第一篇：四川省達州市中國共產黨達州市委員會宣傳部,“小碼大世界”宣傳項目采購（第二次）競爭性磋商成交公告12794

采購項目編號：

以系統自動生成為準（詳見采購公告））

“小碼大世界”宣傳項目采購（第二次）

((服務類))

競爭性磋商文件

中國·四川（達州）

磋商文件由招標采購單位共同編制

208 18 年 年 9 9 月

目 錄 第一章

磋商邀請..............................................................................................................................................4

第二章

供應商須知...........................................................................................................................................6

一、供應商須知附表 ......................................................................................................6

二、總則 ........................................................................................................................11

三、磋商文件 ................................................................................................................12

四、響應文件 ................................................................................................................14

五、開標和成交 ............................................................................................................18

六、簽訂及履行合同和驗收 ........................................................................................19

七、投標紀律要求 ........................................................................................................21

八、詢問、質疑和投訴 ................................................................................................22

九、其

他.......................................................................................................................22

第三章

響應文件格式.....................................................................................................................................25

一、響應文件-資格性部分 ..........................................................................................27

（一）磋商函 .................................................................................................................................27（二）承諾函.................................................................................................................................27（三）供應商廉政承諾書.............................................................................................................29（四）資格證明文件.....................................................................................................................30（五）供應商基本情況表.............................................................................................................31（六）法定代表人（負責人）授權書（格式）

.........................................................................32（七）供應商類似項目業績一覽表.............................................................................................33（八）商務應答表.........................................................................................................................34（九）供應商認為需要提供的其他文件和資料。

.....................................................................35 二、響應文件-技術、服務部分..................................................................................36

（一）技術、服務響應表 .............................................................................................................36（二）服務實施方案、措施.........................................................................................................37（三）供應商（產品制造商）設立的能為本項目.....................................................................38（四）供應商本項目管理、技術、服務人員情況表.................................................................39（五）售后服務應答表.................................................................................................................40（六）供應商認為需要提供的其他文件和資料。

.....................................................................41 三、響應文件-報價部分..............................................................................................42

（一）投標報價承諾 .....................................................................................................................42（二）報價函.................................................................................................................................43（三）報價明細表.........................................................................................................................43（四）報價表.................................................................................................................................44（五）中小企業聲明函.................................................................................................................46（六）供應商認為需要提供的其他文件和資料。

.....................................................................47 第四章

供應商、投標服務/ / 產品的資格資質性及其他類似效力要求與應提 供的相關證明材料....................48第五章

招標項目技術、服務及其他要求.......................................................................................................50

第六章

評審辦法............................................................................................................................................55

第七章

合同主要條款.....................................................................................................................................65

第一章

磋商邀請

達州市政府采購中心采購代理機構）受中國共產黨達州市委員會宣傳部（采購人）委托，擬對““小碼大世界”宣傳項目采購（第二次）”項目進行國內競爭性磋商采購，茲邀請符合本次競爭性磋商要求的供應商參加磋商。

一、項目編號：

1、采購項目編號：以系統自動生成為準（詳見采購公告）

2、項目受理編號：DSZC（C）〔2018〕28 號 二、采購：

項目名稱：

“小碼大世界”宣傳項目采購（第二次）

三、資金來源：

財政資金

四、項目簡介：本次招標擬對進行采購，有關具體采購內容及相關要求詳見磋商文件“第五章 招標項目技術、服務及其他要求”。

五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 7、根據采購項目提出的特殊條件。

六、磋商文件獲取時間和方式：

本項目磋商文件自 2018 年 9 月 28 日 起至 2018 年 10 月 9 日

止 9:00-17:00（北京時間）在網上獲取，供應商登錄達州市公共資源交易服務網（www.tmdps.cn）“系統登錄”入口，通過“交易主體”使用 CFCA 數字證書登錄，報名和下載磋商文件。

磋商資格不能轉讓，遞交響應文件的供應商名稱應與網上報名、獲取磋商文件的供應商名稱一致，響應文件上的采購項目編號、包號（如有分包）應與登錄報名后下載的采購項目名稱編號、包號（如有分包）一致。

