根據(jù)有關政策規(guī)定，做好救濟口糧發(fā)放工作。

③流動人口集中的生產企業(yè)，參照機關團體單位供應辦法，由民政部門和企業(yè)共同核定供應口糧人數(shù)并登記造冊，以企業(yè)為— 14 — 單位統(tǒng)一采購或領取口糧；居住我區(qū)6個月以上的外來人口，按照屬地管理原則，由屬地鎮(zhèn)街負責其口糧登記、發(fā)放工作。

（5）區(qū)農業(yè)局會同有關部門積極調動種糧農民、企業(yè)的糧食生產積極性，協(xié)調農用物資供應和技術指導，增加糧食生產。

（6）區(qū)財政局對啟動全區(qū)糧食生產所需農用物資給予適當補貼；農民因緊急增加或恢復糧食生產所造成的經濟損失，由區(qū)政府給予補償。

4.3.3 在區(qū)級（Ⅳ）糧食應急狀態(tài)下，事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）要按照職責迅速落實應急措施。

（1）迅速執(zhí)行區(qū)指揮部下達的各項指令。

（2）及時采取應急措施，協(xié)助做好應急糧食的調配、加工和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。

（3）24小時監(jiān)測轄區(qū)內糧食市場動態(tài)，按時將糧食市場情況、出現(xiàn)的問題及對策建議等向市指揮部辦公室報告。如遇緊急情況，隨時上報。

4.3.4 當糧食應急狀態(tài)持續(xù)升級并超出本區(qū)的處置能力時，區(qū)指揮部應及時提請區(qū)政府請求市政府啟動市級（Ⅲ級）糧食應急響應。

4.4 應急終止

糧食應急狀態(tài)消除后，區(qū)指揮部應及時向區(qū)政府提出終止實施糧食應急預案的建議，如屬市級（Ⅲ）以上應急狀態(tài)的，按規(guī)定報上級政府審批，經批準后終止實施應急措施，恢復正常秩序，— 15 — 并做好有關應急后期處理工作。應急保障

5.1 建立完善糧食儲備體系

5.1.1 穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責建立健全糧食產銷合作的長效機制，鼓勵糧食企業(yè)與國內主要產糧區(qū)建立長期穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關系，建立糧源生產基地，保障本地糧源供給，提高抵御糧食市場風險的能力。

5.1.2 充實和優(yōu)化政府糧食儲備。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）根據(jù)國家對“銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，加強和充實本級地方儲備糧。在確保儲備糧安全的前提下，結合儲糧企業(yè)經營情況，探索完善儲備糧管理機制。

5.1.3 構建糧食經營企業(yè)的糧食儲備機制。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責加強對糧食經營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。

5.1.4 完善糧食風險基金管理制度。區(qū)財政局每年在財政預算中足額安排糧食風險基金，保證糧食儲備和市場調控的實際需要。

5.2 建立糧食應急供應保障系統(tǒng)

區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責建立糧食應急供應保障系統(tǒng)。5.2.1 健全糧食應急加工網絡。根據(jù)糧食應急供應需要，掌握和扶持一批靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設施較好的糧食加工企業(yè)，作為應急加工指定網點，承擔應急狀態(tài)下的糧食加工任務。

— 16 — 5.2.2 健全糧食應急供應網絡。根據(jù)轄區(qū)居民、駐軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，優(yōu)先選擇認定一批信譽良好的國有或國有控股糧食零售網點和軍供網點，作為糧食應急供應網點，承擔應急狀態(tài)下的糧食供應任務。

5.2.3 健全糧食應急運輸網絡。根據(jù)糧食儲存庫點、加工設施和供應網點的分布情況，在區(qū)交通運輸局配合下選定一批運輸企業(yè)，確保應急狀態(tài)下應急糧食運輸暢通。

應急預案啟動后，應急加工、供應、運輸定點單位必須服從統(tǒng)一安排和調度，保證應急糧食的重點加工和供應。

5.2.4 區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）每年3月前要組織對糧食應急供應保障單位進行年檢和登記年審登記情況報區(qū)指揮部和廣州市發(fā)展改革委（市糧食局）備案。

區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）要加強對糧食加工、供應、儲運等企業(yè)的督促，做好應急設施建設和維護工作，確保應急工作需要。

5.3 通信保障

參與糧食應急工作的區(qū)有關單位要向區(qū)指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡方式，并及時更新相關信息，保證暢通。

5.4 培訓演練

區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負責組織對糧食應急預案的學習培訓，每兩年至少牽頭組織一次演練，提高各部門間的協(xié)調配合和現(xiàn)場處置能力，保障各項應急措施的貫徹落實。

— 17 — 6 后期處理 6.1 評估和改進

區(qū)指揮部辦公室及時對糧食應急處理的效果進行評估、總結，對應急預案執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。

6.2 應急經費和清算

6.2.1 區(qū)財政局會同有關單位，對啟動應急預案所發(fā)生的各項費用進行審核后，及時進行清算、撥付。

6.2.2 中國農業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行會同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）對應急動用的區(qū)級儲備糧所占用的貸款及時進行清算、回收。

6.3 應急能力恢復

根據(jù)應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進糧食生產、增加糧食采購或適當進口等措施補充商業(yè)庫存，并按原計劃規(guī)模，及時補充已動用的區(qū)級地方儲備糧，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

6.4 獎勵和處罰

6.4.1 對在糧食應急響應過程中有突出表現(xiàn)的單位或個人，區(qū)指揮部給予表揚和獎勵。

6.4.2 糧食經營者、應急定點單位以及其他相關主體不按照本預案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應急措施或違反有關法律法規(guī)的，由相應行政主管機關依照有關法律法規(guī)追究行為人的法律責— 18 — 任。

6.4.3 政府相關職能部門以及工作人員有下列行為之一的，依照有關法律法規(guī)追究行為人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）不按照本預案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應急措施的；（2）違抗糧食應急指揮部命令，拒不承擔應急任務的；（3）貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的；（4）在應急工作中玩忽職守、失職、瀆職的；（5）對糧食應急工作造成危害的其他行為。7 附則

本預案自發(fā)布之日起實施，原《增城市糧食應急預案》同時廢止。

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領導同志及區(qū)紀委負責

同志，區(qū)委各部委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，開發(fā)區(qū)黨政辦，區(qū) 武裝部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。