七、投標截止時間和開標時間：8 2018 年 年 0 10 月 月 1 11 日 日 14

時 00 分（北京時間）。供應商必須在投標截止時間前，登錄達州市公共資源交易服務網（www.tmdps.cn）,將經數字證書（CFCA 證書）認證簽章并加密的電子響應文件通過“投標文件上傳”模塊上傳到系統中；并將刻錄成不加密的響應文件光盤 2 份密封及數字證書（CFCA 證書）送達開標現場。未成功向系統上傳電子響應文件或未按規定送達、逾期送達響應文件光盤及數字證書（CFCA 證書）的，視為放棄投標。本次招標不接受郵寄的響應文件。

八、開標地點：達州市政府采購中心（達州市通川區金蘭路永祥街 68 號）開標 2

廳。

九、本磋商邀請在四川政府采購網站（www.tmdps.cn）和達州市公共資源交易服務網（www.tmdps.cn）上以公告形式發布。以四川政府采購網站發布的公告為準。

十、本次政府采購采用全程電子化采購方式，在項目開標前所有供應商名稱、地址、聯系方式等有效信息均被電子交易系統全部自動屏蔽，任何單位無法獲取。

本次政府采購項目開標前，應由招標采購單位按相關法律政策規定書面通知供應商的事項（含磋商文件的澄清、修改、更正等），招標采購單位均在四川政府采購網站和達州市公共資源交易服務網上以公告形式發布，同時通過達州市公共資源交易服務平臺自動提示已獲取磋商文件的潛在供應商。供應商若未能關注并及時在上述網站獲取相關信息，將自行承擔對其不利的后果。

十一、聯系方式

采購人：中國共產黨達州市委員會宣傳部 地址：達州市通川區永興路 2 號 聯系人：冉先生 聯系電話：0818-2522909 傳真：0818--采購代理機構: 達州市政府采購中心 地址：達州市通川區金蘭路永祥街 68 號 聯系人：丁女士 聯系電話：0818-3333966 傳真：

第二章

供應商須知

一、供應商須知附表 序號

條款名稱

說明和要求采購預算/最高限價（實質性要求）

第 1 包采購預算：420000 元； 第 2 包采購預算：

元； 超過采購預算/最高限價的報價為無效投標。低于成本價不正當 競爭預防措施（實質性要求）

1.在評審過程中，供應商報價低于采購預算50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評審委員會應當要求其在評審現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

2.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。

3.供應商提供書面說明后，評審委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告以及與其他供應商比較情況等，對供應商書面說明進行審查評價。

供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明，或書面說明不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其響應文件作無效投標處理。供應商失信行為處理 按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，在序號

條款名稱

說明和要求

本次政府采購活動中直接從總分中扣分懲戒。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，僅存在一次失信行為的扣 5 分，每累加一次失信行為加扣 3 分，直至扣完為止。小微企業（監獄企業視同小微企業）價格扣除（實質性要求）

一、非專門面向中小微企業項目（監獄企業視同小微企業）的價格扣除

1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

2.參加政府采購活動的中小微企業應當提供《中小企業聲明函》原件。

3.大中型企業和其他自然人、法人或其他組織與小型、微型企業組成聯合體，參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，且聯合體投標協議中約定小微型企業的協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的價格扣除。

聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業，享受規定的扶持政策。

組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。項目類型

根據《四川省政府采購促進中小企業發展若干規定》（川財采[2016]35號）的規定，本次采購項目系：

? 一般采購項目 □專門面向中小企業的采購項目 □專門面向小微企業的采購項目 6 是否接受聯合體投標 ? 不接受 □接受，應滿足下列要求：合同分包 ? 不允許 □允許，應滿足要求：序號

條款名稱

說明和要求現場演示 ?無

□有，請供應商自行準備現場演示所需設施。響應文件遞交及份數 供應商必須在投標截止時間前，登錄達州市公共資源交易服務網（www.tmdps.cn）,將經數字證書（CFCA 證書）認證簽章并加密的電子響應文件通過“投標文件上傳”模塊上傳到系統中；并將刻錄成不加密的響應文件光盤 2 份密封送達開標現場。未成功向系統上傳電子響應文件或未按規定送達、逾期送達響應文件光盤的及數字證書（CFCA 證書），視為放棄投標。磋商保證金繳納 1.金額：￥0 5000 元。

2.投標保證金繳納方式：

轉賬方式 投標保證金必須通過投標人的基本帳戶以銀行轉帳、電匯、網上銀行轉賬的方式繳納。

保證金繳納截止時間：保證金繳納截止時間即報名（標書發售）截止時間,到達指定賬戶時間以銀行到賬時間為準。投標人應當在保證金繳納截止時間前通過達州市公共資源交易服務網—“用戶注冊登錄”欄目進入系統，從采購業務欄目“投標保證金”模塊中查看保證金繳納賬戶信息。

注意：1.投標人在繳納投標保證金時，請務必認真、準確填寫相關保證金虛擬子賬號，以確保保證金的安全、有效、準確。未按模塊中顯示保證金繳納賬戶信息繳納投標保證金的，其投標文件不予接受。

2.投標人需通過系統打印投標保證金繳納憑據，并按要求附在投標文件中同時提交。

合法保函方式 采用電子保函提交投標保證金的，投標人通過《達州市公共資源交易服務網》---“用戶注冊登錄”欄目進入系統，序號

條款名稱

說明和要求

從采購業務欄目“電子保函”模塊中完成保函在線申請，電子保函在保證金繳納截止時間前投保成功的方視為有效，并將該保函掃描件附入投標文件中。履約保證金 成交總金額的 5%。

收款單位：

開戶行：

銀行賬號：

交款時間：成交通知書發放后，政府采購合同簽訂前。

合同履行完畢，項目驗收合格后，供應商憑《政府采購項目履約驗收報告》和《履約保證金收款收據》到采購人處退還履約保證金。采購文件咨詢 聯系人：丁女士 聯系電話：0818--3333966 13 評審工作咨詢 聯系人：彭先生 聯系電話：0818--3333866 14 確定成交供應商原則 ?采購人代表按照評審報告中推薦的成交候選供應商順序現場確定成交供應商

□授權評審委員會按成交候選供應商順序直接確定成交標供應商 15 評審情況公告 所有供應商響應文件中的資格性、符合性審查情況，評審結果、評審專家名單等將在四川政府采購網站上采購結果公告欄中予以公告。成交通知書領取 自中標、成交供應商確定之日起 2 個工作日內，發出中標、成交通知書，并在四川政府采購網公告中標、成交結果。請中標、成交供應商憑有效身份證件及時到達州市政府采購中心領取中標、成交通知書，未按時領取者法律責任自負。

聯系人：馬女士 聯系電話：0818--2181199 序號

條款名稱

說明和要求

地址：達州市通川區金蘭路永祥街 68 號 17 政府采購合同公告及備案 合同簽訂后，采購人應嚴格按照《四川省財政廳關于做好政府采購合同公告及備案工作有關事項的通知》（川財采〔2015〕27 號）相關規定，進行合同公告及備案。供應商詢問或質疑

1.供應商對參加本次政府采購活動供應商應當具備的條件和招標項目技術、商務及其他要求，以及評審細則、標準提出詢問或質疑的，應向采購人提出； 2.供應商對采購過程及成交結果提出詢問或質疑的，應向采購機代理構提出； 3.采購人或采購代理機構應在規定時間內進行答復。

注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商提出的詢問和質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。

4、供應商以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

5、采購人：中共達州市委宣傳部 地址：達州市通川區永興路 2 號 聯系人：冉先生 聯系電話：0818-2522909 傳真：0818--采購代理機構: 達州市政府采購中心 地址：達州市通川區金蘭路永祥街 68 號 聯系人：監督科 聯系電話：0818-3333899

*** 傳真：

供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即達州市財政局。

聯系電話：0818--2675041 序號

條款名稱

說明和要求

地 址：

郵 編:635000 20 磋商文件的解釋 本磋商文件的最終解釋權歸招標采購單位。磋商文件中供應商參加本次政府采購活動應當具備的條件和招標項目技術、商務及其他要求以及評審細則、標準，由采購人負責解釋。除上述內容，其他內容由達州市政府采購中心負責解釋。

二、總則

1.

適 用范圍

1.1 本競爭性磋商文件僅適用于本次磋商邀請中所敘述的采購項目。

2.

有關定義

2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采購人是中國共產黨達州市委員會宣傳部。

2.2 “采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的集中采購機構是達州市政府采購中心。

2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。

2.4 “供應商”系指在達州市公共資源交易服務網電子平臺報名并獲取了磋商文件擬參加投標和向采購人提供服務/產品的供應商。

2.5 “響應文件”系指供應商使用達州市公共資源交易服務網“電子投標文件制作工具”完成編制后，加密并通過“投標文件上傳”模塊上傳到系統的電子響應文件，以及刻錄成 2 份不加密光盤密封后送達開標現場的響應文件。

3.

合格的供應商（實質性要求）

合格的供應商應具備以下條件：

（1）本磋商文件規定的供應商資格條件；（2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度；（3）在達州市公共資源交易服務網電子平臺報名并獲取了磋商文件，按規定有效繳納了磋商保證金。4.投標費用（實質性要求）

供應商參加磋商的有關費用由供應商自行承擔。

5.

充分、公平競爭保障措施（實質性要求）

5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，可以同時參加政府采購資格預審，但在通過資格預審后，只能由其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動。若同時參加同一合同項下的后續政府采購活動投標無效。

5.2 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

5.3 利害關系代理人處理。不同供應商在同一合同項下的采購項目中，不得同時委托同一個自然人、同一家庭成員或同一單位人員為其代理人，否則，其響應文件作為無效處理。

三、磋商文件

6.

磋商文件的構成6.1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加投標的依據，同時也是評審的重要依據，具有準法律文件性質。磋商文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商評審程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本磋商文件包括以下內容：

(1)磋商邀請(2)供應商須知(3)響應文件格式(4)供應商、投標服務/產品的資格資質性及其他類似效力要求與應提供的相關證明材料(5)招標項目技術、服務及其他要求(6)評審辦法(7)合同主要條款 6.2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中的所有事項、格式條款和規范要求。供應商沒有對磋商文件全面做出實質性響應是供應商的風險。沒有按照磋商文件要求作出實質性響應的響應文件將視為無效投標。

7.

磋商文件的澄清和 修改

7.1 招標采購單位可以依法對磋商文件進行澄清或者修改。

7.2 招標采購單位對已發出的磋商文件進行澄清或者修改的，將在四川政府采購網站和達州市公共資源交易服務網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少 3 個工作日前，不足上述時間的，應當順延提交響應文件的截止時間。

7.3 供應商認為需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式或通過達州市公共資源交易服務平臺“網上提問”模塊向招標采購單位提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納供應商的申請事項。

7.4 本次政府采購采用全程電子化采購方式，在項目開標前所有供應商名稱、地址、聯系方式等有效信息均被電子交易系統全部自動屏蔽，任何單位無法獲取。

本次政府采購項目開標前，應由招標采購單位按相關法律政策規定書面通知供應商的事項（含磋商文件的澄清、修改、更正等），招標采購單位均在四川政府采購網站和達州市公共資源交易服務網上以公告形式發布，同時通過達州市公共資源交易服務平臺自動提示已獲取磋商文件的潛在供應商。供應商若未能關注并及時在上述網站獲取相關信息，將自行承擔對其不利的后果。

8.

答疑會和現場考察

8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要組織現場考察或者召開答疑會的，在磋商文件提供期限截止后，在四川政府采購網站和達州市公共資源交易服務網上以發布更正公告的形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商，理由同前款 7.5 所述。

8.2 供應商考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔。四、響應文件

9.

響應文件的語言（實質性要求）

9.1 供應商提交的響應文件以及供應商與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文（簽字和護照除外。通用、習慣、日常外文等是否翻譯成中文由評審委員會確定。）并簽章后附在相關外文資料后面，否則，該外文資料將可能被視為無效材料。

9.2 外文資料與相對應的的中文譯本意思表達不一致時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規處理。

10.

計量單位（實質性要求）

除技術規格及要求中另有規定外,本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。

11.

投標貨幣（實質性要求）

本次招標項目的投標均以人民幣報價。

12.

聯合體投標（實質性要求）

12.1 兩個以上供應商可以組成一個聯合體投標，以一個供應商的身份投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定供應商特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。

12.2 聯合體各方之間應當簽訂聯合體投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同聯合體投標協議連同響應文件一并提交招標采購單位。

12.3 聯合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。

12.4 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

12.5 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照供應商具備的最低資質等級確定供應商資質等級。

12.6 參加政府采購活動的聯合體各方，不得再單獨或與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

12.7 本項目是否接受聯合體投標的相關要求（詳見“供應商須知附表”第 6 項規定）。13.知識產權（實質性要求）

13.1 供應商應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律或經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

13.3 供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術服務，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方進行該項目后續開發的使用權）。

14.

響應文件的組成供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。供應商擬在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在響應文件中載明。供應商編寫的響應文件應包括下列部分：

14.1 資格部分。供應商按照磋商文件要求提供的有關資質資格證明文件（實質性要求）。

14.2 技術、服務部分。供應商按照磋商文件要求做出的技術、服務應答，主要是針對招標項目的技術、服務指標、要求做出的實質性響應和滿足。（實質性要求）。

14.3 報價部分。供應商的報價是供應商響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括供應商完成本項目所需的一切費用（實質性要求）。

14.4 其他部分。供應商按照磋商文件要求作出的其他應答和承諾。

..響應文件格式

15.1 供應商應按磋商文件第三章的規定要求編寫。

15.2 對于沒有格式要求的響應文件由供應商自行編寫。

16.

磋商保證金（實質性要求）

16.1 供應商投標時，必須以人民幣提交磋商文件規定數額的磋商保證金，并作為其投標的一部分。聯合投標的，可以由聯合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

16.2 磋商保證金繳納方式（詳見“供應商須知附表”第 10 項規定）。

16.3 未按磋商文件要求的繳納方式和在規定時間前（以銀行實際下賬時間為準）交納規定數額磋商保證金的投標視為無效投標。

16.4 供應商所交納的磋商保證金不計利息。

16.5 未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發出后 5 個工作日內全額退還。成交供應商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后 5 個工作日內全額退還（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應商和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。）。

16.6 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商保證金：

（1）在磋商文件規定的投標截止時間后撤回投標的；

（2）在采購人確定成交供應商以前放棄成交候選資格的；（3）成交后放棄成交、不領取或者不接收成交通知書的；（4）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同的；（5）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的；（6）供應商提供虛假資料投標的；（7）投標有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。

17.

投標有效期（實質性要求）

17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天。供應商響應文件中必須載明投標有效期，響應文件中載明的投標有效期可以長于磋商文件規定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效投標處理。

17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與供應商協商延長投標有效期。供應商拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。供應商同意延長投標有效期的，不能修改響應文件。

17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與供應商協商延長投標有效期。供應商拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。供應商同意延長投標有效期的，不能修改響應文件。

18.

響應文件的編制和簽署18.1 響應文件制作時，應按達州市公共資源交易服務網統一的“電子投標文件制作工具”進行編制，保證目錄清晰、內容完整。

18.2 為了保證電子響應文件的合法性、安全性和完整性，電子響應文件轉換完成后，應在規定區域加蓋投標單位、法定代表人（負責人）或授權代表的 CFCA 電子簽章。電子響應文件若無 CFCA 電子簽章，則視為無效響應文件。

18.3 如供應商上傳的電子響應文件不符合 20.1 要求或因自身原因導致電子響應文件無法導入電子評標系統的，視為放棄投標。

18.4 響應文件必須刻錄為 CD 光盤（不需要進行壓縮），光盤刻錄完成后，供應商自行檢查光盤刻錄是否成功，否則后果自負。

18.5 電子響應文件具有法律效力,與其他形式的磋商文件在內容和格式上等同，若電子響應文件與磋商文件要求不一致，其內容影響成交結果時，責任由供應商自行承擔。

18.6 供應商必須保證電子響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受招標采購單位對其中任何資料進一步核實的要求。

19.

響應文件的密封和標注

19.1 刻錄成不加密的響應文件光盤2份密封，并在封面上注明供應商名稱、采購項目編號、采購項目名稱及分包號（如有分包）、開標日期等字樣，封口處加蓋供應商印章。

20.

響應文件的遞交

20.1 供 應 商 必 須 在 投 標 截 止 時 間 前，登 錄 達 州 市 公 共 資 源 交 易 服 務 網（www.tmdps.cn）,將經數字證書（CFCA 證書）認證簽章并加密的電子響應文件通過“響應文件上傳”模塊上傳到系統中；逾期上傳或未按規定方式上傳電子響應文件的，視為無效投標。

20.2 供應商必須在投標截止時間前將刻錄成不加密的響應文件光盤2份密封及數字證書（CFCA 證書）送達開標地點。逾期送達或者未按照規定送達，視為放棄投標。

20.3 采購代理機構收到刻錄成不加密光盤的響應文件后，供應商確認簽字。

20.4 如系統內電子響應文件與現場遞交的刻錄成不加密光盤的響應文件不一致的，以系統內電子響應文件為準。

20.5 本次招標不接受郵寄的響應文件。

21.

響應文件的修改和撤回 21.1 供應商在磋商文件規定的投標截止時間前，可以撤回已上傳的電子響應文件。如要修改，必須在規定的投標截止時間之前將修改后的電子響應文件再重新上傳。在投標截止時間之后，供應商不得對其電子響應文件撤銷或修改。

21.2 供應商所提交的響應文件在評審結束后，無論成交與否都不退還。

五、開標和成交

22.

開標

22.1 開標在磋商文件規定的時間和地點公開進行，采購人、供應商須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、供應商代表參加。評審專家不參加開標活動。

22.2 開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。

23.

開標程序

23.1 開標會主持人按照磋商文件規定的開標時間宣布開標，按照規定程序、要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

（1）宣布開標會開始（以網上開標系統顯示時間為準）。當眾宣布參加開標會主持人、會議記錄人以及根據情況邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”和網上開標系統顯示的供應商名稱、磋商保證金繳納情況，確定參加投標的供應商名單。宣布會場紀律和有關注意事項；（2）開標時，由供應商或者其推選的代表對刻錄成不加密光盤的響應文件密封情況進行檢查，經簽字確認后當眾宣布。對刻錄成不加密光盤的響應文件密封情況有異議的，可以當場向開標主持人或者現場監督人員反映，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評審時由評審委員會予以認定處理，但不得影響開標工作的正常進行。

（3）供應商必須在投標截止時間后及時通過 CFCA 數字證書現場解密電子響應文件；

（4）現場遞交的不加密響應文件（光盤）備查。若遇非供應商責任導致的網上無法正常獲取電子響應文件時，經監督部門同意后可啟用不加密光盤響應文件進行開標。

（5）采購代理機構對因供應商自身原因造成未成功解密的電子響應文件做無效投標處理；

（6）主持人宣布參加本次磋商的有效供應商名單，工作人員做開標記錄。

（7）主持人宣布開標會結束后，所有供應商代表應立即退場，在指定的區域等候；響應文件交由評審委員會獨立評審，進入評審階段。

24.

響應文件 不予受理情形

有以下情形之一的，響應文件不予以受理：

（1）未按磋商文件規定方式和數額繳納磋商保證金的；（2）未按磋商文件文件要求上傳電子響應文件或刻錄成不加密光盤的響應文件及數字證書（CFCA 證書）未按磋商文件要求送達的；（3）不在投標截止時間前履行簽到手續的；（4）其它違反法律、法規的情形。

25.

成交通知書

25.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。

25.2 自中標、成交供應商確定之日起 2 個工作日內，發出中標、成交通知書，并在四川政府采購網公告中標、成交結果。請中標、成交供應商憑有效身份證件及時到達州市政府采購中心領取中標、成交通知書，未按時領取者法律責任自負。

25.3 成交通知書對采購人和成交人均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交人無正當理由放棄成交的，應當承擔相應的法律責任。

25.4 經有權主體認定，成交人的響應文件應作為無效投標處理或按政府采購法律法規規章制度規定應當成交無效的，招標采購單位負責公告已發出的成交通知書無效并予收回（成交供應商也應當繳回），依法重新確定成交人或者重新開展采購活動。

六、簽訂及履行合同和驗收

26.

簽訂合同

26.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。

26.2 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。

26.3 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。也可以重新開展政府采購活動。

27.

合同分包（實質性要求）

27.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交的一致。

分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應商的主要合同義務。

27.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

27.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。

27.4 本項目是否允許合同分包（詳見“供應商須知附表”第 7 項規定）。

28.

合同轉包（實質性要求）

28.1 本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

28.2 成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

29.

補充合同

29.1 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

30.

履約保證金（實質性要求）

30.1 成交供應商應在合同簽訂之前交納磋商文件規定數額的履約保證金。

30.2 如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內，沒有按照磋商文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。

31.

合同公告及備案31.1 合同簽訂后，采購人應嚴格按照《四川省財政廳關于做好政府采購合同公告及備案工作有關事項的通知》（川財采〔2015〕27 號）相關規定，進行合同公告及備案；對公告及備案的合同內容的真實性和完整性負責。

32.

履行合同

32.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。

32.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《中華人民共和國合同法》的有關規定進行處理。

33.

驗收

33.1 政府采購項目履約驗收工作由采購人負責。采購人可以根據采購項目具體情況自行組織驗收，或者委托采購代理機構組織驗收，但委托驗收不能免除采購人應當承擔的法律責任。采購人委托采購代理機構組織驗收的，驗收服務費及驗收過程中發生的有關費用不得由供應商支付。

33.2 成交供應商與采購人應嚴格按照《四川省財政廳關于印發<四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法>的通知》(川財采〔2015〕32 號)的要求進行驗收。

33.3 驗收合格采購人應及時向成交供應商出具《政府采購項目履約驗收報告》；成交供應商憑《政府采購項目履約驗收報告》到采購人處辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。3 4.申請支付

34.1 采購人出具《政府采購項目履約驗收報告》確認驗收合格后，按政府采購合同約定和有關財政資金管理制度的規定向成交供應商支付政府采購項目資金。

七、投標紀律要求 35.供應商不得具有的情形

35.1 供應商參加本項目投標不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；（3）與招標采購單位、其他供應商惡意串通；（4）向招標采購單位、評審委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判；（6）成交或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉包或者違規分包；（9）提供假冒偽劣產品；（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；（12）法律法規規定的其他情形。

供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消成交資格或者認定成交無效。

八、詢問、質疑和投訴

36.

詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人共和國政府采購法實施條例》、財政部《政府采購質疑和投訴辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》以及《關于貫徹落實<中華人民共和國政府采購法實施條例>的若干規定》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網站政策法規模塊查詢）。

供應商詢問或質疑（詳見“供應商須知附表”第 19 項規定）。供應商提出詢問或質疑的，應當有明確的詢問或質疑事項，應以書面形式提出，內容格式應符合相關規定（詳見附件：質疑函格式及內容）。

九、其

他

本磋商文件中所適用的相關法律政策規定，在政府采購過程中有修訂、廢止等變化的，按照產生法律效力的相關法律政策規定執行。

附件：質疑函格式及內容 質疑函范本 一、質疑供應商基本信息 質疑供應商：

地址：

郵編：

聯系人：

聯系電話：

授權代表：

聯系電話：

地址：

郵編：

二、質疑項目基本情況 質疑項目的名稱：

質疑項目的編號：

包號：

采購人名稱：

采購文件獲取日期：

三、質疑事項具體內容 質疑事項 1：

事實依據：

法律依據：

質疑事項 2 …… 四、與質疑事項相關的質疑請求 請求：

簽字(簽章)：

公章：

日期：

質疑函制作說明：

1.供應商提出質疑時，應提交質疑函和必要的證明材料。

2.質疑供應商若委托代理人進行質疑的，質疑函應按要求列明“授權代表”的有關內容，并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

3.質疑供應商若對項目的某一分包進行質疑，質疑函中應列明具體分包號。

4.質疑函的質疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。

5.質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。

6.質疑供應商為自然人的，質疑函應由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，質疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。” 7.供應商提出質疑應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定。供應商針對同一采購程序環節的質疑應在法定質疑期內一次性提出。

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